RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
EMPRENDIMIENTO:
Responsable del Emprendimiento:
ELVIO EUCLIDES CARDOZO VILLALBA.
Técnico Responsable:
Lic. Nestor Galeano Mancuello CTCA I-588
Noviembre– 2.019
Presidente Franco – Alto Paraná – Paraguay.
Estación de Servicios: Expendio de combustibles y Lavadero Presidente Franco - Alto Paraná – Paraguay
_______________________________________________________________________________ RIMA Estación de Servicios Expendios de Combustibles............................................................... 2
1. ANTECEDENTE AUTOCENTRO CARDOZO; es un local comercial y de servicios,
ubicados en un lugar estratégico, sobre la Avenida Monday Km. 4, Ciudad
Presidente Franco, Alto Paraná; en el ámbito comercial y servicios
inicialmente con la actividad del lavados y mantenimientos de vehículos,
para lo cual cuenta con unas instalaciones modernas necesaria para el buen
funcionamiento y acorde a las exigencias a las normas ambientales
vigentes.
Teniendo en cuenta la estratégica ubicación del local, sobre la transitada
avenida Monday que une la Ciudad Presidente Franco al Distrito de Los
Cedrales, a diarios circulan miles vehículos de transportes públicos y
particulares por la mencionada avenida, el inmueble con una superficie de
1.480,63 m² en las cuales se encuentran distribuidas las infraestructuras e
instalaciones para las actividades del lavadero, expendio de combustibles,
salón comercial y estacionamiento.
El lavadero en funcionamiento desde hace 5 años aproximadamente la
misma cuenta con la licencia ambiental, sin embargo el sector de expendio
de combustibles recién construido y habilitado por las instituciones
correspondientes entro en funcionamiento a finales del año 2018. La
Estación de servicio (expendio de combustibles) implica series de
actividades que puede afectar del entorno inmediato directamente al medio
ambiente o la sociedad, se comercializa combustibles líquidos derivados del
petróleo, GLP, lubricantes utilizadas para los diferentes medios de
transporte como motocicletas, automóviles, camiones, tractores, etc. con el
salón comercial con productos de primera necesidad para los transeúntes,
con una instalaciones precaria o falta de cuidado los productos pueden ser
considerados peligrosos debidos a que son inflamables, la iniciativa del
propietario para ajustarse a las normas nacionales vigentes, en ese contexto
el presente con el estudio o ajuste del Plan de Gestión Ambiental se
pretende presentar como una herramienta para la evaluación las medidas
tendientes a prevenir, mitigar o compensar los efectos socio-ambientales
derivados de dichas obras o actividades.
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2. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO.
Poner a disposición de los automovilistas y la sociedad local los servicios de provisión de combustibles, GLP y lubricantes
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Disponer combustibles derivados del petróleo (nafta y gasoil),
GLP y lubricantes.
Disponer de Productos de primera necesidad de los transeúntes
3. AREA DEL ESTUDIO
3.1. De la ubicación del proyecto
El proyecto se emplaza sobre la avenida Monday a la altura del Km.
4, , Alto Paraná, en las inmediaciones no se observa cuerpo de agua
ni humedales, si corresponde zona urbana del Distrito de Presidente
Franco, donde se observa una series de locales comerciales, servicios
y residenciales.
3.1.1. El terreno donde se instala la estación de servicio, tiene superficie de área suficiente para colocar todos los componentes en forma y
cumpliendo con los requisitos establecidos por las instituciones
pertinentes
3.1.2. En las inmediaciones al menos de 200 m. de radio no se observa ninguna otra estación de servicios.
3.1.3. El terreno no se encuentra en zona de deslizamiento ni inundable
3.2. AREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID).
El área de influencia directa son aquellas en que la actividad del
proyecto en ejecución ocasiona o pudiera ocasionar daños o alteración
al medio ambiente y consecuentemente a las personas.
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El área de influencia directa (AID) en este emprendimiento, es hasta
20 m. del límite de la propiedad. Se establece por las probabilidades de
filtraciones o deriva del agua servida con componente químico,
derrames o filtraciones de combustibles de los tanques de los
vehículos, etc.) Propia de las actividades en estos tipos de
emprendimientos dentro de local, pudiendo ocasionar daños a los
operarios, contaminación del suelo y agua; y molestias a las personas.
(Ver imagen)
3.3. AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA.
En un radio de 1000 m se observa que proyecto está asentada en zona
peri-urbana, al norte del local está el Barrio San Lorenzo, al sur
aproximadamente a 1 km. esta el Cataratas Salto Monday al este
Área Habitacional Nº 05 y al oeste el Km. 5 Monday.
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4. ALCANCE DE LA OBRA
4.1. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
4.1.1. MEDIO FÍSICO:
Topografía
La topografía que presenta el terreno es zona alta La topografía del
Distrito de Presidente Franco, presenta relieves variables con formas
predominantemente onduladas y semi onduladas, conformadas por
colinas de baja altura y pendiente general hacia los tributarios
distribuidos en un sistema de drenaje dendrítico, corresponde a la
cuenca del Río Monday tributario del Río Paraná,
Suelos El área de influencia directa del proyecto presenta suelos tipo limo
arcilloso.
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Clima El Clima es Sub Tropical Lluvioso, con un promedio pluviométrico
de 1.700 a 1.800 mm de precipitación anual. La temperatura media
mensual es de 24ºC en el verano (septiembre a abril) y de 19 ºC en el
invierno (mayo a agosto). La temperatura mínima registrada es de
cero y máximas del orden de los 40ºC.
Hidrología El área de influencia del proyecto corresponde a la vertiente de la
Cuenca del Río Paraná, el área y la población es servida con aguas
provenientes de Pozos Artesianos Administrados por Comisiones
Vecinales y Empresas Privadas de provisión de Agua Potable, no
existe cuerpo de agua en el inmueble ni alrededor en un radio de 500
m.
4.1.2. MEDIO BIOLÓGICO
Flora El predio no cuenta con ningún tipo de vegetación.
La Ciudad de Presidente Franco posee dentro del Casco Urbano
algunos Parques importantes como ser el Parque Salto Monday y el
Parque Independencia que sirven de pulmón purificador de aire de la
zona. Dentro de la Zona Rural se encuentra insertado el Parque
Moisés Bertoni como el Monumento del Sabio Moisés Bertoni.
Fauna La variedad regional de la fauna terrestre original, prácticamente ha
sido desplazada por la actividad antrópica.
4.1.3. MEDIO ANTRÓPICO:
Medio Sociocultural. El auge de crecimiento demográfico de la región ha obligado la
creación y ampliación de centros urbanizados con poblaciones que
varían entre 90.000 a 100.000 habitantes y en crecimiento
conformadas por connacionales e inmigrantes, brasileños, orientales,
europeos, entre otros.
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4.2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO PROPUESTO
El proyecto corresponde a una estación de servicio o local de expendio
de combustibles habilitado al inicio del presente año como nuevo rubro
de la empresa familiar Auto centro Cardozo, los principales productos a
ser comercializados en el local son las naftas y el gasoil, así mismo
otros productos como lubricantes, fluidos para vehículos, grasas etc.,
también en otro sector habilitado un salón comercial con diversos
productos orientados principalmente para los automovilistas, como
artículos para limpieza del automóvil, alimentos envasados,
refrigerantes, agua, golosinas etc.
4.2.1. CONSTRUCCIONES E INSTALACIONES
Todas las instalaciones observadas se encuentran ajustada normas
nacionales vigentes para la habilitación y funcionamiento de las
estaciones de servicios (expendio de combustibles)
4.2.1.1. CONSTRUCCIONES
Para la comercialización de los productos mencionados más arriba, el
establecimiento cuenta con las siguientes estructuras edificado: Playa de operaciones:
Con cobertura de 7 m. x 13,62 m. techo de zinc sobre estructura metálica
Piso hormigonado impermeable; en el sector de la estación de servicios cuenta con piso de concreto armado, que cuenta con
declive hacía los extremos para facilitar escurrimiento de agua.
El piso se caracteriza por ser impermeable para la misma se
utilizó para aumentar la resistencia a las grasas, aceites,
hidrocarburos y cualquier otros productos químicos. El sistema además Facilita la limpieza del pavimento y no tiene polvo.
Tienda o salón de ventas, además del sector de cocina, deposito, bodega, en otro sector SSHH sexados
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4.2.1.2. INSTALACIONES: EQUIPAMIENTOS,
MAQUINARIAS Y ACCESORIOS
04 TANQUES SUBTERRÁNEOS PARA ALMACENAMIENTO (DIESEL – NAFTA –) tanque con una
capacidad de 10000 litros, utilizadas para almacenar
combustibles entre Diesel Max, Diesel Común, nafta común y
súper; cada tanque se encuentran dotados de todos los accesorios
Expendedoras de combustibles: en el sector de expendio de combustibles se encuentras las máquinas expendedoras
electrónicas distribuidas en dos islas con espacios para atender a
4 vehículos al mismo tiempo y con un total de 16 mangueras y
picos de abastecimiento distribuidos para ambos lados.
Con el correr de los tiempos se han fabricados equipos y máquinas mejores ajustados a las normas y reglamentos de
seguridad, incluyendo sistema de prevención para atenuar los
impactos negativos y en ese orden de cosa también en la isla
cuenta con instalaciones de mecanismo de control y respuestas en
caso de eventual pérdidas o derrames de combustibles:
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Colectora de hidrocarburo, alrededor de las islas y de las bocas de carga de combustibles se previeron canaletas perimetrales
colectoras conducidas a un decantador diseñado para separar
arenas e hidrocarburos.
Canaletas colectoras de agua fluvial: la captación de agua de lluvia proveniente de los techos y las áreas de circulación que no
correspondan al área de almacenamiento se canalizan hasta
llegar a un pozo adsorbente.
4.2.2. Generación de energía
La energía eléctrica utilizada es proveída por la ANDE, en el local
se dispone de un transformador propio, para más adelante se prevé
la adquisición de un generador propio para caso eventuales.
4.2.3. Abastecimiento de agua:
La captación de agua se realiza a partir de un Pozo tubular
profundo, registrado en proceso de registro en la Dirección de
Recursos Hídricos (se Adjunta Copia del Perfil del Pozo). Se cuenta
con varios tanques con capacidad de carga total de 20.000 litros
4.2.4. Manejo de residuos
Disposición de residuos sólidos Se encuentran distribuidos en diferentes sectores basureros con
tapas, en donde se depositaran los residuos como cartones,
polietilenos, papeles, etc., las son retirados a diario por los
recolectores habilitado por la Municipalidad.
Disposición efluentes En el establecimiento de expendio de combustibles se puede ver
como mínimo 3 sistemas de tratamientos de efluentes para los
diferentes sectores donde se generan efluentes:
a) Sector de expendio de combustibles el tratamiento propuesto
comprende:
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Para efluente con contenido de grasa y/o combustible: para el
sector de la expendedoras de combustibles en donde se puede
generar líquidos contengan materiales grasas o combustibles
que pudieran ocurrir principalmente por accidente o descuido
durante la manipulación de los productos, en ese sector existe
un canal perimetral que finalmente se encuentra conectada a
dencantador primario donde se realiza la separación de la
arena, grasa y aceite posteriormente a un pozo negro
b) Sector de los sanitarios: consiste en un tratamiento insitu, los residuos son conducidos por tubo, pasa por un registro, cámara
séptica y posteriormente depositado en un pozo negro-
c) Sector de lavadero, la misma tiene un sistema de tratamiento totalmente separado descrito en el PGA presentado en su
momento.
4.2.5. SISTEMA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE INCENDIOS
El sistema de prevención contra incendio, propuesto por el profesional
proyectista fue presentado a la Municipalidad de Presidente Franco con
el Expediente Nº 5452/17 de fecha 30/10/2017, tiene el sello y firma de
técnico en un informe del Departamento Técnico del Cuerpo de
Bomberos Voluntarios de Presidente Franco, quienes se han constituido
en el local para realizar la evaluación técnica de las instalaciones en el
marco del Convenio Municipalidad-CBV, para la elaboración del
mencionado informe menciona que han tomado como fundamento los
objetivos de la normativa Municipal Vigente Ordenanza Nº 038/13 que
son:
a) La protección de la integridad física de las personas mientras dure su permanencia en los edificios.
b) La evacuación rápida y segura de todos los ocupantes del edificio en casos de incendios u otras causas.
c) La preservación de la propiedad particular contra daños ocasionados por incendios; y
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d) La garantía de la continuidad de las funciones del edificio, como bien económico y fuente de trabajo de sus ocupantes.
Además se han considerado como factores determinantes para el
análisis, la superficie construida, el tipo de ocupación y la
naturaleza del riesgo a proteger, en consecuencia, como resultado
del análisis técnico se concluye que la edificación encuadrada
dentro de la naturaleza de ocupación “de uso comercial” cumple
con el 95% con los requisitos técnicos establecidos.
4.2.5.1. Otras instalaciones, dispositivos, alarmas y mecanismo de
acción.-
Sistema de iluminación: el local cuenta con los equipos de iluminación de emergencia para los casos de corte de energía
eléctrica, a fin de facilitar la evacuación del local,
Señalizaciones iluminadas: cuenta con las señalizaciones iluminaciones ajustadas a la normativa vigente, indicando las vías
de salidas.
Extintores de incendio: entre el sector de expendio de combustible y Show Room se observa una buena cantidad
extintores portátiles de diferente tipos, ubicadas estratégicamente
en diferentes sectores, visible y debidamente señalizados.
Boca Hidrantes: en local cuenta con protección con hidrante,
ubicado en la pared frontal del edificio, con un reservorio de
10.000 litros de agua y sistema de abastecimiento a través de
bomba eléctrica.
Detectores de humo: en el sector de la local comercial cuenta con detectores de humo que se encuentran conectadas a una central de
alarma.
Alarmas: en el local se observa que cuenta con comando central de alarma, de accionamiento automático conectado a los equipos
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de detectores de humo y con sistema botonera manual. Con alarma
acústica.
Baldes de arena: Se implementan en el sector del expendio de combustible, arena fina lavada, con baldes estandarizados de color
rojo con la debida señalización.
Capacitación de los empleados: se recomienda la capacitación a los empleados del sector de la estación de servicio, en lo referente
a acciones y procedimientos seguros a ser adoptados frente a
principios de incendios u otras situaciones de emergencias que
puedan ocurrir en la instalaciones del local comercial y requiera de
una rápida y segura evacuación de sus ocupantes.
5. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS El punto de partida para las consideraciones legales es la propia
Constitución Nacional de la cual se desprenden una serie de leyes y
normativas ambientales, como la descripta en los siguientes artículos:
Artículo Nº 7: Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente
saludable y ecológicamente equilibrado.
Artículo Nº 8: Las actividades susceptibles de producir alteración
ambiental serán reguladas por la ley. Asimismo, esta podrá restringir o
prohibir aquellas que califique peligrosas. Se prohíbe la fabricación, el
montaje, la importación, la comercialización, la posesión o el uso de armas
nucleares, químicas y biológicas, así como la introducción al país de
residuos tóxicos, asimismo, regulará el tráfico de recursos genéticos y de
su tecnología precautelando los intereses nacionales.
5.1. ALGUNOS FRAGMENTOS DE LEGISLACIONES AMBIENTALES, DE INTERÉS PARA EL
EMPRENDIMIENTO.
5.1.1. Ley 1.561/00 Que Crea el Sistema Nacional del Ambiente, El Consejo Nacional del Ambiente y La Secretaria Del
Ambiente.
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La Secretaria del Ambiente, tiene por objetivo la formulación,
coordinación, ejecución y fiscalización de la política ambiental
nacional. La Secretaria dependerá del Poder Ejecutivo, la cual se regirá
por las disposiciones de esta ley y los Decretos Reglamentarios, que se
dicten al respecto.
5.1.2. Ley N° 716/96, protege al medio ambiente y la calidad de vida.
Artículo 5º.- Serán sancionados con penitenciaría de uno a cinco años
y multa de 500 (quinientos) a 1.500 (mil quinientos) jornales mínimos
legales para actividades diversas no especificadas:
e) Los que eludan las obligaciones legales referentes a medidas de
mitigación de impacto ambiental o ejecuten deficientemente las
mismas.
Artículo 7º.- Los responsables de fábricas o industrias que descarguen
gases o desechos industriales contaminantes en la atmósfera, por sobre
los límites autorizados serán sancionados con dos a cuatro años de
penitenciaría, más multa de 500 (quinientos) a 1.000 (mil) jornales
mínimos legales para actividades diversas no especificadas.
Artículo 8º.- Los responsables de fábricas o industrias que viertan
efluentes o desechos industriales no tratados de conformidad a las
normas que rigen la materia en lagos o cursos de agua subterráneos o
superficiales o en sus riberas, serán sancionados con uno a cinco años
de penitenciaría y multa de 500 (quinientos) a 2.000 (dos mil) jornales
mínimos legales para actividades diversas no especificadas.
Artículo 10.- Serán sancionados con penitenciaría de seis a dieciocho
meses y multa de 100 (cien) a 500 (quinientos) jornales mínimos
legales para actividades diversas no especificadas:
a) Los que con ruidos, vibraciones u ondas expansivas, con radiación lumínica, calórica, ionizante o radiológica, con efecto
de campos electromagnéticos o de fenómenos de cualquier otra
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naturaleza violen los límites establecidos en la reglamentación
correspondiente;
b) Los que injustificadamente se nieguen a cooperar en impedir o prevenir las violaciones de las regulaciones ambientales, o los
atentados, accidentes, fenómenos naturales peligrosos,
catástrofes o siniestros.
5.1.3. La Ley N° 294/93 Impacto Ambiental.
En su Artículo Nº 1: determina que se declara obligatoria la
Evaluación de Impacto Ambiental. Se entenderá por Impacto
Ambiental, a los efectos legales, toda modificación del medio
ambiente provocadas por obras o actividades humanas que tengan,
como consecuencia positiva, directa o indirecta, afectar la vida en
general, la biodiversidad, la calidad o una cantidad significativa de los
recursos naturales o ambientales y su aprovechamiento, el bienestar, la
salud, la seguridad personal, los hábitos y costumbres, el patrimonio
cultural o los medios de vida legítimos.
En su Artículo Nº 7, inciso que: obliga la realización de la Evaluación
de Impacto Ambiental (EvIA) de todo tipo de emprendimiento.
5.1.4. Ley 836/ 80 Código Sanitario.
DE LA SALUD Y EL MEDIO DEL SANEAMIENTO AMBIENTAL - DE LA CONTAMINACIÓN Y POLUCIÓN Art. 66.- Queda prohibida toda acción que deteriore el medio natural, disminuyendo su calidad, tornándola riesgoso para la salud. Art. 67.- El Ministerio determinará los límites de tolerancia para la emisión o descarga de contaminantes o poluidores en la atmósfera, el agua y el suelo y establecerá las normas a que deben ajustarse las actividades laborales, industriales, comerciales y del transporte, para preservar el ambiente de deterioro.
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5.1.5. Ley 213/93 Código Laboral y sus modificaciones, y
CAPITULO QUINTO DE LA SEGURIDAD, HIGIENE Y COMODIDAD EN EL TRABAJO Artículo 272.- El trabajador, en la prestación de sus servicios profesionales, tendrá derecho a una protección eficaz en materia de salud, seguridad e higiene en el trabajo. Artículo 273.- La política de prevención de riesgos ocupacionales se desarrolla a través de la seguridad, higiene y medicina del trabajo, entendida como conjunto de técnicas, estudios y acciones encaminadas al perfeccionamiento de las condiciones ambientales, materiales, organizativas y personales destinadas a evitar daños o alteración de la integridad física, funcional o psicológica de los trabajadores. Están obligados a realizar y cumplir las disposiciones de este Título los empleadores, trabajadores, sindicatos y el Estado.
5.1.6. Ley Nº 1.294/87, Orgánica Municipal,
Art. 18: Establece que son funciones municipales entre otras: El establecimiento de un sistema de planeamiento físico, urbano y rural del Municipio; La regulación y prestación de servicios de aseo y especialmente la recolección y disposición de residuos; La reglamentación y fiscalización de los planos de construcción, nomenclatura de calles, numeración de lotes y viviendas y formato público; La preservación del medio ambiente y el equilibro ecológico, la creación de parques y reservas forestales, y promoción y cooperación para proteger los recursos naturales. Art. 67: establece que en materia de obras públicas y particulares, la Intendencia tiene la atribución de, elaborar, actualizar y elevar los planes, programas y proyectos de ordenamiento y desarrollo urbano y rural del Municipio.
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5.1.7. Ley 1.100/97 Polución Sonora: Se mencionan los siguientes:
Artículo 5º En los establecimientos laborales se prohíbe el funcionamiento de maquinarias, motores y herramientas sin las debidas precauciones necesarias para evitar la propagación de ruidos, sonidos y vibraciones molestos que sobrepasen los decibeles que determina el artículo 9º. Las maquinarias o motores que producen vibraciones deberán estar suficientemente alejados de las paredes medianeras, o tener aislaciones adecuadas que impidan que las mismas se transmitan a los vecinos. Artículo 7º A los efectos de esta ley se entienden por ruidos y sonidos molestos aquellos que por su intensidad o duración causan mortificación auditiva o provocar daños a la salud física o psíquica de las personas. Artículo 9º Se consideran ruidos y sonidos molestos a los que sobrepasen los niveles promedios que se especifican en el siguiente cuadro:
ÁMBITO
NOCHE 20:00 a 07:00
DIA 07:00 a 20:00
Día (pico ocasional)
07:00 a 12:00 14:00 a 19:00
- Áreas residenciales, de uso específico, espacios públicos: áreas de esparcimiento, parques, plazas y vías públicas.
45
60
80
- Áreas mixtas, zonas de transición, de centro urbano, de programas específicos, zonas de servicios y edificios públicos.
55
70
85
- Área industrial
60
75
90
Los picos ocasionales se refieren a los ruidos y sonidos discontinuos que sobrepasen los niveles permitidos del ámbito correspondiente y que se producen ocasionalmente en el día, considerándose como máximo veinte picos por hora. Se permitirá este nivel de ruido y sonido solamente en el siguiente horario: de 7:00 a 12:00 y de 14:00 a 19:00. Los niveles máximos no podrán ser excedidos dentro de cualquier predio vecino o en la vía pública, realizando la medición con aparato de registro automático, calibrado y lacrado por las municipalidades, utilizando la escala de compensación "A" y en respuesta impulso,
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debiendo ubicarse el observador preferentemente frente a un lado abierto del predio afectado o en la vía pública. El aparato debe estar alejado como mínimo 1,2 metros de cualquier obstáculo y cubierto, a fin de evitar el potencial efecto viento. Artículo 10.- La máxima exposición diaria permisible por ruidos y sonidos molestos causados dentro de los locales con actividades laborales, industriales, comerciales y sociales debe estar sujeta al siguiente límite:
5.1.8. Ley Nº 1.160/97, “Código Penal”
Contempla en el Capítulo “Hechos punibles contra las bases naturales de la vida humana”, diferentes actividades susceptibles de sanciones de pena privativa de libertad o multa. Artículo 197: Establece penas para quien indebidamente produjera el ensuciamiento y alteración de las aguas vinculada con una actividad. Artículo 198: Establece penas para quien indebidamente produjera la contaminación del aire vinculada con una actividad. Artículo 199: Establece penas para quien indebidamente ensuciara o alterara el suelo mediante el derrame de sustancias nocivas para la conservación del mismo.
DURACIÓN POR HORAS Y DÍAS
DECIBELES (DB) SFL
8 horas 90
6 horas 92
4 horas 95
3 horas 97
2 horas 100
1 ½ horas 110
1 hora 115
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5.1.9. Ley Nº 1.183/85, “Código Civil”
Contiene diversos artículos que hacen referencia a la relación del individuo con aspectos ambientales, particularmente en lo que hace relación con los derechos individuales y colectivos, la propiedad, etc. Artículo 1.954 La Ley garantiza al propietario el derecho pleno y exclusivo de usar, gozar y disponer de sus bienes, dentro de los límites y con la observancia de las obligaciones establecidas en este Código, conforme con la función social y económica atribuida por la Constitución Nacional al Derecho de Propiedad.”
5.2. DECRETO N° 453/2013 ·
POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N° 294/1993 "DE
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL" Y SU
MODIFICATORIA, LA LEY N° 345/1994, Y SE DEROGA EL
DECRETO N° 14.281/1996.
Art. 4.
a) Los responsables de las obras y actividades -o de los proyectos de
ellas incluidas en el Artículo 2 deberán presentar ante la Dirección
General de Control de la Calidad Ambiental y de los Recursos Naturales
(DGCCARN) de la Secretaría del Ambiente (SEAM) un estudio de
impacto ambiental (EIA) preliminar que contenga todos los requisitos
previstos en el Artículo 3° de la Ley N° 29411993 y los que establezca la
SEAM por vía reglamentaria; o, en su caso, un estudio de disposición de
efluentes líquidos, residuos sólidos, emisiones gaseosas y/o ruidos
(EDE). A los efectos de lo establecido en la Ley No 29411993 y el
presente reglamento, por "responsable" deberá entenderse a las personas
físicas o jurídicas titulares que desarrollen o encarguen el desarrollo de
las obras o actividades bajo evaluación.
b) La DGCCARN evaluará el EIA preliminar o, término de veinte días
hábiles.
a) A partir de la presentación del EIA preliminar o del EDE, la DGCCARN podrá efectuar consultas a las personas, instituciones y
administraciones previsiblemente afectadas por la ejecución del
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proyecto, con relación al impacto ambiental que, a juicio de cada una
se derive de aquél, o cualquier indicación que estimen beneficiosa para
una mayor protección del medio ambiente.
Capítulo IV
De la declaración de impacto ambiental y sus condiciones de vigencia
y cumplimiento.
Art. 8.- a) La Declaración de Impacto Ambiental (DIA) se expedirá de
acuerdo con lo establecido en el Artículo JO de la Ley N° 294/1993. Su
validez coincidirá, en principio, con el tiempo que dure la obra o
actividad; pero deberán presentarse informes de auditorías de
cumplimiento del plan de gestión ambiental en carácter de declaración
jurada por lo menos una vez cada cinco años. En la DIA podrán
establecerse plazos menores de presentación de las auditorías atendiendo
a la envergadura de la obra o actividad.
5.3. Decreto Nº 10.911/2000.- POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA REFINACION, IMPORTACION, DISTRIBUCION Y
COMERCIALIZACION DE LOS COMBUSTIBLES DERIVADOS
DEL PETROLEO.
CONSIDERANDO: Que es necesario actualizar la normativa vigente
para la importación, distribución y comercialización de los
combustibles derivados del petróleo, con la consolidación en un solo
cuerpo legal;ç
Art. 2º.- Declárese el presente Decreto aplicable en todo el territorio
de la República del Paraguay, estableciendo a través de la misma, las
normas y los procedimientos para la Distribución y Comercialización
de los combustibles derivados del Petróleo y alcohol carburante; en
todas sus etapas a saber:
a) Refinación y/o destilación
b) Almacenaje y despacho
c) Transporte
d) Comercialización: Estaciones de Servicio e) Controles y sanciones
f) Márgenes y retribuciones
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CAPITULO VI: DE LAS ESTACIONES DE SERVICIOS
Art. 10º.- La actividad de reventa al por menor de los combustibles
líquidos derivados del petróleo y alcohol carburante, en sus distintos
tipos, es considerada de utilidad pública y podrá ser ejercida por
personas físicas o jurídicas radicadas en el país, organizadas de
acuerdo a las leyes nacionales y mediante licencia de operador,
otorgado conforme a lo dispuesto en el presente Decreto.
Art. 11º.- La actividad de reventa al por menor de los productos
especificados en el artículo anterior será ejercida en las estaciones de
servicios, estando permitidas en el área ocupada por éstas, otras
actividades comerciales o de servicios, autorizadas por las autoridades
pertinentes.
5.4. RESOLUCIONES:
RESOLUCIÓN SEAM Nº 211/13
Artículo 1°.- DAR cumplimiento al Decreto 453/13, de fecha 8 de Octubre
del 2.013, “POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY 294/93, DE
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SU MODIFICATORIA
LA LEY 345/94 Y SE DEROGA EL DECRETO 14.281/96”.
RESOLUCIÓN SEAM Nº 246/13 Por la cual se establecen los documentos para la presentación de Estudio
de Impacto Ambiental preliminar – EIAp y Estudios de Disposición de
Efluentes – EDE, en el marco de la Ley 294/93 de Evaluación de
Impacto Ambiental.
Art. 1º.- Establecer el procedimiento para la presentación del EIAp y del
EDE líquidos, Residuos sólidos, Emisiones gaseosas y/o ruidos, para las
obras o actividades que inician el proceso de la EvIA, de acuerdo a las
disposiciones del Decreto 453/13, por el cual se reglamenta la Ley
294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental” y su modificatoria la Ley
345/94 y se deroga el Decreto 14.281/96.
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SEAM RESOLUCIÓN Nº 717/07 Por la cual se establecen los Términos Oficiales de Referencias para la
presentación de los proyectos, estudios ambientales de estaciones de
servicios y anexos en el marco de la ley 294/93 de la Evaluación de
Impacto Ambiental.
6. DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL PROYECTO
En las estaciones de servicios o surtidores se almacenan sustancias
inflamables y explosivas que pueden intoxicar napas y suelos por pérdidas
de tanques subterráneos o cañerías.
pueden causar contaminación de napas y suelos por pérdidas de tanques subterráneos y/o cañerías;
generan residuos sólidos, que necesitan tratamientos específicos; producen efluentes líquidos, (aguas de lavados de vehículos), con
importante carga de contaminantes: aceites, grasas, detergentes, etc.;
producen vapores contaminantes, que afectan la calidad de la atmósfera (efecto invernadero);
los vapores de hidrocarburos tienen propiedades tóxicas y pueden producir efectos nocivos sobre la salud de los trabajadores, en contacto
con los mismos;
De esta manera se puede decir que en las estaciones de servicio existen un
cierto control, el cual se debe llevar a cabo rigurosamente en todo momento
en beneficio y protección de los trabajadores y las personas circundantes y
el medio ambiente en sí.
6.1. POTENCIALES IMPACTOS QUE LAS ACCIONES DEL PROYECTO GENERA SOBRE EL MEDIO AMBIENTE
Se han determinados los impactos generados, ya sean positivos o
negativos, directos e indirectos, reversibles e irreversibles, mediatos o
inmediatos, para luego realizar una ponderación de los más
significativos, de manera a establecer la intensidad con que afectan al
medio.
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6.1.1. IMPACTOS POSITIVOS
Incremento de la economía local por la construcción de la obra.
Generación de empleos, ocupación de mano de obra local directa e indirectamente.
Incentivo al desarrollo local
Esfuerzo constante del responsable del establecimiento para cumplir con las normas e instituciones correspondientes (MADES, MIC,
MUNICIPALIDAD).
Comercialización de producto de primera necesidad combustibles
6.1.2. IMPACTOS NEGATIVOS
Desde la etapa de construcción Desplazamiento del área con vegetación por las estructuras
edilicias
Contribuye en el incremento del calentamiento global
En la etapa operativa
Por el almacenamiento de los productos
Riesgo ocurrir incendios, pudiendo poner en peligro la vida y la salud de las personas (empleados y vecinos)
Riesgo de contaminar del suelo y agua por eventual derrame o perdidas de los productos
Por la actividades propio del lugar
Generación de residuos solidos Generación de efluentes Riesgo de ocurrir accidentes en la entrada y salida por el
tráfico de vehículos
Deterioro de la calidad del aire (microclima) por la emisión de gases de combustión generados por los vehículos
Posibles focos de aparición de alimañas, vectores por la acumulación incorrecta de residuos
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6.2. LOS FACTORES AMBIENTALES POTENCIALMENTE IMPACTADOS POR LA INSTALACIÓN DE ESTE
PROYECTO
Los impactos ambientales positivos están orientados principalmente
al factor socio económico, atendiendo que los combustibles
principalmente el gasoil es un producto de primera necesidad y tiene
incidencia directa en la economía del país, en cambio como se tratan
de derivados de petróleo son productos peligrosos por ser inflamables
y puede contaminar el ambiente, con manejo inadecuado pudiendo
alterar la calidad de los recursos naturales (suelo, agua, aire, flora).
6.2.1. Recursos Naturales afectados
Suelo: puede ser afectado principalmente por eventual derrame de combustibles ya sea por perdida del tanque o en los picos de
cargas, también en caso de pérdida de los propios vehículos,
combustibles, fluidos o aceites, además de la alteración de la
geomorfológica del suelo por la causa de las construcciones e
instalaciones.
Agua: una pérdida del o los combustibles y si llega afectar las capas freáticas puede contaminar el agua subterránea
comprometiendo de esta forma el abastecimiento del lugar y en
consecuencia poniendo en peligro la salud de la sociedad.
Aire: en caso de pérdida de las gasolinas debido a filtraciones o por manejo inadecuado generan vapores que irían variar la calidad
del aire en el ambiente local. La circulación de los vehículos de
motor diesel y gasolina causan contaminación atmosférica por que
emiten niveles dióxido de nitrógeno (NO2) y partículas en
suspensión.
Flora: la construcción de la infraestructura edilicia e instalaciones desplaza el área que alguna vez fue cubierto por vegetaciones.
6.2.2. Medio socio ambiental
Sociedad local: La alteración de la calidad de aire no solamente ocasionado por los productos comercializados en el lugar, si no las
acciones de circulación de vehículos, genera ruidos, polvos,
partículas, etc. puede causar molestias a los vecinos del lugar,
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pudiendo ocasionar algún efecto en la salud y la seguridad de las
personas. Por otro lado beneficia a la comunidad local generando
divisa, ocupa mano de obra local y dinamiza el comercio, provoca
una expectativa mayor de la calidad de vida de los personales,
genera nuevos impuestos y tasas, entre otros.-
7. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS PARA EL PROYECTO PROPUESTO.
Una estación de servicio (expendio de combustibles y Show Room), en sí
misma no es una instalación contaminante, sino que los riesgos de
contaminación se derivan de la naturaleza de los productos que se
comercializan en ellas. El mal estado de las instalaciones
de almacenamiento, y descuidos de los operarios y/o usuarios pueden
provocar episodios de contaminantes.
7.1. Los impactos negativos Irreversibles o inevitables son; a partir del
momento de la habilitación de un establecimiento de cualquier tipo
de actividad implica alteración del ambiente, en menor o mayor
grado, se generan impactos inevitables sin embargo se puede
minimizar la acción estableciendo mecanismo de controles:
Desplazamiento del área con vegetación: lo que alguna vez fue un
área cubierta por vegetación, con la construcción se ha desplazado
por las estructuras edilicias, pisos, techos, mamposterías, para
contrarrestar algunas funciones se introduce mecanismo de
captación de agua de las lluvias para devolver a su curso natural.
Contribuye en el incremento del calentamiento global; por un
lado con el desplazamiento de la vegetación y por otro lado con
comercialización de productos utilizados por los vehículos como
combustibles. En compensación la empresa se ajusta a la exigencia
de las normas vigentes, contribuye con el estado pagando las tasas e
impuestos.
Generación de residuos sólidos y efluentes: se generan residuos de
diferentes tipos y se implementan forma de manejo y disposición
final, cumpliendo con la ordenanza municipal, en el caso de los
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residuos sólidos son retirados por recolectores habilitados, los
efluentes son tratados in situ.
Deterioro de la calidad del aire (microclima) por la emisión de
gases de combustión generados por los vehículos; todos los
equipos, accesorios instalados son debidamente testados o
aprobados por mecanismos de control para evitar pérdidas de
productos,
7.2. Los impactos negativos que pueden ser atenuadas
Riesgo ocurrir incendios; con el almacenamiento de productos
inflamables existe alta posibilidades de ocurrir incendio; sabido esto
se han mejorados y se sigue buscando mecanismos, planes y
monitoreo que ayudan a evitar cualquier siniestro.-
Riesgo de contaminar del suelo y agua por eventual derrame o
perdidas de los productos, el local cuenta piso impermeable,
canaleta colectores y de tratamiento en caso de derrame.
Riesgo de ocurrir accidentes en la entrada y salida por el
tráfico de vehículos; el establecimiento cuenta con amplio área de
entrada y salida de vehículos, buena señalización y lumínica que
facilitan la circulación por el lugar.
Posibles focos de aparición de alimañas, vectores; para evitar la
aparición de alimañas u otros vectores, se realizaran fumigaciones
en forma periódica.
8. PLAN DE MITIGACION PARA ATENUAR LOS IMPACTOS NEGATIVOS
Los potenciales impactos negativos que se han identificados se podrán
evitar o atenuar siempre que se observen los procedimientos de trabajo
correctos y el mantenimiento de los dispositivos de almacenaje y
depuración de residuos sólidos y líquidos respectivamente.
Atendiendo a las características de los impactos identificados y las
condiciones del medio afectadas, el Plan de Mitigación tiene como objetivo
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diseñar las recomendaciones para atenuar o evitar los impactos o en su caso
la eliminación de las acciones que generen impacto ambiental negativo. La
descripción de las medidas que deberán ser implementadas a fin de mitigar
los impactos negativos originados sobre las variables ambientales por la
construcción y operación del proyecto, con énfasis particular en las medidas
de seguridad requeridas para estaciones de expendio de combustibles.
La aplicación de la medida de mitigación deberán ser programadas de
manera a:
Identificar y establecer los mecanismos de ejecución, fiscalización y control óptimos a fin del logro de los objetivos del plan en lo que
respecta a las acciones de mitigación recomendadas.
Organizar y designar responsabilidades a fin de lograr eficiencia en la ejecución de los trabajos.
Evaluar la aplicación de las medidas. Lograr una ejecución satisfactoria en tiempo y forma de las acciones
que conlleven los impactos negativos del proyecto.
8.1. FASE CONSTRUCTIVA
Durante la fase de construcción la duración de los efectos la mayorías
fueron temporales que coincide con el tiempo del plazo de la obra 100 días
aproximadamente, las actividades se realizaron conforme a las normas de
seguridad y recomendaciones normalmente aceptadas para mitigar, evitar
por sobre todos riesgos para las personas que estaban vinculados y a
terceros.
Se colocaron cercado perimetrales con todas las señalizaciones para evitar ingresos que personas no vinculados a la obra (transeúntes).
Dentro del predio se delimitaron la zona de obras civiles, se ha dejado una franja para la circulación de las personas, maquinarias,
vehículos.
Solo un portón de acceso vehicular mediante, por donde accedieron, maquinarias y automóviles afectados a la obra.
Se mantuvo los cuidados necesarios para evitar en lo posible cualquier tipos de accidentes que los obreros pudieran ser afectados
por objetos punzantes, cortantes debidos a que en las obras
generalmente existe en su alrededor restos de varillas, clavos,
alambres, alambrones, etc.
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Los camiones y maquinarias que deban estar estacionados dentro o cerca del sitio de obras por más de 15 minutos apagaban los motores,
con el propósito de reducir ruidos y emisiones gaseosas.
Las áreas de carga y descarga de materiales estarán ubicadas siempre dentro del predio de obras.
En todo momento se exigió el cumplimiento de las políticas de seguridad, higiene y medio ambiente internas del emblema a utilizar.
Las obras durante su ejecución fue fiscalizados por funcionarios técnicos del departamento de Obra de la Municipalidad de Presidente
Franco, además de la supervisión permanente del profesional de obra.
8.1.1. EJECUCION DE OBRAS EN GENERAL
Este punto se refiere a la ejecución de las obras a ser realizadas las cuales deberán ajustarse los procedimientos para una obra de esta
naturaleza, en el caso antes del inicio de la construcción, fue
elaborados y presentados planos de construcciones e instalaciones
aprobados por el Departamento de Obras y Desarrollo de la
Municipalidad de Presidente Franco, la construcción estaba a cargos
de empresas especializada con la conducción de profesionales del
área, cumpliendo en todo momento con las normas legales y
exigiendo con la utilización de equipos de protección individual.
8.1.2. LIMPIEZA GENERAL Y FINAL POST CONSTRUCCION
Los desechos producidos por cada etapa serán depositados en un sector del predio, posterior a la conclusión de las obras se han
retirados dependiendo de los tipos de materiales fueron reutilizados
como los escombreras, restos de pisos, piedras, arenas, tierras son
utilizados para rellenos, las maderas retirados puestos a disposición
de interesados en usar, los metales, como restos de varillas, alambres,
etc. retirados por recolectores.
8.2. MEDIDAS DE MITIGACION EN LA ETAPA DE OPERACIÓN.
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8.2.1. Las medidas de mitigación propuesto para cada impactos o riesgos que pudieran ocurrir durante en el establecimiento
teniendo en cuenta los materiales y productos que se manipulan.
Impactos
Medidas de Mitigación
Riesgo de posibles incendios ocasionados por
la acumulación de los
desecho.
Riesgo de posibles incendios ocasionados por
derrame de combustibles.
Riesgo de incendio y/o explosión durante el
expendio del combustible.
Se cuenta con extintores instalados en cada una de las islas de venta de
combustibles, así como baldes de arena
lavada seca, además se respeta las
medidas de seguridad previstas según
Manuales de Seguridad para la
Operación de Servicentros.
Se encuentran instalados los letreros visibles con las leyendas “PROHIBIDO
FUMAR”, “PELIGRO”, “DETENER EL
MOTOR”. “ PROHIBIDO EL USO DE
CELULARES”
Se debe de contar con un plan de contingencia para en caso de INCENDIO
y ACCIDENTE, la misma debe estar
familiarizado todo el personal de la
planta y entrenados para actuar en caso
necesario.
Se deber establecer capacitaciones periódicas (semestrales)
Durante la recepción de combustible de los camiones cisterna se deberá disponer
de un personal provisto de un extintor,
quien controlara la operación hasta su
finalización.
Colocar en lugares visibles carteles con el número de teléfono de los bomberos
más cercanos.
La oficina y el salón de expendio de combustibles deberá contar con
extintores, para casos de siniestros.
Se deberá disponer de tanque de 1.000 lts. de agua exclusivos para la ducha
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contra incendio abastecido por el pozo de
agua.
Riesgo de accidentes por movimiento de camiones
tanques.
Riesgos de accidentes por el movimiento de los
vehículos.
Para la disminución de la posibilidad de ocurrencia de accidentes de tránsito se
dispondrá de una correcta señalización.
El estacionamiento del camión será simple para que la salida sea rápida y no
podrá permanecer más del tiempo
necesario para la descarga.
Posibles focos de contaminación del suelo
por los desechos líquidos
generados durante la
limpieza de la playa de
venta.
Generación de efluentes líquidos y residuos sólidos.
Riesgo de contaminación del suelo y napa freática en
casos eventuales de
derrame de combustibles.
Ajustar el sistema de tratamiento de efluentes a lo establecido en el Manual
de Operaciones.
Asegurar la limpieza diaria del establecimiento, limpieza de la canaleta
colectora
Realizar un monitoreo periódico de la calidad del efluente antes de su paso al
pozo absorbente.
Alarma y sensación de riesgo entre vecinos y
transeúntes y clientes ante
simulacros.
Afectación de la salud de los trabajadores derivados
de las tareas de operación y
mantenimiento.
Afectación de la calidad de vida y de la salud de las
personas por la emisión de
gases de los vehículos.
Implementación de un Plan de Salud y Seguridad para el personal, clientes y
vecinos, con verificaciones
documentadas de cumplimiento
trimestral y acciones correctivas.
Construcción de un pozo de monitoreo en las zonas de tanques, con verificación
anual para comprobación de la
estanqueidad del tanque.
Ubicar en la zona de operación y en lugares convenientes basureros para los
desechos sólidos. La basura deberá ser
depositada en lugares adecuados, para
evitar posibles focos de incendio.
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El retiro de desechos sólidos será realizado por el servicio de recolección
municipal o en su defecto por medios
propios o mercerizados trasladados
hasta el vertedero municipal.
Implementar un plan de manejo de residuos, que contenga los métodos de
disposición de residuos recomendados.
Los sitios y vías de transporte deben estar libres de basura. Esta debe
colocarse en contenedores de metal o
plástico y disponer luego en forma
apropiada para ser retirados por el
servicios de recolección municipal o por
los medios propios, trasladados y
depositados en el vertedero municipal.
Ruidos molestos y posibilidad de
contaminación del aire por
emisión de gases de
combustión generados por
los vehículos.
Todos los equipos deben ser mantenidos apropiadamente y se debe llevar un
registro histórico de cada equipo
componente de la planta.
Afectación de la calidad de vida de vecinos y de la
salud de los empleados por
incorrecta disposición final
de desechos sólidos.
Proveer una guía de procedimientos a los operadores para asegurar que los
equipos sean operados correctamente.
Proveer a los operadores y personal de mantenimiento del equipamiento
apropiado para las tareas a realizar.
Aviso previo al vecindario cuando se realicen simulacros de incendio,
involucrándolos en los mismos.
Análisis semestral de calidad del agua y de contenido de hidrocarburos en el
suelo
8.2.2. Se elaborará un manual de operaciones para describir los procedimientos que se implementarán en cuanto a seguridad,
respuestas a emergencias, mantenimiento y control de calidad
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ambiental. Se contará además con un programa de control
ambiental, que recogerá básicamente las prácticas operativas
utilizadas y el estado general de las instalaciones. La misma
incluye puntos fundamentales:
Identificación de todas las actividades asociadas con la instalación-operación.
Verificación de los reglamentos, las políticas y los procedimientos de los diferentes sectores del establecimiento.
Revisión de las operaciones desde el principio hasta el final. Recorrido del sitio y control de las medidas de mitigación
recomendadas en el plan de mitigación.
8.2.3. Se tomará procedimiento de función a los empleados cuando sigue:
Todo el personal en el área de operaciones esté convenientemente capacitados para realizar las operaciones a que esté destinado.
Que sepa implementar y usar su entrenamiento correctamente. Su capacitación deberá incluir entre otros aspectos, respuestas a
emergencias e incendios, asistencia a personal extraño a la
estación, manejos de residuos y requerimientos normativos
actuales.
8.2.4. Referente al control de actividad de la playa
Los motores deben apagarse cuando se está cargando combustible.
En caso de haber alguien fumando en la playa no permitir que se despache combustible.
Es obligatorio la puesta de carteles con las indicaciones “Prohibido Fumar” y “Pare el Motor”
El uso de banda ciudadana (HF, VHF o UHF) o aparatos celulares no debe permitirse en la playa durante las operaciones
de carga de combustible, ya que puede ser una posible fuente de
ignición cuando están transmitiendo.
8.2.5. Se dispondrá en el establecimiento de:
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Se cuente con una bibliografía de referencias técnicas de la instalación. e) Se cuente con planos de ingeniería, diseños y
actualizados de las instalaciones de la estación de servicio. En
cuanto al plan de respuesta a emergencias se debe verificar que:
Exista una copia en cada sitio de la operación. Adiestramiento de los personales respecto a la ubicación de los
equipos de respuesta a emergencias y hay participación, por lo
menos anualmente, con simulacros.
8.2.6. El Plan de Emergencia para la instalación contiene lo siguiente: Información normativa, Alcance del plan de emergencia, Participación del público local (vecinos, cuerpo de bomberos,
funcionarios municipales, etc.),
Contenido del plan de procedimientos para emergencias que incluye una introducción que indique claramente que
instalaciones están cubiertas por el plan, una definición de
emergencias y un plan de acción que identifique las distintas
etapas o niveles de alerta.
8.3. PLAN DE MONITOREO y VIGILANCIA para los diferentes sectores
8.3.1. Limpieza y disposición de residuos solidos
Se controlara la limpieza será una tarea de cotidiana, barridos, lavados de pisos, etc. en los diferentes sectores.
En diferentes sectores se disponen de contenedores de plásticos con tapas donde se depositaran los residuos, que serán entregados
a los recolectores habilitados por la municipalidad
Se evitaran disponer de residuos en lugares sitios que se encuentren en alcance de animales
8.3.2. Para los residuos líquidos: Si bien todas las infraestructuras y sistemas instalados para la
disposición de efluentes o residuos líquidos, se encuentran
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debidamente comprobadas la capacidad y funcionamiento, no
optantes se realizaran controles periódicos, para asegurarse que
no haya interrupción del funcionamiento.
Se realización control y limpieza periódica de cámara separadora
de arena e hidrocarburos.
Se realizaran control periódico de todos los conductores, de efluentes líquidos, cámaras sépticas y registros de los diferentes
sectores.
Retiro periódica de lodos y arenas acumulados en las cámaras sépticas
8.3.3. MONITOREO DE LOS TANQUES DE COMBUSTIBLES
Soldaduras Zunchos Manómetro Cuplas 0982-782513 LUIS LOPEZ Juego de válvulas Nivel de líquido fijo Puesta a tierra Frecuencia: periódica
8.3.4. MONITOREO DE COMPONENTES DEL SURTIDOR
Medidor Piezas de tuberías Separador de vapor Válvulas Frecuencia: periódica
8.3.5. RUIDOS Y VIBRACIONES
Se mantendrá atención sobre perturbaciones que, aun estando dentro de los niveles aceptados por la legislación, pueden causar
sensibilidad a la sociedad o estructuras cercanas al proyecto.
9. RECOMENDACIONES PARA EL PLAN OPERACIONAL PARA
LOS DISTINTOS SECTORES
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9.1. REFERENTES A LAS EMISIONES GASEOSAS
Las emisiones atmosféricas son anuladas con el entierro de los tanques que almacenan combustibles volátiles, es decir los tanques
que contienen nafta en cualquiera de sus características son
enterradas en el suelo dentro de unas fosas denominadas recintos de
seguridad.
Con esta tarea se evita la evaporación del combustible que afecta la calidad del aire y la economía de la estación de servicios, ya que las
pérdidas por evaporación constituyen un gasto innecesario de la
principal materia prima con el que se comercializa.
9.2. REFERENTES A LOS DERRAMES DE COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES
Los derrames de combustibles provienen principalmente por roturas de cañerías por lo que se procede a mantenerlos en condiciones
adecuadas de funcionamiento, así mismo el cierre de las válvulas
constituye la principal medida por lo que deberán estar en perfecto
estado.
Cuando se procede a la limpieza de los tanques o purga se recogen en recipientes adecuados a fin de reciclarlos para la reutilización en los
talleres de la zona.
Así mismo se debe tener especial cuidado con los lubricantes. Está
terminantemente prohibido realizar cambios de aceite de los motores
de los vehículos en lugares no habilitados para tal efecto por la
autoridad competente
9.3. REFERENTES AL INCENDIO DE LOS TANQUES
Se ha visto que los tanques susceptibles de generar incendio, estarán enterrados por lo que se anula la posibilidad de que ocurriesen
siniestros.
En el plan de mitigación de la fase de funcionamiento, están indicadas las acciones que deberán desarrollarse para disminuir los
efectos sobre el medio.
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9.4. REFERENTES AL ACCESO DE VEHÍCULOS
Es importante que se considere, en la zona de acceso a la gasolinera, un ensanchamiento, de manera de facilitar la entrada y salida de
vehículos, indicando claramente con carteles las vías de salida para
vehículos y personas, en caso de emergencia. Se debe contar con una
clara señalización, con carteles y luces intermitentes, la ubicación del
acceso y la circulación de los vehículos. Esta medida sirve para
mitigar la posibilidad de ocurrencia de accidentes en la zona.
10. PLANES, PROGRAMAS PARA EMERGENCIAS E ACCIDENTES
Una emergencia es una situación que ocurre rápida e inesperadamente y
demanda acción inmediata. Puede poner en peligro la salud y además
resultar un daño grave a la propiedad.
Los incidentes por lo general pueden involucrar cierto grado de lesiones
personales y daños a la propiedad. Si bien los accidentes, por definición,
ocurren inesperadamente, en la mayoría de los casos se pueden prevenir.
Los incidentes son menos graves que las emergencias en términos de su
impacto potencial y lo inmediato de la respuesta. Sin embargo, los
incidentes generalmente son precursores o indicadores de que podrían
ocurrir situaciones más serias en caso de ignorarse el incidente.
Se describen a continuación algunos de los planes de respuesta inmediata,
que el proyecto prevé ante emergencias, accidentes o incidentes.
10.1. EMERGENCIAS
Las emergencias que pueden en una Estación de Servicios son los
incendios y derrames de productos. Las secciones que siguen desarrollan
estos dos eventos potenciales en forma detallada. Los elementos esenciales
para un Plan de Respuesta a la Emergencia serán:
Cortar totalmente la energía eléctrica del negocio de inmediato. Llamar a Bomberos, Policía, Asistencia Médica (ambulancias y
hospitales).
Evacuar a los clientes y empleados del negocio e impedir el acceso al área una vez completada la evacuación.
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En caso de derrame de producto, no poner en marcha ni mover ningún vehículo en el negocio ya que pueden ser fuentes de ignición
10.2. INCENDIO
Controlar diariamente que los extintores estén en su lugar
designado, y verificar si ya no ha vencido.
Limpiar inmediatamente los derrames de productos inflamables. Asegurarse de tener contacto metal con metal entre el pico y el
envase cuando haga pruebas de calibración del medidor o cuando
despache combustible.
Cerciorarse que todos los empleados saben dónde está y cómo funciona el interruptor o corte eléctrico de emergencia.
Asegurarse el cumplimiento de no fumar en las áreas de riesgo involucradas.
10.3. DERRAMES DE COMBUSTIBLES
Todos los derrames son importantes pero, si se siguen los pasos
necesarios lo más pronto posible, se pueden controlar o minimizar
sus efectos. Si en la Estación de servicio se produce una pérdida o
derrame, debe actuarse con rapidez.
Los siguientes puntos son considerados para desarrollar un Plan de
Respuesta a la Emergencia específica para la Estación de Servicio:
Cortar totalmente la energía eléctrica de la Estación de Servicio. Informar del derrame a todos los presentes en la Estación de
Servicio y evacuar el área de inmediato.
Contacte a las autoridades locales correspondientes (Policía, bomberos)
Evacuar a los clientes y empleados del negocio e impedir el acceso al área una vez completada la evacuación.
En caso de derrame de producto, no poner en marcha ni mover ningún vehículo en el negocio ya que pueden ser fuentes de
combustión.
Algunos puntos adicionales sobre cómo hacer frente a un derrame: Nunca intentar limpiar un derrame con agua
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Tratar de impedir que el derrame se escurra hacia los desagües. Contener el derrame colocando materiales absorbentes a su
alrededor (arena).
Evitar que la piel o ropa entre en contacto con el derrame.
Una vez absorbido el líquido, colocar el material absorbente en una bolsa de plástico y ésta en un envase o tambor con tapa que pueda
sellarse herméticamente. Colocar un letrero de precaución sobre el
envase.
Guardar este envase en lugar seguro.
10.4. PREPARACIÓN PARA LA EMERGENCIA Entrenar al personal para la respuesta a la emergencia. Disponer del material inflamable en una forma segura y
reglamentaria.
Asegurarse de tener la clasificación debida de los extintores de fuego, en caso de combatir incendios.
Revisar lo extintores de fuego en forma regular para asegurarse que estén cargados y cerciorarse que los empleados están
entrenados para usarlos.
Contar con baldes de arena. Adicionalmente, deberá contarse en reserva un tambor de 200 litros, cargado con arena lavada seca en
aproximadamente 80 % de su capacidad, que deberá permanecer
tapada.
Mantener expuestos en sitios claramente visibles los números telefónicos para llamadas de emergencia.
Colocar carteles de advertencia en las áreas de riesgo
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10.5. PROGRAMA DE PRUEBA DE EQUIPOS CRITICOS
EQUIPOS CRITICOS
FUNCION
REQUERIMIENTO
PARA LAS
PRUEBAS
FRECUENCIA
Corte o interruptor de
energía eléctrica
Cortar la provisión de
energía eléctrica
Activar físicamente el
corte o interruptor,
apagándolo y
encendiéndolo
Mensualmente
Extintores de fuego Apagar fuego Controlar la fecha de
vencimiento en cada
lugar requerido
Fecha: mensualmente
Posición: semanal
Extintores de fuego Apagar fuego En caso de uso Recarga: Inmediata
Equipos de corte de
GLP
Cortar la provisión de
energía y GLP
Activar físicamente
cada interruptor
Mensualmente
Separadores agua /
hidrocarburos
Libre drenaje: sin
acumulación de lodos,
sedimentos y
conteniendo los
hidrocarburos en
flotación
Inspección Visual Quincenalmente: Si y
solo si NO se realiza
un volcamiento
puntual por derrame
10.6. PROGRAMA DE PRUEBAS DE EQUIPOS NO CRÍTICOS
EQUIPOS NO CRITICOS
FUNCIONAMIENTOS ADECUADOS
FRECUENCIA DE
PRUEBA
Surtidores y dispenses Sin pérdidas, mangueras y picos operando
normalmente
Quincenalmente
Heladeras/congeladoras y
otros equipos de
refrigeración
Termocuplas trabajando con precisión. Y
Burletes de las puertas en buen estado
Mensualmente
Compresores y pistones
hidráulicos
Operación normal. Sin ruidos excesivos,
movimiento o vibración. Protección en
partes móviles del compresor
Mensualmente
Provisión de agua del
negocio
Trabajando normal. Probado
regularmente. Tanque(s) de reserva
limpios
Mensualmente
Equipos para medir la
presión de neumáticos
Presión probada regularmente para
controlar exactitud y corte automático
(cuando lo hubiera)
Mensualmente
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Iluminación de todo el
establecimiento
Todo el sistema operando, los artefactos
limpios
Diariamente
Techo de las islas Todos los paneles en su sitio sin cenefas
desprendidas y/o apagadas
Semanalmente
10.7. RESPUESTA A LA EMERGENCIA
De producirse el incendio, seguir los siguientes pasos: Aplique su Plan de Respuesta a la Emergencia Apague los surtidores, corte la energía eléctrica y el gas Pida ayuda (llamadas de emergencia) Evacué a las personas Use los extintores de fuego y combata el foco si fuese seguro hacerlo Preste los primeros auxilios que sean necesarios. Nota: No combata el fuego a menos que pueda hacerlo desde una
posición segura.
Proceda a apagarlo solo o con la ayuda de sus empleados, únicamente si está convencido que el fuego, por su magnitud, no representa una
amenaza seria.
Si el fuego alcanza su ropa, no entre en pánico ni corra. Deténgase, tírese al piso y ruede hasta que se apaguen las llamas. Los usuarios de lentes de contactos no pueden participar del ataque al
fuego.
10.8. REGLAS DE SEGURIDAD PERSONAL
10.8.1. Vestimenta
Utilice vestimenta y guantes adecuados, que lo protejan de eventuales lesiones
Use zapatos antideslizantes, con punteras de acero. Quítese anillos, pulseras y relojes cuando trabaja, pues se
pueden enganchar. Son conductores eléctricos.
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Está prohibido el uso de corbatas, bufandas y prendas de vestir sueltas pues se pueden enganchar.
10.8.2. Higiene y cuidado personal
Lávese a menudo las manos y brazos con agua y jabón para eliminar la grasa y aceite.
Tenga cuidado de no tocarse la cara ni los ojos con las manos sucias.
Los primeros auxilios no reemplazan la atención médica, sólo previenen hasta el arribo del médico.
Si el problema es grave, llame inmediatamente a una ambulancia.
No administre los primeros auxilios si no se siente confiado para ello.
Háblele serenamente al herido mientras le hace los primeros auxilios
11. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA.
11.1. Ministerio de Medio Ambiente. Secretaría General de medio Ambiente. (1.996). Guías Metodológicas para la Elaboración de
Impacto Ambiental. Carreteras y Ferrocarriles. Madrid, España.
11.2. CONESA, F. (1.995). Auditorías Medio Ambientales, Guía metodológica. Madrid, España.
11.3. CANTER LARRY, W. (1.999) Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Técnicas para la elaboración de los estudios de impacto.
Ed. Graw – Hill.
11.4. MARUCCI, O (2.004) Siniestros con Agroquímicos. Asunción, Paraguay. http://w.w.w
proteger.com.ar/protdoc.siniestrosagroquímicos.htm – p.1 al3
11.5. BARTH, Stefan. (1.995) Agroecología Aplicada. Ceri, Cepades. 291 p.
11.6. PRIMAVESI, Ana. (1.981) Manejo Ecológico del Suelo. 5ta ed.. El Ateneo. Buenos Aires.
11.7. DUDAL, R. (1.967) Suelos Arcillosos obscuros de las Regiones Tropicales y Subtropicales. ONU. 170 p.
http://w.w.w/
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11.8. BRYAN, O y et al. (1.987) Manejo del Suelo. El Ateneo. Buenos Aires, Argentina. 228 p.
11.9. Ley Nº 567/95, Que ratifica el Convenio de Basilea. 11.10. Ley Nº 123/91, que adopta nueva forma de protección Fitosanitarios 11.11. Ley Nº 2.366/04, de Reforma de la Carta Orgánica del Instituto
Nacional de Tecnología y Normalización (INTN)
11.12. Ley 2.135/03, que Ratifica Convenio Sobre Procedimiento de Consentimiento Fundamentado, previo Aplicable a ciertos
plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio
internacional.(PIC)
11.13. Material didáctico Proporcionado por los Profesores del Curso de Post grado Legislación y Evaluación de Impactos Ambientales.
Minga Guazú, Paraguay
11.14. Reglamento General Técnico de Seguridad, higiene y Medicina del Trabajo Decreto Nº 14.390/92
11.15. Ministerio de Justicia y Trabajo. Dirección de salubridad e Higiene ocupacional. Reglamento general técnico y medicina en el Trabajo.
Asunción , Paraguay, 1.992
11.16. Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social
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12. Anexos.
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