SEGUNDO TALLER NACIONAL PESCA
SOSTENIBLE
Febrero 23 de 2015 Manta - Ecuador
¿¡QUÉ QUEREMOS OBTENER?
VALIDAR EL DIAGNÓSTICO DEL SECTOR PESQUERO EN
SUS DINÁMICAS MÁS IMPORTANTES
LOGRAR CONSENSOS PÚBLICO-PRIVADO EN EL PLAN
NACIONAL DE ACCIÓN
VISUALIZAR QUE LA PRESENTE POLÍTICA NACIONAL DE
EXPORTACIÓN DE PRODUCTOS SOSTENIBLES ES UN
INSTRUMENTO DE DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO
DIAGNOSTICO SECTORIAL PESCA
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ATÚN (THUNNUS ALALUNGA, THUNNUS ALBACARES,
THUNNUS OBESUS)
DORADO (CORYPHAENA HIPPURUS);
MERLUZA SPP
CAMARÓN POMADA (PROTRACHYPENE PRECIPRUA).
1. PRODUCTOS PRIORIZADOS
LEY DE PESCA ESTÁ DESACTUALIZADA
MARCO INSTITUCIONAL
MECANISMOS DE REGULACIÓN
MECANISMOS DE PROMOCIÓN
RECOGE PARCIALMENTE LOS GRANDES PRINCIPIOS DEL
CÓDIGO DE CONDUCTA PARA LA PESCA RESPONSABLE DE LA
FAO
NO TIENE UNA VISIÓN SISTÉMICA SOBRE LOS RECURSOS DEL
MAR, NI SOBRE LOS ACTORES DIRECTOS E INDIRECTOS NI
SOBRE EL CONSUMO RESPONSABLE.
TAMPOCO RECOGE LAS DISPOSICIONES NECESARIAS PARA
COMBATIR LA INDNR.
2. MARCO REGULATORIO E INSTITUCIONAL
PESE A LO ANTERIOR, SE HA AVANZADO EN LA
REGULACIÓN
SE ESTIMA QUE 90% DE LAS ACTIVIDADES PESQUERAS ESTÁN
REGULADAS
PUESTA EN MARCHA DE VARIOS PLANES DE ACCIONES
NACIONALES –PAN-:
DORADO, TIBURÓN Y CAMARÓN POMADA.
ESTÁN EN ESTUDIO OTROS PLANES PARA ATÚN, PECES
PELÁGICOS PEQUEÑOS Y MERLUZA.
2. MARCO REGULATORIO E INSTITUCIONAL
3. CADENA PRODUCTIVA DEL ATUN
PROCESAMIENTO
• 22 PLANTAS PROCESADORAS
• CEIPA: 12 EMPRESAS
• CAPACIDAD PROCESAMIENTO: 450.000
PRODUCCION /CAPTURA
• 67% DE CAPTURA EN MANTA
• 107 BARCOS RED DE CERCO
• 36 EMBARCACIONES DE PALANGRE
• 7 BARCOS ASOCIADOS• ESPECIES MAYOR
IMPORTANCIA: ATÚN ALETA AMARILLA, BARRILETE Y PATUDO
• CAPACIDAD CAPTURA: 230.000
DISTRIBUCIÓN
•CADENAS DISTRIBUIDORES
•DETALLISTAS
•IMPORTADORES/MAYORISTAS
CONSUMO
. INTERNO
. EXPORTACIONES: US$1.623 MILLONES: UE (50%), USA (10%)
• FILETEADO REFREIGERADO
• FILETEADO CONGELADO
• COCIDO Y ENLATADO
• FILETEADO, COCIDO Y ENLATADO (POUNCHES)
3. CADENA PRODUCTIVA DEL ATUN
FORTALEZAS:
1. CAPACIDAD DE INTERACCION ENTRE ACTORES (GOBERNANZA
RAZONABLE)2. FLOTA ECUATORIANA ES LA MAS
IMPORTANTE DEL OPO3. EXPERIENCIA EMPRESARIAL
4. CAPACIDAD DE DISTRIBUCIÓN
PUNTOS CRÍTICOS SOSTENIBILIDAD:
1. CAPACIDAD DE PROCESAMIENTO Y CAPACIDAD EXTRACTIVA (BALANCEAR)
2. REGULACIÓN (ACTUALIZAR Y MEJORAR)
3. REDUCCIÓN PESCA INCIDENTAL (PESCES PEQUEÑOS)
4. TRAZABILIDAD (FORTALECER)5. CERTIFICACION (ACORDAR
ESTRATEGIA)6. ASOCIATIVIDAD
3. CADENA PRODUCTIVA DEL ATUN
PRIORIDADES FABRICACION LOMOS Y PRE-COCIDOS: cumplir
requisitos de sanidad e inocuidad alimentaria y de trazabilidad.
PESQUERÍA INDUSTRIAL DE CERCO QUE
PRODUCE ENLATADOS: exigencias de certificaciones sostenibles
LA PESQUERÍA ARTESANAL QUE SE DIRIGE A LA PRODUCCIÓN DE FILETES Y PRODUCTOS EN FRESCO: exigencias sanitarias, asociatividad
LA PESCA CON CAÑO: dispone de pre-evaluación MSC
4. CADENA PRODUCTIVA DEL DORADO
PROCESAMIENTOPRODUCCION /CAPTURA
• REPRESENTA 70% DEL DESEMBARQUE PESQUERO NACIONAL
• FLOTA BÁSICAMENTEARTESANAL
• ECUADOR Y PERÚ PRINCIPALES PRODUCTORES DEL OPO
DISTRIBUCIÓN
•CADENAS DISTRIBUIDORES
•DETALLISTAS
•IMPORTADORES/MAYORISTAS
CONSUMO
. INTERNO
. EXPORTACIONES: US$ 22 MILLONES (ATUN ALETA AMARILLA, 2013); US$ 5 MILLONES (PATUDOS)
• FILETEADO REFREGERADO
• FILETEADO CONGELADO•
4. CADENA PRODUCTIVA DEL DORADO
FORTALEZAS:
1. IMPORTANCIA SOCIAL Y ECONÓMICA
2. PRIMER LUGAR EN EXPORTACIONES DE PESCA BLANCA
3. GOBERNANZA RAZONABLE4. CUENTA CON REGULACION (PAN)
PUNTOS CRÍTICOS SOSTENIBILIDAD:
1. REDUCCIÓN PESCA INCIDENTAL (PESCES PEQUEÑOS)
2. TRAZABILIDAD (FORTALECER)3. CERTIFICACION (ACORDAR
ESTRATEGIA)4. ASOCIATIVIDAD
5. CADENA PRODUCTIVA DE LA MERLUZA
PROCESAMIENTOPRODUCCION /CAPTURA
• BIOMASA APROX. 300 MIL TM.
• 30 EMBARCACIONES GRANDES Y MEDIANAS
DISTRIBUCIÓN
•CADENAS DISTRIBUIDORES
•DETALLISTAS
•IMPORTADORES/MAYORISTAS
CONSUMO
. INTERNO
. EXPORTACIONES: US$13 MILLONES (2013)
• FILETEADO REFRIGERADO
• PRODUCTOS CONGELADOS
5. CADENA PRODUCTIVA DE LA MERLUZA
FORTALEZAS:
1. PESQUERIA EN EXPANSIÓN2. DISPONIBILIDAD DE RECURSOS
3. GOBERNANZA RAZONABLE
PUNTOS CRÍTICOS SOSTENIBILIDAD:
1. TRAZABILIDAD (FORTALECER)2. CERTIFICACION (ACORDAR
ESTRATEGIA)3. ASOCIATIVIDAD
6. CADENA PRODUCTIVA CAMARÓN POMADA
PROCESAMIENTOPRODUCCION /CAPTURA
• FLOTA PESQUERA PEQUEÑA
• 35 EMBARCACIONES
DISTRIBUCIÓN
•CADENAS DISTRIBUIDORES
•DETALLISTAS
•IMPORTADORES/MAYORISTAS
CONSUMO
. INTERNO : PRINCIPAL MERCADO. EXPORTACIONES: REDUCIDAS
• FRESCO Y REFRIGERADO
•
6. CADENA PRODUCTIVA DEL ATUN
FORTALEZAS:
1. PESQUERÍA EN RECUPERACIÓN2. ACTIVIDADES DE CONTROL:
CORRALITO, OBSERVADORES, LÍMITES DE CAPTURAS, ETC. (PAN)
PUNTOS CRÍTICOS SOSTENIBILIDAD:
1. PRESIÓN SOBRE OTROS SUBSECTORES ARTESANALES (BOLSEROS Y
CHANGEROS)2. REDUCCIÓN PESCA INCIDENTAL
(TORTUGAS )3. TRAZABILIDAD (FORTALECER)
4. CERTIFICACION (ACORDAR ESTRATEGIA)
5. ASOCIATIVIDAD
EN SÍNTESIS
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SITUACIÓN ACTUALPESQUERÍA
•ATÚN
CORTO Y MEDIANO PLAZO
•DEFINICIÓN DEL PAN
• IMPULSO MARCA-PAÍS
• IMPULSO MARCA SEA
LARGO PLAZO
. PESCA SOSTENIBLE•REGULACIÓN
REGIONAL Y NACIONAL
•AVANCES CERTIFICACIÓN SANITARIA
•SIN CERTIFICACIÓN DE SOSTENIBILIDAD
•DORADO•DISPONE DE
ORDENAMIENTO PESQUERO (PAN
•IMPLEMENTACIÓN DEL PAN
• IMPLEMENTACION DEL FIP
• IMPULSOCERTIFICACIÓN MSC
. PESCA SOSTENIBLE
•MERLUZA •DISPONE DE ORDENAMIENTO PESQUERO (PAN
• IMPLEMENTACIÓN DEL PAN
• IMPLEMENTACION DEL FIP
. PESCA POLIVANTE / SOSTENIBLE
•CAMARÓN POMADA
•RECUPERACIÓN DE STOCK
• SISTEMA DE GESTIÓN DE PESCA (CUOTAS)
• IMPLEMENTACIÓN DEL PAN
. PESCA SOSTENIBLE
2015 - 2019
PLAN NACIONAL DE ACCIÓN
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POSICIONAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES EXTRACTIVAS
Y DE TRANSFORMACIÓN PESQUERA CON
RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL POR SUS
PRÁCTICAS DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL, SOCIAL
Y ECONÓMICA.
VISIÓN
SUPUESTOS: LIMITACIÓN AL MÁXIMO DE LA PESCA ILEGAL, NO REGULADA Y NO REPORTADA Y FORTALECIMIENTO DE LA GOBERNANZA DE LA CADENA PRODUCTIVA QUE ARMONICE LOS INTERESES DE LA PESCA INDUSTRIAL Y DE LA PESCA ARTESANAL
OBJETIVOS Y EJES ESTRATÉGICOS
No. OBJETIVOS EJES ESTRATEGICOS
1. Fortalecimiento del marco normativo e institucional
2. Innovación y productividad
3. Asociatividad empresarial y encadenamientos productivos
4. Incentivos financieros y no financieros
5. Promoción comercial internacional especializada
6. Reducción de barreras comerciales
Creación y fortalecimiento de una base
dinámica de productos sostenibles del
cacao y la pesca
1
Mejoramiento de condiciones de acceso a
mercados internacionales2
LINEAMIENTO 1: ACTUALIZACIÓN DE NORMATIVAS
ACTIVIDADES INDICADORES METAS EJECUTORARTICULACIONES
INSTITUCIONALES
OTRAS
INSTITUCIONES
Reforma Ley de Pesca Ley 1 MAGAPMCPEC-MCE-INP-
MIPRO
Asociaciones de
pequeños
pescadores,
ONGs
Plan de Acción Nacional y de Gestion de Pesca
para atún, merluza, camarón y pelágicos
pequeños
Plan de Acción 3 MAGAP INP Idem
Revisión de normas técnicas de calidad del
chocolate y de certificación
Normas Técnicas
Ecuatorianas2 INEN MCPEC-MCE-MIPRO
Sectores privado y
comunitario-
asociativo
EJE 1: FORTALECIMIENTO MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL
LINEAMIENTO 2: RELACIONAMIENTO CON OTROS PROGRAMAS
LINEAMIENTO 3: DEFINICIÓN DE ROLES Y COMPETENCIAS INSTITUCIONALES
ACTIVIDADES INDICADORES METAS EJECUTORARTICULACIONES
INSTITUCIONALES
OTRAS
INSTITUCIONES
Definir el rol de los GADS
Reactivación del Consejo Consultivo del Cacao y
las mesas de concertación del cacao (ámbito
provincial)
Número de
mesas de
concertación
provinciales
15 MAGAP MCE-MIPRO
Sectores privado y
comunitario-
asociativo
Creación de mesa de concertación de la pesca
sostenible
Número de
recomendaciones
a acuerdos bajo la
mesa
1 MAGAP Idem
LINEAMIENTO 4: DIFUNDIR NORMATIVAS Y PRINCIPIOS DEL COMERCIO SOSTENIBLE
LINEAMIENTO 4: DIFUNDIR NORMATIVAS Y PRINCIPIOS DEL COMERCIO SOSTENIBLE
LINEAMIENTO 1: IMPULSO SISTEMAS DE CALIDAD
EJE 2: INNOVACIÓN Y PRODUCTIVIDAD
LINEAMIENTO 2: TRANSFERENCIA Y MEJORAMIENTO TECNOLÓGICO
LINEAMIENTO 3: REALIZAR PROCESOS DE INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN
LINEAMIENTO 1: FORTALECIMIENTO DE GREMIOS
EJE 3: ASOCIATIVIDAD EMPRESARIAL Y ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS
POSIBILIDAD DE CREAR UN GREMIO NACIONAL DE PRODUCTORES DE PESQUERÍAS SOSTENIBLES.
LINEAMIENTO 2: APOYO A EMPRESAS Y ORGANIZACIONES ASOCIATIVAS PRODUCTIVAS Y DE EXPORTACIÓN
LINEAMIENTO 3: PROGRAMA DE PROVEEDORES
LINEAMIENTO 4: APOYO A EMPRENDIMIENTOS SOSTENIBLES
LINEAMIENTO 1: CONTAR CON LÍNEAS DE FINANCIAMIENTO Y PRODUCTOS FINANCIEROS ESPECÍFICOS
EJE 4: INCENTIVOS FINANCIEROS Y NO FINANCIEROS
LINEAMIENTO 2: CAPACITACIÓN A PRODUCTORES
LINEAMIENTO 3: FACILITACIÓN PROCESOS DE CERTIFICACIÓN GRUPALES E INDIVIDUALES
LINEAMIENTO 1: MARCA SECTORIAL DEL ATÚN
EJE 5: PROMOCION COMERCIAL INTERNACIONAL ESPECIALIZADA
LINEAMIENTO 2: APOYO DIRECTO DE OFICINAS COMERCIALES
LINEAMIENTO 3: INFORMACIÓN COMERCIAL
LINEAMIENTO 4: PARTICIPACIÓN EN FERIAS Y MISIONES
LINEAMIENTO 5: DENOMINACIONES DE ORIGEN
TOMAR COMO REFERENCIA POSIBLE DENOMINACIÓN DE ORIGEN PARA LA LANGOSTA DE GALÁPAGOS
LINEAMIENTO 6: APROVECHAMIENTO COOPERACIÓN INTERNACIONAL
LINEAMIENTO 1: IDENTIFICACIÓN Y PROPUESTAS
EJE 6: REDUCCIÓN/SUPERACIÓN BARRERAS COMERCIALES
LINEAMIENTO 2: ELIMINACIÓN DE SUBSIDIOS, LA GESTIÓN DE LA SOBRE PESCA Y LA INDNR