Indicadores sociales Más inversión para reducir tasa de mortalidad infantil De acuerdo con la información reportada por el municipio de Chiriguaná de 2007 a 2010, primer semestre, se han ejecutado inversiones por $161.084 millones, de los cuales el 45% se ha orientado al sector educación, seguido por el sector de agua potable y saneamiento básico con un 34%. No obstante, aunque la inversión ha sido variable entre los sectores que impactan las coberturas, se evidencia una baja inversión en el sector salud (6%) durante el mismo periodo, siendo este uno de los sectores que requiere mayor atención teniendo en cuenta la elevada Tasa de Mortalidad Infantil. Reportes DNP ha reportado 69 irregularidades de Chiriguaná En ejercicio de control y vigilancia, la Interventoría Administrativa y Financiera (IAF) de la Dirección de Regalías, ha intervenido en promedio un 75% del total de los recursos comprometidos por el municipio durante las vigencias 2007 a 2010. Como resultado de dicha labor se han reportado a organismos de control 69 irregularidades, de las cuales, el 70% obedecen a faltas en la contratación, 16% al inadecuado manejo del presupuesto y el restante 14% a fallas en la formulación de proyectos. Retrato municipal Chiriguaná tendrá que mejorar recaudo propio Chiriguaná-Cesar recibe regalías producto de la explotación del carbón del proyecto La Loma, sin embargo, el municipio tendrá que replantear sus finanzas debido a que la mina ha venido reduciendo su producción desde el año 2008, tendencia que de mantenerse en los próximos años, implicará para el municipio una disminución en su principal fuente de ingresos. Teniendo en cuenta lo anterior, es necesario que la entidad territorial mejore el esfuerzo en la generación de ingresos, para mantener y mejorar sus niveles de inversión. Chiriguaná cuenta con una población de 20.691 habitantes en 2010 y recibió $2,3 millones de ingresos per cápita por regalías. Ingresos Entre el 2007 y 2009 sus regalías crecieron en promedio un 30% anual. No obstante, en el 2010 los giros fueron de $48.130 millones mostrando una caída del 33% respecto al año 2009, como consecuencia de la disminución del precio para el pago de las regalías. De otra parte, entre 2007 y 2010 los ingresos totales del municipio ascendieron a $273.416 millones, de los cuales las regalías son su principal fuente de financiamiento de los gastos de inversión, representando el 83% del total, seguido de las transferencias nacionales con el 13%, así como recursos propios y otros con el 4%. Los resultados del ranking de desempeño fiscal para la vigencia 2009, muestran un indicador de desempeño fiscal de 42,2% ubicando al municipio en la última posición a nivel departamental y en el puesto 1.084 entre los 1.101 municipios del país, evidenciando con ello la alta dependencia del municipio de los recursos de regalías y SGP y el bajo esfuerzo fiscal del mismo. El impacto de sus inversiones De conformidad con las coberturas certificadas por las entidades competentes en el municipio poco más de la mitad (55%) de su población total cuenta con servicio de alcantarillado, así mismo, se evidencia una elevada Tasa de Mortalidad Infantil con 37 de cada 1.000 niños nacidos en la vigencia 2008, representando uno de los grupos poblacionales más afectados a nivel departamental cuyo indicador es de 38 niños y a nivel nacional pues éste se ubica en 20 niños, superando la meta de 16,5 niños. Para el 2009, la entidad territorial mantuvo la cobertura del 100% en salud y educación alcanzada en la vigencia 2008. 10 de mayo de 2011 Volumen 29 - Año 3 Gráficos. Dirección de Regalías. Infografía: Divipola. Mapa político del departamento del Cesar. Gráfico. Dirección de Regalías. 226.199; 83% 34.878, 13% 12.339; 4% DEPENDENCIA DE LOS INGRESOS DEL MUNICIPIO 2007-2010 Regalías Transferencias Nacionales Recursos propios y otros 89 100 84 73 20 95 100 82 66 38 100 100 83 55 37 0 50 100 EDUC.NETA 2009 SALUD 2009 ADUCTO 2009 ALCANT. 2009 TMI 2008 COBERTURAS MINIMAS Y TASA DE MORTALIDAD INFANTIL CHIRIGUANA CESAR COLOMBIA CHIRIGUANÁ
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Indicadores sociales
Más inversión para reducir tasa de mortalidad infantil
De acuerdo con la información reportada
por el municipio de Chiriguaná de 2007 a
2010, primer semestre, se han
ejecutado inversiones por $161.084
millones, de los cuales el 45% se ha
orientado al sector educación, seguido
por el sector de agua potable y
saneamiento básico con un 34%. No
obstante, aunque la inversión ha sido
variable entre los sectores que impactan
las coberturas, se evidencia una baja
inversión en el sector salud (6%)
durante el mismo periodo, siendo este
uno de los sectores que requiere mayor
atención teniendo en cuenta la elevada
Tasa de Mortalidad Infantil.
Reportes
DNP ha reportado 69 irregularidades de Chiriguaná
En ejercicio de control y vigilancia, la
Interventoría Administrativa y Financiera
(IAF) de la Dirección de Regalías, ha
intervenido en promedio un 75% del
total de los recursos comprometidos por
el municipio durante las vigencias 2007
a 2010.
Como resultado de dicha labor se han
reportado a organismos de control 69
irregularidades, de las cuales, el 70%
obedecen a faltas en la contratación,
16% al inadecuado manejo del
presupuesto y el restante 14% a fallas
en la formulación de proyectos.
Retrato municipal
Chiriguaná tendrá que mejorar recaudo propio
Chiriguaná-Cesar recibe regalías
producto de la explotación del carbón
del proyecto La Loma, sin embargo, el
municipio tendrá que replantear sus
finanzas debido a que la mina ha
venido reduciendo su producción
desde el año 2008, tendencia que de
mantenerse en los próximos años,
implicará para el municipio una
disminución en su principal fuente de
ingresos.
Teniendo en cuenta lo anterior, es
necesario que la entidad territorial
mejore el esfuerzo en la generación de
ingresos, para mantener y mejorar sus
niveles de inversión.
Chiriguaná cuenta con una
población de 20.691 habitantes en
2010 y recibió $2,3 millones de
ingresos per cápita por regalías.
Ingresos
Entre el 2007 y 2009 sus regalías
crecieron en promedio un 30% anual.
No obstante, en el 2010 los giros
fueron de $48.130 millones mostrando
una caída del 33% respecto al año
2009, como consecuencia de la
disminución del precio para el pago de
las regalías.
De otra parte, entre 2007 y 2010
los ingresos totales del municipio
ascendieron a $273.416 millones, de
los cuales las regalías son su principal
fuente de financiamiento de los gastos
de inversión, representando el 83%
del total, seguido de las transferencias
nacionales con el 13%, así como
recursos propios y otros con el 4%.
Los resultados del ranking de
desempeño fiscal para la vigencia
2009, muestran un indicador de
desempeño fiscal de 42,2% ubicando
al municipio en la última posición a
nivel departamental y en el puesto
1.084 entre los 1.101 municipios del
país, evidenciando con ello la alta
dependencia del municipio de los
recursos de regalías y SGP y el bajo
esfuerzo fiscal del mismo.
El impacto de sus inversiones
De conformidad con las coberturas
certificadas por las entidades
competentes en el municipio poco más
de la mitad (55%) de su población
total cuenta con servicio de
alcantarillado, así mismo, se evidencia
una elevada Tasa de Mortalidad
Infantil con 37 de cada 1.000 niños
nacidos en la vigencia 2008,
representando uno de los grupos
poblacionales más afectados a nivel
departamental cuyo indicador es de 38
niños y a nivel nacional pues éste se
ubica en 20 niños, superando la meta
de 16,5 niños.
Para el 2009, la entidad territorial
mantuvo la cobertura del 100% en
salud y educación alcanzada en la
vigencia 2008.
10 de mayo de 2011
Volumen 29 - Año 3
Gráficos. Dirección de Regalías.
Infografía: Divipola. Mapa político del departamento del Cesar.
Gráfico. Dirección de Regalías.
226.199;
83%
34.878,
13%12.339;
4%
DEPENDENCIA DE LOS INGRESOS DEL
MUNICIPIO
2007-2010
Regalías
Transferencias Nacionales
Recursos propios y otros
89
100
84
73
20
95
100
82
66
38
100
100
83
55
37
0 50 100
EDUC.NETA
2009
SALUD 2009
ADUCTO
2009
ALCANT.
2009
TMI 2008
COBERTURAS MINIMAS Y TASA DE
MORTALIDAD INFANTIL
CHIRIGUANA CESAR COLOMBIA
CHIRIGUANÁ
Chocó - Medio Baudó
Suspendidas regalías por mal manejo de la cuenta
Guainía
Inírida tendría agua potable en 2012
El municipio de Inírida - Guainía, estima
que en noviembre de este año
finalizarán las obras necesarias para que
el casco urbano del municipio cuente con
el 100% de cobertura de agua potable.
Las obras están divididas en dos
proyectos que tienen como objetivo
instalar las redes de acueducto, construir
nuevos tanques de almacenamiento y
ampliar la planta potabilizadora de agua.
La inversión total supera los $5.000
millones, provenientes del Fondo
Nacional de Regalías y de
escalonamiento.
Uno de los proyectos busca la
construcción de redes y de tanques de
almacenamiento, por 2.960 millones, y
el otro, por $2.160 millones, ampliar la
planta potabilizadora de agua.
Huila
Comunidad de Palermo satisfecha con nuevo colegio
Durante una auditoría visible que
adelantó la Dirección de Regalías en el
municipio de Palermo la comunidad
expresó su satisfacción con la
construcción del Colegio José Reinel
Cerquera Perdomo, cuyo ejecutor fue el
municipio de Palermo y cuenta con
capacidad para 562 estudiantes de
primaria y bachillerato.
El colegio contó con una inversión de
$5.140 millones y actualmente está en
un 98% de avance físico y 90%
financiero. Los recursos provienen de
regalías directas de la gobernación y del
municipio, vigencia 2009.
Antioquia - Arboletes
Gobernación inició obras sin contar con ajustes solicitados
Omitiendo las recomendaciones de
la Interventoría Administrativa y
Financiera (IAF) del DNP, la
gobernación de Antioquia contrató e
inició un proyecto que requería un
ajuste ante el Fondo Nacional de
Regalías, por cambios sustanciales que
se plantearon al momento de la
contratación. Sin embargo, la
gobernación no tramitó los ajustes
respectivos y su ejecutor inició obras.
El proyecto que aprobó el Consejo
La Dirección de Regalías del
Departamento Nacional de Planeación
suspendió los giros de regalías al
municipio de Medio Baudó - Chocó,
luego de comprobar que el actual
alcalde del municipio manejaba
millonarios recursos en efectivo y sin
contar con los suficientes soportes de
inversión.
Durante las indagaciones la
Interventoría Administrativa y
Financiera (IAF) evidenció que el
mandatario municipal retiraba la
totalidad de las regalías de la cuenta
bancaria autorizada para el manejo de
Asesor de Regalías, por $16.000
millones, buscaba proteger cuatro
puntos del litoral Caribe ubicados en
Arboletes, Antioquia, y Los Córdobas,
Córdoba.
En los pliegos de condiciones para
la contratación, la gobernación de
Antioquia contempló cantidades de
obra diferentes al proyecto aprobado.
Cinco meses después de iniciados
los trabajos, la gobernación presentó
el ajuste para reducir el alcance del
proyecto, toda vez que con los
$16.000 millones se intervendría sólo
uno de los 4 puntos en riesgo.
La Dirección de Regalías le advirtió
a la entidad territorial que mientras no
se apruebe la reducción de alcance o
se defina quién aportará los recursos
faltantes no se autorizarán giros de
recursos.
Foto. Alba Barrera - IAF Sede Antioquia.
Estructura vial y Tómbolo 100% terminados.
los recursos y guardaba el dinero en la
caja fuerte de su casa.
El alcalde aseveró a la IAF que la
decisión de retirar los recursos de la
cuenta bancaria buscaba evitar que se
hicieran efectivos los embargos que
enfrenta actualmente el municipio.
Sumado al mal manejo de la cuenta
autorizada, la IAF detectó que no se
estaba llevando un registro adecuado
de las operaciones que se adelantaron
con dichos recursos, teniendo en
cuenta que los valores registrados en
los libros de bancos no coinciden con
los extractos bancarios.
De acuerdo a lo hallado por la IAF
hay serias inconsistencias en los
valores reportados por la entidad como
saldos en caja y la información
bancaria.
Para estos dos casos la Dirección de
Regalías ya reportó las presuntas
irregularidades a los organismos de
control.
Foto. Eduardo Hernández. - Comunicaciones IAF.
Sede Primaria Colegio José Reinel Cequera.
Foto: José Navarro – Evaluador Técnico Sede Antioquia.
Alcaldía Municipal de Medio Baudó- Chocó
Foto. Eduardo Hernández - Comunicaciones IAF.
Tanques de almacenamiento de agua potable.
Bolívar
Tres años y Cantagallo aún espera nuevo hospital
Boyacá
Colegio de Belén beneficia a más de 800 estudiantes
Con adecuadas técnicas constructivas
fueron terminadas las nuevas aulas que
beneficiaron a más 800 estudiantes del
colegio Carlos Alberto Olano de Belén-
Boyacá, las cuales fueron financiadas
con recursos del Fondo Nacional de
Regalías por $780 millones de la
vigencia 2009.
En un foro de Auditoría Visible el DNP
evidenció que aunque hubo una
suspensión de dos meses en las obras
producto de la revisión de los diseños
como la construcción de las baterías
sanitarias, no se afectó la entrega del
proyecto a la comunidad educativa.
La Guajira
Acueducto de Maicao no se ajusta a la normatividad
El DNP advirtió a Maicao-La Guajira,
posibles irregularidades en la
construcción del alcantarillado pluvial
superficial con una inversión de $4.197
millones de las regalías directas del
municipio de la vigencia 2010, cuya
ejecución financiera es del 50% y física
del 44%.
Para el DNP, el proyecto no se encuentra
acorde con la normatividad sobre
saneamiento básico. Por ello, recomendó
revisar técnicamente un ajuste basado
en un concepto negativo del Ministerio
de Ambiente sobre su implementación.
Monterrey - Casanare
Falta de permisos tiene en vilo acueducto de 10 veredas
En 2008 se inició la construcción
del nuevo hospital en Cantagallo-
Bolívar, que beneficiaría a 8.600
habitantes, pero tres años después el
proyecto financiado con $1.583
millones de regalías directas del
municipio (vigencia 2008) y ejecutado
por el departamento, apenas cuenta
con una ejecución física del 25% y
financiera del 50%.
El proyecto contemplaba en
principio la construcción, entre otras,
La Dirección de Regalías del
Departamento Nacional de Planeación
(DNP) alertó sobre presuntas
irregularidades en el proyecto para la
construcción de sistemas de acueducto
en 10 veredas y dos centros poblados
de Monterrey en Casanare, que contó
con una inversión de regalías directas
del departamento (vigencia 2010) por
$42.113 millones y que presenta una
ejecución física del 2% y financiera
del 50%.
En concepto del DNP, hubo
incumplimiento de las cláusulas
contractuales en la medida en que se
iniciaron las obras el 13 de diciembre
de 2010 a pesar de no contar con los
permisos de legalización de
servidumbres de predios que se
afectarían con la ejecución del
proyecto. Tampoco se tramitaron con
anterioridad los permisos para el
cruce de líneas de hidrocarburos y de
gas, al tiempo que no se obtuvo
legalización del permiso para cruzar la
vía marginal del llano, situaciones que
motivaron el reporte de una presunta
irregularidad ante los organismos del
control.
Adicionalmente, se detectó que la
Empresa de Servicios Públicos de
Monterrey modificó sin justificación
documental los términos de
convocatoria pública para la
contratación de la interventoría
técnica.
Al revisar el presupuesto estimado
para la interventoría técnica, el DNP
estableció que se le fijó un plazo de
17 meses por $1.478 millones,
cuando el término de la obra se pactó
en 12 meses, sin que se realizara
modificación alguna al presupuesto.
de las áreas de urgencias, laboratorio
clínico, quirúrgico, hospitalización y
servicios varios. Sin embargo, el DNP
detectó que no fue incluida la
ampliación de la sede administrativa,
lo que generó aumento de costos y de
cantidades de obra, evidenciando una
presunta falta de planeación.
El DNP advirtió a la interventoría
técnica y a la supervisión del
departamento sobre deficientes
procesos constructivos. Al respecto, la
administración se comprometió a
mejorar los mecanismos de
seguimiento al proyecto, al tiempo que
realizará comités de obra semanales
para garantizar las normas técnicas en
lo referente a centros hospitalarios.
El DNP advirtió a la administración
municipal sobre la pertinencia de la
financiación y de evaluar la dotación y
sostenibilidad de la nueva
infraestructura hospitalaria.
Foto: Rodrigo Torres - Comunicaciones IAF.
Paralizado proyecto de acueducto en Monterrey -
Casanare.
Foto. Rodrigo Torres - Comunicaciones IAF.
Nuevas aulas en colegio de Belén, Boyacá.
Foto. Rodrigo Torres - Comunicaciones IAF.
Obras retrasadas y con falencias constructivas en
hospital de Cantagallo, Bolívar.
Foto. Rodrigo Torres - Comunicaciones IAF.
Foro de Auditoría Visible en Maicao, La Guajira
Formación
DNP capacitó sobre regalías a Nariño y Chocó
La Dirección de Regalías capacitó a
los departamentos de Nariño y Chocó, el
pasado 28 y 29 de abril en el Hotel
Morasurco y en el Salón Social de la
Casa de Justicia, respectivamente.
Los temas de las mesas de trabajo
que se realizaron fueron:
administración, inversión y ejecución
presupuestal y contractual de las
regalías; cómo evitarla suspensión del
giro, procedimientos administrativos
correctivos, cómo se accede a los
recursos del Fondo Nacional de Regalías
y cómo ejecutar los proyectos.
Valle del Cauca
Proyecto VIS fortalece la unidad comunitaria
La reubicación de la vereda Aures,
del municipio de Caicedonia - Valle del
Cauca ha servido para fortalecer la
unidad comunitaria, ya que los mismos
beneficiarios están construyendo 55
viviendas, con el apoyo técnico de la
empresa contratista.
El proyecto tiene una inversión total
de $877 millones: $760 millones del
Fondo Nacional de Regalías, $80
millones del municipio y $27 millones de
la comunidad traducidos en mano de
obra no calificada. La iniciativa busca
reubicar damnificados de la ola invernal
de 2008.
Después de la entrega de las
primeras 22 viviendas se desembolsaría
el segundo giro de recursos.
El Departamento Nacional de
Planeación en visita realizada
evidenció el final de la ejecución de la
obra del Puente Ibáñez sobre el río
Bogotá ubicado en la Mesa -
Cundinamarca, la cual contó con una
inversión de $ 609 millones.
Las actividades desarrolladas
fueron: la construcción de un puente
de 41 metros de longitud y 5.40
metros de ancho de placa incluyendo
bordillos.
Regalías directas
Completan ejecución cuatro proyectos en La Guajira
Cundinamarca
Mejoras ostensibles en el Puente Ibáñez en la Mesa
Cabe recordar, que en visita previa
por parte de la Interventoría
Administrativa y Financiera de la
Dirección de Regalías del DNP se
observó la insuficiente capacidad de
carga de la estructura para la
demanda de la vía, donde el Invías y
la Gobernación de Cundinamarca
solucionaron la problemática planteada
a través de una nueva estructura y de
obras anexas.
Foto: Andrés Beltrán – Dirección de Regalías.
Izquierda, Estructura antigua sobre el río Bogotá y en la derecha, estado actual del puente ya construido
Durante una visita efectuada por la
Dirección de Regalías a La Guajira se
evidenció que ha finalizado la
ejecución de cuatro proyectos: la
rehabilitación del acueducto en Dibulla
(por $6.440 millones de regalías del
departamento y de Dibulla), la
construcción de 300 Viviendas de
Interés Social (por $3.816 millones de
Dibulla) y la construcción del parque
Princesa Negra en Albania (por $4.264
millones de regalías de Albania) y la
ampliación y remodelación de varias
instituciones educativas en Barrancas
y Hatonuevo (por $3.988 millones de
regalías de Barranca y Hatonuevo).
Sin embargo, se evidenció que
aunque los objetos de los contratos
fueron cumplidos. En el caso del
acueducto de Dibulla falta
mantenimiento por parte del municipio
y colaboración por parte de la
comunidad, pues se encontró basura,
sedimentos dentro de los canales.
En el caso de la construcción de VIS
en Albania y de la ampliación y
remodelación de la Institución
Educativa Paulo VI en Barrancas se
identificó que éstas cuentan con
servicios, pero se presentan
inconvenientes frente a la prestación
del servicio continuo del agua y de luz.
Finalmente, en la construcción y
adecuación de la Institución Educativa
Nuestra Señora del Carmen en
Hatonuevo se observó el mal estado
de la pintura y que la sala de internet
está siendo usada como bodega.
Foto: Dirección de Regalías.
Jornadas de capacitación dictadas a las autoridades
territoriales por parte del DNP.
Foto: Lorena Díaz - Dirección de Regalías.
Aula de Informática de la Institución Educativa Paulo
VI en el municipio de Barrancas.
Foto: Eduardo Hernández- Comunicaciones IAF
El proyecto de vivienda beneficiará a 55 familias
damnificadas por el invierno del 2008.
Foto: Dirección de Regalías.
Jornadas de capacitación dictadas a las autoridades
Vista de la vía antes y después de ejecutado el proyecto donde se pavimentaron 1.200 metros. Esta vía conduce de la cabecera del municipio de Tauramena (Casanare) a la vereda Aguamaco.
Con la construcción de redes eléctricas se amplió la cobertura de energía a nuevas veredas del municipio de San Sebastián (Cauca).
Con la construcción de la obra de reducción del riesgo se evidencia la estabilidad del terrero en el
municipio de Manizales (Caldas).
Panorama de la microcuenca de Aguacillas antes y después de la reforestación, ubicada en el municipio de Albán –Nariño.
