PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MAS POBRES “JUNTOS”

Dr. Luis Alberto Huarachi QuintanillaDirector Ejecutivo

DISEÑO DEL PROGRAMADISEÑO DEL PROGRAMA

PLAN NACIONAL PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA

DECLARACION DEL MILENIO

DECLARACION DECLARACION DEL MILENIODEL MILENIO

ACUERDO NACIONAL

ACUERDO ACUERDO NACIONALNACIONAL

CARTA DE POLÍTICA SOCIAL

CARTA DE CARTA DE POLÍTICA POLÍTICA SOCIALSOCIAL

SOCIEDAD CIVIL

SOCIEDAD CIVIL ESTADOESTADO

HOGARES MÁS POBRESHOGARES MÁS POBRESHOGARES MÁS POBRES

Transferencias DirectasOferta deServicios

Participación Supervisión

DEFINICIÓN GENERAL DEL PROGRAMADEFINICIÓN GENERAL DEL PROGRAMA

JUNTOS, programa social de Transferencias Monetaria s

Condicionadas, a través del cual se entrega un subs idio en

dinero efectivo a las familias más pobres del país, como un

incentivo al cumplimiento de compromisos de

participación en los programas de las áreas de Salu d,

Nutrición, Educación y de Identidad de Derecho al N ombre,

bajo un enfoque de restitución de Derechos Básicos.

JUNTOS, a su vez transfiere el 30% de su presupuest o, a

los sectores involucrados para reducir la brecha de oferta,

invirtiendo en la mejora de los servicios.

IMPACTOS GENERALES ESPERADOSIMPACTOS GENERALES ESPERADOS

TRANSFERENCIAS MONETARIAS DIRECTAS, PARA INCENTIVAR A

LA FAMILIA A FIN DE QUE ACCEDA A LOS SERVICIOS

COMPROMISOS DE PARTICIPACIÓN PARA MEJORAR SALUD, NUTRICIÓN, EDUCACIÓN E IDENTIDAD, ESPECIAMENTE DE LAS GENERACIONES FUTURAS

MEJORAR LABRECHA DE INGRESOS

ESPECIALMENTEPARA ALIMENTACIÓN

MEJORAR LABRECHA DE INGRESOS

ESPECIALMENTEPARA ALIMENTACIÓN

DESARROLLO DELCAPITAL HUMANO.

ROMPER TRANSMISIÓNINTERGENERACIONAL

DE LA POBREZA

DESARROLLO DELCAPITAL HUMANO.

ROMPER TRANSMISIÓNINTERGENERACIONAL

DE LA POBREZA

Mediante …

PROMOVER LASACTIVIDADES

ECONOMICAS DELAS COMUNIDADES

PROMOVER LASACTIVIDADES

ECONOMICAS DELAS COMUNIDADES

INYECCION MONETARIA A TRAVES DE LA MEJORA DE INGRESOS DISPONIBLES,

ACTIVANDO LA ECONOMIA EN LOS DISTRITOS BENEFICIARIOS

ORGANIZACION

DIRECTOR EJECUTIVO

DIRECTOR EJECUTIVO

CONSEJO DIRECTIVO

• Representante del Presidente• Ministro de Educación• Ministro de Salud• Ministra de la Mujer y Desarrollo Social• Ministro de Economía y Finanzas

• Representante de la CONFIEP• Representante de la CGTP• Representante de ANC y CONADES• Representante de Cáritas del Perú

CONSEJO DIRECTIVO

• Representante del Presidente• Ministro de Educación• Ministro de Salud• Ministra de la Mujer y Desarrollo Social• Ministro de Economía y Finanzas

• Representante de la CONFIEP• Representante de la CGTP• Representante de ANC y CONADES• Representante de Cáritas del Perú

COMITÉ DE SUPERVISIÓN Y TRANSPARENCIA

• Representante del Presidente• Dos representantes de la Iglesia• Representante del Sector Privado• Representante de los Gobiernos Regionales• Representante de los Gobiernos Locales• Representante de la Mesa de Concertación para

la Lucha contra la Pobreza

COMITÉ DE SUPERVISIÓN Y TRANSPARENCIA

• Representante del Presidente• Dos representantes de la Iglesia• Representante del Sector Privado• Representante de los Gobiernos Regionales• Representante de los Gobiernos Locales• Representante de la Mesa de Concertación para

la Lucha contra la Pobreza

SOPORTE TÉCNICO

• Comité Técnico Social Multisectorial

• Secretaría Técnica de la Comisión Interministerial de Asuntos Sociales (ST-CIAS)

SOPORTE TÉCNICO

• Comité Técnico Social Multisectorial

• Secretaría Técnica de la Comisión Interministerial de Asuntos Sociales (ST-CIAS)

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE

MINISTROS (PCM)

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE

MINISTROS (PCM)

Unidad Ejecutora

MEF MIMDES MINSA MINEDU

GOBIERNO REGIONAL INEI

B. NACION ORG. Internacionales

PCM

AUT. MUNICIPALES

RENIEC

INSTITUCIONES DE COORDINACIÓN

INTEGRACIÓN DE LOS SISTEMASINTEGRACIÓN DE LOS SISTEMAS

SISTEMA OPERATIVO

�Afiliación de hogares

�Liquidación de Servicios del Programa

�Control del cumplimiento de compromisos de participación

�Seguimiento de Actividades Complementarias

MINSA MINEDU RENIECMINDES

SISTEMA DE ACCESO A LA OFERTA DE SERVICIOS

UNIDADES BENEFICIARIAS

(HOGARES)

UNIDADES BENEFICIARIAS

(HOGARES)

SISTEMA DE EVALUACIÓN Y

SEGUIMIENTO DE RESULTADOS

�Línea de base�Mediciones

periódicas

SISTEMA DE VIGILANCIA

SOCIAL

A cargo del Programa

• Comité Nacional de Supervisión y Transparencia.

• Defensoría del Pueblo.

• Sociedad en general.

S

PPREPARACIPREPARACIÓÓN Y N Y PRESENTACIPRESENTACIÓÓN N DEL PROGRAMADEL PROGRAMA

IDENTIFICACIIDENTIFICACIÓÓN N POTENCIALES POTENCIALES

BENEFICIARIOSBENEFICIARIOS

PROMOCIPROMOCIÓÓN Y N Y DIFUSIDIFUSIÓÓN DEL N DEL PROGRAMAPROGRAMA

SELECCISELECCIÓÓN E N E INCORPORACIINCORPORACIÓÓN N BENEFICIARIOS BENEFICIARIOS

PROGRAMACIPROGRAMACIÓÓN N TRANSFERENC. TRANSFERENC. FINANCIERASFINANCIERAS

PAGO DE PAGO DE INCENTIVOS INCENTIVOS

CONDICIONADOSCONDICIONADOS

SEGUIMIENTOSEGUIMIENTOA FAMILIAS Y A FAMILIAS Y SERVICIOS SERVICIOS

MM AFILIACIAFILIACIÓÓN DE HOGARES BENEFICIARIOSN DE HOGARES BENEFICIARIOS LIQUIDACILIQUIDACIÓÓN DE SERVICIOSN DE SERVICIOSCONTROL DE CONTROL DE

CUMPLIMIENTO DE CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOSCOMPROMISOS

CONVOCATORIA SELECCIÓN Y

CAPACITACIÓN DE PROMOTORES

PRESENTACIÓN REGIONAL

CONTRATACIÓN Y EQUIPAMIENTO A

PROMOTORES

PLANIFICACIÓN OPERATIVA DEINTERVENCIÒN

BARRIDO CENSAL DE

ENCUESTADORA

POTENCIALES HOGARES

BENEFICIARIOS

FICHAS SOCIO ECONÓMICAS

ENTREGA DE TARJETAS DE

PAGO

ENTREGA DE INCENTIVOS

MONETARIOS

COTEJO MASIVODE DNI’s

ABONO EN CUENTAS

ASAMBLEAS DE VALIDACIÓN COMUNAL

SI

EVALUACIÓNTALLERES COMUNALES

INSCRIPCION DE BENEFICIARIOS EN SECTORES

TALLERES INSTITUCIONALES

SUSPENSIÓN TEMPORAL DE ENTREGA DE INCENTIVOS

NO

INFORMES A SECTORES

GESTIÓN DECALENDARIO Y TRANSFERENC. PRESUPUESTAL

¿CUMPLIÓCOMPROMISOS?

APLICACIÓN DE FILTRO Y

ALGORITMO DE POBREZA

SISTEMA DE

ACCESO A LA

OFERTA DE

SERVICIOS

SISTEMA DE

ACCESO A LA

OFERTA DE

SERVICIOS

APERTURA DE CUENTAS

BANCARIAS

LISTADO FINAL DE HOGARES

BENEFICIARIOS

RECEPCION DE FICHAS DE

INSCRIPCION

FIRMA CONVENIOS

PARTICIPACIONCOTEJO MASIVO

DE DNI’s

IMPRESIÓN Y DISTRIBUCION DE

FORMATOS

VERIFICACIÓN CUMPLIMIENTO COMPROMISOS

INEI

*

RENIEC

RENIEC

BN

BN

BN

TERCERIZADOCOMPARTIDO

PROPIO

BN

ENTREGA CREDENCIAL DEFINITIVA

PROCESOS DEL SISTEMA OPERATIVO

AFECTACIÓNVIOLENCIA

AFECTACIÓNVIOLENCIA

POBREZA POR NBIPOBREZA POR NBI

BRECHA DE POBREZABRECHA DE POBREZA

DESNUTRICIÓNCRONICA INFANTIL

DESNUTRICIÓNCRONICA INFANTIL

POBREZA EXTREMA POBREZA EXTREMA

Los distritos son seleccionados a partir del Mapa d e Pobreza del Ministerio de Economía y Finanzas, al cual se le aplican 5 criterios que det erminan la prioridad de su atención.

FOCALIZACION GEOGRAFICA A NIVEL DE DISTRITO

Criterios de Focalización Individual

Hogares con niños de 0 a 60 meses

Hogares con niños de 6 a 14

años

Distritos con:Población MENOR a

20,000Población MAYOR a

20,000

Pobreza > 50% y Desnutrición > 30%

TODOSFocalización Individual

con Algoritmo

Pobreza < 50% y Desnutrición < 30%

Focalización Individual con Algoritmo

Focalización Individual con Algoritmo

A todos los DistritosFocalización Individual

con Algoritmo

Hogares Extrema Pobreza

Es el porcentaje de hogares, que contiene mujeres embarazadas y/o niños menores de 14 años, con al menos dos Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

Hogares con viviendas inadecuadasHogares con viviendas hacinadasHogares con viviendas sin servicios higiénicosHogares con niños que no asisten a la escuela

analf_m : porcentaje de mujeres adultas analfabetas dentro del hogar.edu_men : porcentaje de menores de edad que asisten a algún programa

de enseñanza regular dentro del hogar.combust0 : acceso a fuentes industriales de combustible industriales para

cocinar (gas, electricidad, kerosene).no_equip : número de artefactos ausentes en el hogar serv3 : tenencia de servicio de alumbrado, agua y servicios higiénicos

en el hogar.tipom2 : grupo de tipos de vivienda 2.tipom3 : grupo de tipos de vivienda 3.tipom4 : grupo de tipos de vivienda 4.

[ ] [ ]βXYi Λ==1Pr

Función de distribución acumulada Logística

i-ésimo hogar es extremadamente pobre

Conjunto de factores que caracterizan eli-ésimo hogar

ALGIRITMO DE CLASIFICACIÓN

INCORPORACION DE BENEFICIARIOS

CENSO POR INEI

Censo y aplicación de algoritmo

COTEJO MASIVO POR RENIEC

Validación de identificación

Validación de beneficiarios

ASAMBLEA COMUNAL Y FIRMA DE COMPROMISO

APERTURA DE CUENTAS EN BN

Incorporación de beneficiarios

SEGUIMIENTO DE CONDICIONALIDADES

REINCORPORACION O SALIDA DEL PROGRAMA

JUNTOS reincorpora o retira al beneficiario

Verifica asistencia a servicios

PROMOTOR: SEGUIMIENTO POR

TRES MESES

PROMOTOR VERIFICA ASISTENCIA A

SERVICIOS

Establecimiento de salud e Institución

educativa

INFORME DE NO CUMPLIMIENTO

Programa recorta la transferencia de efectivo (NS/100)

CONDICIONALIDADES

TRANSFERENCIAS A HOGARES

FOCALIZADOS CON NIÑOS (AS) DE 0 A 14 AÑOS y/o GESTANTES

CONDICIONALIDADES

Control integral del niño

SALUD-NUTRICIÓN

Atención integral a la mujer

SALUD-NUTRICIÓN

Básica (6-14)

EDUCACIÓN

BASICAS

DNI Infantil

IDENTIDAD

Vivienda saludable

SALUD - NUTRICIÓN

SEGUNDO AÑO

Agua saludable yCapacitación para

Instalación de Letrinas

SANEAMIENTO BASICO

TERCER AÑO

Capacitación para Actividades Productivas

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

Alfabetización de mujeres

EDUCACIÓN

ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS

TRANSFERENCIAS A HOGARES

FOCALIZADOS CON NIÑOS (AS) DE 0 A 14 AÑOS y/o GESTANTES

ACT. COMPLEMENTARIAS

ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS PARA MEJORAR LA CALIDAD DE

VIDA

Inicial (0 a 5 años)

EDUCACIÓN

PRIMER AÑO

ATENCIÓN INTEGRAL DEL NIÑO

Control integral del niño

SALUD NUTRICIÓNCRED

Inmunizaciones

Controles preventivos de salud

Complemento nutricional

ATENCIÓN INTEGRAL DE LA MUJER

Educación y Salud sexual y reproductiva

Controles pre y post natal

Capacitación de atención del Parto

Capacitación alimentaria

Control integral de la mujer

SALUD -NUTRICIÓN

Intervención del Programa 2005 - 2007

355600 (Proyectado)15922422989Hogares beneficiarios63832070Distritos1156726Provincias1494Departamentos

200720062005

2005 20072006