Date post: | 07-Jul-2015 |
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UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS(Universidad del Perú, DECANA DE AMÉRICA)
FACULTAD DE INGENIERÍA ELECTRÓNICA Y ELÉCTRICA
II Foro Internacional“Salud, Nuevas Tecnologías y Medio Ambiente”
26-27 de agosto de 2010Quito -Ecuador
EL ESTATUS ACTUAL DE LA REGULACIÓN EN LATINOAMÉRICA
MAG. ING. VÍCTOR CRUZ ORNETTA
El crecimiento de la telefonía móvil ha sido El crecimiento de la telefonía móvil ha sido galopante es así que actualmente existen galopante es así que actualmente existen aproximadamente 4500 millones de abonados a nivel aproximadamente 4500 millones de abonados a nivel mundial mientras que en Latinoamérica al 1er mundial mientras que en Latinoamérica al 1er trimestre de 2010 el total de abonados esta en el trimestre de 2010 el total de abonados esta en el orden de 500 millones. orden de 500 millones.
Paralelo a este gran crecimiento también se Paralelo a este gran crecimiento también se incrementado la preocupación por los efectos en la incrementado la preocupación por los efectos en la salud de los campos electromagnéticos (CEM).salud de los campos electromagnéticos (CEM).En ese sentido las regulaciones latinoamericanas En ese sentido las regulaciones latinoamericanas vienen estableciendo estándares para limitar la vienen estableciendo estándares para limitar la exposición a los campos electromagnéticos desde la exposición a los campos electromagnéticos desde la década pasada, siendo Argentina el primer país década pasada, siendo Argentina el primer país latinoamericano que establece estándares para los latinoamericano que establece estándares para los CEM. CEM.
PRINCIPALES EVENTOS REALIZADOS EN LATINOAMERICA CON PRINCIPALES EVENTOS REALIZADOS EN LATINOAMERICA CON LA PARTICIPACIÓN DE OMS /ICNIRPLA PARTICIPACIÓN DE OMS /ICNIRP
•Simposio Internacional de la OMS : Simposio Internacional de la OMS : ““Efectos en la Salud de los CEM, ArmonizaciEfectos en la Salud de los CEM, Armonizacióón de n de Estandares y Medidas de MitigaciEstandares y Medidas de Mitigacióónn””Lima (Peru), 7-9 Marzo 2001Lima (Peru), 7-9 Marzo 2001
•Taller International de la CITEL- OEA Taller International de la CITEL- OEA ““Aspectos TAspectos Téécnicos y Regulatorios de los cnicos y Regulatorios de los Efectos de las Radiaciones No Ionizantes de las Emisiones ElectromagnEfectos de las Radiaciones No Ionizantes de las Emisiones Electromagnééticasticas””Lima, Peru, 19 Junio 2006Lima, Peru, 19 Junio 2006
•Taller Internacional CITEL- OEA Taller Internacional CITEL- OEA ““Aspectos TAspectos Téécnicos y Regulatorios de las Emisiones cnicos y Regulatorios de las Emisiones de Radiaciones No Ionizantesde Radiaciones No Ionizantes””San Salvador, El Salvador, 18 Abril 2007San Salvador, El Salvador, 18 Abril 2007
•6toTaller Internacional sobre Radiaciones No Ionizantes de ICNIRP6toTaller Internacional sobre Radiaciones No Ionizantes de ICNIRPRio de Janeiro , Brasil,14-18 Octubre 2008 Rio de Janeiro , Brasil,14-18 Octubre 2008
•Foro Internacional “Las Antenas de Telecomunicaciones y la Salud Humana - OMS: Foro Internacional “Las Antenas de Telecomunicaciones y la Salud Humana - OMS: Mitos y verdades sobre las radiaciones no ionizantes Mitos y verdades sobre las radiaciones no ionizantes Lima, Perú, 2-3 Diciembre 2009Lima, Perú, 2-3 Diciembre 2009
ORGANIZACIONES MULTINACIONALESORGANIZACIONES MULTINACIONALES
CITEL (Comisión Interamericana de CITEL (Comisión Interamericana de Telecommunicaciones)- Parte de la Organización de Telecommunicaciones)- Parte de la Organización de Estados Americanos (OEA)Estados Americanos (OEA)35 Estados Miembros 35 Estados Miembros Más de 200 miembros asociadosMás de 200 miembros asociados..
NORMAS ICNIRPNORMAS ICNIRP
• El umbral de Tasa de Absorción Específica (SAR) que produce el incremento de temperatura de 1º C para los órganos más sensibles de 4 W/kg es la base para una restricción de la exposición ocupacional de 0,4 W kg-1, que proporciona un margen grande de seguridad para otras condiciones limitantes, tales como temperatura ambiente, humedad, o niveles de actividad física (ICNIRP, 1998).
• Los datos del laboratorio y los resultados de algunos estudios en seres humanos (Michaelson y Elson 1996), dejan claro que los ambientes térmicos agotadores y el uso de drogas o del alcohol pueden comprometer la capacidad termorreguladora del cuerpo. Bajo estas condiciones, se deben introducir factores de seguridad para proporcionar una protección adecuada a los individuos expuestos.
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4
0.4
0.08
0Límite
OcupacionalLímite
PoblacionalUmbral para
efectos adversos
SA
R W
/kg
Margen de Seguridad 10X
Margen de Seguridad 50X
RESTRICCIONES BÁSICASRESTRICCIONES BÁSICAS
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1/21/2
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2
Tipo de exposición
Rango de Frecuencias
Densidad de Corriente para
cabeza y tronco
(mA m-2) (rms)
SAR promedio en
todo el cuerpo (Wkg -1)
SAR local cabeza y tronco (Wkg -1)
SAR localextremidade
s (Wkg -1)
Exposición ocupacional
hasta 1 Hz 40 -- -- --
1 - 4 Hz 40/f -- -- --
4 Hz – 1 kHz 10 -- -- --
1 - 100 kHz f/100 -- -- --
100 kHz - 10MHz f/100 0.4 10 20
10 MHz - 10 GHz -- 0.4 10 20
Exposición al público en
general
hasta 1 Hz 8 -- -- --
1 - 4 Hz 8/f -- -- --
4 Hz – 1 kHz 2 -- -- --
1 - 100 kHz f/500 -- -- --
100 kHz - 10 MHz f/500 0.08 2 4
10 MHz - 10 GHz -- 0.08 2 4
LIMITES DE EXPOSICIÓN OCUPACIONALLIMITES DE EXPOSICIÓN OCUPACIONAL2
2
En el caso OcupacionalEn el caso Ocupacional, los límites se aplican a las personas se , los límites se aplican a las personas se encuentran expuestas a radiaciones como consecuencia de su trabajo, encuentran expuestas a radiaciones como consecuencia de su trabajo, estas personas están enteradas de la potencia de exposición, y pueden estas personas están enteradas de la potencia de exposición, y pueden tomar control sobre éste. También se aplican cuando una persona se tomar control sobre éste. También se aplican cuando una persona se encuentra transitoriamente en un lugar donde dichos límites son aplicados encuentra transitoriamente en un lugar donde dichos límites son aplicados y esta persona es informada sobre la potencia de exposición.y esta persona es informada sobre la potencia de exposición.
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Intensidad de Intensidad de Densidad de Densidad de Potencia Rango de Campo Eléctrico Campo Magnético Campo Magnético Onda Plana Equivalente
Frecuencia E H B Seq(V/m) (A/m) (uT) (W/m )
Hasta 1 Hz ----------------- 1,63 x 105 2 x 105 ------------------1 - 8 Hz 20.000 1,63 x 105 / f2 2 x 10 5 / f2 ------------------8 - 25 Hz 20.000 2 x 104 / f 2,5 x 104 / f ------------------
0,025 - 0,82 KHz 500 / f 20 / f 25 / f ------------------0,82 - 65 KHz 610 24,4 30,7 ------------------0,065 - 1 MHz 610 1,6 / f 2,0 / f ------------------
1- 10 MHz 610 / f 1,6 / f 2,0 / f ------------------10 - 400 MHz 61 0,16 0,2 10
400 - 2000 MHz 3f 0.5 0,008 f 0.5 0,01 f 0.5 f / 402 - 300 GHz 137 0,36 0,45 50
LIMITES DE EXPOSICIÓN POBLACIONALLIMITES DE EXPOSICIÓN POBLACIONAL
En el caso PoblacionalEn el caso Poblacional, los límites se aplican en situaciones en la cual el , los límites se aplican en situaciones en la cual el público en general puede estar expuesto a radiaciones, o en el caso en que público en general puede estar expuesto a radiaciones, o en el caso en que las personas estén siendo expuestas como consecuencia de su trabajo, y las personas estén siendo expuestas como consecuencia de su trabajo, y no pueden ser informados de la potencia de exposición, o no pueden tomar no pueden ser informados de la potencia de exposición, o no pueden tomar control sobre su propia exposicióncontrol sobre su propia exposición..
Intensidad de Intensidad de Densidad de Densidad de Potencia Rango de Campo Eléctrico Campo Magnético Campo Magnético Onda Plana Equivalente
Frecuencia E H B Seq(V/m) (A/m) (uT) (W/m )
Hasta 1Hz ----------------- 3,2 x 104 4 x 104 ------------------
1 - 8 Hz 10.000 3,2 x 104 / f2 4x 104 / f ------------------8 - 25 Hz 10.000 4.000 / f 5.000 / f ------------------
0,025 - 0,8 KHz 250 / f 4 / f 5 / f ------------------0,8 - 3 KHz 250 / f 5 6,25 ------------------3 - 150 KHz 87 5 6,25 ------------------0,15 - 1 MHz 87 0,73 / f 0,92 / f ------------------
1 - 10 MHz 87/ f 0.5 0,73 / f 0,92 / f ------------------10 - 400 MHz 28 0,073 0,092 2
400 - 2000 MHz 1375 f0.5 0,0037 f0.5 0,0046 f 0.5 f / 2002 - 300 GHz 61 0,16 0,20 10
RESUMEN DE LA REGULACIÓN LATINO-AMERICANA DE RESUMEN DE LA REGULACIÓN LATINO-AMERICANA DE RADIACIONES NO IONIZANTESRADIACIONES NO IONIZANTES
PAÍS ORGANISMO REFERENCIA RANGO DE FRECUENCIA DEL SERVICIO
FECHA
ARGENTINA
SECRETÁRÍA DE ENERGÍA ICNIRP 50 Hz (trabajadores, público en general)
1998
MINISTERIO DE SALUD Y ACCIÓN SOCIAL
ICNIRP100 kHz- 300 GHz
(trabajadores, público en general)
1995
SECRETARÍA DE COMUNICACIONES 2000
MINISTERIO DE TRABAJO ACGIH 0 Hz- UVC(trabajadores)
2003
BOLIVIA SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES
FCC 300 kHz- 100 GHz(trabajadores, público en general)
2002
BRAZIL
AGENCIA NACIONAL PARA ELECTRICIDAD (NO ESPECIFICA)
ICNIRP 60 Hz(público en general) 2004
AGENCIA NACIONAL PARA TELECOMMUNICACIONES
ICNIRP 9kHz- 300 GHz(trabajadores, público en general)
2002
LEY ICNIRP 2009
CHILE MINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES
ICNIRP Telefonía Móvill y PCS(público en general)
2010
COSTA RICAINSTITUTO DE ELECTRICIDAD DE
COSTARRICA LIMITES LA FLORIDA –
EE.UU.
50 Hz(público en general)
1998
MINISTERIO DE SALUD 2001
SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES
UIT K-52 (ICNIRP)
0 Hz- 300 GHz(trabajadores, público en general)
2010
PAÍS ORGANIZACIÓN REFERENCIA RANGO DE FREQUENCIA/ SERVICIOS
FECHA
COLOMBIA
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS (NO ESPECÍFICO)
ICNIRP 60 Hz 2007
MINISTERIO DE COMUNICACIONES UIT .K52 (ICNIRP) 9 kHz- 300 GHz(trabajadores, público en general
2005
ECUADOR NATIONAL COMMMICATIONS COUNCIL
UIT.K52 (ICNIRP) 9 kHz- 300 GHz(trabajadores, público en general
2005
PANAMA MINISTERIO DE SALUD Y BIENESTAR SOCIAL
IEEE 300 kHz – 100 GHz (trabajadores, público en general)
PARAGUAY MINISTERIO DE SALUD Y BIENESTAR SOCIAL
ICNIRP 0 Hz- 300 GHz(trabajadores, público en general)
2007
PERÚ
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS (NO ESPECÍFICO)
ICNIRP 60 Hz 2006
CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE
ICNIRP 0 Hz- 300 GHz (público en general
2005
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACCIONES
ICNIRP 9 kHz- 300 GHz (trabajadores, público en general
2003
VENEZUELA
COVENIN ICNIRP 0Hz –UVC 1998Revisada
2000
COMISIÓN NACIONAL DE COMUNICACIONES
ICNIRP 3 kHz- 300 GHz (trabajadores, público en general
2005
PAÍS REFERENCIA RANGO DE FRECUENCIAS/
SERVICIOS
ÁREAS SENSIBLES DISTANCIAS MÍNIMAS
ARGENTINAhttp://www.cnc.gov.a
r
Fueron emitidas antes de las
Recomendaciones ICNIRP 1998, pero
los níveles máximos permisibles son muy
cercanos a los níveles ICNIRP
100 kHz- 300 GHz No hay referencias a áreas sensibles
En la regulación nacional no hay referencia a distancias mínimas, pero en algunas ciudades hay límites de las distancias.
BOLIVIAhttp://200.105.130.251/Portals/0/Regulacion/EST_limite_exposicion.pdf
FCC 300 kHz- 100 GHz No hay referencias a áreas sensibles
En la regulación nacional no hay referencia a distancias mínimas.
BRASILhttp://www.anatel.gov.br
ICNIRP 9 kHz- 300 GHz Define como ´´áreas críticas aquellas que estan localizadas a una distancia no mayor de 50 m de hospitales, clínicas, escuelas y nidos. En algunas ciudades hay límites más estrictos para áreas sensibles.
En la regulación nacional no hay referencia a distancias mínimas
CHILEhttp://www.subtel.cl
Basado en ICNIRP: Cuatro veces por
debajo
Telefonía móvil y PCS Para áreas sensibles 40 veces por debajo de los límites ICNIRP poblacionales
En la regulación nacional no hay referencia a distancias mínimas.
RESUMEN DE LOS PRINCIPALES ASPECTOS DE LAS REGULACIONES RESUMEN DE LOS PRINCIPALES ASPECTOS DE LAS REGULACIONES LATINOAMERICANAS SOBRE RADIACIONES NO-IONIZANTESLATINOAMERICANAS SOBRE RADIACIONES NO-IONIZANTES
PAÍS REFERENCIA RANGO DE FRECUENCIAS/
SERVICIOS
ÁREAS SENSIBLES DISTANCIAS MÍNIMAS
COLOMBIAhttp://www.mincomunicaciones.gov.co
ICNIRP 9 kHz- 300 GHz No hay referencias a áreas sensibles
En la regulación nacional no hay referencia a distancias mínimas.
COSTA RICA ICNIRP 0 Hz- 300 GHz No hay referencias a áreas sensibles
En la regulación nacional no hay referencia a distancias mínimas.
ECUADORhttp://www.supertel.gov.ec
ICNIRP 9 kHz- 300 GHz No hay referencias a áreas sensibles
PANAMAhttp://190.34.186.22/telec/digidocs/resol_AN_2161-Telecom.pdf
IEEE 300 kHz – 100 GHz No hay referencias a áreas sensibles
En la regulación nacional no hay referencia a distancias mínimas.
PARAGUAYhttp://www.presidencia.gov.py
ICNIRP 0 Hz- 300 GHz No hay referencias a áreas sensibles
En la regulación nacional no hay referencia a distancias mínimas.
PERÚhttp://www.conam.gob.pehttp://www.mtc.gob.pe
ICNIRP 9 kHz- 300 GHz Se considera que lugares cerca de escuelas y centros de salud (hospitales, clinicas, etc.) necesitan protección adicional. Para estas áreas el limite máximo permisibles es la mitad de los límites ICNIRP poblacionales
En la regulación nacional no hay referencia a distancias mínimas
VENEZUELAhttp://www.conatel.g
ov.ve
ICNIRP 3 kHz- 300 GHz No hay referencias a áreas sensibles
En la regulación nacional no hay referencia a distancias mínimas
INICIATIVAS RECIENTESINICIATIVAS RECIENTES
BrasilBrasil Comisión Gubernamental sobre Campos Electromagnéticos Proyecto de Investigación Epidemiológico ELF de la Universidad de Sao Paulo
MexicoMexicoAsociación Mexicana de Bioelectromagnetismo
Multinational (Argentina, Brasil, Perú)Multinational (Argentina, Brasil, Perú) Panel Latinamericano Experto Científico sobre Campos Electromagnéticos de Radiofrecuencia
PANEL EXPERTO CIENTÍFICO PANEL EXPERTO CIENTÍFICO LATINOAMERICANO SOBRE CAMPOS LATINOAMERICANO SOBRE CAMPOS
ELECTROMAGNÉTICOS DE RADIOFRECUENCIAELECTROMAGNÉTICOS DE RADIOFRECUENCIA
Este panel experto ha preparado un documento sobre las experiencias de investigación, estándares y comunicación de riesgo en Latinoamérica para diseminar los resultados entre las administraciones y autoridades de telecomunicaciones latinoamericanas.
El documento final ahora se encuentra publicado en Internet
CONCLUSIONESCONCLUSIONESDe 35 países en el continente de Las Américas solamente 13 países (incluyendo Canadá y Estados Unidos) ya han adoptado los estándares para RNI, la mayoría de ellos para telecomunicaciones.
Muy pocos países Latinoámericanos (05) han establecido estándares para ELF y la mayoría no son específicos porque son parte de regulaciones más generales para la operación de redes de electricidad.
Actualmente la mayoría de los países sudamericanos (09) cuentan con estándares RNI para los sistemas de telecomunicaciones excepto Uruguay, que esta desde hace varios años trabajando su estándar y en América Central (incluyendo México) solamente Costa Rica y Panamá tiene estándares para telecomunicaciones.
Hay algunos esfuerzos para establecer programas de investigación (Brasil) pero todavía son de muy pequeños.
Muchas GraciasMuchas Gracias
[email protected]@gmail.com
UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS(Universidad del Perú, DECANA DE AMÉRICA)
FACULTAD DE INGENIERÍA ELECTRÓNICA Y ELÉCTRICA