Tesis de la Especialidad Guillermo de Jesús González Lezcano 1
Septiembre 2011
ESTRATEGIA LOCAL DE CAPACITACIÓN DIRIGIDA A LOS FACTORES
QUE REALIZAN TRABAJO SOCIAL COMUNITARIO Y PREVENTIVO DEL
MUNICIPIO LOS PALACIOS
Esp. Guillermo De Jesús González Lezcano [email protected] Esp. Deysy Díaz Páez
Lic. Osvaldo García Roque
Sede Universitaria Municipal Escuela de Formación de Trabajadores Sociales
Los Palacios
Para citar este artículo puede utilizar el siguiente formato: González Lezcano, Diaz Páez y García Roque: Estrategia Local de Capacitación dirigida a los factores que realizan Trabajo Social Comunitario y Preventivo del municipio Los Palacios, en Contribuciones a las Ciencias Sociales, septiembre 2011.www.eumed.net/rev/cccss/13/
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RESUMEN
La capacitación, es un conjunto de procesos de enseñanza - aprendizaje que posibilita la
adquisición, actualización y el perfeccionamiento continuo de los conocimientos básicos y
especializados, necesarios para el desempeño profesional de las responsabilidades y
funciones, así como para alcanzar una cultura general integral acorde con las necesidades
actuales. Ante las exigencias de estos tiempos y considerando el reto que esto genera, se
desarrolla la presente investigación, con el objetivo de elaborar una estrategia que potencie
la capacitación sobre Trabajo Social Comunitario que poseen los integrantes de los grupos
encargados de desarrollar el Trabajo Social y Preventivo en las comunidades del Municipio
Los Palacios, constituyendo un aspecto novedoso dentro de las prioridades de investigación,
al estar dirigidas a las personas que dedican parte de su tiempo libre a buscar cómo elevar
la calidad de vida de la población. Las acciones esenciales se desarrollaron a partir de la
utilización de métodos teóricos, empíricos y estadísticos, que dieron como resultados la
sistematización de concepciones enunciadas por diversos autores, como la Educación
Comunitaria; el diagnóstico sobre el estado de la capacitación de los entes, la
implementación de la estrategia a seguir y el empleo de un compendio bibliográfico
actualizado.
INTRODUCCIÓN
Las condiciones actuales en que vive el mundo desde inicios del presente siglo están
marcadas por la dinámica de complejos procesos de transformaciones. Dichos cambios se
asocian muchas veces a la realización efectiva de una remodelación o reforma radical de las
políticas educativas en función del trabajo social, encaminado a la revisión y consolidación
de determinados valores sociales.
Cuba, en medio de numerosas dificultades y contradicciones que afectan a todas las esferas
de la vida social, se encuentra en un intenso proceso de búsqueda de caminos y soluciones
a los problemas de las personas con desventajas sociales, que plantean la necesidad del
afianzamiento de las conquistas del socialismo y su perfeccionamiento. Necesita por ello,
hoy más que nunca, de una concepción científica propia acerca del modo de atender a esta
generación, que esté acorde con lo más avanzado de las sociedades del mundo, con las
mejores tradiciones de la historia y de la cultura, y sobre todo, con una eficiente calidad de
vida.
Es en las comunidades donde se deben crear las condiciones para garantizar la efectividad
de las transformaciones sociales, que se necesitan desarrollar armónicamente en los
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sectores vulnerables, con el fin de llevar adelante este empeño social. Un papel protagónico
juegan los trabajadores sociales, las organizaciones políticas y de masas, el Consejo de
Atención al Menor, la Comisión de Atención y Prevención Social y el MINIT, especialmente
los jefes de sectores, a partir de la aparición de los sectores de la comunidad, encargados
de potenciar la educación popular sobre la base de una cultura general, humanista e integral
de la población, en estrecha relación con los líderes comunitarios, formales o reales, en
ocasiones sin la suficiente preparación intelectual y técnica, lo que suplen con dedicación,
ternura y amor y para los cuales se ponen todos los esfuerzos en elaborar una estrategia de
capacitación que los dote de herramientas de trabajo, que les permitan ganar en eficiencia
en la noble misión de atender y generar felicidad en la población.
El Sistema Político Cubano se abre paso entonces a todo tipo de intervención social que
favorezca el creciente desarrollo de la población, sin tener en cuenta diferencias de credo,
raciales, etarias, etc., centrándose en las condiciones objetivas y subjetivas para enfrentar
este desafío.
Esto implica un intenso trabajo de capacitación de los diversos entes sociales, ya sea como
superación o como posgrado en el caso de los profesionales, basado en sustentos
científicos, teóricos, metodológicos y prácticos. La Resolución 132/2004 (MES, 2004) en sus
artículos declara, que la educación de postgrado es una de las direcciones principales de
trabajo en la Educación Superior y el nivel más alto del sistema, dirigido a promover
permanentemente la superación de los graduados universitarios, donde concurren procesos
formativos y de desarrollo, que atiende a demandas de capacitación, creando capacidades
para enfrentar los nuevos desafíos sociales, productivos y culturales. Entre las prioridades
de los Centros Universitarios Municipales (CUM) se encuentra la atención y asesoramiento a
los proyectos sociales que desarrollan los gobiernos locales, con el propósito de satisfacer
las necesidades de la localidad a partir de la creación de proyectos endógenos, que
contribuyan a fortalecer el valor de la responsabilidad como valor de valores
La investigación se desarrolla en el municipio de Los Palacios, situado en la llanura sur-
oriental de la provincia de Pinar del Río, teniendo como límites geográficos, al norte los
municipios de La Palma y San Cristóbal, (su división por la cordillera de los Órganos se
ubica en la Sierra de la Güira, la cual se extiende hacia el este, pasando por la Loma del
Toro hasta el río Bacunagua), al este limita con el municipio de San Cristóbal (la línea
divisoria es el río Bacunagua, bajando al sur hasta la Ensenada de Carraguao). Al sur
encontramos la franja costera que da al Mar Caribe o también Golfo de Batabanó, siendo su
límite occidental la desembocadura del río San Diego, el cual al subir al norte constituye el
límite oeste que lo separa de los municipios de Consolación del Sur y La Palma. Todo este
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territorio suma un total de 785,5 km2, equivalente a 785 555,54 hectáreas. Su parte más
larga se nos dibuja desde la Loma del Toro hasta el Estero de Carraguao de 46 Km. de norte
a sur y su parte más ancha 25 Km. desde la boca del Río San Diego hasta las tierras
arroceras de Cubanacán en su división con el Río de San Diego y Consolación del Sur.
Desde el punto de vista territorial cuenta con una población de 40 000 habitantes,
distribuidos en 8 consejos populares donde se cuenta con un conjunto de recursos
humanos, materiales y tecnológicos, así como instituciones que posibilitan el desarrollo,
tanto de la investigación como del Trabajo Social, ocupando un lugar cimero el Centro
Universitario Municipal (CUM) y las cuatro sedes que la integran agrupando un considerable
número de profesionales, de diversos perfiles afín a la labor social comunitaria (psicólogos,
comunicadores, juristas, etc.,)
En el territorio están creadas las estructuras para el desarrollo del Trabajo Social
comunitario, no obstante persiste debilidades, las que atentan contra la calidad del trabajo
que se realiza, entre las que podemos citar:
Un número de las personas que realizan este trabajo no poseen nivel universitario.
Los profesionales vinculados a la labor social son de especialidades no afines al
trabajo social
Inestabilidad en los entes que realizan trabajo social dificultando la sistematicidad en
el desarrollo de esta tarea.
No se cuenta con un sistema de capacitación que inserte a todos los actores del
Trabajo Social y solo los profesionales de esta labor reciben elementos de
profundización, aunque no lo más elaborado y eficiente.
No se realizan cursos de capacitación relacionados con las ciencias afines al trabajo
social.
Los entes encargados de desarrollar esta actividad no siempre disponen de
materiales básicos y complementarios actualizados para su auto preparación.
Estas dificultades permitieron definir el siguiente.
Problema científico:
¿Cómo potenciar la capacitación sobre Trabajo Social Comunitario en los entes que
realizan esta labor en el Municipio de Los Palacios?
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Significación práctica: potencia la actualización del conocimiento sobre el Trabajo Social
Comunitario, profundizando en las diversas aristas y habilidades de dominio, que debe
poseer el sujeto para enfrentar el trabajo social en las comunidades.
Novedad científica: identificación y formulación de la estrategia de capacitación con
acciones dirigidas a potenciar el conocimiento sobre Trabajo Social Comunitario y Preventivo
Actualidad: la estrategia de capacitación, es una herramienta que brinda de forma detallada
alternativas para el manejo de soluciones a las necesidades cognoscitivas propias de los
entes, en el contexto histórico en que se desarrolla la educación popular comunitaria en
Cuba, proyectada al establecimiento de una calidad de vida superior de los ciudadanos.
Palabras Claves
Estrategia:
El autor comparte la definición dada por el Dr. Gustavo Deler Ferrera (2007) cuando define,
la estrategia Es una forma de expresar la dirección de un proceso en la educación, que
parte de objetivos, necesidades, intereses, proyectos, conocimientos y del comportamiento
de los sujetos ¨.1
Superación:
“Es el proceso continuo, consciente y sistémico de actualización y perfeccionamiento de los
conocimientos y habilidades pedagógicas de los docentes para mejorar el desempeño
profesional que le permita enfrentar los retos y exigencias actuales del proceso educativo.”2
Estrategia de Superación:
Una vez realizado este análisis el autor considera preciso definir el término Estrategia de
Superación, por la importancia que reviste para la investigación. Se comparte la definición
ofrecida por el Dr. Gustavo Deler Ferrera: (2007) “Es la concepción para la transformación
individual de los recursos humanos que como resultado de la actualización de los
contenidos, métodos y valores de la ciencia, concibe el desarrollo de un sistema de acciones
de perfeccionamiento desde la experiencia teórico-práctica del docente para alcanzar la
transformación de los modos de actuación al tener en cuenta las nuevas exigencias de la
escuela cubana.3 1 Deler Ferrera, G. 2007. La estrategia como resultado científico en la investigación pedagógica. (Soperte
Digital). p 2 2 Deler Ferrera, G. Seminario de tallerea. Presentación en Microsoft Power Point.Tesis Doctoral.28/6/2007. 48
diap. 3 Deler Ferrera, G. 2007. La estrategia como resultado científico en la investigación pedagógica. (Soperte
Digital). 13 p
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Resultados
Los medios de comunicación masiva en lo referido a este tema constituyen un medio
novedoso en la formación de una cultura general integral, no obstante existen
dificultades en los medios nacionales, provinciales y locales.
No se imparten de forma sistemática cursos de superación relacionados con el trabajo
social y la gestión de proyectos.
La mayoría de las personas que realizan este trabajo, desde la dirección municipal
hasta los grupos de las circunscripciones, no poseen una formación a fin con esta
tarea.
Necesidad de profundización en la composición del sistema de Trabajo Social
Comunitario.
Necesidad de profundización en elementos relacionados con las herramientas para el
Trabajo Social.
Dificultades con bibliografía básica y complementaria para realizar la auto
preparación.
Planificación de la estrategia
MISIÓN.
Promover acciones encaminadas a la capacitación a los profesionales y activistas del
municipio Los Palacios que direccionan labor social, profundizando en los conocimientos y
habilidades en correspondencia con el referente teórico actualizado, contribuyendo a su
preparación de estos para perfeccionar su tarea social con la población en función de la auto
gestión y la búsqueda de soluciones a los problemas locales, que contribuyan a elevar la
calidad de vida de la población de las comunidades desde la perspectiva de Trabajo Social
Comunitario.
VISIÓN.
Profesionales y activistas que direccionan el Trabajo Social Comunitario en el municipio
Los Palacios, con una elevada capacitación, con un basamento teórico actualizado, que les
posibilitan la auto gestión y la búsqueda de soluciones a los problemas locales, que
contribuyan a elevar la calidad de vida de la población de las comunidades.
DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO.
Matriz DAFO:
A partir de un proceso de la reducción de listado.
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Internas Fortalezas Debilidades
Externas
Comisión de Atención y
Prevención Social Municipal
Programa de Trabajadores
Sociales
Grupos del SPAS en las
circunscripciones.
(I)
Un gran número de los
factores no poseen nivel
universitario.
Los profesionales vinculados
a la labor social no afines al
trabajo social
Inestabilidad en los entes que
realizan trabajo social,
No se cuenta con un sistema
de capacitación
No se realizan cursos de
capacitación
Cierre de la Escuela de
Formación de Trabajadores
Sociales
Falta de bibliografía
actualizada
(II)
Oportunidades Amenazas
Direcciones provinciales y
nacionales del Programa de
Trabajadores Sociales
Presencia del CUM con
claustro preparados
Comisión Provincial de
Prevención Social
(III)
Cambios estructurales en el
sistema de atención y
prevención social desde las
instancias superiores
Eventos climatológicos
Posibilidad de desarrollo de
conflictos bélicos.
(IV)
Según el numeral de las cuadrículas estamos en presencia de una estrategia defensiva
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PROBLEMA ESTRATÉGICO
La falta de un sistema de capacitación adecuadamente estructurado, la carencia bibliográfica
y la presencia de actores no profesionales o de estos con perfiles, no acorde al Trabajo
Social, sumado a su inestabilidad, no permiten realizar un trabajo consecuente al Programa
de Trabajadores Sociales, la Comisión de Atención y Prevención Social y los grupos del
Sistema de Prevención y Atención Social en función de elevar la calidad de vida de las
circunscripciones del municipio Los Palacios.
SOLUCIÓN ESTRATÉTICA
A partir de la existencia del Programa de Trabajadores Sociales, la Comisión de Atención y
Prevención Social y el claustro de profesores del CUM con categoría científica y docente,
elaborar e implementar una estrategia de capacitación a los actores que realizan labor social
en el municipio Los Palacios, respaldada por una recopilación bibliográfica con carácter
científico
ÁREAS DE RESULTADOS CLAVES
Cultural
Académica
Pedagógica
OBJETIVO ESTRATÉGICO
Potenciar el conocimiento del Trabajo Social Comunitario en los factores territoriales, que realizan labor social comunitaria en el Municipio de Los Palacios, mediante la implementación de una Estrategia de Superación Profesional.
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PLAN DE ACCION
Área Objetivo Ejecuta Participan Fecha Recursos Indicador de
medida
Cultural
Acciones.
- Desarrollo del taller Fundamentos teóricos para el Trabajo Social en Cuba. - Presentación del CD con la recopilación bibliográfica - Desarrollo del taller el Trabajo Social en mi comunidad
Elevar la
cultura
general de
los actores
que realizan
labor social
en el
territorio Los
Palacios
Claustr
o de
profeso
res
Coordin
ador
del
curso
Claus
tro de
Profeso
res
Profesores.
Cursistas
Profesores
Cursistas
Profesores
Cursistas
Invitados
Novie
mbre
2010
Novie
mbre
2010
Febre
ro y
mayo
del
2011
Local
adecuado
Computa
dora
Otros
Computa
dora y CD
Local
adecuado
Computa
dora
Otros
Habilidades de
T/Grupo,
comunicativas,
contenidos de
ciencias
específicas
Nivel de
aceptación de
los clientes
Habilidades de
T/Grupo,
comunicativas,
contenidos de
ciencias
específicas,
socialización
de
experiencias
Académica Profundizar
en las
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Acciones.
- Desarrollo de
un curso de
capacitación
referido a las
ciencias afines
que sustentan
el trabajo
social.
- Desarrollo de
conferencias
especializadas
sobre temas
de interés
para el
Trabajo Social
ciencias que
soportan el
Trabajo
Social
Comunitario
Claus
tro de
profeso
res del
CUM
Confere
ncistas
selecci
onados
Cursistas y
profesores
Conferencis
tas
Profesores.
Cursistas
Diciem
bre
2010 –
febrero
2011
Diciem
bre
2010 –
febrero
2011
Profesores
Computa
dora y otras
Pizarrón
Profesores
Computa
dora y otras
Pizarrón
Nivel de
conocimientos
adquiridos por
los
estudiantes
Nivel de
conocimientos
adquiridos por
los
estudiantes
Pedagógica
Capacitar a
los actores
encargados
de
direccionar el
Trabajo
Social en el
territorio
sobre las
diversas
formas de
organización
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Acciones.
- Encuentro
con los
facilitadores
encargados de
traspolar las
invariantes del
curso a los
grupos del
Sistema de
Prevención y
Atención
Social.
- Visitas de
ayuda
metodológica
a los cursos
impartidos por
los
facilitadores
docente:
cursos,
conferencias
y talleres.
Profeso
res
Profeso
res
Profesores
y Facilitado
res
selecciona
dos
Profesores.
Facilitado
res
Marzo
del
2011
Abril –
mayo
del
2011
PC
Cuadernos
CD
Profesores
Transporte
del
Gobierno
Habilidades
alcanzadas
por los
facilitadores
Resultados de
los cursos
impartidos por
ellos
Evaluación de
las actividades
observadas
Acciones de la estrategia de superación profesional.
Las principales acciones estratégicas están dirigidas a la estructuración y organización de
cursos para los factores que direccionan el Trabajo Social en el municipio Los Palacios en el
período septiembre 2010 – septiembre 2013, impartido por profesores a tiempo parcial y a
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tiempo completo de la Sede Universitaria Municipal, dentro de ellos el claustro de Escuela de
Formación de Trabajadores Sociales, así como el asesoramiento a la Comisión de Atención
y prevención Social y de los grupos del Sistema de Prevención y Atención Social (SPAS)
3.3 Curso de superación profesional de Trabajo Social Comunitario.
En este curso los participantes tendrán la oportunidad de realizar un mejor acercamiento al
acumulado de herramientas que le faciliten su labor social para potenciar el conocimiento
mediante acciones instructivas y educativas acompañadas de tareas y actividades
prácticas.
El curso está diseñado para un total de 68 horas clases de ellas 20 presenciales y 48 semi
presenciales.
No Tema Docencia Directa
Semi presencial
Profesor
01 Teoría para el Trabajo Social
4 8 Deysy Díaz Páez Asistente: Esp
02 La comunicación educativa en el Trabajo social comunitario
4 8 Guillermo González Lezcano Asistente:Esp
03 El trabajo en grupo: métodos participativos
4 8 Deysy Díaz Páez Guillermo González Lezcano Asistente:Esp
04 La implementación jurídica en el trabajo social comunitario
4 8 Yilianne Medina Hernández Esp.
05 Trabajo en proyectos comunitarios
4 8 Sarah Mesa Sotolongo Auxiliar, MSc
Evaluación Se aplicarán los contenidos recibidos en el curso a un proyecto comunitario en el cual se esté trabajando
8 Profesores del curso
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Sistema de conferencias especializadas
No Tema Especialista que la imparte
01 El Trabajo Social en Los Palacios antes y
después del Triunfo de la Revolución
Luís Martínez Zamora
MSc, Auxiliar
02 Influencia de la Calidad de Vida en el Trabajo
Social
Yolanda Díaz Castro
MSc, Asistente.
03 Implementación de las políticas sociales en el
territorio de Los Palacios
Guillermo Sabino Díaz López
MSc, Asistente
04 Trabajo Social y Medio Ambiente Gloria Esther Álvarez Morales.
MSc, Auxiliar
05 Trabajo Preventivo para evitar el consumo de
drogas y estupefacientes
P Tt José Luis Herrera Seruto
CONCLUSIONES
La sistematización de las concepciones teóricos metodológicas, posibilitó valorar y
tomar posiciones en los principales referentes de la capacitación sobre Trabajo Social
Comunitario y Preventivo.
El diagnóstico inicial constató los problemas existentes en los factores que direccionan
y ejecutan la labor social en el Municipio de Los Palacios en cuanto a la capacitación
sobre Trabajo Social Comunitario.
La estrategia de capacitación se estructuró en cinco fases que permitieron establecer
un ciclo completo de investigación y sus acciones se sustentaron en las modalidades
de la superación y formación posgraduada.
La implementación de la estrategia de capacitación profesional para los factores que
realizan acciones sociales en el Municipio de Los Palacios, contribuyó a dotarlos de
los elementos teóricos que sustentan el Trabajo Social Comunitario.
Tesis de Especialidad Guillermo de Jesús González Lezcano
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Tesis de Especialidad Guillermo de Jesús González Lezcano
Anexos
Anexos Anexo 1: Ubicación geográfica del municipio Los Palacios
Anexo 2 Distribución de los Consejos Populares del Municipio Los Palacios
1- CP Los Palacios Norte 2- CP La Cubana 3- CP Paso Real 4- CP Paso Quemado 5- CP San Diego 6- CP Ent. Los Palacios 7- CP Bacunagua 8- CP Los Palacios Sur
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Anexo 3 GRAFICO- 1 Fases de la estrategia de superación profesional
Fase No1 Fase No2 Fase No3 Fase No4 Fase No5
Fundamentación de la estrategia de adiestramiento profesional
Filosófico
Pedagógico
Epistemológico
Sociológico
Caracterización del estado actual del conocimiento en los sujetos sobre Trabajo Social Comunitario. -Entrevista -Observación ajena, estructurada. -Sesión en profundidad -Prueba estandarizada
Planeación
estratégica
-Diseño de las
acciones
-Curso de superación en Trabajo Social Comunitario. - Actividad de asesoramiento a la comisión de atención y prevención social y los grupos de base
Implementación
de la estrategia
de superación
Cronograma de trabajo.
septiembre – 2010
septiembre 2011
Evaluación de la efectividad de la estrategia de superación y su resultado en la variable de capacitación profesional
Potenciar el conocimiento del Trabajo Social Comunitario en los factores territoriales, que realizan labor social comunitaria en el Municipio de Los Palacios, mediante la implementación de una Estrategia de Superación profesional.
Estrategia de superación profesional
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Anexo 4: GRÁFICO- 2 Estructura de la estrategia de superación profesional.
TALLER INTEGRADOR: El Trabajo Social en mi comunidad
ESTRATEGIA DE SUPERACIÓN PROFESIONAL.
DISEÑO DE LAS ACCIONES.
Curso de superación para los Activistas que realizan Trabajo Social en el municipio Los Palacios
Conferencias especializadas sobre temas afines al Trabajo Social.
Talleres
EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS.
Observación. Sesión en profundidad.
- Fundamentos teóricos para el Trabajo Social en Cuba. - El Trabajo Social en mi comunidad.
Potenciar el conocimiento de Trabajo Social Comunitario en los actores que
direccionan el Trabajo Social en el municipio de Los Palacios, mediante la
implementación de una estrategia de capacitación profesional.
Prueba estandarizada.
PROCESO DE SOCIALIZACIÓN.
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Anexo 5: Sistema de Talleres.
No Tema Objetivo Participantes
01 Fundamentos teóricos para el Trabajo Social en Cuba.
Valorar los
conocimientos
que poseen los
cursistas referidos
al Trabajo Social
Comunitario y su
empleo en su
actividad cotidiana
- Profesores del curso.
- Cursistas
02 - El Trabajo Social en mi comunidad.
Valorar la
aplicación por
parte de los
cursistas, de las
principales
invariantes del
conocimiento
impartidos
durante el curso,
en la solución de
los principales
problemas
sociales de sus
comunidades
- Profesores del
curso.
- Cursistas
- Dirección del CUM.