Date post: | 18-Jul-2015 |
Category: |
Documents |
Upload: | elena-rodriguez |
View: | 662 times |
Download: | 1 times |
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 1/39
Centro de CapacitaciónJudicial Electoral
Régimen Democrático
www.te.gob.mxwww.te.gob.mx/ccje/
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 2/39
Al término del curso, los participantes comprenderán los
elementos constitutivos del régimen democrático, con énfasis enla moderna democracia representativa, así como la importanciaque tienen las instituciones electorales en el desarrollo de lademocracia mexicana.
Objetivo general
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 3/39
Centro de CapacitaciónJudicial Electoral
► los distintos tipos de regímenes políticos
► los distintos tipos de democracias
► los elementos principales de la democracia moderna
► los procesos de transición y consolidación de lademocracia en México, así como el papel que lasinstituciones electorales, han tenido en éstos
Analizarán
Identificarán
Distinguirán
Distinguirán
Al término del curso los participantes…
Objetivos específicos
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 4/39
Centro de CapacitaciónJudicial Electoral
► Concepto de régimen político
Temario
► Tipos de democracia
► Elementos constitutivos de lademocracia moderna
► Desarrollo democrático enMéxico
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 5/39
Concepto de régimen político
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 6/39
Estructuraspatrimoniales
Estructurasburocráticas
Pautas nodemocráticas
Pautasdemocráticas
Estructura administrativade un Estado
(Ejercicio)
Estructura organizativadel poder político
(Acceso)
Serie de instituciones y normas que regulan lasformas de acceso y ejercicio del poder político
Régimen político
Régimen político
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 7/39
Centro de CapacitaciónJudicial Electoral
Tipos de regímenes políticos
Clasificación
Totalitario
Autoritario
Democracia directa
Democracia representativa
Mecanismos de democraciasemidirecta
Regímenesno democráticos
Regímenesdemocráticos
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 8/39
Centro de CapacitaciónJudicial Electoral
-Dispersión y renovación periódicadel poder
-Pauta institucional democrática
-Estructura burocrática profesional
-Contexto social de pluralismo
-Autodesignación y concentracióndel poder
-Pauta institucional no burocrática
-Estructura patrimonialista
-Poco o nulo pluralismo
Características de los regímenes políticos
Regímenes no democráticos: Regímenes democráticos:
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 9/39
Tipos de democracia
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 10/39
El poder (kratos ) de tomar decisiones colectivas, es decir,vinculantes para todos, ejercido por el pueblo (demos ), esdecir, por todos los ciudadanos mediante la suma de libresdecisiones individuales.
Definición de democracia
Democracia
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 11/39
Centro de CapacitaciónJudicial Electoral
Democracia
Libertad
Igualdad
Autodeterminación política de las
personas, que les permiteparticipar en la elección y controlde sus gobernantes
► Universalización de derechospolíticos
► Igualdad ante la ley
► Igualdad de oportunidades
Principios de la democracia
Todas las personas tienen lamisma oportunidad de participaren la competencia política
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 12/39
Centro de CapacitaciónJudicial Electoral
Inclusividad territorialMonopolio de ejerciciolegítimo de la fuerza
Capacidad de tomar decisiones soberanas, de carácter
colectivo, que aplican de forma generalizada y obligatoria a losindividuos.
Poderpolítico
En una democracia representativa, la soberanía es ejercida mediante losrepresentantes populares elegidos por el pueblo para la toma de decisionespolíticas, es decir, que obligan a toda la colectividad de un Estado determinado.
En un régimen democrático, el poder soberano, políticamentesuperior a cualquier otro, pertenece al pueblo, único quepuede elaborar las leyes que organizan el funcionamiento delEstado.
Soberaníapopular
Poder político y soberanía popular
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 13/39
Centro de CapacitaciónJudicial Electoral
Sociológica
Política
Jurídica
Pueblo = conjunto de ciudadanos
Ciudadanía
Perspectiva
Sujetos de derechos y obligaciones políticas
Actores de las decisiones políticas queintegran y definen a los poderes políticos
Integrantes de una comunidad política quecomparte determinados valores y expectativas
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 14/39
Centro de CapacitaciónJudicial Electoral
- Moderna
- Intervención política mediada porrepresentantes
- Comunidad política extensa
- Ámbito territorial amplio
- Ciudadanía inclusiva
Tipos de democracia
Democracia representativa:
- Antigua
- Intervención política sinmediaciones
- Comunidad política pequeña
- Ámbito territorial limitado
- Titularidad y goce de ciudadaníarestringida
Democracia directa:
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 15/39
Centro de CapacitaciónJudicial Electoral
● Necesidades
● Preferencias
Sociedadplural
Partidospolíticos
Representaciónpolítica
● Intereses
● OrientacionesReglas e
instituciones
electorales
Representación política
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 16/39
Centro de CapacitaciónJudicial Electoral
Representación política
Mecanismos quehacen operablela representación
política
Libertad de opinión pública
Sometimiento de las decisionespolíticas a la opinión pública
Elecciones periódicas
Autonomía política de los representantes
Libertad de expresión
Libertad de asociación
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 17/39
Centro de CapacitaciónJudicial Electoral
Mecanismos de democracia semidirecta
Referéndum
Iniciativa popular
Revocación demandato
Plebiscito
Consulta popular
Mecanismos dedemocraciasemidirecta
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 18/39
Referéndum Plebiscito Iniciativa popular
Ratificación o devolución
de propuestas legales, enalgunos casosconstitucionales, que lospoderes legislativos lesformulan a los ciudadanospara que, de formadicotómica, acepten orechacen las propuestas.
Consulta que realizan losórganos administrativos
para obtener el respaldo auna acción concreta degobierno, como políticassociales u obras públicas.
Cuando pierden unplebiscito, los gobiernosno están obligados adimitir.
Mecanismo que permite aun número determinado deciudadanos presentar
proyectos demodificaciones legales endeterminados temas.
Permitido sólo paradeterminadas materias y
condicionado a reunir unmínimo legal deciudadanos.
Mecanismos de democracia semidirecta
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 19/39
Consulta popular Revocación de mandato
Mecanismo que permite conocer laopinión de algún sector de losciudadanos acerca de un temalegal o gubernamental enespecífico.
Se lleva a cabo medianteconvocatoria a consultas electivas,asambleas o reuniones.
Mecanismo que permite que losgobernados destituyan de su cargoa un gobernante, a través de laactualización de determinadascausales previstas en la ley.
Puede incluir un porcentajeespecífico de participación para quesea válida, y un porcentajepredeterminado de votación paradeponer al gobernante.
Mecanismos de democracia semidirecta
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 20/39
Elementos constitutivos de lademocracia moderna
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 21/39
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Eleccionesauténticas
Pluralismo Regla de mayoría
Estado constitucional
Competencia
político-electoral
Elementos constitutivos de las democracias modernas
DemocraciaModerna
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 22/39
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Pluralismo
► Tolerancia frente a las diferencias, que sonvistas como naturales y legítimas
► Reconocimiento del derecho a la diferencia
► Diversidad entendida como bien público quedebe ser protegido por el Estado
Elementos constitutivos de las democracias modernas
Convivencia social con:- Trato cívico- Equidad- Diálogo, debate y disenso
Concurrencia de diversas:
- Concepciones de vida- Intereses e ideologías políticas- Asociaciones ciudadanas
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 23/39
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Los distintos intereses e ideologías políticas tienenposibilidad efectiva de acceder al poder del Estado
Competencia político-electoral
Elementos constitutivos de las democracias modernas
- Reglas del juego equitativas en la práctica y aceptadas por todos
- Dispersión del poder (equilibrios y contrapesos)
- Posibilidad auténtica de rotación en el poder
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 24/39
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Elecciones
auténticas
Regla de
mayoría
Elementos constitutivos de las democracias modernas
- En ausencia de unanimidad, el criteriopara adoptar decisiones es el de
mayoría
- El principio de mayoría sin controlconduce al despotismo
- Las mayorías son contingentes
- Las minorías requieren respeto,derechos y posibilidad de convertirseen mayoría
- Libres
- Periódicas
- Competitivas
- Limpias
- Decisorias
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 25/39
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Pretende fundar un poder político eficaz y al mismo tiempo sometido a normas ycontroles que le impidan incurrir en abusos y violentar los derechosfundamentales de las personas
Estado constitucional
Elementos constitutivos de las democracias modernas
Libertad
Políticos
Sociales
Principio de legalidad
División o separación de poderes políticosde un Estado
Respeto y protección de losderechos fundamentales
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 26/39
Desarrollo democrático enMéxico
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 27/39
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Sistema de partidohegemónico
► Acceso restringido al poder político
► Estructura administrativa patrimonial
► Pluralismo limitado
► Inexistencia de competenciapolítico- electoral
► Desconfianza hacia el pluralismo
Desarrollo democrático en México
México: Elecciones 1958-1973, Cámara de Diputados.Curules por partido
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 28/39
Reformas Temáticas
1977
- Incorporación del sistema proporcional para la integración de la Cámara de
Diputados.- Inclusión del registro condicionado.- Acceso al financiamiento público y a espacios estatales de los partidos políticosen los medios de comunicación.
1986
- Incremento del porcentaje de representación proporcional para la integración dela Cámara de
Diputados, e inclusión de la cláusula de gobernabilidad.- Creación de Tribunal de lo Contencioso Electoral.- Integración de la Comisión Federal Electoral de manera proporcional.-Creación de la Asamblea de Representantes del DF.
1989-1990
- Modificación de la cláusula de gobernabilidad e incorporación de la escala móvil
para la integración de laCámara de diputados.- Creación del Instituto Federal Electoral (IFE).- Creación del Tribunal Federal Electoral (TRIFE).
Desarrollo democrático en México
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 29/39
Reformas Temáticas
1993
- Eliminación de la cláusula de gobernabilidad para la integración de la Cámarade Diputados.- Nuevas reglas para la integración del Senado con primera minoría.- Nuevas atribuciones del IFE en materia de fiscalización de los recursos de los
partidos políticos.- Expedición de la credencial para votar con fotografía.- Atribución del TRIFE de calificar las elecciones de diputados y senadores.
1994- Inclusión de consejeros ciudadanos en el IFE.- Modificaciones a la fórmula de reparto de financiamiento público.
Desarrollo democrático en México
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 30/39
Reformas Temáticas
1996
- Límite a la sobrerrepresentación del partido mayoritario en la Cámara de
Diputados.- Inclusión de 32 senadores de representación proporcional.- Autonomía constitucional del IFE.- Redefinición del acceso a medios de comunicación de los partidos.- TEPJF:
- Incorporación del Tribunal Electoral al Poder Judicial de la Federación.- Control constitucional de los actos de las autoridades electorales.
- Competencia para calificar las elecciones presidenciales.- Elección del jefe de gobierno del DF mediante voto popular y directo.
2007
- Disminución del financiamiento para las campañas de los partidos políticos.- Nuevas reglas de acceso de los partidos a radio y televisión.- Reducción de tiempos de campaña y regulación de las precampañas.- Modificaciones al régimen sancionador electoral.
- Creación de la Unidad de Fiscalización y de Contraloría General del IFE.- Salas regionales del TEPJF de carácter permanente y con más atribuciones.- Las salas del TEPJF podrán inaplicar leyes electorales contrarias a laConstitución, con efectos sólo para el caso concreto.
Desarrollo democrático en México
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 31/39
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
1988 1991 1994 1997
Años
P o r c e n t a j e
d e
e s c a ñ o s
PAN
PRI
PPS
PARM
PDM
PRD
PSUM/PMSPST/PFCRN*
PRT
FDN
PT
PEVM
Oposición
Sistema
competitivopluripartidista
► Alternancia política
► Apertura al acceso del poderpolítico
► Pluralismo político
► Fortalecimiento de lasinstituciones y reglaselectorales
► Gobiernos divididos
Desarrollo democrático en México
México: Elecciones 1988-1997 (Cámara Baja) Curules por partido.
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 32/39
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Fiscalía Especializada para laAtención de Delitos Electorales
Suprema Corte de Justicia de la Nación
Tribunal Electoral del PoderJudicial de la Federación
Democracia en México y autoridades electorales
Instituto Federal Electoral
Autoridades electorales locales
Democraciamexicana
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 33/39
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Democracia en México y autoridades electorales
Competencia política
Pluralidad política
Elecciones auténticas
Respeto a la regla de la mayoría
Estado constitucional
Las institucioneselectoralesgarantizan
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 34/39
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Democracia en México y autoridades electorales
Garantiza la celebración periódica y pacífica delas elecciones para renovar a los miembros delos poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unión.
-Organiza integralmente comicios federales
-Administra prerrogativas de partidos y losfiscaliza
-Integra padrón de electores y determina lageografía electoral
-Declara la validez de las elecciones dediputados y senadores
-Promueve la educación cívica y la culturademocrática
Instituto FederalElectoral
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 35/39
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Órgano especializado del Poder Judicial de la Federación ymáxima autoridad jurisdiccional en materia electoral (con
excepción de las acciones de inconstitucionalidad).
Democracia en México y autoridades electorales
Tribunal Electoraldel Poder Judicialde la Federación
- Resuelve impugnaciones respecto de eleccionesfederales de diputados, senadores y Presidente de laRepública.
- Resuelve las impugnaciones en contra de actos yresoluciones de la autoridad electoral federal, y en contrade actos que violen derechos político-electorales de losciudadanos.
- Competente para determinar la no aplicación de las
leyes en materia electoral contrarias a la Constitución.- Responsable del cómputo, calificación y declaracióndel Presidente de la República.
- Resuelve impugnaciones respecto de elecciones de lasentidades federativas.
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 36/39
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Democracia en México y las autoridades electorales
Suprema Cortede Justicia de la
Nación
Responsable del control de constitucionalidad de las leyes en materia electoral mediante lasacciones de inconstitucionalidad, respecto de laposible contradicción entre una norma de caráctergeneral y la Constitución.
Organismo especializado de laProcuraduría General de la República,responsable de perseguir e investigar los
delitos electorales del orden federal.Puede conocer de los delitos en estamateria a nivel local.
Fiscalía Especializadapara la Atención de los
Delitos Electorales
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 37/39
Democracia en México y autoridades electorales
-Cada una de las 32 entidades federativas delpaís, tiene autoridades electorales encargadas deorganizar y calificar las elecciones locales degobernador / jefe de gobierno, diputados,presidentes municipales / jefes delegacionales ydemás integrantes de los ayuntamientos.
- De acuerdo a la Constitución, en el ejercicio dela función electoral son principios rectores:certeza, imparcialidad, independencia, legalidad yobjetividad.
- Las autoridades que organicen las elecciones y
resuelvan las controversias en la materia, deberángozar de autonomía en su funcionamiento eindependencia en sus decisiones.
Autoridadeselectoraleslocales
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 38/39
La justicia electoral en un contexto democrático
Fortalecimiento de las institucionesy reglas del juego democrático
Labor jurisdiccionaly jurisprudencial
Justicia
electoral
- Pluralismo político- Tutela de las minorías- Validez de las elecciones
- Autenticidad de los comicios- Efectividad de los procedimientos- Respeto a los derechos político-electorales- Democracia en la vida interna de los partidos políticos
5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/regimen-democratico-55ab4f2bd6a03 39/39
Centro de Capacitación
J di i l El t l
El presente material podrá ser citado, siempre y cuando se señale la fuente bajo la siguiente leyenda:Centro de Capacitación Judicial Electoral, “Régimen Democrático”, Material didáctico de apoyo para lacapacitación, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, noviembre de 2009.
Queda prohibida su reproducción parcial o total sin autorización.
© Derechos Reservados, 2009 a favor del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
www.te.gob.mxwww.te.gob.mx/ccje/