Date post: | 30-Jun-2015 |
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Procesos políticos Procesos políticos contemporáneos e contemporáneos e
instituciones democráticasinstituciones democráticas. Profesor Dr. Martin Manco VillacortaProfesor Dr. Martin Manco Villacorta
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CRISISCRISIS
Estado Colonial
Estado Oligárquico
Estado de Partidos
Estado Mediático
Estado Republicano
Estado de Partidos
Estado Imagocrático
Estado ...
ORIGENORIGEN
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Tendencias modernas en el proceso representativo1830-1910
1910-1990
1990-Representación post-social (democracia demoscópica)
Representación parlamentaria
Soc. urbana e industrial
Estado de bienestar
Partidos de masas (intereses generales a largo plazo, e
ideología)
Repr. proporcional y lista bloqueada
Representación partidarizada
Soc. mercantil
Estado liberal
Partido de notables
Relac. confianza
Voto limitado y uninominal
Soc. información y mediática
Estado en reducción
Partido catch all (centro, intereses específicos según
mcdo. electoral)
Repr. imagocrática (división del electorado en segmentos de
mercado)
Sist. elect. personalizado
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Hitos significativos en la historia de Hitos significativos en la historia de los procesos políticos en el Perúlos procesos políticos en el Perú
1 - Inserción en el sistema económico y político republicano2 – Militarismo, bases del Estado oligárquico y civilismo
3 – República aristocrática (Leguía)
4 – Debate ideológico (Haya, Mariátegui, V.A Belaunde)
5 – Segunda postguerra, modernización populista, industrialización y urbanización
6 – Reformismo y crisis del orden oligárquico (1968) 7 – Docenio militar, modernización dirigida, reformas estructurales (agraria, educativa, empresarial, régimen de propiedad, política industrial). Crisis del reformismo militar (1975)
8 – Derrumbe del modelo de modernización estatista. Hiperinflación, economía informal (1980- 1990)
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Hitos significativos en la historia de Hitos significativos en la historia de los procesos políticos en el Perúlos procesos políticos en el Perú
9 – Descomposición y fragmentación social. Multiculturalidad urbana. Gravitación del poder mediático y nuevas identidades (1985-1990)
10 – Exclusión y lógica de la violencia y guerra interna (1985-1992)11 –Crisis de partidos y outsiders (1989-1990)
12 – Agotamiento del discurso socialista, ajuste neoliberal en la política y en la economía. Pacificación (1990-1992)
13 – Concentración del poder, democracia mediática, globalización y derechos humanos (1992-2000)
14 – Sociedad civil, crisis autocrática, corrupción y transición democrática (2000-2006)
15 – Desencanto y repetición. Hegemonía mediática, individualismo y pragmatismo. Viveza criolla y achoramiento (2006)
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Lima
Arequipa
La Libertad
Piura
Ancash
Junín
Lambayeque
69,20% del PBI nacional
65,83% del total de la población electoral en el 2001 (Total: 12
´264,349)
67,17% del total de votos válidos emitidos en las elecciones
generales del 2001 (Total: 9´421,709)
Fuente: INEI, y ONPE
7 Departamentos con mayor concentración de recursos
2006: 16´494,906 electores
14´624,880 votos emitidos
10´753, 323 votos válidos
7
Madre de Dios
Moquegua
Tumbes
Pasco
Tacna
Amazonas
Ucayali
Apurímac
Huancavelica
Ayacucho
8,3% del PBI nacional
12,49% del total de la población electoral en el 2001 (Total: 12
´264,349)
12,45% del total de votos válidos emitidos en las elecciones
generales del 2001 (Total: 9´421,709)
Fuente: INEI, y ONPE
10 Departamentos con menor concentración de recursos
2006: 16´494,906 electores
14´624,880 votos emitidos
10´753, 323 votos válidos
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Modelos de modernidad: ¿cultura mundial y sociedad mundial?
Modernidad burguesa
Modernidad socialista
Modernidad asiática
Modernidad colonial
Antes de la 2a Guerra Mundial y de la Guerra Fría sólo había un tipo de modernidad y dura hasta fines de los 80s.
La modernidad burguesa y la socialista compiten. La burguesa era tecnológica y política. La socialista sólo tecnológicamente segmentada (partido único, sociedad civil y economía estatalmente monopolizados).
Ambos tipos de modernidad compiten por apropiarse ideológicamente del Tercer Mundo hasta la unipolaridad y el fin de la historia, las ideologías, la naturaleza y la ecología
Sociedades tradicionales reproducen periféricamente la cultura y los modelos políticos y económicos europeos (colonización liberal o socialista).
Conviven y alternan estados intervencionistas o liberales con sistemas multipartidarios desde las revoluciones socialistas de inicios del s. XX
Cabe modernización económica no cultural (India), modernización cultural no económica (Africa), o pluralidad cultural y económica simultánea (Am. Latina)
Tigres asiáticos lideran economía en sociedades políticamente no colonizadas por Occidente
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Nuevas identidades colectivas que demandan representación política y estatal de los valores que comparten
Género (opción sexual)
Razas, etniasMinorías lingüísticas
GeneracionalesNeoreligiosidades
AbortoControl de natalidad
Ecología (alimentos transgénicos, contaminación, toros, ballenas)
PensionesRegionesPacifismo
Agrupaciones políticas
PODERPODER
Voceros independientes
DemandDemandaa
DemandDemandaa
RepresentantesRepresentantesRepresentantesRepresentantes
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CRISISCRISIS DEL ESTADO Y DE LA SOCIEDAD DEL ESTADO Y DE LA SOCIEDAD
Crisis de hegemonía
Crisis de legitimidad
Crisis de representatividad
Crisis gobernabilidad
Clase dirigente
Brecha país real/país oficial
Débil intermediación partidaria
Incapacidad para procesar institucionalmente demanda social
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Dos crisis...
MODERNIZACIÓN
(inversión y mercado)
DEMOCRACIA
(deficiente inclusión de las
diferencias)
Políticas populistas y patrimonialistas en un Estado poscolonialista y posoligárquico que resulta del modelo global neoliberal (exclusión y segregación)Clase dirigente carece de medios eficaces para atender la demandas de sectores excluidos y de nuevas identidades sociales
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Factores que inciden en la definición Factores que inciden en la definición y perfil de la crisis dey perfil de la crisis de transición transición
Externos
Globalización política: capitalismo global (economía de goce y consumo)
Intensividad tecnológica
Indefinido y universal acceso a la información
Ideología de la participación y del pluralismo político (desembalse de postulados colectivistas truncos)
Limitaciones matemáticas inherentes de fórmulas y mecanismos de agregación de preferencias e intereses
Desarrollo de la industria mediática
Concepción de lo político como mera administración de un mercado de opciones diferentes, de pluralidad de intereses y de preferencias individuales (atomización y fragmentación por excesos del individualismo)
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Factores que inciden en la definición Factores que inciden en la definición de la crisis dede la crisis de transición transición
Internos
Exceso de autonomía de representantes (olvido del mandato)
Incomunicación de cuentas a la comunidad (traición del compromiso y rol de mediación del representante)
Desconocimiento popular, mediático y político de las restricciones y límites de la representación: electorales,
psicológicos, operativos.
Demandas y sectores sociales no incluidos por partidos políticos
Deficiencias de liderazgo en la formación de subjetividades políticas (diversidades insuficientemente cohesionadas en proyecto de unidad)
Descomposición cultural por achoramiento, cultura chicha o combi (síntomas de de anomia social)
Desarticulación y tratamiento punitivo de la marginación y de sectores informales o excluidos
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Poderes fácticos(grupos económicos,
sector financiero,medios de comunicación,
iglesias, sindicatos, mafia, narcotráfico,
contrabando)
Poderes constitucionales
(Gobierno, Congreso, Judicial, _Sist. Electoral)
Fuerzas de seguridad
(FFAA, Policía)
Instituciones políticas
(partidos, voceros, operadores, líderes)
Factores extraterritoriales
(org. multilaterales de crédito, empresas multinacionales,
org. supranacionales)
Ejercicio del poder y de la representación de identidades políticas tradicionales en la sociedad industrial
Actores ocultos
Sociedad civil
Actores
visibles (elite
política)
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Extremos que deben contemplar las instituciones constitucionales
para la representación democrática y gobernabilidad
• Relativismo de la pluralidad de intereses e
identidades real o mediáticamente
segmentadas: demanda plural y fragmentada
• Proyecto de unidad política, con dirección
definida por la autoridad legítima, hacia metas
comunes : soberanía de la comunidad, gestión del
bien comúnFUNCIÓN REPRESENTATIVA
FUNCIÓN GUBERNATIVA
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Arqueopolítica Arqueopolítica (Concepto comunitario y
tradicional de sociedad homogénea,orgánicamente cerrada)
ParapolíticaParapolítica
(Despolitización liberal de la política por el sistema de
competencias representativas)
UltrapolíticaUltrapolítica
(Despolitización del conflicto por
militarización de la política)MetapolíticaMetapolítica
(Posición socialista, la política real es materialmente
económica, el pueblo es actor privilegiado)
Pospolítica Pospolítica
(Tecnocracia de expertos y asistentes atienden la demanda
de pluralidad de intereses contingentes, particulares o
episódicos –renuncia a la universalización y articulación
ideológica de demanda particular)
Posiciones políticas desde las que se establece el vínculo de representación particular-universal
ESTADO
MINIMO
SOC.
FUERTE
ESTADO
FUERTE
SOC.
DÉBIL
Fuente: Zizek, Slavoj; El espinoso sujeto; pp. 201-222
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Exclusión de quienes no alcanzan reconocimiento operativo y efectos del
Estado
Expectativa de inclusión
total, y reconocimiento
absolutos en el Estado
Idealidad de la representación estatal:
las limitaciones de capacidad operativa del
régimen hegemónico hace imposible la
inclusión total
Pluralidad y diferencia operativamente
incluidas y reconocidas
Límite
s del
régimen de
representaci
ón de la
pluralidad
Insatisfacción de pluralidad
excluida: ilegitimidad Estatal
U nidad social
Plural. social
Consistencia Consistencia social (soc. social (soc. homogénea)homogénea)
Inconsistencia Inconsistencia social (soc. social (soc. anómica)anómica)
Estado
operativo
Estado
anómico
Del régimen de la pluralidad y diferencia, al régimen de la unidad democrática