29/01/2018 El RD 39/2017: Trabajando juntos por la calidad del aire 1
ÁREA DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
Mª del Pilar Morillo Gómez y Saúl García Dos Santos-Alves
EL RD 39 /2017: TRABAJANDO JUNTOS POR LA CALIDAD DEL AIRE
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EL RD 39 /2017: TRABAJANDO JUNTOS POR LA CALIDAD DEL AIRE
Real Decreto 102/2011. Obligación legal del ISCIII como LNR
Actividades realizadas por el LNR desde 2011 a 2016
Cumplimiento de las obligaciones del LNR
Real Decreto 39/2017. Obligación legal del ISCIII como LNR
Futuro del Laboratorio Nacional de Referencia
Actividades que se deberían realizar a partir de 2018
Actividades de garantía de calidad y aseguramiento de la calidadrealizadas por el ISCIII, previas al RD 102/2011
¿De dónde venimos?
¿Dónde estamos?
¿Hacia dónde nos dirigimos?
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Acreditación del laboratorio de acuerdo a la Norma UNE-EN ISO/IEC 17025 (año 2000)
Obtención del reconocimiento del laboratoriodel Patrón Nacional de Ozono por el BIPM(Bureau International des Poids et Mesures)en el año 2008
Reconocimiento como laboratorio asociado
al CEM como depositario del patrón nacional
de ozono (RD 50/2004 de 6 de febrero)
Intercomparaciones de gases con botellas
Participación en los ejercicios deintercomparación organizados por la UE
LAB.
L 1L 2
L 3
L 4
L 5
L 6
Actividades de garantía de calidad y aseguramiento de la calidad realizadas por el ISCIII, previas al RD 102/2011
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Acuerdos de Encomienda de Gestión entre la Dirección General de Calidad y
Evaluación Ambiental y Medio Natural al Instituto de Salud Carlos III para la Mejora de
la Calidad de los Datos de las Redes Españolas de calidad del Aire.
3 acuerdos encomiendas de gestión Años 2000 a 2004 Años 2004 a 2008 Años 2008 a 2012
Actividades principales Calibración patrones trasferencia de O3
Cálculo de los factores de corrección Verificación de estaciones
Actividades de garantía de calidad y aseguramiento de la calidad realizadas por el ISCIII, previas al RD 102/2011
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2. El Instituto de Salud Carlos III, actuará como Laboratorio Nacional de Referencia y como talrealizará las siguientes actuaciones:
a) Participará en los ejercicios de intercomparación comunitarios.
b) Coordinará a escala nacional la correcta utilización de los métodos de referencia y lademostración de la equivalencia de los métodos que no sean de referencia.
c) Propondrá métodos de referencia nacionales cuando no existan dichos métodos en elámbito de la Unión Europea.
a) Asistirá a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental en el desempeño de susactuaciones.
Para ello, deberá estar acreditado con arreglo a la Norma UNE-EN ISO/IEC 17025 respecto de los métodos de
referencia mencionados en el anexo VII
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AEXO VIII. B. Demostración de la equivalencia 1. Las autoridades competentes podrán emplear cualquier otro método si pueden
demostrar que genera resultados equivalentes a cualquiera de los métodos a que serefiere la sección A o, en el caso de las partículas, que guarda una relacióncoherente con el método de referencia (…).
1. El Laboratorio Nacional de Referencia preparará para las autoridades competentesun informe de demostración de equivalencia con arreglo al apartado 1, (…)
Además, se asegurarán de que, cuando así proceda, las correcciones se apliquentambién retroactivamente a los resultados de mediciones pasadas para conseguiruna mayor comparabilidad de los datos.
RD 102/2011 de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire
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No tiene competencias parareconocer oficialmente laaprobación de tipo de losanalizadores de gases
22 DOCUMENTOS DE EVALUACION DE INFORMES DE APROBACION DE TIPO
ENTRE 2011 Y 2018
RD 102/2011 de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire
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Mantener la acreditación de acuerdo a la Norma UNE-EN ISO/IEC 17025 de losmétodos de referencia del RD 102/2017 y otros relevantes. (142 ensayos)
Participación anual en intercomparaciones de gases con los LNR europeos con elERLAP del JRC (Ispra)
Participación en la Intercomparación“in situ” entre captadores de referencia delos LNR europeos para partículasatmosféricas PM10 y PM2,5 con el AIRLAPdel JRC de Ispra (14/02/2015 a10/04/2015)
Asesoramiento a la D. G. de Calidad y Evaluación Ambiental
RD 102/2011 de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire
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Intercomparaciones “in situ” paraanalizadores de gases (NOx, SO2, O3 y CO)con laboratorios de la Red Nacional decalidad del aire y un laboratorio Portugués
Intercomparaciones de masa de partículas(laboratorios públicos y privados)
Supervisión de redes privadas (voluntaria) de calidad del aire (ENEL)
Calibración de patrones de transferencia O3
Cálculo del factor entre analizador y el métodode referencia para partículas
Cálculo del Índice Medio de Exposición (IME)
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Otras actividades realizadas por el Área de Contaminación Atmosférica (ISCIII)
Asesoramiento a redes y laboratorios privados
Determinación de NH3 (sistemas pasivos)
Colaboración con la UME
Determinación de MGT en estaciones de la Red de Calidad del Aire
RD 102/2011 de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire
Colaboración con SanidadAmbiental de Ceuta para lainstalación de una red de calidaddel aire. (2010-2016)
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Actividades al amparo de las encomiendas de gestión con el MAPAMA
Calibración de patrones de transferencia de ozono
Determinación de HAP en partículas PM10 enestaciones de la Red de Calidad del Aire
Determinación de HAP en partículas PM2,5 en estaciones dela Red de Calidad de Madrid y localizaciones en Castilla LaMancha durante el incendio de neumáticos fuera de uso deSeseña
Revisión de redes y laboratorios de la red de calidad del aire
Cálculo de los factores de corrección entre losanalizadores de partículas de las redes y el método dereferencia para partículas PM10 y PM2,5
RD 102/2011 de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire
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Actividades al amparo de las encomiendas de gestión con el MAPAMA
Factores calculados en
Redes Calidad del Aire
Supervisión Redes y
Laboratorios Calidad del
Aire
Determinación de HAP
2015-2017
RD 102/2011 de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire
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Modificación del apartado del apartado 2, del articulo 3
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Actualmente acreditado para todos los ensayos de gases y especiación departículas. Pendiente de acreditación Norma UNE-EN 12341: 2015.Auditoría interna 13 de febrero y la externa ENAC en abril/mayo 2018.
Organización anual las intercomparaciones “in situ” de gases (NO y NO2) y este añoestá previsto realizar la intercomparación de masa de filtros
Elaborada e implantada la sistemática para la acreditación domo proveedor deejercicios de intercomparción de gases “in situ” según Norma UNE-EN/ISO 17043
Participación anual en las intercomparaciones de gases “in situ”.
En este momento, se está participando en el ejercicio de intercomparación decaptadores de referencia para partículas PM10, PM2,5, HAP y Metales pesados Actual 18 de enero a 18 de marzo de 2018
Miembro activo de AQUILA desde su creación
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a) Garantizar la trazabilidad de todas las mediciones efectuadas en relación con laevaluación de la calidad del aire ambiente en virtud de los artículos 6, 8 y 10, deconformidad con los requisitos establecidos en la norma armonizada aplicable alos laboratorios de ensayo y calibración, es decir, la Norma UNE-EN ISO/IEC 17025:«Evaluación de la conformidad. Requisitos generales para la competencia de loslaboratorios de ensayo y de calibración».
Modificación del apartado III del anexo V: Garantía de calidad de la evaluación de lacalidad del aire ambiente
Garantizar la rastreabilidad (“trazabilidad”) de todas las mediciones efectuadas en relacióncon la evaluación de la calidad del aire ambiente en virtud de los artículos 6 y 9, deconformidad con los requisitos establecidos en la norma armonizada aplicable a loslaboratorios de ensayo y calibración.
REDACCIÓN LITERAL DE LA DIRECTIVA 2015/1480/CE
Implantación (NO ACREDITACIÓN POR ENAC) de un sistema de garantía y control de calidad (debe basarse en los requisitos de
la Norma UNE-EN ISO/IEC 17025)
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b) Asegurarse de que las instituciones responsables del funcionamiento de las redes y delas estaciones individuales dispongan de un sistema de garantía y control de la calidad,que incluya un mantenimiento periódico dirigido a asegurar la exactitud constante de losinstrumentos de medición. El Instituto de Salud Carlos III, como Laboratorio Nacional deReferencia, revisará el sistema de calidad cuando sea necesario y, como mínimo, cadacinco años.
c) Asegurarse de que las entidades responsables del funcionamiento de las redes yestaciones individuales de entidades privadas dispongan de un sistema de garantía ycontrol de la calidad, que incluya un mantenimiento periódico dirigido a asegurar laexactitud constante de los instrumentos de medición (…), el Instituto de Salud Carlos III,como Laboratorio Nacional de Referencia, revisará el sistema de calidad cuando seanecesario y, como mínimo, cada cinco años.
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Factores de corrección y supervisión redes con ENDESA / ENEL
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Actividades para cumplir los requisitos del RD 39/2017PERIODO 2018 - 2023
Mantenimiento de las actividades actuales
Consensuar con las Redes un procedimiento para Documentar y reevaluar laselección del emplazamiento de las estaciones de las redes de calidad del aire. (Igualque se realizó para el cálculo del IME)
Supervisión por el LNR de las redes privadas de calidad del aire con lacolaboración de las correspondientes Redes Nacionales de Calidad del Aire
Hacia donde debemos dirigirnos….
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Renovación de la actual encomienda (de acuerdo a la nueva ley de Contratos delEstado con el MAPAMA
Incorporación o no de nuevas actividades a solicitud de las Redes de Calidad del Aire
Finalización de la actual encomienda de gestión con la Dirección General de Calidad yEvaluación Ambiental
Hacia donde debemos dirigirnos….
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FUTURO DEL LABORATORIO NACIONAL DE REFERENCIA
FORTALEZAS y SEGURIDADES
DEBILIDADES y AMENAZAS
Personal entusiasta muy cualificado y equipamiento de última generación
Acreditación técnicas de ensayo
La prohibición administrativa de unir contratos con más de tres años. Implica laperdida a corto y medio plazo de todo personal contratado (60 % de la plantilla)imposibilitando la realización de la actividad actual del LNR y cualquier otra que seplantee en el futuro
Reconocimiento nacional e internacional (AQUILA) a la labor realizada
Ubicación actual del LNR al haberse convertido el ISCIII en un organismo público deInvestigación (OPI) y priorizar investigación sobre servicios. Efectos directos en lasconvocatorias de oposiciones de turno libre previstas para 2018.