Seminario Internacional
Seguridad Alimentaria y Economía del cambio climático.
Edelmira Pérez Correa
Profesora Emérita
Pontificia Universidad Javeriana
Lima, Septiembre 2012
POBREZA, CAMBIO CLIMÁTICO, DESASTRES NATURALES Y SEGURIDAD ALIMENTARIA EN AMÉRICA LATINA: EL CASO DE COLOMBIA
POBREZA, CAMBIO CLIMÁTICO, DESASTRES NATURALES Y SEGURIDAD ALIMANTARIA EN AMÉRICA LATINA: EL CASO DE COLOMBIA
Introducción
La pobreza y el hambre
Cambio climático, desastres naturales y seguridad alimentaria
El caso de Colombia
A modo de conclusiones
La pobreza y el hambre
La probabilidad de padecer hambre y desnutrición
es mayor entre la población pobre.
Alza del precio de los alimentos y el petróleo
aumentan pobreza e indigencia.
Aunque el mayor número de pobres es urbano la
pobreza es mayor y más aguda en el mundo rural.
Grupos mas vulnerables del mundo rural: pequeños
productores y jornaleros, indígenas, afro
descendientes, las mujeres, en especial cuando son
cabeza de familia, los ancianos y los niños.
Para el 2011 se estimaba que la tasa de pobreza caería a 30,4% de la población, mientras que la de indigencia subiría levemente a 12,8 %, debido a que el alza en los precios de los alimentos contrarrestaría el incremento previsto en los ingresos de los hogares. (CEPAL, 2011)
GRAFICO 1
La pobreza sigue siendo, en buena medida, un problema rural y la mayoría de los pobres del mundo seguirán viviendo todavía en las zonas rurales durante muchos decenios. (FIDA, 2011)
Los pobres del mundo rural cada vez se ven más afectados y son más vulnerables al cambio climático. Las precarias condiciones económicas son por sí mismas condiciones de vulnerabilidad, pues la magnitud de daño real es mayor si la población carece de los recursos económicos y sociales para recuperarse. (Maskrey, A. 1993)
La pobreza, el hambre y la inseguridad alimentaria están estrechamente relacionadas. En el 2010 las personas sub-nutridas representaban el 16% de la población total del mundo en desarrollo. ( FIDA, 2011)
América Latina y el Caribe es la única región en el mundo en la que la cifra de personas con hambre permanece prácticamente inalterada entre el 2009 y el 2010 en torno a 53 millones de personas (FAO, 2010).
Los desastres naturales tienen una gran incidencia en el mantenimiento y/o incremento de la pobreza en América Latina. Así mismo aumentan el número de personas con hambre y las ponen en condiciones de inseguridad alimentaria, por diversos períodos de tiempo.
Es importante plantear la relación entre pobreza, seguridad alimentaria y cambio climático, con su manifestación en los eventos extremos o desastres naturales. El énfasis está puesto en la dimensión biofísica y prácticamente no ha salido del ámbito académico. (Maskrey, A. 1993)
el cambio climático empeorará las condiciones de vida de agricultores, pescadores y quienes viven de los bosques, poblaciones ya de por sí vulnerables y en condiciones de inseguridad alimentaria. Aumentarán el hambre y la malnutrición. www.fao.org/climatechange
CAMBIO CLIMATICO DESASTRES NATURALES Y SEGURIDAD ALIMENTARIA
El cambio climático se manifiesta a través de los cambios de temperatura y patrones de precipitación. Estas dos dinámicas pueden alterar la probabilidad de la ocurrencia de eventos extremos (Brooks & Adger, 2003), que pueden incrementar amenazas a zonas de producción de alimentos y asentamientos humanos por: inundaciones, deslizamientos y sequías (Beniston, 2007; Beniston &
Stephenson, 2004)
Un desastre natural: correlación entre fenómenos naturales
peligrosos (como un terremoto, un huracán, un maremoto, etc.) y
determinadas condiciones socioeconómicas y físicas vulnerables
(como situación económica precaria, viviendas mal construidas,
tipo de suelo inestable, mala ubicación de la vivienda, etc.) Hay un
alto riesgo de desastre si uno o más fenómenos naturales peligrosos
ocurrieran en situaciones vulnerables (Maskrey, A, 1993).
Cambio climático afecta producción de alimentos al
variar condiciones biofísicas necesarias para apropiado
funcionamiento de sistemas de producción y
mantenimiento de los niveles de producción de
alimentos (resultado de sequias, inestabilidad del
clima, avalanchas). De igual manera afecta el acceso a
estos, como resultado de menores volúmenes transados
en los mercados, menor calidad y altos precios.
Doble reto de la agricultura: enfrentar los efectos del
cambio climático y, al mismo tiempo, asegurar un
aumento de la producción agropecuaria y pesquera
sostenible para satisfacer la demanda creciente de
alimentos. El modelo agrícola actual es uno de los
principales causantes de efectos negativos del cambio
climático.
Los desastres naturales afectan de manera diferenciada a: Los habitantes La agricultura La seguridad alimentaria La infraestructura La economía Son más afectados los países y los pobladores más vulnerables: Terremotos 2010: Chile U.S. 30.000 18% PBI Haití U.S. 7.254.5 113% PBI
Desastres No. eventos Personas
afectadas
Pérdidas
humanas
Inundaciones 133 3’742.196 4.847
Deslizamientos 20 9.801 544
Sequías 19 2’163.211 2.118
Tormentas, huracanes
y tornados
108 13’572.730 5.142
Terremotos 27 1’930.070 1.476
Erupciones volcánicas 11 398.820 7
TOTAL 318 21’816.828 14.134
CUADRO 1
AMERICA LATINA Y EL CARIBE. DESASTRES NATURALES. 1995 – 2006
Fuente: Elaboración propia con base en CEPAL “Estadísticas Ambientales” 2007.
GRAFICO N° 2
No de eventos
Tipo de desastre Muertes Población afectada
Impacto económico
13 Epidemiológico 1211 334 740 565
79 Climatológico 1 380 9.318 685 9 840
6 Geofísico 223 093 4.214 934
38 783
98 225 684 13. 868 359 49 188
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: RESUMEN DEL
IMPACTO DE LOS DESASTRES NATURALES, 2010
(En número de personas y millones de dólares)
Fuente: Centre for Research on the Epidemiology of Disasters (CRED), ReliefWeb e información
oficial. En informe CEPAL 2010
País Costo (En millones de dólares)
Chile 30 000
Haití 7 754
México 5 300
Brasil 1 030
Guatemala 1 553
Colombia * 342
Santa Lucía 281
Total 49 188
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (PAÍSES SELECCIONADOS):
IMPACTO ECONÓMICO DE LOS DESASTRES NATURALES, 2010
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
*Sin cuantificar aún efectos de la ola invernal 2010
(…)el hambre y la desnutrición no son efecto de la fatalidad, de un accidente, de un problema de la geografía o de los fenómenos climatológicos. Son el resultado de haber excluido a millones de personas del acceso a bienes y recursos productivos tales como la tierra, el bosque, el mar, el agua, las semillas, la tecnología y el conocimiento. (Manrique, 2004).
El Caso de Colombia
En los últimos 90 años ha habido 16555 desastres naturales. 85% han ocurrido en los últimos 30 años.
Para el 2009 bajó la pobreza de 51 a 46 por ciento, sólo 5 puntos. Y entre los pobres, el número de indigentes volvió a quedar casi como estaba en 2002, (18%). La pobreza rural es más alta que la urbana y la indigencia es más del doble. (Vanguardia, 2010).
Las sequías y la grave ola invernal por la presencia del Niño y La Niña en 2010, 2011 y 2012 han incrementado la pobreza o no han permitido avanzar en su reducción.
Impacto de la ola invernal en el sector agropecuario: Pérdida de más de 200 mil hectáreas de cultivos entre transitorios y permanentes. Cultivos permanentes en edades jóvenes se afectaron más que los cultivos adultos (en producción), en la mayoría de los casos por pérdida total. 115.000 bovinos muertos y 1 460 mil reses desplazadas de 60.500 predios. 8.5 millones de alevinos muertos, así como áreas de espejos de agua sobrei nundadas y jaulas perdidas por las corrientes. 2600 toneladas de carne perdidas Afectadas 98 vías claves para la movilidad de los alimentos desde las provincias productoras hasta los centros de consumo. www.minagricultura.gov.co/.../memorias_Congreso_2010-2011 pdf
Otros impactos:
Aumento de plagas y enfermedades en cultivos y más
rápida propagación (roya del café, moniliasis del cacao)
Problemas sanitarios en bovinos por movilización
masiva y disposición de reses muertas.
Afectados 13 millones de metros cuadrados de
infraestructura agropecuaria
Daños en estructuras de adecuación de tierras (Canales
de riego y drenaje, vías de acceso)
De 98 vías para transporte de alimentos 42% en muy
mal estado, 41% en mal estado y 17% regular estado.
5000 viviendas rurales totalmente destruidas y 135.000
afectadas parcialmente.
Ola invernal 2010- 2011 Tragedia humana
3.893.087 personas afectas (8.45 población nacional) 490 muertos 595 heridos 42 desaparecidos 269 acueductos dañados 3 municipios destruidos y deberán ser reubicados en otro lugar y 5más en grave riesgo de destrucción. 1053 inundaciones 572 deslizamientos de tierra 254 vendavales y 27 avalanchas
Fenómeno del Niño 2012
Entre 1 de junio y 27 de agosto ya hay 138 municipios
afectados en 18 departamentos
301 incendios forestales
1803 bosques nativos afectados, 394 cultivos, 14
páramos, 268 sabanas y pastizales. 4536 hectáreas.
Disminución del caudal de los rios
Se pronostica que lo peor vendrá en el 2013
La persistencia de la pobreza y la desigualdad en América Latina, especialmente en las zonas rurales y entre los grupos más vulnerables de la sociedad, son, a la vez, causa y consecuencia del mantenimiento de un gran número de habitantes con problemas de hambre, en especial por falta de acceso a los alimentos. La reciente crisis de escasez de alimentos a nivel mundial ha afectado con sus altos precios a los países latinoamericanos, en especial a los importadores netos, pero los efectos del cambio climático han contribuido a mantener alto el nivel de los precios y la persistencia de la pobreza e indigencia.
Conclusiones 1
El sector agropecuario y, por tanto, la producción de alimentos se han visto seriamente afectados por los desastres naturales, como efecto del cambio climático, y aunque el tema empieza a cobrar importancia en los distintos países aún no son claras las políticas adoptadas para disminuir la vulnerabilidad grandes grupos de población, en especial los pobres rurales. La persistencia de la pobreza y la subnutrición está relacionada, en parte, con la incidencia de desastres naturales, provocados, en gran medida, por efectos del cambio climático y que han afectado a casi todos los países de América Latina y El Caribe, pero de manera especial a los pobres rurales de la región andina y El Caribe.
Conclusiones 2
Conclusiones 3
Es de gran importancia establecer la relación entre pobreza o vulnerabilidad y el impacto de los llamados desastres naturales y no solo mirar los aspectos biofísicos y técnicos de los mismos.
Colombia ha sufrido en los últimos tres años un gran número de desastres naturales, relacionados con los efectos de la presencia del Niño y de La Niña, que han impactado principalmente a las poblaciones rurales, la producción agropecuaria, la infraestructura vial y de servicios públicos y la economía general del país, impidiendo avanzar en la reducción de la pobreza, la mejora de la seguridad alimentaria y el desarrollo general del país .
Conclusiones 3
GRACIAS
