Date post: | 14-Apr-2015 |
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Reunión Conjunta AISS-Reunión Conjunta AISS-CISS CISS
Bogotá, noviembre de 2007Bogotá, noviembre de 2007
““Nueva generación de reformas de los Nueva generación de reformas de los sistemas de pensiones en América”sistemas de pensiones en América”
El futuro de la Seguridad SocialEl futuro de la Seguridad Social- después de la re-reforma de - después de la re-reforma de
Argentina-Argentina-
Alfredo H. [email protected]
Ley 26.222Ley 26.222•Aumento de la remuneración imponible.
•Libertad de elección del régimen al cual el trabajador desea estar afiliado.
•Incremento de la Prestación Adicional por Permanencia a cargo del régimen público.
•Traspaso del régimen de capitalización al régimen público de los afiliados hombres de 55 años y mujeres de 50 años, cuya cuenta de capitalización individual acumule un saldo no superior a 250 MOPRES (hoy $ 20.000).
•Tope del 1% a las comisiones por administración que cobran las AFJP a sus afiliados. Facultad al Poder Ejecutivo para disminuir ese tope.
•Imposición de límites inferior y superior para la inversión del Fondo de Jubilaciones y Pensiones en instrumentos destinados a financiar proyectos productivos o de infraestructura.
•Cambio en el método de financiamiento de las prestaciones por invalidez y fallecimiento, suprimiendo del esquema a las compañías de seguro de vida previsional.
•Reinstalación de la garantía de la prestación mínima.
•Renovación de la orden al Poder Ejecutivo de relevar los regímenes diferenciales e insalubres vigentes.
Cobertura a mayores de 65Cobertura a mayores de 65Cobertura Previsional de Adultos Mayores
60
62
64
66
68
70
72
74
76
78
80
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Año
Reforma
Previsional
Saldo de las Cuentas Saldo de las Cuentas IndividualesIndividuales
Aportes Obligatorios - SCCI a 2003
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
Mujeres Varones
Promedio
Mediana
Pobreza e IndigenciaPobreza e Indigencia
Jubilados y pensionados en la pobreza o indigencia(mayores a 60 años)
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Indigentes Pobres
Asalariados no registradosAsalariados no registrados
Asalariados no registrados
25%
30%
35%
40%
45%
50%
Asalariados no registradosAsalariados no registrados
Asalariados no registrados
40
42
44
46
48
50
52
54
2° Trim 3° Trim 4° Trim 1° Trim 2° Trim 3° Trim 4° Trim 1° Trim 2° Trim 3° Trim 4° Trim 1° Trim 2° Trim 3° Trim 4° Trim
2003 2004 2005 2006
Distribución de opcionesDistribución de opciones
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 1°Trim.06
2°Trim.06
Reparto Capit. por Opción Capit. por Indeciso
Situación OcupacionalSituación Ocupacional
Evolución de la situación ocupacional
30,0
31,5
33,0
34,5
36,0
37,5
39,0
40,5
42,0
43,5
45,0
46,5
Acti
vid
ad
y e
mp
leo
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
20,0
Deso
cu
pació
n
Tasa de Actividad
Tasa de Empleo
Tasa de Desempleo
Haber de las JubilacionesHaber de las Jubilaciones
Evolución del haber mínimo y medio
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Medio
Mínimo
Incluidos en la EmergenciaIncluidos en la Emergencia
-
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
1.600.000
J u
n-
05
J
ul-
05
Ag
o-
05
Se
p-
05
Oc
t-
05
No
v-
05
D
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05
En
e-
06
Fe
b-
06
Ma
r-
06
Ab
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06
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y-
06
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06
En
e-
07
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y-
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n-
07
J
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07
Ag
o-
07
Moratoria
Prestación anticipada
CoberturaCobertura
58.9%
44.7%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
80.0%
90.0%20
07
2009
2011
2013
2015
2017
2019
2021
2023
2025
2027
2029
2031
2033
2035
2037
2039
2041
2043
2045
2047
2049
2051
2053
2055
2057
2059
Reforma
Prospectiva 2005
Resultados Financieros Resultados Financieros con Impuestos con Impuestos
Resultado del SIJP con impuestos
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
2007
2010
2013
2016
2019
2022
2025
2028
2031
2034
2037
2040
2043
2046
2049
2052
2055
2058
Sin actualización
Con actualización
Impacto Económico-Impacto Económico-FinancieroFinanciero
Egresos previsionales como porcentaje del PIB
0,03
0,032
0,034
0,036
0,038
0,04
0,042
0,044
0,046
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Año
% d
el P
IB
Tema pendiente centralTema pendiente central
Cambio en la manera de Cambio en la manera de trabajartrabajar
• De carrera estable a inestabilidadDe carrera estable a inestabilidad
• De permanencia a rotaciónDe permanencia a rotación
• Adaptabilidad a diferentes tareasAdaptabilidad a diferentes tareas
• Adaptabilidad a lugares diferentesAdaptabilidad a lugares diferentes
• Polivalencia para asumir trabajos autónomosPolivalencia para asumir trabajos autónomos
• Aptitud para aprender y actualizarseAptitud para aprender y actualizarse
• De cumplir tareas encomendadas a cumplir De cumplir tareas encomendadas a cumplir estándares de calidad de alta exigenciaestándares de calidad de alta exigencia
¿Cuáles cree que son los motivos del nivel de informalidad ¿Cuáles cree que son los motivos del nivel de informalidad laboral?laboral?
Cultura de Incumplimiento muy arraigada.Cultura de Incumplimiento muy arraigada. 3434
Estrategia de subsistencia de Estrategia de subsistencia de empleadores poco competitivos.empleadores poco competitivos. 1515
Rigidez de las normas laborales.Rigidez de las normas laborales. 1212
Elevadas contribuciones de la seguridad Elevadas contribuciones de la seguridad social y otros costos.social y otros costos. 1212
Insuficientes calificaciones de los Insuficientes calificaciones de los trabajadores.trabajadores. 88
Baja valoración de los trabajadores de los Baja valoración de los trabajadores de los beneficios de la formalidad laboral.beneficios de la formalidad laboral. 77
Elevados costos de despidoElevados costos de despido 44
Requisitos administrativos complejos y Requisitos administrativos complejos y costosos para registrar trabajadores.costosos para registrar trabajadores. 22
Elevados salarios de convenio.Elevados salarios de convenio. 11
OtrasOtras 55
Citas en porcentajesCitas en porcentajes ٭٭
Conclusiones del 43er. Coloquio de IDEA
...promover el cumplimiento de la Ley
Fuente: IDEA
La opinión de los ejecutivos
Perfil de las carreras Perfil de las carreras laboraleslaborales
ANTESAHORA
HABER
COMPUTO DE TODA LA CARRERA
Edad Flexibl
e
Combinaciones PILARESCombinaciones PILARES
Pobreza$ xxx
50 %
70 %
Remuneración
Estataluniforme
ovariables/ salario
Contrib.definidasobligatori
ovoluntario
Asisten-cial
Estatal
Asisten-cial
Estatal
Contrib.definidas
Voluntario
Asisten-cial
Voluntario
Modelo Futuro
100%
Tasa Repos.
50%
O O O O OO O O O
O O O O
O O O O OO O O O
O O O O
O O O O OO O O O
O O O OO O O O O
O O O OO O O OO O O O O
O O O OO O O O
O O O OO = Renta obtenida con los aportes realizados
Pensiones no Contributivas
FISCALIDAD
Obligatorio oVoluntario
JubilaciónGarantizada
JubilaciónMínima
70%
COMPLEMENTO
30años
Menos de30 años
Comentarios sobre el futuroComentarios sobre el futuro• Salir de la emergencia con políticas estables Salir de la emergencia con políticas estables
y programadasy programadas
• Incluir a todo el que trabaja en todo tipo de Incluir a todo el que trabaja en todo tipo de relación laboralrelación laboral
• Fijar fórmulas para beneficios dinámicosFijar fórmulas para beneficios dinámicos
• Fortalecer la responsabilidad del Estado y la Fortalecer la responsabilidad del Estado y la participación de los interesadosparticipación de los interesados
• Seguimiento del comportamiento de las Seguimiento del comportamiento de las opciones para ofrecer más opciones o opciones para ofrecer más opciones o eliminarlas eliminarlas
•
……dice A. Supiot en el libro "Homo dice A. Supiot en el libro "Homo juridicus“juridicus“
( página 156)( página 156) • "....Las organizaciones internacionales "....Las organizaciones internacionales
encargadas de lo social no tienen dinero ni encargadas de lo social no tienen dinero ni certezas que distribuir y no dejan de revisar certezas que distribuir y no dejan de revisar sus ambiciones en baja. Ayer se trataba sus ambiciones en baja. Ayer se trataba todavía de hacer que todos los hombres todavía de hacer que todos los hombres accedieran al bienestar general; accedieran al bienestar general; actualmente se repliegan en sus actualmente se repliegan en sus reivindicaciones mínimas que fueron las de reivindicaciones mínimas que fueron las de los primeros filántropos sociales del siglo los primeros filántropos sociales del siglo XIX: aislar las epidemias, prohibir el trabajo XIX: aislar las epidemias, prohibir el trabajo esclavo, limitar el trabajo infantil..."esclavo, limitar el trabajo infantil..."