Manual de Carga y Uso de datos de Pasos Internacionales 1
Manual de uso y carga de la planilla
REGISTRO ESTADÍSTICO DE SEGURIDAD PARA PASOS
INTERNACIONALES (RESPI)
1 CUESTIONES GENERALES
Esta planilla en formato Excel se utilizará para el registro sistematizado de
intervenciones policiales y de seguridad cuando ocurran en los Pasos
Internacionales y en la inmediata proximidad funcional de los mismos.
Los objetivos de realizar esta registración es conocer: a) el tránsito de
personas y mercancías; b) los problemas detectados o los delitos en que
incurren las personas; y c) la elaboración de datos estadísticos que
posibiliten la mejora de políticas públicas para los Pasos Internacionales.
Por lo tanto, los datos a informar serán:
Cada uno de las actuaciones policiales que ocurran en los Pasos
Internacionales y en la inmediata proximidad funcional de los mismos.
La frecuencia de envío de la planilla al Ministerio de Seguridad,
Secretaría de Fronteras, deberá ser MENSUAL al día 10 del mes
siguiente al informado.
Incluye en cada archivo remitido a la Secretaría los Hechos y Personas
con todos los datos pertinentes, de todo un mes y por cada Paso
Internacional.
Manual de Carga y Uso de datos de Pasos Internacionales 2
El HECHO es la unidad de observación desde la cual se pueden
desprender más de un dato del suceso y de las PERSONAS involucradas,
según corresponda.
Esta planilla se compone de 2 solapas: Hechos y Personas.
La relación entre los Hechos y las Personas es un identificador único, como
número correlativo.
Es imprescindible completarlo en las 2 solapas, la de Hechos y la de Personas.
Cómo funciona el Número Correlativo MENSUAL:
- En la solapa de Hechos: A cada hecho se le atribuye un único Número
Correlativo MENSUAL.
- En la solapa de Personas: Se reporta el mismo Número Correlativo
MENSUAL para cada persona detenida durante ese hecho. En esta solapa se
completan datos de las personas detenidas involucradas en algún hecho, no
victimas de trata o víctimas de algún otro hecho.
Definición del Número Correlativo MENSUAL:
Este identificador se compone de 10 dígitos que se desagregan de la
siguiente forma:
Año + Mes + Día + Número del Hecho en el día: aaaammddXX
Manual de Carga y Uso de datos de Pasos Internacionales 3
Ejemplo:
En el primer hecho en la planilla adjunta figura el número 2016080101.
Se deberá interpretar como:
Año: 2016
Mes: agosto – 08
Día: 01
Hecho: 01.
Ese número corresponde por lo tanto al primer hecho del día 1° de agosto de
2016. Se nota:
2016080101 01/08/2016
Cómo funciona el Número Correlativo de Personas:
En la solapa de Personas se registra por cada fila a cada una de las
personas que han sido detenidas en cada hecho, en el mismo orden en que
se registraron los hechos.
Para cada una de esas personas que han sido detenidas durante el mismo
hecho, se pone un Número Correlativo de Personas que permite conocer la
cantidad de personas detenidas por ese hecho.
Ejemplo:
Siguiendo con el ejemplo del primer hecho en la planilla adjunta, al hecho
identificado con el número: 2016080101 le corresponde registrar 2 Personas
que han sido detenidas durante el Hecho:
Persona 01: La primera persona involucrada en el primer hecho del día
1° de agosto de 2016.
Persona 02: La segunda persona involucrada en el primer hecho del
día 1° de agosto de 2016.
Se nota:
2016080101 1
2016080101 2
Manual de Carga y Uso de datos de Pasos Internacionales 4
Cómo se registran los Hechos donde hay más de una variedad de la misma
Mercancía:
En la solapa de HECHOS se registra por cada fila un suceso con toda la
información pertinente.
Si hubiera más de una variedad para la misma Mercancía (en los casos de
Contrabando de Mercaderías, Tráfico de Armas, Narcotráfico) o más de una
persona (en el caso de Trata de personas), se agrega tantas filas como tipo
de mercadería o persona víctima hubiera, siempre poniendo el mismo
Número Correlativo MENSUAL ya que se trata del mismo hecho.
Mientras que en la solapa de PERSONAS se registra por cada fila a cada una
de las personas involucradas en cada hecho, en el mismo orden en que se
registraron los hechos.
Ejemplo:
En el caso de que se halle en el mismo hecho cocaína y hachís, es necesario
completar dos filas, una primera fila para la cocaína y una segunda fila para el
hachís. En las dos filas se repite el mismo Número Correlativo MENSUAL, ya
que se trata del mismo hecho. Luego, en cada fila, se registra los datos de
cada variedad: Tipo de sustancia, Cantidad, Medida, y, si hace falta,
Observaciones-Detalles.
Manual de Carga y Uso de datos de Pasos Internacionales 5
Ejemplos de registros:
Ejemplo de Narcotráfico: Registro del Hecho
Ejemplo de Narcotráfico: Registro de la/s Persona/s
Manual de Carga y Uso de datos de Pasos Internacionales 6
Ejemplo de Trata de personas e Incautación de moneda extranjera:
Registro del Hecho
Ejemplo de Trata de personas: Registro de la/s Persona/s
Manual de Carga y Uso de datos de Pasos Internacionales 7
2 ENCABEZADO
El encabezado se completa sólo para la planilla de Hechos donde se
selecciona cada uno de los datos que se describen a continuación. En la
planilla de Personas se actualiza automáticamente según los datos
ingresados en la planilla de Hechos.
Con respecto al Lugar del Hecho
Provincia: Formosa
Paso Internacional: PTO. PILCOMAYO – PTO. ITA ENRAMADA
Coordenadas Geográficas: Lat: -25,28 Lon: -57,71
Provincia: seleccionar de la lista. Están disponibles las provincias que tienen alguna
frontera externa en su territorio: Buenos Aires; CABA; Catamarca; Chaco; Chubut;
Corrientes; Entre Ríos; Formosa; Jujuy; La Rioja; Mendoza; Misiones; Neuquén; Río
Negro; Salta; San Juan; Santa Cruz; y Tierra del Fuego.
Paso Internacional: seleccionar de la lista. Están disponibles todos los pasos
legales y donde operan las fuerzas policiales y de seguridad.
Coordenadas Geográficas: poner la latitud y longitud exacta del Paso
Internacional.
Con respecto a la/s Fuerza/s que reporta:
Fuerza de Seguridad
Escuadrón/Prefectura Nivel 2/3: E. 16 "Clorinda"
Sección/Prefectura Nivel 4: Clorinda
GNA
Grupo/Prefectura Nivel 5:
Fuerzas de Seguridad: seleccionar de la lista la fuerza de categorías. Se puede
ingresar manualmente la Fuerza que no esté disponible. Siempre con el nombre
completo.
Escuadrón / Prefectura Nivel 2/3: aparecerá una lista específica de Escuadrón
para GNA y de Prefectura Nivel 2/3 para PNA.
Manual de Carga y Uso de datos de Pasos Internacionales 8
Sección / Prefectura Nivel 4: para GNA se deberá agregar el nombre completo de
la Sección, para PNA se podrá seleccionar de una lista el Nivel 4.
Grupo / Prefectura Nivel 5: para GNA y PNA se deberá agregar el nombre
completo del Grupo o Nivel 5 según corresponda.
Con respecto al responsable del Paso Internacional:
Cargo/Grado Apellido y Nombre Completo
Coordinador:
Jefe de Paso:
Para cada Coordinador y Jefe del Paso se debe completar el Grado y Apellido y
Nombre completos.
Manual de Carga y Uso de datos de Pasos Internacionales 9
3 CARGA DE LAS VARIABLES GENÉRICAS
En # total de Hechos: es el número del hecho en el período informado. NO
SE DEBE COMPLETAR, es auto-numérico.
En # total de Personas: es el número de todas las Personas que han sido
detenidas en el período informado. NO SE DEBE COMPLETAR, es auto-
numérico.
En Cantidad: se debe completar solo con el número exacto, que representa
la cantidad de algo.
En el caso particular del Narcotráfico, para cada tipo de droga incautada,
además de la cantidad, se debe elegir en la columna Medidas la unidad de
medida en una lista que se despliega: comprimidos, kilogramos, litros,
unidades.
En Género: es el que se observa a simple vista, no el que se pueda suponer
ni preguntar a la persona.
En Edad: es la cantidad de años cumplidos.
En Nacionalidad: se debe completar con el nombre del país de origen de la
persona. No se debe utilizar el gentilicio.
En Observaciones-Detalles: son todos aquellos datos que no pueden
incorporarse en otras variables y que son pertinentes para completar la
información sobre la persona y el hecho.
En Otras Agencias Estatales Intervinientes: seleccionar de la lista.
Manual de Carga y Uso de datos de Pasos Internacionales 10
4 HECHOS:
CÓMO SE COMPLETA Y QUÉ TIPO DE DATOS SE CARGAN
A modo de ejemplo, la carga de varios Hechos de diversa índole:
Manual de Carga y Uso de datos de Pasos Internacionales 11
Dimensión Variable Contenidos - Conceptos Categorías Observaciones
CARACTERISTICAS DEL HECHO
Nro. Correlativo MENSUAL (aaaammddHE) Es el número identificador del Hecho
y la(s) Persona(s) dentro del Hecho.
Se compone de: 2016: año 08: mes 04: día 01: número de hecho en el día Se numera correlativamente por cada hecho ocurrido en el mismo día.
Fecha (dd/mm/aaa) Del día del hecho Formato: dd/mm/aaaa
Hora (hh:mm) Del momento del hecho Formato: hh:mm
Método de ocultamiento
Es el método utilizado para el transporte de la(s) persona(s) o mercancía.
Adosado al cuerpo Dentro de container Doble fondo vehículo En bolsas/cajas En el interior de un contenedor metálico Entre artículos personales Ingesta Interior de aeronave Interior de embarcación Interior de vehículo Otros
Se selecciona de la lista, se puede agregar si es otra situación. Si se selecciona “Otro” en Observaciones detallar cuál.
Medio de transporte
Es el medio de transporte utilizado
para trasladar la(s) persona(s) o
mercancías.
Acuático de carga Acuático de pasajeros Acuático de particular Terrestre de carga Terrestre de pasajeros Terrestre de particular Otro
Se selecciona de la lista, se puede agregar si es otro medio de transporte. Si se selecciona “Otro” en Observaciones detallar cuál.
Observaciones - Detalles
Cualquier otra información pertinente que no se encuadre en las variables anteriores y que
Manual de Carga y Uso de datos de Pasos Internacionales 12
aporten datos sustanciales.
Aforo Valuación provisoria de la mercadería secuestrada.
Es la valuación dada en el momento del hecho.
Encuadre Legal Encuadre provisorio efectuado por el personal preventor.
Nº acta o sumario
Número completo del Acta o Sumario Preventivo iniciado
Es el identificador que otorga la Fuerza interviniente.
Intervención Judicial (Nº de causa y juzgado)
Número completo de la Causa y el Nombre completo del Juzgado interviniente
Tránsito (origen-Destino)
Es el sentido del tránsito del delito, considerado desde Argentina.
Entrada al País Salida del País
Se selecciona de la lista, se puede agregar si es otra situación.
CONTRABANDO DE MERCADERIAS
Tipo
Tipo de mercancía que se transporte Se registra una fila por cada tipo de mercancía hallada
Alimentos Animales Art. Librería Art. Del hogar Autopartes Bazar y menaje Bebidas Cigarrillos Combustibles/lubricantes Dinero Electricidad y telefonía Electrónica Elementos de limpieza Embarcaciones-náutica Equipo militar y de seguridad Equipos Explosivos Ferretería Herramientas
Se selecciona de la lista, se puede agregar si la mercancía no existe en la lista. Si se selecciona “Otro” en Observaciones detallar cuál.
Manual de Carga y Uso de datos de Pasos Internacionales 13
Herrería Indumentaria textil y confecciones Informática Jardinería Joyería Ley de marcas Madera Obras de arte / Pinturas Patrimonio cultural Precursores químicos Productos médicos/farmacéuticos/laboratorio Propiedad intelectual Repuestos Sanitarios, plomería y gas Varios Veterinaria/Fauna Otros
Observaciones - Detalles
Cualquier otra información pertinente que no se encuadre en las variables anteriores y que aporten datos sustanciales.
Aquí se describe características, peso (si corresponde) y la cantidad de cada uno de los productos hallados.
TRAFICO DE ARMAS
Tipo Es el tipo de arma hallada. El resto de características se completan en Observaciones.
Blanca De Fuego – Civil De Fuego – Condicional De Fuego – Guerra Sin Datos
Se selecciona de la lista, se puede agregar si la mercancía no existe en la lista. Si se selecciona “Otro” en Observaciones detallar cuál.
Cantidad La cantidad total hallada
Observaciones - Detalles
Cualquier otra información pertinente que no se encuadre en las variables anteriores y que aporten datos sustanciales.
Aquí se describe el modelo, características generales y específicas (por ejemplo si tiene los Nros. de serie raspados) y la Cantidad de cada tipo de armas hallada.
NARCOTRAFICO Tipo de Sustancia
Es el tipo de droga. Se registra una fila por cada
Cannabis - Plantas Cannabis – Semillas Marihuana
Se selecciona de la lista, se puede agregar si la variedad no existe en la lista.
Manual de Carga y Uso de datos de Pasos Internacionales 14
variedad de sustancia hallada. Hachís Coca - Hojas Clorhidrato de Cocaína Crack Pasta base Heroína Éxtasis LSD Anfetamina Ketamina Otro Sin Datos
Si se selecciona “Otro” en Observaciones detallar cuál
Cantidad La cantidad hallada total
Medidas
Unidad de medida según la variedad de la sustancia hallada.
Dosis Pastillas Kilogramos Litros Unidades Sin Datos
Se selecciona de la lista. Si la cantidad está expresada en toneladas o gramos, se hace un cambio de unidad y se expresa la cantidad en kilogramos.
Observaciones - Detalles
Cualquier otra información pertinente que no se encuadre en las variables anteriores y que aporten datos sustanciales.
DOCUMENTACION FALSA O
ADULTERADA
Observaciones - Detalles
Especificar tipo y uso de la documentación. Y toda otra información pertinente que se encuadre en este delito y que aporte datos sustanciales.
PEDIDOS DE CAPTURA
Juzgado/ Interpol
Indicar datos del juzgado o qué agencia de Interpol libró la orden
Nº de causa Nº de Circular
Número de causa o de circular en el que se emitió la orden de captura
Caratula Carátula del expediente en el que se emitió la orden de captura
Observaciones - Detalles
Cualquier otra información pertinente que no se encuadre en
Manual de Carga y Uso de datos de Pasos Internacionales 15
las variables anteriores y que aporten datos sustanciales.
TRATA DE PERSONAS
Género de la víctima Es el que se observa a simple vista.
Femenino Masculino Se selecciona de la lista.
Edad de la víctima
Número de años cumplidos
En caso de no poder confirmar la edad, se debe estimar sobre todo si es menor de edad (18 años).
Nacionalidad de la víctima Nombre del país de origen No utilizar gentilicios.
Juzgado interviniente Nombre completo del Juzgado
interviniente
Observaciones - Detalles
Cualquier otra información pertinente que no se encuadre en las variables anteriores y que aporten datos sustanciales.
Todos aquellos datos que aporten sobre el hecho: posible destino de las víctimas, tipo de trata (por trabajo, por sexo, otro).
OTROS DELITOS
Tipo de delito Se selecciona de la lista otros delitos que no se encuadren en las columnas específicas.
Resistencia al control Daños Lesiones dolosas Homicidio doloso Hurto Robo Otro
Género de la víctima Es el que se observa a simple vista.
Femenino Masculino Se selecciona de la lista.
Edad de la víctima
Número de años cumplidos
En caso de no poder confirmar la edad, se debe estimar sobre todo si es menor de edad (18 años).
Nacionalidad de la víctima Nombre del país de origen No utilizar gentilicios
Observaciones - Detalles
Cualquier otra información pertinente que no se encuadre en las variables anteriores y que aporten datos sustanciales
Manual de Carga y Uso de datos de Pasos Internacionales 16
CRUCE ILEGAL POR LUGAR NO
HABILITADO
Incluye el espacio de 5 Km a ambos lados del Paso Internacional. Se registran todos los datos de personas que transiten las fronteras por lugares no habilitados como los Pasos
Internacionales. Para esa categoría, el enfoque está puesto en la evasión del control por parte de las personas y no en la comisión de
algún delito.
Zona del hecho Datos que permitan ubicar el lugar de paso de forma la más exacta posible.
Pueden ser Coordenadas, o Kilometraje de un río o ruta, o distancia del Paso Internacional, Localidad cercana, Provincia.
Cantidad de Personas Es la cantidad TOTAL de personas
que pasan por estos cruces
Se puede agregar en Observaciones-Detalles características, género, o datos relevantes de las personas
Observaciones - Detalles
Toda la información y detalles que aporten datos sobre el LUGAR y sobre las PERSONAS en tránsito.
Cualquier otra información pertinente que aporte datos sustanciales.
OTROS EVENTOS
Tipo de siniestro
Tipo de evento sucedido en el Paso
Accidente Incendio Evento Natural (por ejemplo: infarto) Otro
Se selecciona de la lista, se puede agregar si la variedad no existe en la lista. Si se selecciona “Otro” en Observaciones detallar cuál.
Consecuencias para la Vida
Resultados, para la/s personas involucradas, en el momento del hecho
Muerte Lesión Sin consecuencias Sin Datos
Se selecciona de la lista, se puede agregar si la variedad no existe en la lista.
Observaciones - Detalles
Cualquier otra información pertinente que no se encuadre en las variables anteriores y que aporten datos sustanciales.
Datos complementarios
Otras agencias Estatales Intervinientes
El nombre completo de otras agencias del Estado que intervengan.
AFIP Armada Ejercito Gendarmería Nacional Migraciones Policía Federal Policía Metropolitana
Manual de Carga y Uso de datos de Pasos Internacionales 17
Policía Municipal Policía Provincial Policía de Seguridad Aeroportuaria Prefectura Naval
Observaciones
Cualquier otra información pertinente que no se encuadre en las variables anteriores y que aporten datos sustanciales.
Manual de Carga y Uso de datos de Pasos Internacionales 18
5 PERSONAS:
CÓMO SE COMPLETA Y QUÉ TIPO DE DATOS SE CARGAN
A modo de ejemplo, un registro de Personas en relación a los Hechos registrados como ejemplos en la imagen de la página 10.
Manual de Carga y Uso de datos de Pasos Internacionales 19
Dimensión Variable Contenidos - Conceptos Categorías Observaciones
CARACTERISTICAS
DE LA PERSONAS
Nro. Correlativo
MENSUAL
(aaaammddHe)
Es el número identificador del
Hecho y la(s) Persona(s)
dentro del hecho.
Se compone de:
2016: año
08: mes
04: día
01: número de hecho en el día
Nro. Correlativo de
Personas
El número correlativo por
cada presunto delincuente
interviniente en el hecho.
01: número de Persona en el hecho y en el
día
Se numera correlativamente por cada
persona detenida durante el hecho.
Género Es el que se observa a
simple vista.
Femenino
Masculino Se selecciona de la lista.
Edad Número de años cumplidos
En caso de no poder confirmar la edad, se debe
estimar sobre todo si es menor de edad (18
años).
Nacionalidad Nombre del país de origen No utilizar gentilicios.
Observaciones -
Detalles
Cualquier otra información
pertinente que no se
encuadre en las variables
anteriores y que aporten
datos sustanciales.
Manual de Carga y Uso de datos de Pasos Internacionales 20
PEDIDOS DE
CAPTURA
Juzgado/ Interpol
Indicar datos del juzgado o
qué agencia de Interpol libró
la orden.
Nº de causa Nº de
Circular
Número de causa o de
circular en el que se emitió la
orden de captura.
Caratula
Carátula del expediente en el
que se emitió la orden de
captura.
Observaciones -
Detalles
Cualquier otra información
pertinente que no se
encuadre en las variables
anteriores y que aporten
datos sustanciales.
Manual de Carga y Uso de datos de Pasos Internacionales 21
6 PLANILLAS:
Manual de Carga y Uso de datos de Pasos Internacionales 22