REPORTE ANUAL 2016 Vfinal - Mexican Stock …...fideicomiso por medio de un depósito directo por...

ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE NUEVO LEÓN

Reporte Anual 2016 1

REPORTE ANUAL 2016

FO-02/PR/SF/SECP-16




Fecha de la Oferta: 10 de octubre de 2006 Clave de Pizarra: EDONL-06 Tipo de Valor: Certificados Bursátiles. Valor Nominal: $100.00 (cien pesos 00/100 M. N.) cada uno de los Certificados Bursátiles. Número de Emisión: Primera al Amparo del Programa. Monto Total de la Oferta: $2,413’000,000.00 (Dos mil cuatrocientos trece millones de pesos 00/100 M. N.). Plazo de la Emisión: 6,596 días, equivalentes a 18 años aproximadamente. Monto Total Autorizado del Programa: Hasta $6,750’000,000.00 (Seis mil setecientos cincuenta millones de pesos 00/100 M. N.), con carácter no revolvente. Fecha de Registro en la Bolsa Mexicana de Valores, S.A. de C. V.: 10 de octubre de 2006. Fecha de Vencimiento: 31 de Octubre de 2024. Calificación Otorgada por Fitch México, S.A. de C. V.: AAA (mex) ‘Triple A’. La más alta calidad crediticia. Representa la máxima calificación asignada por Fitch México en su escala de calificaciones domésticas. Esta calificación se asigna a la mejor calidad crediticia respecto de otros emisores o emisiones del país y normalmente corresponde a las obligaciones financieras emitidas o garantizadas por el gobierno federal. Calificación Otorgada por Moody’s de México, S.A. de C. V.: “Aaa.mx”. Los emisores o las emisiones calificadas como Aaa.mx, muestran la capacidad crediticia más fuerte y la menor probabilidad de pérdida de crédito con respecto a otros emisores mexicanos. Vehículo de Pago: El Fideicomiso Irrevocable de Administración y Pago No. 230898. FUENTE DE PAGO: La Emisión cuenta como vehículo de pago y liquidación con el Fideicomiso Irrevocable de Administración y Pago No. 230898 de fecha 25 de septiembre de 2006, constituido en HSBC México, S.A., Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero HSBC, División Fiduciaria, quien actúa como Fiduciario. El Fideicomiso no es un fideicomiso de garantía. Se han asignado como fuente de pago de los Certificados Bursátiles emitidos con base en el Programa, principalmente, el 7.2% (siete punto dos por ciento) de las Participaciones que le corresponden al Emisor. Depositario: El título que ampara los Certificados Bursátiles, se mantendrá en depósito en la S. D. Indeval, S.A. de C.V., Institución para el Depósito de Valores, para los efectos del artículo 74 de la Ley del Mercado de Valores. Representante Común: Se designa como Representante común de todos los Tenedores a Banco Santander S.A., Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero Santander. Fiduciario: HSBC México, S.A., Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero HSBC, División Fiduciaria. Fideicomitente: El Estado Libre y Soberano de Nuevo León, por conducto del Secretario de Finanzas y Tesorero General del Estado. Fideicomisarios en Primer Lugar: Los Tenedores de los Certificados Bursátiles. Los Certificados Bursátiles objeto de la presente oferta pública forman parte de un Programa autorizado por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y se encuentran inscritos con el número 2847-5.10-2006-003-01 en el Registro Nacional de Valores y son aptos para ser inscritos en el listado correspondiente de la Bolsa Mexicana de Valores, S.A. de C. V. La inscripción en el Registro Nacional de Valores no implica certificación sobre la bondad del valor o la solvencia del emisor, sobre la exactitud o veracidad de la información contenidas en el Prospecto, ni convalidad los actos que, en su caso hubieren sido realizados en contravención de las Leyes. México, D.F. a 10 de octubre de 2006. Aut. Para publicación C. N. B. V. 153/516406/2006 de fecha 09 de octubre de 2006. "Reporte anual que se presenta de acuerdo con las disposiciones de carácter general aplicables a las Emisoras de valores y a otros participantes del mercado", “Este Informe Anual reporta el ejercicio del año 2016”



1) INFORMACIÓN GENERAL........................................................................................................................ 5

A) GLOSARIO DE TÉRMINOS Y DEFINICIONES 5 B) RESUMEN EJECUTIVO 6

a.- Descripción del Estado de Nuevo León ....................................................................................................... 6 b.- Breve Descripción de la Operación ............................................................................................................. 7 c.- Información Financiera del Estado de Nuevo León ...................................................................................... 9 d.- Comportamiento Histórico de las Participaciones Federales ..................................................................... 13

C) FACTORES DE RIESGO 14 a.- Factores Relacionados con México ........................................................................................................... 15 b.- Factores relacionados con el Estado de Nuevo León ................................................................................. 15 c.- Factores relacionados con Los Certificados y el Fideicomiso .................................................................... 17 d.- Otros Factores.......................................................................................................................................... 17

D) OTROS VALORES 17 E) CAMBIOS SIGNIFICATIVOS A LOS DERECHOS DE VALORES INSCRITOS EN EL REGISTRO 18 F) DESTINO DE LOS FONDOS 18 G) DOCUMENTOS DE CARÁCTER PÚBLICO 18

2) DESCRIPCIÓN DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN ................................................................................. 19

A) DESCRIPCIÓN Y DESARROLLO 19 a.- Denominación .......................................................................................................................................... 19 b.- Fundación ................................................................................................................................................ 19 c.- Dirección de la oficina del ejecutivo.......................................................................................................... 19 d.- Actividad económica preponderante ......................................................................................................... 20 e.- Descripción del desarrollo económico en los últimos 3 años. ..................................................................... 20 f.- Cifras macroeconómicas relevantes ........................................................................................................... 21 g.- Servicios Públicos Prestados, generadores de recursos ............................................................................. 23 h.- Contratos y Concesiones Relevantes ......................................................................................................... 24 i.- Procesos Administrativos Relevantes ......................................................................................................... 25 j.- Descripción de las Principales Partidas de Ingresos y Egresos .................................................................. 25

B) LEGISLACIÓN APLICABLE Y SITUACIÓN TRIBUTARIA 28 C) RECURSOS HUMANOS 32 D) INFORMACIÓN COMPARATIVA 32 E) DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES ACTIVOS 35 F) INVERSIÓN 36

a.- Inversión Pública...................................................................................................................................... 36 b.- Inversión Extranjera en Nuevo León ......................................................................................................... 37

G) PROCESOS JUDICIALES, ADMINISTRATIVOS O ARBÍTRALES 38

3) INFORMACIÓN FINANCIERA ................................................................................................................ 39

A) INFORMACIÓN FINANCIERA 39 Estado de situación financiera. ...................................................................................................................... 39 Estado de Actividades .................................................................................................................................... 39

B) DEUDA PÚBLICA 44 a.- Saldo de Deuda Pública ............................................................................................................................ 44 b.- Perfil y registros ....................................................................................................................................... 46

C) COMENTARIOS Y ANÁLISIS DE LA ENTIDAD RESPECTO DE SUS INGRESOS Y EGRESOS 47 a.- Panorama Económico y Financiero .......................................................................................................... 47

4) ADMINISTRACIÓN ................................................................................................................................... 53

A) AUDITORES EXTERNOS 53 B) PRINCIPALES FUNCIONARIOS 53





1) INFORMACIÓN GENERAL A) Glosario de Términos y Definiciones

Los términos que se utilizan en este Informe y que se relacionan a continuación, tendrán los siguientes significados, por lo tanto se entenderá por:

CONAPO: Consejo Nacional de Población.

DATA Nuevo León: Secretaría de Desarrollo Económico del Estado de Nuevo León.

Estado de Nuevo León: El Estado Libre y Soberano de Nuevo León de los Estados Unidos Mexicanos.

IMSS: Instituto Mexicano del Seguro Social.

INEGI: Instituto Nacional de Estadística y Geografía.

PIB: Producto Interno Bruto.

SHCP: Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

UANL: Universidad Autónoma de Nuevo León.

TESOFE: Tesorería de la Federación.

ISN: Impuesto Sobre Nómina.

EUA: Estados Unidos de América.

SNTE: Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación.



B) Resumen Ejecutivo

El siguiente resumen se complementa con la información más detallada y la información financiera incluida en otras secciones de este Informe. El público inversionista debe prestar especial atención a las consideraciones expuestas en la sección denominada “Factores de Riesgo”, misma que conjuntamente con la demás información incluida en el presente Informe debe ser leída con detenimiento por los posibles inversionistas.

Operación con Participaciones Federales (Participaciones)

Emisión de certificados bursátiles tiene como fuente de pago un Fideicomiso Irrevocable de Administración y Pago (Fideicomiso No. 230898, cuyo fiduciario es HSBC), al cual afectó un 7.2% (siete punto dos por ciento) de los flujos presentes y futuros de las Participaciones Federales (Fondo General de Participaciones) correspondientes al Estado de Nuevo León. Estos recursos ingresan al fideicomiso por medio de un depósito directo por parte de la Tesorería de la Federación (TESOFE), de acuerdo a una instrucción irrevocable girada por el Estado.

a.- Descripción del Estado de Nuevo León

El Estado de Nuevo León se localiza en la región norte del país, colinda al norte con Coahuila de Zaragoza, Estados Unidos de América y Tamaulipas; al este con Tamaulipas; al sur con Tamaulipas y San Luis Potosí y al oeste con San Luis Potosí, Zacatecas y Coahuila de Zaragoza.

Nuevo León cuenta con una zona fronteriza, en el municipio de Colombia, que colinda al norte con Texas (EUA), la Entidad representa el 3.3% de la superficie total del país, con una área de 64,210 kilómetros cuadrados.

Durante 2016, Nuevo León obtuvo un crecimiento real estimado del PIB de 3 por ciento de acuerdo a las estimaciones de la Secretaría de Desarrollo Económico (SEDEC), ubicándose muy por encima del crecimiento del país de 2.3 por ciento. De igual forma, el resto de las variables macroeconómicas más relevantes mostraron un crecimiento favorable respecto al nivel nacional, manteniéndose de esta forma el liderazgo de nuestra Entidad. De acuerdo a datos del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Nuevo León se encuentra posicionado como uno de los estados líderes en generación de empleos formales con el 8.0 por ciento de los empleos formales generados en la República Mexicana.

Por otra parte, el valor de la producción manufacturera de nuestro Estado es el segundo más grande en México, después del

Estado de México, lo anterior de acuerdo a la Encuesta mensual de la industria manufacturera (EMIM) publicada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía.

Durante el ejercicio fiscal que terminó el 31 de diciembre de 2016 y 2015 el total de los Ingresos fueron 83,473.4 millones de

pesos y 82,763.6 millones de pesos, respectivamente, mientras que el total de Gastos y Otras Perdidas fueron 80,893.1 millones de pesos y 81,686.7 millones de pesos, respectivamente. (Ver la sección 3 A)



b.- Breve Descripción de la Operación

Participaciones Federales

La emisión de certificados bursátiles tiene como fuente de pago un Fideicomiso Irrevocable de Administración y Pago (Fideicomiso No. 230898, cuyo fiduciario es HSBC), al cual afectó un 7.2% (siete punto dos por ciento) de los flujos presentes y futuros de las Participaciones Federales (Fondo General de Participaciones) correspondientes al Estado de Nuevo León. Estos recursos ingresan al fideicomiso por medio de un depósito directo por parte de la Tesorería de la Federación (TESOFE), de acuerdo a una instrucción irrevocable girada por el Estado.

Con el objetivo de mejorar el perfil de la deuda pública directa del Estado de Nuevo León y al mismo tiempo optimizar el uso de las Participaciones, el Estado Libre y Soberano de Nuevo León decidió refinanciar la deuda pública directa, pulverizándola entre el público inversionista de la BMV.

La operación consistió en un Programa de Certificados Bursátiles por un monto de hasta $6,750’000,000.00 (seis mil setecientos cincuenta millones de Pesos 00/100 M. N.) mediante el cual se podrán llevar a cabo una o varias Emisiones de Certificados Bursátiles. Cada Emisión tendrá como vehículo de administración y pago un Fideicomiso, el cual tendrá como patrimonio el Porcentaje de Participaciones.

En el Fideicomiso se afectará hasta el 20% (veinte por ciento) de los derechos que sobre Participaciones en Ingresos Federales (Ramo 28), le corresponden al Estado de Nuevo León.

Derivado de la Reforma al artículo 9°, de la Ley de Coordinación Fiscal publicada en el Diario Oficial de la Federación el 15 de diciembre de 1995, las Entidades Federativas y Municipios podrán efectuar los pagos de sus obligaciones contraídas en términos de dicho numeral, mediante los mecanismos y sistemas de registro que establezcan sus leyes estatales de deuda. En este sentido, el Estado de Nuevo León afectará en fideicomiso el Porcentaje de Participaciones e instruirá de manera irrevocable a la Tesorería de la Federación para que deposite las cantidades que le correspondan al Estado de Nuevo León por concepto de las Participaciones. Para lo anterior, el Estado de Nuevo León, por conducto de la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado, instruyó de manera expresa e irrevocable a la Tesorería de la Federación para que a partir de la firma del Fideicomiso, entregue al Fiduciario los montos presentes y futuros derivados del Porcentaje de Participaciones y cada una de las ministraciones de Participaciones (Ramo 28) que correspondan al Estado, para ser destinados a los fines del Fideicomiso. Dicha instrucción tiene el carácter de irrevocable debido a que es parte fundamental del mecanismo necesario para el pago de obligaciones contraídas por el Estado de Nuevo León en términos de lo previsto por el artículo 9 de la Ley de Coordinación Fiscal, y en consecuencia, un medio para cumplir con las obligaciones de pago que contraiga el Estado.

Las Participaciones afectadas en el Fideicomiso serán de hasta el 20% (veinte por ciento), como se mencionó anteriormente y, en cada Suplemento se determinará el Porcentaje de Participaciones correspondiente a cada Emisión, el cual variará de acuerdo al monto de las mismas.



ESTRUCTURA DE EMISIÓN.

Fuente: Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado

* 1 Emisión de CEBUR´s* 2 Recursos de la Emisión* 3 Deposito de Recursos de la Emisión* 4 Liquidación de Adeudos

5 Liberacion de Créditos6 Instrucción Irrevocable7 Entrega de recursos de la TESOFE

* 8 Entrega de remanentes para pago de Gastos9 Contrato de Cobertura

10 Entrega de Remanentes a la Fideicomitente*/ Operaciones Simultaneas

DIAGRAMA DE OPERACIÓN DE RECURSOS

GASTOS DE GASTOS DE EMISIÓN EMISIÓN

1*

10

9

4*

2*

1*

Gran Público Inversionista

Porcentaje de Participaciones Porcentaje de Participaciones

Intermediario Colocador Nuevo León Nuevo León

Fideicomiso de Admón. y Pago

3*

Banco del Centro, S. A. Institución de Banca Múltiple Grupo

Financiero Banorte 55

66

77

8*

Banamex, S. A. Instrucción de Banca

Múltiple Contrato de Cobertura



c.- Información Financiera del Estado de Nuevo León

Estado de situación financiera.




Estado de Actividades

Durante el ejercicio fiscal que terminó el 31 de diciembre de 2016 y 2015 el total de los Ingresos fueron de 83,473 Millones de pesos y 82,763.6 millones de pesos, respectivamente, mientras que el total de Gastos y Otras Perdidas fueron 80,893.1 millones y 81,686.7 millones de pesos, respectivamente.

Fuente: Cuenta pública 2016 de la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado



Inversión

Los recursos ejercidos a través del Sistema Estatal de Inversión fueron de 6,591 millones de pesos, cifra inferior en 2,930 millones con relación al año anterior.

Cumpliendo con los objetivos establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo, se atendieron las prioridades más apremiantes de la

sociedad nuevoleonesa, canalizando recursos a la seguridad pública, a los programas de asistencia social que desarrolla el Estado para apoyar a la población vulnerable, al desarrollo de la infraestructura estatal en materia de obras viales y mejoramiento urbano, impulsando la actividad productiva y el empleo, el fortalecimiento de la infraestructura carretera, los programas para fortalecer la educación e infraestructura administrativa y seguir impulsando el desarrollo de los municipios que integran el Estado.

La composición del gasto en Inversión correspondiente a su clasificación funcional y variación en términos reales, podrá ser observada en la siguiente gráfica y el cuadro comparativo entre 2015 y el ejercicio analizado. El monto de los recursos destinados a Gobierno representó el 12%, para Desarrollo Social se destinó el 19% de los recursos, mientras que a Desarrollo Económico le corresponde el 24%, y la finalidad de Otras está compuesta por el 46% del total de los recursos ejercidos.

Durante 2016, en la finalidad de Gobierno se destinaron 767 millones de pesos, lo que representa una caída real de 0.5% con respecto al 2015. Es relevante señalar que en esta finalidad, se incluyen las erogaciones relacionadas con el desarrollo de actividades y tareas propias de los Poderes Legislativo y Judicial, así como las concernientes a la procuración de justicia, asuntos hacendarios y la administración de los recursos públicos, la instauración de políticas internas de procuración de paz y estabilidad social; así como las acciones vinculadas con actividades electorales, entre otras. Con el objetivo de incrementar el bienestar de la población a través de la ejecución de programas, actividades y proyectos relacionados con la dotación de bienes y servicios, así como la canalización de apoyos a los grupos más desprotegidos de la sociedad, a la finalidad Desarrollo Social se asignaron 1,223 millones de pesos, representando una disminución real de 40.5% respecto al año anterior. Dentro de esta finalidad se encuentra la protección ambiental; vivienda y servicios a la comunidad; salud; recreación, cultura y otras

46%

24%

19%

12%

Gasto de Inversión 2016(millones de pesos)

$6,591

Otras

Desarrollo Económico

Desarrollo Social

Gobierno

2015 2016 2015 2016Gobierno 746 767 (0.5) 8% 12%Desarrollo Social 1,987 1,223 (40.5) 21% 19%Desarrollo Económico 3,715 1,591 (58.6) 39% 24%Otras 3,073 3,010 (5.2) 32% 46%Total General 9,521 6,591 (33.0) 100% 100%1/ Las cantidades se deflactaron considerando una inflación anual de 3.36% para el 2016.Fuente: Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado.

FunciónVar. Real %

15-161/Pagado Composición %

Clasificación Funcional, Gasto de Inversión(millones de pesos)



manifestaciones sociales; educación; protección social y otros asuntos sociales. Dentro de esta finalidad se encuentra la protección ambiental; vivienda y servicios a la comunidad; salud; recreación, cultura y otras manifestaciones sociales; educación; protección social y otros asuntos sociales. A Desarrollo Económico se destinaron 1,591 millones de pesos durante 2016, teniendo una caída real de 58.6% comparado con el año inmediato anterior. Con estos recursos se desarrollaron los programas enfocados a promover la atracción de la inversión nacional y extranjera, la generación de fuentes de empleo y mejores oportunidades laborales, el fomento a las actividades agropecuarias, la promoción de los atractivos turísticos de la Entidad, el mejoramiento de los sistemas de transporte colectivo en el área metropolitana, así como la ejecución de diversos proyectos relacionados con el desarrollo científico y tecnológico. Por último, a la finalidad Otras Erogaciones se aplicaron 3,010 millones de pesos, lo cual representó un decremento real del 5.2% en relación con los montos observados en 2015. En esta finalidad se incluyen los recursos de origen estatal y federal transferidos a los Municipios del Estado, al servicio de la deuda del Sector Central con diversos acreedores financieros y lo relativo a los Adeudos de Ejercicios Fiscales de años anteriores (ADEFAS). Las Transferencias, Participaciones y Aportaciones entre Diferentes Niveles y Órdenes de Gobierno representaron el 100% de esta finalidad.

La inversión extranjera directa (IED) La Inversión Extranjera Directa (IED) que recibió el País en el periodo 2010 a 2016 ascendió a 197,660 millones de dólares, de los cuales 17,293 millones de dólares se destinaron al Estado de Nuevo León con el 9% del flujo nacional. De esta manera es la entidad con el mayor flujo de Inversión Extranjera Directa a nivel nacional, excluyendo la Ciudad de México y el Estado de México, con el 16 y 10 por ciento del flujo nacional, respectivamente.

ANEXO TÉCNICO SOBRE LA METODOLOGÍA PARA EL CÁLCULO DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA, DE LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA, DEL GOBIERNO FEDERAL, Y LA SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO, DEL GOBIERNO DE NUEVO LEÓN Metodología de la Secretaría de Economía (SE) • La información de la IED se refiere a la entidad federativa donde se ubica el domicilio del representante legal o de la oficina

administrativa de cada empresa (único dato que proporcionan los inversionistas extranjeros cuando notifican sus movimientos de inversión al Registró Nacional de Inversión Extranjera [RNIE]), la cual no necesariamente coincide con la entidad federativa en que se realizan las inversiones.

• La Secretaría de Economía no registra la inversión hasta que la empresa hace la notificación al RNIE, por lo que la estadística presenta un rezago en sus registros; de hecho, en el corte de cada trimestre suelen modificarse las cifras de trimestres anteriores.

Entidad 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2010-2016 Part. Crec.

15-16Nacional 17,891 26,404 23,760 20,364 45,799 25,823 28,771 26,739 197,660 100% -7.1%Ciudad de México 5,460 3,933 6,359 964 5,276 5,254 4,804 5,544 32,133 16% 15%Nuevo León 1,037 4,787 1,775 1,238 2,229 1,552 3,022 2,689 17,293 9% -11%Chihuahua 1,422 1,803 1,180 1,189 2,199 1,470 2,119 1,908 11,868 6% -10%Estado de México 1,577 2,042 2,454 2,928 4,280 3,124 2,665 1,828 19,321 10% -31%Jalisco 912 2,322 994 1,306 2,760 1,398 2,485 1,812 13,076 7% -27%Baja California 836 1,434 812 980 1,271 1,094 920 1,435 7,946 4% 56%Puebla 190 764 598 705 1,390 892 566 1,031 5,947 3% 82%Querétaro 1,127 802 852 -37 718 897 1,021 808 5,060 3% -21%Guanajuato 500 395 1,393 1,292 2,476 1,180 1,356 1,160 9,253 5% -14%Aguascalientes 342 306 204 331 342 621 507 447 2,759 1% -12%Baja California Sur 407 486 659 682 399 236 330 433 3,226 2% 31%Tamaulipas 616 641 833 1,071 1,708 571 847 1,111 6,783 3% 31%Coahuila 383 636 631 439 1,609 1,319 1,000 1,188 6,823 3% 19%Quintana Roo 263 365 460 589 760 169 285 171 2,800 1% -40%Zacatecas 302 372 491 736 3,958 696 67 525 6,844 3% 689%Resto de Entidades 2,517 5,318 4,064 5,949 14,423 5,349 6,774 4,648 46,526 24% -31%

Fuente: Secretaría de Economía.

Inversión Extranjera Directa por Entidad Federativa(millones de dólares)



Metodología de la Secretaría de Desarrollo Económico (SEDEC) La SEDEC realiza cada mes un registro de las inversiones efectuadas y anunciadas en Nuevo León. Las inversiones anunciadas son registradas solamente cuando hay un alto grado de certeza de que efectivamente se llevarán a cabo. La información se integra con datos de la Dirección de Fomento a la Inversión Extranjera, de la propia Secretaría, reportes de empresas y notas publicadas en periódicos locales, debidamente verificadas. La estadística incluye: • Nuevas inversiones • Ampliación de empresas • Anuncio de nuevas inversiones

Deuda Pública El saldo de la Deuda Directa del Gobierno del Estado de Nuevo León al 31 de diciembre del 2016 se ubicó en 35,676 millones de pesos, reportando un endeudamiento neto en el ejercicio de 326 millones. Importe autorizado en la ley de Ingresos conforme al decreto 063, publicado en el Periódico Oficial del Estado, el 30 de diciembre de 2015 en dónde se autoriza a disponer del 2% de los ingresos menos las amortizaciones que efectúe el Estado durante el ejercicio.


d.- Comportamiento Histórico de las Participaciones Federales Las Participaciones Federales (Ramo 28) son parte del gasto no programable por lo que dependen de la recaudación federal efectivamente realizada en el ejercicio fiscal y por tanto de la actividad económica y petrolera. Este ramo no está etiquetado, es decir, no tiene un destino específico en el gasto de las entidades federativas. Su carácter principal es resarcitorio; por lo que, tiene como fin asignar los recursos de manera proporcional a la participación de las entidades federativas en la actividad económica y la recaudación; y por lo tanto pretende generar incentivos para incrementar el crecimiento económico y el esfuerzo recaudatorio de las entidades. El Estado durante el ejercicio 2016 recibió los siguientes fondos: Fondo General, Fondo ISR, Incentivos por la Venta de Gasolina y Diésel, Fondo de Fiscalización, IEPS, ISAN, Fondo de Fomento Municipal, Fondo de Extracción de Hidrocarburos, Fondos de REPECOS y rezagos en la Tenencia federal.

De los fondos mencionados, el Fondo General registró una cifra de 23,966 millones de pesos, lo que simboliza el 74% de las Participaciones, las cuales se ubicaron en los 32,155 millones de pesos durante 2016.

AFECTACION Plazo BANCO dic-15 Endeuda-miento Neto dic-16

Banorte 8,654 103- 8,551 Banobras 6,773 3,029 9,803

Bbva-Bancomer 5,696 65- 5,631 Inbursa 4,950 4,950- -

Bmv 1,735 147- 1,588 Bajio 1,493 4- 1,490

Multiva 1,419 689 2,107 Interacciones 4,217 1,900 6,117

Hsbc 295 23- 272 Cofidan 118 0- 117

35,350 326 35,676 Total general

LARGOParticipaciones Federales

SALDOS DE LA DEUDA PUBLICA(Millones de pesos)



Los ingresos recibidos por la Entidad del Ramo 28 se les participan a los Municipios conforme a los porcentajes señalados en la Ley de Coordinación Fiscal, a los cuales les corresponde cuando menos el 20% de algunos de los Fondos. Los recursos de los Fondos del Ramo 28 se les distribuyen a los Municipios de la Entidad conforme a las reglas establecidas en la Ley de Coordinación Hacendaria del Estado. Durante el 2016 se recibieron más Participaciones con respecto al 2015, producto de una mayor recaudación de impuestos federales como el IVA y el ISR (Fondo General); así como de mayores ingresos provenientes del Fondo ISR, el cual conforme al artículo 3-B de la Ley de Coordinación Fiscal, el Estado recibe el 100% de la recaudación que se obtenga del impuesto sobre la renta que efectivamente se entere a la Federación, correspondiente al salario del personal que preste o desempeñe un servicio personal subordinado en las dependencias de la entidad federativa, del municipio o demarcación territorial del Distrito Federal, así como en sus respectivos organismos autónomos y entidades paraestatales y paramunicipales, siempre que el salario sea efectivamente pagado por los entes mencionados con cargo a sus participaciones u otros ingresos locales.

C) Factores de Riesgo

Al evaluar la posible adquisición de los Certificados Bursátiles, los tenedores potenciales deben analizar y evaluar cuidadosamente toda la información contenida en el Informe y sobre todo, considerar los siguientes factores de riesgo. En el supuesto de que llegue a materializarse alguno de los riesgos que se indican a continuación, el Estado y/o los Fideicomisos podrían verse afectados de manera

74%

10%4%

3%3%3%

2%1% 0%

0%

Composición de las Participaciones 2016Fondo General

Fondo ISR

Incentivos Venta Gasolina y Diesel

Fondo de Fiscalización

IEPS

ISAN

Fondo de Fomento Municipal

Fondo de Extraccion de Hidrocarburos

Fondo Repecos

Tenencia

15,778 16,486 17,401 18,301 19,878 21,902 25,429 4,244 4,498 4,814 5,082 5,542 5,825

6,726 20,022 20,985 22,215 23,383 25,420 27,727

32,155

- 5,000

10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Comportamiento Histórico de las Participaciones Federales(millones de pesos)

Participaciones del Estado Participaciones a Municipios*Los montos corresponden al momento contable recaudado.



adversa lo que a su vez pudiera afectar el pago de principal y/o el pago de intereses de los Certificados Bursátiles. Los riesgos e incertidumbre que se describen a continuación no son los únicos a los que se enfrentan los Tenedores de los Certificados Bursátiles. Existen otros riesgos e incertidumbre que el Estado desconoce o que actualmente se considera que no son significativos y que podrían afectar en forma adversa al Estado o al Fideicomiso.

a.- Factores Relacionados con México

Crisis Económicas

En las últimas décadas, la economía mexicana ha experimentado crisis económicas caracterizadas por inestabilidad en el tipo de cambio, altas inflaciones, elevadas tasas de interés, fuerte contracción en la demanda de los consumidores, reducida disponibilidad de crédito, elevado índice de desempleo y disminución de la confianza de los inversionistas extranjeros, entre otros. Durante los últimos años, el Gobierno Federal ha implementado una serie de medidas económicas encaminadas a mejorar la situación económica y financiera del país, con el fin de prevenir futuras crisis. A pesar de ello, no es posible asegurar que dichas medidas han sido suficientes para evitar futuras crisis, o que tendrán continuidad en el futuro. Por otro lado, no es posible asegurar que la situación económica y financiera internacional no afecte de manera adversa a la economía mexicana, una crisis económica de características comparables a las vividas en décadas pasadas puede afectar los ingresos del Estado por concepto de participaciones federales y puede reducir la capacidad del Estado de recaudar otros ingresos estatales, lo que podría tener un efecto adverso en su situación financiera.

Régimen Fiscal

El Estado no puede garantizar que el “Régimen Fiscal”, descrito en la Sección “Características de los Valores”, no sufra modificaciones en el futuro que pudiesen afectar el tratamiento fiscal de los intereses generados por los Certificados Bursátiles, e incluso el régimen fiscal aplicable a los Certificados.

Por otro lado, al no existir certeza sobre las reformas que eventualmente podría sufrir el régimen fiscal federal en México, el Emisor no puede asegurar que, de ser aprobadas dichas modificaciones a la legislación fiscal, no tengan un efecto adverso en la recaudación del Estado, o en la recaudación de la Federación, y el impacto que esto tendría en las participaciones federales que reciba el Estado o, en general, sobre la situación financiera del Estado, así como en la estructura que sustenta la operación de financiamiento aquí descrita.

b.- Factores relacionados con el Estado de Nuevo León

Ley de Egresos del Estado

La normatividad aplicable dentro del Estado de Nuevo León dispone, dentro de la Ley de Egresos, Capitulo 9000 (Deuda Pública) y 9100 (Amortización de la Deuda Pública) en el Apartado “Servicio de la Deuda y Disminución de Pasivos”, donde la Entidad Federativa tendría los recursos económicos necesarios para cubrir los aforos del Fideicomiso, en el evento que las aportaciones derivadas del impuesto sobre nóminas no llegaren a ser suficientes para cubrir los requerimientos propios del fideicomiso, situación poco probable, para cubrir los aforos antes mencionados; además, cabe mencionar que se contempla un lejano escenario de que la partida presupuestaria del servicio de deuda desapareciera, toda vez que se le otorga un lugar importante dentro del presupuesto en la Entidad.

Partida Presupuestal

La Emisión de Certificados Bursátiles cuenta como Vehículo de Pago y liquidación con el Fideicomiso Irrevocable de Administración y Pago No. 230898. Este Fideicomiso no es un fideicomiso de garantía. Se han asignado como fuente de pago de los Certificados Bursátiles emitidos con base en el Programa, principalmente, el 7.2% (siete punto dos por ciento) de las Participaciones que le corresponden al Emisor.

Inembargabilidad de Bienes del Estado

Conforme a la Ley de Administración Financiera para el Estado de Nuevo León, los bienes del dominio público y privado del Estado y sus organismos paraestatales, son inembargables e imprescriptibles y no estarán sujetos a acción reivindicatoria o de posesión definitiva o provisional. Lo anterior podría complicar el cobro por vía judicial de cantidades adeudadas bajo los Certificados Bursátiles.

Presupuesto de egresos del Estado

La cobertura de la deuda pública estatal (principal e intereses), debe ser aprobada anualmente por la Legislatura del Estado en el Presupuesto de Egresos del Estado para el ejercicio correspondiente.

El Estado no puede asegurar que en el futuro la iniciativa de Ley de Egresos de cada año, incluya una partida presupuestaria suficiente para cubrir en parte o en su totalidad las obligaciones de pago derivadas o relacionadas con los Certificados Bursátiles (ya sea principal, intereses u otros accesorios), en todos los años en los que existan dichas obligaciones, o que incluyéndola, el Congreso del Estado la apruebe. De no incluirse o aprobarse dicha partida presupuestaria, se vería afectada la posibilidad del Estado de pagar los Certificados Bursátiles.



Los recursos derivados del Ramo 28 que son afectados al fideicomiso, deberán ser presupuestados anualmente mediante el acuerdo de la Legislatura del Estado de Nuevo León. El emisor no puede garantizar que la Legislatura Estatal, para un año determinado, apruebe incluir dentro del presupuesto correspondiente, la afectación de los recursos derivados del Ramo 28 al Fideicomiso, los cuales serán utilizados para efectuar los pagos de los Certificados Bursátiles que se emitan, al amparo del programa a que se refiere el presente, o que el monto, que en su caso se considere dentro del presupuesto correspondiente, sea suficiente para realizar dichos pagos.

Deuda Pública existente

La Deuda Pública Directa del Estado de Nuevo León al 31 de diciembre de 2016, ascendió a 34,088 millones 499 mil pesos y 7,425 millones 944 mil pesos de Bonos cupón “cero”, sin incluir adeudos derivados de los Certificados Bursátiles por 1,587 millones 754 mil pesos. Los pagos de intereses y amortizaciones correspondientes a la deuda existente, pueden limitar la flexibilidad presupuestal del Estado frente a eventos macroeconómicos o de otra índole, que reduzcan la percepción de ingresos del Estado, o frente a algún evento que incremente de manera ineludible la necesidad de gasto del Estado. Lo anterior podría debilitar la capacidad de pago del Estado respecto a los Certificados Bursátiles; la deuda existente debe evaluarse como un factor de riesgo por los potenciales Tenedores de los Certificados Bursátiles.

La deuda pública directa existente tiene como garantía el 100.00% de participaciones, mediante dos Fideicomisos Maestros de Administración y Pago, mientras que los adeudos quirografarios no tienen garantía. La deuda pública existente tendrá prelación superior sobre los Certificados Bursátiles, de conformidad con el Código Civil para el Estado de Nuevo León.

Con respecto a los contratos de crédito que dan lugar a la deuda del Estado, existe la posibilidad de que los mismos se den por anticipado lo cual podría afectar la capacidad de pago del Estado.

Acciones en contra del Estado de Nuevo León

En caso de que los Tenedores de los Certificados Bursátiles decidan ejercitar alguna acción contra el Estado de Nuevo León, en su carácter de Emisor de los Certificados Bursátiles y de conformidad con las Leyes aplicables, no podría obtener un mandamiento de ejecución o de embargo en contra del Estado de Nuevo León. Así mismo, no podrían embargar o ejecutar bienes del Estado de Nuevo León. Bajo los supuestos aquí descritos, lo anterior podría dificultar el cobro de las cantidades adeudadas por el Estado de Nuevo León.

Responsabilidad Civil

De conformidad con el artículo 1825 del Código Civil del Estado de Nuevo León, el Estado de Nuevo León y sus respectivos organismos descentralizados, tienen la obligación de responder de los daños causados por sus servidores públicos en el ejercicio de las funciones públicas que les estén encomendadas. Esta responsabilidad es subsidiaria y sólo podrá hacerse efectiva, cuando el servidor público responsable directo, no tenga bienes, o los que tenga no sean suficientes para responder del daño causado. Asimismo, de acuerdo con el artículo 101 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios, el Estado es subsidiariamente responsable de la reparación de los daños causados a particulares por los servidores públicos sancionados administrativamente con motivo de la aplicación de esta Ley o sentenciados penalmente por delitos cometidos en el desempeño de su encargo. El Titular del Ejecutivo del Estado podrá subrogarse al cumplimiento de esta responsabilidad en cualquier momento, señalándose en el artículo 103, que el pago de la indemnización que haga el Ejecutivo, determina la subrogación en favor del Estado de los derechos a la reparación del daño que tenga el particular ofendido. En consecuencia, en caso de que el Estado de Nuevo León deba indemnizar de los daños causados por sus servidores públicos, de conformidad con lo señalado en el enunciado anterior, dichas indemnizaciones pudieran resultar en un efecto adverso en su situación financiera.

Procedimientos Contenciosos Vigentes

Actualmente ni el Estado, ni sus organismos descentralizados, son parte de procesos judiciales, administrativos o arbítrales que: (i) sean distintos de aquellos que forman parte del curso normal de la administración y (ii) que pudieran tener un impacto significativo sobre los resultados de operación y la posición financiera del Estado de Nuevo León. Asimismo, el Estado no tiene conocimiento de que alguno de sus funcionarios sea parte de un proceso que pudiera afectar de manera significativa y adversa la situación financiera del Estado. Sin embargo, el Estado no puede garantizar que dichos procesos pudieran presentarse en un futuro, y que en caso de presentarse, no tengan un impacto negativo relevante sobre las finanzas del Estado.

Demoras en la Recepción de las Participaciones por parte del Estado de Nuevo León

La Ley de Coordinación Fiscal establece que en general, las Participaciones deben ser entregadas en forma mensual a los Estados. Las transferencias de los fondos de la Federación a los Estados se realizan por medio de una institución de crédito. Una demora en la realización de las transferencias mencionadas por parte de la Federación o de cualquiera de las instituciones de crédito que intervengan, ya sea por dificultades técnicas u otras causas, podría afectar el flujo de Participaciones hacia el Estado de Nuevo León.

En general durante los últimos cinco años la Federación ha cumplido con el envío de las participaciones federales al Estado de Nuevo León, y no se han presentado retrasos que superen cinco días hábiles. Sin embargo, no puede asegurarse que no existirán demoras en el futuro que afecten las transferencias de las Participaciones hacia el Estado de Nuevo León.



Inexistencia previa de un Mercado Secundario para los Certificados Bursátiles

No es posible asegurar que surgirá un mercado de negociación activa para los Certificados o que los mismos serán negociados a un precio igual o superior al de su oferta inicial. Lo anterior podría limitar la capacidad de los Tenedores de los Certificados de venderlos al precio, en el momento y en la cantidad que desearan hacerlo. Los posibles inversionistas deben estar preparados para asumir el riesgo de su inversión en los Certificados Bursátiles hasta el vencimiento de los mismos.

Relevancia de Factores de Riesgo

La situación financiera de la Emisora se ha visto en poco o nada afectada por los diversos factores que se han venido mencionando con antelación, toda vez que la sólida posición económica de la Emisora lo sitúa como un ente capaz de solventar sus obligaciones financieras.

c.- Factores relacionados con Los Certificados y el Fideicomiso

El Fideicomiso es de Administración y Pago y no de Garantía (Participaciones)

El Fideicomiso de los Certificados Bursátiles es una figura jurídica mediante la cual los Tenedores de los Certificados Bursátiles, en calidad de Fideicomisarios en Primer Lugar, adquieren el derecho a recibir el pago de los Certificados Bursátiles con los recursos líquidos que deriven, principalmente, del Porcentaje de Participaciones, y con los demás recursos líquidos que de tiempo en tiempo formen parte del Patrimonio del Fideicomiso. Al tratarse de un Fideicomiso de Administración y Pago y no de garantía, la recuperación de su inversión en los Certificados Bursátiles está sujeta a que el Fiduciario reciba fondos suficientes derivados del Porcentaje de Participaciones, o cualquier otro ingreso que constituya el Patrimonio del Fideicomiso, sin que exista la posibilidad de que el Fiduciario ejecute o liquide garantía alguna en favor de los Tenedores de los Certificados Bursátiles.

En caso de que los recursos derivados del Porcentaje de Participaciones resulten inferiores a los razonablemente previstos, los flujos del Fideicomiso se verían afectados negativamente, situación que podría implicar faltantes para el pago oportuno de los Certificados Bursátiles, sin embargo, el Estado estará obligado a aportar los Recursos Adicionales que le notifique el Fiduciario de conformidad con lo establecido en el Fideicomiso.

d.- Otros Factores

Criterios Contables

Los Estados Financieros adjuntos han sido preparados de conformidad con lo establecido en la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG), por los lineamientos emitidos por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), sus Postulados Básicos, el Marco Conceptual de Contabilidad Gubernamental (MCCG), la Ley de Ingresos y Egresos para el ejercicio de 2016, para mostrar una presentación razonable de la situación financiera de la Entidad. El MCCG establece que las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP), las Normas de Información Financieras Mexicanas (NIF), Normas de Información Financiera General para el Sector Paraestatal (NIFG SP) y la Normatividad emitida por la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado de Nuevo León son supletoriamente parte del MCCG, cuando la ausencia de normatividad así lo requiera. Asimismo, las cifras de los Estados Financieros y las notas que se acompañan se cuantifican en términos monetarios y se registran al costo histórico o al valor económico más objetivo en moneda nacional, conforme lo establecen los postulados básicos de contabilidad y están expresadas en miles de pesos nominales, por lo que pudieran existir diferencias no materiales, debido a los efectos de redondeo. Los postulados básicos de contabilidad Gubernamental (PBCG) aplicados por la Entidad son: sustancia económica, entes públicos, existencia permanente, revelación suficiente, importancia relativa, registro e integración presupuestaria, consolidación de información financiera, devengo contable, valuación, dualidad económica y consistencia. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 63, fracción XIII de la Constitución Política del Estado, 2 fracción XII y 7, de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Nuevo León y 145, segundo párrafo, de la Ley de Administración Financiera para el Estado, se presenta el período comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2016.

Insuficiencia de Recursos

En caso de que los recursos derivados del Porcentaje de Participaciones resulten inferiores a los razonablemente previstos, los flujos del Fideicomiso se verían afectados negativamente, situación que podría implicar faltantes para el pago oportuno de los Certificados Bursátiles, sin embargo, el Estado estará obligado a aportar los Recursos Adicionales que le notifique el Fiduciario, de conformidad con lo establecido en el Fideicomiso.

D) Otros valores El Emisor a esta fecha cuenta con los siguientes valores inscritos en el RNV:



Los adeudos en esta sección reportan el capital adeudado.


E) Cambios significativos a los derechos de valores inscritos en el Registro A la fecha de preparación de este Reporte Anual, el Estado de Nuevo León no cuenta con otros valores inscritos en el Registro Nacional de Valores.

F) Destino de los fondos Los recursos que el Fideicomiso obtuvo de las Emisiones de Certificados Bursátiles que tiene como fuente de pago un Fideicomiso Irrevocable de Administración y Pago (Fideicomiso No. 230898, cuyo fiduciario es HSBC), al cual afectó un 7.2% (siete punto dos por ciento) de los flujos presentes y futuros de las Participaciones Federales (Fondo General de Participaciones), correspondientes al Estado de Nuevo León, se destinó a la reestructura de la deuda pública directa del Estado de Nuevo León a fin de mejorar el perfil de pagos de capital que permitan liberar recursos y se destinen a inversión pública productiva.

G) Documentos de Carácter Público Los inversionistas que así lo deseen podrán consultar los documentos de carácter público que han sido entregados a la CNBV y a la BMV, como parte de la solicitud de inscripción de los Certificados Bursátiles en el RNV y de su listado ante la BMV. Esta información se encuentra a disposición del público en el Centro de Información de la BMV, el cual se encuentra ubicado en el Centro Bursátil, Paseo de la Reforma No. 255, Colonia Cuauhtémoc, 06500 México, D.F., así como en la página de Internet de la BMV en http://www.bmv.com.mx/. Adicionalmente el inversionista podrá consultar el Prospecto de colocación y el Suplemento informativo del Prospecto de colocación en la página de Internet del Emisor en la siguiente dirección: http://www.nl.gob.mx/.

De igual forma, se pueden contactar al domicilio ubicado en Escobedo 333, 10 Piso, entre Washington y 5 de mayo, Monterrey, N. L., o al teléfono 2020-1400 “La información encontrada en este sitio de Internet no forma parte de este Informe”

CERT. BURSATIL 09-oct-06 153/516406/2006 10/OCT/06 2,413,000,000 1,587,754,000

2,413,000,000 1,587,754,000

Monto de la Oferta Monto Vigente

TOTAL

Tipo de Documento

Fecha de Autorización No. Oficio CNBV

Fecha de Emisión

AFECTACION Plazo BANCO dic-15 Endeuda-miento Neto dic-16



Bmv 1,735 147- 1,588 Bajio 1,493 4- 1,490

Multiva 1,419 689 2,107 Interacciones 4,217 1,900 6,117

Hsbc 295 23- 272 Cofidan 118 0- 117

35,350 326 35,676 Total general

LARGOParticipaciones Federales

SALDOS DE LA DEUDA PUBLICA(Millones de pesos)



2) DESCRIPCIÓN DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN

A) Descripción y Desarrollo

a.- Denominación Conforme al artículo 43 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, recibe el nombre de Nuevo León. De acuerdo a la Constitución Política del Estado de Nuevo León: El Artículo 28 establece que el Estado de Nuevo León comprende el territorio de lo que fue provincia del Nuevo Reyno de León, con los límites que marcan los convenios relativos con los Estados vecinos, y continúa dividido en las siguientes Municipalidades: Monterrey, (Capital del Estado), Abasolo, Agualeguas, Anáhuac, Apodaca, Aramberri, Allende, Bustamante, Cadereyta Jiménez, Carmen, Cerralvo, Ciénega de Flores, China, Dr. Arroyo, Dr. Coss, Dr. González, Galeana, García, Gral. Bravo, Gral. Escobedo, Gral. Terán, Gral. Treviño, Gral. Zaragoza, Gral. Zuazua, Guadalupe, Higueras, Hualahuises, Iturbide, Juárez, Lampazos de Naranjo, Linares, Los Ramones, Los Aldamas, Los Herreras, Marín, Melchor Ocampo, Mier y Noriega, Mina, Montemorelos, Parás, Pesquería, Rayones, Sabinas Hidalgo, Salinas Victoria, Hidalgo, San Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, Santa Catarina, Santiago, Vallecillo, Villaldama y con las demás municipalidades que se formen en lo sucesivo. El Artículo 29 establece que el Estado de Nuevo León, es libre, soberano e independiente de los demás Estados de la Federación y de cualquier otro extranjero. Como parte integrante de la República, está ligado a ella del modo prevenido en la Constitución Federal promulgada el 5 de febrero de 1917, y sujeto a las leyes generales de la Nación en todo lo que no afecte su régimen interior, pues retiene la libertad de gobernarse y administrarse por sí mismo.

b.- Fundación Hasta 1582, con Luís de Carvajal y de la Cueva o Luís Carvajal, como se conoce también, es cuando se funda el Nuevo Reino de León. El Nuevo Reino de León se convirtió en el Estado Libre y Soberano de Nuevo León, por decreto del Congreso Constituyente en el año de 1824. En la época prehispánica las tierras neoleonesas eran habitadas por una gran cantidad de grupos tribales, aproximadamente 250: Las Michibas, Tochieniques, Cuataches, Macacuy y Acuaques, entre muchos otros pertenecientes a las nacionalidades Cuachiles, (hombres pintados de rojo) a su vez miembros de los habitantes de la Gran Chichimeca (hombres sucios y salvajes según la referencia azteca). Estos coexistían manteniendo su organización social sin gobernantes. Reportados por DIEGO DE MONTEMAYOR. A finales del período de 60 años de guerra de resistencia de los chichimecas en Zacatecas, Guanajuato y la Huasteca, arriba el capitán Alberto del Canto, proveniente de la Nueva Vizcaya, el año 1577 acompañado de Diego de Montemayor, estableciéndose inicialmente en Cerralvo. Hicieron contacto con las tribus cuya vida social giraba en torno a dos ejes: la guerra y la migración del cíbolo. Luís Carvajal y de la Cueva, viaja a España y el día 31 de mayo de 1579, firmó la definición o capitulación del Nuevo Reyno de León con el Rey Felipe II. Esta negociación está inscrita en un documento firmado en la ciudad de Toledo, con fecha del 31 de mayo de 1579, donde se le estipulaban a Carvajal los límites hasta los cuales podía llegar, unas 200 leguas tierra adentro, alrededor de mil kilómetros. Carvajal dominó en poco tiempo todo el territorio y los pequeños poblados del sur. Después, cambió el nombre de las minas de San Gregorio, por el de Ciudad de León, hoy municipio de Cerralvo. Se dirigió entonces a Santa Lucía y en 1582 fundó la villa de San Luís Rey de Francia, segundo nombre de Monterrey. Hasta 1582, con Luís de Carvajal y de la Cueva es cuando se funda el Nuevo Reino de León. Después de la independencia en 1824 fue proclamada la Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos dando paso al nacimiento de un Sistema de Gobierno Republicano, Representativo y Federal. Nuevo León es declarado Estado de la República de México el 7 de Marzo de 1824; año en que se promulgó la primera Constitución Republicana. José María Parás es el primer Gobernador Republicano de Nuevo León.

c.- Dirección de la oficina del ejecutivo



La Dirección de la Oficina del Ejecutivo del Estado de Nuevo León, es la siguiente: Palacio de Gobierno 5 de Mayo y Zaragoza, Centro C. P. 64000, Monterrey, N. L. d.- Actividad económica preponderante La principal actividad económica que se lleva a cabo en el Estado se refiere a la industria manufacturera, la cual representó el 11.3% de la Producción manufacturera del País durante 2016 con un valor de la producción de 687,528 millones de pesos. De esta forma, Nuevo León ocupa el segundo lugar a nivel nacional en manufacturas, destacando la importancia de esta actividad en nuestro Estado.

e.- Descripción del desarrollo económico en los últimos 3 años.

Durante 2016, Nuevo León obtuvo un crecimiento real del PIB de 3.0 por ciento de acuerdo a las estimaciones de la Secretaría de Desarrollo Económico (SEDEC), lo cual la está muy por arriba del crecimiento del país de 2.3 por ciento. De igual forma, las demás variables macroeconómicas relevantes mostraron un crecimiento favorable respecto al nivel nacional, manteniéndose de esta forma el liderazgo de nuestra Entidad. De acuerdo a datos del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Nuevo León generó el 8.0 por ciento de los empleos formales generados en la República Mexicana, posicionándose de esta forma como el segundo estado líder en generación de empleos formales, sin tomar en cuenta la Ciudad de México.

Entidad 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016P Participación 2016

Estado de México 488,989 536,252 595,531 659,405 678,549 675,246 729,021 758,241 12.4%Nuevo León 408,537 477,883 534,289 586,286 585,198 614,441 632,705 687,528 11.3%Coahuila 226,830 332,875 402,017 462,801 456,521 512,948 573,545 668,938 11.0%Guanajuato 250,559 301,144 324,609 367,305 401,256 491,909 567,608 650,584 10.7%Veracruz 232,823 247,019 274,441 299,461 312,354 332,433 282,727 289,040 4.7%Jalisco 228,689 249,266 271,423 306,516 309,868 333,433 367,665 403,119 6.6%Puebla 173,574 210,264 243,769 290,915 268,387 266,719 289,222 305,041 5.0%Distrito Federal 273,639 271,982 277,872 272,538 273,170 263,482 260,652 266,580 4.4%Sonora 111,862 134,940 155,838 165,807 193,035 180,085 200,676 220,094 3.6%Tamaulipas 131,673 148,348 161,120 183,473 187,413 196,692 175,947 164,777 2.7%Querétaro 116,968 138,431 159,760 181,748 183,373 197,208 224,705 248,176 4.1%Hidalgo 135,420 142,525 172,470 194,214 181,044 181,747 150,056 140,077 2.3%San Luis Potosí 98,151 117,672 137,291 161,686 160,908 174,916 196,570 242,419 4.0%Oaxaca 107,295 107,648 129,665 133,109 156,524 152,314 100,777 81,026 1.3%Aguascalientes 78,404 96,500 103,658 112,028 128,268 162,513 181,156 207,740 3.4%Morelos 45,727 60,280 76,927 91,372 91,495 89,773 103,782 119,132 2.0%Baja California 60,162 64,639 72,357 86,222 83,751 87,182 108,880 129,100 2.1%Chihuahua 42,209 55,792 61,732 69,326 71,165 76,782 86,872 96,498 1.6%Tabasco 47,027 56,101 58,003 51,266 56,571 62,469 42,758 51,779 0.8%Michoacán 44,219 57,715 58,620 59,361 56,338 68,271 67,880 72,579 1.2%Resto de Entidades 197,914 219,434 234,707 249,154 246,621 260,518 272,157 298,210 4.9%

Fuente: INEGI, Encuesta mensual de la industria manufacturera (EMIM).p/ Cifras preliminares para 2016

Valor de Producción Manufacturera(millones de pesos)



Si bien durante 2016, el sector manufacturero en el Estado se desaceleró como consecuencia de una menor actividad económica y

una alta volatilidad en los mercados financieros, tal situación fue contrarrestada por un incremento en el sector construcción. Por lo que, de acuerdo a estimaciones de la SEDEC, durante 2016 el PIB per cápita del Estado fue de 13,412.7 dólares, mientras que para el promedio del país se estimaron 7,432.3 dólares, de esto se puede notar que Nuevo León casi duplica la media nacional, lo que posiciona a nuestra Entidad como una de las más desarrolladas del País.

Asimismo, se pronostica que al cierre de 2016, la IED de Nuevo León alcance los 2,689 millones de dólares, por lo cual seguiría

siendo una de las entidades más atractivas para los inversionistas, sustentado principalmente en el derrame de inversión generado por el establecimiento de la armadora KIA.

De igual forma, de acuerdo a la Encuesta mensual de la industria manufacturera (EMIM) publicada por el Instituto Nacional de

Estadística y Geografía, el valor de la producción manufacturera de nuestro Estado es el segundo más grande en México, después del Estado de México.

f.- Cifras macroeconómicas relevantes



Los trabajadores asegurados en el IMSS en Nuevo León aumentaron 4.05 por ciento respecto al año anterior, generando 60,000 empleos formales. De esta forma Nuevo León genera el 8 por ciento de los empleos formales generados a nivel nacional y se ubica en el segundo lugar de los estados líderes en generación de empleos formales, excluyendo la Ciudad de México. En línea con lo anterior, la tasa de Desocupación de Nuevo León se ubicó en 4.2 por ciento, esto representa una incremento de 0.4 puntos porcentuales, respecto a 2015.

Por otra parte, el Estado ocupa la tercera posición a nivel nacional en el Producto Interno Bruto per cápita, al igual que el

Producto Interno Bruto, manteniendo de esta forma su liderazgo tanto en el crecimiento económico como en el desarrollo económico del País.

De acuerdo a datos de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), la Población Económicamente Activa (PEA) en el Estado asciende a 2,466,545 personas, representando el 62.2 por ciento de la población mayor a 15 años. Cabe mencionar que de la PEA,

Nacional Nuevo León Nacional Nuevo León2007 14,207,706 1,109,303 529,214 51,5222008 14,178,117 1,123,457 -29,589 14,1542009 14,006,404 1,098,164 -171,713 -25,2932010 14,738,783 1,175,125 732,379 76,9612011 15,350,335 1,223,304 611,552 48,1792012 16,062,043 1,267,011 711,708 43,7072013 16,525,061 1,302,522 463,018 35,5112014 17,239,587 1,360,401 714,526 57,8792015 17,884,033 1,421,353 644,446 60,9522016 18,616,624 1,481,353 635,000 60,000

Trabajadores Formales Empleos GeneradosAño

Fuente: Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).

Trabajadores Asegurados

Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo.

22.5

33.5

44.5

55.5

66.5

7

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Tasa de Desocupación como promedio móvil Nuevo León (%)

Millones de pesos constantes (2008=100)

Lugar Nacional

Pesos constantes (2008=100)

Lugar Nacional

2003 642,961 4° 153,809 3°2004 681,209 4° 160,107 3°2005 720,545 4° 166,389 3°2006 775,297 4° 175,851 3°2007 830,999 3° 185,193 3°2008 846,454 3° 185,347 3°2009 784,336 3° 168,813 4°2010 855,025 3° 181,024 3°2011 907,398 3° 189,149 3°

2012 948,955 3° 194,904 3°2013 961,931 3° 194,681 3°2014 999,185 3° 199,295 3°2015 1,041,797 3° 204,842 3°

Fuente: Insti tuto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) y Consejo Nacional de Población (CONAPO).

p/ Datos Prel iminares.

* El indicador per cápita se calculó con datos de población a mitad de año, estimado por el CONAPO.

Producto Interno per Cápita*

Año

Producto Interno Bruto

p/

p/



el 96 por ciento se encuentra ocupada al cuarto trimestre de 2016, mientras que la desocupación se encuentra principalmente en personas con secundaria completa, lo cual representa el 4.1 por ciento en dicho nivel de instrucción.

Por otra parte, tomando en cuenta datos de la ENOE, la mayoría de las personas ocupadas en Nuevo León reciben de 2 hasta 3

salarios mínimos con una participación del 25.1 por ciento. Sin embargo, a nivel nacional las personas que reciben de 1 hasta dos salarios mínimos son las que tienen el mayor porcentaje de participación, con el 26.0 por ciento. De igual forma, en el Estado solamente el 6.6 por ciento de la población ocupada gana hasta un salario mínimo, por debajo del porcentaje del país, el cual se ubica en 14.3 por ciento, presentándose el mismo comportamiento en las personas que no reciben ingresos. Lo anterior nos indica el grado de desarrollo de Nuevo León en términos salariales, ya que se ubica por encima de la media nacional.

g.- Servicios Públicos Prestados, generadores de recursos El Estado de Nuevo León presta una gran cantidad y variedad de servicios públicos, dentro de los rubros que a continuación se detallan:

1 GOBIERNO 1.1 Legislación

1.2 Justicia 1.3 Coordinación de la Política de Gobierno

Personas Participación Personas ParticipaciónTotal Población Ocupada 52,123,674 100.0% 2,364,805 100.0%

Hasta un salario mínimo 7,447,513 14.3% 156,300 6.6%Más de 1 hasta 2 salarios mínimos 13,576,764 26.0% 341,056 14.4%Más de 2 hasta 3 salarios mínimos 11,238,626 21.6% 592,739 25.1%Más de 3 hasta 5 salarios mínimos 6,881,988 13.2% 437,311 18.5%Más de 5 salarios mínimos 3,163,526 6.1% 204,247 8.6%No recibe ingresos 3,450,485 6.6% 52,207 2.2%No especificado 6,364,772 12.2% 580,945 24.6%

Ocupación por Nivel de IngresoNacional Nuevo LeónConcepto

Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (cuarto trimestre de 2016).



1.5 Asuntos Financieros y Hacendarios 1.7 Asuntos de Orden Público y de Seguridad 1.8 Otros Servicios Generales

2 DESARROLLO SOCIAL 2.1 Protección Ambiental 2.2 Vivienda y Servicios a la Comunidad 2.3 Salud 2.4 Recreación, Cultura y Otras Manifestaciones Sociales 2.5 Educación 2.6 Protección Social 2.7 Otros Asuntos Sociales

3 DESARROLLO ECONÓMICO 3.1 Asuntos Económicos, Comerciales y Laborales en General 3.2 Agropecuaria, Silvicultura, Pesca y Caza 3.4 Minería, Manufacturas y Construcción

3.5 Transporte 3.7 Turismo 3.8 Ciencia, Tecnología e Innovación 3.9 Otras Industrias y Otros Asuntos Económicos

Entre los servicios públicos prestados por el Estado de Nuevo León, destacan los servicios educativos y de desarrollo social por la gran cantidad de beneficiarios y prestadores de servicios involucrados, y también por los recursos que son necesarios para su prestación.

Los Derechos son los recursos generados como consecuencia de la prestación de servicios. El Código Fiscal del Estado de Nuevo León, define los Derechos como las contribuciones establecidas en Ley, por el uso o aprovechamiento de los bienes del dominio público del Estado, así como por recibir servicios que preste el Estado en sus funciones de derecho público. Entre los derechos se incluyen los ingresos por inscripciones, autorizaciones, legalizaciones, permisos, licencias, refrendos y certificaciones, entre otros procesos administrativos. Las principales dependencias que generan ingresos por la prestación de servicios son las siguientes: Secretaría General de Gobierno Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado Secretaría de Educación La mayor parte de los ingresos por derechos son los generados en materia de Refrendos y Control Vehicular, de Registro Público de la Propiedad y del Comercio, Catastro, Placas y Licencias y Registro Civil.

h.- Contratos y Concesiones Relevantes En el desarrollo de sus atribuciones, el Estado de Nuevo León ha celebrado múltiples contratos de diversa índole, en materia laboral, de prestación de bienes y servicios, arrendamientos, y de crédito, entre otros. Estos contratos son parte del curso normal de las actividades del Estado. A continuación se describen los principales de materia laboral:

Contratos Se otorgó un incremento en sueldos de 3.25% a todos los servidores públicos exceptuando a los funcionarios del primer,

segundo y tercer nivel, es decir desde Coordinadores y Equivalentes hasta el Titular del Poder Ejecutivo. Por otro lado, los servicios personales del Magisterio Estatal tuvieron un incremento de 0.04% con respecto al ejercicio 2015

equivalente a una erogación de 9,172 millones 628 mil pesos en el año al que se hace referencia (pagado 2016).



Concesiones En relación a las concesiones otorgadas por la administración, cabe mencionar que las mismas no representan aportación importante alguna a los ingresos que el Gobierno del Estado percibe por los distintos rubros durante los ejercicios fiscales.

i.- Procesos Administrativos Relevantes La organización y funcionamiento de la administración pública centralizada y descentralizada del Estado, es regulada por la Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado de Nuevo León. Cabe mencionar que en última reforma de dicha ley (6 de abril , 2016) se norman cambios relevantes en la estructura orgánica del Gobierno, la cual tiene como objeto lograr una mejor organización y regular el funcionamiento de la Administración Pública, así como generar una economía de 200 millones de pesos para el ejercicio fiscal en curso. Las diversas operaciones relativas a la adquisición, enajenación, arrendamientos, gravamen o afectación de bienes muebles o inmuebles, de la Administración Pública Estatal, son reguladas por la Ley de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios para la Administración Pública del Estado. Entre los procesos regulados por la Ley de Adquisiciones se encuentran los Procesos de Licitación Pública. La actividad financiera del Estado de Nuevo León es regulada por las disposiciones contenidas en la Ley de Administración Financiera para el Estado de Nuevo León, que tiene por objeto regular la administración de las finanzas públicas del Estado de Nuevo León. Para tal efecto, se establecen las bases para la realización y ejecución de la planeación financiera, tanto de las Dependencias de la Administración Pública Estatal como del Sector Paraestatal. De igual manera, esta Ley regula los principios que deberán observarse para la idónea programación y presupuesto del gasto público, así como la forma en que deberá llevarse a efecto el ejercicio del mismo. Este ordenamiento legal precisa la naturaleza de los bienes que forman parte de la Hacienda Pública del Estado, así como los procedimientos formales que la autoridad debe aplicar en relación con su adquisición, enajenación o arrendamiento de los mismos. Igualmente señala las bases legales de la Deuda Pública del Estado. No existen procedimientos administrativos relevantes que puedan incidir negativamente en esta operación.

j.- Descripción de las Principales Partidas de Ingresos y Egresos Ingresos

A continuación se describen los principales partidas de los ingresos:

Impuestos: Son las prestaciones establecidas en ley que deben pagar las personas físicas y morales que se encuentren en la situación jurídica o de hecho prevista por la misma y que sean distintas de los derechos y contribuciones especiales.

Derechos: Son las contribuciones establecidas en Ley por el uso o aprovechamiento de los bienes del dominio público del Estado, así como por recibir servicios que presta el Estado en sus funciones de derecho público.

Productos: Son las contraprestaciones por los servicios que preste el Estado en sus funciones de derecho privado, así como por el uso, aprovechamiento o enajenación de bienes del dominio privado.

Aprovechamientos: Son los ingresos distintos de las contribuciones que percibe el Estado por funciones de derecho público, los ingresos derivados de financiamientos y los que obtengan los organismos descentralizados que no tengan la naturaleza de derechos.

Participaciones Federales: Son las cantidades que percibe del Estado de los impuestos federales y de otros ingresos federales que señala la Ley de Coordinación Fiscal, mediante la distribución de los fondos que en la misma se establecen, con motivo de su adhesión al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal que establece esta Ley. También se comprenden los ingresos derivados de incentivos por la colaboración administrativa en la recaudación y administración de impuestos federales, en los términos de los convenios que se tienen celebrados.

Aportaciones Federales: Son los recursos que la Federación transfiere a las haciendas públicas de los Estados, Distrito Federal, y en su caso, de los Municipios, condicionando su gasto a la consecución y cumplimiento de los objetivos que para cada tipo de aportación



establece. Se integran, distribuyen, administran, ejercen y supervisan de acuerdo con las disposiciones del capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal y de la Legislación Estatal aplicable.

Egresos

Los Egresos del Estado de Nuevo León se describen como sigue:

Programa 01: Función Legislativa; Este programa se encarga de ejercer con plena autonomía las funciones que de acuerdo a la Constitución Política del Estado de Nuevo León y demás leyes y reglamentos vigentes, corresponden al Poder Legislativo; incluyendo los gastos de operación y Programa Estatal de Inversión del H. Congreso del Estado y la Auditoría Superior del Estado.

Programa 02: Impartición de Justicia; Su función es impartir la justicia con autonomía, prontitud y pulcritud, ejerciendo la potestad de aplicar las leyes en los términos que para el Poder Judicial, se establece en la Constitución Política del Estado de Nuevo León; incluye los gastos de operación e inversión del Tribunal Superior de Justicia, los diversos juzgados y el Consejo de la Judicatura.

Programa 03: Seguridad Pública y Procuración de Justicia; Se encarga de proteger a los habitantes del Estado en sus personas, bienes y derechos, prevenir la delincuencia, cuidar el orden público y en general proporcionar paz y seguridad a la ciudadanía. Procurar que la administración de Justicia sea pronta y expedita y que la actuación de las autoridades se ajuste a derecho, ejerciendo la función del ministerio público en la defensa de la sociedad, en la persecución de delitos y en la ejecución de las órdenes judiciales, con estricto respeto a los derechos humanos. Incluye los gastos de operación de algunas dependencias de la Secretaría General de Gobierno, la Secretaría de Seguridad Pública, la Procuraduría General de Justicia, la Junta Local de Conciliación y Arbitraje, el Tribunal de Arbitraje y el Tribunal de lo Contencioso Administrativo.

Programa 04: Administración Pública; Su función es administrar con eficiencia, eficacia, economía y transparencia la función pública que corresponde al Ejecutivo, de acuerdo con la Constitución Política del Estado y demás leyes y reglamentos vigentes, dando especial atención a los asuntos electorales y al registro y fe pública de los asuntos privados. Administrar las finanzas del Estado y recaudar los ingresos de carácter fiscal, que establezcan las leyes del Estado, y en su caso, aquellos otros ingresos por impuestos cuya administración haya sido encomendada al Estado, mediante convenios de coordinación celebrados con la Federación o los Municipios. Crear una estructura administrativa que refleje la modernización de la administración pública y dotar de recursos humanos, materiales y financieros a las dependencias para que ejerzan eficientemente su función. Gestionar y concertar con la federación apoyos financieros para obras y servicios públicos, establecer y operar sistemas de programación, presupuesto y control orientados al logro de los objetivos de la administración pública estatal. Establecer mecanismos de control respecto a la administración y ejercicio financiero de las entidades paraestatales, descentralizadas, fideicomisos y fondos, así como de patronatos que manejen recursos estatales.

Programa 05: Educación; Se encarga de proporcionar educación pre-escolar y primaria a la niñez, procurando eliminar al máximo el analfabetismo, así como continuar con el ciclo escolar en el nivel de post-primaria. Construir y mantener la infraestructura física necesaria para que los servicios educacionales se presten a los educandos en condiciones de higiene y seguridad adecuadas. Apoyar el desarrollo de la educación superior en el Estado.

Programa 06: Desarrollo Social; Corresponde a este programa mejorar la calidad de vida de los nuevoleoneses a través del cuidado de la salud y del acceso a los servicios médicos, de mejoras en la vivienda y de dar facilidades sanitarias elementales a la población. Promover la recreación popular y la práctica del deporte entre los habitantes de Nuevo León. Difundir la cultura, promoviendo la identidad regional, urbana y rural a través de programas culturales y el acceso de todos a los bienes culturales y al disfrute del arte. Los gastos de operación de Televisión Estatal, las áreas sociales de la Secretaría General de Gobierno, la Secretaría de Salud y las transferencias a organismos como el Consejo de Desarrollo Social, Servicios de Salud, DIF y FOMERREY.

Programa 07: Desarrollo Económico, Descentralización y Desarrollo Regional; Es el fomento a las actividades económicas del Estado mediante el establecimiento de nuevos centros industriales, y la creación de un clima de seguridad para el inversionista y los trabajadores. Coordinar acciones tendientes a aumentar la productividad mediante la capacitación a los trabajadores y la adopción de sistemas de organización y producción. Descentralizar la vida económica, cultural y política en el Estado, aprovechando el potencial de desarrollo de sus regiones, fortaleciendo el arraigo de sus gentes y evitando la desintegración familiar y la emigración a la zona metropolitana. Promover la ampliación y mantenimiento de la red de carreteras y caminos estatales y realizar las obras de infraestructura necesarias para proporcionar agua a todos los municipios del Estado.

Programa 08: Ecología y Desarrollo Urbano; Comprende la regulación del crecimiento armónico de los asentamientos humanos, tanto en el área metropolitana como en cada Municipio del Estado, promoviendo la elaboración de sus planes de desarrollo urbano, con la participación activa de sus vecinos. Construir obras para solucionar los problemas de agua y drenaje, vialidad, equipamiento y transporte



urbano en los municipios del Estado. Desarrollar una estrategia ecológica que permita lograr un crecimiento sostenido, a un mismo tiempo que la mejora del medio ambiente.

Programa 09: Inversión; El objetivo es realizar las obras públicas y proyectos estratégicos que permitan fortalecer la infraestructura, educación, seguridad, salud, campo, comunicaciones, mejoramiento urbano y asistencia social. Incluye a las obras de infraestructura urbana, seguridad, social, educativa y salud. También se incluyen las inversiones en obras de municipios y a través de Entidades Paraestatales.

Programa 10: Servicio de la Deuda; Su objetivo es cumplir con los compromisos derivados de la deuda pública, consolidar sus montos y reestructurar sus plazos, para que disminuya el servicio de la misma y mejore la salud financiera del Estado. Establecer la previsión presupuestal para la realización de los pagos pendientes por compromisos contraídos en el ejercicio fiscal anterior. Se incluyen el servicio de la deuda conformado por amortizaciones e intereses y ADEFAS.

Programa 11: Organismos Autónomos, Transición Y Democracia Su objetivo es mejorar la conceptualización analítica de la aplicación de recursos que se destinan a los organismos responsables de regular el acceso a la información pública, el respeto a los derechos humanos, los responsables de llevar a cabo la organización de los procesos electorales, así como, la resolución de controversias; además del proceso de transición de la administración pública estatal.

La descripción de los Egresos por Objeto de Gasto es:

Capítulo 1000: Servicios Personales; Agrupa las remuneraciones del personal al servicio de los entes públicos, tales como: sueldos, salarios, dietas, honorarios asimilables al salario, prestaciones y gastos de seguridad social, obligaciones laborales y otras prestaciones derivadas de una relación laboral; pudiendo ser de carácter permanente o transitorio.

Capítulo 2000: Materiales y Suministros; Agrupa las asignaciones destinadas a la adquisición de toda clase de insumos y suministros requeridos para la prestación de bienes y servicios públicos y para el desempeño de las actividades administrativas.

Capítulo 3000: Servicios Generales; Asignaciones destinadas a cubrir el costo de todo tipo de servicios que se contraten con particulares o instituciones del propio sector público; así como los servicios oficiales requeridos para el desempeño de actividades vinculadas con la función pública.

Capítulo 4000: Trasferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras ayudas; Asignaciones destinadas en forma directa o indirecta a los sectores público, privado y externo, organismos y empresas paraestatales y apoyos como parte de su política económica y social, de acuerdo a las estrategias y prioridades de desarrollo para el sostenimiento y desempeño de sus actividades.

Capítulo 5000: Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles; Agrupa las asignaciones destinadas a la adquisición de toda clase de bienes muebles, inmuebles e intangibles, requeridos en el desempeño de las actividades de los entes públicos. Incluye los pagos por adjudicación, expropiación e indemnización de bienes muebles e inmuebles a favor del Gobierno.

Capítulo 6000: Inversión Pública; Asignaciones destinadas a obras y proyectos productivos y acciones de fomento. Incluye los gastos en estudios de pre-inversión y preparación del proyecto.

Capítulo 7000: Inversiones Financieras y Otras Provisiones; Erogaciones que realiza la administración pública en la adquisición de acciones, bonos y otros títulos y valores; así como en préstamos otorgados a diversos agentes económicos. Se incluyen las aportaciones de capital a las entidades públicas; así como las erogaciones contingentes e imprevistas para el cumplimiento de obligaciones del Gobierno.

Capítulo 8000: Participaciones y Aportaciones; Asignaciones destinadas a cubrir las participaciones y aportaciones para las entidades federativas y los municipios. Incluye las asignaciones destinadas a la ejecución de programas federales a través de las entidades federativas, mediante la reasignación de responsabilidades y recursos presupuestarios, en los términos de los convenios que celebre el Gobierno Federal con éstas.



Capítulo 9000: Deuda Pública; Asignaciones destinadas a cubrir obligaciones del Gobierno por concepto de deuda pública interna y externa derivada de la contratación de empréstitos; incluye la amortización, los intereses, gastos y comisiones de la deuda pública, así como las erogaciones relacionadas con la emisión y/o contratación de deuda. Asimismo, incluye los adeudos de ejercicios fiscales anteriores (ADEFAS).

B) Legislación Aplicable y Situación Tributaria

El Estado Libre y Soberano de Nuevo León (el “Estado”) se rige por lo dispuesto en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, publicada en el Periódico Oficial del Estado de fecha 16 de diciembre de 1917(última reforma publicada en fecha 28 de diciembre de 2016). En relación con el procedimiento para aprobar el presupuesto de egresos e ingresos, se debe cumplir con lo dispuesto por los artículos 63 fracciones VII y IX y 85, fracciones V y XXI de dicho ordenamiento jurídico, así como también con lo dispuesto por el artículo 21 de la Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado de Nuevo León, publicada en el Periódico Oficial del Estado el 2 de octubre de 2009 (última reforma publicada en fecha 06 de abril del 2016).

Dichos artículos señalan lo siguiente:

Artículo 63.- Corresponde al Congreso:

[...]

VII.- Examinar y aprobar anualmente, a propuesta del Gobernador, la Ley de Ingresos del Estado y los proyectos y arbitrios de pública utilidad. Una vez analizado y discutido el proyecto de Ley de Ingresos de Estado que corresponda, el Congreso podrá modificarlo, motivando y justificando los cambios realizados.

Si terminado un año, por cualquier circunstancia no se hubiere aprobado la Ley de Ingresos que deba aplicarse al siguiente ejercicio, mientras no haya aprobación expresa en diverso sentido seguirá vigente la misma del ejercicio que termina.

[...]

IX.- Examinar y aprobar anualmente, a propuesta del Gobernador, el Presupuesto de Egresos de los Poderes del Estado y los proyectos y arbitrios de pública utilidad. Una vez analizado y discutido el proyecto de ley correspondiente, el Congreso podrá modificarlo, motivando y justificando los cambios realizados; además establecerá en él, los sueldos aplicables al Gobernador del Estado y a los Secretarios que le reporten, así como las partidas autorizadas para remuneraciones del personal de cada Secretaría;

El presupuesto seguirá el proceso establecido en el Artículo 71 de esta Constitución con excepción del plazo para hacer las observaciones que será de tres días.

Si terminado un año, por cualquier circunstancia no se hubiere aprobado la Ley de Egresos que deba aplicarse al siguiente ejercicio, mientras no haya aprobación expresa en diverso sentido seguirá vigente la misma del ejercicio que termina.

Autorizar en la Ley de Egresos del Estado las erogaciones plurianuales para aquellos proyectos de inversión en infraestructura que se determinen conforme a lo dispuesto en la misma Ley. Las erogaciones correspondientes deberán incluirse en las subsecuentes Leyes de Egresos.

Dentro de la Ley de Egresos del Estado, se incluirán las partidas plurianuales necesarias para cumplir con las obligaciones contraídas para obras de infraestructura pública, encontrándose entre ellas las que se realicen bajo la modalidad de Proyecto de Prestación de Servicios.

La aprobación del establecimiento de compromisos plurianuales deberá hacerse siempre y cuando no se cause perjuicio a la viabilidad financiera del Estado y Municipios ni se modifiquen ramos, programas y proyectos prioritarios;



[...]

ARTÍCULO 85.- Al Ejecutivo corresponde:

V.- Ejercer el presupuesto asignado al Ejecutivo aprobado por el Congreso con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos del Estado a los que están destinados; contratar créditos previa Ley o Decreto del Congreso del Estado con las limitaciones que establece esta Constitución y las Leyes; garantizar las obligaciones que contraigan las entidades paraestatales y los Ayuntamientos del Estado. El titular del Ejecutivo dará cuenta al Congreso del Estado de los términos en que ejerza las atribuciones anteriores;

XXI.- Presentar a la Legislatura, a más tardar el día veinte de noviembre, el presupuesto de egresos del año siguiente, proponiendo los arbitrios para cubrirlo.

La Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado de Nuevo León, publicada en el Periódico Oficial del Estado el 2 de octubre de 2009, (última reforma publicada en fecha 06 de abril del 2016).

“Artículo 21.- La Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado es la dependencia encargada de la administración financiera, fiscal y tributaria de la Hacienda Pública del Estado, y le corresponde, además de las atribuciones que le concede la Constitución Política del Estado, el despacho de los siguientes asuntos:

II.- Elaborar, conjuntamente con la Coordinación Ejecutiva de la Administración Pública del Estado, y presentar al Ejecutivo el anteproyecto de la Ley de Ingresos y el de Presupuesto de Egresos;

[...]”

Impuestos a los que se encuentra sujeto el Estado

Ley del Impuesto Sobre La Renta

Artículo 86.- Quinto, sexto y séptimo párrafo establece que:

(…)

La Federación, las entidades federativas, los municipios y las instituciones que por Ley estén obligadas a entregar al Gobierno Federal el importe íntegro de su remanente de operación, sólo tendrán las obligaciones de retener y enterar el impuesto, emitir comprobantes fiscales por las contribuciones, productos y aprovechamientos que cobran así como por los apoyos o estímulos que otorguen y exigir comprobantes fiscales cuando hagan pagos a terceros y estén obligados a ello en términos de ley

Los organismos descentralizados que no tributen conforme al Título II de esta Ley, sólo tendrán las obligaciones a que se refiere el párrafo anterior.

Los partidos y asociaciones políticas, legalmente reconocidos, la Federación, las entidades federativas, los municipios y las instituciones que por Ley estén obligadas a entregar al Gobierno Federal el importe íntegro de su remanente de operación y los organismos descentralizados que no tributen conforme al Título II de esta Ley están obligados a expedir y entregar comprobantes fiscales a las personas que reciban pagos por concepto de salarios y, en general, por la prestación de un servicio personal subordinado, en la fecha en que se realice la erogación correspondiente, los cuales podrán utilizarse como constancia o recibo de pago para efectos de la legislación laboral a que se refieren los artículos 132 fracciones VII y VIII, y 804 primer párrafo fracciones II y IV de la Ley Federal del Trabajo.

(…)

Artículo 79.- No son contribuyentes del impuesto sobre la renta, las siguientes personas morales:



XXIII. La Federación, las entidades federativas, los municipios y las instituciones que por Ley estén obligadas a entregar al Gobierno Federal el importe íntegro de su remanente de operación.

El segundo y tercer párrafo establece lo siguiente:

(…)

Las personas morales a que se refieren las fracciones V, VI, VII, IX, X, XI, XIII, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXIV y XXV de este artículo, así como las personas morales y fideicomisos autorizados para recibir donativos deducibles de impuestos, y las sociedades de inversión a que se refiere este Título, considerarán remanente distribuible, aun cuando no lo hayan entregado en efectivo o en bienes a sus integrantes o socios, el importe de las omisiones de ingresos o las compras no realizadas e indebidamente registradas; las erogaciones que efectúen y no sean deducibles en los términos del Título IV de esta Ley, salvo cuando dicha circunstancia se deba a que éstas no reúnen los requisitos de la fracción IV del artículo 147 de la misma; los préstamos que hagan a sus socios o integrantes, o a los cónyuges, ascendientes o descendientes en línea recta de dichos socios o integrantes salvo en el caso de préstamos a los socios o integrantes de las sociedades cooperativas de ahorro y préstamo a que se refiere la fracción XIII de este artículo. Tratándose de préstamos que en los términos de este párrafo se consideren remanente distribuible, su importe se disminuirá de los remanentes distribuibles que la persona moral distribuya a sus socios o integrantes.

En el caso en el que se determine remanente distribuible en los términos del párrafo anterior, la persona moral de que se trate enterará como impuesto a su cargo el impuesto que resulte de aplicar sobre dicho remanente distribuible, la tasa máxima para aplicarse sobre el excedente del límite inferior que establece la tarifa contenida en el artículo 152 de esta Ley, en cuyo caso se considerará como impuesto definitivo, debiendo efectuar el entero correspondiente a más tardar en el mes de febrero del año siguiente a aquél en el que ocurra cualquiera de los supuestos a que se refiere dicho párrafo.“

Artículo 54. Las instituciones que componen el sistema financiero que efectúen pagos por intereses, deberán retener y enterar el impuesto aplicando la tasa que al efecto establezca el Congreso de la Unión para el ejercicio de que se trate en la Ley de Ingresos de la Federación sobre el monto del capital que dé lugar al pago de los intereses, como pago provisional. La retención se enterará ante las oficinas autorizadas, a más tardar el día 17 del mes inmediato siguiente a aquél al que corresponda, y se deberá expedir comprobante fiscal en el que conste el monto del pago de los intereses, así como el impuesto retenido.

No se efectuará la retención a que se refiere el párrafo anterior, tratándose de:

I. Intereses que se paguen a:

a) La Federación, las entidades federativas o los municipios.

b) Los organismos descentralizados cuyas actividades no sean preponderantemente empresariales, así como a aquellos sujetos a control presupuestario en los términos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, que determine el Servicio de Administración Tributaria.

(…)

IV. Los intereses que paguen los intermediarios financieros a los fondos de pensiones o jubilaciones de personal y de primas de antigüedad, constituidos en los términos del artículo 29 de esta Ley ni los que se paguen a fondos de inversión en instrumentos de deuda que administren en forma exclusiva inversiones de dichos fondos o agrupen como inversionistas de manera exclusiva a la Federación, a las entidades federativas, a los municipios, a los organismos descentralizados cuyas actividades no sean preponderantemente empresariales, a los partidos políticos y asociaciones políticas legalmente reconocidos..

(…)

Ley del Impuesto al Valor Agregado

Artículo 3°.- La Federación, el Distrito Federal, los Estados, los Municipios, los organismos descentralizados, las instituciones y asociaciones de beneficencia privada, las sociedades cooperativas o cualquiera otra persona, aunque conforme a otras leyes o decretos no causen impuestos federales o estén exentos de ellos, deberán aceptar la traslación a que se refiere el artículo primero y, en su caso, pagar el impuesto al valor agregado y trasladarlo, de acuerdo con los preceptos de esta Ley.

La Federación, el Distrito Federal, los Estados, los Municipios, así como sus organismos descentralizados y las instituciones públicas de seguridad social, tendrán la obligación de pagar el impuesto únicamente por los actos que realicen que no den lugar al pago de derechos o aprovechamientos, y sólo podrán acreditar el impuesto al valor agregado que les haya sido trasladado en



las erogaciones o el pagado en la importación, que se identifique exclusivamente con las actividades por las que estén obligados al pago del impuesto establecido en esta Ley o les sea aplicable la tasa del 0%. Para el acreditamiento de referencia se deberán cumplir con los requisitos previstos en esta Ley.

La Federación y sus organismos descentralizados efectuarán igualmente la retención en los términos del artículo 1o.-A de esta Ley cuando adquieran bienes, los usen o gocen temporalmente o reciban servicios, de personas físicas, o de residentes en el extranjero sin establecimiento permanente en el país en el supuesto previsto en la fracción III del mismo artículo. También se efectuará la retención en los términos del artículo 1o.-A de esta Ley, en los casos en los que la Federación y sus organismos descentralizados reciban servicios de autotransporte terrestre de bienes prestados por personas morales. Los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, así como sus organismos descentralizados no efectuarán la retención a que se refiere este párrafo.

Para los efectos de este impuesto, se consideran residentes en territorio nacional, además de los señalados en el Código Fiscal de la Federación, las personas físicas o las morales residentes en el extranjero que tengan uno o varios establecimientos en el país, por todos los actos o actividades que en los mismos realicen.

Artículo 15.- No se pagará el impuesto por la prestación de los siguientes servicios:

IV.- Los de enseñanza que preste la Federación, el Distrito Federal, los Estados, los Municipios y sus organismos descentralizados, y los establecimientos de particulares que tengan autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios, en los términos de la Ley General de Educación, así como los servicios educativos de nivel preescolar.

Ley Aduanera

Artículo 52.- Están obligadas al pago de los impuestos al comercio exterior y al cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias y otras medidas de regulación al comercio exterior, las personas que introduzcan mercancías al territorio nacional o las extraigan del mismo, incluyendo las que estén bajo algún programa de devolución o diferimiento de aranceles en los casos previstos en los artículos 63-A, 108, fracción III y 110 de esta Ley.

La Federación, Distrito Federal, estados, municipios, entidades de la administración pública paraestatal, instituciones de beneficencia privada y sociedades cooperativas, deberán pagar los impuestos al comercio exterior no obstante que conforme a otras leyes o decretos no causen impuestos federales o estén exentos de ellos.

Las personas y entidades a que se refieren los dos párrafos anteriores también estarán obligadas a pagar las cuotas compensatorias.

Artículo 61. No se pagarán los impuestos al comercio exterior por la entrada al territorio nacional o la salida del mismo de las siguientes mercancías:

XI. Las remitidas por Jefes de Estado o gobiernos extranjeros a la Federación, Estados y Municipios; así como a establecimientos de beneficencia o de educación.

Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios

Artículo 1°.- (tercer párrafo)

La Federación, el Distrito Federal, los Estados, los Municipios, los organismos descentralizados o cualquier otra persona, aunque conforme a otras leyes o decretos no causen impuestos federales o estén exentos de ellos, deberán aceptar la traslación del impuesto especial sobre producción y servicios y, en su caso, pagarlo y trasladarlo, de acuerdo con los preceptos de esta Ley.



C) Recursos Humanos El Gobierno del Estado de Nuevo León tiene una plantilla, compuesta como lo muestra la siguiente tabla:

Fuente: Secretaría de Finanzas y Tesorería del Estado


D) Información Comparativa

Durante 2016, Nuevo León obtuvo un crecimiento real del PIB de 3.0 por ciento de acuerdo a las estimaciones de la Secretaría de Desarrollo Económico (SEDEC), lo cual la está muy por arriba del crecimiento del país de 2.3 por ciento. De igual forma, las demás

variables macroeconómicas relevantes mostraron un crecimiento favorable respecto al nivel nacional, manteniéndose de esta forma el liderazgo de la Entidad. De acuerdo a datos del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Nuevo León generó el 8.0 por ciento de los

Diciembre2016

Cuerpos de Seguridad7,706 3,987

Total Cuerpos de Seguridad 11,693 Sector Central

1 92

1,492 683 311 121

87 122 136 100 210 160

51 419 735

5 Total Sector Central 4,725

Dependencia

Secretaría de Desarrollo SustentableSecretaría de Desarrollo SocialSecretaría del TrabajoCoordinación Ejecutiva de la Administración PúblicaCoordinación de Enlace y Acción GubernamentalSecretaría de AdministraciónUnidades Administrativas del C. Gobernador

Contraloría y Transparencia Gubernamental

Secretaría de Seguridad PúblicaProcuraduría General del Estado

Despacho del C. GobernadorOficina Ejecutiva del Gobernador

Secretaría de Obras Públicas

Secretaría General de GobiernoSecretaría de Finanzas y Tesorería Gral. del Edo.Secretaría de EducaciónSecretaría de SaludSecretaría de Desarrollo Económico

Diciembre2016

Tribunales354

11 110

Total Tribunales 475

OrganismosInstituto de Control Vehicular 83 Corporación para el Desarrollo Turístico 32 Corporación para el Desarrollo Agropecuario 98 Agencia Racionalización y Modernización del Transporte 105 Parques y Vida Silvestre Nuevo León 194 Instituto de Defensoría Pública 314 Instituto Estatal de Seguridad Pública 9 Instituto Estatal de las Mujeres 28 Instituto Estatal de la Juventud 1 Instituto Registral y Catastral 250 Universidad de Ciencias de la Seguridad 40 Total Organismos (Administrados por Sector Central) 1,154

Subtotal Sector Central, Tribunales y Organismos 6,354

Total General 18,047

Dependencia

Tribunal de ArbitrajeTribunal de Justicia Administrativa

Junta Local de Conciliación y Arbitraje



empleos formales generados en la República Mexicana, posicionándose de esta forma como el segundo estado líder en generación de empleos formales, sin tomar en cuenta la Ciudad de México.

De acuerdo a estimaciones de la SEDEC, durante 2016 el PIB per cápita del Estado fue de 13,771.3 dólares, mientras que para el

promedio del país se estimaron 7,563 dólares, de esto se puede notar que Nuevo León casi duplica la media nacional, lo que posicionaría a la Entidad como una de las más desarrolladas del País.

Inversión Extranjera Directa (IED) La Inversión Extranjera Directa (IED) que recibió el País en el periodo 2010 a 2016 ascendió a 197,660 millones de dólares, de los cuales 17,293 millones de dólares se destinaron al estado de Nuevo León. De esta manera es la entidad con el mayor flujo de Inversión Extranjera Directa a nivel nacional, excluyendo la Ciudad de México y el Estado de México, con el 16 y 10 por ciento del flujo nacional, respectivamente.



De acuerdo a datos publicados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) correspondientes al Saldo de la Deuda como porcentaje del Producto Interno Bruto Estatal (PIBE), Nuevo León ocupa el séptimo lugar del país con el 5.0 por ciento. Sin embargo, cabe mencionar que dicho indicador omite la diferencia entre garantías. El Estado se caracteriza por un uso extendido de los ingresos propios de organismos y del mismo Gobierno como fuente de pago, mientras que sus similares utilizan más sus ingresos federales.

Entidad 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2010-2016 Part. Crec.

15-16Nacional 17,891 26,404 23,760 20,364 45,799 25,823 28,771 26,739 197,660 100% -7.1%Ciudad de México 5,460 3,933 6,359 964 5,276 5,254 4,804 5,544 32,133 16% 15%Nuevo León 1,037 4,787 1,775 1,238 2,229 1,552 3,022 2,689 17,293 9% -11%Chihuahua 1,422 1,803 1,180 1,189 2,199 1,470 2,119 1,908 11,868 6% -10%Estado de México 1,577 2,042 2,454 2,928 4,280 3,124 2,665 1,828 19,321 10% -31%Jalisco 912 2,322 994 1,306 2,760 1,398 2,485 1,812 13,076 7% -27%Baja California 836 1,434 812 980 1,271 1,094 920 1,435 7,946 4% 56%Puebla 190 764 598 705 1,390 892 566 1,031 5,947 3% 82%Querétaro 1,127 802 852 -37 718 897 1,021 808 5,060 3% -21%Guanajuato 500 395 1,393 1,292 2,476 1,180 1,356 1,160 9,253 5% -14%Aguascalientes 342 306 204 331 342 621 507 447 2,759 1% -12%Baja California Sur 407 486 659 682 399 236 330 433 3,226 2% 31%Tamaulipas 616 641 833 1,071 1,708 571 847 1,111 6,783 3% 31%Coahuila 383 636 631 439 1,609 1,319 1,000 1,188 6,823 3% 19%Quintana Roo 263 365 460 589 760 169 285 171 2,800 1% -40%Zacatecas 302 372 491 736 3,958 696 67 525 6,844 3% 689%Resto de Entidades 2,517 5,318 4,064 5,949 14,423 5,349 6,774 4,648 46,526 24% -31%



Entidad 1994 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016Chihuahua 1.8 0.7 0.6 1.9 2.4 2.1 2.3 2.1 1.8 4.0 3.6 4.6 5.6 9.0 9.2 8.9 9.7Quintana Roo 2.7 1.2 1.5 1.4 1.7 1.5 1.3 1.5 1.5 2.1 5.3 6.4 6.6 7.5 8.6 8.5 7.9Chiapas 4.3 1.1 1.0 0.6 0.7 0.9 0.5 3.2 3.4 4.4 3.5 5.6 6.0 7.2 6.8 6.0 6.7Coahuila 1.4 0.4 0.3 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.5 0.5 2.0 7.9 7.1 6.8 6.5 6.6 6.0Nayarit 2.6 0.4 0.3 0.2 0.5 0.6 0.8 0.9 2.0 2.8 3.7 6.0 6.5 6.1 5.9 5.5 5.0Nuevo León 2.7 2.3 2.1 1.7 1.6 1.9 2.4 2.2 2.1 3.3 3.7 3.9 4.4 4.6 5.2 5.2 5.0Veracruz 0.6 0.5 1.2 0.5 0.9 0.8 1.1 1.3 1.5 1.5 3.1 3.8 4.9 5.0 4.7 5.0 5.2Michoacán 0.8 0.2 0.1 0.9 0.8 1.3 1.2 2.6 2.4 2.8 3.4 4.5 4.4 4.1 4.5 4.3 4.9Zacatecas 1.2 0.0 0.5 0.7 0.6 0.4 0.3 0.2 0.7 0.5 0.5 2.2 2.9 4.0 4.0 4.0 4.3Oaxaca 1.2 0.3 0.4 0.5 0.4 0.4 0.9 2.5 2.5 2.5 2.3 2.4 2.3 4.0 4.1 4.8 4.0

Fuente: Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Saldo como por ciento del PIB por Entidad Federativa al cierre de cada añoObligaciones Financieras de Entidades



E) Descripción de los Principales Activos Bienes inmuebles, muebles, intangibles e infraestructura y construcciones en proceso y activos diferidos Al 31 de diciembre de 2014 este rubro se integra como sigue:


Fuente: Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

1994

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Obligaciones Financieras(Saldo/PIBE)

VeracruzNuevo LeónNayarit

5.5

4.35.2

CONCEPTO DICIEMBRE DE 2016

DICIEMBRE DE 2015

Terrenos 5,754,358 5,428,424Vi viendas 3,732 4,200Edificios no ha bita ciona les 2,663,887 2,137,400Cons trucciones en proceso de domi nio públ ica 991,531 302,687Cons trucciones en proceso bienes propios 149,796 132,644Bienes inmuebles, infraestructura y construcciones en proceso 9,563,304 8,005,355Mobi l ia rio y equipo de a dministra ción 1,368,099 1,351,289Mobi l ia rio y equipo educacional y recrea tivo 100,772 99,101Equipo e instrumenta l médico y de labora torio 189,189 183,680Equipo de tra ns porte 1,788,003 1,676,570Equipo de defensa y s eguri da d 131,387 141,700Ma quina ria , otros equipos y herra mienta s 1,227,031 1,118,066Bi enes artís ti cos , cultura s y científicos 113 113Activos biológicos 4,201 4,201Bienes muebles 4,808,795 4,574,720Software 240,089 202,609Licencia 518,227 375,695Activos diferidos 758,316 578,304Total bienes inmuebles, muebles, intangibles y activo diferidos 15,130,415 13,158,379Otros activos no circulantesBi enes en arrenda miento fina nciero 121,716 97,451Bi enes en Comoda to 4,623,761 4,538,861Total otros activos no circulantes 4,745,477 4,636,312Total Inversión 19,875,892 17,794,691Depreciación, deterioro y amortización acumulada de bienes -3,685,213 -3,071,549

Total Inversión Neta 16,190,679 14,723,142



F) Inversión

a.- Inversión Pública

Los recursos ejercidos a través del Sistema Estatal de Inversión fueron de 6,591 millones, cifra inferior en 2,930 millones con

relación al año anterior. En el periodo comprendido de 2007-2016 los montos asignados al Sistema Estatal de Inversión registraron niveles sin

precedentes en la Entidad con una inversión acumulada de 88,112 millones de pesos.

La siguiente gráfica muestra el comportamiento de la Inversión durante los últimos diez años.


La composición del gasto en Inversión correspondiente a su clasificación funcional y variación en términos reales, podrá ser observada en la siguiente gráfica y el cuadro comparativo entre 2015 y el ejercicio analizado. El monto de los recursos destinados a Gobierno representó el 12%, para Desarrollo Social se destinó el 19% de los recursos, mientras que a Desarrollo Económico le corresponde el 24%, y la finalidad de Otras está compuesta por el 46% del total de los recursos ejercidos.


7,744 8,718

7,606 8,630 8,671

10,776

8,278

11,578

9,521

6,591

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Recursos aplicados al Gasto de Inversión(millones de pesos)

46%

24%

19%

12%

Gasto de Inversión 2016(millones de pesos)

$6,591

Otras

Desarrollo Económico

Desarrollo Social

Gobierno



Durante 2016, en la finalidad de Gobierno se destinaron 767 millones de pesos, lo que representa una caída real de 0.5% con respecto al 2015. Es relevante señalar que en esta finalidad, se incluyen las erogaciones relacionadas con el desarrollo de actividades y tareas propias de los Poderes Legislativo y Judicial, así como las concernientes a la procuración de justicia, asuntos hacendarios y la administración de los recursos públicos, la instauración de políticas internas de procuración de paz y estabilidad social; así como las acciones vinculadas con actividades electorales, entre otras. Con el objetivo de incrementar el bienestar de la población a través de la ejecución de programas, actividades y proyectos relacionados con la dotación de bienes y servicios, así como la canalización de apoyos a los grupos más desprotegidos de la sociedad, a la finalidad Desarrollo Social se asignaron 1,223 millones de pesos, representando una disminución real de 40.5% respecto al año anterior. Dentro de esta finalidad se encuentra la protección ambiental; vivienda y servicios a la comunidad; salud; recreación, cultura y otras manifestaciones sociales; educación; protección social y otros asuntos sociales. A la finalidad Desarrollo Económico se le destinó 1,591 millones de pesos durante 2016, teniendo un decremento real de 58.6% comparado con el año inmediato anterior. Con estos recursos se desarrollaron los programas enfocados a promover la atracción de la inversión nacional y extranjera, la generación de fuentes de empleo y mejores oportunidades laborales, el fomento a las actividades agropecuarias, la promoción de los atractivos turísticos de la Entidad, el mejoramiento de los sistemas de transporte colectivo en el área metropolitana, así como la ejecución de diversos proyectos relacionados con el desarrollo científico y tecnológico. Por último, a la finalidad Otras Erogaciones se aplicaron 3,010 millones de pesos, lo cual representó un decremento real del 5.2% en relación con los montos observados en 2015. En esta finalidad se incluyen los recursos de origen estatal y federal transferidos a los Municipios del Estado, al servicio de la deuda del Sector Central con diversos acreedores financieros y lo relativo a los Adeudos de Ejercicios Fiscales de años anteriores (ADEFAS). Las Transferencias, Participaciones y Aportaciones entre Diferentes Niveles y Órdenes de Gobierno representaron el 100% de esta finalidad. b.- Inversión Extranjera en Nuevo León

La Inversión Extranjera Directa (IED) que recibió el País en el periodo 2010 a 2016 ascendió a 197 millones 660 mil dólares, de los

cuales 17,293 millones de dólares se destinaron a nuestra Entidad siendo el 9%. De esta manera Nuevo León es el Estado con el mayor flujo de Inversión Extranjera Directa a nivel nacional, excluyendo la Ciudad de México y el Estado de México, con el 16 y 10 por ciento del flujo nacional, respectivamente.

2015 2016 2015 2016Gobierno 746 767 (0.5) 8% 12%Desarrollo Social 1,987 1,223 (40.5) 21% 19%Desarrollo Económico 3,715 1,591 (58.6) 39% 24%Otras 3,073 3,010 (5.2) 32% 46%Total General 9,521 6,591 (33.0) 100% 100%1/ Las cantidades se deflactaron considerando una inflación anual de 3.36% para el 2016.Fuente: Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado.

FunciónVar. Real %

15-161/Pagado Composición %

Clasificación Funcional, Gasto de Inversión(millones de pesos)



G) Procesos Judiciales, Administrativos o Arbítrales A la fecha, el Estado de Nuevo León y sus organismos, no tienen procesos judiciales, administrativos, o arbítrales que: (I) sean distintos de aquellos que forman parte del curso normal de la administración y, (ii) pudieran tener un impacto significativo sobre los resultados de operación y la posición financiera del Estado. Asimismo, el Estado de Nuevo León no tiene conocimiento de que alguno de sus funcionarios sea parte de un proceso que pudiera afectar de manera significativa y adversa la situación financiera del Estado.

Entidad 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2010-2016 Part. Crec.

15-16Nacional 26,404 23,760 20,364 45,799 25,823 28,771 26,739 197,660 100% -7.1%Ciudad de México 3,933 6,359 964 5,276 5,254 4,804 5,544 32,133 16% 15%Nuevo León 4,787 1,775 1,238 2,229 1,552 3,022 2,689 17,293 9% -11%Chihuahua 1,803 1,180 1,189 2,199 1,470 2,119 1,908 11,868 6% -10%Estado de México 2,042 2,454 2,928 4,280 3,124 2,665 1,828 19,321 10% -31%Jalisco 2,322 994 1,306 2,760 1,398 2,485 1,812 13,076 7% -27%Baja California 1,434 812 980 1,271 1,094 920 1,435 7,946 4% 56%Puebla 764 598 705 1,390 892 566 1,031 5,947 3% 82%Querétaro 802 852 -37 718 897 1,021 808 5,060 3% -21%Guanajuato 395 1,393 1,292 2,476 1,180 1,356 1,160 9,253 5% -14%Aguascalientes 306 204 331 342 621 507 447 2,759 1% -12%Baja California Sur 486 659 682 399 236 330 433 3,226 2% 31%Tamaulipas 641 833 1,071 1,708 571 847 1,111 6,783 3% 31%Coahuila 636 631 439 1,609 1,319 1,000 1,188 6,823 3% 19%Quintana Roo 365 460 589 760 169 285 171 2,800 1% -40%Zacatecas 372 491 736 3,958 696 67 525 6,844 3% 689%Resto de Entidades 5,318 4,064 5,949 14,423 5,349 6,774 4,648 46,526 24% -31%





3) INFORMACIÓN FINANCIERA

A) Información Financiera

Estado de situación financiera.


Estado de Actividades

Durante el ejercicio fiscal que terminó el 31 de diciembre de 2016 y 2015 el total de los Ingresos fueron de 83,473.4 millones y 82,763.6 millones de pesos, respectivamente, mientras que el total de Gastos y Otras Perdidas fueron 80,893.1 millones y 81,686.7 millones de pesos, respectivamente.



Fuente: Cuenta pública 2016 de la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado



INGRESOS PRESUPUESTALES Durante 2016 el total de Ingresos Presupuestales recaudados por el Estado contemplando ingresos por financiamiento, se situaron en 94,226 millones de pesos, de los cuales 65,500 millones de pesos son origen federal y 17,695 millones de pesos fueron recaudados localmente. De lo anterior, se desprende que la principal fuente de recursos son de origen federal con un 69.5%, mientras que los ingresos propios representan el 18.8% con respecto al total de lo recaudado en 2016. Por último, los restantes 11,031 millones de pesos que conforman los ingresos presupuestales del 2016 corresponden a operaciones de financiamiento (incluyen reestructura). Los ingresos federales recibidos en 2016 con respecto al total de ingresos presupuestales se componen de la siguiente manera: 34.1% de Participaciones Federales por 32,155 millones de pesos, 22.9% de Aportaciones Federales del Ramo 33 por 21,543 millones de pesos, 12.0% de Convenios por 11,326 millones de pesos y los restantes 477 millones de pesos corresponden a Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas. Por su parte, los ingresos estatales o propios con respecto al total de ingresos presupuestales se componen por: 9.6% de Impuestos por 9,025 millones de pesos, 5.3% de Aprovechamientos por 5,029 millones de pesos, 3.6% de Derechos por 3,382 millones de pesos y Productos por 258 millones de pesos.



De los Ingresos Federales el 49% de los recursos corresponden a Participaciones Federales del Ramo 28, el 33% a Aportaciones Federales del Ramo 33, un 17% a Convenios y el porcentaje restante a Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas. Del Ramo 28 Participaciones Federales, sobresale el Fondo General de Participaciones con un monto de 23,966 millones de pesos, ya que este representó el 75% del total de las participaciones. El resto de los Fondos alcanzó una cifra cercana a los 8,189 millones de pesos y está compuesta por el Fondo ISR, el Fondo de Fomento Municipal, el Fondo de Fiscalización y Recaudación, Participaciones Específicas en el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS), Incentivos por el IEPS sobre Ventas de Diésel y Gasolina, Incentivos por el Impuesto Especial sobre Automóviles Nuevos y el Fondo de Extracción de Hidrocarburos. Los ingresos federales del Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE), destinados para el pago de las remuneraciones del personal docente del sistema transferido y apoyos para el gasto operativo de planteles de educación básica inicial, representaron el 61% de los recursos del Ramo 33, con un monto de 13,332 millones de pesos. En conjunto el resto de los fondos del Ramo 33 destinados para cubrir servicios de salud, el fortalecimiento de los municipios, seguridad, así como infraestructura social y educativa, entre otros, alcanzaron un monto de 8,211 millones de pesos, lo cual simboliza el 39% del presente apartado.

Comp.(%)

Impuestos 9,025 9.6 Derechos 3,382 3.6 Productos 258 0.3 Aprovechamientos 5,029 5.3

Ingresos Propios 17,695 18.8

Participaciones Federales 32,155 34.1 Aportaciones Federales 21,543 22.9 Convenios 11,326 12.0 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas 477 1

Ingresos Federales 65,500 69.5 Ingresos derivados de Financiamientos 11,031 11.7

Ingresos Totales 94,226 100.0 *Los montos corresponden al momento contable recaudado.

Ingresos Presupuestales 2016(millones de pesos)

CONCEPTO Monto



Con un monto de 11,326 millones de pesos, los Convenios así como Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas, representaron el 18% de los Ingresos Federales durante 2016. Los ingresos derivados de convenios provinieron principalmente del subsidio federal y otros proyectos para la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL) por un monto de 5,292 millones de pesos, representando un 45% del presente apartado, así como de convenios de coordinación provenientes del Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas destinados a importantes proyectos de inversión en el Estado y sus municipios por el orden de los 2,838 millones de pesos con una representación del 24%, de otros apoyos destinados para educación por 1,595 millones de pesos, aportaciones a salud por un monto de 923 millones de pesos; la suma de los rubros mencionados, simbolizan el 90% del total de recursos obtenidos mediante convenios y otros programas sujetos a reglas de operación.


Por otro lado, los Ingresos Propios o Estatales durante el 2016 se componen con un 51% de Impuestos, 28% de Aprovechamientos, 19% de Derechos y tan solo el 2% de Productos.

Dentro del rubro de Impuestos, se destaca los ingresos recaudados por el Impuesto sobre Nóminas con un monto de 6,437 millones de pesos y el Impuesto Sobre la Tenencia con un monto de 2,085 millones de pesos, los cuales en conjunto tienen una participación del 94% del total de Impuestos. Asimismo, es importante mencionar que los dos impuestos mencionados representan la mitad (51%) del

total de Ingresos Propios, por lo que una parte considerable de los recursos recaudados de manera local provienen de estos impuestos.

Los Aprovechamientos están conformados principalmente por la Emisión Bursátil del ICV de 2,150 millones de pesos, los Incentivos Derivados de Colaboración Fiscal con un monto de 1,479 millones de pesos, y Aportaciones de Organismos, entre los que sobresale el Instituto de Control Vehicular (ICV) por un monto de 1,096 millones de pesos, los tres rubros mencionados representan el 94% del presente rubro.

Respecto a los Derechos y Productos, estos alcanzaron una cifra de 3,640 millones de pesos, mismos que simbolizan el 21% del total de los Ingresos Estatales. Los recursos antes mencionados se obtuvieron principalmente por el cobro de servicios que prestan las diversas dependencias del Estado, entre las que destacan: el Instituto Registral y Catastral, la Dirección del Registro Civil, entre otras.




GASTOS PRESUPUESTALES Los gastos Presupuestales totales se ubicaron en 90,487 millones 004 mil pesos, contemplando en el apartado de Intereses, Comisiones y Otros Gastos de la Deuda Pública la Amortización de la Deuda Pública, de los cuales el apartado de Participaciones y Aportaciones fue el más importante, representando el 40.0% del total de las erogaciones. Las Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas ocupan el segundo lugar en importancia, seguido por el gasto de funcionamiento, representando el 21.9% y 20.4% respectivamente del total del gasto en 2016.


Comp.(%)

Gastos de Funcionamiento Servicios Personales 15,812,221 17.5%

Materiales y Suministros 583,460 0.6% Servicios Generales 2,063,597 2.3%

Subtotal 18,459,278 20.4%Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas

Transferencias Internas y Asignaciones al Sector Público 12,935,682 14.3%

Transferencias al Resto del Sector Público 2,512,801 2.8%

Subsidios y Subvenciones 43,169 0.0%

Ayudas Sociales 1,444,982 1.6%

Pensiones y Jubilaciones 2,912,454 3.2%

Donativos 1,444 0.0%

Subtotal 19,850,532 21.9%

Participaciones y Aportaciones Participaciones 6,725,393 7.4%

Aportaciones 21,346,397 23.6% Convenios 8,161,434 9.0%

Subtotal 36,233,224 40.0%

Intereses, Comisiones y Otros Gastos de la Deuda Publica 14,340,777 15.8%

Inversiones Financiera y Otras provisiones 1,075,725 1.2%

Bienes, inmuebles e intangibles 466,151 0.5%

Inversión Pública 61,317 0.1%

Egresos Totales 90,487,004 100%

2016

Egresos(miles de pesos)

Concepto



Dentro de los Gastos de Funcionamiento, el capítulo de Servicios Personales es el más representativo, ya que se destinaron recursos por 15,812 millones 221 mil pesos. Este capítulo se integra de todas las remuneraciones del personal administrativo del Sector Central, de los Cuerpos de Seguridad del Estado, así como el pago de sueldos al Magisterio Estatal. En orden de relevancia, el 58% del gasto en Servicios Personales fueron canalizados para cubrir las remuneraciones del Personal Docente y Administrativo del Magisterio a cargo del Estado. Así mismo, el 24.3% para las remuneraciones de los responsables de salvaguardar el orden, la seguridad y la procuración de justicia en el Estado. Finalmente el 17.7% se destinó a los sueldos del personal indispensable para atender la operación del Gobierno. Los Servicios Generales representaron un 2.3%, mientras que el rubro de Materiales y Suministros tan sólo el 0.6% del gasto total. En conjunto, estas erogaciones fueron destinadas a requerimientos adicionales de las dependencias relacionados con los programas de seguridad pública y procuración de justicia en el Estado. Asimismo, es relevante mencionar la aplicación de recursos por el orden de 19,850 millones 532 mil pesos a Transferencias, Asignaciones y Otras Ayudas. Este apartado fue uno de los más importantes dentro de la estructura del gasto público estatal, el cual representó el 21.9% del total de las erogaciones reportadas en 2016. Dentro de las Transferencias a Entidades Paraestatales más sobresalientes se encuentran: el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTELEON), El Poder Judicial, la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL), el Fideicomiso para el Desarrollo de la Zona Citrícola (Fidecitrus) (Desarrollo del Sector Automotriz), la Unidad de Integración Educativa (UIE), entre otros organismos. El total de las transferencias por concepto de Participaciones y Aportaciones se componen primordialmente por recursos de origen federal destinados a Municipios y Organismos entre los que sobresalen: la Unidad de Integración Educativa, para atender principalmente los requerimientos del personal docente de origen federal; el avance en los recursos destinados a los Municipios a través del Fondo General y Coordinación de Derechos, Fortalecimiento Municipal, Fondo de Fomento Municipal, entre otros; los fondos destinados a la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL); y a Servicios de Salud para la operación de los distintos centros de salud en el Estado, así como al sistema de protección social en salud (Seguro Popular). Cabe destacar que este apartado representa el 40.0% de los egresos totales. Por último, los Intereses, Comisiones, y Otros Gastos de la Deuda Pública, contemplando la Amortización de la Deuda pública, junto con Inversiones Financieras y Otras provisiones, representaron el 15.8% y 1.2% del gasto total respectivamente, así mismo el resto del gasto Bienes Inmuebles e Inversión Pública contribuyen el .6% del gasto total.

B) Deuda Pública

a.- Saldo de Deuda Pública El saldo de la Deuda Directa de largo plazo del Gobierno del Estado de Nuevo León al 31 de diciembre de 2016 se ubicó en 35,676 millones de pesos, reportando un endeudamiento neto en el ejercicio de 326 millones de pesos, explicado por contratación de



créditos del orden de 5,781 millones de pesos, prepago de créditos por $4,924 y amortizaciones de capital del orden de 531 millones de pesos.


El Gobierno del Estado de Nuevo León contrato créditos de hasta por 5,781 millones de pesos, de los cuáles el 26 de diciembre prepago 4,981 millones, en base a la autorización otorgada mediante Decreto 129 de fecha 01 de julio de 2016 y el 16 de diciembre dispuso 800 millones de pesos, en base a la autorización otorgada en la Ley de Ingresos para el ejercicio del 2016. El saldo de Corto plazo fue de $2,262 millones de pesos presentando un desendeudamiento por $69 millones de pesos.


El pago de intereses y accesorios financieros ascendieron a 3,321 millones 620 mil pesos superior a 3,288 millones 95 mil pesos reportado el ejercicio anterior. El total de los créditos se garantiza con Participaciones Federales.


Los adeudos de corto plazo reportaron un desendeudamiento neto de 68 millones 728 mil pesos, quedando a la fecha adeudos por 2,261 millones 944 mil pesos.

Operaciones Bonos Cupón Cero.

Saldo al 31 de diciembre de 2015 35,350 Contrataciones 5,781 Prepagos 4,924 Amortizaciones 531

Endeudamiento (-/+) 326 Saldo al 31 de diciembre de 2016 35,676

EVOLUCION DE LA DEUDA PUBLICAAL 31 DE DICIEMBRE DE 2016

(Millones de pesos)

dic-15 Endeuda-miento Neto dic-16



Bajio 1,493 4- 1,490 Multiva 1,419 689 2,107

Interacciones 4,217 1,900 6,117 Hsbc 295 23- 272

Cofidan 118 0- 117 33,616 473 34,088.499


Bmv 1,735 147- 1,588

1,735 147- 1,587.754 35,350 326 35,676

LARGO

Total LARGO

INSTITUCIONES BANCARIAS

TOTAL INSTITUCIONES BANCARIAS

MERCADO DE VALORES

TOTAL MERCADO DE VALORES


dic-15 Endeuda-miento Neto dic-16

Bbva-Bancomer - 100 100 Interacciones 1,862 1,074- 788

Hsbc - 794 794 Afirme 469 111 580

2,331 69- 2,262 2,331 69- 2,262

CORTO

Total CORTO

INSTITUCIONES BANCARIAS

TOTAL INSTITUCIONES BANCARIAS

Sin Garantia



A la fecha El GENL recibió créditos por 7,425 millones 944 mil pesos otorgados por Banobras para los Programas de Financiamiento del Fondo de Reconstrucción de Entidades Federativas (FONAREC) y el Programa de Financiamiento para la Infraestructura y Seguridad de los Estados ( PROFISE). EL Gobierno Federal será el responsable de pagar dichos crédito a través de un bono cupón cero que asegura el pago del principal al vencimiento de las disposiciones de los recursos y el GENL será el responsable de pagar los intereses, debido a que el pago del capital de los créditos serán cubiertas por bono cupón cero creado por el Gobierno Federal y los intereses serán pagados por el GENL, se consideró que estos créditos no representa una deuda para el GENL.

b.- Perfil y registros

Perfil. Los vencimientos de la deuda directa de largo plazo, se muestra en el cuadro adjunto.


Registros En el siguiente cuadro de la deuda pública del Estado de Nuevo León, se describen la fecha de registro y las últimas modificaciones a los contratos registrados ante la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, el plazo en meses y su fecha de vencimiento.

Anual Sexenal Anual Sexenal2017 618 1.7%2018 762 2.1%2019 849 2.4%2020 956 2.7%2021 1,090 4,275 3.1% 11.98%

2022-2027 9,466 5.5% 26.53%2028-2033 13,352 5.3% 37.43%2034-2039 5,201 1.9% 14.58%2040-2043 3,381 1.8% 9.48%

TOTAL 35,676 100.0%

Monto Porcentaje

PERFIL DE DEUDA2017-2043

(Millones de Pesos)




El saldo de los Adeudos de los Organismos Paraestatales sin Responsabilidad para el Estado, se ubicó en 23,004 millones 765 miles de pesos, del cual, el Instituto de Control Vehicular contribuye con el 23%, Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey el 17% y la Red Estatal de Autopistas el 60% del total reportado.


C) Comentarios y Análisis de la Entidad respecto de sus Ingresos y Egresos

a.- Panorama Económico y Financiero

FECHA DE REGISTRO REGISTRO FEDERAL BANCO FECHA

DISPOSICIONPLAZO EN

MESESFECHA

VENCIMIENTO29/12/2006 363/2006 Bmv 10/10/2006 216 31/10/2024 1,588 26/05/2010 113/2010 Bajio 25/06/2043 1,490 30/07/2010 218/2010 Banobras 25/07/2043 1,589 12/05/2011 148/2011 Bbva-Bancomer 240 25/07/2033 2,404

14/12/2012 58 07/09/2012 81 29/06/2012 58 02/04/2012 51 01/12/2011 106

05/12/2011 654/2011 Bbva-Bancomer 240 27/06/2033 1,073 P19-0713085 Multiva 180 25/07/2028 1,379 P19-0713084 Banorte 240 27/06/2033 8,551

11/11/2013 116 204 19/07/2013 120 68

P19-1013125 Bbva-Bancomer 29/10/2013 240 25/10/2033 1,649 P19-1013123 Interacciones 180 25/10/2028 1,078 P19-1013124 Banobras 358 25/08/2043 994

30/05/2014 1,562 07/10/2014 408

02/02/2007 019/2007 Banobras 19/07/2013 360 25/07/2043 3,815 22/04/2015 P19-0415038 Bbva-Bancomer 08/06/2015 240 25/05/2035 505 21/04/2015 P19-0415037 Cofidan 26/06/2015 300 25/06/2040 117

10/06/2015 661 21/10/2015 408

P19-1216067 Multiva 25/12/2036 729 P19-1216066 1,052 P19-1216064 2,000 P19-1216065 Interacciones 15/12/2036 2,000

35,676

180

180

240

01/12/2026

26/06/2023

25/05/2029

19/03/2030

26/12/2036Banobras

19/07/2013

19/07/2013

31/10/2013

26/12/2016

P19-0415036

Banobras

Hsbc

Interacciones

Interacciones

13/10/2011

11/07/2013

21/10/2013

26/05/2014

20/04/2015

21/12/2016

Total general

476/2011

P19-0713083

P19-0514072

SALDOS DE LA DEUDA INSCRITA EN EL REGISTRO DE OBLIGACIONES Y EMPRESTITOS DE ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS

Al 31 de diciembre de 2016(Millones de pesos)

dic-16

360

180

Organismo Banco dic-15 dic-16REA Banobras - -

Bmv 13,707 13,887 SADM Banobras 1,583 1,491

Cofidan 187 171 Banorte 2,314 2,194

ICV Bmv 3,272 3,112 Banorte - 1,750 Bansi - 400

Total general 21,063 23,005

(Millones de pesos)SALDOS DE LA DEUDA DE ORGANISMOS SIN RESPONSABILIDAD



Entorno Internacional La economía mundial presentó una ligero contracción de 0.1 por ciento en relación a 2015. Las economías avanzadas se vieron mayormente afectadas con una desaceleración de 0.5 por ciento, mientras que las economías en desarrollo mantuvieron un crecimiento constante de 4.1 por ciento.

Entre los eventos de mayor relevancia que acontecieron durante el año se encuentran la caída del precio del petróleo y con ello la

incertidumbre en torno a los acuerdos entre los países productores de energéticos; los elevados niveles de inventario en materias primas aunado a la debilidad de la demanda global, lo que ha impedido la estabilización de precios y que ha impactado en los países exportadores de dichos productos; la contracción de la demanda global derivada de la desaceleración de la economía china; y la volatilidad de los mercados financieros consecuencia de diversos eventos, como la incertidumbre relacionada a la política monetaria del Sistema de la Reserva Federal de Estados Unidos (FED por sus siglas en inglés) producto los aumentos de la tasa de referencia y la salida del Reino Unido de la Unión Europea.

Durante los primeros meses del 2016 la producción industrial de Estados Unidos (EEUU) mostró un debilitamiento como consecuencia del poco consumo privado e inversión interna; por su parte. En el segundo trimestre, el consumo privado tuvo una recuperación lo que resultó en un crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) sin embargo, la incertidumbre generada por el periodo electoral y el resto de factores macroeconómicos mundiales solo permitió a la economía estadounidense lograr un 1.6 por ciento de crecimiento, un punto porcentual menos que el crecimiento reportado en 2015.

Crecimiento PIB Real 2015 2016

Mundial 3.2 3.1Economías Avanzadas 2.1 1.6

Estados Unidos 2.6 1.6Zona Euro 2.0 1.7Japón 1.2 0.9Reino Unido 2.2 2.0Cánada 0.9 1.3

Economías en Desarrollo 4.1 4.1África Subsahariana 3.4 1.6Ámerica Latina y El Caribe 0.1 -0.7

Brasil -3.8 -3.5 México 2.6 2.2

Rusia -3.7 -0.6 China 6.9 6.7India 7.6 6.6

Fuente: Perspectivas de la Economía Mundial Diciembre 2016, Fondo Monetario Internacional (FMI).



Entorno Nacional

El desempeño de la economía mexicana fue positivo en lo que va del año, esto a pesar de un entorno internacional adverso y

volátil. La evolución de la actividad económica estuvo sustentada por la fortaleza de la demanda interna sostenida por el crecimiento del empleo formal, la recuperación de los salarios reales ante la contención de la inflación y el incremento del crédito a los hogares y empresas.

Así, el dinamismo del consumo y la inversión como efecto de las Reformas Estructurales han impulsado el consumo privado gracias

a menores costos en algunos servicios, así como por una mayor oferta de crédito en mejores condiciones, lo que ha mitigado el impacto del entorno externo en la economía nacional que presento una desaceleración de 0.2 por ciento.

Las tasas de interés de los bonos a tasa fija mantuvieron una tendencia al alza en el corto plazo como resultado de las acciones del

Banco de México, mientras que las de largo plazo disminuyeron ante una mayor aversión al riesgo. Congruente con el panorama de alzas en las tasas de interés objetivo por parte de Estados Unidos, la tasa promedio de rendimiento para los Certificados de la Tesorería de la Federación (CETES) a 28 días al cierre del 2016 fue de 4.1 por ciento, 1.1 puntos porcentuales por encima del cierre 2015, esto como medida para prevenir una salida de capitales y un ajuste desequilibrado en el mercado cambiario.



Durante 2016 se observaron importantes niveles de especulación por parte de los inversionistas en el mercado cambiario

internacional, ocasionado por el deterioro del entorno externo, la alta volatilidad e incertidumbre en los mercados financieros. No obstante el entorno adverso, el mercado cambiario se ha ajustado de manera ordenada y con una amplia liquidez, contribuyendo a preservar la estabilidad de las variables internas, por lo que el tipo de cambio del peso en relación al dólar se ha depreciado menos que el promedio de otras economías emergentes manteniendo la competitividad del comercio exterior reportando un cierre de 18.71 pesos por dólar.

El precio del petróleo tuvo una ligera recuperación derivada de las revisiones al alza de la demanda global, numerosos recortes no

planeados en la producción de algunos de los principales productores a nivel mundial y la disminución constante de la producción de petróleo de Estados Unidos. Como resultado el precio promedio de la mezcla mexicana alcanzó los 36 dólares por barril.

Entorno Local

Durante el ejercicio 2016, a pesar del entorno económico adverso que enfrenta el país, Nuevo León sigue siendo de los estados con

una de las economías más dinámicas industrialmente y se encuentra dentro de los primeros lugares con mayor aportación al PIB nacional. La industria manufacturera local sigue desarrollándose gracias a un mejor desempeño de la economía estadounidense.Por otra parte, el estado sigue siendo un fuerte atrayente de la Inversión Extranjera Directa (IED) que llega al país, tomando el segundo puesto



como la entidad más atractiva para invertir captando un 10.1 por ciento de la IED del total nacional. Al cierre de 2016 el PIB Estatal crecio un 3.0 por ciento, que si bien es una cifra menor a la observada al cierre de 2015 que fue de 5.9 por ciento, sigue siendo mayor al estimado nacional. Este resultado se le puede atribuir al decremento en inversión en obra pública, sin embargo, este es un caso que se ha generalizado a nivel nacional.

De acuerdo al Registro de Inversiones Extranjeras de la Secretaría de Economía del Gobierno Federal (RNIE), Nuevo León registró

una Inversión Extranjera Directa de 2 mil 689 millones de dólares de enero a diciembre de 2016, posicionándose como el segundo estado más atractivo para invertir captando un 10.1 por ciento de la IED del total nacional. Nuestro principal socio comercial para este periodo fue EEUU y los sectores que se vieron beneficiados de dicha inversión son los relacionados al sector automotriz, de electrodomésticos y manufactura.





4) ADMINISTRACIÓN

A) Auditores Externos Para los ejercicios terminados el 31 diciembre de 2014, se ha contratado la auditoría externa del Estado de Origen y Aplicación de Fondos al auditor externo, PricewaterhouseCoopers, S. C., mediante proceso de licitación por invitación, en términos de las leyes y normas estatales. Se ha contratado la auditoría externa de los estados financieros por el periodo comprendido del 31 de diciembre de 2014 al 30 de Junio de 2015 al auditor externo PricewaterhouseCoopers, S. C., mediante proceso de licitación por invitación, en términos de las leyes y normas estatales. Se ha contratado la auditoría externa de los estados financieros por el periodo comprendido del 1 de julio de 2015 al 31 de diciembre de 2015 al auditor externo Galáz, Yamazaki, Ruíz Urquiza, S. C. mediante proceso de licitación por invitación, en términos de las leyes y normas estatales. Se ha contratado la auditoría externa de los estados financieros por el periodo comprendido del 1 de enero de 2016 al 31 de diciembre de 2016 al auditor externo Juan Antonio Cedillo y Cía., S.C. mediante proceso de licitación por invitación, en términos de las leyes y normas estatales. El despacho contratado, no presta servicios de otra índole al Gobierno del Estado de Nuevo León.

B) Principales Funcionarios

Puesto Titular

Gobernador Constitucional Jaime Heliodoro Rodríguez Calderón

Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado Carlos Alberto Garza Ibarra











GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEON

FO-02/PR/SF/SECP-16

Date post:	04-May-2020
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