POLA
ART69 y ARTpropbaldruralmedcon baldcamNacilas cde asegucual de lode rejuríd ARTvige160 A paque Unidseñamíni
OR MEDIOA PROPIED
TÍCULO 1. y 71 de la L
TÍCULO 2. piedad de íos para fles más po
dio ambiensu aptitudíos que pesinos, yión; 3) fomcondicioneasistencia uridad en se garant
os lazos degiones al
dica y econ
TÍCULO 3. ncia de la de 1994 q
artir de la establezca
dades Agralará para mas adju
O DEL CUADAD DE LA
El CONGR
Alcance dLey 160 de
Objetivosla tierra,
favorecer aobres; 2) cte, genera y la naturtienen la
y asegurarmentar aso
s de accestécnica, cla comerciza la rentairectos conejadas con
nómica a la
Modificacpresente luedarán a
vigencia da la Junta rícolas Facada zon
dicables d
PROY
AL SE CREA TIERRA
RESO DE
de la ley. e 1994 y de
s de la leymediante
a los pequcerrar la exar condicioraleza de ls mejoresr la formacciatividad so de camapacitacióialización abilidad y sn la tierra; n caracterías inversion
ción del aley, los inc
así:
de esta LeDirectiva d
amiliares –na relativamde las em
YECTO DE
EAN NUEVA Y SE MO
LA REPU
DECRET
La presenteroga los a
y. 1) propi mejoras
ueños prodxpansión dnes para ulos proyecs condicioción catasen el cam
mpesinos a n, generacde los prosostenibilid4) promov
ísticas agrones en el c
artículo 66cisos prime
ey y como del INCOD– UAF. Emente hommpresas b
E LEY No.
VAS MODAODIFICA EL
UBLICA DE
TA:
te ley modartículos 44
ciar el accen las co
ductores sde la fronteun uso efictos producones prodtral y el repo y establa propied
ción de caoductos a dad de los ver el desaológicas cocampo colo
6 de la Leyero y terce
regla genDER, las tiEl Consejomogénea, básicas de
ALIDADESL RÉGIME
E COLOMB
difica los ar4 y 45 de la
ceso de losondicionessin tierra yera agrícolciente del ctivos, ordeductivas eegistro de blecer meddad de la tapacidadesprecios denegocios
arrollo inclomplejas; yombiano.
y 160 de 1ero del art
neral, salvoerras baldo Directivlas extens
e producc
Págin
S DE ACCEEN DE BAL
BIA
rtículos 65a misma le
s campesis de titulay a los poba en benesuelo de
enar el usoen favor los baldío
didas para ierra acoms empresae mercadoy la afianzusivo y soy 5) dar se
994. A partículo 66 d
o las exceías se titul
vo del INsiones máción en U
na 1 de 38
ESO A LDIOS
, 66, 67, ey.
nos a la ación de bladores eficio del acuerdo o de los de los
os de la mejorar
mpañada ariales y o, con lo zamiento ostenible eguridad
rtir de la e la Ley
epciones larán en CODER ximas y
Unidades
Agríhay Paraadjuotrasa pocomprod ARTvige160 El Inparainstitque ARTadic No sigu
colas Famindebida o
a expedir dicables, es, las condoblados deposición y
ductividad,
TÍCULO 4. ncia de la de 1994:
nstituto esa baldíos, ctucionales determine
TÍCULO 5iónese a la
serán adjientes con
a) Ezonas dno renaprovecdejandocomo pexplotac
b) ENacionaautónomque paprovec
c) EMinisterpáramo
miliares-UAocupación d
las reglamel Consejodiciones age más de cy concentla aptitud
Modificacpresente
tá facultadcon base e
del territoe la Unidad
5. Artículoa Ley 160 d
udicables diciones:
Estén dentdonde se aovables,
chables eco por fuerapunto paración petrol
Estén en ales Naturama regionaermitan lchamiento
Estén ubicrio de Am
os.
AF y declarde las tierr
mentacioneo Directivogrológicascinco mil (tración dey las carac
ción del aley, adició
do para esen sus caraorio, a par de Planea
o nuevo.de 1994 el
los baldí
tro de un adelanten entendiénconómicama los matea contar laera.
las zonasales, salvoal correspola adjudiambiental
cados a umbiente y D
rará, en caras de la N
es sobre o del INCO, fisiográfic(5.000) hae la propicterísticas
artículo 67ónese el si
stablecer lacterísticasrtir de los ación Rura
A partir l siguiente
íos que s
radio de procesos dose por
mente preeriales de a distancia
s de amoo cuando sondiente, ccación cmente sos
na altura Desarrollo
aso de excNación.
las extensODER debcas, disponabitantes. Tiedad, losdel desarr
de la Leyguiente inc
las zonas s ambientacriterios d
al Agropec
de la vigartículo:
se encuen
mil (1.000de explota
estos, mesentes en
construcca la boca
ortiguaciónse hayan dcon la deficon condistenible.
superior Sostenible
ceso del ár
siones máberá tenernibilidad dTambién ss índices rollo sosten
y 160 de 1ciso al art
relativameales, sociade ordenacuaria – UP
gencia de
ntren en c
0) metros ación de rmateriales n el sueloción y las
de la min
n aledañasdelimitado nición de icionamien
al límite e para la
Págin
rea permit
áximas y mr en cuente aguas, c
se considede produ
nible de la
994. A parículo 67 de
ente homoles, económiento proPRA.
la prese
cualquiera
alrededorrecursos n
fósiles o y el susalinas, t
na o el p
s a los Ppor la corpplanes de
ntos de
que deterprotección
na 2 de 38
ida, que
mínimas ta, entre cercanía erarán la cción y región.
rtir de la e la Ley
ogéneas ómicas e oductivo
nte ley,
de las
r de las aturales útiles y ubsuelo, omando unto de
Parques poración manejo uso y
rmine el n de los
ARTvigela Le La pque tienecorre En toprevadjuacum Las las dcom
d) Sfluvialestodas laRepúblitraslatical Estaapropialas islaslagos, lpermanaños o propied
e) Eadelanta
f) Ssegún determi
g) LLey 2 dMinister
h) L
TÍCULO 6. ncia de la ey 160 de
persona quejerce oc
e bajo expesponde a
odo caso, via del preddicación. Lmulable pa
áreas deddestinadaso reserva
Sean bienes; los terreas aguas ca no pe
cio de domado, que das por pas, playoneslagunas y ecido inun más; losad de la N
Estén en ar planes v
Se encuentlas fajas nadas en l
Los bosquede 1959, lrio de Amb
Los demás
Modificacpresente l1994 qued
ue solicite upación dplotación
a la aptitud
el solicitandio, por un La ocupaciara los efec
dicadas a las al uso fos forestale
es de usoenos de baj
que correertenecientinio; las isno están
articulares s, tierras dciénagas
ndados o cs lagos, laación.
las zonasviales u otr
tren en comínimas
la Ley 122
es nacionalos manglabiente y De
establecid
ción del aley, los incdará así:
la titulacióe la totalideconómicadel suelo
nte deberáperíodo n
ión o exploctos contem
a conservaorestal races o de b
o público jamar; los
en por suses a partlas ubicad
n ocupadaen virtud d
desecadas de propie
cubiertos pagunas, c
s seleccioras obras d
olindancia ade retiro
8 de 2008
ales, las reares y demesarrollo So
dos en la l
artículo 69cisos prime
ón de un bdad del tea la mitadestablecid
á acreditar o inferior aotación de mplados e
ación de lacional, situbosques n
tales comríos, sus i
s cauces; ticulares pas en nue
as por pode título ley madrev
edad nacior las agu
ciénagas,
onadas pode infraest
a carreterao obligato.
eservas fomás áreasostenible.
ey.
de la Leyero, segun
baldío no rerreno cuyd (1/2) da por el IN
la ocupacia tres (3) apersona dn este inci
a vegetacióuadas fuernacionales,
mo: las plaislas, sus llas costa
por título stros mareoblacionesgítimo trasiejas deseonal; los as por un humedales
or entidadetructura de
as del sisteorio o áre
orestales es protector
y 160 de 1do, cuarto
reservado ya adjudicae la supe
NCODER.
ión y exploaños, para distinta del so.
ón protectora de las z, se tendr
Págin
ayas marílechos nat
as desiertaoriginario es que pers organizaslaticio del ecadas de terrenos qlapso de ds y panta
es públicae utilidad pú
ema vial neas de ex
establecidaras que se
994. A pardel artícu
deberá deación solicerficie y q
otación ecotener derepeticionar
ora, lo miszonas decrán como
na 3 de 38
ítimas y turales y as de la
o título rtenecen adas, ni
Estado; los ríos,
que han diez (10) anos de
as para ública.
nacional, xclusión
as por la eñale el
rtir de la lo 69 de
emostrar cita, que ue ésta
onómica echo a la rio no es
smo que cretadas
porción
apropresáreaprod ARTvigela Le ARTvigequed No pnetolo pCapnormde lola so ARTvigequed La asolicbaldbenePúblpodr ARTparti160 ARTadic
ovechada sente artícas destinadducción alim
TÍCULO 7. ncia de la ey 160 de
TÍCULO 8. ncia de la dará así:
podrá ser ao sea supeprevisto paítulo XIII d
ma, en el cos patrimoociedad.
TÍCULO 9. ncia de la dará así:
adjudicaciócitud previaíos que exeficiario delicos correrán ser car
TÍCULO 10ir de la vigde 1994.
TÍCULO 1iónese a la
para la dulo. En la
das a la exmentaria fa
Modificacpresente l1994.
Modificacpresente l
adjudicatarrior a cuatara las emde la presecaso de lasnios netos
Modificacpresente l
ón de las a de partexpida el Inebidamenteespondientrgados a lo
0. Derogatgencia de l
1. Artícula Ley 160 d
demostraciconstatac
xplotación eamiliar.
ción del aey, se dero
ción del aey, el incis
rio de baldrocientos (mpresas e
ente Ley. Ps sociedad
s de los soc
ción del aley, el incis
tierras bae interesadncoder sege registradte. El INCos benefici
toria de loa presente
lo nuevo.de 1994 el
ón de la ción de la económica
artículo 69ogan los in
artículo 71so primero
díos la pers(400) salarespecializa
Para determdes deberácios cuand
artículo 65so tercero
aldías podda o de ofigún lo prevdas ante laODER asarios de la
os Artículoe ley se de
. A partir l siguiente
superficieocupación
a, vivienda
de la Leyncisos quin
de la Leyo del artícu
sona naturrios mínimadas del minar la prá tenerse edo éstos su
5 de la leydel artícul
drá hacersicio. Las revisto en esa Oficina dumirá los
a titulación.
os 44 y 45erogan los
de la vigartículo:
e explotadn se tendr, infraestru
y 160 de 1nto y sexto
y 160 de 1lo 71 de la
ral o jurídicos mensuasector agrohibición en cuenta,uperen el p
y 160 de 19lo 65 de la
se por el esolucioneste artículode Registrocostos de
.
5 de la Leys Artículos
gencia de
Págin
da exigidarán en cueuctura prod
994. A paro del artícu
994. A para Ley 160 d
ca cuyo paales legalegropecuariocontenida además, patrimonio
994: A para Ley 160 d
Instituto mes de titulao se entrego de Instruel registro
y 1690 de 44 y 45 d
la prese
na 4 de 38
a por el enta las ductiva y
rtir de la lo 69 de
rtir de la de 1994
trimonio es, salvo o en el en esta la suma neto de
rtir de la de 1994
mediante ación de garán al umentos que no
1994: A e la Ley
nte ley,
Será
ParáConsharáplendel p Parácon algupago Paráestip ARTadic Una Instita la georexploagro ParáNota
án baldíos
a) Ldominiode dom
b) Lno se en
c) Lhaya sidaño con d) Lfecha drequisito
ágrafo 1º. sejo Direc
á la difusióo conocimpresente a
ágrafo 2º.posterioridno al ocuo de mejor
ágrafo 3º.pulado en l
TÍCULO 1iónese a la
vez se cututo Geogr
identificareferenciadotación e
ológica hom
ágrafo. Eariado y R
reservado
Las tierraso de la Nainio o de la
Los terrenoncuentren
Los terrenodo registra
ntado a par
Los terrenoe expedicos a que h
Dentro dectivo del Inn correspo
miento de lartículo y co
Las explotdad a la fpante par
ras de ning
El destinlos artículo
2. Artícula Ley 160 d
mpla el plaráfico Agución de lodo, el estaconómica,
mogénea e
El InstitutoRegistro y l
os de la Na
s aptas pción en via recupera
os baldíos ocupados
os baldíos qada por elrtir de fech
os baldíosión de la pace refere
e los 60 dncoder ponondiente pa existencionozcan el
taciones qfecha en qa la adjud
guna clase
no y maneos 12 y 15
lo nuevo.de 1994 el
azo de regstín Codazos baldíosado de oc, y un een que se e
o Geográflas autorid
ación:
para explortud de la
ación de ba
que a la fe.
que se encl ocupanteha de expe
s cuya adjpresente le
encia el art
días postendrá en fuara procura del régiml procedim
que se adeque adquidicación de.
ejo de los 5 de la pre
. A partir l siguiente
gistro estabzzi, en coos por medcupación d
estimativo encuentre.
fico Agustdades naci
otación ecdeclarator
aldíos.
echa de ex
cuentren oe ante el Iedición de l
udicación ey, en razículo 69 de
riores a lancionamierar que losmen de traiento de re
elanten soeren esta e la supe
baldíos resente ley.
de la vigartículo:
blecido en ordinación io de unadel terrendel valor
tín Codazonales y t
conómica ria de exti
xpedición
ocupados cNCODER,la presente
sea rechazón al incue la Ley 16
a expedicióento el regs actuales ansición quegistro.
obre los bcalidad, n
rficie corre
reservados
gencia de
el literal c)con el INC
a cédula co, la inforr catastral
zi, la Supterritoriales
Págin
que reviención del
de la pres
cuya ocupa dentro de
e ley.
azada a pmplimiento
60 de 1994
ón de estagistro de bocupantes
ue crea el i
aldíos resno darán espondient
s se regirá
la prese
) del artícuCODER prcatastral, ermación sl según l
perintendes contribui
na 5 de 38
ertan al derecho
ente ley
ación no e un (1)
partir de o de los 4.
a ley, el aldíos y
s tengan inciso c)
ervados derecho te, ni al
á por lo
nte ley,
ulo 11, el ocederá el plano obre su la zona
ncia de rán a la
divucomrequaños ARTadic Los ocupenfode Pterrit Los camdefin El Inla acerccarasus con mínide lo EstocamrealiperióobjeañosprevrentaInstittrasl Ademadicprodde la
lgación y petencias.
ueridos pas siguiente
TÍCULO 1iónese a la
baldíos rpación terroque territoPlaneacióntorial de la
baldíos rpesinos si
nida por el
ncoder idengricultura
canas a lacterísticassuelos orgla capaci
ma de infros producto
os baldíos pesinos sización dódicamentetivos de es, si el benvia comproabilidad y tuto la adaticio de la
más de loional por
ductivo, de a unidad ad
realización. El Ministera realizar
es a la entr
3. Artícula Ley 160 d
reservadosritorial, co
orial, con bn Rural Arespectiva
reservadosin tierra enIncoder pa
ntificará losfamiliar, e
los princips agrológicgánicos y idad de loraestructuros de las u
reservadoin tierra ene un pre evaluado
enfoque teneficiario tiobación de
sostenibildjudicacióna propieda
o anterior, el periodo tal forma dicional, ta
n de la ideerio de Har la identifrada en vig
lo nuevo.de 1994 el
s serán den actividadase en las
Agropecuara región en
s serán dn extensioara la resp
s baldíos res decir, pales me
cas permitapor tener
os productra económunidades d
os de clasn usufructoroyecto po y monito
erritorial anene interé
e que el pridad que
n del mismd a su nom
el campeso que estique al co
ambién pod
entificacióncienda y C
ficación y gencia de e
. A partir l siguiente
estinados des econós normas qria – UPRn la que se
estinados ones equivpectiva reg
reservadoslos que ercados naan su óptimbajos costtores camica de apo
de agricultu
se superioro por un productivo
oreado porntes señalas en seguiroyecto prodetermina
mo y la cmbre.
sino podráime necesmpletar losdrá solicita
n de baldíoCrédito Púavalúo de
esta Ley.
de la vigartículo:
a fomentómicas quque para eRA para e ubica el b
a facilitaralentes a ión.
s que tieneestán ubicaacionales mo aprovetos de ada
mpesinos, yoyo a la prura familiar
r serán enperíodo de
rentable r el Incodeado. Al téir explotanoductivo m
aron su accorrespond
á solicitar sario para s cinco añ
ar la adjudi
os dentro blico dispo
e los baldío
gencia de
ar procese cumplanl efecto deordenamie
baldío rese
r el accesla Unidad
en mejoresados en áo de ex
echamientoaptación py que tienroducción yr.
ntregados cinco añoy soste
er para quermino del
ndo el baldmantiene laceptación, diente exp
en usufrucla expan
ños del percación de
Págin
del marcoondrá los ros en los
la prese
os ordenan con criteetermine laento produervado.
so a la ti Agrícola
s condicionáreas geoxportación,o por la caproductiva nen una dy comercia
exclusivamos, con basenible, que cumplan período dío usufrucas condiciopodrá so
pedición d
cto una exsión del príodo de ula misma.
na 6 de 38
o de sus recursos dos (2)
nte ley,
ados de erios de a Unidad uctivo y
ierra de Familiar
nes para ográficas , cuyas lidad de acordes dotación alización
mente a se en la
ue será con los
de cinco tuado, y ones de licitar al el título
xtensión proyecto sufructo
Paráfijar incurese ARTadic En ude laDesacondincede uaccecapasociacorrecondtendincis Las de Rprodmen ARTadic Son remobajatransagroprodcostatraspobrsituadesa
ágrafo. El los regla
mplimientoervados con
TÍCULO 1iónese a la
un términoa presentearrollo Rudiciones pntivos esta
usufructo deso al Facitación, ales básicespondientdiciones tedrán que reso del ante
entidades Regalías laductiva y sncionados e
TÍCULO 1iónese a la
“Zonas deotas y alej densidadsporte y
ológicas y ductivos, cos de adasadas, desreza, que ración de aiarrollo naci
Consejo Damentos o de los n base en
4. Artícula Ley 160 d
no superie ley, el Gral y de
particularesablecido pade baldíos Fondo Agriego, comcos para tes. Tales
erritoriales esponder aerior artícul
territorialeas intervesocial y den las zona
5. Artícula Ley 160 d
e Interés djadas de lo poblacionla comeclimáticas
on deficienptación prosvinculadarequieren slamiento ional.
Directivo dpara los mismos, los criterio
lo nuevo.de 1994 el
ior a novenGobierno N
sus entidas que tenara que losreservado
gropecuariomercializac
el adecuincentivosde las zon
a los critero.
es tambiénnciones q
de servicioas donde s
lo nuevo.de 1994 el
de Desarros mercadnal, que aercializaciós impiden ncias comoductiva, q
as de las de esquempara pode
del Incodercontratos La UPRA
os señalad
. A partir l siguiente
nta (90) díNacional aades adscndrá un s campesis tengan ao de Gación, agregado desas deben enas donderios de enfo
n adelantarue corresp
os públicosse ubiquen
. A partir l siguiente
ollo Econódos urbanodolecen d
ón de losun óptim
mprobadas que efectivactividade
mas de inter integrars
r determinade usuf
A definirá os en el pr
de la vigartículo:
ías contadtravés de
critas y viconjunto nos sin tie
acceso a líarantías-gación de arrollo de star adapt
e se ubiqueoque territ
rán con recpondan ens, para con los baldío
de la vigartículo:
ómico y Soos más sige una infrs produc
mo aprovecde sus su
vamente sees nacionatervención se más ade
ará los profructo y lla calidad
resente art
gencia de
dos a partirl Ministerioinculadas, integrado
erra que osíneas de cFAG, asvalor, vivlos proye
tados espeen los baldtorial seña
cursos del n materia omplemenos reserva
gencia de
ocial” las gnificativosraestructurtos, cuyachamientouelos orgáe caracteriales y con
especialeecuadame
Págin
ocedimientlas cláusud de los tículo.
la prese
r de la apro de Agric
establecey articul
stenten el crédito adesistencia vienda y sectos prodecíficamendíos reservlados en e
Sistema Nde infraestar los incdos descri
la prese
áreas geos, que tienra mínima as caracteo de los ránicos, y eizan por se
n altos índs, acordes
ente a los fl
na 7 de 38
tos para ulas de baldíos
nte ley,
robación cultura y erán las ado de derecho
ecuadas, técnica,
servicios ductivos
nte a las vados, y el primer
Nacional structura centivos itos.
nte ley,
ográficas nen muy
para el erísticas recursos elevados er áreas dices de s con su lujos del
Las promcontaisladentel efSost Esta-UPRprivisect ARTadic En lacoopse dganareseconc Al recriteconttranslos s El Ccorrelas cmismlas zdel ciguay la s Las artícde latermóptim
Zonas demover la tribuyan aamiento, eltro de critefecto adoptenible.
as zonas seRA con blegiar las or financie
TÍCULO 1iónese a la
as Zonas dperativas odediquen aadería, poervados qcesión u ot
eglamentarrios para tratos, la gsferencia dseis meses
Consejo Despondientcondicionemos con bazonas especontrato sl si el prodsostenibilid
condicioneculo deberáas obligac
minación anmas condic
e Interés dincorpora
a la supel atraso so
erios de racpten los Mi
erán identbase en lo
alianzas ero y las en
6.Artículoa Ley 160 d
de Interés o asociacioa la explotodrán hacue allí stras modal
r la materila aproba
generaciónde tecnologs siguiente
irectivo estes en rela
es de exploase en el ecíficas enerá de 30ductor demdad del pro
es a las qán quedar ciones connticipada dciones y si
de Desarroación de ración de
ocioeconómcionalidad nisterios d
ificadas poos criterioentre cam
ntidades na
o nuevo.de 1994 el
de Desarrones de catación de cer uso ye encuenidades que
a el Conseación de n de invergía. La regs a la apro
stablecerá ación con otación deciclo de lo
n las cuale años, co
muestra el oyecto dur
que se haconsignadtractuales
del contratn indemniz
ollo Econósistemas
las dificmico y de y eficienc
de Agricultu
or la Unidaos mencionmpesinos, acionales y
A partir l siguiente
rollo Econóampesinos cultivos agy aprovec
ntren, mede no impliq
ejo Directivlos proye
rsión y emglamentaciobación de
los térmiel canon,
e la tierra os proyectos se desarn posibilidcumplimie
rante el pe
ce referendas en el rdurante la
to y la devzación ni p
ómico y S sustenta
cultades dlas condicia, y confoura y de M
ad de Plannados. Enmedianos y territorial
de la vigartículo:
ómico y Soy socieda
grícolas, achamiento diante coquen la tran
vo del Incoectos y pa
mpleo, su aón respect
e la present
nos que dlos plazosy las caus
os productrrollen. En ad de pró
ento de lasriodo adici
ncia en el respectivoa vigenciavolución depago de me
Social estaables de erivadas
ciones agroorme a las Medio Amb
ificación Rn estas zo
y grandeses.
gencia de
ocial, las peades de cuactividades
de los ntratos dnsferencia
oder tendráara la auaporte a ltiva será ete ley.
deberán res, las extesales de tetivos y las todo caso
órroga hass condiciononal solicit
inciso ter contrato.
a del misme la totalidejoras.
Págin
arán destinproducció
de la lejaológicas copolíticas q
biente y De
Rural Agroponas se ds empresa
la prese
ersonas naalquier índ
s forestalesterrenos
e arrendaa de la prop
á en cuentutorización a innovac
expedida de
egir los cnsiones merminacióncaracterís
o, el plazo ta por un
nes de exptado.
rcero del pEl incump
mo dará lugdad del ter
na 8 de 38
nadas a ón que anía, el ompleja, que para esarrollo
pecuaria deberán arios, el
nte ley,
aturales, dole que s o a la baldíos
amiento, piedad.
ta como de los
ción y la entro de
ontratos máximas, n de los sticas de máximo periodo
plotación
presente plimiento gar a la rreno en
ARTadic Los artícentidcomusufde aservdesapres ARTadic El Gotroscomperscualqacceinsede s ParaDesaque
ao b cde dcl
TÍCULO 17iónese a la
recursos oculos 12 y 1dad destinplementar
fructo de loacceso al cvicio sociaarrollo de sente artícu
TÍCULO 1iónese a la
Gobierno Ns agentesercializació
sonas natuquier índoeso a la prrción en lous familias
a el efectoarrollo Rurcumpla, en
a) Que teordenamie
b) Que ten
c) Que incdel créditoestablecim
d) Que ascampesinola provisión
7. Artícua Ley 160 d
obtenidos 15 de la prnada exclurias a la tios baldíoscrédito, se
ales básicolos proye
ulo.
8.Artículoa Ley 160 d
acional pros que eón de curales, coole, que actopiedad de
os mercados.
o, el gestral un proyntre otros,
enga un eento produc
nga viabilid
cluya accioo ante el
miento del p
segure la os por un pn de los pa
ulo nuevode 1994 el
por el Instresente leyusivamenteierra que reservado
ervicios deos y de ctos produ
o nuevo.de 1994 el
omoverá aestén dedltivos agríperativas ytuarán come la tierra jos y el me
tor deberáyecto asoccon los sig
enfoque tectivo defini
dad admini
nes encaml sistema proyecto.
disponibiliperíodo iguaquetes te
o. A partirl siguiente
ituto en viry serán ince a la findeben ser
os a los ca asistenciainfraestruc
uctivos. E
A partir l siguiente
alianzas endicados aícolas, fory asociaciomo gestorjunto con l
ejoramiento
á inscribir ciativo paraguientes re
erritorial qidos por la
strativa, fin
minadas a bancario
idad de sual al ciclocnológicos
r de la viartículo:
rtud de loscorporadosnanciaciónr aseguradampesinosa técnica, ctura necl Gobierno
de la vigartículo:
ntre gruposa la prodrestales oones de cares a fin delos demáso de sus in
ante el a los grupequisitos:
que corresa UPRA pa
nanciera y
apoyar a lopara la
servicios do total del s que corre
gencia de
s contratoss a una cuen de todadas previos sin tierracapacitaci
cesarios po Naciona
gencia de
s de campducción, t a la ganampesinose asegurar servicios ngresos y
Ministerio os de cam
sponda ara la respe
jurídica.
os campescompra d
de asistenproyecto y
espondan.
Págin
e la prese
s señaladoenta especs las acti
o a la ent, como es ión y provara el ad
al reglame
la prese
pesinos sintransformanadería, ys o sociedar a los primque garanla calidad
de Agricmpesinos s
los criteectiva regió
sinos en lade la tier
cia técnicy que se g
na 9 de 38
ente ley,
s en los cial de la ividades rega en el caso
visión de decuado ntará el
nte ley,
n tierra y ación o ya sean ades de meros el nticen su
de vida
ultura y sin tierra
erios de ón.
a gestión rra y el
a a los arantice
em ffd gp hdaat
El Gsegu
Parávigilarelacgest ARTadic
El Gasocpromde lo
aa bc ca dd
e) Que gamercado p
f) Que aseformación dinámica g
g) Que gaproducción
h) Que se de los crédasociativo administratransparen
Gobierno Nuimiento es
ágrafo: El ancia de cionadas ctores.
TÍCULO 1iónese a la
Gobierno ciativos democión de os campes
a) la creaasociación
b) la creaccampesino
c) estímuloalianzas pr
d) la creacde las alian
arantice la por todo el
egure servde capac
grupal.
rantice qun los crédit
incluyan lditos, así cpor cualqudos a tr
ncia en la o
Nacional rstos proye
Ministeriolos proye
con la pro
9.Artículoa Ley 160 d
Nacional escritos enalianzas p
sinos sin tie
ación de n;
ción de meos sin tierra
os a la prroductivas
ción de incnzas así co
compra dciclo del p
vicios permcidades y a
ue el grupotos adquiri
los mecancomo los auier conceavés de operación.
reglamentactos.
o de Agricectos asocotección d
o nuevo.de 1994 el
establecen el artíc
productivaserra, que in
líneas de
ecanismos a al crédito
romoción, para el ac
centivos a oncebidas
de la totaproyecto.
manentes dacompaña
o de campdos.
nismos paraportes quepto o por
fiducias
ará el pro
cultura y Dciativos pade los der
A partir l siguiente
erá una pulo anteri
s orientadancluya med
e crédito
especialeo productiv
formacióncceso a la
la capitali.
lidad de l
de capacitaamiento en
pesinos sin
ra que los e el gestola compra u otros
ocedimient
Desarrollo ara el curechos de
de la vigartículo:
política deor, que fo
as a asegudidas relac
especiales
s de garanvo y a la fin
n, capacitatierra;
ización de
la producc
ación empn aspectos
n tierra pu
recursos or pudiera
de producmecanism
to para la
Rural tendmplimiento
e los cam
gencia de
e apoyo ortalezca
urar el accecionadas c
s para es
ntía para enanciación
ación y em
e las empre
Página
ción a pre
presarial y s personal
ueda paga
recibidos ahacer al p
cción, debeos que g
a inscripció
drá a su co de las pesinos y
la prese
a los prlos esfue
eso a la prcon:
stos mode
el acceso dde la tierra
mpresariza
esas que
a 10 de 38
ecios de
técnica, es y de
r con la
a través proyecto erán ser generen
ón y el
cargo la normas
y de los
nte ley,
royectos rzos de ropiedad
elos de
de estos a;
ación de
resulten
ParaComlíneahaga El MCaplos aGob ARTadic Los proyrecibbalda lamenequiaporno inesté ParaademgaraartícreglaincuDesasupe ARTadic Inter72 dacumAgos
a efectos misión Nacas de crédan parte de
Ministerio italización apoyos deierno apru
TÍCULO 2iónese a la
gestores yectos asobir el aportíos con po
as restriccincionada levalente a,rte, los reqnferior a 2n directam
a efectos más otorgantía únicaculo 15 pamento qmplimientoarrollo Rurere la Unid
TÍCULO 2iónese a la
rpretación de la ley 1mulación dsto de 199
de la comcional de dito asociae estos pro
de AgricuRural -ICR
e programebe, para
20.Artículoa Ley 160 d
que inscrciativos cote en propiosterioridadiones estipey, siempre al menos
quisitos es20 años, y mente articu
de la excar en fav
a de cumpara la apue para o de las oral hará efedad Agrícol
1. Artícula Ley 160 d
legislativa160 de 19de dos o m94.
mpra de tCrédito A
ativo que oyectos as
ultura detR, las norma DRE y que atiend
o nuevo.de 1994 el
riban en eomo los esiedad de tid a la apropuladas ene y cuandos, el 20% stablecidos
las actividuladas con
cepción prvor del Minplimiento dprobación el efecto bligacioneectiva la gla Familiar
lo Nuevo.de 1994 el
. Las proh994 sólo smás UAF q
tierra y paAgropecuar
pondrán aociativos.
terminará mas del Fo
de los dedan las nec
A partir l siguiente
el Ministerstablecidoierras que
obación den los incisoo el proyecdel total a
s en el artídades prodn las del ge
revista en nisterio de
de las conddel proyeexpida e
s aquí señarantía y l
r de la resp
. A partir l siguiente
ibiciones yson aplicabque hubier
ara el estrio aprobaa disposici
las condiondo Agropemás instrcesidades
de la vigartículo
rio de Agrs en el arfueron adj la ley 160os novenocto asociaadquirido ículo 15 seductivas destor.
el inciso e Agricultudiciones yecto asocel Gobiernñaladas, ea extinción
pectiva reg
de la vigartículo:
y limitacionbles en loren sido a
ablecimienará los región de los
iciones depecuario deumentos fde estos a
gencia de
ricultura y rtículo 18, judicadas
0 de 1994 so y décimotivo no tenpor el gese asegurene los pequ
anterior, ura y Desy requisitosciativo, de no Nacion
el Ministerion de domin
gión.
gencia de
nes contens términosdjudicadas
Página
nto del cuglamentos
s campesin
el Incentive Garantíafinancierosasociados.
la prese
Desarrollpodrán adinicialmensin quedaro del art. 7nga una sustor o recin para un ueños agri
el gestor sarrollo Rus señalado
acuerdo nal. En co de Agricnio en el á
la prese
nidas en els de esa s a partir d
a 11 de 38
ultivo, la de las nos que
vo a la as- FAG, s que el
nte ley,
lo Rural dquirir o te como r sujetas 72 de la uperficie ibido en período
icultores
deberá ural una os en el
con el caso de cultura y área que
ente ley,
artículo ley a la del 5 de
ART65, 6mism Publ Dado De lo RUBMini
TÍCULO 2266, 67, 69ma ley y, e
líquese y c
o en Bogo
os Honora
BEN DARIOistro de A
2. Vigenci9 y 71 de en lo pertine
cúmplase.
otá, D.C.
bles Cong
O LIZARRgricultura
ia y derogla Ley 160ente, las d
resistas
RALDE MOa y Desarro
gatorias. L0 de 1994
demás disp
ONTOYA ollo Rural
La present4 y derogaposiciones
te ley mod los artícuque le sea
Página
difica los aulos 44 y 4an contraria
a 12 de 38
artículos 45 de la as.
P
1. 2. 3.
4. 5.
6.
7.
POR MEDIOPROPIE
ANTECE
OBJETIV
MEDIDACAMPES
CIERRE
MEDIDAAPARTA
MEDIDAEL ACCE
MEDIDAINVERS
O DEL CUAEDAD DE LA
EDENTES
VOS
AS PARA SINOS A LA
E DE LA FRO
AS PARA ADAS Y AT
AS PARA FESO A LA P
AS PARA IONES EN
EXPOS
PROY
AL SE CREAA TIERRA
MEJORARA PROPIED
ONTERA A
PROMOVERASADAS
OMENTARPRIEDAD D
DAR SEEL CAMPO
SICION DE
YECTO DE
AN NUEVAY SE MODI
INDICE
R LAS CODAD DE LA
AGRÍCOLA
ER EL DES
R LA ASOCDE LA TIER
EGURIDAD O COLOMB
MOTIVOS
E LEY No.
AS MODALIIFICA EL R
E
ONDICIONA TIERRA
Y BALDIOS
SARROLLO
IATIVIDAD RRA
JURIDICABIANO
DADES DERÉGIMEN D
ES DE A
S RESERVA
O DE LAS
EN EL CA
A Y ECO
Página
E ACCESO DE BALDIOS
ACCESO D
ADOS
S REGIONE
AMPO Y CO
ONOMICA
a 13 de 38
A LA S
DE LOS
ES MÁS
ON ELLA
A LAS
1. En ecuansectpromprodamb Sin agricnaciomoscrecsecty co La párearecuconfdespen lacapa Hoy sustpoblenorque públcom Lo qsegusido niveestraprobprossostemb
ANTEC
el Plan Nanto al usotoriales comueva el ducción y biente”
duda, estcultura colonal, ha vetrado má
cimiento pores produmpetitivida
población ras rurales ursos de inflicto armaplazamienta propiedaaz de enfre
en día eancialmenadores rurmes obstárequieren icas para o lo han lo
que no es uir repitien
responsales de fruategias tieblemática rsperidad, yuvieron el
bates de la
EDENTES
acional deo productivon los obj
uso eficiecuando se
e principioombiana yenido perd
ás dinamisromedio ductivos y dad que limi
rural es cahan sido
nversión púado, las ato forzado,ad rural, y entar seme
existe un mte esta s
urales queáculos para
cambios derivar de
ogrado los
permisibledo los mis
ables de pustración yenen que srural, para y para pal desarrollviolencia y
S
e Desarrolvo de la tjetivos de ente de laea necesa
o está perya que, a diendo protsmo y hde la agriel promedtan en ext
ada vez mabandona
ública, en actividades, sumado la ausenci
ejante cuad
mayor conituación, d
e son peqa mejorar urgentes
e ello verddemás sec
e en este smos errorperpetuar y desespeser otras, modernizagar la deo urbano y del olvido
lo del actutierra, serácompetiti
a tierra, pario, la rec
rfectamentpesar de stagonismo
han logradicultura haio nacionaremo su de
más pobre adas y disparte por
s del narca altos niva cada vedro de com
nsenso alrde rescataqueños prlos nivelesen la concdaderas opctores.
contexto eres de siemla pobrez
eranza entse requierar el sectouda que te industr
o durante e
ual gobierrá necesarividad, conpara logra
conversión
te alineadser un seccon relaci
do modera estado al, y mantieesarrollo.
en compascriminadahaber sidocotráfico, eveles de cz más not
mplejidad.
rededor dear del atraroductoress de calidacepción y portunidad
es seguir hmpre, manza y el attre los acre innovar
or, para abtoda la soial de nueel último si
rno se estrio alinear n el fin dar así la
en equilib
o con el ctor clave ión a otrosrnizar suspor debaj
ene niveles
aración conas en la ao el escenel despojo
concentracoria de un
e la necesaso a bues con escad de vida
orientaciódes de des
haciendo mntener los etraso, y pctores del r en la forbrir nuevosociedad tieestro país iglo.
Página
tablece qur los instrude que el
expansiónbrio con e
diagnósticpara la ec
s sectores s estructujo de los s de produ
n la urbanasignaciónario predilo de tierrión e infora institucio
sidad de ena parte casos recde sus fa
ón de las psarrollo so
más de lo enfoques qromover msector ru
rma de abs caminos ene para y resistie
a 14 de 38
ue, “..En umentos
Estado n de la el medio
co de la conomía que han
uras. El demás
uctividad
na, y las n de los ecto del
ras y el rmalidad onalidad
cambiar de los
ursos y milias, y políticas
ostenible
mismo, que han mayores ral. Las ordar la hacia la quienes
eron los
Las prodrecuopormercmejocom Los nadiequihabinatude ncual La acomempparteagricrural Finainstitde laparanegomáshabiesqumercsiem La resólo sobrlos qmejo En tprog
nuevas esductividad ursos territortunidades cados queoramiento ercializació
nuevos me, donde librio y eqtantes ru
uraleza y snuevos ing.
asociatividaplementar
presas agroes del mucultura famles.
almente extucional quas empresa diseñar uocios y las incentivotantes máuemas mocados diná
mpre encon
educción dse consig
re la tierraque hacen orar los niv
tal sentidogramas de
strategias py la dive
oriales, enque ofre
e se abrierde la ren
ón de las c
odelos tienpequeños,quidad qurales pue
se generengresos para
ad y la crriedad y dopecuariasundo, a fmiliar orien
xiste similaue respondas y de lasun esquems actividad
os a la pás pobres eodernos deámicos y ntrará un d
de la pobregue si enc
a, que vienefectivo e
veles de bie
o es bien e reforma
para el camersidad pron el aproveece la abron al paíntabilidad, cosechas.
nen que s, medianosue permitaedan ejercn oportunida todos, s
reación dee articulac
s es una esfin de fortntada a m
ar consensda en forms condicionma institucdes producroductividaencuentrene organizasostenibleestino que
eza en el cuentran vnen acompel derecho enestar de
conocidoagraria e
mpo colomoductiva, echamientoundante ts con los la agrega
er incluyens y grandean la convcer sus ddades de psegún las c
e condicionción entrestrategia qtalecer el
mejorar las
so sobre lma adecuanes de los ional eficiectivas ruraad y la cn mayoresación prod
es, y con e le permiti
campo y evínculos epañados dde los cam
e sus famil
o que la mn Colomb
mbiano tienen el ordo eficientetierra con nuevos a
ación de v
ntes, que es agricultovivencia dderechos progreso, condicione
nes para f las pequ
que ha proproceso
condicion
la necesidada a las n
territorios,ente que sales, con competitivis y mejoreductiva, colas segurirá compen
el bienestastables y e servicios
mpesinos aias.
mayor limbia ha sid
nen que esdenamientoe de las en
la que cacuerdos cvalor y la
no discrimores tengade todos, sin distinde empleo
es que son
favorecer ueñas, medbado su efde mode
nes de vid
dad de asenecesidade, como presoporte vemenos sudad, sin
es oportunion aseguridad de qnsar su esf
ar de las farentables s complema hacer pa
itación quo la abso
Página
star basado del uso normes vecontamos, comercialea segurida
minen en coan condiciodonde to
ngos de o y de genn propias d
las relaciodianas y ficacia en rnización
da de las
egurar unes de las femisa funderdaderamebsidios y temor a idades de rada inserue su profuerzo prod
amilias camcon la pr
mentarios qarte del pro
ue han tenoluta ause
a 15 de 38
as en la de los
ntajas y en los
s, en el d de la
ontra de ones de
odos los ninguna
neración de cada
ones de grandes muchas de una familias
a oferta familias, amental ente los muchos que los vida en
rción en oducción ductivo.
mpesina ropiedad que son ogreso y
nido los encia de
acomcomprodproyesto En adjumuyespohan un cmásíndicaltostitula La fColodesasigndispomodpasatierramonmejo EsteprofuColoverdprofuincaprod Las con condclimá Estecam
mpañamieno la asist
ductos, adeyectos prods pequeño
particular,dicación d
y lejos de ontánea dedejado se
crecimiento de 14 mil
ces de cos en muchación de ba
forma comombia es actualizadaificativameonibles en
dificacionesados que taa, y que l
ntar opcionorar su cali
e proyecto undos y dombia, padaderamenundas implculables
ductivas qu
medidas el desarro
diciones páticas y re
e proyecto bio hacia u
nto en la tencia técnemás de laductivos ajos producto
despuésde baldíos
las expece baldíos cembrado pao innecesallones de hncentracióhas de lasaldíos.
mo se hauno de
a, más lejente el pn el país. Ps que respanta frustrle asegurenes producidad de vid
de ley esefinitivos e
ara lo cunte revolucplicaciones beneficios
ue en ellos
aquí propollo de las zproductivasquieren de
de ley tamun modelo
provisión dnica, el aca carencia ustados a ores con m
s de 77 creados e
ctativas, y como métoatrones de
ario de la fhectáreas ón de la ps regiones
an venido los aspecjana de s
potencial Por tanto, epondan a loación han e a los cactivas queda.
stá encamen el procual introdcionarios,
sobre el dpara los
se adelan
uestas tamzonas máss están de altos nive
mbién inclo de ocupa
de los demcceso al cde instrumlas condic
mercados d
años de n la Ley 20los progra
odo generae explotacifrontera agde bosque
propiedad s con may
administrctos de lasus verdadde aprov
es la que mos problemcreado, qu
ampesinose realment
minado preceso de adduce conc
que no tdestino y ucampesin
nten.
mbién tiens apartadadeterminadeles de inv
uye propuación territo
más serviccrédito y
mentos queciones de ladinámicos y
aplicación00 de 1936amas de calizado de ón extens
grícola cone natural, rural, que
yor partici
rando y aa política deros provechamientmás necesmas actualue permitas sin tierrate le perm
ecisamentedjudicaciónceptos, eienen anteuso de lasnos sin tie
nen hondaas del paísdas por ersión para
estas legisorial much
cios de apla comerc
e asegurenas regioney sostenib
n de los 6, los resucolonizacióacceso a iva e inefic
n la consecy un recru
e paradójicpación en
adjudicandode tierra
pósitos, y to de lasita de cames, que su
an un uso ma mayoresmitan eleva
e a proponn y titulacstrategias ecedentess tierras deerra y par
s implicac, y de aquedeficienciaa su adapt
slativas quho más ord
Página
oyo al camcialización n la formulaes y que vinles.
mecanismultados hanón y la ocsu propiedciente de lcuente pér
udecimientocamente s los proce
o los balds que es que afecs tierras
mbios y ajuuperen losmás eficiens posibilidaar los ing
ner esos ción de bal
e instru en el pae la Naciónra las acti
ciones en ellas en doas agrológtación prod
ue promuedenado que
a 16 de 38
mpesino de sus
ación de nculen a
mos de n estado cupación dad solo la tierra, rdida de o de los
son más esos de
díos en stá más cta más
rurales stes, de
s errores nte de la ades de gresos y
cambios ldíos en umentos aís, con n, y con ividades
relación onde las gicas y ductiva.
even un e el que
se hregioactiv Ademdotaapoyvaya 2. La p
2
3
4
5
En desamed
ha adelantones, que vidades ge
más, ordenar de antemyo técnicoan a ocupa
OBJET
presente ley
1) Propicmedianfavoremás po
2) Cerrarambiencon sude los los cabaldíos
3) Promocaracte
4) Fomenlas coacompcapaciproducsostenla tierr
5) Dar scolomb
las siguiearrollo de didas concr
tado hastaelimina los
eneradoras
na al Gobimano las , administr
ar.
IVOS
y tiene cin
ciar el accnte mejorcer a los pobres.
r la expannte, gener
u aptitud y baldíos qu
ampesinos,s de la Nac
over el deserísticas a
ntar asociaondiciones pañada didades emctos a precnibilidad dea.
eguridad biano.
entes seccla forma
retas que s
a ahora, s conflictoss de ingres
erno Naciozonas de
rativo y co
co objetivo
ceso de ras en laspequeños
nsión de ar condiciola naturaleue tienen l, y asegución.
sarrollo ingrológicas
atividad ende acces
de asistempresarialecios de mee los negoc
jurídica y
ciones de como el P
se incluyen
acorde cos de uso y os definida
onal hacerbaldíos c
omercial pa
os principa
los campes condicioproductore
la fronterones para eza de los las mejorerar la form
clusivo y s complejas
n el camposo de camncia técnes y seguercado, concios y la af
y económi
esta expProyecto dn en la pro
on las cartenencia d
as con enfo
r todas las con los seara los pe
ales:
esinos a ones de es sin tierr
ra agrícolun uso efiproyectos
es condiciomación ca
sostenibles.
o y establmpesinos anica, capuridad en n lo cual sfianzamien
ca a las
posición dede Ley abpuesta leg
racterísticade los baldoque territo
provisioneervicios comqueños ag
la propiedtitulación a y a los p
a en beniciente del
s productivones produatastral y e
e de regio
lecer meda la propi
pacitación, la comerc
se garantiznto de los
inversion
e motivosborda estogislativa:
Página
as propiasíos, y los dorial.
es requeridmplementagricultores
dad de lade baldío
pobladores
neficio desuelo de
os, ordenauctivas en fel registro
ones alejad
idas para edad de
generaccialización
za la rentablazos direc
es en el
s se preseos objetivo
a 17 de 38
de las dedica a
das para arios de que los
a tierra, os para s rurales
l medio acuerdo
ar el uso favor de
o de los
das con
mejorar la tierra
ción de de los bilidad y ctos con
campo
enta un os y las
3.
El pcamtitularuralmod En pprevterreesta Se iocuplos bprotetotalbene Ademadjuconccon com Con campatri Tambaldmodnatualred Se pubicsupe
MEDIDACAMPE
rimer objetpesinos a
ación de bales más
dificaciones
primer lugavia estableceno baldío, opción de
ncluye un pan baldíobaldíos. Eección am titulable peficiado co
más se rdicatarios centrar el ala anterioro beneficia
esta mopesinos mimoniales n
mbién se iíos adjudic
dalidad másurales no rededor de d
propone enadas alreerficies par
AS PARA ESINOS A
tivo de estla propied
aldíos parapobres. P
s:
ar, se reducido en la , siempre qe acceso a
beneficio s de la Nasta modifibiental denpara que laon la titulac
reduce elpotenciale
acceso a lar definiciónaria de la t
odificación más neceno tengan
introduce cables en fs racional enovables
dichas expl
ntonces reddedor de ra dar cabi
MEJORALA PROP
te Proyectdad de la a favorecePara logra
uce de cinLey 160 d
que se cumla propied
adicional ación, al recación tientro del baa superfici
ción del ba
tope máes de balda tierra en n podría catitulación d
se aseguesitados, yacceso a l
una modfavor de lode protecc, que hoy otaciones.
ducir de citales pro
da a otros
AR LAS COPIEDAD DE
to de Ley ctierra, medr a los peq
ar este p
co (5) a trde 1994 pampla con edad de la ti
para los ceducir de 2ne el dob
aldío ocupaie a la cualdío sea m
áximo de díos, de 1.
los pobladaber la mae un baldío
ura que ly que lasla titulación
ificación qos pobladoción a las aexige rese.
nco (5) a uocesos ex campesin
ONDICIONE LA TIER
consiste ediante mejqueños proropósito s
res (3) añoara tener d
el resto de erra. (Artíc
campesinos2/3 a 1/2 ele propósiado y, por al puede a
mayor. Artíc
patrimon000 a 400
dores ruralayor parte o. Artículo
los baldíos personan de baldío
que incremres ruralesactividadeservar un pe
un (1) kilómxtractivos nos sin tierr
NES DE ARRA
n propiciajoras en la
oductores yse incluye
os el requiderecho a las condicculo 5).
s sin tierral requisito to de ampotra parte
acceder el culo 5.
nio que p0 salarios les más nede la pob5.
os serán eas con mos.
menta la s sin tierra,s de exploterímetro de
metro las ry se libe
ra. Artículo
Página
ACCESO D
r el accesoas condicioy a los poben las sig
isito de ocla titulacióiones lega
a que actude explotapliar las á
e, agrandarnuevo pro
pueden temínimos,
ecesitadoslación colo
entregadosmayores r
disponibili, al establetación de re cinco kil
reservas deran así o 4.
a 18 de 38
DE LOS
o de los ones de bladores guientes
cupación ón de un les para
almente ación de áreas de r el área opietario
ener los a fin de , ya que ombiana
s a los recursos
idad de ecer una recursos ómetros
e tierras grandes
Otroelimsupefracc Esteadmperopredrazoesta En eprocprodinforestaInstrpartila tit 4. El seexpadesccon baldcamNaci Paradefinproppor ocupeficiedirecmás Estoprev
o aspecto qinación deerficie infercionamient
e es el llamministrativa o en cambdios cuya ones que blecidas e
este artícuceso de tituductores yrmalidad qblece en
rumentos Pir de la vigulación. Ar
CIERRE
egundo obansión de controladasu aptitudíos que pesinos, yión.
a efectos nitivamentepone que to
el Gobiepación, y entes, quectamente a necesitad
o quiere dvia, y los b
que benefie la restriccrior a una Uto. Artículo
mado fraccique en la
bio han coverdaderano siemp
en la ley.
ulo del proulación dey al mismue caractecabeza d
Públicos toencia de lartículo 9.
E DE LA F
bjetivo de ela fronter
, y genera y la naturtienen la
y asegurar
de frenae con los odos los b
erno Naciopara aplic
e respondaa la gener
das. Artícul
decir que, baldíos pe
cia directación que acUnidad Ago 7.
ionamientopráctica n
onvertido aa propiedare probaro
oyecto de e baldíos, qmo tiempoerizan a la del Incodeodas las rea presente
FRONTERA
este Proyera agrícola
ar condicioraleza de ls mejoresr la formac
ar el crecprocesos c
baldíos queonal paracar opcionan a un vración de o 11.
en adelanrmanecerá
amente a loctualmenterícola Fam
o antieconóno ha servia la inform
ad no se on ser ef
ley se inque benefo contribupropiedad
er de regesolucionese ley, antes
A AGRÍCO
ecto de Leya, que ya nes para ulos proyecs condicioción catas
cimiento dcolonizadoe no estén a implemenes de apverdadero ingresos e
nte, no haán bajo el
os pequeñe rige sobremiliar- UAF
ómico de ldo para lomalidad a ha podido
ficientes p
ncluye unaficia econóuye a red rural. Se tistrar en s de titulacs de entre
OLA Y BAL
y se refiereha crecid
un uso efictos producones prodtral y el re
de la froores esponocupados
entar procprovechamenfoque te
estables pa
abrá más dominio d
os produce los predi, en el sen
as propiedos fines que
un volumo registrarpara el fin
a significatómicamentducir los trata de la la Oficina
ción de balgarlas a lo
LDIOS RE
e a la necedo en formciente del ctivos, ordeductivas eegistro de
ontera agrntáneos, es a la fechacesos má
miento socerritorial, yara las fam
titulacionede la Naci
Página
tores ruralios que tie
ntido de pro
dad, una lime le dieron
men aprecir y formaln con que
tiva innovate a los pealtos índobligación
a de Regldíos que eos benefici
ESERVADO
esidad de fma esponsuelo de
enar el usoen favor los baldío
rícola y tl Proyectoa sean resás ordenaioeconómiy que conmilias cam
es por ocón, admin
a 19 de 38
es es la nen una ohibir su
mitación n origen, iable de izar por
e fueron
ación al equeños ices de n que se istro de expida a arios de
OS
frenar la tánea y acuerdo o de los de los
os de la
terminar o de Ley ervados
ados de co más tribuyan
mpesinas
cupación nistrados
con sectsubs Con cumbaldasegocupocupdichoArtíc Uno que baldaptitdispotecn En emaeexistdinála fa Con de mzonade sostusufal caprodpostverd Con famiy acresigsubs
enfoque tor rural bsiguientes.
respecto plen con tías, el proygurar el cupado, parapantes de bo registro culo 11.
de los critver con deíos reservtud produconibilidad ologías ad
el numeralestra para tencia de micos y esmilia camp
la anteriormuy baja pas donde pacceso aenibilidad fructo de uabo de los ductivo así terior adjuddaderas ex
esta últimliares hacicumular pgnar sus sistencia fa
erritorial pbajo las d
a los baldtodos los ryecto de le
umplimienta lo cual baldíos, padentro de
terios másecisión de vados quectiva, la cade infraes
decuadas a
4to del macceder aun proyec
stables, qupesina y qu
r medida sproductividpredomina los balddel proyecna unidad cuales podlo amerita
dicación alpectativas
ma facilidaa unidades
patrimonio aspiracion
amiliar.
por parte ddistintas m
díos que arequisitos ey establecto de las c
se solicitara que dicel año sig
s novedosodestinar e
e tienen laalidad de structura ya las carac
mismo artícal uso de cto producue se convue afiance
se corta dead, que es
an los balddíos, siemcto productproductiva
drá solicitaa, solicitar l cabo de de crecim
ad se proms empresapara los
nes de pro
del Incodermodalidade
l día de hpara ser bce un régimcondicioneta a al Inchos ocupaguiente a
os que se xclusivameas mejoressus suelo
y la amplitucterísticas d
culo tambiélos baldíosctivo que vierta en usus víncu
e raíz el uss la práctiíos ya adj
mpre que tivo, el cama por un pear la adjudiel usufruc5 años. Es
miento y pro
mueve unaariales con
pequeñoogreso y
r, y utilizades que se
oy están obeneficiariomen de tra
es que llevncoder abantes puedla promul
incluyen eente a los s condicioos, la cercud de opcde la produ
én se señas, a cambvincule alna fuente los con la
so extensivca más amudicados. se estab
mpesino teeríodo de cicación de cto de una sto le permogreso.
a transiciómayor caps productbienestar
dos por loe señalan
ocupados os de la titansición quven a la titrir un regdan solicitalgación de
en este proproductore
ones de pcanía con ciones paraucción fam
ala que enbio de la ol campesinsostenibletierra.
vo de la tiempliamenteBajo esta
blezca la endrá derecinco añosese terrenextensión
mite a los
ón positivapacidad deores, sin a un esq
Página
os productoen los a
por persontulación deue tiene potulación degistro espear la inscripe la prese
oyecto de les campesproducción
los mercaa la aplica
miliar. Artícu
n adelanteocupación, no con m
e de ingres
erra en actie difundida nueva mopertinenc
cho a disfrs sin ningúno y, si el pn adicionalcampesino
a de las ue generar i
que tengquema de
a 20 de 38
ores del artículos
nas que e tierras or objeto el baldío ecial de pción en ente ley.
ey tiene sinos los
por su ados, la ación de ulo 14.
la llave será la
ercados sos para
ividades a en las odalidad ia y la rutar del n costo,
proyecto , con su os tener
unidades ngresos
gan que e simple
Dadoresenaciousufservbásiproylos bde lle Así, el abene Natuvincuconces lotitula La vpor vsobrregioregrecon sea 5.
En epromcaraprod En pde Dalejadenstrans
o que conervados esonales y tefructo, los vicios de acos y de
yectos prodbeneficiarioevar cuatro
el Gobiernaprovechameficiarios p
uralmente, ulados a scentración o que ha sación de ba
vinculaciónvoluntad pre la mismones o zoesa a la adotro beneun campes
MEDIDAMAS AP
este Proyemover el acterísticasductiva.
particular, eDesarrollo adas de lsidad pobsporte y
n el registrstarán plenerritoriales
requerimasistencia
infraestruductivos. Cos de la ao años ocu
no Nacionamiento depotenciales
no hay límu proyectode la propucedido enaldíos por
del camppropia, cuama, o cuannas, o camdministraci
eficiario qusino sin tie
AS PARAPARTADA
ecto de Ledesarrollo
s agrológic
en el artícuEconómic
os mercablacional,
la come
o al que snamente i podrán at
mientos detécnica, c
uctura necCon el régidjudicacióupando el
al queda oe los balds de los mis
mite en el o con la tiepiedad de n la mayorocupación
esino con ando abandndo por smbiar de aión del Ince cumpla
erra y de ba
A PROMOVAS Y ATRA
ey tambiéno inclusivcas comp
ulo 15 se pco y Socia
ados urbanque adole
ercializació
se refiere edentificadotender opo
el beneficiacapacitaciócesarios pimen de ban solo recbaldío en e
bligado a adíos, con smos.
tiempo parra y, en talas tierras
ría de las zn previa.
la tierra badone el prosu propia dactividad e
coder, y pocon las coajos ingres
VER EL DASADAS
n se incluvo y soslejas que
propone qual”, que snos más ecen de ón de los
el inciso cos en el Iortunamentario en téón y provpara el adaldíos actuiben la asel olvido.
asegurar laanteriorida
ara que losal medida, s que iniciazonas colo
aldía solamoyecto prodecisión oeconómicaodrá ser vinondicionessos.
DESARRO
yen medidstenible d
tienen a
ue la creacson las ár
significativuna infraes produc
c) del artícINCODERte, y desdeérminos avisión de decuado dual, esto nistencia de
as condicioad a su
s campesinse control
almente fuonizadas c
mente podoductivo quopte por ma. En estosnculado a us del anter
OLLO DE
das aptase regione
altos costo
ción de las reas geogrvos, que estructura tos, cuya
Página
ulo 11 los , las instite el primer
acceso al servicios desarrollo
no es posibel estado d
ones óptimasignación
nos puedaa la inconv
ueron baldcon el esqu
rá ser susue ha desamigrar hacs casos, eun procesorior, es de
LAS REG
para incees alejados de ada
“Zonas deráficas remtienen mmínima
as caracte
a 21 de 38
baldíos tuciones r día del crédito,
sociales de los
ble pues después
mas para n a los
n seguir veniente íos, que uema de
pendida arrollado cia otras el baldío o similar ecir, que
GIONES
entivar y as con aptación
e Interés motas y uy baja para el erísticas
agroprodcost Estadesvrequaislanacio Las promcontaisladentel efSost En camcultivapromedimpl Al recriteconttranslos s En cel Indesttierrasin t
ológicas y ductivos, cos de adap
as son previnculadas uieren de eamiento paonal.
Zonas demover la tribuyan aamiento, eltro de critefecto adoptenible.
dichas zopesinos y vos agríco
ovechamiendiante contiquen la tra
eglamentarrios para tratos, la gsferencia dseis meses
cualquiera ncoder getinarán exca que debierra.
climáticason deficienptación pro
ecisamentede las ac
esquemas ara poder i
e Interés dincorpora
a la supe atraso so
erios de racpten los Mi
onas las sociedade
olas, activinto de lotratos de ansferenci
r la materila aproba
generaciónde tecnologs siguiente
de los casenere a trclusivamenen ser pro
s impiden ncias comoductiva.
e las zonactividades
de interveintegrarse
de Desarroación de ración decioeconómcionalidad nisterios d
personases de cualqidades fors terrenosarrendama de la pro
a el Conseación de n de invergía. La regs a la apro
sos señalaravés del nte a financovistos en
un óptimmprobadas
as que se nacionalesención espmás adec
ollo Econósistemas
las dificmico y de la
y eficiencde Agricultu
naturalesquier índolrestales o s baldíos iento, conopiedad. A
ejo Directivlos proye
rsión y emglamentaciobación de
ados en losarrendam
ciar los serdichos ba
mo aprovecde sus su
caracterizs y con altpeciales, acuadament
ómico y S sustenta
cultades das condicioia, y confoura y de M
s, coopere que se da la ganareservado
ncesión u rtículo 16.
vo del Incoectos y pa
mpleo, su aón respect
e la present
s párrafos miento de
rvicios comaldíos en b
chamientouelos orgá
zan por setos índicesacordes cote a los flu
Social estaables de erivadas ones agrol
orme a las Medio Amb
rativas o dediquen aadería, poos que alotras mod
oder tendráara la auaporte a ltiva será ete ley.
anterioreslos baldío
mplementabeneficio d
Página
o de los ránicos, y e
er más atrs de pobreon su situaujos del de
arán destinproducció
de la lejalógicas compolíticas q
biente y De
asociacioa la explotadrán hacelí se encudalidades
á en cuentutorización a innovac
expedida de
s, los recuros reservarios al acc
de los cam
a 22 de 38
recursos elevados
rasadas, eza, que ación de esarrollo
nadas a ón que anía, el mplejas, que para esarrollo
ones de ación de er uso y uentren, que no
ta como de los
ción y la entro de
rsos que ados se ceso a la mpesinos
6.
Otroasoclas cque capacomrentael af El apromprodasegtierraadecverdfami Los Dire a)
b)
c)
d)
e)
f)
MEDIDACON EL
o de los obciatividad econdicione
esté aseacitación, ercializacióabilidad y fianzamien
artículo 18mover las ductivos qgurar que a y a lascuación dedaderas oplias.
criterios dectivo del In
Que los pa los criteQue la aIncoder laque ellosQue dichcampesinestableciQue el prlos pequeQue en precios dQue se pel acompde que lacapacidacontratistfin.
AS PARALLA EL AC
bjetivos geen el camp
es de acceegurada lgeneració
ón de los la sostenib
nto de los la
8 del presasociacio
que incluygrupos de
s demás e tierras, capciones de
e aprobacincoder, con
proyectos erios definisociación a estructur implique. ha formulnos en lamiento delroyecto aseños produel mismo
de mercadoprevean lospañamientoa personad de dar tas o grem
A FOMENTCCESO A
enerales depo, y estabso de los a provisió
ón de caproductos
bilidad de azos direct
sente proyones de yan en sue pequeñoacciones
apacitacióne mejorar
ión de eston base en,
productivoidos por laque promuración fina
ación inc gestión l cultivo. egure la ductores pose garant
o por todo s servicios o en aspe
a natural, cestas ca
mios, debe
TAR LA ALA PRIED
e este Problecer medcampesino
ón de sepacidadess a preciolos negoctos que tie
yecto de lagricultoreu formulaos agricultde apoyo
n, crédito ysus ingres
os proyect entre otro
os tengan u UPRA paueve el prnciera y ju
luya acciodel crédito
isponibilidar un períodtice la comel ciclo prode capacictos persocooperativ
apacitacionrá estable
ASOCIATIDAD DE LA
oyecto de Ldidas paraos a la prorvicios co
s empresaos de merccios, al misenen los ca
ley crea ies para eación instrtores tengo como ay serviciossos y elev
os serán dos, los sigu
un enfoquera la respe
royecto prourídica, asu
ones encao ante el
ad de servdo igual al mpra de loductivo detación emp
onales y da, asociac
nes de forecer alianz
IVIDAD EA TIERRA
Ley consisa que ella sopiedad deomo la asariales y cado. Consmo tiempoampesinos
incentivos el desarrorumentos gan accesoasistencia
s sociales bvar el nive
determinaduientes crite
e territoriaectiva regióoductivo haumiendo lo
aminadas sistema
vicios de asciclo total a totalidadel proyectopresarial y e dinámica
ción o socrma directas con el
Página
N EL CAA
ste en fomsirva para e la tierra, sistencia seguridad
n ello garao que se fcon la tier
específicoollo de pr
específicoo asegura
técnica ,básicos pael de vida
dos por el Cerios:
l que correón. aya preseos costos y
a apoyabancario
sistencia tédel proyec
d la produo. técnica, a
a grupal. Eciedad no ta o a traEstado pa
a 23 de 38
AMPO Y
mentar la mejorar siempre técnica,
d en la antiza la fortalece rra.
os para royectos os para ado a la ,riego y
ara tener de sus
Consejo
esponda
ntado al y gastos
r a los para el
écnica a cto. ucción a
así como En caso esté en
avés de ara este
El Gasocpromde lo a) lb) l
cc) e
ad) l
l ParaComlíneahaga El MCaplos aapru Los proppostrestrmenocupproy Adempromde tra la sus La posiprod
Gobierno ciativos democión de os campes
la creaciónla creacióncampesinoestímulos alianzas prla creaciónlas alianza
a efectos misión Nacas de crédan parte de
Ministerio italización apoyos de
uebe, para
gestores piedad de terioridad aricciones encionada lepen una syecto asoci
más del cmuevan esransformacpropiedadestándares
actividad bilidad de
ductivos so
Nacional escritos enalianzas p
sinos sin tie
n de líneasn de mecaos sin tierra
a la proroductivasn de incenas así conc
de la comcional de dito asociae estos pro
de AgricuRural -ICR
el DRE y que atiend
de los protierras q
a la aprobestipuladaey, siempuperficie iniativo.
cumplimienste tipo de ción produd sobre la s de vida.
agrícola permitir,
ostenibles
establecen el artíc
productivaserra, que in
s de créditoanismos ea al créditomoción, fo para el ac
ntivos a la cebidas.
mpra de tCrédito A
ativo que oyectos as
ultura detR, las normde los dedan las nec
oyectos asque fueronbación de s en los
pre y cuannferior al 2
nto indispeproyectosctiva de lotierra y a
para los con la soque contr
erá una pulo anteri
s orientadancluya med
o especialeespeciales o productivormación, cceso a la capitalizac
tierra y paAgropecuar
pondrán aociativos.
terminará mas del Foemás instrucesidades
sociativos n adjudica
la ley 160incisos n
ndo los g20% del to
ensable de asociativo
os campesiun negocio
pequeñosla propiedribuyan al
política deor, que fo
as a asegudidas relac
es para estde garant
vo y a la fincapacitac
tierra; ción de las
ara el estrio aprobaa disposici
las condiondo Agropumentos fde estos a
podrán adadas inicia0 de 1994noveno y grupos de otal adquir
el anterioros deberáninos de moo productiv
s campesad de la progreso
e apoyo ortalezca
urar el accecionadas c
tos modelotía para elnanciación ción y em
s empresa
ablecimienará los región de los
iciones depecuario definancierosasociados.
dquirir o realmente co4 sin queddécimo dpequeños
rido o rec
requisito, n ejercer eodo que elvo que ele
sinos no tierra, deseconómic
Página
a los prlos esfue
eso a la prcon:
os de asocl acceso dde la tierra
mpresariza
as que res
nto del cuglamentos
s campesin
el Incentive Garantía
s que el G.
ecibir el apomo balddar sujetasdel art. 72s campesibido en a
los gestoel papel delos tengan
eve su bie
tiene siemsarrollar prco y socia
a 24 de 38
royectos rzos de ropiedad
ciación; de estos a; ción de
ulten de
ultivo, la de las nos que
vo a la as- FAG, Gobierno
porte en íos con s a las 2 de la inos no
aporte al
ores que e agente n acceso nestar y
mpre la royectos al de su
famicuanque comGaramucinsuprodimpeprincde lola insobrdemotros En prodfinanla cservde mservaspecolose inque inse Con ayudfrecude lacrédmayasistmerc
1AgroCEPAL
lia.1 La prndo actúanles dificulto el Incenantía-FAGcho mayor mos como
duce o imperfeccionescipalmenteos avancesnformaciónre tecnolo
mandantes s), que por
los proyductores cnciera y juompra de
vicios de asmercado pvicios de caectos persmbianos tencorporen permiten mrción en lo
estas aliada a los cauentementa tierra, al
dito y en myor y mejotencia técncado y red
industria y peL/FAO/GTZ, Sa
rincipales n solos sonta el accesntivo a la , 2) las imfuerza so
o porque sporta no es en el me a los peqs tecnológ sobre los
ogía y sob(calidad,
r lo genera
ectos asocuentan derídica, que
e la tierra sistencia tépor un perapacitaciónsonales y engan propen procesmejorar su
os mercado
nzas, los gampesinoste se enfre mismo tieejores conr acceso anica, y comucción de
equeña agricuantiago de Ch
problemátn: 1) las imso a financCapitaliza
mperfeccioobre los pesu capacides la mismmercado dqueños proicos, y fina
s precios vbre los recantidad,
al se conce
ociativos esde un e los apoye
y para eécnica y lariodo no in empresade dinám
piedad plesos de emu productivos.
gestores ds para resoentan, hacempo que ndiciones, a informacmercializacla estacion
ltura: vínculohile 1998.
ticas que mperfecciociación aúnción Ruranes en el equeños pad de neg
ma que la de tecnologoductores almente, 4vigentes eequisitos químicos
entra en las
mencionaprincipio ce en la geel estableca compra dnferior a varial y técn
mica grupana sobre lapresarizac
vidad y cap
e los proyeolver las im
ciendo quepueden aeconomíasción de mción garannalidad de
s, potencialid
enfrentan nes del m
n con las al – ICR y mercado
productoresgociación fde los gragía y asispor los al) las impern los distide distintopermitido
s grandes
ados los con proyestión del c
cimiento dde la totaliveinte (20nica, así coal, se garaa tierra a tr
ción y cadepacidad de
ectos asocmperfeccio
e estos logalcanzar ms de escalercado, m
ntizada de la oferta.
ades y oportu
los pequercado de
ayudas queel Fondode insum
s, tanto pofrente a laandes demstencia téctos costosrfecciones ntos merco orden q
os, períodoempresas
campesinectos que crédito antedel cultivo,dad la pro
0) años, y omo el acoantiza queravés del aenas de vae negociac
ciativos pueones del mgren accedayores niva en la co
mejor accesla produc
unidades com
Página
ueños prod crédito y e presta el
o Agropecumos que pe
or el costoa empresa mandantescnica, ques de incorp
en el mercados alterque plantos de ape.
nos o petienen vi
e los banc, les asegoducción a
les garanompañame los camacceso al calor ya artición, facilit
eden propmercado a der a la prveles de ampra de inso a tecno
cción a pre
erciales.
a 25 de 38
ductores seguros l Estado uario de esa con o de los que los
s, 3) las e afecta poración rcado de rnativos, ean los ertura y
equeños iabilidad cos para gure los precios
ntice los iento en
mpesinos crédito y iculadas ando su
orcionar las que
ropiedad cceso a nsumos, ología y ecios de
Tamcomreduaplic Al inejerccolopequoporaprepermpobr El Ccontmáxde caracasohastcondadic El tade latierratiendfincala mmaxprodlas exteprodleguel vdensman(queinsumay
mbién puedercializació
ucción de lcación de e
nducir a locer el papmbianos, ueños prodrtunidades ender, prodmitan asegreza.
Consejo Ditratos correximas, las clos mismo
acterísticaso, el plazo ta por un diciones dional solici
amaño óptia relación a, la tecnden a desaas de tama
mano de obximiza la pductividad dunidades nsión y lo
ductivas qumbres, fru
valor de lasidad demono de obrae es el recmos y maq
yores cant
den quedaón, recibir la perecibiestándares
os empresapel de agel presentductores qpara expl
ducir más gurar unos
rectivo deespondiencondicioneos con b
s de las zmáximo dperiodo i
e explotacitado.
mo de la u entre pob
nología y arrollar estaño reducidbra y el recproductividade la manode produ
os patroneue hacen uutales y alga produccográfica, e (que es e
curso abunquinas quetidades de
ar vinculadknow-how
ilidad de los de calida
arios agrícgente de te proyectue hoy se otar adecuy mejor, y
s activos
el Incoder tes en rela
es de explobase en ezonas espedel contratgual si elción y la
unidad opeblación y el capital
tructuras odo. Puestocurso escaad de la to de obra
ucción agres de uso una utilizacgunos cultición por hel tamaño óel recurso ndante), me “ahorrane tierra p
dos efectivw, lograr mos productd para sus
colas, pecutransformato de ley ven forzad
uadamentey comerciay un ingre
estableceración con otación de el ciclo decíficas ento será de l productosostenibili
erativa agroextensión disponibperativas d
o que en esaso es la ttierra (que(que es elrícola eficdel suelo
ción intensivos perenhectárea. óptimo es escaso), aediante sis” mano deor trabaja
vamente aayor valortos y de las productos
uarios, agación proddeja el cados a abane su tierra,alizar sus peso que l
rá los térmel canon, la tierra y
de los prn las cual30 años,
or demuesdad del p
opecuaria del territo
le. Territode tenencisos territortierra, la ex es el recl recurso a
cientes soo tienden hsiva de mannes comoAl contrarel que maxantes que stemas de
e obra y peador. Esto
a cadenasr agregadoas pérdidas.
roindustriaductiva deamino abiendonar el c puedan cproductos os saque
minos que los plazoslas causaloyectos pes se descon posibtra el cum
proyecto d
depende forio, dadasorios densia con amprios el recuxtensión ó
curso escaabundante)n de peqhacia culti
ano de obrao el cacao)rio, en teximiza la pla product
e produccióermiten poos sistema
Página
de produo de la prodas pos cos
ales y foree los camerto para campo porcrecer en s
a precios finalment
deberán rs, las exteles de termproductivossarrollen. Ebilidad de pmplimientourante el
fundaments la calidaamente pplio predomurso abundóptima seráaso), antes). En este queña y mvos y actia (p. e, ho) y que marritorios co
productividtividad de ón que incner en pro
as de pro
a 26 de 38
ucción y ducción, secha, y
stales a mpesinos
que los r falta de su tarea,
que les te de la
regir los ensiones minación s y las En todo prórroga
o de las periodo
talmente ad de la poblados minio de dante es á la que s que la sentido,
mediana ividades
ortalizas, aximizan on baja ad de la la tierra
corporan oducción oducción
maxesca Colocuanhay tierraescaOrinen dmayredudel nla parenta Impolas rlimitadictala esimpl AhorAltillaaumáreahectColoalimebioeagrícsegureúnúnicde cCongque de p Aunqtempapro
ximizan el ala.
ombia se nto a la deregiones
a más o mala de prodoquia con
donde la efyor escala ucir los cosnegocio. Ealma y varable a una
oner límiteregiones dar la posados de la structura dica econom
ra bien, loanura que
mentar la coa potencialtáreas, la rombia, por entaria, elnergía en cola del puridad alimnen las coamente 6
composiciógo, Sudánpodría ing
producción
que esta reperatura, tovechamien
producto p
caracterizaensidad decomo el amenos férducción; tamuy baja ficiencia seque maxi
stos unitarste es el cios madera escala pe
es a la propel país puibilidad deescala eco
de costos mías de es
o anterior se se proyompetitividl para desregión de l
su capacl autoabas
el país. país reprementaria mondicioneslos países
ón de suel, Argentina
gresar a la.
egión prestiene caranto de la t
por trabaja
a por unaemográficaaltiplano drtil en donambién hapresencia e logra a timizan la ios de pro
caso de proables, cuya
equeña.
piedad parede condu
e que los ponómicamdel negoc
scala.
se vuelve yecta comdad y potensarrollos fola Altillanuidad, a mestecimientoEs induda
esenta unamundial pus para aus que cuenlos, sino pa y Boliviaa producció
senta exceacterísticastierra para
ador y, por
a gran hea y calidade Nariño de deberí
ay otras code poblac
través del productividducción a oductos coa estructur
ra todos loucir a pérdproyectos ente eficie
cio y la re
especialmmo una opnciar el cre
orestales yra se perfiediano y lao para la able que laa oportuniues segúnumentar lantan con taprincipalme, los cualeón agrícola
lentes cons agrológica las activi
r lo genera
eterogeneidd de la tiercon altísima predomi
omo la Altición y muy desarrollodad de laniveles qu
omo el mara de costo
os productoidas de efproductivo
ente de prolación pob
mente impoportunidadecimiento ey agrícolasila como laargo plazoagroindus
a Altillanuidad inigu la FAO, a fronteraales condiente de exes contienea mundial
ndiciones dcas y climdades agr
al, present
dad entre rra. Mientrma densidinar la peillanura o lbaja fertili de proyec mano deue garantizíz, el trigo,os le impid
os agropecficiencia enos operen oducción, sblación/tier
ortante en d para redeconómico de cerca a nueva froo, para atestria y la ra, como alable parson poco agrícola.ciones, noxtensión: Cen cerca de
bajo esta
de luminosmáticas quropecuaria
Página
tan econom
sus regioras en un ad demogqueña y mlas sabanadad de losctos produe obra y pzan la rent, la soya, ede al produ
cuarios y en la producde acuerd
sobre todora en un t
regiones ducir la po del país.
de 4 milloontera agr
ender la segeneracióla última ra contribu
os los país. De hecho solo climColombia, el 68% de nueva mo
idad, brilloe han lims y foresta
a 27 de 38
mías de
ones en extremo
gráfica y mediana as de la s suelos, uctivos a permiten tabilidad el sorgo, uctor ser
en todas cción, al do a los cuando territorio
como la pobreza,
Con un ones de rícola de eguridad ón de la
frontera uir a la ses que ho, son
máticas y Angola, la tierra
odalidad
o solar, y mitado el
ales. En
primacidbajaseguimpodiciela reAltillapastvarieadaptecnsolagene 7.
Finainsegalca160 cam En ecual 1994más Paraprimprevexégy acde bLas la L
2 Insti
mer lugar, sez, alta sa saturacióundo lugaortante enembre y megión.2 Loanura debtos, mejoraedades de ptación al ológico esmente se eren econo
MEDIDAINVERS
almente, eguridad junce y natude 1994, po colomb
efecto, el alas prohib
4 sólo son UAF que
a dar segumer términovistas en egesis de lacumulaciónbaldíos por disímiles iey 160 de
tuto Agustín C
sus suelos aturación dón de baser, si bien
ntre abril arzo que so anterior ban hacer amiento g semillas, cambio c
s exigentegarantiza
omías de e
AS PARASIONES EN
este proyerídica que uraleza de para así d
biano.
artículo 21biciones y n aplicablehubieren s
uridad jurído al H. C
el artículo 7a norma, asn de propie
el Estadonterpretace 1994, ha
Codazzi, 2002
presentande aluminioes intercam
la ofertay noviem
se intensifhace quuso de u
genético, rmanejo de
climático. e en inveren la med
escala para
A DAR SEN EL CAM
ecto de Lse ha plalas restric
dar segurid
introducelimitaciones en los t
sido adjudi
dica a la pCongreso q72 de la Lsunto que edades rur. iones sobran genera
2.
n baja fertilo, bajos cmbiables c hídrica d
mbre, tieneica a med
ue los proun complerecuperacie las plagaEl desarrorsiones de
dida en quea bajar los
EGURIDADMPO COLO
Ley tambiéanteado a cciones esdad jurídica
e un principes contenidérminos dcadas a pa
propiedad dque interp
Ley 160 deha dado luales que h
re los incisado la par
lidad debidcontenidos como calcde la regie una fueida que seoyectos pejo paqueteón de sueas, uso efiollo y la ue capital ye se puedcostos un
D JURIDICOMBIANO
én tiene partir de d
stablecidasa y económ
pio de intedas en el e esa ley artir del 5 d
de los preprete el ale 1994, deugar al imphubieran te
sos novenoralización
do a los elde materi
cio, magneón presen
erte tempoe avanza hroductivose tecnológelos, desaciente del utilización y el retorna aplicar eitarios de p
CA Y ECO
el objetivodiversas ins en el Artímica a las
erpretaciónartículo 72a la acum
de Agosto
dios ruralelcance dee manera qportante deenido orige
o y décimode las tra
Página
evados nivia orgánicaesio y potanta un exorada sechacia el ors agrícolasgico en tearrollo de recurso hde este
no a la inen superficproducción
ONOMICA
o de resoterpretacioículo 72 de
s inversione
n legislativa2 de la leymulación d
de 1994.
es, se prop las restrque se unebate sobren en adjud
o del artícuansaccione
a 28 de 38
veles de a y muy asio. En xcedente ca entre iente de s en la
emas de nuevas
ídrico y paquete nversión cies que n.
A LAS
olver la ones del e la Ley es en el
a, por el y 160 de e dos o
pone en ricciones ifique la
re el uso dicación
lo 72 de es sobre
predimpo En rSupren téaplicde razodel Una incislas rlugaOfici1994
Sin empapliccumseñaadju
Estapropes pasaalguindemismadju Otraadjulas men qprog
3http:CEND
dios ruralesortante el p
elación corema de Jérminos gecable y losmodo que
onablemenDerecho…
lectura deso final de restriccioner a partir dial, la que 4.
embargo,plea la ley ca a los ppla con elaladas enudicación
as interpretpiedad y qudecir que
ado, lleganna vez enpendencia
ma, cobdicación d
as interpretdicados po
mismas coque a partgramas de
//www.ramajOJ/Series%20
s que tieneprincipio de
n este prinJusticia, Drenerales, ss interesese permitete fundada
…”3.
esprevenidla disposices previstade la vigen tuvo luga
la expreha dado
predios adjllo el incis
n los incisque se ex
taciones, bue la ley noaplica hac
n a afirmarn la histora de la fecbijando gre baldíos.
taciones eor el Estad
onsideraciotir de la Lereforma ag
judicial.gov.co0documentale
en origen e la segurid
ncipio de lar. Yezid Rse entiendes jurídicame en el ca en cuál h
da de la noción, y el pas sólo serncia de la
ar en el Di
esión “iniclugar a in
judicados o que esta
sos anterixpidan”.
basadas eo es retroacia el futur que la laria de Colcha, de la an parte
entienden qdo en progones ya exey 135 degraria.
o/csj/downloaes/Contenido%
en adjudicdad jurídic
a seguridadRamírez Bae como la
mente tutelciudadano ha de ser l
orma conduprincipio derían aplicab
ley, o seaiario Oficia
cialmente nterpretaciantes de
ablece queiores, deb
en consideactiva, sinoro, basada
as restricciombia hubextensióndel territ
que sólo agramas de puestas y
e 1961 se
ads/UserFiles/%20Corte%20
cación de bca.
d jurídica, astidas señcerteza solados, inte
el nacimla actuació
uce a intere la aplicacbles a las a partir deal No. 41.4
adjudicaiones quela vigenci
e “Las proberán cons
raciones so que se tra en hechiones aplicbieran sid de la adjtorio naci
aplica a losreforma amoderandadjudicaro
/File/ALTAS%0Suprema%20
baldíos, af
el Ex presñala: “La s
obre el ordeerdicción dmiento de ón del pode
rpretar queción de la ladjudicaci su public479 del dí
ados com conducenia de la leohibicionesignarse
sobre la furata de unaos que tuv
can a todoo baldíos udicación onal que
s predios qgraria, a p
do la interpon predios
20CORTES/CO0Revista%20N
Página
fectando d
sidente de seguridad jenamiento
de la arbitruna exp
er en la ap
e, conformley hacia eones que ación en eía 5 de ag
mo baldíon a enteney, aunquees y limitaen los tít
unción soca norma ulvieron lug
os los predadjudicady de caustuvo ori
que hubierpartir de 19pretación fus en desar
ONSEJO%20SUo%2021.pdf
a 29 de 38
de forma
la Corte jurídica,
o jurídico rariedad, pectativa plicación
e con el el futuro, tuvieran el Diario gosto de
os” que der que e no se aciones tulos de
ial de la ltractiva, ar en el dios que dos, con sa de la gen en
ran sido 961, con undados rrollo de
UPERIOR/
Otraexpeque vulneLa Sen sCap160 tiema lo relac
4 CONseptieBoter
as interpreedición de imponer eeraría dere
Sala de lo Csentencia qítulo XII dede 1994 po, las resestablecidción con es
“no signifcualquiersentido ninterpretade forma72 de la la labor contextualas situac En efectoque sea acuerpo nbaldíos, explotaciLey 160 dconsagrarevocatorexpedidadisposicióadjudicaclas que sde incluir… “Entendeaplica a lde juego
NSEJO DE ESTAembre de 200o.
etaciones la Ley 160
esas limitacechos legítContenciosque negó e la Ley 16que facult
soluciones o en las nosa facultad
fica que elra sea el no solamenación grama clara los
ley 160; ddel intérp
alizada delciones con
o, no puedajena al caormativo tasí como
ión de aqude 1994; m
a la acciónria directa
as deberánón, expresciones quese hagan ar dichas lim
er que la polas resoluca que se ADO, Sala de l07, radicación
sostienen0 de 1994 ciones imptimos al amso Adminisla nulidad
60 de 199ta al INCOde adjudic
ormas legad, el Conse
l Instituto ptiempo en
nte extrae matical de la
efectos tede esta formrete jurídil art 72, elsolidadas.
de existir inapítulo en trata de la
las reglasuellos bienmás aún, en de nulidaa, estable
n incluir lassando, clare se realica partir de
mitaciones
otestad insciones expehan visto s o Contenciosn 1100 1032 6
n que losno están
plicaría unmparo de lastrativo ded del Decr944, analizóORA paracación de tales o reglejo de Esta
pueda revon que fueuna normaa disposici
emporales ma se desico, verbigl principio
nterpretacique el misforma com
s y condicnes que hael inciso finad y el proece que
s limitacionramente, laen durante
e ese momy prohibici
serta en losedidas en sometidos
so Administr6000 1998 00
s predios sujetos a la interpreta ley con q
el Consejo reto 2664 ó el inciso a revocar tierras baldamentarias
ado consid
ocar las reeron expeda imposibleión acusadque puede
sconoceríagracia, la i
de confian
ión del art.smo se insmo debe rciones a layan sido nal del art. ocedimiento
las resones y prohiba idea de qe la vigenc
mento podriones”.
s incisos scualquier los benefi
rativo, Secció0024 01 (2007
adjudicadlas limitacitación retroque se adqde Estadode 1994, 6º del artdirectame
días profers vigentes eró lo sigu
esolucionesdidas. Unae desde lada, sino quen ser asi
an otros eleinterpretacnza legítim
. 72 de la serta. El Carealizarse llas que deadjudicado72, disposo administoluciones biciones se
que las miscia de la lerán cumplir
sexto y séptiempo, caiciarios de
ón Tercera, 7) Consejero p
Página
dos antesiones de eoactiva de quirió el deo, Sección reglamentículo 72 deente, en cridas con vsobre bald
uiente:
s de adjuda lectura a perspectiue ademásignados al ementos ación sistemma y el res
Ley 160 dapítulo XII la adjudicaebe someos en virtusición en dtrativo esp
de adjudeñaladas esmas aplicey 160, puir con la ex
ptimo del arambiaría la
una adjud
Sentencia ponente Dr. E
a 30 de 38
s de la esa ley y
la ley y erecho.
Tercera tario del e la Ley
cualquier violación díos. En
dicación, en este iva de la s excede
artículo axiales a mática y speto de
de 1994, de este
ación de eterse la ud de la
donde se pecial de dicación en dicha can a las ues sólo xigencia
rt. 72 se as reglas dicación,
el 19 de Enrique Gil
Parainsegla adla Uparcesa
La inlas rlas dque resp
incluso, cvigencia consideracondicionesta form Un entenvulneraríaresoluciótiempo elel consenconfianzaque, comotorgado El corolarpapel de consolidainterpretaautoridadadministralcanzar entre los
a sumar a guridad jurdjudicaciónnidad Agr
celario a quley la que
ARTÍCULsalvo las titularán Capítulo municipiobásicas dque hay i
ncorporacirestriccionediferentes si a la fe
pectiva UAF
con más ddicho cu
arse derecnes legales
ma.
ndimiento a la idea d
ón expedidal administrantimiento da legítima, mo el que
la aparienrio de estaprincipios
adas al mación se hdes no tierados en el cumplimcuales est
estos elemrídica, se tn de baldíorícola Famue se refieordenó en
LO 66.- A excepcionen unidadIX de est
o, las extende producindebida o
ón del cones del artícinterpretac
echa de laF no podía
de treinta uerpo norchos de ters, bienes
que descde legalidaa por la pr
rado. La medel afectadcon el cuaestudia la
ncia de legaas reflexion
como la cmomento dhace den
enen fin dsu vida, hmiento detá sin duda
mentos de tiene que los a partir
miliar fue crere el capítn el artículo
partir de nes que esdes agrícote estatutonsiones máción y deccupación d
ncepto de lculo 72 de ciones del enajenac
a ser vend
años de armativo. Arceros queque en al
conozca sd en una aropia admiera posibildo- va en al se busca Sala, el alidad a unnes debe rconfianza lde interpretro de un
diferente a honra, bie los fines a el brindar
interpretacla Unidad Ade la vigenreada por tulo IX de o 66 lo sigu
la vigencistablezca laolas familia. El INCORáximas y mclarará, ende las tierr
la Unidad la Ley 160 artículo, d
ción el preido sino en
antigüedadAdicionalmee hayan adlgún mom
situacionesadjudicacióinistración,lidad de quabsoluta c
ca protegerproceder
na determiresaltar la legítima y etar la leyn Estado
proteger enes y libe
esencialer seguridad
ción que hAgrícola Fncia de la la ley 136la Ley 16
uiente:
ia de estaa Junta Dirares, segúnRA señalamínimas adn caso de ras de la N
Agrícola fa0 de 1994 de manera
edio tenía n fraccione
d al momeente, no dquirido, enento fuero
s claramenón que, co, ha tenido
ue esto ocucontravía cr al admini
de la adminada situaineludible la protecciy, más aSocial deefectivam
ertades, ces al Estadd jurídica”.
han generaFamiliar sóLey 160 de6 de 19610 de 1994
a ley y comrectiva, lasn el conce
ará para cadjudicablesexceso d
Nación.
amiliar a laadicionó l
a que se luna exten
es que no
Página
ento que edeben d
n acuerdoon adjudica
nte consoon sustentoo durante uurra – ademcon el prinistrado en ministracióación jurídi
consideraión de situún cuand
e Derechomente a to
on el objedo –art. 2
ado divergelo se emple 1994. En, para el y fue únic
mo regla s tierras baepto definidada caso, rs de las em
del área pe
a interpretaos argumellegó a co
nsión mayoexcedan la
a 31 de 38
entró en dejar de con las ados de
olidadas, o en una un largo más, sin
ncipio de eventos
ón le ha ica…” ación del uaciones do dicha o, cuyas odos los etivo de
Const-,
encias e lea para n efecto, régimen camente
general, aldías se do en el región o mpresas ermitida,
ación de entos de nsiderar or de la a UAF y
cadaprophubi Es dextehan pueden emod Al relo sig
En ahubisin qley, con segú
5 CON1930,
a una de pietarias deran sido a
del caso consiones, dimpuesto
den excedel futuro exdificada por
especto, laguiente:
“En este comprendAgrícola sala es ctanto, la su titularen la legnormas pde irretroderecho.entoncestitular no ese predbaldíos emunicipio
atención aleran sido que la concon indeppredios pr
ún el intérp
NSEJO DE EST Consejero po
tales frae predios adjudicada
onsiderar qdesde 50.0
limitacioner el tama
xceder el tar el INCOD
a Sala de C
sentido, edido una eFamiliar d
claro que elibre neg
r ya tienegislación vposteriore
oactividad d” (…) “Re
s únicamende enajen
dio, la proen exceso o o zona”5.
l criterio deadjudicado
nsecuente pendencia rovenientesprete de la
TADO, Sala deonente Dr. Wi
cciones acuya pro
as como ba
que nume000 hectárnes al tamaño actual amaño de DER.
Consulta y
es posible extensión sde la respeello no afecgociabilidae derecho vigente enes (art 59 de la ley p
especto dente hacia funar o negoopiedad de
del límite
e la Sala, os antes dadquisicióde la extes de baldíonorma.
e consulta y Slliam Zambra
a personasopiedad praldíos.
rosas leyereas, hastmaño de de la UAFla UAF en
Servicio C
que un prsuperior a lctiva zonacta la legaad posteriadquirido
n su momeC.P.) Por t
protege lase tales bieuturo, estoociar su bie otros bie de la Un
los prediode la Ley 1ón de ellosensión delos, adjudic
Servicio Civil, no Cetina.
s distintasrovenga d
es han adjuta 10 hectlas adjudi
F en la resn la medida
Civil del Co
redio adjula fijada po
a o municipalidad de laior del bieo (al habeento) que tanto, frents situacioneenes (…) o es, respeien, sino dienes inicinidad Agríc
os de mayo160 de 199s pueda co predio, p
cados ante
Concepto d
s, que a de predios
udicado batáreas; asíicaciones, spectiva zoa que esta
onsejo de
udicado anosteriormepio (…) Sina adjudicacen, pues r
erse configno puede te a estos es consolidla prohibicto de la im
de adquirir,ialmente acola Famil
or extensió94 son de onsiderarsepero no poes, o despu
el 22 de ene
Página
su vez ns que algu
aldíos de dí mismo la
extensionona y que unidad pu
Estado co
tes de 199ente para lan embargoción inicialrespecto gurado coser afectabienes el pdadas conición (…) mposibilida adicionalm
adjudicadoliar del res
ón de la Ulibre enajee violatorio
odrían acuués de la L
ro de 2009,
a 32 de 38
no sean una vez
diversas as leyes nes que podrían
uede ser
nceptuó
94 haya a unidad o para la l, ni por de éste
on base ado por principio nforme a aplicará
ad de su mente a
os como spectivo
AF, que enación, os de la mularse
Ley 160,
Radicación
En macumvige
Dos las radjulos ala prsegútransa la dura No oque
6Esta restri
materia legmulación dncia de es
“Sin perjLey, la pabsoluta propietarsí excedeste artíindirectaminmuebleentre vivoautorizac Parágrafode incurrdel cargoescriturasinmueblenacionallos que nde enajepresente los casos elementos
restriccionedicación d
actos jurídirohibición, ún lo disposacciones
prescripcante la vige
obstante, cla debe a
norma fue icción de acu
gislativa, fude predio
sa ley, en lo
juicio de spropiedad del acto orio, con ti
dan del límículo, ni amente las
es aledañoos o por c
ción de la J
o 1º. Los nrir en causo o destits públicas
es, cuyo dles que seno se protoenación no
Ley, o aus en que és
s legales ees prevista
de baldíos; icos que tenulidad qu
one el artírealizadas
ción de la encia de la
consideranalegar quie
derogada poumulación de
ue la Ley 3s provenios siguient
su libre enade las tie
o contrato, ierras coli
mite de adjaportarse s refundanos que exccausa de mJunta Direc
notarios y rsal de malatución, ses y el redominioinie hagan aocolice certo viola lasutorización sta se requ
es preciso as en el ade una pa
engan por ue se saneículo primes durante l
nulidad a ley 160 de
ndo que laen se ben
or la Ley 160e predios pre
30 de 1988entes de tes término
ajenación, erras baldíno podrá indantes,
djudicacióna comunid
n en su pcedan del mmuerte, o pctiva del In
registradora conducta
e abstendrgistro de icial provea partir detificación ds prohibicidel Institu
uiera.”6
tener en crtículo 72 arte, que laobjeto la t
ea por la pero de la a vigencia
absoluta, ae 1994 hac
a nulidad neficia de e
0 de 1994, devista en el a
8 la que imbaldíos a
os:
a partir deías adjudicconsolidaen extensn individudades o apatrimonio,mismo límpor disposistituto.
res de insta, que serrán de au
actos o enga de ae la vigencdel INCORAiones legato para efe
consideracde la Ley
a ley sancransferenc
prescripciónley 791 de de la Ley
así como ace más de
no opera pella, se pr
de manera qartículo 72 d
mpuso la pradjudicado
e la vigenccadas, so arse en casiones quual de balda sociedad, a las q
mite, ni fraciciones jud
trumentos rá sancionutorizar el
contratos adjudicacicia de la
RA en que cales del Cectuar el a
ión para lay 160 de 1iona con lacia de la prn extraorde 2002, de
y 30 de 198aquellas q10 años.
por ministeropone que
ue a partir de esa ley.
Página
rimera limios a parti
cia de la ppena de
abeza de ue sumadadíos de qudes que due se incccionarse pdiciales, sin
públicos, nada con v
otorgamiede tradi
iones de presente conste que
Capítulo VIacto o cont
a interpreta994 en toa nulidad aropiedad qinaria de 1e manera 88 quedanque tuviero
erio de la le opere d
de 1994 sólo
a 33 de 38
itación a r de la
presente nulidad
un solo as entre ue trata
directa o corporen por acto in previa
so pena vacancia ento de ción de baldíos Ley, en
e el acto III de la trato, en
ación de rno a la absoluta que viola 10 años, que las
n sujetas on lugar
ey, sino e forma
o existe la
direcuna ley. De oser pimpucons Así térm
cta, sin necmayor efic
otra parte, parte del puesto la lesidera la le
lo ha conminos:
“La Cortcolonos,oíros el Jurisprud "349., Eperfecto adyacenpatrimoen una este casderecho,tierra incpor leyes A tiempoConstitu "Los derpor persvulnerad El contede la Co Se dirá adminisadjudicalas limsuspens
cesidad decacia en la
se debe patrimonio ey el acto
ey para los
nsiderado
te Suprem cultivadoque se
dencia, en
El artículoa los c
nte a la cnio mismparcela dso el col, cual es culta; y es posterio
o de dictación Naci
rechos adsonas natdos por ley
nido esenodificación
que la strativa. ación, la itacionessivas, las
e acudir al a acción d
considerarprivado de
o de adjuddemás pre
la Jurispru
ma de Jusores u ocu
halla recn estos té
o 66 del colonos pultivada,
mo del code tierra lono ha haber inc
el derechoores." (Ca
ar la provional de 1
quiridos cturales o yes poste
ncial de en Naciona
legislaciEmpero,apropiac
s al doms hipotec
juez para del Estado
r que un pel adjudicadicación, sedios rural
udencia de
ticia ha dupantes ccogido a érminos:
Código Fpara que y ese delono desbaldía crealizado
corporado o a la adjsación 30
videncia a886, que
con justo tjurídicas
eriores."
este postul.
ión sobr, los
ción mismminio, la
cas, pren
que la rec frente a l
predio baldatario con sin limitacles de dom
esde tiem
definido la con ganad
la págin
Fiscal recse les
erecho esde el momasa de h el hechparle de
judicación0 noviemb
acusada rdecía:
título con s, no pue
ulado se c
re baldíoderechosma, el régas conddas, etc.
conozca, loos casos
ío, al ser alas limitac
ciones distminio privad
po atrás,
situacióndos en vaa 80 del
conoce enadjudique
s perfectmento qu
habitaciónho que d
su ser ecn no puedbre 1920. X
regía el a
arreglo aden ser
conserva
os pertens emanagimen de
diciones , pertene
Página
o cual conde violació
adjudicadociones que tintas de do.
en los sig
n concretaarios fallosl tomo III
n sí un de cierta to y entraue él estan y cultiva nacimieconómico de ser vuXXVIII, 26
artículo 3
a las leyesdesconoc
en el artí
nece a laados dee servidu
resolutoecen al d
a 34 de 38
ducirá a ón de la
o pasa a le haya las que
guientes
a de los s, entre I de la
derecho porción a en el ablezca vos. En ento al en una lnerado 68, 2a).
1 de la
s civiles cidos ni
ículo 26
a rama e una
umbres, orias o derecho
La mcuancon de lpúblcons Si ncomel EColo La inde le“El ledel asido
7 Con
civil, unpatrimo
multiplicidanto a su alcfuerza legos particuicos en e
solidadas.
no se acercializacióstado, se
ombia que
nterpretaciey 164S deegislador tartículo 15definido p
“Según esentido dafectarántiempo indenominaindica, essentido edudas.
Al establedeclaraciexpresadinterpretaésta, segdesde lasentencia
nsejo de Esta
na vez qunio perso
d de interpcance y qual que est
ulares, comel ejercicio
clarara poón de predmantendríimpedirá e
ón legislate 2012, y stiene la fac50 de la Cpor la Corte
el artículo de otras n en manerntermedio"ada interps la realiza
en que deb
ecer el senión de voda en la lativa formagún lo presa vigenciaas judiciale
do, Sentenc
ue por laonal.”7
pretacionesue es convtablezca umo de loso de sus
r interpretdios ruraleía la incertel desarroll
tiva fue expse reitera locultad de inCarta Polítie Constituc
14 del Códleyes, se ra alguna l", con lo cretación aada por m
be entende
ntido y alcaoluntad, poley interpra un solo scribe el ara de éstaes ejecutor
ia del 22 de
a adjudic
s demuestveniente y una regla us notarios,
funciones
tación el es que tientidumbre jlo adecuad
plicada en o señaladonterpretar ca. El alca
cional en d
digo Civil entender
los efectoscual se in
auténtica omedio de uerse una le
ance de unorque simretada. Adcuerpo co
rtículo 14 d última, sriadas en e
noviembre d
cación se
tra que el tnecesario uniforme y
registrado y que s
alcance nen origen urídica sodo del cam
la exposico entoncesla Ley, segance y co
diversos fal
"las leyes rán incorps de las sencorpora eo legislativuna ley coney anterior
na ley el lemplemente demás, coon la ley indel código sin perjuicel interregn
de 1938.
e incorpo
texto de la que haya
y segura, qores, juece respete
de las reen baldío
bre la prompo en el fu
ción de mos, en los siggún lo dispntenido dellos, en el s
que se limoradas en
entencias een nuestrova que, con el propócuyo enun
egislador nse limita
omo se suinterpretadcivil), ella
cio de losno.
Página
ora el ba
ley no es una interp
que sea guces y funcn las situ
estriccioneos adjudicapiedad aguturo.
otivos del pguientes tépone el nume esta facusiguiente s
mitan a den estas; pejecutoriado ordenamomo su noósito de senciado se p
no hace una a corrobupone que
da (se incodebe ser as efectos
a 35 de 38
aldío al
claro en pretación uía tanto cionarios uaciones
es a la ados por graria en
proyecto érminos: meral 1º ultad ha sentido:
clarar el pero no
das en el miento la ombre lo eñalar el presta a
a nueva borar la e la ley orpora a aplicada
de las
La jurisphaciendoque debe
Ha dicho
"Es esta que admde establegisladorque la efprecisamquiere deinterpretaprohibiciosino en p
"Correspogeneral dmodo quenormas ldentro daunque lninguna interpretaconstituynormativo
"Es decirde la funcmateria thay identacontecerequisitosmayoríasque se tmateria Constituclegisle acdesarrollapara dese
prudencia o énfasis ee cumplir s
la Corte:
-la legislaite la interp
blecer el ar, pero sefectúa -el
mente actúaecir que gada, aunquones, ni enprecisar el s
onde al Code competee, por estelegales po
de la órbitla atribucide las fun
adas, la yendo con o, un solo
r, en virtudción legislatratada en tidad de co
e con la qus constitucs, trámite letrate. En otratada en
ción ha señcerca de ua la funcióentrañar su
constitucion su fuerzu expedici
ativa, auténrpretación alcance y diferenciapropio leg
a como talgoza de laue su objen introducirsentido en
ongreso, cencia parae aspecto -r vía de a
ta constituión de intnciones qunorma inésta, desdmandato d
d de la inteativa- el Cola norma
ontenido. Sue reformacionales iegislativo, otras palan las normñalado cieun tema, en correspou sentido p
onal se haza vinculanión.
ntica o porde las leyeel significa
a de las vgislador, ql- y por su
a misma fueto no radir reformas
n que debe
como titulaa expedir la-la invocacautoridad-ucional de terpretar laue se ejernterpretativde el puntdel legislad
erpretaciónongreso diobjeto de
Si ello es aa, adicionaimpuestos términos e
abras, la inmas que rtos trámit
ellos son apondiente copor vía de
a referido nte y en los
r vía de aues. Tiene, ado de la
vías judiciaquien no n
carácter ouerza jurídica en estao adicione
e entenders
ar de la funas normasción de la cla Rama csus atrib
as leyes rcen por mva se incto de vistador.
n con autoispone por
e interpretaasí, la ley ia o deroga
a la norespeciales,nterpretacise interp
tes y exigeplicables tomo a lasautoridad"
a las leys requisito
utoridad- ual igual qus normas
al y doctrinnecesita mobligatorio dica vinculablecer nues a lo dispse lo ya pre
nción legiss interpretacompetenccorrespond
buciones.(.no puedemedio de corpora aa sustancia
ridad -quer vía generación puesinterpretatia- está sujrma interp, entre otroión toca nretan, de
encias paratanto a la ndisposicio
".4
Página
yes interpros constituc
una de lasue las otraproferidas
naria por emotivarla da
y generallante de lauevos manpuesto en eceptuado
slativa, la cativas de lacia para intdiente ha ..) Pese a
e confundilas dispo
a la interal, un solo
e es maniferal sobre las entre univa -como jeta a los
pretada: inos, según lnecesariam
modo qua que el Cnorma bás
ones que s
a 36 de 38
retativas cionales
s formas as, el fin s por el el sujeto ado que l, lo cual a norma ndatos o aquella,
o.
cláusula a ley, de terpretar actuado a ello y irse con siciones rpretada
o cuerpo
estación a misma a y otra también mismos
niciativa, la ley de
mente la ue si la ongreso sica que se dicten
La intienesentMon
8 COR
En sumaa declaracláusulas
nterpretacie en la acttencia C- 8nroy Cabra
“30. Comautoridadhistórico prepondeque se dela voluntexpresiónrebosa sudesconoc
Además Constitucobliga a humanistSocial deque es sgeneral p
En este oConstitucaplicaciónúltimas sconceptoretirado dla interprConstitucúltimo colabor decontrario
RTE CONSTITU
a, para quear el sentis no puede
ón legislattualidad el 820 del 4 d:
mo se viod regulada
en el querancia alcesplaza latad democn “con autou expresiócido en el c
de lo anción es un
todas lastas y su fue Derecho,sometida apara que to
orden de idcional, en n de valoson norma
o de “autordel ordenaretación dcional seráoncepto sigl legisladoa los artíc
CIONAL, Sent
e una ley pido de otr
e endilgárs
tiva, otrorasiguiente
de octubre
o en precen el artíc
e la ley ccanza la so función ju
crática queoridad” llevn semánticcontrol de
nterior, ena verdades autoridaundamento, correspona su análiodos los op
deas y, en donde la
ores y prias vincularidad” resu
amiento jurde la ley á de mangnifica el por como fculos 1º, 2º
tencia C‐806 d
pueda califra precede
sele tal natu
a conocidaalcance, p
e de 2006,
cedencia, ículo 25 deconstituye olución deudicial y la e se concva implícitoca y se ubiconstitucio
n el actuera realidadades a reo axiológicnde a la Cisis, confoperadores j
especial, interpreta
incipios coantes, de ulta contrarídico. En oscura quera generpredominiofuente priº, 4º y 241
del 1 de agosto
ficarse de ente, puesuraleza”8.
como la iprevisto po con pone
el concepel Código C
la última e todos los
aplicacióncreta en lao un contenica en un monalidad.
ual contexd normativ
egirse y dco que rigeCorte Consrme a la jurídicos s
teniendo eación de lonstitucion
aplicaciónario a la Cconsecuenue realizaral y no po de la ley imaria del superiores
o de 2001, MP
interpretatsto que si
nterpretacor Corte Coencia del D
pto de inCivil, surge
fuente des conflictosn de disposa ley. Por nido histórmomento q
xto jurídicova que, codesarrollar e la legitimstitucional Constituci
se adecuen
en cuenta la ley deb
nales, en n preferenCarta, por ncia, debe
a el legislpor autoridy como norl derecho,s.”
P Dra. Clara In
Página
tiva debe li contiene
ión con auonstitucion
Dr. Marco G
terpretacióe en un coel derechos sociales, siciones aj
consiguierico y jurídique no pue
o en el qomo tal, vin
sus postmidad del interpretarión y de mn a ella.
que en el be conductanto que
nte y direlo que de
e entenderlador y ladad, porqurma prima lo cual
nés Vargas He
a 37 de 38
limitarse nuevas
utoridad, nal en la Gerardo
ón con ontexto o y su con lo
jenas a ente, la ico que ede ser
que la ncula y tulados Estado r la ley, manera
Estado cir a la e éstas ecta, el ebe ser rse que a Corte ue este ria y la resulta
ernández.
Se pPolítalca160 limitauna de lanúm Son Rep De lo RUBMini
propone entica, en cnce de lasde 1994
aciones y pUAF, sea a vigencia
mero 41.479
estas raública la a
os Honora
BEN DARIOistro de A
ntonces, qconsonancis prohibicio, para esprohibicionaplicable
a de la ley9 del 5 de
azones suprobación
bles Cong
O LIZARRgricultura
ue en ejeria con la ones y limstablecer, nes a la ada los pred
y, que tuvagosto de
uficientes del proyec
resistas,
RALDE MOa y Desarro
rcicio del njurisprude
itaciones csin asom
dquisición ddios baldíoo lugar co1994.
para soliccto de ley q
ONTOYA ollo Rural
numeral 1 encia conscontenidaso de dudde predioss que hayon su pub
citar al Hque se pon
del artículstitucional,s en el artída, que e en extens
yan sido adblicación en
Honorable ne a consid
Página
lo 150 de , se interpículo 72 de
el alcance siones maydjudicadosn el Diario
Congresoderación.
a 38 de 38
la Carta prete el e la Ley
de las yores de s a partir o Oficial
o de la