Grupo7
16
InclusióndeActoresdelaEconomíaPopularySolidaria,artesanosyUnidadesProductivaslocalespertenecientesalasparroquiasRuralescomoproveedoresdebienesyserviciosparalasAdministracionesZonalesdelMDMQatravésdeFeriasInclusivas”:
PaolaVintimilla,FernandaArboleda,RenzoLombeida,JavierOrti,RobertoLeón.
TabladecontenidoAntecedentes.............................................................................................................................2-10
ObjetivoGeneral...........................................................................................................................10
ObjetivosEspecíficos....................................................................................................................11
Gestióndelproyecto................................................................................................................12-18
Alcancedelproyecto.....................................................................................................................18
DesagregacióndeTareas(EDT)................................................................................................19-22
Cronogramaehitos..................................................................................................................22-24
GestióndeRiesgos...................................................................................................................25-28
GestióndeCambiosdelProyecto.................................................................................................29
GestióndeControlySeguimiento...........................................................................................30-32
EvaluacióndeProyecto.................................................................................................................33
CostosdelProyecto......................................................................................................................34
Viabilidad,MarcoLógico..........................................................................................................41-54
1.-Antecedentes
“Históricamente la economía quiteña se ha caracterizado por la debilidad de sus
vínculos intersectoriales Público-Micro Pymes, por la incapacidad del aparato
productivoparaenfrentaralosgrandesdistribuidoresyrepresentantesdeproductos
y servicios tanto locales como del exterior, que los han relegado a un sistema de
comercio de subsistencia donde tienen que competir en los pocos espacios
comerciales domésticos que quedan, pues las “grandes” empresas han copado los
espacios comoproveedoresdelEstadoy comercioprivadodonde, considerando los
factoresdeprecioycantidad,lospequeñosempresariosnopuedencompetir.
Los mecanismos principales que ha utilizado la población para obtener ingresos
cuando no pueden competir con los grandes empresarios son: i) emigrar hacia los
paísesde la región,EstadosUnidasyEuropa; II) autoemplearseenocupacionesde
baja rentabilidad en sectores que se caracterizan por su fácil entrada –
particularmente en el comercio-1 lo cual ha dado como resultado el crecimiento
desordenadodelsector informalde laeconomía, loquegeneraelcomercioinformal
enlascalles,problemáticaactualquetomaaltosriesgosenlasciudades,nosolopor
laseguridad,sinoporelornatodelasmismas”.
Sinembargoestosactoresinformales,tienenalgunasventajasrespectoaempresasde
mayortamaño,elcostodegeneracióndeempleosendichasunidadesesmenor,ypor
otraparte, tienemayor flexibilidadparaorientarsea los serviciosy lasnecesidades
cada vez más personificadas, diversificadas y cambiantes de los consumidores
incluidoslosdelsectorpúblico,locualjuntoasucapacidadcreativalespermiteganar
espaciosenelmercadodifícilmenteatendiblesporempresasdemayortamaño.1
Por tanto, las microempresas, las unidades productivas, la economía popular y
solidaria,losartesanossonelespaciodetrabajoylaprincipalfuentedeingresospara
unagranpartedelapoblaciónecuatoriana,cubrencuotasdemercadoquelosgrandes
nolohacenydinamizanlaeconomía.
1DimensionandolacontribuciónlocalparalasostenibilidaddelosmicroempresariosenelDMQ-2010
Paraqueestesectorpuedajugarrolesimportantesenlaeconomía,esprecisoquese
lasatiendayrevalorice.
Estosactoresconstituyenunaactividadproductivaclaveydegranimportanciaenel
Ecuador, son altos generadores de empleo, riqueza y producción, abasteciendo al
mercadonacional y local. Lasprincipales restriccionesque enfrentan son los bajos
nivelesdeeficienciaensuorganizaciónproductiva,limitadosprocesosdeinnovación
enlaproduccióndebienesyservicios,dificultaddeaccesoalosmercadosnacionales,
bajos niveles de capacitación y limitaciones de acceso a financiamiento para la
renovacióndesusequiposyherramientas
Estasunidadesproductivasde laeconomíapopularysolidaria,artesanos,pequeños
productores deben tener garantizado el acceso a la formación, capacitación, a
asociarsede forma libre, aparticipar en ferias y exposiciones.Existenmásde7300
asociacionesreconocidasdeEconomíaPopularySolidariaenelEcuador.
La economía popular y solidaria se diferencia claramente de lasmicro ymedianas
empresas porque sus organizaciones son reconocidas por las instituciones que
regulan la EPS como la Superintendencia y operan bajo la Ley Orgánica de EPS,
mientrasquelasotrassonreguladasporelCódigodelaProducciónysuautoridades
elMIPRO.
LaLeydeEconomíaPopularySolidariaensusartículosmenciona“1Definición.-
ParaefectosdelapresenteLey,seentiendeporeconomíapopularySolidariaalaforma
de organización económica, donde sus integrantes, individual o colectivamente,
organizan y desarrollan procesos de producción, intercambio, comercialización,
financiamiento y consumodebienes y servicios, para satisfacernecesidades y generar
ingresos,basadasenrelacionesdesolidaridad,cooperaciónyreciprocidad,privilegiando
altrabajoyalserhumanocomosujetoyfindesuactividad,orientadaalbuenvivir,en
armonía con la naturaleza, por sobre la apropiación, el lucro y la acumulación de
capital.
Art.8.-FormasdeOrganización.-ParaefectosdelapresenteLey,integranlaEconomía
Popular y Solidaria las organizaciones conformadas en los Sectores Comunitarios,
AsociativosyCooperativistas,asícomotambiénlasUnidadesEconómicasPopulares.
Art. 15.- Sector Comunitario.- Es el conjunto de organizaciones, vinculadas por
relacionesdeterritorio,familiares,identidadesétnicas,culturales,degénero,decuidado
de la naturaleza, urbanas o rurales; o, de comunas, comunidades, pueblos y
nacionalidades que, mediante el trabajo conjunto, tienen por objeto la producción,
comercialización, distribución y el consumo de bienes o servicios lícitos y socialmente
necesarios,enformasolidariayautogestionada,bajolosprincipiosdelaLey.
Art.73.-UnidadesEconómicasPopulares.-SonUnidadesEconómicasPopulares:lasque
se dedican a la economía del cuidado, los emprendimientos unipersonales, familiares,
domésticos, comerciantes minoristas y talleres artesanales; que realizan actividades
económicas de producción, comercialización de bienes y prestación de servicios que
seránpromovidasfomentandolaasociaciónylasolidaridad…
Art.133.-GobiernosAutónomosDescentralizados.-
Losgobiernosautónomosdescentralizados,enejercicioconcurrentede lacompetencia
defomentodelaeconomíapopularysolidariaestablecidaenlarespectivaLey,incluirán
en su planificación y presupuestos anuales la ejecución de programas y proyectos
socioeconómicos como apoyo para el fomento y fortalecimiento de las personas y
organizaciones amparadas por esta Ley, e impulsarán acciones para la protección y
desarrollodelcomercianteminoristaatravésdelacreación,ampliación,mejoramiento
y administración de centros de acopio de productos, centros de distribución,
comercialización,pasajescomerciales,recintosferialesymercadosuotros.
LosGobiernosAutónomosenelámbitodesuscompetencias,determinaránlosespacios
públicos para el desarrollo de las actividades económicas de las personas y las
organizacionesamparadasporestaLey.
Art. 135.-LasMunicipalidadespodránmedianteOrdenanzaregular laorganizacióny
participacióndelospequeñoscomerciantesenactividadesproductivas,comercialesode
servicios que permitan la incorporación y participación de estos sectores en la
dinamización de la economía local, para lo cual, propiciarán la creación de
organizaciones comunitarias para la prestación de servicios o para la producción de
bienes, la ejecución de pequeñas obras públicas, el mantenimiento de áreas verdes
urbanas,entreotrasactividades.”
La Constitución de la República (2008) en su artículo 288, establece que en la
compraspúblicassepriorizarálaadquisicióndeproductosyserviciosnacionales,en
particular los provenientes de la economía popular y solidaria y de las micro y
pequeñasymedianasunidadesproductivas.
El Art. 25.2.de la Ley Orgánica de Contratación Pública menciona “Preferencia a
bienes,obrasyserviciosdeorigenecuatoriano,yalosactoresdelaEconomíaPopulary
Solidaria y Micro, pequeñas y medianas empresas.- En todos los procedimientos
previstos en la presente ley, se preferirá al oferente de bienes, obras o servicios que
incorpore mayor componente de origen ecuatoriano o a los actores de la Economía
PopularySolidariayMicro,PequeñasyMedianasEmpresas,mediantelaaplicaciónde
mecanismos tales como:márgenes de preferencia proporcionales sobre las ofertas de
otrosproveedores,reservademercado,subcontrataciónpreferente,entreotros”
Art. 59.1.- “Feria Inclusiva.- La Feria Inclusiva es un procedimiento que se utilizará
preferentementeportodaentidadcontratante,conelobjetodeadquirirobras,bienesy
servicios de producción nacional, catalogados o normalizados, no catalogados o no
normalizados. En este procedimiento únicamente podrán participar, en calidad de
proveedores losproductores individuales, lasorganizacionesde laEconomíaPopulary
Solidaria, las unidades económicas populares, los artesanos, las micro y pequeñas
unidadesproductivas”.
Con lapromulgaciónde las leyesantesmencionadas, sehacontribuidoamejorarel
apoyo a estos sectores, lo que sumado a la disminución de la dependencia de las
importacionesdentrodelaeconomíanacionalyelcambiodelamatrizproductiva,ha
despertadounmayorinterésporpartedelossectorespolíticosenlosproblemasdel
sectormicroempresarialengeneralyen losproblemasde losmicroempresariosen
particular. Sin embargo, pese a que en estos últimos años la Ley Orgánica de
Contratación Pública tiene resoluciones y herramientas como el catálogo
electrónicoinclusivo,quepriorizanlacontrataciónaestesector,existenotros
endondeporlaproblemáticalocal,lasherramientastradicionalesquemaneja
el SistemaNacionaldeContrataciónPública, no llegan, estoesel casode las
parroquiasruralesdelDistritoMetropolitanodeQuito,nosoloporladistancia
a la ciudad, el desconocimiento de la norma de contratación, el miedo a
competir, la exclusión y sobre todo las herramientas tecnológicas no son
conocidasporlosproveedores.
Laaplicacióndeestasferiasdebevisualizarsecomouncompromisomoralalapoyar
elcrecimientodelasmicro,pequeñaymedianaunidadesproductivasenelmarcode
las nuevas estrategias del Estado, cediendo la visión asistencialista en favor de una
visiónmásproductiva.
Yaanivellocal,dentrodelasestrategiasdelMunicipiodelDistritoMetropolitanode
Quitoencaminadasdirectamenteaelevarelniveldedesarrollosocialyproductivode
sushabitantesestuvolaaplicacióndeFeriasInclusivasenelaño2010;considerando
que la leyOrgánicadeComprasPúblicas estuvovigente enel año2008y elMDMQ
nuncaaplicóestametodologíaantesdel2010.
LasFeriasMetropolitanasInclusivassonunaherramientadecontrataciónpúblicaque
facilitan la inclusión de grupos asociativos, personas naturales y actores de la
EconomíaPopularySolidaria,enelmercadopúblicomunicipalcomoproveedoresde
bienesyservicios,medianteunprocedimientopúblicodeadjudicación,priorizandola
participaciónycalificacióndepersonasconcapacidadesespeciales,diversidadétnica
y equidad de género. Estas son un mecanismo diferente para producir, vender y
comprar,aplicaciónestrategiasyherramientasparalograrunaccesomásequitativo
delospequeñosproductoresalMercadoPúblico.
El proceso de inclusión, entre muchas acciones, es la de impulsar un proceso de
“Ferias Inclusivas” para actores de la economía popular y solidaria, unidades
productivas,artesanoscatalogadosynocatalogadosenelSERCOPconlafinalidadde
incorporar a jóvenes emprendedores a que se acrediten y se conviertan en
proveedores de bienes y servicios mediante un proceso ágil y transparente en las
compraspúblicasdelasdiferentesadministracioneszonalesysusparroquiasrurales,
queconstituyenelMunicipiodelDistritoMetropolitanodeQuito,conexigenciassobre
bienesyserviciosestandarizados.
Establecer una línea base sobre los proveedores que pueden calificar para el
proyecto,esmuycomplicado,debidoalafaltadeinformación,ylaambigüedadconla
quesedefinequiénesunartesano,unpequeñoproductor,unemprendedoretc.ypor
lascifraspolaresqueexhibenlasinstitucionesdelsector.Losnúmerosdiferenciados
que exhiben los organismos públicos y gremiales, son el mejor indicador de la
ambigüedadysirven,másqueparadefinirunnúmero,paramostrarelproblema.
Másalláde lasdiferenciasen las cifras,elpresente proyectopretende involucrary
capacitarafuturosproveedores,ensectoresruralesdelDistritoMetropolitanocomo
unsegundomomento de gestióndepolíticapúblicalocalquefueimplementaenel
año2010 enelMunicipioCentral,priorizandosu localidad,paragenerareconomía
local,dinamizarlaeconomíaymitigarlamigracióninterna.
En el año 2010 CONQUITO, realizó un piloto de ferias inclusivas para el MDMQ
Central, en agosto de ese año, se realizó el Primer Taller de Contratación Pública
InclusivadirigidoaautoridadesmunicipalesafindeadoptarlametodologíadeFerias
Inclusivas, como estrategia para impulsar la contratación inclusiva en las entidades
adscritasalMDMQestetallerfuelideradoporelAlcaldeMetropolitanoylaSecretaría
de Desarrollo Productivo y Competitividad, en el cual se dispuso que la Agencia
Metropolitana de Promoción Económica CONQUITO coordine el desarrollo del
ProyectodeFeriasMetropolitanasInclusivas.
El Segundo Taller de Contratación Pública Inclusiva encabezado por la Comisión
Metropolitana de Desarrollo Económico del DMQ e impulsado por el Alcalde
Metropolitano de Quito, se llevó a cabo en abril de 2012, (dos años después)
contando con alrededor de 180 asistentes entre funcionarios y autoridades
municipales.
En este nuevo taller se comunicó que transcurridos 2 años del inicio de las Ferias
Inclusivas, laComisiónMetropolitanadeDesarrolloEconómicosolicitóaCONQUITO
estructurarunProyectodeOrdenanzaMetropolitanaysurespectivoReglamentoque
regule la Contratación Pública Inclusiva en el DMQ, con el objetivo de reducir los
obstáculos de acceso al mercado público de los actores de la economía popular,
solidaria y microempresarial, mediante el mejoramiento de las capacidades socio-
productivasylareduccióndelosnivelesdeexclusióneinequidad,incorporandoalos
actoresdeestaeconomíaalmercadopúblicomunicipal
El resultadoobtenidoenelaño2010enelGobiernoMunicipalCentral fuemuypor
debajo de las expectativas: 4 contrataciones, 8 personas asociadas, un monto de
contratación de 139.809,14 que generaron 110 empleos. Ya para el año 2013 el
proyectoenmarchaobtuvo67contrataciones,146personasadjudicadas,unmonto
decontratacióndeUSD3.141.000,548empleosgenerados.
ElConcejoMetropolitanoel10deabrilde2014expide laordenanzametropolitana
0539 “Para el Fomento, Desarrollo y Fortalecimiento de la Economía Popular y
Solidaria y las Ferias Inclusivas en el DMQ”. En la que determina: El fomento a la
EconomíaPopularysolidaria,responsabilidadesdelMDMQ,Financiamiento,Políticas
deContratación.
La ordenanza aprobada establece que entidades y empresas municipales deberán
destinaralmenosel5%delpresupuestoparalascompraspúblicasatravésdeferia
inclusivaANEXO1
A junio de 2016 la Secretaría deDesarrollo Productivo emite un informe en donde
menciona que en el ejercicio fiscal del 2015, el MDMQ contrató USD. 4.214.947 a
travésdeFeriasInclusivasdelosUSD349.126.822decontrataciónpúblicamunicipal
total. Estorepresentael1,18%delgastototallocualdistadel5%mandatorio
delaordenanza.
En agosto 2016, se presentan las cifras de ejecución presupuestaria de las
administraciones zonales en presupuestos participativos, frente al Concejo
MetropolitanodeQuito,reflejandounamalaejecucióngeneralypeoraúnelmandato
delaordenanza0539.
Puesbienel presenteproyectopretendemejorar ydar continuidada los conceptos
generados en la ordenanza 0539, nos enmarcamos en el perfeccionamiento de la
normativa legal vigente, revisión de dicha ordenanza, no desde el ámbito de
construcción, más bien en el de aplicabilidad, generando reglas claras y
procedimientosparalaimplementacióndelmismo,asícomolarevisiónyelaboración
de documentos y procedimientos. Por otro lado contamos con un componente de
identificacióndeactores,elaboracióndecatastrosporAdministraciónZonal,revisión
de Planes Anuales de Contratación, revisión y designación de un porcentaje para
adquisicióndebienesyserviciosatravésdeFerianInclusiva. Unavez identificados
losactorestantodemandantescomooferentes,entraránenunprocesodeasistencia
técnica y capacitación en las diferentes etapas del proceso y enmallas curriculares
trabajadas para su mejor desempeño que les permitirá tener seguridad en la
participacióncomodemandantesyproveedoresdelMDMQ.
2.-ObjetivoGeneral
• Incluirhastadiciembrede2017a60jóvenesemprendedores,pertenecientes
a la economía popular y solidaria, artesanos locales, como proveedores de
bienes y servicios por cada Administración Zonal del Municipio de Quito a
través de Ferias Inclusivas en las parroquias rurales, fomentando inclusión
económica y social. Así como crear ocho espacios alternativos de
comercialización en donde se oferten mencionados bienes y servicios que
cumplan con los requisitos técnicos y legales establecidos por el proyecto,
privilegiando a aquellos emprendedores que tienen sus talleres o lugares de
trabajo en el Cantón Quito, generando economía local y sostenibilidad en el
tiempoasusemprendimientos.
3.-Objetivosespecíficos:
• Desarrollardosferiasinclusivasduranteelaño2017encada administración
zonal abarcando sus parroquias rurales, con la participación de almenos 30
oferentes por feria, entre jóvenes emprendedores, artesanos, actores de la
economíapopularysolidaria.
• Fomentarhastadiciembrede2017a travésde los8espaciosalternativosde
comercialización la política de inclusión económica y social, facilitando y
promoviendo la participación de los jóvenes emprendedores, artesanos,
actoresdelaeconomíapopularysolidariaenlascompraspúblicas.
• Realizarprocedimientosdecontrataciónpúblicaatravésdelaimplementación
de la metodología de Ferias Inclusivas, para alcanzar que el 10 % de la
provisión de bienes y servicios que demandan las Administraciones Zonales
delMDMQseformalicenatravésdeestesistema.
• Implementarunmecanismoparaqueel10%de los ingresosquereciban los
nuevosproveedoresdelMDMQ,sereinviertaenfortalecimientodesuspropios
emprendimientos.
4.-Gestióndelproyecto:
COMITÉ:
ALCALDE-SECRETARIADEDESARROLLOPRODUCTIVOYCOMPETITIVIDADC-
CORPORACIÓNCONQUITO(DIRECTORIO-DIRECTOREJECUTIVODECONQUITO)
GERENTEDELPROYECTO:COORDINADORDEDESARROLLOEMPRESARIALE
INNOVACIÓN
EJECUTORES:ADMINISTRADORESZONALES
INTERESADOS:POBLACIÓNOBJETIVOYOTROS
A) COMITÉ:ALCALDE-SDPC-CONQUITODIRECTORIO-DIRECTOREJECUTIVODE
CONQUITO
ElcomitédelProyectoseráconformadoporelAlcaldeMetropolitanodelDistritode
Quito, así como el Secretario de Desarrollo Productivo y Competitividad, y los
miembrosdelDirectoriodeCONQUITO.
La Secretaría de Desarrollo Productivo y Competitividad es la entidad municipal
encargada de dictar las políticas de desarrollo económico y productivas para el
DistritoMetropolitanodeQuito y su Secretario representa alAlcaldeMetropolitano
enelDirectoriodeCONQUITO,ytienecomoejetransversalatravésLaCorporación
de Desarrollo Económico CONQUITO, el apoyo a la gestiónmicro empresarial de
artesanos,emprendedores,pequeñosproductoresymicroempresarios.
AdicionalmenteCONQUITOes laencargadadepromoverel fortalecimientodeestos
microempresarios a través de la articulación del microcrédito, la capacitación, la
asistencia técnica, la apertura al mercado local y compras públicas, por lo que ha
desarrolladounavastaexperienciadentrodeestosprocesoscomolasquesedetallan
acontinuación:
Enelaño2010CONQUITOdiocapacitaciónenFeriasInclusivasalosfuncionariosdel
MDMQ, a fin de implementar esta herramienta de contratación pública y poder
desarrollarFeriasInclusivasPilotos.Apartirdeesteproyecto,CONQUITOestarálisto
paraimplementarsuexpansióna lasAdministracionesZonalesMunicipales,quienes
sonlasejecutorasdeesteproyecto.
B) GERENTEDELPROYECTO:COORDINADORDEDESARROLLOEMPRESARIALE
INNOVACIÓN
Adicionalmente CONQUITO a través de su coordinacióndeDesarrollo Empresaria e
Innovación, impulsa la Política de Inclusión Económica Social para el Distrito
MetropolitanodeQuito,conelobjetivodeapoyaramicroempresariosatravésdelos
programascomoson:
-AGRUPAR.
Atravésdelaimplementacióndehuertosconproducciónorgánica,crianzadeanimales
menores, procesamiento de alimentos y comercialización de excedentes pormedio de
Bio-ferias,dentrodelesquemadeapoyoalaproducciónsanaysolidaria.Laagricultura
urbanaesunaactividadintegradoraqueincrementalabiodiversidadurbanaymejora
la gestión ambiental, mejora los ingresos, además genera empleo y ahorro por el
consumodelaproducciónpropiaparasusparticipantes.
-QUITOEFECTIVO
EselejecutordelosprincipiosdelaEconomíaPopularySolidaria,impulsanlainclusión
económicasocial,esademáselresponsabledeimplementarnuevosprogramaseinnovar
laspropuestasdedesarrolloeconómicolocalfinanciero,promoviendolaautogestiónde
los emprendedores y empresarios en complemento con la responsabilidad social y
ambiental, logrando un mejor desarrollo socioeconómico. Fomenta la inclusión
financiera facilitando el acceso a créditos productivos, asesoría financiera sobre
condicionesdemercadoyapoyalaformaciónyasistenciaenCajasdeAhorroyCrédito.
- QUITO EMPLEA fortalece la capacitación laboral en competencias laborales no
tradicionalesdegruposdeatenciónprioritaria,afindearticularloslaboralmenteconla
oferta de contratación de obras y servicios Municipales que requierandemanode
obra calificada de forma directa o a través de formación de emprendimientos
productivosoasociativosincubadosenCONQUITO.2
Como parte de este proyecto se pretende desde la Gerencia implementar la
participación de los actores de la Economía Popular y Solidaria, así como de las
AdministracionesZonalesenlosprocesosdeFeriasMetropolitanasInclusivas.
2www.conquito.org.ec
ElGerentedelproyectocontaráconunequipoejecutorconformadopor:
C) CONTRAPARTES–GESTORESDELPROYECTO
LAS8ADMINISTRACIONESZONALES
El proyecto está previsto ejecutarlo en las ocho Administraciones Zonales,
fomentandolaparticipacióndelosactoreslocalesdelasparroquiasrurales.
ElDistritoMetropolitanodeQuitosedivideen8administracioneszonales,lascuales
contienena32parroquiasurbanasy33parroquiasruralesysuburbanas.
AdministracionesZonales:
1)AdministraciónZonalLaDelicia
2.AdministraciónZonaCalderón
3.AdministraciónZonaNorteEugenioEspejo
4.AdministraciónZonaCentroManuelaSáenz
5.AdministraciónZonaSurEloyAlfaro
6.AdministraciónZonadeTumbaco
7.AdministraciónZonaValledeLosChillos
8.AdministraciónZonaQuitumbe
LocalizacióndelProyecto.-
El proyecto está previsto ejecutarlo dentro de la Jurisdicción del Distrito
MetropolitanodeQuitoysusparroquiasruralesconprevalenciaenaquellasqueestén
dentrodelazonadeinfluenciadelasochoAdministracionesZonales.
ElDistritoMetropolitanodeQuitosedivideen8administracioneszonales,lascuales
contienena32parroquiasurbanasy33parroquiasruralesysuburbanas.ANEXO2
D) INTERESADOS.-
PoblaciónObjeto.-
Sebuscabeneficiar a losartesanos, emprendedores,microypequeñosproductores,
pertenecientes al sector de economía popular y solidaria que tienen sus talleres o
sitios de producción de bienes y servicios en las parroquias rurales del Distrito
MetropolitanodeQuito, para satisfacer lademandade las administraciones zonales
delMunicipiodeQuitoydetodasuestructurainstitucionaldeserelcaso.
Y,enúltimotérmino,beneficiaraotrospequeñosproveedoresdeotroscantonesdel
paíscuandolosquecorrespondenalCantónQuitonopuedanproveerlademandade
laAlcaldía.
Este grupopoblacional se caracterizapor tenerpequeñosnegociosubicadosdentro
de los límites de las Administraciones Zonales, especialmente en las parroquias
ruralesdelDMQ.
Todos estos pequeños proveedores tienen la capacidad de ofertar: artículos de
limpiezadeoficinas,uniformes,artículosdeoficina,muebles,serviciosdejardinería,
carpintería,artesaníasentreotros.
A. Beneficiariosdirectos
Jóvenesemprendedores,artesanos,microypequeñosempresariosproveedoresque
cumplenconlosrequisitostécnicosylegalesestablecidosporelprograma.
B. Beneficiariosindirectos
Familiasyproveedoresdeinsumos,herramientas,materialesyequiposdelosJóvenes
emprendedores, artesanos, micro y pequeños empresarios que participan en el
proyecto; instituciones que adquieren los bienes y servicios de buena calidad que
podríaestarenelordendealmenos4beneficiariosindirectosporundirecto
4.1MatrizdeIdentificacióndeinteresados
NOMBRE OBJETIVOS NIVELDEINTERES INFLUENCIA ACCIONESDELOSINTERESADOS:
positivas/negativas ESTRATEGIA
CONCEJOMETROPOLITANO
AprobacióndeOrdenanzasyReglamentos
alto Alta Aprobacióndereglamentación Retrasos
Divulgacióndelosborradorescontodoslosconcejalesyenlacomisióndedesarrolloeconómico
JUNTADIRECTIVADELPROYECTO
Gestiónexitosadelproyecto alto Alto Aprobacióndelproyecto Retrasos
GestióndeseguimientosobrelosmiembrosdelaJuntaparalograrlaaprobaciónoportuna.
COORDINADORDECONQUITO
Gestiónéxitodelproyecto alto Alto coordinaracciones Retrasos
GestióndeseguimientoparalograrlaaprobaciónoportunadelaJuntaDirectiva
ADMINISTRADORESZONALES
Gestiónéxitodelproyecto alto Alto cumplirconejecuciónde
lasferias RetrasosMonitoreoConstantedeCronogramasdelProyecto
JEFESADMINISTRATIVOSDELASADMINISTRACIONESZONALES
Involucrarlesenelherramientasnotradicionalesdecompraspúblicas
Bajo Alto cumplirconmetodologíayprocesonuevo
negarsealcambio
-MotivaciónOportuna-Capacitaciónysensibilización
artesanos,emprendedores,microypequeñosproductores
ConvertirlesenproveedoresdelMDMQ
Alto Medio capacitarseeinformarse nointeresarse
-CharlasInformativas.-Capacitación.
Familias
SeanBeneficiariasindirectasdelproyecto
Alto Bajo Apoyo Desinterés -CharlasInformativas.-Capacitación.
5.-Alcancedelproyecto
El proyecto tiene como meta incorporar al menos 60 Jóvenes emprendedores,artesanos, actores de la economía popular y solidaria por Administración ZonalMunicipalcomoproveedores, atravésde lametodologíadeferias inclusivasy asuvez crear 8 espacios alternativos de comercialización, así como implementar unsistema de monitoreo y evaluación para el sostenimiento del proyecto y de susemprendimientosalargoplazo.Para alcanzar lasmetas planteadas el proyecto se ha diseñado con 3 componentesclaros:
1)Normativa-Metodología,
2)Espaciosdecomercialización
3)Monitoreoeimpacto
6.-DesagregacióndeTareas(EDT)
ALCA
NCE
El proyecto tiene como meta incorporar al menos 60 Jóvenesemprendedores, artesanos, micro y pequeños empresarios porAdministración Zonal Municipal como proveedores, a través de lametodologíadeferiasinclusivasyasuvezcrear8espaciosalternativosdecomercialización, así como implementar un sistema de monitoreo yevaluación para el sostenimiento del proyecto y sus emprendimientos alargoplazo
COMPONENTE1 COMPONENTE2 COMPONENTE3
COMPO
NENTE
S
Metodologíaynormativadeimplementacióndel
proyecto EspaciosdeComercialización SistemasSeguimientoMonitoreoeImpacto
Ordenanzas,reglamentos,formatos,pliegosy
herramientasrevisadoselaboradosyaprobados
FeriaRealizada SistematizacióndelosEventosdeCapacitación
Plandemercadeoymedio
aprobados
PRODUCTOS
Metodologíaaprobada checklistpreviaalaferia
Sistemademonitoreoyevaluación.
Implementados
CapacitaciónyAsistenciaTécnica
realizadaalosactoresdel SistemaInformático
entregadoy
proyecto funcionando
POAanual
Notificacióndeposiblesadquisicionesalos
AdministradoresZonalesatravésdeferiainclusiva,paraelaboracióndepliegos
Encuestas,tabulacióneinformedeaplicacióndelametodologíadesostenibilidaddelosemprendimientosysus
actores
Presupuestodelasferiasanuales
Matrizconprogramacióndeactividadesytareascronogramasdeferias
Catastrodeproveedoresaprobadoyvalidado.Convocatoriaslistasparaeventosdecapacitaciónyregularizacióndelosmismos
memoriatécnicalevantadadeloseventosrealizadosymemoriatécnicalevantadade
monitoreoyevaluacióndelproyecto
e
ENTR
EGAB
LES
Consultoríademetodologíaentregada
Instalacióndeequiposymobiliarioparastandsdelas
feriascontratadas.
SistemaInformáticoentregado
Imagenyplandemercadeodeferiasdiseñado.Plandevoceríay
medios
Consultoríadeordenanzas,reglamentos,formatos,pliegosentregada
Mallascurricularesaprobadasenvariostemas:sistemaderentasinternas,ventaymercadeo,
normasdeparticipaciónenferia,formalizaciónsocietaria,sostenibilidaddesus
emprendimientosalargoplazo,entreotros
sistemademonitoreoyevaluaciónentregado
Invitacionesrealizadas,capacitadorescontratados,
Logísticacontratadaycoordinadaparaeventosdecapacitación
PACanalizadodelasADZONALES
planificaciónestratégica:Presupuestodelasferias,matrizdeprogramacióndeactividades,TDRSpara
aprobación
Catastrodeproveedores
levantado
mecanismosdesostenibilidaddeemprendimientosalargoplazoentregado,métododeverificación
porencuestas
PAQUETESDE
TRAB
AJO Contratacióndeconsultor
especialistaparalarevisióndeordenanza,elaboración
delreglamentoalaordenanza,formatos,pliegos
TDRSycontratacióndelogísticaparaferias,incluyelosespaciosdecomercializaciónidentificadosydotadosporlasAdmZonales(EQUIPOS,MOBILIARIOETC)
contratacióndeunaConsultoríaparaelaborarelsistema
informáticodetrabajoycontrol
ElaboracióndeTDRSpara
contratacióndeagenciadepublicidad,PlandeMediostentativoyposiblesvoceros
Contratacióndeun
sistemadeseguimientoyevaluaciónparaelsostenimientodel
proyectoalargoplazoContratacióndela
consultoríaparalarevisióndelametodología2010y
elaboracióndelametodologíaactualizadade
laferia
Contratacióndecapacitadores,
TDRS,contratosetc.
Reunióndeplanificaciónparadelinearmallascurricularesycursosquerecibiránlosactores,revisióndelogísticadeeventosdecapacitaciónyasistenciatécnica
tallerdetrabajoparaelaboracióndeTDR,pliegos,presupuestos,estudiosdemercado Convocatoriapúblicapara
oferentes,levantamientodecatastro,capacitación
Ejecucióndeuntallerdeplanificacióndelproyecto:Poaanual,presupuestode
lasferias,matrizdeprogramacióndetareas,términosdereferenciadecontrataciones,designación
deresponsables.
RevisióndelosPlanesAnualesdeContratacióndelaAdmZonales,paradepuracióndecomprasporferiainclusivaydesignaralmenosel10%desuscomprasporFeria.
Inclusiva
Identificacióndetiposdereportenecesariosparaelproyecto
Reunionesdetrabajoenlasadministracioneszonalesdel
MDMQparaexponerelproyecto,metodologíayresponsabilidades
Identificacióndelmecanismosdesostenibilidaddeemprendimientosa
largoplazo
7.-CRONOGRAMAElproyectoestáprevistoejecutarloen15meses
Actividades
Responsable Tiempodeejecución(mesesosemanas)
oct-16
nov-16
dic-16
ene-17
feb-17
mar-17
abr-17
may-17
jun-17
jul-
17
ago-17
sep-17
oct-17
nov-17
dic-17
COMPONENTE1Metodologíaynormativadeimplementacióndelproyecto
Actividad1.1Elaboracióndeltallerdeplanificaciónestratégicadelproyecto.
GerentedelProyecto
X X
Actividad1.2Aprobacióndelaplanificaciónestratégica
DirectorEjecutivodeCONQUITO
X
Actividad1.3AsignaciónderecursosparaelPOA2017i
DirectorEjecutivodeCONQUITO
X
Actividad2.1.Ejecucióndeuntalleresparaelaborarlostérminosdereferenciaypliegos
GerentedelProyecto
X X
Actividad2.2.Contrataciónyejecucióndelaconsultoríaparalarevisiónyelaboracióndelametodología
GerentedelProyectoyáreasdeapoyoadministrativo
x x x
Actividad2.3contratacióndeConsultoríayejecuciónparalarevisióndelaordenanza,elaboracióndelreglamento
GerentedelProyectoyáreasdeapoyoadministrativo
x x x
COMPONENTE2EspaciosdeComercialización
Actividad3.1.ReunionesdetrabajoenlasadministracioneszonalesdelMDMQparaexponerelproyecto,metodologíayresponsabilidades
GerentedelProyecto X X X
Actividad3.2RevisióndelosPlanesAnualesdeContratacióndelaAdm.Zonales,paradepuracióndecomprasporferiainclusiva
GerentedelProyectoyáreasdeapoyoadministrativo
X X
Actividad3.3.Convocatoriapúblicaparaoferentes;levantamientodecatastros
GerentedelProyectoYResponsablesenlasAdm.Zonales
x X
Actividad3.4.ActividadesdecoordinaciónpreviasalarealizacióndelaFeria,invitacionesalaferia,documentosengeneral
GerentedelProyectoYResponsablesenlasAdmZonales
X X
Actividad4.1Reunióndeplanificaciónparadelinearmallascurricularesycursosquerecibiránlosactores
GerentedeProyectoyCoordinadordeCapacitacióndeCONQUITO
X
Actividad4.2Reuniónpararevisarlalogísticadeeventosdecapacitación
GerentedeProyectoyCoordinadordeCapacitacióndeCONQUITO
X X x X
Actividad4.3Contratacióndecapacitadores,TDRS,contratosetc.
GerentedelProyectoyáreasdeapoyoadministrativo
x X x X
Actividad4.4Convocatoriaalosposiblesproveedorescatastradosaeventosdecapacitaciónyejecucióndelacapacitación
GerentedeProyectoyCoordinadordeCapacitacióndeCONQUITO
x
X
Actividad4.5Sistematizacióndeactorescapacitados
GerentedeProyecto–Adm.Zonales
X X
Actividad5.1.TDRSycontrataciónanualdelogísticaparaferias(EQUIPOS,MOBILIARIOETC)
GerentedelProyectoyáreasdeapoyoadministrativo
x X
Actividad5.2.Ensayodeferiasinclusivas
GerentedelProyectoYResponsablesenlasAdmZonales
X X
Actividad5.3Feriasimplementadas
GerentedelProyectoYResponsablesenlasAdmZonales
x X
Actividad6.1.ElaboracióndeTDRSparacontratacióndepiezascomunicacionalesyagenciadepublicidadycontrataciónrealizada
GerentedelProyecto,áreasdeapoyoadministrativoydecomunicación
x x X
Actividad6.2.Contratacióndelosmediosparaladifusióndelprograma.
ÁreadeComunicación
x X X
Actividad6.3Entrevistasparavoceros
ÁreadeComunicación
x x X x
COMPONENTE3SistemasSeguimientoMonitoreoeImpacto
Actividad7.1Identificacióndelmecanismodesostenibilidaddelosemprendimientosapoyadosenel
proyectoalargoplazo
GerentedelProyecto x
Actividad7.2ContrataciónyejecucióndeConsultoríapara
elaborarelsistemainformáticodetrabajoycontrol
GerentedelProyectoyáreasdeapoyoadministrativo
x x
Actividad7.3Contratacióndeunsistemadeseguimientoy
evaluación
GerentedelProyectoyáreasdeapoyoadministrativo
x x x
Actividad7.4Implementacióndelsistemademonitoreoyevaluación
gerentedelproyecto x x X x x x X X x x x X
Actividad7.5memoriatécnicalevantadademonitoreoyevaluacióndelproyecto
gerentedelproyecto x x X x x x X X x x x X
Actividad 7.6 memoria técnicalevantadadeloseventosrealizadospararendicióndecuentas
gerentedelproyecto x x
Actividad 7.7 aplicación deencuestas y tabulación paraverificar el cumplimiento de lametodología de sostenibilidad delos emprendimientos apoyados yentregaderesultados
gerentedelproyecto x X
8.-GestióndeRiesgos
No. COMPONENTE RIESGO
Probabilidadde
Ocurrencia
Impacto
Calificación
Respuesta
ACCIÓNPREVENTIVA
ACCIÓNCORRECTIVA
1 POLITICA–NORMATIVA
NoaprobacióndelareformadeOrdenanzayReglamentoporpartedelConcejoMetropolitano
2,00 4 8 Mitigar
Contar con elapoyo del AlcaldeydelaComisióndeDesarrolloEconómico paraviabilizar esteproyecto.Socializar con losConcejales losdocumentos a seraprobados paraentrar endebate yaprobaciónsegura
Aplicacióndela LeyOrgánica deContrataciónPública y suReglamentoGeneral,ydela Ordenanza539vigente
2 METODOLOGIA
LanoaprobacióndelaPlanificacióndelProyecto
1,00 10 10 Mitigar
Reunionespermanentes conlas autoridadespara explicar laimportancia delproyecto
Revisión delProyecto yajustes paravolver apresentar demaneraurgente
3 SEGUIMIENTOYCONTROL
Lacontratacióndetodaslasconsultoríasfueradelosplazosdelcronograma,retrasalaejecucióndelproyecto
2,00 10 20 Transferir
Realizar losprocesos decontratación sinretrasos, destinarequipoespecializado encontrataciónpública, realizar lanotificación de lacontratación demanera tempranaasí comomonitoreardiariamente sucumplimiento
Ajustar elcronogramaen lostiemposmediosnoenel final delproyecto
4 SEGUIMIENTOYCONTROL
ElnocumplimientodeloseñaladoenelplandelproyectoCAUSARÍA,elresultadodeunproyectonoexitoso
1,00 7 7 Mitigar
Implementar unsistema de gestióndeproyecto
Convocar alcomité deGestión deCambios yplantearajustesinmediatos
5ESPACIOSDECOMERCIALIZACIÓN
Pocaacogidadelproyectoporlosposiblesproveedoresenlasparroquiasrurales
2,00 10 20 Transferir
AdministradoresZonales seencarguen dereforzar laSocializaciónadecuada delproyecto, difusióndel proyectopermanente yregistrosadecuados deactores
DifusióndelproyectoyajustedecronogramadesdeCONQUITO
6ESPACIOSDECOMERCIALIZACIÓN
Nocontarconelpresupuestosolicitado
1,00 7 7 Mitigar
El DirectorEjecutivo expliquelanecesidadde losrecursos alDirectorio para laasignación yaprobación derecursos
Revisióndecostosyplanteamientodedisminuciónparaaprobación
7ESPACIOSDECOMERCIALIZACIÓN
Lacapacitaciónrealizadafueradelasmallasescogidas,CAUSARÍA,quelosactoresnoejecutenbienelproyectoyquelosposiblesproveedoresdelMDMQnoparticipenenlasferias
1,00 10 10 Mitigar
Revisar loscontenidos ypensum del plande capacitación,realizar laevaluación de lacapacitación:antes, en ydespués de laejecución de estaactividad.
Volveracapacitaryajustarcronograma
8ESPACIOSDECOMERCIALIZACIÓN
NegativadeparticipardealgunaadministraciónZonaldelMunicipio
1,00 10 10 Mitigar
Reunionespermanentes conlas autoridadespara explicar laimportancia delproyecto y laobligatoriedad dellevarloacabo
IntervencióndelSr.Alcalde
9METODOLOGIA
Lafaltadeaplicacióndelmecanismodesostenibilidadelegidoparaquelosemprendimientosdurenalargoplazoporpartedelosactoresdelproyecto
3,00
10
30
Evitar
Dar capacitacionesa los actores delproyecto,generandoobligación en laaplicación delmétodo para quesus proyectosduren en eltiempo.
Accionesmandatoriosparaelsiguienteañodelproyecto
ProbabilidaddeOcurrencia1.-Muybaja(0-0,2)2.-Baja(0,2-0,4)3.-Media(0,4-0,6)4.-Alta(0,6-0,8)5.-MuyAlta(0,8-1)
EscaladeImpacto1.-MuyBajo4.-Bajo7.-Alto10.-MuyAlto
8.1 PROCEDIMIENTO DE LA GESTIÓN DE RIESGOS:
RESPONSABLE ACTIVIDAD PERIODICIDAD ACTOR
RESPONSABLEDERIESGOS
-ElresponsabledeRiesgounavezidentificadoelmismo,realizaráunprocesodeestimacióndelriesgo,
valoracióndelmismo.
CADAVEZ EQUIPOINTERNO
RESPONSABLEDERIESGOS
-Sielriesgoestolerablenogestionaráningunaactividade
informarádelmismoenlareuniónquincenalprogramadaparael
análisisderiesgos.
QUINCENAL GERENTEDEPROYECTO
RESPONSABLEDERIESGOS
-Sielriesgonoestolerablerealizaráunareunióninmediatacon
elGerentedelProyecto,elresponsabledecomunicaciónyelresponsabledeseguimientoycontrol,paradecidirlasmedidaspreventivasocorrectivasatomar.
INMEDIATA
GERENTEDEPROYECTO,
RESPONSABLEDECOMUNICACIÓNYRESPONSABLEDESEGUIMIENTOY
CONTROL
GERENTEDELPROYECTO
-SegúneldiagnósticoelGerentedelProyectopodráinvolucraralrestodelequipo
técnico.
INMEDIATA RESTODELEQUIPOTECNICO
GERENTEDELPROYECTO
-Enlasiguientereuniónquincenalserevisaráel
cumplimientodelasaccionessolicitadasysielriesgopersistecomunicaráalDirectorEjecutivopararecibirinstruccionesatravés
deunareunión.
QUINCENAL DIRECTOREJECUTIVO
9GestióndeCambiosdelProyecto
Lagestióndecambiodeberá:
RESPONSABLE ACTIVIDAD PERIODICIDAD ACTOR
RESPONSABLEDECAMBIOS
-ElresponsabledeCambios,unavezidentificadoelcambio,
revisaeinformadelposiblecambioalGerentedelProyecto
CADAVEZ GERENTEDELPROYECTO
GERENTEDELPROYECTO
Revisaloscambiosdelproyecto,encasodenoestardeacuerdoconelcambio,desechanelmismo.Encasodeaprobarelcambio,determinasiimpactaalalcance,alcosto,oala
calidaddelproyecto.
QUINCENAL RESPONSABLEDECAMBIOS
GERENTEDELPROYECTO
Mediantememorando,elGerentedelProyectoinformaalDirectorEjecutivodelcambioplanteado.SielimpactoespolíticoelDirectorEjecutivoinformaráalDirectorio,deseruncambioadministrativoseaprobaráelmismoycontinuael
proceso
CADAVEZ DIRECTOREJECUTIVO
RESPONSABLEDECAMBIOS
Comunicaatodoelequipointernoygestionaqueseactualiceel
proyectoenAlcance,costoocalidaddelmismo.Enlasáreasque
correspondanyenelsistemadecontrolyseguimiento,enlaherramientainformática
INMEDIATA TODOELEQUIPO
RESPONSABLEDE
COMUNICACIÓNYEL
RESPONSABLEDE
COORDINACIÓNEXTERNA
Reunionesconlosactoresexternosparasocializarelcambiodel
proyectoINMEDIATA ACTORESEXTERNOS
RESPONSABLEDECAMBIOS
-Enlasiguientereuniónquincenalserevisaráel
cumplimientodelasaccionessolicitadas
QUINCENALGERENTEDELPROYECTOYEQUIPOINTERNO
10.-GestióndeControlySeguimientoConlafinalidaddepoderconocerelestadodelproyecto,losproblemas,losriegos,seaplicaráelsiguienteproceso;
RESPONSABLE ACTIVIDAD PERIODICIDAD ACTOR
GERENTEDELPROYECTOY
ELRESPONSABLE
DESEGUIMIENTOYCONTROL
reunioneslosdíaslunesdecadasemana,pararevisarla
programaciónconlosmiembrosdelequipo,conlafinalidaddequeel
GerentedelProyectoestéinformadodelavanceylas
siguientesacciones
SEMANALES EQUIPOINTERNO
GERENTEDELPROYECTOY
ELRESPONSABLE
DESEGUIMIENTOYCONTROL
Revisióndeavance,problemas,cambiosriesgosycompromisosdelosresponsablesdelproyectoconsusrespectivosequiposdetrabajo.
QUINCENAL
RESPONSABLEDERIESGOSYRESPONSABLEDECAMBIOS
GERENTEDELPROYECTOY
ELRESPONSABLE
DESEGUIMIENTOYCONTROL
Reunionesdetrabajopararevisarelavanceenlasadministraciones
zonalesMENSUAL
RESPONSABLEDELAGESTIÓNEXTERNA
GERENTEDELPROYECTO
Reunionesdeinformaciónpararevisarelavancedelproyectocon
autoridadesBIMENSUAL DIRECTOR
EJECUTIVO
DIRECTOREJECUTIVO
ReunionesdeinformacióndeavancedelproyectoalDirectorio
SEGÚNCONVOCATORIADEDIRECTORIO
DIRECTORIO
GERENTEDELPROYECTO
ReunióndeResultadosdeEjecuciónyCierredecadaferia SEMENTRAL
DIRECTOREJECUTIVOYDIRECTORIO
GERENTEDELPROYECTO
Reuniónfinalpararevisarelcumplimientodemetodologíadesostenibilidaddelproyecto
ANUAL DIRECTOREJECUTIVO
Paraelseguimientodelproyectoseutilizarándossistemas:contableyresultados,losdosseránimplementadosatravésdesistemasinformáticos.
a) Contable: para el seguimiento y control del proyecto se llevará un sistemacontablepropio,independientedelacontabilidaddelaInstitución,perosujetaalosórganosdecontrolinterno:DirecciónFinanciera,ContabilidadyAuditoría.SeemitiráninformessemestralesdeejecucióndelgastoalaDirecciónFinancieradeCONQUITO.
b) Resultados:seestablecerándostiposdecontrol:
El primero por avances de resultados según el cronograma para lo cual seutilizará la herramienta del MS – Project y del cumplimiento de objetivosplanteadossegúnlosindicadoresdelmarcológico.
El segundo, será vía reuniones y exposiciones, mensuales, bimensuales ysemestrales donde, los responsables y los participantes, con las fuentes deinformación y verificación respectiva, las mismas que fueron descritas en elcuadroprecedente.
DuranteelproyectoyenloseventosdeFeriasInclusivas,serealizaráatravésdelsistema demonitoreo e impacto, el monitoreo con el objetivo de conocer losresultadosdelproyecto.
Asuvezconelsistemainformáticodecontrolyseguimientoporresultados,secentraráenlaidentificacióndelosdesvíosexistentesrespectoaloprogramado,haciendounanálisisalcumplimientodelasactividadesprogramadascomoalasmetastrazadas.Paraello,setomaráelmarcológicodiseñado,elpresupuestoyelcronograma de actividades como el patrón de comparación. Este control serácomparado con el control físico de avances programados y financiero con lacontabilidaddelproyecto.
ConlainformaciónobtenidaelGerentedelProyectoatravésdesuresponsabledeSeguimientoyControlentregarácuatroreportesalDirectorEjecutivo:
1) Elreportemensualquecontendráelavancegeneraldelproyecto.
2) Elreportesemestralde impacto,elcualcontendráunamemoriatécnicadelmonitoreo y evaluación del proyecto, el cual deberá ser descriptivomostrandoloobservadoenelproyectoenunmomentodado, comparativoanalizando losresultadosentre ferias,ydesernecesario, acumulativos.Asícomolasistematizacióndeloseventosdecapacitación,eventosdeferias.
3) InformesemestraldelGastovslasactividadesplanteadas.
4) Informe final, incluyendo el resultado de la implementación de lametodologíaparaelsostenimientodelosemprendimientosalargoplazo,sucumplimiento,lasaccionesyrecomendacionesatomarparaelsiguienteaño.
11.-EvaluacióndeProyecto.-
IndicadoresdeRESULTADO
• Eficaciaenelcumplimientodelaplanificaciónelaborada
ActividadesrealizadasX100(Almenos,cumplimientodel90%)Actividadesprogramadas
• EficaciaenlaprogramaciónpresupuestariaelaboradaPresupuestoejecutadoX100(Almenos,cumplimientodel90%)Presupuestoprogramado
• %previstodelaprovisióndelasAdministracionesZonalesqueseformalizaatravésdeferiasinclusivas
- Paraelaño2017,un10%
• No.departicipacióndeoferentes.
- Paraelaño2017,480participantes
• Nodeespaciosimplementados.
Paraelaño2017,8espacios
• % de ingresos recibidos de los proveedores , reinvertido en sus
emprendimientos(reinversióndeutilidades)
Para el año 2017, el 10% de nuevos ingresos reinvertido enfortalecimiento de sus empresas, unidades productivas. (Activos,capacitación,patrimonio,etc)
META INDICADOR• El 10% de la provisión para las
Administraciones Zonales se lasformaliza a través de feriasinclusivas.
• % previsto de la provisión paralasAdministracionesZonales
• 480 Jóvenes emprendedores,artesanos, micro y pequeñosempresarios proveedores estánacreditados para participar enlasFerias.
• No. de participación deoferentes.
• 8 espacios de comercializaciónimplementados
• No.deespaciosimplementados
• 10% de nuevos ingresosreinvertidoenfortalecimientodesus empresas, unidadesproductivas
• % de ingresos recibidos pornuevos proveedores, reinvertidoensusemprendimientos
12.-CostosdelProyecto
El proyecto creará espacios alternativos de comercialización para jóvenesemprendedores, artesanos, micro y pequeños empresarios pertenecientes a laEconomía Popular y Solidaria, que cumplen con los requisitos técnicos y legalesestablecidosporelproyectoparaserproveedores,privilegiandoaaquellosquetienensus talleres o lugares de trabajo en las parroquias rurales el DMQ, así como laimplementación de sistemas de monitoreo y evaluación para el sostenimiento delproyectoalargoplazo
ParaeldesarrollodelasFerias,senecesitaráunespaciogrande(500metros)dondepuedanaccederoferta,demandaeinstitucionesdeapoyoconsupropiostand.
La meta, para este proyecto es trabajar con un mínimo de 30 oferentes, y 1demandantes,(porferia).ElproyectoestaríadiseñadopararealizardosferiasalañoporAdministraciónZonal.Loslugaresrecomendadospuedenser:
- LosexterioresdelasAdministracionesZonales- ColiseosdelasparroquiasRurales- Canchasdeportivas
- SedesdeJuntasParroquialesElproyectosehadiseñadocon3componentesclaros:
1)Normativa-Metodología,
2)Espaciosdecomercialización
3)Monitoreoeimpacto
LafuentedefinanciamientoseráelMDMQ;enesteproyectonoseprevéingresosexternos,nicobrodeinscripciónporparticipacióndeactores.
Paraunmejoranálisissehadesagregadolasactividadesysuscostos:
Actividades costototal
COMPONENTE1Metodologíaynormativadeimplementacióndelproyecto
Actividad1.1Elaboracióndeltallerdeplanificaciónestratégicadelproyecto. 2000
Actividad1.2Aprobacióndelaplanificaciónestratégica 100
Actividad1.3AsignaciónderecursosparaelPOA2017 1000
Actividad2.1.Ejecucióndeuntalleresparaelaborarlostérminosdereferenciaypliegos
2000
Actividad2.2.Contrataciónyejecucióndelaconsultoríaparalarevisiónyelaboracióndelametodología
10000
Actividad2.3contratacióndeConsultoríayejecuciónparalarevisióndelaordenanza,elaboracióndelreglamento
10000
subtotal1 25100
Componente2.EspaciosdeComercialización
Actividad3.1.ReunionesdetrabajoenlasadministracioneszonalesdelMDMQparaexponerelproyecto,metodologíayresponsabilidades
1000
Actividad3.2RevisióndelosPlanesAnualesdeContratacióndelaAdm.Zonales,paradepuracióndecomprasporferiainclusiva 800
Actividad3.3.Convocatoriapúblicaparaoferentes;levantamientodecatastros 5000
Actividad3.4.ActividadesdecoordinaciónpreviasalarealizacióndelaFeria,invitacionesalaferia,documentosengeneral
1600
Actividad4.1Reunióndeplanificaciónparadelinearmallascurricularesycursosquerecibiránlosactores 200
Actividad4.2Reuniónpararevisarlalogísticadeeventosdecapacitación 1600
Actividad4.3Contratacióndecapacitadores,TDRS,contratosetc. 150000
Actividad4.4Convocatoriaalosposiblesproveedorescatastradosaeventosdecapacitaciónyejecucióndelacapacitación
8000
Actividad4.5Sistematizacióndeactorescapacitados 1000
Actividad5.1.TDRSycontrataciónanualdelogísticaparaferias(EQUIPOS,MOBILIARIOETC) 100000
Actividad5.2.Ensayodeferiasinclusivas
800
16000
Actividad5.3Feriasimplementadas
Actividad6.1.ElaboracióndeTDRSparacontratacióndepiezascomunicacionalesyagenciadepublicidadycontrataciónrealizada
100000
Actividad6.2.Contratacióndelosmediosparaladifusióndelprograma.
60000
Actividad6.3Entrevistasparavoceros 0
subtotal2 446000
COMPONENTE3SistemasSeguimientoMonitoreoeImpacto
Actividad7.1Identificacióndelmecanismodesostenibilidaddelosemprendimientosapoyadosenelproyectoalargoplazo
200
Actividad7.2ContrataciónyejecucióndeConsultoríaparaelaborarelsistemainformáticodetrabajoycontrol
12000
Actividad7.3Contratacióndeunsistemadeseguimientoyevaluación 12000
Actividad7.4Implementacióndelsistemademonitoreoyevaluación 2000
Actividad7.5memoriatécnicalevantadademonitoreoyevaluacióndelproyecto 2000
Actividad7.6memoriatécnicalevantadadeloseventosrealizadospararendicióndecuentas 1000
Actividad77aplicacióndeencuestasytabulaciónparaverificarelcumplimientodelametodologíadesostenibilidaddelos
emprendimientosapoyadosyentregaderesultados10000
subtotal3 39.200
totalcosto 510.300,00
SueldosySalarios 135.000,00
totalproyecto 645.300,00
CostosInicialesyMensuales:
Actividades
costototal
costoinicial
Tiempodeejecución(mesesosemanas)
oct-16
nov-16
dic-16
ene-17
feb-17
mar-17
abr-17
may-17
jun-17
jul-17
ago-17
sep-17
oct-
17
nov-17
dic-17
COMPONENTE1Metodologíaynormativadeimplementacióndelproyecto
Actividad1.1
2000 2000 10001000
Actividad1.2
100 100 100
Actividad1.3
1000 1000 500 500
Actividad2.1.
2000 2000 10001000
Actividad2.2.
10000 3333
,33333,
33333,
33
Actividad2.3
10000 3333
,33333,
33333,
33
subtotal1
25100 5100 25
002600
6666,7
6666,7
6666,67
componente2EspaciosdeComercialización
Actividad3.1.
1000 500 500
Actividad3.2
800 400 400
Actividad3.3.
5000 2500 2500
Actividad3.4.
1600 800 800
Actividad4.1
200 200
Actividad4.2
1600 400 400 400 400
Actividad4.3
150000 5000
0 25000 25000
50000
Actividad4.4
8000 4000 4000
Actividad4.5
1000 500 500
Actividad5.1.
100000 50000 5000
0
Actividad5.2.
800 400 400
Actividad5.3
16000 8000 8000
Actividad6.1.
100000 3000
0 100001000
01000
01000
01000
01000
01000
0
Actividad6.2.
60000 10000 10000
10000
10000
10000
10000
Actividad6.3
0
subtotal2
446000 1500 8380
0102700
28500
20000
45400
75200
78900
10000 0 0 0
COMPONENTE3SistemasSeguimientoMonitoreoeImpacto
Actividad7.1
200 200 200
Actividad7.2
12000 6000 6000
Actividad7.3
12000 6000 6000
Actividad7.4
2000 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200
Actividad7.5
2000 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200
Actividad7.6
1000 500 500
Actividad77resultados
10000 500
05000
subtotal3}
39200 200 20
0 12000
12000 400 400 400 900 400 400 900 40
05400
5400
total1
510300
5300
2700
2600 0
20167
102467
109767
28900
20400
46300
75600
79300
10900
400
5400
5400
510300Sueldos
135000
total2
645300
Loscostosiniciales(POA2016)sonUSD5.300,losdemásdeberánserasignadosenelPOA2017porvalordeUSD640.000.
Totaldelvalordelproyecto: USD645.300.
Plazo: 15meses
13.-ViabilidadTécnica,Legal,EconómicayFinanciera
1) ViabilidadTécnica.-
La Feria Inclusiva es un evento en el cual las instituciones del Estado o gobiernos
localespresentansusdemandasdebienes,productosyserviciosenunmismolugar,
recibiendo las ofertas de jóvenes emprendedores, artesanos, micro y pequeños
empresarios,actoresdelaeconomíapopularysolidariaparaqueluegodevariosdías
de asistencia técnica, capacitaciones y apoyo a los oferentes, se adjudican los
contratos,enunmarcodetransparenciaydeevaluacióndelasmejoresofertas.
EstasFerias representanelprincipalmecanismoprevistoenel SistemaNacionaldeContrataciónPúblicaparaconcretarlainclusióneconómica,yaqueseejecutandesdelos proyectos de Economía Popular y Solidaria, con un mecanismo diferente paraproducir, vender y comprar, aplicación estrategias y herramientas para lograr unaccesomásequitativodelospequeñosproductoresalMercadoPúblico.
*Losbienesy serviciosa contratarsea travésdeunaomásFerias Inclusivasdeben
estar identificados en el Plan Anual de Contrataciones de cada entidad contratante
comoporejemplo:
• Textilesyprendasdetrabajo
• Uniformesinstitucionalesydeportivos
• Servicioslogísticosdejardinería
• Mantenimientoylimpiezadeoficinas
• Fumigaciónycontroldeplagas
• Insumosymaterialesdelimpieza
• Serviciosdemantenimientodeparquesyjardines.
• Serviciosdealimentaciónycatering
• Realizacióndeobrasmenoresdeconstrucción
• Materialdeimpresiónypublicitario
• Suministrosdeoficina
• Repuestosypiezasautomotrices
• Serviciosdemantenimientoengeneral(pintura,albañilería,plomería,
electricidad,carpintería)
• Serviciosmenoresderealizacióndeeventos(culturales,artísticos,teatrales)
• Serviciosdemecánicayvulcanización
• Mobiliariodeoficina
• Serviciosderecolecciónderesiduos
• Serviciosdetransporte
• Forestaciónyreforestación
*www.conquito.org.ec
Pararlocualelpresenteproyectocuentacontrescomponentes:
1.-Normativa-Metodología:Revisióndeladocumentacióngeneradaenelaño2010,
revisión de la Ordenanza 0539, construcción de un proyecto de nueva ordenanza,
propuestadelReglamentoalaOrdenanza,revisiónypropuestademetodologíapara
feriaentreotros.
2)EspaciosdeComercialización.-Estecomponentesecentraen:
-Reunionesconlosactoresclavesdelproceso.
-LevantamientoyanálisisdePlanesAnualesdeContratacióndelasadministraciones
zonalesparadeterminar losbienesyserviciossujetosdeContrataciónInclusivapor
Feria.
- Capacitación y Asistencia Técnica antes de la Feria para los participantes del
proyectosobrelametodologíadeFeriasInclusivas,asícomocapacitaciónenfocadaen
formación y formalización de empresas, temas tributarios, asociatividad,
sostenibilidad de sus emprendimientos en el tiempo, inversión, compras públicas,
presentacióndeofertasydemásrequisitosidentificadosenestapartedelproyecto.
- Reuniones de trabajo con Funcionarios de las administraciones zonales, para
socializarlametodologíadeferiasinclusivas.
-AsistenciaTécnicaduranteelprocesodelaFeriainclusiva(metodología).
-EjecucióndeFeriasInclusivas,quecontienelaplanificaciónlogísticadelevento,la
ejecucióndelaferia,difusióndelevento,voceríasetc.
-Entregadeofertas,yelprocesocorrespondientesegúnlaley.
3)Monitoreoeimpacto
En el cual además de dar seguimiento al desarrollo del proyecto se busca generar
sostenibilidad de los emprendimientos apoyados, a través de la obligatoriedad de
reinversióndeutilidadesen suspropios emprendimientos. Seproponequeparael
año 2017, que el 10% de nuevos ingresos (beneficiarios) sea reinvertido en
fortalecimiento de sus empresas, unidades productivas en activos, capacitación,
patrimonio,etc.Lacomprobacióndeaplicaciónparaestameta,selarealizaráatravés
deencuestas;sepresentaráuninformefinalconrecomendacionesparaseraplicadas
enelsiguienteperiodo. Lasempresasquecumplanconesteparámetroseránparte
del siguiente proceso, caso contrario el MDMQ no volverá a convocar a ese
emprendimiento.
2) ViabilidadLegal.-
Elproyectoseencuentrarespaldadoenlanormativalegalvigente:
- LaConstituciónde laRepúblicaen susartículos3,Art.85,Art.96,Art275,Art
276,Art277,Art278,Art325,Art341entreotros.
- LeydeEconomíaPopularySolidariaensusartículosArt.1.Art.8.art15.Art.73.
Art.133.Art.135.
- LaLeyOrgánicadeContrataciónPúblicaensusartículos:Art.25.2Art.59.1
- ReglamentoalaLeyOrgánicadeContrataciónPúblicaArt.67
- Resolución INCOP N° 047-2011, Resolución SERCOP 055-2012, Resolución
SERCOP00025-2015
- OrdenanzaMetropolitanaNo0539
- Durante el desarrollo de la Feria Inclusiva y mientras duré el proceso de
adjudicación y firma de contratos se aplicarán la LOSNCP, su Reglamento
Generaly lasdisposicionesemitidasen lasresolucionesINCOPN°047-2011,
SERCOP055-2012,SERCOP00025-2015.Enlametodologíadesarrolladayen
la aplicación de la Ley, Reglamento y resoluciones se describirá los pasos,
tiempos y cronogramas de presentación de ofertas, entrega de documentos,
procesodecalificacióndeofertas,adjudicación,contratos,garantíasetc.
ANEXO3RESOLUCIÓNSERCOP00025-2015.
3) ViabilidadEconómicayFinanciera.-
Segúnelpresupuestogeneraldelproyecto, se invertiránUSD645.300 en16 feriasinclusivas,contratacióndeinsumosyherramientas.
Losgastosinicialesparaelaño2016sonUSD5.300yparaelaño2017USD640.000.
Lainversiónmunicipalsejustificasocialmente,surentabilidadessocial,enelnúmerodeempleosgenerados,enlasostenibilidaddelosemprendimientos,enelapoyoalosactoresde laeconomíapopulary solidaria,mejora los ingresosde losbeneficiarios,
mejora su calidad de vida, formaliza su vida laboral, e indirectamente se apoya almejoramiento ambiental al evitar el desplazamiento de los actores a la ciudadgenerandopolosdedesarrolloenlasparroquiasruralesdelDistritoMetropolitanodeQuito.
14Sostenibilidadeneltiempo.-
Larecuperacióndelproyectosecentraenlarentabilidadquesetraducealpequeñoproveedor antes que en la recuperación del capital invertido, así como lasostenibilidaddesuemprendimientoeneltiempo.
Al contar con una ordenanza para ferias inclusivas y al tener resultados, lasostenibilidadparalospróximosañosestarágarantizadapuesdentrodelpresupuestomunicipalestaríaconsideradounrubrodefinanciamientoparaestoseventosdesdelaentidadejecutora,losmismosqueenlossiguientesañosiríanendecrementoyaquesecontaríaconlametodología,normativa,consultorías.
Por otro lado la ordenanza propuesta dictaminaría como obligatoriedad, que lasdependenciasmunicipales destinenun10%del presupuesto para adquirir bienes yservicios a través de Feria Inclusiva garantizando el acceso de pequeños,emprendedores,actoresdelaeconomíapopularysolidariaalmercadopúblico.
Lasostenibilidaddelosemprendimientosestaríagarantizadaalaplicarqueel10%denuevos ingresos de los beneficiarios, sean reinvertidos en fortalecimiento de susempresas,unidadesproductivasenactivos,capacitación,patrimonio,etc
Supuestosutilizadosparaelcálculodelarentabilidadporbeneficiario.
Enelejercicio fiscaldel2015,elMDMQ contratóUSD.4.214.947a travésdeFeriasInclusivas de los USD 349.126.822 de contratación pública municipal total. Estorepresenta el 1,18% del gasto total lo cual dista del 5% mandatorio de laordenanza.
ElpresupuestoMunicipaldestinadoalGASTO(sinremuneraciones)paraelaño2016
aprobado el 10 de Diciembre de 2015 con ordenanza No. 0087, fue de USD
1.320.654.912, el32%destinadoalPACproyectaríanunvalordeUSD422.609.572,
aplicando la ordenanza 0539, se debería destinar USD 21.130.479 para contratar a
travésdeFeriaInclusiva.
AÑO GASTOMUNICIPAL
PACANUAL201632%)
5%ORDENANZA
539
EJECUCIÓNPORFERIAINCLUSIVA
%contratadoporFeria
2015 1.077.283.200 349.126.822 17.456.341 4.214.947 1.18
2016 1.320.654.912 422.609.572 21.130.479 noexistendatos
*enelcasodelPAC2016setomacomosupuestoel32%delvalortotaldelGastoaprobado
LasAdministracionesZonales (año2016)a travésde suSecretariadeCoordinación
Territorial y Participación Ciudadana cuentan con un presupuesto total de USD
67.240.585. Un valor de USD 46.334.498, destinados para obras, contratación de
bienesyservicios,presupuestosparticipativos,etc.,aplicandolaordenanza059,USD
2.316.725sedeberíautilizarparacontrataratravésdeFeriasinclusivas.
AÑO
GASTOPARAADM.ZONALES
CONTRATACIÓNDEOBRAS,PRESUPUESTO
PARTICIPATIVOSETC 5%ORDENANZA05392016
67.240.585 46.334.498 2.316.725
Ahorabien,conelproyectopropuestosedeberíadestinarparaelaño2017el10%deprovisiónparaferiasinclusivas:
AÑO GASTOPARAADM.ZONALES
CONTRATACIÓNDEOBRAS,PRESUPUESTOPARTICIPATIVOSETC 10%ORDENANZAPROPUESTA
2017 67.240.585 46.334.498 4.633.450
*enelcasodelPRESUPUESTOYPAC2017setomaelmismovalordelGastoaprobado2016.
Elproyectobeneficiaráa480personas,silascomprasdestinadasasciendenaUSD
4.633.450yrealizamosuncálculoigualitario,cadabeneficiariorecibiríade
anualmenteUSD9.653.
AÑO No.Beneficiario ComprasPúblicas10%ordenanza Ingresoanualparacadabeneficiario
2017 480 4.633.450 9.653
Estoproyectaun ingresoporbeneficiariodeUSD9.653.00anuales, losmismosque
deberángenerarsostenibilidadeneltiempoasuspropiosemprendimientos,através
dereinvertirel10%desusnuevosingresosenactivos,capacitación,patrimonioetc.
Lafuentedeverificacióndeesto,seránencuestasanuales.
AÑO No.Beneficiario ComprasPúblicas10%ordenanza
Ingresoanualparacadabeneficiario
Reinversióndel10%ensusemprendimientos
2017 480 4.633.450 9.653 965
Silosemprendimientossonunipersonales,seestaríangenerando480nuevasplazas
detrabajo,elingresodeUSD8.688.(Descontadolareinversión),quedeberíaservir
paramateriaprima,gastosoperativos,impuestos,sueldoetc.
15MARCOLOGICO
Resumennarrativodeobjetivos IndicadoresVerificablesObjetivamente MediosdeVerificación Supuestos
FIN :El Municipio del DistritoMetropolitano de Quito fomenta eimplementa la política incluyente quefavorece a jóvenes emprendedores,artesanos, actores de la economíapopular y solidaria a través de FeriasInclusivas
·10% de la provisión delpresupuesto del Municipio deQuito y las administracionesZonalessecontrateyformalizaatravésdeferias inclusivascon laaplicacióndelanuevaordenanzapropuesta.
· Informes deseguimiento técnicossemestrales, posteriores alasferiasinclusivas
·Lavoluntadpolíticade la municipalidad semantienea travésde laaplicación de laOrdenanzadelFomentoa la Economía PopularySolidaria
· 480 al año, jóvenesemprendedores, artesanos,proveedores están acreditadosparaparticiparenlasFerias
· Registros decapacitación, registrosfotográficos
· 8 espacios decomercializaciónimplementados ·conveniosdeuso
· Sostenibilidad de losemprendimientos apoyados alargo plazo, el 10 % de losnuevosingresosrecibidosdelosproveedores , reinvertidoensusemprendimientos (reinversióndeutilidades)
· Encuestas realizadaspara el cumplimiento delporcentajedereinversión,
· Requisitos obligatoriospara permanecer en elproyecto en los siguientesaños
Objetivo: Incluir hasta diciembre de2017 a 60 jóvenes emprendedores,pertenecientes a la economíapopular ysolidaria, artesanos locales, comoproveedores de bienes y servicios porcada Administración Zonal delMunicipio de Quito a través de FeriasInclusivas en las parroquias rurales,fomentando inclusión económica ysocial. Así como crear ocho espaciosalternativos de comercialización endondeseofertenmencionadosbienesyserviciosquecumplanconlosrequisitostécnicosylegales
· El 10% de la provisiónpara contratación pública delMDMQydelasadministracionesZonales del MDMQ se lasformaliza a través de feriasinclusivas.
· Informes deseguimiento técnicossemestrales, posteriores alasferiasinclusivas
·Losbeneficiarios/asmantienenelinterésenelproceso.
· 480 al año, jóvenesemprendedores, artesanos,proveedores están acreditadosparaparticiparenlasFerias
· Registros decapacitación, registrosfotográficos
·La administraciónmunicipal mantieneniveles adecuados decoordinación.
· Almenos 8 espacios decomercializaciónimplementados
· Espaciosidentificadosconconveniosdeuso
· La administraciónmunicipalmantiene losespacios asignadosparalasferias
·10%denuevosingresosreinvertidoenfortalecimientodesus empresas, unidadesproductivas
· Encuestasrealizadas para elcumplimiento delporcentaje de reinversión,con fuentes de verificacióncomo fotos, facturas, actas,documentaciónlegaletc.
· Los beneficiarioscumplen con lareinversión y siguensiendo parte delproyectoalargoplazo
Resultados
1. Plan del Proyecto desarrolladocon actividades, funciones yresponsabilidades,recursos, tiemposdeejecuciónymetas.
· Un plan de trabajoelaboradoeimplementado
· Informes deseguimiento técnicosmensuales, semestrales yanuales
· Los involucradosaceptan y secomprometen aejecutar el plan deoperaciones.
2. Elaborada la metodología deimplementación,reglamentos,formatos,pliegos y herramientas para laimplementacióndelaferia.
· Se tiene un paquetenormativo y administrativoreglamentado elaborado yaplicado
· Registrosde aplicacióndemetodología
· La metodología esaceptada y aprobadapor los actores delproyecto
3.LogísticadelEvento ·Logísticacontratada
· Informes deevaluacióndeeventos
· No existenimpedimentos legalesni administrativos parala ejecución de lasferias
· registrofotográficodelasferias
4 convocatoria a los participantes,tantoaoferentescomodemandantesdelas ferias a realizar, capacitación yasistenciatécnica
·Inscripciónde,almenos,480 participantes para las 16feriasdeunaño.
· Memorias ysistematizaciónlevantada
· Existedisponibilidad de losparticipantes para serparte de los procesosde seguimiento yevaluación
5. Se ha implemento, las feriasinclusivasduranteelaño2.017
· Al menos, 16 feriasimplementadasparaelaño2017
· Registros einformes contables-financieros
· apoyo de lasautoridades yasistenciaalevento
6 Elaborada los diseñospublicitarios y contratación de losmediosparaladifusióndelproyecto.
·Contratadosespaciosen, al menos, 5 medios decomunicaciónparadifusión
· Archivo dematerialesgenerados
· No hay objeciónlegal para elaborar loscontratos
7. Se ha implementado sistemas de ·Lasencuestasrevelanquelos · Encuestas con · La convocatoria es
monitoreo y evaluación para elsostenimientodelproyectoalargoplazo
beneficiarios han reinvertido el10% de sus nuevos ingresos ensusemprendimientos
documentación derespaldo, facturas,documentos legales,contratosetc.
conocida a nivelgeneral y capta laatención de losbeneficiarios
CONCLUSIONES.-
Elproyecto“InclusióndeActoresdelaEconomíaPopularySolidaria,artesanosy
UnidadesProductivaslocalespertenecientesalasparroquiasRuralescomo
proveedoresdebienesyserviciosparalasAdministracionesZonalesdelMDMQa
travésdeFeriasInclusivas”:
- SeencuentrarespaldadoenNormativaLegalVigente.
- Reduce los obstáculos de acceso al mercado público de los actores de la
economía popular, solidaria, mediante el mejoramiento de las capacidades
socio-productivas y la reducción de los niveles de exclusión e inequidad,
incorporandoalosactoresdeestaeconomíaalmercadopúblicomunicipal.
- Fortalecelasusbeneficiariomediantelacapacitación,asistenciatécnica para
quetenganlacapacidaddeparticiparcomooferentesdebienesyserviciosen
lacontrataciónpúblicadeFeriasInclusivas.
- Promueveunapolíticapúblicaysuaplicaciónmásalládesermandatorio,es
uncompromisomoralyéticoaestossectoresdelapoblación.
- Fortalecelascapacidadesindividualesdesusbeneficiariosylosimpulsaadar
sostenibilidadasusemprendimientos.
- Esviableporsurentabilidadsocial,enelnúmerodeempleosgenerados,enla
sostenibilidad de los emprendimientos, en el apoyo a los actores de la
economía popular y solidaria, mejorando los ingresos de los beneficiarios,
mejorandosucalidaddevida,formalizandosuvidalaboral.
16BIBLIOGRAFIA:
- ConstitucióndelaRepúblicadelEcuador
- LeyOrgánicadeContrataciónPública
- ReglamentoGeneraldelaLeyOrgánicadeContrataciónPública
- LeydelaEconomíaPopularySolidaria
- Wikipedia
- Microempresasconceptosyestudios(Internet)
- ResoluciónSERCOP
- PlanMetropolitanodeDesarrollo
- Dimensionandolacontribuciónlocalparalasostenibilidaddelos
microempresariosenelDMQ-2010-CONQUITO
- Ordenanza0539–2014
- www.conquito.org.ec
- www.municipiodequito