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5/6/2018 Proyecto Telecomunicaciones Ice Costa Rica - slidepdf.com
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El presente trabajo tiene como objetivo analizar el tema de las Telecomunicaciones en
Costa Rica, como dio inicio en nuestro país, y como es el panorama actual del mismo.
Una breve definición de lo que es la telecomunicación seria:
Telecomunicaciones, es toda transmisión, emisión o recepción de signos, señales, datos,imágenes, voz, sonidos o información de cualquier naturaleza que se efectúa a través de
cables, radioelectricidad, medios ópticos, físicos u otros sistemas electromagnéticos.1
LAS TELECOMUNICACIONES EN LA ÉPOCA ACTUAL
El sector telecomunicaciones está organizado en tres grandes bloques, a saber:
y Grupo ICE RACSA: telefonía y datos.
y Ministerio de Gobernación y Policía: Dirección Nacional de Correos y Telégrafos y
Oficina Control de Radio.
y Sistema Nacional de Radio y Televisión: televisora y radioemisora estatales.
Visión actual del ICE
El Grupo ICE enfoca su visión hacia el futuro mediante esfuerzos para ser el grupo líder e
innovador en soluciones de telecomunicaciones y electricidad de América Latina.
Lo anterior mediante soluciones integrales e innovadoras que promuevan el bienestar, el
desarrollo y calidad de vida de sus clientes. Seguirá siendo una empresa con sentido social
cuya filosofía emana de los tres valores que caracterizan su gestión: integridad,
compromiso y excelencia. Integridad para ser consecuentes entre lo que decimos y
hacemos, compromiso con la calidad de vida de los clientes y el ambiente y excelencia
para que nuestros servicios logren satisfacer las cambiantes y evolutivas necesidades de
nuestros clientes. (GRUPO ICE)
1http://es.wikipedia.org/wiki/Telecomunicaci%C3%B3n
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Privatización del ICE
Durante años, el ICE, ha gozado de lo que muchos llaman el monopolio del ICE en el
área de las telecomunicaciones.
En el año 2000, en los meses de marzo y abril, un proyecto de ley pretendía modificar elesquema de gestión estatal de las telecomunicaciones y la generación eléctrica, y derrumbar asi
el monopolio del ICE.
En ese momento se dio en Costa Rica un movimiento social de magnitudes sin
precedentes. Estudiantes, grupos comunales, sindicalistas, ecologistas y grupos eclesiales
de base reaccionaron en oposición a este proyecto que pretendía la apertura y
liberalización del sector de la energía y las telecomunicaciones y consistía básicamente en
la privatización del ICE.
El proyecto fue aprobado en el Congreso, en primer debate y para ese momento parecía
un hecho que el proyecto de privatización del ICE se convertiría en Ley. Los que defendían
este proyecto de modernización alegaban que esta iniciativa era necesaria para reducir el
costo en las tarifas de los servicios prestados por la institución y mejorarlos, estimular el
ingreso de capitales de inversión y enfrentar el apremiante problema de una deuda
interna cuyo servicio consumía más del 40% de los ingresos del Estado, y crecía
exponencialmente. Sin embargo, una vez aprobada la ley en primer debate, cobró fuerza
un movimiento social que se extendió a casi todo el país en unos pocos días. La resistencia
tuvo la fuerza suficiente para obligar al Gobierno a retirar el proyecto aprobado de la
corriente parlamentaria y hacer abortar una iniciativa que, a esa altura, tenía más de cinco
años en la corriente legislativa.
El movimiento social surtió efecto, y la idea de privatizar el ICE se esfumo, el monopolio
del ICE se mantenía debido al clamor del pueblo y ante la negativa de privatizar este
sector.
En la concepción democrática, de ninguna manera el Gobierno debe perder de vista que
es el pueblo quien ejerce la soberanía, es decir la autoridad suprema. Esto significa que el
modelo de desarrollo económico, social y político, así como las políticas públicas que los
poderes del Estado decidan implementar debe estar en función del sentir popular y las
necesidades de las mayorías.
Esta vez el pueblo ejerció la soberanía, y dejaron de lado el proyecto de privatización.
La administración superior del ICE ha definido la visión de futuro de la institución como:2
2 Respuesta del Ing. Mario Hidalgo P. Gerente General del ICE al Lic. Luis A.Chaves G., residente de SIPROCEJCE, ante
consulta realizada el 27 de febrero de 1995, sobre el modelo de desarrollo que seguirá el ICE para los próximos años.
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"E l Grupo IC E continuará siendo una organización corporativa, estatal, autónoma, líder en
su género, orientada al cliente, enfatizando constantemente en la innovación, la
excelencia operacional, el respeto por el ambiente y la motivación del personal para
alcanzar y sostener la calidad superior en Iodo lo que realicemos."
Los catorce principios que guiarán el accionar institucional son; integridad, compromiso,entrega, creatividad, seguridad, responsabilidad, trabajo en equipo, sinceridad,
credibilidad, imparcialidad, lealtad, opción por el ambiente, participación y apoyo.
Como ya lo hemos dicho, las telecomunicaciones en Costa Rica han permanecido
históricamente bajo una estructura de monopolio público; sin embargo, el avance
tecnológico ha provocado un quiebre de los antiguos paradigmas del monopolio natural
bajo los cuales se asentaban los monopolios públicos en esta materia. Dentro de los hitos
históricos que se deben rescatar a efectos de contextualizar la apertura del mercado de
las telecomunicaciones en Costa Rica, es importante citar el Tratado de Libre Comercio
entre Centroamérica, República Dominicana y EE.UU. (DRCAFTA), mismo que fue
aprobado por Costa Rica mediante un referendo celebrado el 7 de octubre del 2007. El
principal objetivo de este tratado internacional es liberalizar y regular el comercio de
bienes y servicios entre los países parte del mismo. Dentro de los temas que se incluyeron
en el DR-CAFTA, las telecomunicaciones son uno de los más importantes y sin duda de los
que mayor impacto tendrán en el mercado costarricense.
Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana, Centroamérica y los Estados Unidos CAFTA
Para el año 2003, surge un nuevo proyecto para el país: El TLC con Estados Unidos y
Centroamérica, con el cual se pretende, entre otras cosas, la apertura del sector de las
telecomunicaciones.
Nuevamente, se inician movimientos en contra de este proyecto. El país se divide en dos,
los que apoyan el tratado y los que van en contra.
Se toma la decisión de hacer un Referéndum, y dejar que sea el pueblo quien, por la vía
democrática decida cuál es el futuro del TLC.
Aprobado por Costa Rica, el 7 de octubre del 2007, a través de un Referéndum, Costa Rica
decide decir si a los que mucho consideran es el progreso.
El TLC es polémico, pues se tocaban temas delicados, sobre todo en el tema de la apertura
en telecomunicaciones y seguros.
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En los capítulos sobre servicios del TLC, y hablando en lo que respecta al área de
telecomunicaciones, los países Parte del Tratado asumen una serie de obligaciones, pero
también adquieren una serie de derechos, beneficio de los Estados mismos o de sus
proveedores.
En el Anexo 13 del TLC, encontramos el contenido y alcance de este tratado.
Los compromisos específ icos de Costa Rica en materia de servicios de
telecomunicaciones en el contexto del TLC entre Centroamérica y Estados Unidos
Alcance y contenido del Anexo 13
Modernización del ICE
Entre las obligaciones adquiridas por parte de Costa Rica, está la de promulgar un nuevo
marco jurídico para el fortalecimiento del ICE, a través de una apropiada modernización,
esto debía hacerse a mas tardar el 31 de diciembre del 2004.
Compromisos selectivos y graduales de apertura del mercado
Dos son los compromisos de acceso al mercado que Costa Rica asumiría conforme a la
sección III del Anexo. El primero que se asume es el denominado consolidación del nivel
de acceso al mercado, y el segundo es de apertura gradual y selectiva en tres servicios de
telecomunicaciones. (ECHANDI, 2004)
- Consolidación del nivel de acceso al mercado: esto significa que Costa Rica no
extenderá el régimen de monopolio a servicios que ya estén abiertos a la
competencia como los servicios de radio mensajes (beepers). La consolidación de
nivel de acceso al mercado no limita en absoluto la posibilidad de que Costa Rica
emita una legislación moderna que venga a regular el sector de las
telecomunicaciones.
- Apertura gradual y selectiva de ciertos servicios de telecomunicaciones: Costa Rica
asume la obligación de permitir, sobre una base no discriminatoria, la competencia
entre proveedores de servicios de telecomunicaciones para que estos últimospuedan suministrar de forma directa al consumidor tres servicios específicos de
telecomunicaciones, a saber: servicios de redes privadas e Internet, y servicios de
telefonía celular.
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Costa Rica en el marco del Tratado de Libre Comercio Estados Unidos-Centroamérica y
sus consecuencias en el área de las telecomunicaciones
En un país tan pequeño como el nuestro, un servicio que de por sí es un monopolio
natural, una apertura del mercado solo lograría trasladar los servicios de monopolio
público actual, a uno privado. (FUMERO, 2004)
Entre las consecuencias negativas más destacadas debido a la apertura del mercado,
podemos decir que, debido a la participación de las transnacionales en las áreas más
rentables del negocio de las telecomunicaciones como Internet, telefonía celular y redes
corporativas, se afecta al ICE y sus finanzas como resultado de la pérdida de segmentos
del mercado, perjudica al Estado que dejará de percibir recursos como resultado de la
repatriación de capitales y es desfavorable para la población costarricense que tendría
que pagar altas tarifas para acceder a los servicios.
La apertura afectará a toda la población, pero especialmente a la menos favorecida, al
encarecerse las tarifas, como ha ocurrido en todos los países de América Latina.
El deterioro de los servicios, según la experiencia latinoamericana ocurrirá en las zonas
rurales y en las urbanas empobrecidas. Los cálculos indican que por lo menos un 50% de la
población podría quedar excluida de la sociedad global de la información.
Sin embargo, hay quienes piensan que la apertura trae consecuencias positivas al país,
contarías a las antes mencionadas.
Siguiendo este enfoque, podemos decir que, la apertura en telecomunicaciones es
necesaria cuando se demuestra que el monopolio no tiene fundamento legal alguno sino
que existe de facto. Mantener un monopolio no autorizado por ley violenta la libertad de
elegir de los consumidores, la libertad de empresa de los costarricenses y, aún más, el
derecho a la información y la libertad de expresión.
La apertura en telecomunicaciones es necesaria para que Costa Rica tenga competitividad
en una economía globalizada que gira en torno al conocimiento y a la información. Todas
las empresas y todos los ciudadanos necesitan y merecen telecomunicaciones deexcelente calidad. Esta es una de las razones por las que se ha suscitado un apoyo masivo
del pueblo a la apertura, confirmado por las encuestas y por los pronunciamientos diarios
de más y más sectores en este sentido. (LEITON, 2007)
La apertura fortalecerá al ICE y lo volverá eficiente, como ocurrió con la banca estatal
cuando se realizó su apertura. El ICE posee una gigantesca capacidad instalada que le da
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ventajas competitivas sobre las empresas que vengan posteriormente. Aún más, el ICE
podrá cobrar "peaje" a las demás empresas que deseen interconectarse con su red, lo que
traerá recursos frescos al ICE. Todo esto sin quitar ni un clavo ni un tornillo de la
institución. El ICE se verá obligado a eliminar la corrupción interna para ser competitivo,
de modo que deberá eliminar el gasto superfluo.
Reguladores de Servicios en Costa Rica
El entender las funciones de los organismos reguladores de telecomunicaciones nos
ayudará a entender el reto que el gobierno enfrenta en sus esfuerzos de integración del
sector.
En Costa Rica se presenta un esquema reglamentario muy distinto al que prevalece en
otros países de la región. La política de telecomunicaciones la establece el Ministerio deCiencia y Tecnología (MICIP) en coordinación con el Instituto Costarricense de Electricidad
(ICE) que es el operador de telecomunicaciones. Debido a que el país mantiene un
monopolio estatal, las políticas del estado son en la práctica aquellas que establece la
empresa. Debido a ello el ICE es el organismo que está autorizado para representar al país
en foros internacionales. En Costa Rica en donde todavía prevalece un monopolio estatal,
el rol del regulador, la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP), es el debe
establecer tarifas, verificar la calidad de los servicios y velar por los derechos de los
usuarios. Debido a que no hay un ministerio para el sector, ARESEP depende directamente
de la Asamblea Legislativa y su presupuesto proviene de la Contraloría.
Costa Rica no cuenta con una Ley de Telecomunicaciones. El gobierno costarricense ha
tratado en varias ocasiones de privatizar la institución de telecomunicaciones, desde la
segunda mitad de los años ochenta, hasta la más recientemente propuesta en el año
2000, como ya hemos visto.
Los principales que son el MICIP y principalmente el operador ICE, están encargados de
establecer las políticas a seguir mientras que al mismo tiempo tiene que vigilar al agente,
ARESEP, que lo regula. El regulador como agente tiene por lo tanto un papel muy limitado.
En este caso, el agente a pesar de sus limitaciones tiene que asegurarse de que eloperador mantenga niveles de calidad altos y precios razonables.
Debido a que el ICE es el órgano encargado de representar al país en reuniones
internacionales, no existe en este contexto conflicto entre el agente y el principal. El
principal está llevando a cabo las actividades que en otros países las hace el regulador.
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Funciones generales de los entes reguladores
En Costa Rica la Ley de la Autoridad Reguladora es muy general debido a que incluye otros
servicios públicos. Las funciones principales del regulador en esta institución son las del
establecimiento de tarifas y la de fiscalizar a la empresa para asegurar tarifas y calidad
adecuadas. No se puede determinar tampoco el poder que tiene la ARESEP en cuanto a
toma de decisiones o la elaboración de reglamentos.
Funciones relacionadas a la interconexión de redes
Debido a las grandes inversiones que se necesitan para la creación de redes de
telecomunicaciones, es difícil pensar que las empresas nuevas en el mercado puedan
instalar sus propias redes. Aunque idealmente estos nuevos competidores invertirán en
infraestructura, es claro que partes de estas redes son difíciles de duplicar. No ha sido porlo tanto extraño que varios gobiernos intenten dar prerrogativas al sector privado a veces
incluso a costa de los intereses de la población en general o incluso de sus propias leyes3.
Para que los nuevos operadores puedan tener acceso a lo que se ha denominado
facilidades esenciales, las reglas de interconexión deben estar claramente establecidas. La
interconexión es por lo tanto esencial para que empresas competidoras puedan ingresar
al mercado y competir en condiciones equitativas. En el caso de la red regional, la
interconexión entre los operadores locales y el operador regional será una de las primeras
tareas a resolver. La interconexión se presenta no sólo en el ámbito nacional sino también
en el internacional en donde las redes de diversos operadores tienen que conectarse paraencaminar el tráfico entre países.
Debido a que en Costa Rica el Instituto Costarricense de Electricidad se mantiene como
monopolio estatal no ha habido necesidad de emitir lineamientos relacionados a la
interconexión. En los esfuerzos de armonización de las leyes de telecomunicaciones las
reglas de interconexión serán unas de las más importantes. Debido a las dificultades que
estos acuerdos han generado en muchos países, el proceso más adecuado será el de
limitar los poderes del regulador regional y el establecer de antemano un procedimiento e
incluso la tarifa de interconexión por un cierto número de años. Este tipo de
recomendación, aunque limita la acción del agente, es adecuada en estas circunstancias
porque la región presenta todavía varios riesgos. Esto ayudará a los operadores a planear
3En Costa Rica, por ejemplo, el gobierno decidió aceptar la inversión de Millicom, un operador de telefonía
celular estadounidense al cual se le estaba otorgando grandes facilidades en cuanto a la utilización de la red
nacional a pesar de que constitucionalmente los servicios de telecomunicaciones se le otorgan solamente al
Estado. Dado la ilegalidad de la inversión, la Corte Suprema de Justicia de Costa Rica declaró que la inversión
de Millicom era anticonstitucional y se forzó a la empresa a salir del país.
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sus inversiones en la región y con el tiempo a expandir el número de participantes y
servicios que se ofrecen a la población.
Resolución de conflictos
En el área de telecomunicaciones tradicionalmente los conflictos que se generan están
relacionados a problemas de interconexión. Debido a que una red regional
centroamericana implicará la negociación de interconexiones entre operadores, se hace
necesario un marco de resolución de conflictos que sea consistente para toda la región. Es
necesario también para que se evite que los operadores se aprovechen de las diferencias
y utilicen los procedimientos de aquellas naciones que más le puedan favorecer.
Tarifas
El establecimiento de tarifas de los servicios de telecomunicaciones es una de las áreas en
las que los reguladores han estado más involucrados. Eso se debió a que la industria
estaba dominada por monopolios lo cual obligaba al gobierno a establecer las tarifas que
el operador tenía permitido cobrar a los usuarios. En los últimos diez años con el
desarrollo de nuevas tecnologías, la percepción de que las telecomunicaciones son un
monopolio natural, se ha ido eliminando poco a poco y con ello la necesidad de establecer
tarifas. Debido a que los esfuerzos por introducir competencia son incipientes, el mercado
no ha sido todavía suficiente para eliminar la necesidad de regular las tarifas. En el
régimen legal de estos países, las tarifas son todavía parte de las responsabilidades del
ente regulador. En los esfuerzos de integración las tarifas seguirán teniendo un papel
importante. Esto se debe a que el consorcio operador de la red regional será un
monopolio ya que será la única red capaz de transmitir tráfico regional. En estas
condiciones de monopolio, será necesario que las partes establezcan las tarifas que se
cobrarán a los operadores por tener acceso a la red. Los lineamientos en cuanto a tarifas
son muy variados. Con la excepción de Guatemala todos los países centroamericanos dan
al ente regulador la capacidad de supervisar las tarifas de ciertos servicios de
telecomunicaciones. Las leyes de Nicaragua y Costa Rica son más detalladas mientras queen las otras se menciona de manera tangencial. En Nicaragua la ley indica que las tarifas se
establecen con el fin de expandir la red, recuperar inversiones y favorecer competencia.
Igualmente se espera que las tarifas que utilicen los operadores sean razonables y no
discriminatorias. Finalmente en su papel de velar por los intereses de la población en
materia de investigación la ley de Nicaragua reserva al regulador el derecho de establecer
tarifas preferenciales a instituciones educativas y de investigación. Para el ente regulador
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de Costa Rica el establecimiento de tarifas es una de sus funciones más importantes
debido a que se tiene todavía un monopolio. El capítulo 7 de la Ley de la Autoridad
Reguladora está completamente dedicado a este tema. En particular se especifica que las
tarifas deben ser aprobadas por el regulador tomando en cuenta la tecnología, el tamaño
de la empresa, equidad social y su eficiencia entre otros. Se entiende que las tarifas
estarán basadas en los costos.
CONCLUSIONES
Es de suma importancia que al haber una apertura, las empresas que vengan a operar en
el país lo hagan con la total supervisión del Estado de manera que no se den los abusos
que se puedan generar en cuanto a los precios y calidad de servicios. Aún cuando lo
anterior suene un poco utópico, por las experiencias vividas en situaciones anteriores.
Se debe pensar en el desarrollo de la nación pero no en detrimento de las clases socialesque son las que la conforman y le dan el soporte para su existencia.
Hasta el momento, el ICE ha dominado el sector de la telefonía fija, de la celular y del
Internet. Pero, al abrirle paso a los proveedores extranjeros se cree que ya no sería la
empresa líder, sino que habría cuatro competidores en este campo. Sin embargo, las
nuevas empresas sólo podrán ofrecer servicios para los teléfonos móviles e Internet, que
son los que cederá la estatal.
La alternativa ante los retos de la globalización económica y las amenazas de un entorno
competitivo, se centra en la necesidad de que las instituciones públicas, como el ICE,
puedan responder dentro de un concepto moderno de gestión empresarial y democrático
en la loma de decisiones, bajo la óptica de competir contra sí mismo, porque entregar a
manos privadas la institución es rendirse antes de empezar la lucha. De ahí que surge la
renovación empresarial como una opción viable ante la amenaza de la privatización.
No olvidemos que en un mundo moderno y globalizado, el éxito de los gobernantes de
una nación se mide por la capacidad de formular las alternativas de cambio necesarias,
para ofrecer una respuesta certera y diligente de adaptación al entorno mundial, con el
menor costo social y sin sacrificar el patrimonio nacional.
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BIBLIOGRAFIA
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Centroamérica: relaciones entre principales y agentes. Costa Rica: Revista de
Ciencias Sociales, 2009. p 152.
http://site.ebrary.com/lib/redcraisp/Doc?id=10311158&ppg=21
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Editorial Universidad Estatal a Distancia, San José, Costa Rica, 2005.
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ANEXO 1
Historia de las Telecomunicaciones en Costa Rica
La historia de las telecomunicaciones en Costa Rica, da inicio durante la segunda mitad del
siglo XIX, cuando se introdujeron el telégrafo y el servicio telefónico. Anterior a estos seutilizaba el Correo, que inició a finales de 1834. Y no fue, sino hasta finales de 1868 que se
transmitieron los primeros telegramas.
En el año 1886, se instalo la primera central telefónica, con 12 teléfonos.
En 1921 el Estado costarricense decreta que las comunicaciones inalámbricas son de su
propiedad, es así como se otorga la concesión a dos figuras costarricenses, los ingenieros
José Joaquín Carranza Volio y Ricardo Pacheco Lara, ellos son los encargados de fundar la
Compañía Radiográfica Internacional de Costa Rica, la cual se encargaría de los servicios
internacionales de radiotelegrafía. En 1922 este contrato sería modificado permitiendotambién el uso de la telefonía inalámbrica.
Por Ley, en el año 1925 se aprobó un contrato con la Compañía Nacional de Electricidad,
con el fin primordial de desarrollar la Red Nacional de Teléfonos.
Para el año 1949, es creado el Instituto Costarricense de Electricidad ICE, como ente
responsable de los servicios eléctricos en el país, el cual, asume los servicios de
telecomunicaciones.
El ICE, es una institución descentralizada, autónoma del Estado, creada en 1949, para dar
solución pronta y eficaz al problema eléctrico nacional y procurar que en todo momentohubiera disponibilidad de energía eléctrica para satisfacer la demanda en el país; pero
para el año 1963, esta responsabilidad se amplía encargándole el mejoramiento y
extensión de los servicios de telecomunicaciones del país.
Dentro del ICE se creó una pequeña fuerza de trabajo para desarrollar el Estudio de
Factibilidad de la Primera Etapa del Proyecto Nacional de Telecomunicaciones, iniciando
así el desarrollo de lo que hoy constituye el Sistema Nacional de Telecomunicaciones
(SNT). Y con la aprobación del financiamiento se estableció un plan de prioridades.
La primera prioridad en ese momento, fue la instalación de centrales automáticas enpoblaciones circundantes a San José que perseguían un doble objetivo:
a. Suministrar servicio telefónico a poblaciones que hasta ese momento habían
estado marginadas.
b. Descongestionar el sistema telefónico manual de San José con el consiguiente
mejoramiento de la calidad del servicio.
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Las siguientes etapas de desarrollo sirvieron para aumentar las instalaciones del SNT y
llevar servicio telefónico a todo el país.
Finalmente, en la década de los años 70, el ICE en conjunto con otras Administraciones
telefónicas de Centro América, fundaron una organización regional que se llamo: Comisión
de Telecomunicaciones de Centroamérica (COMTELCA); a la vez que adquirieron unmoderno sistema regional de microondas, que unió las capitales de los cinco países del
Istmo y que además, permitió a Centroamérica integrarse a los comunicaciones mundiales
a través de Panamá, por el sur, y México, por el norte.
A partir del año 1974 RACSA cuenta con gran apoyo técnico y financiero del ICE para
impulsar el servicio de télex automático y en 1975 la totalidad de los acciones pasaron a
poder del ICE.
La buena organización del ICE; alta capacidad técnica, administrativa y financiera; las
cuales son ejemplo de una gestión eficiente acorde con las necesidades de la nación y a
los signos de los tiempos; permitieron que hace cuarenta y cinco el Estado costarricense le
concediera al ICE la gran responsabilidad histórica de convertir las telecomunicaciones del
país en una verdadera herramienta de crecimiento económico, social y tecnológico, que lo
colocara en un lugar reconocido y privilegiado entre las naciones latinoamericanas.
Actualmente el mayor reto que enfrenta el Instituto es con respecto a la apertura
comercial y la competencia en el mercado.
Cuando se habla sobre el futuro del ICE, hay que hablar de aspectos como privatización,
TLC, apertura comercial y competencia en el mercado.
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ANEXO 2. ANUNCIO AUDIENCIA BORRADOR CARTEL TELEFONIA MOVIL
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ANEXO 3
Costa Rica en el campo de las Telecomunicaciones
Algunos de los logros alcanzados por Costa Rica en el sector de las telecomunicaciones,
para el año 2005, son:
a) Densidad Telefónica: actualmente ocupa el primer lugar a nivel latinoamericano,
con una densidad de 31.6 líneas instaladas por 100 habitantes
b) Calidad de la red: ocupa el primer lugar en América Latina en completamiento
desde Estados Unidos. Este es el indicador que más integralmente refleja la calidad
de la red telefónica de un país.
c) Tarifas en Servicio Fijo: Nuestras tarifas están entre las más bajas del mundo.
d) Tarifas en telefonía celular: también en este tipo de servicio, Costa Rica cuenta con
las tarifas más bajas.e) Tarifas internacionales: El ICE se ubica en la posición Nº 15 de un total de 30
empresas de otros países, en base a fibra óptica, para líneas dedicadas a los
Estados Unidos,
f) Consumo en telefonía celular: Las tarifas celulares justifican que Costa Rica ocupe
el tercer lugar en el mundo, en consumo per capita en telefonía celular.
g) Productividad: exhibe uno de los más altos niveles del mundo: 5.62 empleados por
cada 1000 líneas telefónicas.4
4 FUMERO (Gerardo) La Apretura de las Telecomunicaciones a la inversión, Establecida en el Tratado de Libre
Comercio. Consecuencias para los Consumidores y para el país, 277-312. Tratado de Libre Comercio.
Estados Unidos-Centroamérica-República Dominicana. Estrategia de Tierra Arrasada, Primera Edición,
Editorial Universidad Estatal a Distancia, San José, Costa Rica,2005