SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 1
ESBORRANY ACTA
Srs. Assistents:
Presidència:
M. CONESA I PAGÉS
Tts. d'Alcalde:
C. PARAIRA I BESER
C. FORTUNY I CAMARENA
D. CALVET I VALERA
S. PELLICER I LÓPEZ
J. BARBANY I FREIXA
Regidors:
E. SALAT I LLORENTE
J. PUIGDOMÈNECH I FRANQUESA
M. PÉREZ I MATEO
E. ROVIRA CAMPOS
C. BRUGAROLAS I CONDE
N. GIBERT I DASCA
I. BEA I SEGUÍ
L. LLORENTE I MARTÍNEZ
A. CIPRIAN I RODRÍGUEZ
S. BLÁZQUEZ I AGUIRRE
M. FERNÁNDEZ-JORDÁN I CELORIO
M. INGLA I MAS
F. VILLASEÑOR I ROMERO
E. GÓMEZ I PÉREZ
R. GUTIÉRREZ I ILLANA
R. CASAMITJANA I ABELLÀ
P. SOLER I ARTALEJO
A. BENEJAM I PERETÓ
D. DEFRANC I CEVALLOS
Secretari General:
J.M. RIGAU I CAIXÈS
Interventor acctal.:
R. BUSTAMANTE I IGLESIAS
Al Saló de Sessions de la
Casa de la Vila de Sant Cugat del
Vallès, essent les setze hores i un
minut del dia divuit de desembre
de dos mil disset, es reuneix en
sessió ordinària el Ple municipal
sota la Presidència de la Il·lma.
Sra. Alcaldessa i amb l'assistència
dels Regidors relacionats al
marge, així com del Secretari
General i de l’Interventor acctal.
El desplegament de la
sessió i correlativa adopció
d'acords, es van produir en els
següents termes:
. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Molt bona tarda, regidores i regidors. Podem
començar el Ple ordinari i en primer lloc ho farem proposant un punt per incorporar a
l’Ordre del Dia. Crec que tenen tots la proposta d’aquest punt. Aquest punt és una
proposta de canvi parcial de representant en els Consells de Barri i és el canvi de
vocal titular de la CUP, que canviaria de representant. Hauríem de votar la urgència
per incorporar aquest punt a l’Ordre del Dia.
TORN DE VOTACIÓ DE LA URGÈNCIA
(S’aprova per assentiment dels 25 membres electius presents).
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 2
ESBORRANY ACTA
. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Per tant, si ningú hi té inconvenient, no hi ha cap
vot en contra ni cap abstenció, dons podem incorporar aquest punt i, per tant,
entrarem en el despatx d’ofici.
DESPATX D’OFICI
1.- PROPOSTA D’APROVACIÓ DELS ESBORRANYS DE LES ACTES DEL
PLE DE DATES 25 D’OCTUBRE (EXTRAORDINÀRIA) I 20 DE NOVEMBRE
(ORDINÀRIA) DE 2017.
- APROVAR, per assentiment dels 25 membres electius presents, els
esborranys de les actes de les sessions anteriors celebrades els dies 25 d’octubre
(extraordinària) i 20 de novembre (ordinària) de 2017.
. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Ara tractarem com a punt 1bis aquest punt que
hem incorporat d’urgència. Per tant, també dins del despatx d’ofici, la proposta de
canvi del representant en el Consell de Barri de la Floresta, que el vocal titular de la
CUP, fins ara era el Pere Lecha, canvia i ho assumirà el Joan Rosés.
1 bis.- PROPOSTA DE CANVI PARCIAL DE REPRESENTANT EN ELS
CONSELLS DE BARRI.
- APROVAR a proposta del grup polític municipal de la CUP, la designació de
nou representant en el Consell de Barri de la Floresta, en els termes que així mateix
s’indiquen, tot això de conformitat amb l’art. 37.1) del vigent Reglament de
Participació Ciutadana, tot restant modificada parcialment la designació inicial
aprovada pel Ple municipal en sessió de 16 de novembre de 2015 en els següents
termes:
Vocal Consell de Barri de la Floresta
Vocal titular CUP: Pere Lecha
Joan Rosés
TORN DE VOTACIÓ
(El present punt fou aprovat per assentiment dels 25 membres electius
presents).
ENTORN URBÀ, MOBILITAT I SEGURETAT CIUTADANA
2.- PROPOSTA D’APROVACIÓ DEL PLA DIRECTOR DEL VERD URBÀ DE
SANT CUGAT DEL VALLÈS.
En data 29 de juliol de 2014 es va adjudicar la redacció del Pla Director del
Verd Urbà al despatx professional “Eliseu Paisatgista” (Eliseu Guillamón). La
signatura del contracte i l’inici de la redacció fou el 12 de setembre de 2014.
La redacció d’un Pla Director del Verd Urbà va respondre a diverses
necessitats que s’exposen a continuació:
- El municipi de Sant Cugat del Vallès es caracteritza pel tractament dels espais
verds que han contribuït a la millora del paisatge urbà i qualitat de vida dels
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 3
ESBORRANY ACTA
ciutadans, dins d’un model de ciutat verda sostenible i ciutat jove i dinàmica amb
importants dotacions d’espais verds per l’ús dels infants i dels ciutadans en
general que ho gaudeixen i aprecien en les seves valoracions.
- L’important creixement urbanístic dels últims anys que ha fet augmentar molt les
superfícies verdes amb les lògiques necessitats de manteniment, tant en
superfície de zones verdes com en unitats d’arbrat viari arribant a les 300 Ha. de
zona verda (33,32 m²/habitant) i 52.442 arbres viaris i de zones verdes .
- La importància que el verd ha tingut i té dins del municipi, així com la despesa
que el seu manteniment comporta (aproximadament 3.800.000 €/any)
Tenint en compte els aspectes descrits anteriorment, el Pla Director del Verd
Urbà ha de servir com a instrument per:
- Posar en comú i inventariar actualitzada i continuadament tots els elements que
composen el verd urbà.
- Analitzar la situació de tots els espais verds i de l’arbrat viari i fer una diagnosis de
les dades (estat actual del verd urbà, amb les seves funcionalitats integrades amb
les lògiques disfuncions que puguin haver-hi, aspectes a millorar i aspectes
positius amb els seus punts forts, potencialitats...)
- A partir del model existent, definir les adaptacions i millores del mateix amb
l’elaboració de propostes i plans d’actuació concrets, tan en les zones verdes com
en l’arbrat viari:
o Per proposar una eina que contribueixi a optimitzar i millorar encara més la
gestió de la implantació i manteniment del Verd de Sant Cugat. Aquesta eina
ha de seguir fent-se i millorant tecnològicament amb criteris de gestió eficient
del manteniment i amb tècniques ambientalment respectuoses i optimització
dels recursos.
o Aquesta eina ha de formular plans d’acció específics i concrets per a les zones
verdes i l’arbrat viari a executar per a aconseguir el model a seguir pels propers
decennis. Les propostes d’actuació, específiques per a cada zona verda i per a
cada carrer amb arbrat viari van encaminades a afavorir-ne el manteniment
posterior, millorar els espais tenint en compte aspectes de sostenibilitat
ambiental i econòmica
El 29 de setembre de 2017 es va entregar i presentar el Pla Director del Verd
Urbà finalitzat.
PROPOSTA D’ACORDS
- APROVAR el Pla Director del Verd Urbà, amb les seves tres parts: inventari,
diagnosis i elaboració de propostes i plans d’actuació concrets.
TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS
. TINENT D’ALCALDE D’ENTORN URBÀ, MOBILITAT I SEGURETAT
CIUTADANA, SRA. CRISTINA PARAIRA: Aquest punt el vam portar el Ple passat.
Fa referència a l’aprovació per part d’aquest plenari d’un Pla Director del verd urbà de
Sant Cugat del Vallès, atès el gran volum de verd i la importància que té a la nostra
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 4
ESBORRANY ACTA
ciutat. L’objectiu és ajudar-nos a millorar la gestió i optimitzar la manera com tractem
el verd a la nostra ciutat i també ens ha d’ajudar a anar fent plans específics i
concrets per les zones verdes i d’arbrat viari que s’ha d’aconseguir per a que puguem
tenir aquesta ciutat verda que ens agrada sostenible, que ens ajuda a tenir un aire de
qualitat, però d’una manera el més sostenible possible en el seu manteniment. Ho
vam explicar a la Comissió Informativa i el vam deixar el Ple passat sobre la taula.
. REGIDOR SR. ÈRIC GÓMEZ, DEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-MES: En
primer lloc, agrair que el Ple passat, fruit del moment en que vam rebre aquest Pla
se’ns acceptés de deixar-lo sobre la taula, perquè nosaltres enteníem que havíem
d’estudiar-ho amb detall. Nosaltres hem fet un estudi del Pla que ens presenten avui
per a la seva aprovació i, en primer lloc, dir-li que el nostre grup està molt, molt
satisfet de viure a la ciutat on vivim, una ciutat molt verda i una ciutat on la seva
ciutadania, de fet, valora molt positivament aquest fet. Tanmateix sí que crec que tant
quan es va fer l’exposició pública en roda de premsa d’aquest Pla que ara ja fa uns
mesos coincidint amb el moment en que s’estaven tallant els arbres de la Rambla del
Celler, com posteriorment en Comissió Informativa i demès, crec que s’ha fet una
anàlisi excessivament positiva de la situació. Aquest Pla fa una diagnosi molt extensa
de la situació de Sant Cugat, una diagnosi que entenc que a l’oposició ens serà molt
útil per conèixer el què ha estat passant i s’hi diuen algunes coses que nosaltres
creiem que també estaria bé tenir en compte. Per exemple, s’hi estableix clarament
que la planta arbustiva de Sant Cugat es retalla amb massa intensitat i freqüència ja
que es troba situada en espais poc apropiats o que hi ha un nombre molt elevat de
jardineres i que una part destacada d’elles no compleix ni la seva funció estètica, ni la
seva funció funcional, o per exemple que les experiències de telegestió del reg no
han funcionat, per tant, és evident que en aquests anys hi ha hagut certes coses que
no han acabat de funcionar i de fet vostès són els que han creat aquest model de
ciutat verda i l’han anat desenvolupant i, per tant, entenem que realment no calia o no
hagués calgut una diagnosi de la situació per conèixer això. Alhora, també ens
sorprèn que aquest Pla no incorpori conjuntament un pressupost. Creiem que a
nosaltres ens hagués estat útil que aquest Pla incorporés un pressupost i sabéssim
realment què ens costa aquest model de ciutat. De fet, aquest pla tampoc no diu, per
exemple, no fa cap referència, sabem que és un projecte puntual, però clar, quan
parlem d’un pla de verd urbà i no hi ha cap referència al projecte recent de Vila
Florida on ens hem gastat 16.000 euros en una rotonda, en una sola rotonda, i en
canvi 45.000 per a 22 rotondes, creiem que això traslladat també en el verd urbà
constatem una cosa que sorprèn que no hi sigui en aquest Pla i és que hi ha dos
Sant Cugat. Hi ha dos Sant Cugat pel que al verd urbà es refereix també, i aquí no es
reflecteix, o no es reflecteix prou com a nosaltres ens agradaria. Hi ha dos Sant
Cugat, quan hi ha el Sant Cugat de darrere del Monestir i el Sant Cugat de davant del
Monestir i és quelcom que la ciutadania veu i observa en el tipus de verd urbà que
troba a la seva ciutat, és quelcom que estem en procés de resoldre amb el Pla de
Millora del barri del Monestir, que nosaltres n’estem molt satisfets i estem segurs que
es resoldrà, però que en tot cas és quelcom que no es troba reflectit en aquest Pla
Director de verd urbà. Nosaltres no estem en contra d’aquest model de ciutat, per
tant, no hi votarem en contra del Pla, ni molt menys, però sí que ens trontollen
algunes coses i, per tant, nosaltres ens abstindrem.
. REGIDOR NO ADSCRIT, SR. DIMITRI DEFRANC: Bueno, en la Comisión
Informativa nos explicaron del Plan, pero yo pedí el dossier, pero no me llegó, con lo
cual no tengo elementos para poder votar y me abstendré.
. REGIDOR SR. ÁLVARO BENEJAM, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR:
Únicament una apreciació. Nosaltres també ens abstindrem. Una apreciació només
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 5
ESBORRANY ACTA
amb el tema del pressupost: tot el pressupost per, en aquest cas el verd municipal,
també les qüestions a les que feia referència el Sr. Gómez sobre desequilibris a l’hora
d’aplicar pressupost a unes zones o unes altres, nosaltres també ho valorem així, i a
més també valorem el desequilibri que suposa dedicar pressupost a aquesta qüestió,
quan també tenim altres pendents de fer, com és l’arranjament de carrers. També
voldríem nosaltres un equilibri en aquestes qüestions, perquè entenem que hi ha
moltes coses pendents abans de les qüestions que estan en aquest Pla.
. REGIDOR SR. ALDO CIPRIÁN, DEL GRUP MUNICIPAL DE Cs: Desde
nuestro Grupo municipal entendemos que este estudio debe servir para actualizar o
materializar las zonas verdes públicas de la ciudad, para mejorar y optimizar el
mantenimiento de parques y jardines. Es necesario facilitar un tipo de arbolado y
vegetación acorde al entorno mixto urbano, que impida accidentes debidos a suelos
resbaladizos, a acumulación de suciedad sobre mobiliario público y vehículos
privados. El destrozo, entre otros, de aceras por parte de raíces de árboles de
crecimiento horizontal. En este estudio debe incluirse sin duda alguna una solución
para optimizar al máximo el consumo de agua o favorecer el consumo de agua
reciclada. Como simple dato informativo, nuestra ciudad es puntera respecto de todas
las ciudades de Catalunya, según estudios de la AMB, en consumo de agua
doméstica, 136 litros al día, por delante de Tiana, Cervelló y Sant Just Desvern. El
Ayuntamiento debemos liderar este cambio de una manera didáctica de cara a la
ciudadanía. El coste de una mala elección de plantas para la ciudad ha causado, sin
duda, más daños que los 3,8 millones de euros que se gastan en su mantenimiento.
Por este motivo, nuestro voto será favorable.
. TINENT D’ALCALDE D’ENTORN URBÀ, MOBILITAT I SEGURETAT
CIUTADANA, SRA. CRISTINA PARAIRA: Sí, només aclarir, he pres nota de tot el
que cal millorar a la ciutat, vull dir, que en som conscients, és una ciutat viva, amb
molts arbres, amb moltes voreres, amb molts carrers. Vostès saben que per part de
l’àmbit, en aquest cas, que ara depèn de mi doncs hi treballem, i els professionals de
la casa també, i el que avui portem a aprovació és un Pla Director, és a dir, no és un
pla per dir que ho hem fet tot bé, sinó que és un pla per veure com podem millorar,
què cal fer bé, què podem canviar, aprofitant noves tecnologies, quines són les
espècies, també d’acord amb els canvis que ha sofert la nostra ciutat. Com hem fet
també amb el tema de l’enllumenat i amb altres elements que tenim a la via pública,
que en tenim molta quantitat, 80.000 arbres, més de 20.000 fanals, etcètera i la
veritat és que és una eina de gestió on evidentment jo he pres nota de tots els
comentaris, que a demès també m’han fet en Comissió Informativa i intentarem
treballar i tenir-ho en compte, vull dir, que amb això ens esforcem, només faltaria,
però bé, això que quedi clar que és l’eina que ens ha d’ajudar a millorar, no l’hem feta
per dir què bé que ho fem, vull dir, que sí que per nosaltres era una guia necessària.
TORN DE VOTACIÓ
Vots a favor: 17 (PDeCAT-Demòcrates, Cs, ICV-EUiA i PSC)
Vots en contra: 0
Abstencions: 8 (CUP-PC, ERC-MES, PP i regidor no adscrit)
Medi Ambient
3.- PROPOSTA D’APROVACIÓ INICIAL DEL PLÀNOL DE DELIMITACIÓ
SEGONS EL QUE ESTABLEIX LA LLEI 5/2003, DE 22 D’ABRIL, DE MESURES
DE PREVENCIÓ D’INCENDIS FORESTALS EN LES URBANITZACIONS, ELS
NUCLIS DE POBLACIÓ, LES EDIFICACIONS I LES INSTAL·LACIONS SITUATS
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 6
ESBORRANY ACTA
EN TERRENY FORESTAL, MODIFICADA PER LA LLEI 2/2014, DE 27 DE
GENER, DE MESURES FISCALS, ADMINISTRATIVES, FINANCERES I DEL
SECTOR PÚBLIC.
Atès el que estableix la Llei 5/2003, de 22 d’abril, de mesures de prevenció
d’incendis forestals en les urbanitzacions, els nuclis de població, les edificacions i les
instal·lacions situats en terreny forestal, modificada per la Llei 2/2014, de 27 de
gener, de mesures fiscals, administratives, financeres i del sector públic.
La llei és d’aplicació a tots els terrenys que es trobin en terrenys forestals o dins
la franja de 500 metres de distància d’aquests, i abans de la modificació de 2014,
imposava obligacions a les urbanitzacions sense continuïtat amb la trama urbana i les
edificacions aïllades, excepte les que estan destinades al sector primari. La
modificació amplia el seu àmbit a tots els nuclis urbans i urbanitzacions i edificacions
aïllades que es trobin en terrenys forestals o dins la franja de 500 metres de distància
sense excepcions. Per tant, la modificació és molt important perquè multiplica els
subjectes obligats a complir les determinacions de la llei.
La primera obligació directa de l’ajuntament és la redacció i aprovació del
plànol de delimitació de les urbanitzacions, els nuclis de població, les edificacions i
les instal·lacions afectades per aquesta llei, que és l’instrument que defineix els
subjectes obligats i les finques afectades pels treballs de realització de franges de
protecció.
Atès que l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès va començar l’any 1995 a
realitzar franges de protecció d’urbanitzacions i camins en compliment del Decret
64/1995, de 7 de març, pel qual s’estableixen mesures de prevenció d’incendis
forestals.
Atès que el municipi de Sant Cugat està situat en una zona d’alt risc d’incendi
forestal i un 40% del seu territori es troba dins del Parc Natural de la Serra de
Collserola.
Atès el plànol de delimitació i documents complementaris així com l’informe
emès pel servei de Medi Ambient de 2 de novembre de 2017, que s’uneixen al
present document com annex 1.
Atès allò que disposa el Decret 123/2005, de 14 de juny, de mesures de
prevenció dels incendis forestals en les urbanitzacions sense continuïtat immediata
amb la trama urbana, a efectes de tramitació del plànol de delimitació al que ens hem
referit.
En base a l’anterior, es proposa al Ple municipal l’adopció dels següents:
ACORDS
1r.- APROVAR INICIALMENT el plànol de delimitació segons el que estableix
la Llei 5/2003, de 22 d’abril, de mesures de prevenció d’incendis forestals en les
urbanitzacions, els nuclis de població, les edificacions i les instal·lacions situats en
terreny forestal, modificada per la Llei 2/2014, de 27 de gener, de mesures fiscals,
administratives, financeres i del sector públic.
2n.- SOTMETRE el susdit projecte a informació pública per termini de trenta
dies hàbils, a partir del dia següent al de la publicació del corresponent edicte en el
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 7
ESBORRANY ACTA
Butlletí Oficial de la Província i en un dels diaris de major circulació d’acord amb allò
que disposa l’article 236 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova
el text refós de la Llei 8/1987, de 15 d’abril, municipal i de règim local de Catalunya,
en relació a l’article 63.2) del Reglament d’Obres, Activitats i Serveis del Ens Locals,
als efectes de fer efectiva la participació ciutadana.
3r.- SOL·LICITAR informe preceptiu a la Secció de Gestió de la Prevenció
d’Incendis Forestals del Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació
de la Generalitat de Catalunya, de conformitat amb el que disposa l’article 4.5) del
Decret 123/2005, de 14 de juny, esmentat,
4t.- SO·LICITAR informe no vinculant al Consorci del Parc Natural de la Serra
de Collserola.
5è.- APROVAR DEFINITIVAMENT l’esmentat plànol de delimitació, sempre
que l’informe de la Secció de Gestió de la Prevenció d’Incendis Forestals sigui
favorable i que, superat el termini assenyalat en l’apartat segon, no s’hagi presentat
cap al·legació ni reclamació en relació amb el mateix.
6è.- PUBLICAR en el seu cas, l’aprovació definitiva al BOP i en un dels diaris
de major circulació als efectes de la seva entrada en vigor.
TORN DE PRESENTACIÓ
. REGIDOR DE MEDI AMBIENT, SR. JOAN PUIGDOMÈNECH: Com
obligació de les ciutats que tenen un contacte directe amb masses forestals, doncs
és obligatori per llei establir una delimitació de totes les zones d’urbanitzacions o de
nuclis de població que estan en contacte amb la massa forestal, degut a l’alt risc
d’incendis. El que presentem avui és, precisament, l’estudi detallat de totes aquestes
fronteres, o d’aquests contactes de totes les zones de protecció, tant del nucli urbà
que està en contacte amb zona forestal, com d’urbanitzacions, com també d’algunes
edificacions aïllades. Per tant, avui el que presentem és precisament a aprovació
inicial aquest plànol de delimitació. Aquest plànol de delimitació serà exposat a llum
pública durant un mes i a més presentat a la Secretaria de Medi Ambient per a que
informi favorable o desfavorablement i, en el cas de que informi favorablement i que
es solucionin les possibles al·legacions que pugui haver per aquesta exposició
pública, solucionat això d’aquí donarem per aprovat per definitivament aquest plànol
de delimitació.
TORN DE VOTACIÓ
(Els acords del present punt foren aprovats per assentiment dels 25
membres electius presents).
PRESIDÈNCIA, CULTURA I PROMOCIÓ DE LA CIUTAT
4.- PROPOSTA D’ACORD D’APROVACIÓ DEFINITIVA DEL PLA
D’INTERNACIONALITZACIÓ DE SANT CUGAT DEL VALLÈS 2017-2019.
El Pla d’Actuació Municipal 2015-2019 (PAM) inclou el Pla
d’Internacionalització com un dels deu plans estratègics que l’Ajuntament ha
d’impulsar en aquest mandat. Aquest Pla s’ha definit d’una manera transversal tal i
com es desprèn dels quatre àmbits d’actuació que proposa el PAM:
desenvolupament econòmic, progrés social, cultura innovadora i entorn urbà.
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 8
ESBORRANY ACTA
L’elaboració d’aquesta proposta de Pla d’Internacionalització s’ha realitzat a
partir d’una anàlisi de context i una anàlisi basada en la metodologia DAFO, que
inclou les fortaleses, oportunitats, debilitats i amenaces de l’acció internacional de
l’Ajuntament i els actors de la ciutat.
D’acord amb el que estableix la Llei 19/2013, de 9 de desembre, i la Llei
19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon
govern, tant el contingut d’aquest pla com l’avaluació dels seus indicadors
s’actualitzaran al Portal de Transparència
(https://www.santcugat.cat/go/transparencia-govern-obert).
La Junta de Govern celebrada el passat 11 de juliol va aprovar inicialment el
Pla d’internacionalització. En compliment de l’esmentat acord es va obrir un procés
de diàleg del Pla d’internacionalització, mitjançant els Consells Sectorials
corresponents (Cultura, Esports i Serveis Socials a través de la Taula de Cooperació)
i el Consell de Ciutat per tal d’assolir el consens i validació de tots els agents de la
ciutat.
És per tot l’anterior que s’eleva al Ple municipal la següent proposta
d’aprovació del Pla d’internacionalització pel període 2017-2019:
1r.- APROVAR definitivament el Pla d’Internacionalització període 2017-2019
que figura a l’annex incorporat a l’expedient.
2n.- PUBLICAR el Pla d’Internacionalització període 2017-2019 al web
municipal.
TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS
. TINENT D’ALCALDE DE PRESIDÈNCIA, CULTURA I PROMOCIÓ DE LA
CIUTAT, SRA. CARMELA FORTUNY: Bé, portem a aprovació definitiva el Pla
d’Internacionalització de Sant Cugat del Vallès corresponent als anys 2017-2019. El
Pla d’actuació municipal ja inclou aquesta voluntat de tenir un Pla
d’Internacionalització com un dels 10 plans estratègics per desenvolupar en el
període. Ens hem basat en resultats del diagnòstic realitzat i s’han establert objectius
estratègics, també línies d’actuació i també línies estratègiques, que el que pretén és
tirar endavant aquesta necessària projecció internacional, la visibilitat de la ciutat en
l’àmbit internacional, revisar les relacions amb altres ciutats del món i la participació
en xarxes i alinear les estratègies de desenvolupament sostenible de la ciutat amb els
objectius de desenvolupament sostenible i de la nova Agenda Urbana. Algunes de les
accions previstes són crear un web de promoció internacional de Sant Cugat, editar
un butlletí de Sant Cugat internacional, formalitzar la creació de la Xarxa
d’Ambaixadors de Sant Cugat i crear la Comissió de Coordinació municipal de l’Acció
Internacional, els enumero entre moltes altres que hi ha previstes en aquest Pla.
Aquest Pla necessàriament ha passat per la validació de diferents agents de la ciutat,
de representants de diferents Consells Sectorials i també dels Consells de Ciutat i
l’entenem com un document flexible, un document de millora contínua i que
evidentment haurà de tenir el necessari debat continu també amb aquests segells.
. REGIDORA SRA. ROSER CASAMITJANA, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-
EUiA: Nosaltres en primer lloc volem manifestar una mica el nostre desconcert amb
aquest Pla d’Internacionalització. Sabem que va ser aprovat en Junta de Govern
Local l’11 de juliol d’aquest any i que nosaltres, almenys el nostre grup, no en vam
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 9
ESBORRANY ACTA
ser conscients fins que alguns membres d’algunes entitats ens van preguntar a veure
què en pensàvem i de fet no en pensàvem res perquè no el coneixíem a fons. Va ser,
doncs, en el context del Consell de Ciutat de fa aproximadament un mes, quan vam
conèixer el Pla aquest d’Internacionalització i finalment, va ser en la darrera Comissió
Informativa de Cultura que se’ns va explicar el per què de la seva elaboració i els
seus objectius. Nosaltres creiem que és evident que l’equip de govern té el dret i
potser fins i tot l’obligació, de planificar les seves propostes a mitjà i llarg termini, en
base a una diagnosi acurada, com és la que es troba en aquest Pla, però nosaltres
ho hem de dir, estem una mica cansats i així ho hem manifestat en més d’una ocasió
d’estudiar i aprovar Plans que acaben en una calaix. I això és així en moltes
planificacions que afecten, creiem d’una forma molt més directa a la ciutadania, com
poden ser el Pla de Mobilitat, el de Cultura, el d’Equipaments, el Pla Estratègic de
Turisme i molts altres. Aquest Pla ens sembla difús, no hi trobem un objectiu definit,
amb indicadors poc definits i sense comptar que la major part de les propostes que
s’hi fan no tenen cap dotació econòmica. Per tant, ens sembla una mica “un brindis al
sol”, sense massa concreció on s’hi posa una mica de tot, però al final, un no sap ben
bé en què consisteix exactament i tot això ens fa pensar que tindrà un recorregut
mínim i que malauradament tindrà poca o nul·la incidència sobre la ciutadania de
Sant Cugat. Aquests són els motius que ens porten a abstenir-nos en aquesta
aprovació.
. REGIDOR SR. ÈRIC GÓMEZ, DEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-MES: Bé,
nosaltres, jo em sumo una mica al que comentava la companya d’Iniciativa, també
ens va desconcertar prou com es va plantejar aquest Pla. De fet, és evident que el
procés de participació ciutadana que hi ha hagut per a la seva elaboració és
certament millorable. Nosaltres, aquests dies previs de preparació del Ple vam
demanar-los la llista d’entitats que havien participat i amb quines s’havien posat en
contacte i certament creiem que es pot millorar, hi ha moltes entitats que no hi van
assistir i alhora creiem que el paper del Consell de Ciutat i dels consells sectorials ha
estat testimonial, de fet. Les aportacions del Consell de Ciutat són això, va ser una
dació de compte de que vostès presentaven aquest Pla. Llavors, nosaltres sí que
creiem i compartim que Sant Cugat és una ciutat amb moltes potencialitats, és una
ciutat privilegiada, tant per l’entorn on es situa com pel nombre d’empreses i de la
potencialitat que té com a ciutat. També a nivell internacional i que això ho podem
aprofitar, però creiem que aquest Pla, com deia, es pot millorar. També es pot
millorar, creiem, la posterior implementació del Pla, és a dir, preveuen una Comissió
de Coordinació municipal en la qual obvien que potser l’oposició o almenys un
representant de l’oposició hi podríem ser presents en aquest seguiment d’aquesta
internacionalització de la ciutat i, per tant, donats aquests dubtes i donat el
procediment certament millorable de participació ciutadana que s’ha dut a terme per
a la seva elaboració el nostre grup no hi votarà a favor.
. REGIDOR SR. ALDO CIPRIÁN, DEL GRUP MUNICIPAL DE Cs: Bueno, no
quiero reiterarme en lo que han comentado mis compañeros previamente. Yo he
tenido la paciencia de leerme toda la documentación. Esta documentación se generó
en junio del presente año y carece, lógicamente, de total actualidad vistos los
recientes acontecimientos, el DAFO está obsoleto. Si ya entonces no tenía mucho
sentido ya que habla de acciones conjuntas de la B-30, del SINCROTRON, que no
pertenecen al Ayuntamiento ni al municipio de Sant Cugat y que depende de otras
entidades municipales, también sabemos y conocemos la ejecución por parte del
Consell Comarcal, de la AMB, de la Diputación de Barcelona, de la Generalitat
también que tiene competencias para un mismo asunto, AQDEU, ACT, PRODECA y
por supuesto del Estado central con las oficinas del IFEX. A fecha de hoy tampoco
tiene sentido participar en unos proyectos europeos cuando uno de los partidos de
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 10
ESBORRANY ACTA
este Consistorio propone una salida de la Unión Europea, un catalexit, con lo que
entonces estaríamos, eso, votando una cosa que no tiene ningún sentido. Si antes se
proponía la duplicidad de funcionalidades a nivel local, con el coste asociado, ahora
se sigue hablando de una planificación estratégica futura, que parte de una base
totalmente, repito, desactualizada y fuera del entorno que estamos viviendo
actualmente. Nada se lee en el documento de nuestra dependencia absoluta de la
marca de Barcelona, nada se lee tampoco de los recientes atentados de las Ramblas,
la pérdida de turismo y de la fuga de empresas debidas a la DUI. Agradecemos el
informe elaborado a la Diputación, que nos aporta gran información de la ciudad, pero
pensamos que nada tiene que ver ese análisis con la realidad actual y que no tiene la
mínima posibilidad, por tanto, de cumplirse. Otra cosa que echamos en falta, y
coincido con el resto de compañeros, es la falta de un estudio económico de
viabilidad, que debería acompañar a la propuesta y que como suele ser habitual, no
aparece por ningún lado. Nuestro grupo municipal no les va a dar carta blanca para
que hagan lo que quieran con el dinero de todos. Por este motivo solicitamos una
actualización del Plan de Internacionalización acompañado de un estudio económico
pertinente para votarlo a favor. Les pedimos que lo retiren, o de manera contraria,
nuestro voto será negativo.
. REGIDORA SRA. NÚRIA GIBERT, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP-
PC: Ens hem quedat amb el dubte de si parlava de nosaltres, com deia que hi ha
almenys un grup que vol sortir de la Unió Europea? Ho dic, perquè sinó n’hi ha dos.
Vull dir, si els deia, nosaltres també efectivament sortiríem de la Unió Europea. Bé,
nosaltres neguem..., apunti-ho, neguem la major, la Sra. Tinent d’Alcalde ha dit que
és un Pla que era necessari, nosaltres no hem vist reflectit o no hem sabut entendre
o no compartim per qüestions ideològiques lo necessari de la internacionalització
d’una ciutat “per se”. De fet, no hem sabut trobar l’objectiu, coincideixo amb la Roser,
que és difús i que en realitat barreja diferents objectius, parla de solidaritat, però parla
bastant i sobretot extensament d’inversió estrangera i, per tant, es barregen ordres i
objectius. Sí que s’inclouen d’altres elements que per a nosaltres i entenc que per
l’equip de govern contribueixen a generar marca, però a més contribueixen a generar
efectes col·laterals, com són la gentrificació, o l’exclusivitat, o l’elitisme de la ciutat i,
per tant, per a nosaltres no és en absolut una prioritat convertir Sant Cugat en una
marca que pugui ser venuda, explicada, per tal que s’inverteixi arreu del món.
Pensem que tot i la feina extensa que veiem de diferents Departaments, té un punt
autocomplaent i també, diguéssim, ens preocupa el fet de que no hi hagi una dotació
econòmica, perquè si és cert que no compartim la prioritat i segurament ni
l’enfocament ideològic, el fet de que a més no s’hi expliqui quins recursos estan
pensats per destinar-hi, encara pot fer créixer o fer minvar més la nostra preocupació.
També ens sumem al lament pel fet de que la participació ha estat essencialment
testimonial i pensem i aprofitem per dir que el Consell de Ciutat s’hauria de repensar
per a que pogués tenir la gent que hi participa una implicació una mica més rigorosa i
col·legiada. Gràcies. Hi votarem en contra.
. TINENT D’ALCALDE DE PRESIDÈNCIA, CULTURA I PROMOCIÓ DE LA
CIUTAT, SRA. CARMELA FORTUNY: Bé, aquest Pla el tenen des del mes juliol.
Juliol, agost, setembre, octubre, novembre, desembre, sis mesos, si no m’equivoco al
comptar i, per tant, la pregunta que em faig és: de què serveix donar els protocols, o
donar els informes amb 6 mesos d’antelació? De què serveixen la seva participació
com a grups polítics, no de vostès, dels seus representants, en els diferents consells
sectorials i en el Consell de Ciutat que és el lloc de debat i és el lloc on s’hi poden fer
aquestes aportacions? De què serveix el període d’al·legacions, que el tràmit
administratiu requereix per a poder enriquir el document? I finalment, de què serveix
la Comissió Informativa? No sé, tot el que vostès em comenten aquí, que vostès sí
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 11
ESBORRANY ACTA
que hi eren presents, la majoria dels que han fet intervenció, hauria estat bé, perquè
si tant desconeixement tenien, no ens ve d’un mes d’aprovar aquest Pla, és que no
ens ve d’un mes, ni d’un mes i mig. És un Pla estratègic, és un pla que ens l’hauríem
de fer tots comú i creiem que la voluntat d’aquest equip de govern sempre és arribar
a consensos i els ben asseguro i vostès em coneixen molt, cada vegada més, que
escoltin, si realment tenien la consideració o no havien tingut prou temps de fer
aquestes aportacions o de tenir prou interioritzat o d’haver pogut fer aquesta crítica
que avui lícitament l’han fet, doncs no passava res i l’haguéssim retirat. En qualsevol
cas, o haguéssim esperat un mes més per fer aquests aclariments després de 6
mesos, jo abans en les meves paraules ho he dit, he dit, és un document prou
important perquè sigui flexible, perquè sigui variable en el temps en funció dels
esdeveniments i per tant, jo els convido a que en aquest període llarg d’implantació
d’aquest pla pugui tenir de manera contínua les seves aportacions igual que les
demanarem i compartirem amb altres agents de la ciutat.
. REGIDOR SR. ÈRIC GÓMEZ, DEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-MES: Bé, jo
realment la intervenció de la Tinent d’Alcalde sembla venir a dir que no treballem
l’oposició. De fet, qualsevol que estigui al públic pot haver entès això. Jo vull deixar
clar que almenys el nostre Grup, jo mateix aquí ja porto vàries versions del Pla. El
que passa és que no hem de confondre les funcions de cadascun dels òrgans.
Llavors, el lloc del debat, al nostre entendre, és el Ple municipal, que és on hi som els
representants de la ciutadania i és on el fem, i el lloc de participació ciutadana són els
consells sectorials. Llavors, el nostre grup, que creu en la participació ciutadana,
doncs va creure que era important esperar com evolucionava aquest Pla, fruit de les
aportacions i com portava el Govern, per tant, aquest Pla en els diferents consells
sectorials de participació ciutadana, per avia’m quins canvis es produïen. Això d’una
banda i, per tant, nosaltres aquesta intervenció que havia fet ara sobre si era
millorable o no la participació ciutadana, no li hagués pogut fer el mes de juliol, com
vostè diu que vam poder tenir accés a aquest document. Això en primer lloc.
Nosaltres, de totes maneres, li he dit que no li votaríem a favor, no que li votem en
contra, per tant, ens genera dubtes però no vol dir que hi estem en contra. I després,
en segon lloc, crec que si la voluntat real és d’arribar a consensos, la nostra porta
sempre ha estat oberta i, per tant, vostè sap perfectament que només ha de trucar-
nos per parlar del Pla d’Internacionalització o del que sigui amb el que vostès vulguin
arribar a consensos, per tant, cap problema en si volen arribar a algun acord amb
alguna cosa, però no diguin aquí al Ple davant la ciutadania el que en realitat no es
correspon amb la veritat.
. REGIDORA SRA. ROSER CASAMITJANA, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-
EUiA: Bé, jo ja he dit que això es va aprovar per Junta de Govern Local i és evident
que l’Acta de la Junta de Govern Local la devem rebre tots i jo puc assegurar que la
llegeixo, però ningú ens va dir, almenys al nostre grup o jo estic molt volada, de que
hi havíem de participar, etcètera. I vull recalcar una cosa que em sap molt greu de
constatar, però que és així, que en l’últim Consell de Ciutat, els únics representants
que hi havia d’entitats, que no fóssim els grups polítics, eren 5 persones. Per tant, de
les 60 que em sembla que constitueixen, hi havia 5 entitats representades allà. I
finalment, jo en una Comissió Informativa vaig preguntar què s’esperava de nosaltres
i quan dic de nosaltres em refereixo als regidors, què féssim amb aquest Pla, i la
resposta va ser “no sé, ja ho preguntarem”. A la Comissió de l’endemà va ser quan
se’ns va presentar el Pla i això fa exactament, deu fer 15 dies o menys. Per tant, no
sé si amb tot això era propici o no propici esmenar-ho o no esmenar-ho, i en definitiva
també estic d’acord, la nostra posició serà d’abstenció, no pas de votar-hi en contra i
estem disposats a participar en el que calgui però jo vull deixar constància que
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 12
ESBORRANY ACTA
almenys el nostre grup ens hem sentit poc interpel·lats i no hem sabut massa bé quin
paper jugar en aquest Pla, sincerament.
. REGIDOR SR. ALDO CIPRIÁN, DEL GRUP MUNICIPAL DE Cs: Només
m’agradaria afegir que estic d’acord amb el que han dit els companys. El passat
Consell de Ciutat nosaltres érem 10 persones, es van fer algunes esmenes per part
de la Lourdes i per part meva sobre el text, que no s’han incorporat. Llavors, no
entenem per què s’ha de presentar aquest text en un Consell de Ciutat on no hi ha
fòrum, perquè no hi havia cap fòrum i no posar-les a sobre la taula, per a que
nosaltres les debatéssim. Entenem que tots hem treballat en aquest projecte i
nosaltres donem la mà, com altres companys, voldríem participar-hi, ara, entenem
que no està actualitzat a les dades que tenim, a dia d’avui. Per tant, si voleu, el traiem
i us donarem suport en el debat amb vosaltres.
. TINENT D’ALCALDE DE PRESIDÈNCIA, CULTURA I PROMOCIÓ DE LA
CIUTAT, SRA. CARMELA FORTUNY: Breument. Jo vull reiterar les paraules que he
dit en la meva intervenció. És un document flexible, és un document que per la seva
perllongació en el temps requerirà de les necessàries adaptacions i incorporacions
d’aportacions per part dels diferents grups polítics i dels agents de la ciutat. Mirin, els
consells sectorials i el Consell de Ciutat em podrien renyar si no arribessin les
convocatòries quan toca, o si no convoquéssim a qui toca, però si la gent ve o no hi
ve, crec que això ja és responsabilitat de cadascú i la possibilitat de cadascú en
funció de les seves dinàmiques, per tant, no em facin a mi responsable de que aquell
dia doncs n’hi haguessin 6. En qualsevol cas, jo ho veig com positiu, veig positiu les
abstencions que avui es proposin i veig positiu que tiri endavant aquest Pla i que en
el decurs d’aquests anys segurament que entre tots el farem millor.
TORN DE VOTACIÓ
Vots a favor: 12 (PDeCAT-Demòcrates i PSC)
Vots en contra: 6 (CUP-PC i Cs)
Abstencions: 7 (ERC-MES, ICV-EUiA, PP i regidor no adscrit)
URBANISME, ECONOMIA I HISENDA
Urbanisme
5.- PROPOSTA D’INICI DE L’ESTUDI DE POTENCIALITATS DE LA
FRANJA FERROVIÀRIA D’ADIF ENTRE L’ESTACIÓ DE FGC DE VOLPELLERES I
EL BARRI DE ROQUETES I INICI DELS TREBALLS DE REDACCIÓ DE LA
MODIFICACIÓ DEL PGM EN EL MATEIX ÀMBIT. (EXPEDIENT NÚM. 83008/17).
Atenent al fet que el municipi de Sant Cugat del Vallès es caracteritza, entre
d’altres, pel seu conjunt d’excel·lents sistemes de comunicacions terrestres, tant
viàries com ferroviàries, acompanyat i reforçat, en els darrers anys, per l’impuls
municipal de tot un seguit d’actuacions puntuals encaminades a millorar la
permeabilitat i reduir l’impacte d’algunes d’aquestes infraestructures de comunicació
que travessen la ciutat.
Vist també, però, que aquesta condició que podem considerar en general
positiva, té associats aspectes negatius que cal afrontar des de l’administració, tant
des de la perspectiva urbanística com des de les sectorials (ambiental, de mobilitat,
de protecció civil, de paisatge urbà...).
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 13
ESBORRANY ACTA
Vist que l’espai ocupat per la infraestructura ferroviària d’ADIF i la Ronda Nord,
entre els barris de Volpelleres i de Roquetes, esdevé una oportunitat per plantejar
millores a partir d’una mirada global, que resolgui la connectivitat entre el teixit
residencial al sud i les grans reserves d’equipament al nord, l’intercanviador de
viatgers entre les línies S2 i S6 de Ferrocarrils de la Generalitat i la línia R8 de
Renfe/ADIF, o la continuïtat dels eixos d’espais lliures que segueixen els torrents de
Volpelleres i Ferrussons.
En base a l’anterior es proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents
acords:
- APROVAR L’INICI de l’Estudi de Potencialitats de la franja ferroviària d’ADIF,
entre l’estació dels FGC de Volpelleres i el barri de Roquetes, i dels consegüents
treballs de redacció de la modificació del PGM en l’àmbit d’estudi, per tal de concretar
la implantació de l’intercanviador i de reordenar l’àmbit ferroviari amb l’objectiu de
relligar els barris de Volpelleres, Coll Favà i l’àmbit d’equipaments al nord de la via
ferroviària.
TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS
. TINENT D’ALCALDE D’URBANISME, ECONOMIA I HISENDA, SR. DAMIÀ
CALVET: Un primer punt d’Urbanisme és el referent a una proposta d’inici d’un
estudi. Un estudi de potencialitats d’un àmbit de la ciutat. No és massa comú que
portem a aprovació del plenari un inici d’un estudi de potencialitats, però creiem que
el tema s’ho mereix. De fet, és un tema que considerem que és de ciutat i que forma
part de, fins i tot, algun dels acords de Govern i de governabilitat que hem signat amb
grups polítics aquí a l’Ajuntament de Sant Cugat. No estem partint d’una situació
urbanística predefinida, és a dir, d’un sòl urbanitzable que necessiti d’una figura de
planejament de tràmit habitual, sinó que estem partint precisament d’una
potencialitat, d’una franja urbana molt extensa, estem parlant de gairebé 20
hectàrees, no és una superfície menor, que actualment bàsicament són sistemes
ferroviaris, sistemes ferroviaris propietat d’ADIF, de l’empresa pública de l’Estat
espanyol que gestiona les infraestructures i les estacions, les infraestructures
ferroviàries i les estacions, que després opera RENFE i algun altre operador privat de
mercaderies i que se situen en un lloc estratègic de la ciutat. Estem parlant de
l’encreuament, diguéssim, entre Francesc Macià i la Ronda Nord, de dreta i esquerra,
fins a conformar aquesta àrea de gairebé 20 hectàrees. És una posició molt central
entre el que són els usos residencials al sud de la Ronda Nord i tota la dotació
d’equipaments que tenim al nord de la Ronda Nord, les actuals escoles, el CAR, però
també les futures escoles, tant l’Institut Leonardo da Vinci com la futura 12a escola
pública La Mirada. Aquest és un àmbit, insisteixo, que no parteix d’una situació
urbanística prèvia definida en quant a futurs usos, és senzillament sistemes
ferroviaris. Observant el que és el plànol de la ciutat, vam considerar oportú des de
l’Àrea de Territori, iniciar tota una reflexió al voltant del què pot esdevenir aquest
sistema ferroviari. Nosaltres estem pensant en que això sigui una nova centralitat de
la ciutat, una centralitat que conjumini diverses potencialitats, entre altres, primera la
del transport públic, evidentment, per tant, la de la resolució de la mobilitat a la ciutat,
la d’aparcament, també nous usos, estem parlant d’usos de valor afegit, estem
pensant en usos, segurament, terciaris, en cap cas residencials, que ens permetin
amb tot plegat, doncs crear aquesta nova centralitat que ajudi a cosir més bé la
ciutat. Actualment això és una trinxera ferroviària i amb el que podria ser un
tractament amb nous usos, podríem aconseguir, fins i tot, algun tipus de cobertura, ja
sé que és molt arriscat i avançat parlar de cobertures però es tracta de que amb
aquest estudi de potencialitats arribem a definir, precisament, què s’hi pot fer aquí.
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 14
ESBORRANY ACTA
Estem pensant també en millorar substancialment entre la línia de Ferrocarrils, al
ramal de Sabadell i precisament la línia de RENFE, on hi ha un intercanviador teòric,
però que a la pràctica resulta de molt difícil ús, està molt allunyada una estació de
l’altra, l’Estació de Volpelleres, de l’Estació de RENFE de Sant Cugat i sens dubte
estudiar tot aquest àmbit ens ajudaria a disposar d’un intercanviador, de fet, d’un dels
dos intercanviadors que necessitaria la ciutat, l’altre, és a l’altre encreuament de la
línia de RENFE amb el ramal de Ferrocarrils de Terrassa, a la zona de l’Hospital
General, són dos intercanviadors que de fet formen part inclús de diverses reflexions
estratègiques del territori que van més enllà del que hem opinat, parlat, debatut a
l’Ajuntament de Sant Cugat, també s’han debatut a nivell de Consell Comarcal, a
nivell d’Associació B-30, a nivell d’Àrea Metropolitana. Comencem per un d’ells,
comencem pel més obvi, per aquesta trinxera de 20 hectàrees que creiem que val la
pena, doncs això, que estudiem. Hem iniciat tota una feina d’informació de base:
topogràfica, de propietats, de planejament actual. Hem tingut unes primeres
converses amb ADIF, molt incipients. Evidentment aquí haurem d’aprofundir el que
és aquesta relació, aquest diàleg amb ADIF. Hem trobat una bona predisposició per
part d’ADIF i això és el que ens ha motivat, precisament, això, a donar-li rang d’estudi
de potencialitats, exposar-ho en Comissió Informativa. Vam fer una exposició àmplia
en Comissió Informativa de molta informació de base, però en definitiva, informació
àmplia i pretenem, mitjançant aquest acord de Ple, doncs aprofundir-hi. No és un
estudi que hagi de culminar, creiem, en un instrument aprovat definitivament en
aquesta legislatura, ni molt menys. Estem parlant d’un estudi de potencialitats, això
després hauríem de veure en què es tradueix i hauríem de començar tot un tràmit
d’aprovació inicial, informació pública, provisional, que segur que se’n va més enllà
del que és aquesta legislatura. Però és un tema alhora prou important, un tema
d’aquells estratègics de ciutat, que creiem que val la pena que puguem abordar entre
tots. La nostra voluntat, per tant, és aprovar-ho en aquest plenari, debatre-ho a nivell
de Comissió Informativa, allargar, inclús aquesta Comissió Informativa, a una
Comissió ad hoc quan sigui necessari, anar avançant en informació, amb idees, amb
propostes en relació amb ADIF per acabar creant aquesta, si pot ser, nova centralitat
de Sant Cugat.
. REGIDOR SR. PERE SOLER, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA:
Aquest és un punt per a nosaltres prou important, i d’entrada remarcar que és el que
tal com ha començat el Damià per què s’ha d’explicar o per què ha de passar un punt
d’aquests pel Ple. Nosaltres ja teníem feta, ja teníem realitzada una planificació, quan
parlo de nosaltres vol dir el territori, una planificació del territori a partir del Pla de
Transport i Infraestructures de Catalunya, el PTIC, en el que marcava precisament
aquests dos intercanviadors. Nosaltres creiem que aquesta aposta ha d’anar molt
més enllà, que és el que entenem que avui s’està portant a Ple, que un mer
intercanviador de les estacions de Ferrocarrils de Volpelleres i de l’estació de RENFE
de Coll Favà, d’aquí de Sant Cugat i, per tant, entenem òptim que aquesta situació
es debati al Ple, que sigui oportú, però a més doblement perquè el nostre partit des
de ja fa mandats està reivindicant aquest intercanviador, concretament fa dos
mandats que s’està reivindicant i a més ho vàrem escriure negre sobre blanc en el
Pacte de Govern i amb l’acord de Govern que teníem amb vostès i que, per tant, hi
va haver el compromís de tirar algun dels programes endavant i veiem que avui es fa
aquesta primera passa de posar i donar solució a aquesta no sé si centralitat, però sí
en aquesta àrea que ara en aquests moments és una barrera pel nostre municipi
amb un seguit d’equipaments esportius, tal com ha comentat, i educatius, d’una
banda de la via i que per tant, ens permetria una permeabilització. Apart també,
esdevé una demanda dels propis conductors d’autobusos de la nostra ciutat, que tot i
que ara estem immersos a veure com acabem de planificar el transport metropolità de
la nostra ciutat, dels nostres autobusos, doncs també la possibilitat de tenir una
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 15
ESBORRANY ACTA
cotxera o més enllà d’això, una estació central d’autobusos a la nostra ciutat que no
la tenim. Per tant, això podria ser també una polaritat d’aquest lloc que permeabilitzés
i que permetés al barri de Coll Favà i al barri de Volpelleres, no només connectar-lo
per tal de tenir aquest intercanviador, sinó també per dinamitzar el comerç, una de
les altres qüestions que també portàvem en el Pacte de Govern i que, per tant,
poguéssim tirar endavant aquesta forma del nostre nord de Sant Cugat. Creiem
totalment pertinent aquesta posada en escena, com a planificació i com estratègia a
curt termini, que no a llarg. També s’hauria de veure, en tot cas, si ADIF estaria
disposada a unes obres majors o menors per tal de potser fer córrer una mica
l’estació donat que l’ús pel que va ser instal·lada aquesta estació, ja no és el que és
ara només, sinó que a més és un trànsit urbà i hem de donar sortida amb un seguit
de variables que hi ha d’anar i que ens haurien de permetre, doncs, aquesta
permeabilització cap al Baix Llobregat i cap a Barcelona. Per tant, el nostre vot serà
favorable.
. REGIDOR SR. FERRAN VILLASEÑOR, DEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-
MES: Tot i que no és habitual i segurament no té la caracterització de proposta
plenària, sinó més aviat de posicionament, considerem que és positiu el que es porti
a plenari i a Comissió Informativa i, en aquest sentit, hi donarem el vot, tot i que, com
deia, segurament no caldria, però al contrari, considerem que és positiu.
Intercanviadors, cues de maniobra, Disposició Addicional Tercera, fer un pacte amb
un àmbit com ADIF que serà difícil segurament, bé, difícil, jo diria que en aquests
moments és impossible, però potser canvien les coses i no se sap mai i, per tant,
necessitat d’implicació de les diferents administracions en el seu finançament. L’altre
dia, creia que feies unes declaracions sobre el tema de fer una nova centralitat, ens
vam trobar amb gent del Pins, van dir, parlem-ne, perquè clar, avia’m on aparquem i
tal. Jo crec que és important traslladar a la ciutadania que estem en una fase no
inicial, preinicial i, per tant, si això, que serà a mig termini, aconseguim que tiri
endavant seria molt positiu amb els canvis que deien d’estacions, però que vindrà
molt endarrere i serà molt complicat i ho hem de saber, però ja està bé.
. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Moltes gràcies, Sr. Villaseñor, i millori’s la veu,
que porta una temporada una mica... A veure si pot fer una mica de vacances
aquestes Festes. No hi ha més paraules? Doncs podem passar a la votació.
TORN DE VOTACIÓ
Vots a favor: 22 (PDeCAT-Demòcrates, Cs, ERC-MES, ICV-EUiA, PSC, PP i
regidor no adscrit)
Vots en contra: 0
Abstencions: 3 (CUP-PC)
. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Doncs moltes gràcies i, per tant, analitzarem
aquest estudi que pugui situar-nos en relació a les possibilitats d’aquesta àrea de la
ciutat.
6.- PROPOSTA D’APROVACIÓ PROVISIONAL DE LA MODIFICACIÓ
PUNTUAL DEL PLA PARCIAL URBANÍSTIC DEL PARC D’ACTIVITATS
ECONÒMIQUES DE CAN SANT JOAN, ÀMBIT SUD-EST. (Expedient núm.
81001/17).
Atès que l’Alcaldia/Presidència, segons Decret núm. 2954/17 de data 28 de
juliol de 2017, va aprovar inicialment proposta de modificació puntual del Pla Parcial
urbanístic del Parc d’Activitats Econòmiques de Can Sant Joan (àmbit sud-est) a
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 16
ESBORRANY ACTA
Sant Cugat del Vallès, promogut i formulat per l’Institut Català del Sòl (INCASOL),
així com també la suspensió de l’atorgament de llicències de parcel·lació de terrenys,
d’edificació, reforma, rehabilitació o enderrocament de construccions, d’instal·lació o
ampliació d’activitats o usos concrets i d’altres autoritzacions municipals connexes
establertes per la legislació sectorial, que afectin a aquest àmbit, allà on les noves
determinacions comportin una modificació del règim urbanístic, per termini de DOS
ANYS, comptadors des de la publicació en el BOPB (que fou el dia 8 de setembre de
2017), de conformitat amb els articles 73 i 74 del Decret legislatiu 1/2010, de 3
d'agost, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei d'urbanisme (en endavant TRLUC)
en relació amb els articles 102 i següents del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel
qual s'aprova el Reglament de la Llei d'urbanisme (en endavant RLUC).
Vist que la referida figura de planejament derivat s’ha sotmès a informació
pública per termini d’UN MES, de conformitat amb l’article 85.4) del TRLUC en relació
amb l’article 23.1.b) i 2 del RLUC, d’acord amb el següent:
Diari El Punt Avui d’1 de setembre de 2017.
Butlletí Oficial de la Província de 8 de setembre de 2017.
Tauler d’edictes municipal del 9 de setembre de 2017 fins el 9 d’octubre de 2017.
Pàgina web municipal.
En base a l’anterior es proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents
acords:
1r.- RESOLDRE AL·LEGACIONS formulades durant el termini d’informació
pública al que es va sotmetre l’expedient i que es contrauen a un únic escrit, amb
expressió del seu contingut i de les corresponents valoracions:
Al·legació formulada per la senyora Ruth Gilberte Rios, en nom i interès de la
companyia mercantil JOSEL, SL, mitjançant escrit presentat en data 11 d’octubre
de 2017. (RGE E/37456/2017).
Contingut:
L’escrit presenta les següents línies argumentatives:
1.1. Voluntat d’eludir el compliment de les sentències dictades pel Tribunal
Superior de Justícia de Catalunya.
En primer lloc, l’al·legant manifesta que “el projecte de Modificació puntual pretén
eludir el compliment de les sentències dictades pel Tribunal Superior de Justícia de
Catalunya”, fet que comporta “vici de nul·litat de ple Dret”, d’acord amb allò que
disposa l’article 103.4) de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció
Contenciosa Administrativa (en endavant, LJCA).
A tal efecte, l’al·legant manifesta que “les “determinacions” [...] que la MpPPU aprovada inicialment vol recuperar “ad cautelam” es basen en intentar protegir i desenvolupar una ordenació fonamentada en el trasllat de sostre comercia l aprovat pel Ple de l’Ajuntament per acord de 19 de setembre de 2011, que fou anul·lat i deixat sense efecte per la Sentència de la mateixa Secció Tercera de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya [...] núm.
149”, afegint que, “mitjançant aquell trasllat de sostre il·legal i la política dels fets consumats, l’Ajuntament i el promotor INCASÒL han vulnerat la normativa reguladora dels grans establiments comercials, ubicant [...] fora de la trama urbana
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 17
ESBORRANY ACTA
consolidada del municipi, un establiment d’aquelles característiques i, posteriorment, han pretès redefinir tots els paràmetres i “determinacions” urbanístics de l’àmbit [...]
en funció de les necessitats del sostre il·legal implantat”.
En base a aquesta informació, la part al·legant considera “evident que les “determinacions” de la MP2013 en cap cas poden ser recuperades ja que resulten viciades d’arrel en haver-se fonamentat en el repetit trasllat de sostre comercial
declarat il·legal”.
Així mateix, segons l’al·legant “també es pretén eludir el compliment de la Sentència núm. 812 pel que fa al vici de nul·litat de ple Dret referent a la manca de respecte
en matèria d’avaluació de la mobilitat generada” i reprodueix a tal efecte un fragment
de la sentència, si bé reconeix que aquesta sentència resta encara pendent de
fermesa. Tot i això, la Sra. Gilberte Rios entén que “aquesta voluntat de “validar” aquesta existència de facto és clarament la voluntat d’eludir el compliment de les
Sentències dictades”.
Per tot l’exposat, i d’acord amb allò que disposa l’article 103.4) de la Llei 29/1998, de
13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa (en endavant,
LJCA), la part al·legant considera que la modificació de planejament aprovada
inicialment és nul·la de ple dret.
1.2. Mobilitat del sector
En segon lloc, l’al·legació manté que “el projecte de modificació puntual no té en compte la mobilitat generada i, a més, desnaturalitza completament el disseny i funcionalitat de la via interpolar i de les vies que s’hi relacionen, prioritzant
únicament l’accés al centre comercial”.
En base a aquesta afirmació, l’al·legant defensa que “amb la MpPPU aprovada inicialment [...] es pretén “legalitzar” un accés directe al gran establiment comercial implantat gràcies al trasllat de sostre il·legal [que] ha servit per atorgar un accés en
totes direccions al centre comercial il·legalment implantat”.
L’al·legant reitera que “la prioritat donada a l’accés al centre comercial il·legal impedeix la construcció de l’enllaç més prioritari de la correspondència entre la via interpolar i la carretera de Sant Cugat a Rubí i amb els accessos a les calçades
laterals B-30, de l’autopista A-7”.
Segons l’al·legant, “la via interpolar [que] havia de ser una via especialitzada pels desplaçaments de llarg recorregut, amb l’excusa de fer-la més urbana i de conferir-li un major grau d’urbanitat, perd les característiques de nivell de servei que havia de
tenir”.
En aquest sentit, l’al·legació defensa que “des de l’òptica sectorial en matèria d’infraestructures i mobilitat, aquesta alteració de la funcionalitat d’aquestes vies d’alta densitat i capacitat vulneren tant la planificació normativa de les mateixes com la necessària garantia dels mecanismes adequats per a donar resposta a la mobilitat
generada”.
1.3. Usos
En tercer lloc, l’advocada que representa JOSEL, SL denuncia que “el projecte de Modificació puntual pretén generalitzar l’ús industrial en un àmbit basat en origen en els usos terciaris, sense modificar tots els paràmetres necessaris per a fer-ho
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 18
ESBORRANY ACTA
possible”, afegint que “es porta a terme aquest canvi obviant tots els paràmetres que
haurien de ser pertinents d’aquests nous usos”.
En aquest sentit, l’al·legant manté que “la intensitat neta, que tenia sentit per als usos terciaris, ara s’atorga sense cap mena de reducció per als usos industrials”
denunciant que, sempre segons el parer de l’al·legant, aquesta situació “donarà lloc a unes intensitats edificatòries que malmetran les condicions de qualitat del sector i fent impossible que s’aconsegueixin els nivells de nul·la contaminació atmosfèrica
que es contemplaven per al sector”.
De la mateixa manera, l’al·legació defensa que “l’estudi de viabilitat, clarament insuficient i que no dóna resposta als mínims requeriments d’una modificació de planejament derivat, no pondera adequadament l’augment de valor que resulta de permetre la generalització de l’ús industrial a partir del manteniment del sostre que era exclusiu per a oficines, [...] quan en tot cas s’hauria de limitar una única activitat
industrial per solar o parcel·la del pla”.
A més a més, l’al·legant denuncia que “el projecte de MpPPU permet l’ús residencial
hoteler [...] el que, en mig d’un sector industrial no sembla el més convenient”.
D’acord amb les paraules de la part al·legant, “el desori que resultarà d’edificis de planta baixa i nou plantes pis en mig de naus industrials dilapida els objectius del pla original i, especialment, el de cerca d’un sector d’alta qualitat, objectiu que per
altra banda justificà en el seu moment l’actuació per expropiació del sector”.
1.4. Repartiment de l’edificabilitat
En darrer lloc, l’al·legació denuncia que “el projecte de Modificació puntual reparteix
els índexs d’edificabilitat neta de forma totalment arbitrària”, manifestant que “no identifica un mateix índex d’edificabilitat per a totes les parcel·les amb igual qualificació sinó que fixa la que el promotor vol de forma indiscriminada i totalment
arbitrària”, limitant-se a reproduir el quadre de repartiment de sostre de la memòria
aprovada inicialment.
Valoració
Es valora cadascun dels apartats independentment:
1.1. En primer lloc, no és cert que la modificació aprovada inicialment pretengui
protegir i desenvolupar una ordenació fonamentada en l’acord municipal de trasllat de
sostre comercial de 19 de setembre de 2011, declarat nul per la sentència ferma
núm. 149 del TSJC.
El sostre i els usos comercials que ordena i regula la present figura de planejament
no tenen el seu origen en l’acord de trasllat de sostre esmentat, tenint en compte -i
sense obviar- que ja estaven recollits en la modificació aprovada el 19 de juliol de
2007, planejament urbanístic que ja preveia la qualificació comercial, clau 40, a dues
parcel·les del sector, raó per la qual no existeix cap relació de causalitat entre el
present document urbanístic i l’acord del trasllat de sostre declarat il·legal. El
planejament aprovat inicialment és plenament vàlid perquè, al no estar vinculat al
trasllat de sostre nul, queda indemne i no afectat per aquest vici de nul·litat.
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 19
ESBORRANY ACTA
Tampoc és cert que el planejament aprovat inicialment pretengui eludir el compliment
de les sentències núms. 149 i 812 del TSJC, recuperant les determinacions de la
modificació aprovada l’any 2013, per les raons següents:
1) Perquè precisament es motiva en l’existència de noves circumstàncies no
recollides en el planejament anterior que la justifiquen, com són:
- La total desvinculació d’aquest nou document de planejament urbanístic amb
l’acord municipal del trasllat de sostre comercial declarat nul per sentència judicial
ferma.
- La incorporació, a l’ús comercial, d’aquell ús secundari que, estant necessàriament
vinculat a l’ús principal, i sent compatible i simultani a aquest, permeti desenvolupar
altres activitats com ara les destinades a finalitats productives, per tal de facilitar la
reactivació econòmica de la zona i la creació de llocs de treball.
- L’adequació del planejament urbanístic al traspàs, a favor de l’Ajuntament, del tram
de la carretera BP-1503, comprès entre el PK 13+850 i el PK 16+020, que inclou els
trams dins i fora de sector, en el municipi de Sant Cugat del Vallès; traspàs resolt pel
conseller del Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya el
13 d’abril de 2015.
- La incorporació d’un nou EAMG que dóna compliment, “ad cautelam”, al
pronunciament judicial contingut en la sentència núm. 812, pendent encara de
fermesa, que conté uns nous càlculs de mobilitat generada, en virtut dels quals
queda degudament acreditat que l’ordenació urbanística de la documentació
aprovada inicialment respecta i s’ajusta a les exigències de la normativa de mobilitat
aplicable.
2) Perquè la nova modificació de planejament ha estat aprovada inicialment abans
que adquireixi fermesa la sentència núm. 812 del TSJC. En aquest sentit, cal
remarcar que l’article 103.4) LJCA és només aplicable en fase d’execució de
sentència. En el cas que ens ocupa, la sentència núm. 812 encara no és ferma. No
s’ha iniciat l’execució de la sentència i, per tant, no es pot al·legar l’incompliment
d’una sentència que encara no s’ha de complir.
Per tot l’exposat, cal concloure que l’instrument de planejament aprovat inicialment no
eludeix el compliment de la sentència ferma núm. 149 del TSJC, ni pretén eludir el
compliment de la sentència pendent de fermesa núm. 812 del TSJC i que, per tant,
en aquest cas, no concorre el requisit subjectiu exigit per l’article 103.4) LJCA per
considerar nul·la de ple dret aquesta disposició administrativa general de caràcter
reglamentari.
1.2. El document de Modificació Puntual incorpora un Estudi d’Avaluació de la
Mobilitat Generada (EAMG) per a les situacions actuals i futura que inclou, a més, la
simulació de trànsit de tots dos escenaris. El propi Ministerio de Fomento, en el seu
informe a l’EAMG del document que ara s’al·lega, indica que “se ha utilizado
correctamente la metodología de cálculo que fija el Decreto 344/2006, de 19 de
septiembre, de regulación de estudios de movilidad generada”. Així mateix, l’Estudi
d’Avaluació de la Mobilitat Generada l’Autoritat del Transport Metropolità el valora
favorablement.
Així mateix, la nova rotonda construïda a la carretera de Rubí, no impedeix que
aquesta rotonda formi part del futur enllaç entre aquesta rotonda i la via interpolar i els
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 20
ESBORRANY ACTA
accessos a les calçades laterals de l’autopista i dissenyada en funció de la demanda
real existent i no en funció de desitjos futurs, sense tenir en compte les accions que
estan previstes realitzar per afavorir els modes de transport més sostenibles.
En aquest sentit, cal tenir en compte allò que estableix l’estudi de trànsit d’ALG que
acompanya el projecte aprovat inicialment:
“la disminució del trànsit de pas de la carretera BP-1503, com a conseqüència de la
seva conversió a artèria urbana, amb la cessió de la seva titularitat als ajuntaments, i
la progressiva pacificació d’aquesta via (iniciant-se amb les dues noves rotondes del
sector), tindrà un major impacte en el trànsit, nivell de servei i seguretat viària de
l’Avinguda de l’Estatut que la demanda generada pel sector de Can Sant Joan àmbit
sud-est.”
L’al·legació no té en compte que la Ctra. de Rubí a Sant Cugat quan es desenvolupi
el Pla Parcial de Can Fontanals té previst reconvertir aquesta via en Rambla que
convidi a la passejada i amb carrils bici de connexió amb Sant Cugat del Vallès.
Altres actuacions futures que han de contribuir a la utilització de modes de transport
més sostenibles són les que aporta l’EAMG del 2011 com:
-Les millores del transport públic previstes al Pla de Mobilitat del Polígon de Can Sant
Joan desenvolupat per l’ATM.
-Els EAMG que hauran de realitzar els equipaments que s’implantin posteriorment al
polígon amb consideració d’edificis singulars, amb el corresponent finançament del
transport públic.
El recent Pla de Mobilitat de Sant Cugat del Vallès de l’any 2013 presenta tota un
sèrie d’actuacions a desenvolupar a curt, mig i llarg termini que ha de contribuir a
augmentar els modes de transports més sostenibles amb la realització de més de 50
km de carrils bicis i el redisseny de la xarxa de autobusos públics de Sant Cugat.
El Pla d’Infraestructures de Catalunya (PDI) té previst l’execució dels
d’intercanviadors ferroviaris de l’Hospital General de Catalunya i Volpelleres entre
FGC i RENFE. El primer a 1 quilòmetre en línia recta de l’entorn del Pla i el segon a
uns 2 quilòmetres.
El dimensionament dels carrers com a mera resposta a un càlcul dels desitjos futurs
de mobilitat en l’automòbil ha portat a un continu eixamplament de les mateixes rutes,
i a crear un cercle viciós difícil de trencar: reforç dels mateixos eixos -increment del
trànsit en aquests eixos-, nou reforçament de l’eix, disminució de l’espai destinat al
vianant. La funció de la xarxa viària bàsica és la de garantir les connexions a la xarxa
viària territorial i les relacions amb els principals sectors i barris del municipi amb una
circulació de trànsit el més fluïda possible.
L’establiment d’un ordre o jerarquia funcional en el viari està associada a l’objectiu de
reduir l’impacte del trànsit en determinats àmbits, mitjançant la seva concentració en
aquelles vies que suportin millor les intensitats de trànsit elevades. Les velocitats
també s’adeqüen a les diverses situacions urbanes. En aquest sentit, i en
consonància al Pla de Mobilitat Urbana de Sant Cugat del Vallès, el qual no presenta
com a objectiu fonamental potenciar la xarxa viària de manera indefinida, per les
raons exposades anteriorment, sinó de potenciar altres modes més sostenibles.
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 21
ESBORRANY ACTA
L’existència de saturacions de certes vies de carreteres comporta, en moltes
ocasions, que els usuaris que reincideixen en el seu ús amb experiències negatives
per col·lapse de la via, tendeixin a buscar altres itineraris alternatius, o fins i tot, a
replantejar-se altres maneres de desplaçar-se més sostenibles, sempre i quan
existeixi una oferta de transport que ho faci possible.
Considerem que sota el nou concepte de la Mobilitat Sostenible, si volem que
aquesta sigui real i efectiva a l’hora de dissenyar les xarxes de carreteres, s’ha de
perseguir l’objectiu de no contribuir i facilitar l’ús del vehicle privat de manera
indefinida mantenint una inèrcia del passat, sinó fins i tot dissuadir-lo, sempre i quan
existeixin alternatives al seu ús, com és el cas de la xarxa d’autobusos públics
existent i que es potenciarà en aquesta nova zona i els FGC i RENFE que tenen
parades prop de la zona.
Totes les noves polítiques de les diferents administracions competents van dirigides a
potenciar l’ús dels modes de transport més sostenibles, tal com emana del propi Pla
de Mobilitat Sostenible de Sant Cugat del Vallès 2013. En aquest sentit, les noves
restriccions de trànsit en episodi de contaminació a partir del 2018 i de manera
permanent a partir del 2020 amb la configuració de Zones de Baixes emissions ha de
contribuir positivament a la disminució de la circulació dels vehicles més
contaminants i a potenciar la utilització de modes de transport més sostenibles. Per
tant, el disseny de la xarxa de carreteres ha de tenir present aquesta nova
circumstància amb ampliacions de la xarxa d’acord a les necessitats reals i no en
previsió d’increments a futur que no s’haurien de produir amb les noves polítiques de
mobilitat que ja s’han començat a implantar.
1.3. En relació a la generalització de l’ús industrial en el sector Can Sant Joan, ens
remetem als objectius del pla, que entre d’altres, pretén dinamitzar l’activitat
econòmica del sector d’acord amb la conjuntura econòmica dels últims anys i els
seus efectes al mercat immobiliari. A tal efecte, la proposta adapta la regulació
d’usos, incorporant l’industrial com a ús principal en les zones terciàries de clau 41 i
com a secundari vinculat en les zones comercials, de clau 40. Aquesta adaptació
resta justificada en tant que com a planejament derivat desenvolupa i concreta un ús
ja establert pel planejament general vigent.
Pel que fa a la concreció dels paràmetres urbanístics, el pla d’acord amb els seus
objectius, manté els paràmetres d’edificació per tal de permetre la combinació i
simultaneïtat del conjunt d’usos admesos.
Quant a l’afirmació de l’al·legant en relació a la impossibilitat d’aconseguir els nivells
de nul·la contaminació atmosfèrica que es contemplaven per al sector, cal atendre al
punt 1.3) de l’Informe Ambiental del pla que estableix literalment el següent:
“la incorporació de l’ús industrial com a ús principal en lloc d’ús secundari, no té repercussió ambiental significativa atès que:
- Aquest canvi no implica un increment de la intensitat de l’ús, ja que l’article 36.1) del Reglament de la Llei d’Urbanisme indica que "la intensitat dels usos depèn del nombre d'establiments per unitat de superfície o de la densitat de l'ús residencial, d'acord amb les determinacions del planejament urbanístic". - La normativa inclou les indicacions legals per tal que les activitats que s’instal·lin dins el sector compleixin totes les condicions relatives als factors de major incidència ambiental en implantacions industrials: emissions (atmosfèriques, acústiques i lluminoses), consum de recursos (aigua i energia) i generació i gestió dels residus i de les aigües residuals. A més, es limita a indústries de les categories
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 22
ESBORRANY ACTA
1a, 2a i 3a, tallers i magatzems, de manera que no s’hi puguin ubicar aquelles activitats no vinculables a zones d’habitatge per llurs incomoditats, efectes nocius per a la salubritat, pels danys i alteracions que puguin produir sobre el medi ambient. - La mobilitat esperada amb el desenvolupament del sector i considerant el canvi de l’ús industrial com a principal en lloc de secundari, segons recull l’annex 1 del Decret 344/2006, de 19 de setembre, de regulació dels estudis d’avaluació de la mobilitat
generada, no implicaria un increment de viatges.”
Pel que fa a l’estudi de viabilitat, atès que es tracta de matèria econòmica, es remet a
la justificació continguda en el capítol 4. Avaluació Econòmica i Financera del
document, la qual acredita que el pla es viable econòmicament.
Finalment en relació a l’ús residencial hoteler i la suposada pèrdua de qualitat del
sector amb la implantació d’edificis de planta baixa i nou plantes pis en la zona 41,
cal tenir en compte que el pla aprovat inicialment no introdueix cap canvi en relació al
nombre màxim de plantes per la clau 41 ni en relació a l’ús residencial hoteler de
categoria igual o superior a tres estrelles, ja admès com a ús principal al planejament
vigent.
1.4. Pel que fa al repartiment de l’edificabilitat, es remet al quadre comparatiu de sòl i
sostre recollit en el punt 3.5) de la memòria del pla, del qual es poden desprendre les
següents consideracions:
- En relació a la qualificació 41a (terciari gran), l’índex d’edificabilitat es redueix en un
0,9% respecte l’establert al planejament vigent.
- Pel que fa a les qualificacions 40-01 (comercial existent), 40-02 (comercial) i 42
(equipament privat), l’índex d’edificabilitat s’incrementa un 3,69% i un 1,42%
respectivament, mantenint-se el total de sostre establert pel planejament vigent per a
cada zona.
- Pel que fa a la qualificació 41b-01 (terciari petit) l’índex d’edificabilitat s’incrementa
un 4.57% respecte l’establert al planejament vigent.
- El sostre total del sector es manté respecte el del planejament vigent.
Per tot l’anterior, atenent a que la variació per zones de l’edificabilitat neta no supera
en cap cas el 5% respecte la determinada pel planejament vigent, i que el sostre del
sector es manté inalterat, es considera que això no desfigura els criteris d’ordenació
del pla.
Atès tot l’exposat, es proposa desestimar els 4 punts en què s’ha desglossat
aquesta al·legació, en la seva integritat.
2n.- DONAR COMPTE, RESTAR ASSABENTATS I TRASLLADAR al Servei
municipal competent per raó de la matèria (Manteniment Municipal), com a
complementació de la present modificació de planejament i als efectes oportuns, la
determinació establerta per l’Agència Catalana de l’Aigua en el seu informe favorable
de data 16 de novembre de 2017, la literalitat del qual es contrau a:
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 23
ESBORRANY ACTA
“Respecte el sanejament, s’informa favorablement. Tot i així, d’acord amb allò informat, l’Ajuntament de Sant Cugat, en el marc de les seves competències, haurà de promoure o executar directament les oportunes accions per garantir la correcta depuració de les aigües residuals al sector de Can Sant Joan. Caldrà tenir en
compte les indicacions respecte la xarxa de pluvials.”
3r.- DETERMINAR, atenent l’informe emès en data 25 de setembre de 2017
per part de Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya (FGC), la necessitat d’adaptar,
quan escaigui, el planejament urbanístic a la solució definitiva que s’adopti en seu de
tramitació de l’estudi informatiu de les diferents alternatives per donar accés ferroviari
des de la línia d’ADIF (Papiol-Mollet), als tallers del Centre Operatiu de Rubí de FGC,
encara pendent d’aprovació definitiva, mitjançant la previsió de la reserva urbanística
que sigui més compatible amb el referit accés ferroviari.
4t.- INDICAR a l’Institut Català del Sòl, en la seva qualitat de promotor públic
de la present figura de modificació de planejament derivat, la conveniència de prendre
en consideració, en seu de desenvolupament del sector, les prescripcions referides
en els informes de les següents empreses de serveis i subministraments i que es
contrauen a:
4.1. Informe de l’entitat RED ELÉCTRICA DE ESPAÑA de data 29 de setembre de
2017:
- Qualsevol afecció sobre les línies que discorren per l’àmbit del pla i les seves
instal·lacions (Línia aèria de transport d’energia elèctrica a 220kV, Can Jardí – Sant
Cugat), hauran de complir les condicions establertes als Reglaments que resultin
d’aplicació, així com el contingut dels articles 153 i 154 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de
instalaciones de energía eléctrica.
- Per a les línies aèries i d’acord amb l’article 162.3) del Real Decreto 1955/2000,
queda limitada la plantació d’arbres i prohibida la construcció d’edificis i
instal·lacions industrials a la franja definida per la projecció sobre el terreny dels
conductors extrems en les condicions més desfavorables, incrementada per les
distàncies reglamentàries a ambdós costats de l’esmentada projecció.
- Per qualsevol actuació a l’entorn de les línies, caldrà sol·licitar la zona d’influència
entre els suports afectats aportant informació suficient per verificar el compliment de
les condicions tècniques.
4.2. Informe de l’entitat ENAGAS de data 28 d’agost de 2017 envers el gasoducte III
Cinturó de 20’’ y 80 Bar de pressió efectiva:
- Després d’indicar la necessitat d’una reunió en camp per determinar la ubicació
exacta del gasoducte, aquesta entitat recorda que, per obres a menys de 10 metres
de la referida conducció, la competència administrativa de les Infraestructures de
Transport de GAS correspon a la DIRECCIÓ ÀREA D’INDÚSTRIA I ENERGIA, la
qual haurà d’autoritzar les obres en les zones de servitud i afecció en virtut de
l’Autorització d’Instal·lacions i en aplicació del Real Decreto 1434 de 27/12/2002,
article 69.
5è.- APROVAR com a complementació de la present modificació de
planejament el següent:
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 24
ESBORRANY ACTA
5.1. Les indicacions respecte la xarxa de pluvials establertes per l’Agència Catalana
de l’Aigua en el seu informe de data 16 de novembre de 2017, mitjançant la
incorporació d’ofici d’un segon paràgraf dins el punt 5 de l’article 55. Abastament i
sanejament d’aigua de les Normes Urbanístiques d’aquesta modificació, amb el
següent tenor literal:
“5. .../... D’acord amb el Reial Decret 1290/2012, s’hauran de plantejar mesures que limitin l’aportació d’aigües de pluja als col·lectors, motiu pel qual es recomana la instal·lació de xarxes separatives, en concordança amb el que disposa l’article 8 del Decret català 130/2003 pel qual s’aprova el Reglament dels serveis públics de sanejament. Així mateix, d’acord amb l’article 38 del RD 1290/2012, amb la finalitat de reduir convenientment la contaminació generada en episodis de pluja, les xarxes d’aigües pluvials dels nous sectors hauran d’incorporar les obres i instal·lacions que permetin retenir i evacuar adequadament cap a l’estació depuradora d’aigües residuals urbanes les primeres aigües d’escorrentia de la xarxa de sanejament amb elevades concentracions de contaminants produïdes en els episodis esmentats. Els sobreeixidors a la llera hauran de preveure en el brocal de sortida les estructures necessàries de transició, dissipació d’energia i protecció de marges i llera per no ocasionar afeccions sobre el domini públic hidràulic ni a tercers.”
5.2. En relació amb l’informe emès en data 22 de novembre de 2017 per la
Subdirecció General de Programes en Protecció Civil, la incorporació d’ofici de la
Resolució IRP/971/2010 dins de l’Article 4. Normativa d’aplicació de les Normes
Urbanístiques d’aquesta modificació, a continuació de la Llei 13/2014, del 30
d'octubre, d'accessibilitat, i amb el següent tenor literal:
“.../...
Resolució IRP/971/2010, de 31 de març, per la qual es dóna publicitat als criteris per a l’elaboració dels informes referents al control de la implantació de nous elements vulnerables compatibles amb la gestió dels riscos de protecció civil. .../...”
6è.- APROVAR PROVISIONALMENT d’acord amb el que determina l’article 96
en relació amb el 85 del TRLUC, el projecte de Modificació Puntual del Pla Parcial
Urbanístic del Parc d’Activitats Econòmiques Can Sant Joan, àmbit sud-est, de Sant
Cugat del Vallès, de promoció pública, aprovat inicialment per Resolució de
l’Alcaldia/Presidència de data 28 de juliol de 2017, tenint en compte que els canvis
introduïts com a complementació en el document que ara s’aprova i en el propi acord,
derivats del tràmit d’informació pública i dels diversos informes recaptats, i que
apareixen degudament relacionats en l’informe tècnic emès pel Servei de
Planejament i Gestió Urbanística, el qual s’adjunta a la present proposta com a
motivació específica en línia aplicativa del que estableix l’article 88.6) de la Llei
39/2015, de l’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les
Administracions Públiques (LPAC), no són canvis substancials en el sentit de
comportar l’exigència d’un nou termini d’informació pública segons estableix l’article
112.4) del RLUC, tot condicionant l’efectivitat a la incorporació necessària de l’informe
favorable de la Dirección General de Carreteras del Ministerio de Fomento, previst a
l’article 16.6) de la Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de carreteras, amb
introducció de les eventuals consideracions no substancials que aquest organisme
estatal pugui determinar.
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 25
ESBORRANY ACTA
7è.- ELEVAR l’expedient a la Comissió Territorial d’Urbanisme de l’àmbit
metropolità de Barcelona, juntament amb els plànols d’ordenació en suport informàtic
i en format de tractament de textos, en compliment de l’article 18.4) del RLUC, per tal
d’interessar l’emissió de l’informe previ favorable i posterior tramitació fins la
consecució de l’aprovació definitiva, segons allò que preveu l’article 98 del TRLUC en
relació amb l’article 30.2.c) i la DT1a de la Llei 31/2010, del 3 d’agost, de l’Àrea
Metropolitana de Barcelona, tot això sense perjudici de completar l’expedient amb
l’informe i les consideracions referides al punt anterior.
8è.- NOTIFICAR el present acord als al·legants, en la part que sigui del seu
interès, així com al promotor de l’esmentada figura de planejament, als efectes
oportuns.
TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS
. TINENT D’ALCALDE D’URBANISME, ECONOMIA I HISENDA, SR. DAMIÀ
CALVET: És una aprovació provisional, d’aquelles aprovacions que culminen la feina
municipal i ja passen l’expedient a la Generalitat, per tal que s’aprovi definitivament.
La inicial la vam fer el juliol d’aquest any 2017. És una modificació de Pla Parcial de
l’Àmbit de Can Sant Joan, de fet, d’una part de l’Àmbit de Can Sant Joan,
concretament de l’àmbit sud-est, on hi ha diverses inversions instal·lades i diverses
inversions en marxa. Sobre aquest àmbit va recaure una Sentència en el seu
moment, una Sentència que va motivar que per tal de tenir tant el planejament com el
projecte d’urbanització a punt per poder continuar desenvolupant aquest àmbit i
acollint noves inversions, doncs féssim la conseqüent suspensió de llicències i una
proposta que vam aprovar inicialment.
En informació pública hem rebut una al·legació, una al·legació, diguéssim, de
les habituals que rebem en instruments de planejament en aquest Ajuntament. De
fet, també la Sentència s’havia motivat per un contenciós interposat per aquesta
mateixa empresa. L’al·legació considerem que s’ha de desestimar en la seva totalitat.
També en el tràmit dels informes sectorials hem recavat informes, a banda dels
propis interns de manteniment municipal, és competent en la matèria de Ferrocarrils
de la Generalitat, de Red Elèctrica Española, d’ENAGAS i amb tot el que és aquesta
desestimació de l’al·legació presentada i dels informes sectorials, hem fet un
document que corregeix algun aspecte respecte a l’aprovació inicial, per tal de recollir
això que es destaca en aquests informes sectorials, i la proposta és portar-ho a
aprovació provisional i passar-ho a aprovació definitiva. És un document que també
ha estat contrastat amb la Direcció General d’Ordenació del Territori i Urbanisme.
Aquesta modificació comporta disposar del planejament ja de la manera adequada
per tal de també acollir el que són lleugeres modificacions del projecte d’urbanització,
continuant la progressiva urbanització d’aquest àmbit i, insisteixo, acollir noves
inversions. N’hi ha que estan en marxa, de fet, ja esperant a que fem aquestes
aprovacions per tal de poder començar obres, fa temps que estem treballant amb ells
diversos projectes d’edificació i alhora amb la culminació d’aquests dos instruments,
el d’ordenació urbanística i el de gestió, em refereixo al Pla Parcial i al projecte
d’urbanització. S’obriran també dos àmbits que esperem que puguin acollir inversions
de valor afegit per Sant Cugat. La proposta, per tant, és aprovar provisionalment.
. REGIDOR SR. FERRAN VILLASEÑOR, DEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-
MES: Tot i que no sé per què aixeco la mà, perquè no s’entendrà amb aquesta veu,
però en qualsevol cas, com saben, l’aprovació primera del Pla Parcial es va fer el juny
i no va ser per Ple sinó per Junta de Govern, el juliol perdó, però això ve d’altres
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 26
ESBORRANY ACTA
modificacions de planejament de l’any 2013, 2015, 2016 perdó, que anul·lava, la
Sentència, anul·lava la modificació de 2013 i, per tant, continuava fent-se la que hi
havia prèviament a 2007. Per tant, en coherència amb el posicionament rebut en
aquells moments el nostre grup hi donarà suport.
TORN DE VOTACIÓ
Vots a favor: 16 (PDeCAT-Demòcrates, ERC-MES, PSC i regidor no adscrit)
Vots en contra: 0
Abstencions: 9 (CUP-PC, Cs, ICV-EUiA i PP)
Economia i Hisenda
7.- DACIÓ DE COMPTE DE LA SIGNATURA DEL CONVENI DE
COL·LABORACIÓ ENTRE L'ADMINISTRACIÓ DE LA GENERALITAT DE
CATALUNYA, MITJANÇANT EL DEPARTAMENT D’ENSENYAMENT I
L’AJUNTAMENT DE SANT CUGAT DEL VALLÈS, PER A LES OBRES DE NOVA
CONSTRUCCIÓ DE L’ESCOLA LA MIRADA D’AQUESTA LOCALITAT.
- RESTAR ASSABENTATS de la signatura del conveni de col·laboració entre
l'administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament
d’Ensenyament i l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès, per a les obres de nova
construcció de l’escola La Mirada i que es transcriu a continuació: “ENTRE PARTS D’una part, l'Honorable Sra. Clara Ponsatí i Obiols, consellera d’Ensenyament, en virtut del seu càrrec, d'acord amb el nomenament fet pel Decret 105/2017, de 14 de juliol (DOGC núm. 7412 A, de 14.7.2017), i en ús de les facultats que li atribueix l'article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d’organització, procediment i règim jurídic de l’administració de la Generalitat de Catalunya
De l’altra part, la Il·lustríssima Sra. Mercè Conesa i Pagès, alcaldessa-presidenta de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès, amb NIF P08020400, actuant en la seva representació en virtut de les facultats que li són reconegudes a l’article 53.1) del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMC), aprovat pel Decret legislatiu 2/2003, del 28 d’abril, trobant-se facultada per a signar el present conveni segons les atribucions pròpies conferides per l’article 21.1.f) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, en tractar-se de desenvolupament i execució de despesa pluriennal prevista pressupostàriament amb la corresponent dotació de crèdit. Ambdues parts es reconeixen la competència respectiva per a formalitzar el present conveni de conformitat amb allò que disposa l’article 191.1) del TRLMC, en base als antecedents i pactes que es relacionen a continuació i: E X P O S E N
1. Que els alumnes de l’Escola La Mirada, de Sant Cugat del Vallès (codi de centre 08075268) estan ubicats en mòduls prefabricats des del curs escolar 2016-2017.
2. Que l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès està disposat a col·laborar aportant diners, licitant i contractant la redacció del projecte, l’execució i la direcció de les obres de la nova construcció de l’Escola La Mirada, de 3 línies, i així evitar la instal·lació de més mòduls prefabricats
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 27
ESBORRANY ACTA
3. Que la cooperació entre el Departament d’Ensenyament i els ajuntaments està
prevista a la Disposició addicional 15a de la Llei orgànica 2/2006, del 3 de maig, d’ensenyament i a l’article 66.3.o) del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.
4. Que l’article 159.3.d) de la Llei 12/2009, del 10 de juliol, d’educació, preveu que correspon als municipis cooperar amb l’Administració de la Generalitat en la creació, la construcció i el manteniment dels centres educatius públics.
Per tot això, ambdues parts es reconeixen mútua capacitat per actuar i acorden formalitzar aquest conveni de conformitat amb les següents C L À U S U L E S PRIMERA.- OBJECTE DEL CONVENI Aquest conveni té per objecte establir les condicions de col·laboració entre ambdues administracions per a la redacció del projecte, l’execució i direcció de les obres de nova construcció de l’Escola La Mirada, amb les especificacions que resulten d’aquestes clàusules. SEGONA.- REDACCIÓ, APROVACIÓ I SUPERVISIÓ DEL PROJECTE
a) Correspon a l’Ajuntament la licitació i la contractació de la redacció i de la corresponent aprovació del projecte objecte d’aquest conveni, ajustant-se en tot moment al Reial decret llei 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic. El projecte arquitectònic es realitzarà d’acord amb les necessitats del projecte educatiu del centre i les diferents metodologies d’aprenentatge centrades en l’alumne.
b) Correspon a la Secció de Supervisió de Projectes del Departament d’Ensenyament emetre l’informe tècnic de l’avantprojecte i del projecte, d’acord amb les condicions exigides a la legislació vigent, de caràcter general i específic, per les construccions escolars, i les que al projecte correspongui amb caràcter particular, especialment pel que fa al programa de necessitats.
Així mateix, la Generalitat es reserva la facultat de determinar el programa de treball. TERCERA.- CONTRACTACIÓ, RECEPCIÓ I LIQUIDACIÓ DE LES OBRES La contractació, la recepció i la liquidació de les obres, es durà a terme per l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès ajustant-se en tot moment al Reial-Decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic. L’Ajuntament comunicarà al Departament d’Ensenyament l’adjudicació de les obres i les dates del seu inici i acabament. Així mateix, l’Ajuntament haurà de comunicar les incidències en l’execució de les obres que comportin un endarreriment en el termini previst en aquest conveni. Prèviament a la realització de la recepció de les obres, l’Ajuntament sol·licitarà l’assistència d’un representant del Departament d’Ensenyament, fent arribar a la Direcció General de Centres Públics un exemplar original de l’Acta corresponent.
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 28
ESBORRANY ACTA
L’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès es compromet a què les obres estiguin finalitzades a l’inici del curs escolar 2019-2020. L’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès declararà d’especial interès o utilitat municipal aquesta construcció i establirà la bonificació del 95% de la quota de l’impost sobre construccions, instal·lacions i obres, en base a l’article 103 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març pel qual s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals així com de les taxes acreditades per l’atorgament de la llicència d’obres, tot això en el cas de subjecció. Així mateix, l’Ajuntament establirà la gratuïtat per als tributs de caràcter local que puguin gravar l’activitat educativa en els termes que estableix la Llei d’Hisendes Locals. QUARTA.- CARTELL DE LES OBRES Prèviament a l’inici de les obres es col·locarà un cartell anunciador d’aquestes on hi consti la participació d’ambdós organismes. Les dimensions del cartell han de ser de 300 cm x 315 cm. CINQUENA.- DIRECCIÓ TÈCNICA DE LES OBRES L’arquitecte i l’aparellador responsables tècnicament de la direcció de les obres seran els que hagi designat l’Ajuntament i la seva actuació s’ajustarà en tot moment a la normativa vigent, particularment en tot el que es relaciona amb la seguretat, de conformitat amb la Llei 31/1995, de 8 de novembre, de prevenció de riscos laborals i el Reial decret 1627/1997, de 24 d’octubre, pel qual s’estableixen disposicions mínimes de seguretat i salut en les obres de construcció. SISENA.- VIGILÀNCIA, INSPECCIÓ I CONTROL DE LES OBRES Correspon al Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya comprovar el compliment de les clàusules d’aquest conveni i verificar que les obres corresponguin al projecte que hagi informat tècnicament, sense que això suposi l’assumpció de cap tipus de responsabilitat derivada de l’execució de les obres. Aquestes funcions s’exerciran mitjançant el tècnic que designi el Departament a tal efecte, i l’Ajuntament es compromet a facilitar-li la seva funció. L’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès facilitarà tota la informació que li sigui requerida per la Intervenció General de la Generalitat, la Sindicatura de Comptes o altres òrgans competents. SETENA.- PROPIETAT I ÚS DE LES INSTAL·LACIONS La propietat de l’immoble serà de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès que cedirà el seu ús a la Generalitat de Catalunya per a l’activitat escolar que li és inherent. Un cop acabades les obres, l’Ajuntament lliurarà al Departament d’Ensenyament una certificació final d’obra i una certificació de l’arquitecte municipal conforme les obres executades coincideixen amb el projecte aprovat per la Direcció General de Centres Públics. VUITENA.- FINANÇAMENT 1. L’import màxim previst d’aquesta obra (redacció del projecte, execució i direcció
de l’obra) es valora en 6.509.715,00 euros, IVA inclòs, dels quals el
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 29
ESBORRANY ACTA
Departament d’Ensenyament aportarà un màxim de 5.207.772,00 euros, IVA inclòs i l’Ajuntament de Sant Cugat aportarà 1.301.943,00 euros. La baixa de licitació es distribuirà proporcionalment entre ambdues administracions, així com la certificació final, tenint en compte sempre l’aportació màxima de 5.207.772 euros, IVA inclòs. Així mateix, l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès es farà càrrec del major cost que pogués derivar-se per deficiències de projecte o circumstàncies imprevistes, amb excepció d’aquelles modificacions que siguin instades explícitament pel Departament d’Ensenyament; en aquest darrer cas, aquestes modificacions, condicionades a la disponibilitat pressupostària del Departament d’Ensenyament, s’han d’instrumentar mitjançant la subscripció de les addendes corresponents. Als efectes esmentats, en el vigent Pressupost municipal General per a l’exercici del 2017 hi ha incorporat un crèdit de 500.000 € amb càrrec a la partida 30100.32100.6090000.22408 per a fer front a les despeses de redacció del projecte bàsic i d’execució En el Pressupost General per a l’any 2018, aprovat inicialment pel Ple municipal en sessió de 16 d’octubre de 2017, es troba incorporada dotació de crèdit per import de 3.500.000 € amb la previsió d’incorporar amb anàloga finalitat dotació de crèdit per import de 2.000.000,- € en el Pressupost per a l’exercici de 2019, amb el caràcter de despeses plurianuals en els termes previstos a l’article 174.4) del Reial Decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el vigent text refós de la Llei d’hisendes locals. Les esmentades dotacions de crèdit pressupostari es causalitzen en concepte d´avançament per part municipal del cost del projecte tècnic, contractació, direcció i execució de les obres, que serà rescabalat a aquest ajuntament en els termes i condicions establerts en el present conveni.
2. El Departament d’Ensenyament començarà a tramitar els pagaments a partir de l’any 2020, sempre què l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès hagi justificat documentalment l’acabament de les obres, comunicat l’import d’adjudicació i presentat les certificacions d’obra corresponents. La distribució pressupostària, condicionada a l’existència de crèdit adequat i suficient per a cada exercici, s’ha autoritzat per Acord de Govern aprovat en la sessió de 5 de setembre de 2017, de la manera següent:
Anualitat 2020
200.000,00 € A càrrec de la posició pressupostària D/760000100/4210/0000 del centre gestor EN0119, o equivalent.
Anualitat 2021
3.000.000,00 €
Anualitat 2022
2.007.772,00 €
TOTAL
5.207.772,00 €
NOVENA.- INAUGURACIÓ
La inauguració la promouran conjuntament ambdues administracions i serà presidida pels seus representats. DESENA.- CONSERVACIÓ I MANTENIMENT DE L’EDIFICI.
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 30
ESBORRANY ACTA
La conservació, el manteniment i la vigilància de l’equipament educatiu un cop finalitzades les obres correspondrà a l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès. ONZENA.- COMISSIÓ DE SEGUIMENT Es crearà una comissió mixta, que, es reunirà, com a mínim, un cop a l’any, amb representants d’ambdues parts, amb les funcions de vigilància, control i seguiment de les actuacions objecte d’aquest conveni. Així mateix, aquesta Comissió resoldrà els problemes d’interpretació i els possibles casos d’incompliment de les obligacions i compromisos assumits per les parts i establirà les conseqüències aplicables en cas d’incompliment. DOTZENA.- VIGÈNCIA DEL CONVENI La vigència d’aquest conveni és de quatre anys a comptar des de la data de la seva signatura; així mateix, en qualsevol moment, abans de la finalització del termini indicat s’ha d’acordar unànimement la seva pròrroga per un període de fins a quatre anys addicionals. TRETZENA.- EXTINCIÓ DEL CONVENI
1. Aquest conveni s’extingirà pel compliment de les actuacions que constitueixen
el seu objecte o per incórrer en causa de resolució.
2. Són causes de resolució: a) El transcurs del termini de la vigència del conveni sense que s’hagi acordat la
pròrroga. b) L’acord unànime de les parts signants. c) L’incompliment de les obligacions i dels compromisos assumits per part d’algun
dels signants. En aquest cas, qualsevol de les parts pot notificar a la part incomplidora un requeriment perquè compleixi en un termini determinat les obligacions o els compromisos que es consideren incomplerts. Aquest requeriment s’ha de comunicar a la Comissió de seguiment establerta a la clàusula onzena. Si un cop transcorregut el termini indicat en el requeriment, l’incompliment persisteix, la part que el va adreçar ha de notificar a l’altra part la concurrència de la causa de resolució i el conveni s’entén resolt.
d) Per decisió judicial declaratòria de la nul·litat del conveni. e) Per qualsevol altra causa diferent de les anteriors regulada en la legislació
vigent. CATORZENA.- RESOLUCIÓ DE CONFLICTES Aquest conveni té naturalesa administrativa, les qüestions litigioses que no puguin ser resoltes de mutu acord en el sí de la Comissió de seguiment, establerta a la clàusula onzena seran resoltes per la jurisdicció contenciosa administrativa. I en prova de conformitat, s’estén i se signa el present conveni en document públic administratiu electrònic.”
TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS
. TINENT D’ALCALDE D’URBANISME, ECONOMIA I HISENDA, SR. DAMIÀ
CALVET: Hi ha diversos punts, uns són dacions de compte i, per tant, els passarem
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 31
ESBORRANY ACTA
amb més rapidesa i n’hi ha un parell d’importants que són la proposta d’aprovació del
Pressupost i de les Ordenances.
El primer punt d’Economia i Hisenda, el punt núm. 7 de l’Ordre del Dia del
plenari d’avui és, precisament, una dació de compte, una dació de compte d’un tema
ja parlat, sabut, conegut, explicat, però que és important remarcar de nou, que és la
dació de compte de la signatura del conveni entre l’Ajuntament i el Departament
d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya per tal d’assegurar l’acord amb el que
es basa aquest avançament de la construcció de la 12a escola pública, de l’Escola La
Mirada. Una escola que ja ha iniciat el seu camí amb mòduls prefabricats, que hem
de tenir a punt en el curs 2019-2020, que amb programació ordinària del
Departament d’Ensenyament segurament no l’haguéssim tingut a punt, a punt des
d’un punt de vista d’edificació consolidada i definitiva en el curs 2019-2020 i que per
capacitat econòmica, financera, pressupostària de l’Ajuntament de Sant Cugat el que
fem és avançar el que és tant el projecte com la seva edificació i ho fem conveniant
amb el Departament d’Ensenyament el retorn d’aquest avançament econòmic amb
un determinat percentatge i amb una determinada temporalitat. El que portem a
dació de compte, per tant, és que en les anualitats 2020, 2021 i 2022 hi hauran uns
retorns per part del Govern de la Generalitat de 200.000 euros, 3 milions, 2 milions,
amb un total de 5.207.000 euros, que és el percentatge de retorn que tindrem de la
inversió avançada per l’Ajuntament de Sant Cugat per aquesta nova escola pública
necessària, nova escola pública per la ciutat, de 3 línies, em recorda la Regidora
d’Ensenyament, que vol dir que és una escola, al costat tenim un institut de 6 línies,
que és rècord i al costat tindrem aquesta escola de 3 línies, per tant, un “hub”
d’ensenyament de primària i secundària molt important.
. REGIDOR SR. FERRAN VILLASEÑOR, DEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-
MES: Suposo que ho hem pensat en alguna ocasió, aquest és un punt molt positiu,
que es va aprovar, si no recordo malament, el que ens vas comentar, el dia abans del
cessament del Govern de la Generalitat de Catalunya, per l’article 155 i, per tant,
home hom no pot deixar de dir-ho, i tenir la precaució de què passarà d’aquí
endavant amb aquest conveni. Per tant, el què passarà d’aquí endavant amb aquest
conveni dependrà dels ciutadans. Gràcies.
. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Sr. Benejam, li dono ara, no m’havia demanat
abans. Digui, digui, endavant.
. REGIDOR SR. ALVARO BENEJAM, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR:
No és per la intervenció que ha fet el Sr. Villaseñor.
. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Li agraeixo.
. REGIDOR SR. ÁLVARO BENEJAM, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR:
Únicament remarcar que nosaltres aquí, com Ajuntament, com a ciutat, fem un esforç
econòmic que no és o no tindria de ser de la nostra responsabilitat, és a dir, fem un
esforç invertint diners que són de Sant Cugat per una edificació, per un equipament
que hauria de fer la Generalitat. En el seu moment, nosaltres com a partit, ja vam
mostrar el nostre acord en fer-ho, en tirar-la endavant, aquesta proposta, és a dir,
estàvem d’acord en tirar-la endavant, però no estàvem d’acord amb la manera com
es tractava als mitjans de comunicació perquè el Govern de la ciutat havia fet, doncs,
una sèrie de declaracions sobre aquesta qüestió. Crec que no era una qüestió per
posar-se una medalla, sinó una qüestió per demanar responsabilitats al Govern de la
Generalitat que no ha fet l’escola quan la tenia que fer i que no ha destinat els
recursos que tenia que destinar per fer aquesta 12a escola a Sant Cugat i, per tant,
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 32
ESBORRANY ACTA
nosaltres com la volem, volem que estigui activa, volem que estigui operativa en el
curs 2019-2020, doncs tenim que fer aquest esforç, que implicarà que no puguem
destinar diners a altres coses, que seria el desitjable i és el que volia remarcar,
perquè, bé, no es comenta però és així.
. REGIDOR SR. PERE SOLER, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA:
Només per una qüestió d’entendre-ho bé. És un conveni signat ja? Per tant, estem
fent la dació de compte d’aquest conveni. A dia d’avui, ja han establert connexió amb
el Departament d’Ensenyament per veure com tira endavant aquest conveni? Tenen
ja l’interlocutor vàlid de la persona que està? És senzillament això.
. REGIDOR SR. SERGIO BLAZQUEZ, DEL GRUP MUNICIPAL DE Cs: Molt
bona tarda, sobretot al públic assistent. Nosaltres estem a favor de que l’Ajuntament
aposti per aquest equipament que evidentment es necessita perquè no visquem
situacions com aquest darrer estiu amb la situació dels cursos “bolet”, és a dir, hi
hem d’apostar. Ara, seguint una mica la línia argumental que ha fet servir el Sr.
Benejam, sobretot de cara al públic, hem de notar que la Generalitat fa una deixadesa
de funcions quan no hi posa els diners o no té els recursos, perquè al final, des del
món municipal, hem de finançar allò que no ens pertocaria. També informar, sobretot
al públic, que el retorn dels diners que Sant Cugat posarà només serà com a màxim
del 80%, segons diu el conveni i que en cas de trobar fins i tot o haver-se de realitzar
algun projecte complementari, que de vegades són bastant comuns, ens hi vam
trobar amb la pista de La Guinardera, per exemple, o, fins i tot, amb la rehabilitació de
la Masia de Can Quitèria, és a dir, els projectes complementaris són bastant comuns,
també diu el conveni que els haurà de pagar o hauran d’anar a càrrec de les finances
de l’Ajuntament. Només deixar constància d’això, que això ens costarà a fons perdut
de l’Ajuntament més d’1 milió d’euros, com a mínim i que nosaltres ho recolzarem i
estem d’acord, però no hauria de ser així i ens hauríem de replantejar aquestes
situacions en el futur.
. TINENT D’ALCALDE D’URBANISME, ECONOMIA I HISENDA, SR. DAMIÀ
CALVET: Una medalla no, cinc medalles: la primera a la comunitat educativa de La
Mirada, una comunitat educativa ben viva que ha apostat per un model d’escola per a
que s’implanti tal com està implantada ara d’una manera molt adequada i també per
donar recolzament a aquest projecte; la segona a l’Associació de Veïns de
Volpelleres, que també ha entès perfectament que aquesta és una aposta de ciutat,
però també una aposta que enriqueix al barri; la tercera a l’Ajuntament de Sant
Cugat, es una medalla que ens posem nosaltres mateixos, per tenir la nostra
capacitat, diguéssim, econòmica, financera, comptable suficient com per fer front a
aquesta inversió; la quarta a la Generalitat, perquè la Generalitat tot i que retorni el
80% també li costa, evidentment, condicionar un plurianual amb l’actual situació
econòmica i financera i, per tant, també suposa un esforç pel Govern de la
Generalitat, perquè amb calendari ordinari ni 2019-2020, ni segurament 2020-2021 i,
per tant, com que en el 2020, en el 2021 i en el 2022 ja comprometen diners, esforç
també del Govern de la Generalitat; i la cinquena per la pròpia ciutat, per la
ciutadania, perquè jo crec que aquest projecte s’ha entès perfectament, és un dels
projectes pels quals, jo personalment, i jo no em poso cap medalla, l’he posat a
l’Ajuntament de Sant Cugat, he rebut gent que m’ha aturat i ens ha felicitat per
l’aposta valenta que hem fet.
I per últim, dues coses: la primera, parlar d’equipaments i de necessitats
d’equipaments per a la ciutadania de qualsevol ciutat de Catalunya, d’obligacions dels
ajuntaments i de la Generalitat, de, a vegades, incapacitats per fer front al que és
l’execució d’aquests equipaments en el temps adequat, en temps i forma adequat, i
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 33
ESBORRANY ACTA
no parlar del dèficit fiscal que patim com a país és gairebé d’una barra extraordinària.
O sigui, en aquest país tenim un dèficit fiscal de 16.000 milions anuals que ens
impedeixen poder fer equipaments i les polítiques adequades, entre d’altres,
d’habitatge o de transport públic i que esperem que, efectivament, amb el vot de 21
de desembre i amb el que fem a partir del 22 de desembre, puguem resoldre i a
poder ser definitivament. I per últim, el 155 es va aplicar, efectivament, es van cessar
Consellers, es va dissoldre el Parlament i es van convocar eleccions, però
ordinàriament els Departaments funcionen, hi ha els Secretaris Generals, els
Secretaris Generals estan al peu del canó i, per tant, la gestió ordinària d’un conveni
signat es fa segons procediment administratiu ordinari.
. REGIDOR SR. ÁLVARO BENEJAM, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: Jo
crec que el Sr. Calvet no tindria d’haver entrat en el debat, no sé, ja, si ja ho hem vist
que ha entrat, però no tindria d’haver entrat perquè sinó llavors comencem ara el
debat sobre el 155, sobre la Generalitat, sobre els Consellers, sobre tot això que a
vostès els agrada molt i que és l’únic argument que tenen per justificar els problemes
que té la Generalitat econòmics, hi hagi 155 o no hi hagi 155, la realitat és que
Catalunya hi ha nens estudiant a barracons, però també tenim ambaixades, que són
molt bones pels nens que estan estudiant en barracons, les ambaixades són súper
per poder tenir unes escoles dignes i normals, no en barracons.
. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Si us plau, respectem el torn.
. REGIDOR SR. ÁLVARO BENEJAM, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: I
aquest és el problema, que es destinen diners on no s’han de destinar, llavors estan
els ajuntaments que sí que tenen diners, com el de Sant Cugat, solucionant la
papereta a la Generalitat, i això no és i sempre la culpa és del finançament de 16.000
milions d’euros, que aquesta xifra vostè la va treure d’un informe de la Generalitat de
fa no sé quants anys, que es referia només a l’any 2009 i estem a l’any 2017, que ha
canviat molt la situació i a més aquelles dades copiaven molts altres paràmetres dels
4 mètodes de càlcul de la Generalitat que feia servir en aquell mateix informe que diu
els 16.000 milions d’euros, vostè agafa la pitjor d’elles, que no té en compte molts
altres paràmetres que es calculen en el dèficit fiscal de les balances. Bé, això no és i
si no vol entrar en el debat no entrem, però clar, és que ha sigut vostè.
. REGIDOR SR. FERRAN VILLASEÑOR, DEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-
MES: Molt breument. El veig molt alterat. Li vull donar una bona notícia pels seus
interessos: ja no tenim ambaixades, les ha tancat el seu Govern. No han tancat les de
totes les altres Comunitats Autònomes, que jo sàpiga. No sé, jo crec que ens
hauríem de relaxar una miqueta, perquè sinó no acabarem avui.
. REGIDOR SR. SERGIO BLÁZQUEZ, DEL GRUP MUNICIPAL DE Cs: Sí,
lamento que la caixa dels trons l’hagi obert el Sr. Calvet, però li haig de respondre. La
culpa, evidentment, la té la Generalitat i qui l’ha governada de forma desastrosa en
els darrers anys. La Comissió de Sanitat no es reuneix en el 2017 des del mes de
juliol. La Sanitat no ha interessat gens, l’Educació no ha interessat gens. En els
últims anys l’únic que ha interessat és el monotema, per tant, “que cada palo
aguante su vela”.
. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: No hi ha més intervencions. Doncs queda
realitzada la dació de compte. Recordem que és una dació de compte. Jo per si de
cas, els faig una proposta que és una proposta vella, perquè tots els que creiem en
que els ajuntaments sí que hem de solucionar les demandes que tenen els ciutadans
i que hem de solucionar demandes com la de l’Escola La Mirada, pensem que seria
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 34
ESBORRANY ACTA
molt interessant de poder aprovar un nou sistema de finançament en el que els
ajuntaments tinguéssim una participació que pogués arribar a un 20% com a mínim
dels impostos de l’Estat i en això ens hi podrien ajudar tots plegats, perquè en aquest
moment saben que els ajuntaments és una misèria al que tenim accés o al
finançament que tenim accés. Tot i així, els ajuntaments estem sanejats i
l’Ajuntament fa els deures, per tant, sí a resoldre els problemes dels ciutadans, sí a
estar interpel·lats encara que siguin competències d’altres Administracions, perquè al
final la ciutadania va a trobar a l’Alcalde o Alcaldessa i sí, en definitiva, reivindicar més
finançament per als ajuntaments, en detriment, potser, de l’Estat Central que no
presta pas tantes competències i en canvi té un percentatge altíssim i es queda tots
aquests recursos que els ciutadans paguem. Per tant, potser hem de començar a
reflexionar en aquests altres models de finançament. Passem al punt següent, el punt
vuitè.
8.- PROPOSTA D’APROVACIÓ DE L’EXPEDIENT DE MODIFICACIÓ
NÚMERO 39 DEL PRESSUPOST DE L’AJUNTAMENT PER A L’EXERCICI 2017.
A requeriment de l'Alcaldia-Presidència i en aplicació del Reial Decret
500/1990, de 20 d'abril, pel qual es desenvolupa en matèria de pressupostos el
Capítol I del Títol sisè del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, que aprova el
Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL).
D’acord amb els articles 175 a 181 del TRLRHL, que fan referència als
diferents tipus de modificacions de pressupost com poden ser els crèdits
extraordinaris i suplements de crèdit, els crèdits ampliables o les generacions de
crèdit, entre d’altres.
D’acord amb la disposició addicional novena del Reial Decret Llei 17/2014, de
26 de desembre, de mesures de sostenibilitat financera de les Comunitats
Autònomes i Ens Locals, en relació amb el contingut de l’article 32 i de la disposició
addicional sisena de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat
Pressupostària i Sostenibilitat Financera, que estableix que s’haurà de tenir en
compte la disposició addicional setzena del text refós de la Llei reguladora de les
Hisendes Locals, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març.
Atès el corresponent i preceptiu informe d’Intervenció sobre aquest expedient
de modificació del pressupost, completat amb el conjunt d’annexos documentals que
formen part de l’expedient, on s’informa favorablement de la possibilitat i procedència
de realitzar les corresponents modificacions pressupostàries.
ASPECTES CONCRETS DE LA MODIFICACIÓ PRESSUPOSTÀRIA
1. Segons l’informe del director de l’àmbit de gestió d’Economia, Hisenda i Recursos
Humans emès el 22 de novembre d’enguany, el repartiment de la subvenció de la
Diputació de Barcelona per finançar les inversions dels projectes del Pla Xarxa de
Governs Locals 2016-2019 s’ha modificat (graelles de l’informe) i cal traspassar
17.356,96 € al projecte 2017/2/E14/1 Instal·lacions esportives, i 68.314,75 € al
projecte 2016/2/22410/1 Cobertura pista de les Planes, i donar de baixa
360.000,00 € del projecte 2016/2/22410/1. D’altra banda, cal traspassar 3.580,63
€ a l’aplicació pressupostària corresponent per fer front a la totalitat de les
despeses per fer efectiva la licitació de la construcció del nou teatre de La Unió.
Aquests imports es poden obtenir del sobrant del projecte 2016/2/X01/1
Expropiacions, donat que no està prevista la seva execució.
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 35
ESBORRANY ACTA
2. Segons l’informe de la cap de secció del servei d’Obres i Projectes emès el 16 de
novembre d’enguany, cal traspassar 34.759,34 € a l’aplicació pressupostària
“Vestidors Jaume Tubau”, provinents de l’aplicació pressupostària “Plaça Miquel
Olivella”, finançada amb endeutament, donat que és un sobrant i l’execució del
qual no està prevista.
3. Segons l’informe del director de la cap de secció del servei d’Obres i Projectes
emès el 13 de novembre d’enguany, cal traspassar 18.000,00 € de l’aplicació
pressupostària “Obres c/ Sant Francesc d’Assís”, finançada amb endeutament, a
l’aplicació pressupostària “Vestidors Jaume Tubau”, atesa la necessitat de
contractar les obres de construcció d’un nou edifici destinat a vestidors a la ZEM
Jaume Tubau.
En virtut de tot l’anterior es sotmet al Ple municipal l’adopció dels següents
acords:
1r.- APROVAR l’expedient de modificació número 39 del Pressupost de
l’Ajuntament per a l’exercici 2017 consistent en:
- Efectuar transferències de crèdit positives d’aplicacions pressupostàries de
despeses finançades per transferències de crèdit negatives de despeses,
ascendents a un import total de 142.011,68 €.
- Efectuar baixes per anul·lació per un import total de 360.000,00 €, d’un
projecte segons els canvis dels preacords de la reunió de seguiment d’inversions
en el marc del Pla Xarxa de Governs Locals.
2n.- PUBLICAR en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona i en el tauler
d'anuncis d'aquest Ajuntament l'edicte d'aquesta modificació del pressupost de 2017,
durant un termini de 15 dies a partir de l’endemà de la publicació, d’acord amb allò
establert en els articles 169 a 171 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel
qual s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals. Si durant
aquest termini no s'han presentat reclamacions quedarà definitivament aprovada
aquesta modificació pressupostària.
3r.- DONAR COMPTE al Servei de Comptabilitat de l’Ajuntament i a la
Intervenció Municipal d’aquest acord per tal de fer efectives i executives aquestes
modificacions pressupostàries.
TORN DE PRESENTACIÓ
. TINENT D’ALCALDE D’URBANISME, ECONOMIA I HISENDA, SR. DAMIÀ
CALVET: Modificació núm. 39 i última de l’exercici en curs en plenari. Una altra cosa
és que després, en liquidació, n’haguem de fer alguna altra, però en tot cas la
coneguda modificació del Pressupost per adaptar diversos aspectes comptables i
d’atorgament de subvencions a la realitat del que s’executa. En aquest cas, el que
proposem és adequar el que és el repartiment de la subvenció de la Diputació de
Barcelona en diversos projectes; també traspassar 3.000 euros d’una aplicació
pressupostària a una altra per a fer front l’efectiva licitació de la construcció del nou
Teatre de La Unió; també estem parlant d’un sobrant d’un projecte d’expropiacions; i
també un altre traspàs, en aquest cas 34.000 euros, a l’aplicació pressupostària dels
vestidors Jaume Tubau, provinent de l’aplicació de la Plaça Miquel Olivella, que està
finançada amb endeutament, donat que és un sobrant i l’execució del qual no estava
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 36
ESBORRANY ACTA
prevista. Per tant, són, res, aquestes tres modificacions: una d’adequació de les
subvencions de la Diputació i dues de comptabilitat.
TORN DE VOTACIÓ
Vots a favor: 15 (PDeCAT-Demòcrates, ICV-EUiA, PSC i regidor no adscrit)
Vots en contra: 0
Abstencions: 10 (CUP-PC, Cs, ERC-MES i PP)
9.- PROPOSTA DE RATIFICACIÓ DE L’APROVACIÓ DEL 1r EXPEDIENT
DE MODIFICACIÓ PER SUPLEMENT DE CRÈDIT DEL PRESSUPOST 2017 DE
L’ORGANISME AUTÒNOM MUNICIPAL CENTRE CULTURAL SANT CUGAT.
A requeriment de l'Alcaldia-Presidència i en aplicació del Reial Decret
500/1990, de 20 d'abril, pel qual es desenvolupa el Capítol I del Títol sisè de la Llei
39/1988, de 28 de desembre, reguladora de les Hisendes Locals, en matèria de
Pressupostos.
D’acord amb els articles 175 a 181 del TRLRHL, que fan referència als
diferents tipus de modificacions del pressupost com poden ser els crèdits
extraordinaris i suplements de crèdit, els crèdits ampliables o les generacions de
crèdit, entre d’altres.
D’acord amb els Estatuts de l’Organisme Autònom Municipal Centre Cultural
Sant Cugat (OAMCCSC).
La Junta de Govern de l’OAMCCSC, l’11 d’octubre d’enguany aprovarà la 1a
modificació de pressupost d’aquest organisme per a l’exercici 2017.
ES PROPOSA:
1r.- RATIFICAR l’aprovació del 1r expedient de modificació per suplement de
crèdit del Pressupost del 2017 de l’Organisme Autònom Municipal Centre Cultural
Sant Cugat (OAMCCSC), circumscrit als següents aspectes:
- Increment de la previsió de despeses del capítol VI per un valor de 65.000,00 €.
- Incorporació del romanent de tresoreria per finançament general (capítol VIII
d’ingressos), per un valor de 65.000,00 €.
2n.- PUBLICAR en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona i en el tauler
d'anuncis d'aquest Ajuntament l'edicte d'aquesta modificació de l’OAMCCSC del
pressupost de 2017, durant un termini de 15 dies a partir de l’endemà de la
publicació, d’acord amb allò establert en els articles 169 a 171 del Reial decret
legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei reguladora de
les hisendes locals. Si durant aquest termini no s'han presentat reclamacions
quedarà definitivament aprovada aquesta modificació pressupostària.
3r.- DONAR COMPTE a l’Organisme Autònom Municipal Centre Cultural Sant
Cugat d’aquest acord per tal de fer efectives i executives aquestes modificacions
pressupostàries.
TORN DE PRESENTACIÓ
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 37
ESBORRANY ACTA
. TINENT D’ALCALDE D’URBANISME, ECONOMIA I HISENDA, SR. DAMIÀ
CALVET: També molt senzill, és una ratificació. Això, diguéssim, és una modificació
del suplement de crèdit que es veu en el propi òrgan de gestió de l’Organisme
Autònom Municipal del Centre Cultural de Sant Cugat però que s’ha de ratificar en
plenari. Concretament aquesta ratificació es circumscriu a un sol aspecte, que és
l’increment de la previsió de despeses del Capítol VI per un valor de 65.000 i la
incorporació d’un romanent de Tresoreria per finançament general de Capítol VIII pel
mateix valor, per 65.000 euros.
TORN DE VOTACIÓ
Vots a favor: 16 (PDeCAT-Demòcrates, ERC-MES, PSC i regidor no adscrit)
Vots en contra: 0
Abstencions: 9 (CUP-PC, Cs, ICV-EUiA i PP)
10.- PROPOSTA D’ACORD D’APROVACIÓ DE PREUS PÚBLICS PER A
L’EXERCICI 2018.
El text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals aprovat per RDL
2/2004, de 5 de març, estableix en els seu articles 41 al 47 el procediment per
l’establiment de Preus Públics per a la prestació de serveis o la realització d’activitats
de la competència de l’entitat local sempre que no concorre cap de les
circumstàncies especifiques a l’article 20.1.B) i per tant, que no siguin de recepció
obligatòria i que puguin ser prestats pel sector privat.
L’expedient instruït a l’efecte reuneix els requisits establerts per la normativa
legal aplicable.
A l’empara del que disposa l’article 44 del Text Refós de la Llei reguladora de
les Hisendes Locals, per existir raons socials, benèfiques, culturals o d’interès púb lic
que així ho aconsellin podran fixar-se preus públics per sota del límit previst, havent-
se de consignar en el Pressupost municipal del proper exercici la dotació oportuna
per la cobertura de la diferència resultant entre els costos per la realització de
l’activitat i serveis i els ingressos generats pel mateixos.
En aquest sentit, les modificacions introduïdes als textos dels Preus Públics
obeeixen al resultat de la pràctica de la gestió realitzada durant aquest període.
També s’ha realitzat, en general, l’adaptació del redactat i rectificació d’errades
materials detectades.
Atès que la competència per l’establiment o modificació de preus públics
correspon al Ple municipal ja que per acord plenari del 18 de novembre de 2013 es
va acordar reassumir l’exercici d’una sèrie de competències que havien estat
delegades a la Junta de Govern Local en sessió de l’11 de juliol de 2011.
Vistes les propostes presentades pels diferents Àmbits municipals.
És per tot l’anterior que s’eleva al Ple municipal les propostes de Preus Públics
a aplicar a partir de gener de 2018 i següents en tant no s’aprovi la seva modificació
o derogació, mitjançant l’aprovació dels següents:
ACORDS
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 38
ESBORRANY ACTA
1r.- APROVAR l’establiment i modificació dels preus públics que es relacionen
a continuació per la prestació de serveis o la realització d’activitats:
GRUP I “Preus públics per la prestació de serveis i cessió d’espais de la Xarxa de Centres Culturals Polivalents”
GRUP II “Preus públics per les activitats, cursos, tallers i espectacles de la Xarxa de Centres Culturals Polivalents”
GRUP III “Preus públics pel servei d’ús de les deixalleries municipals”
GRUP V “Preus públics per la prestació de serveis en les instal·lacions esportives, piscina municipal i activitats esportives”
GRUP VI “Preus públics per la prestació del servei d’assistència domiciliària”
GRUP VIII “Preus públics per la prestació d’altres serveis”
GRUP IX “Preus públics per la prestació de serveis i cessió d’espais dels museus municipals i activitats de promoció de la ciutat”
2n.- DEROGAR el següent preu públic:
GRUP XVI “Preus públics pel servei de recollida d’animals”
3r.- PUBLICAR els anteriors preus públics, d’aplicació per l’exercici 2017, als
mitjans de comunicació municipals pel seu general coneixement als efectes previstos
en l’article 45 de la Llei 39/2015, de 1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú
de les Administracions Públiques.
TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS
. TINENT D’ALCALDE D’URBANISME, ECONOMIA I HISENDA, SR. DAMIÀ
CALVET: De fet, aquí ja podríem dir que entrem en quatre punts consecutius, el 10,
11, 12 i 13, que tots tenen relació amb el nou marc econòmic i financer, en definitiva
dels Pressupostos de l’Ajuntament per l’any 2018: preus públics, subvencions,
Ordenances Fiscals i el propi Pressupost.
El primer, és aquest punt referit als Preus Públics. És un acord, diguéssim,
d’aquests que són periòdics i molt similars d’un any a l’altre. Hi ha tots i cadascun
dels preus públics que aplica l’Ajuntament de Sant Cugat i també una explicació del
que són les modificacions que proposem per l’exercici 2018: actualitzar l’IPC,
introduir possibilitats de bonificacions, introduir preus per activitats culturals, per
visites guiades, això és una miqueta el que va sorgint al llarg de l’any del treball
sectorial de cadascuna de les àrees de l’Ajuntament que s’incorporen en aquesta
relació de preus públics i que proposem que es pugui aprovar en plenari.
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 39
ESBORRANY ACTA
. REGIDOR NO ADSCRIT, SR. DIMITRI DEFRANC: Muchas gracias Sra.
Alcaldesa. Como decía en este punto, en la discusión en la Comisión Informativa
había demasiado material que eran demasiadas cosas diferentes unas de otras, por
eso pasaré a la abstención.
. REGIDOR SR. RAMON GUTIÉRREZ, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA:
Bé, nosaltres igual que vam fer l’any passat, en aquest punt ens abstindrem per la
falta de desplegament d’un compromís que hi havia per part de l’equip de govern,
que era el tema de la tarifació social també en el tema dels preus. Crec que potser
aixafo la intervenció a d’altres grups, que habitualment en parlem més del carnet de
renda. En principi hi havia el compromís de desplegar-lo al llarg d’aquest any i no
hem tingut cap novetat i, en aquest sentit, nosaltres, malgrat estem a favor de molts
preus que es proposen, ens abstindrem.
. REGIDOR SR. FERRAN VILLASEÑOR, DEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-
MES: En la línia, no ho aixafes, reforça, entenc. Bé, no repetirem molt el que
comentava. Hi havia un compromís sobre aplicació de la tarifació social de diferents
preus públics mitjançant una tarja ciutadana o programari, substituïble i encara no
s’ha fet i, per tant, ens abstindrem.
. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Gràcies. Em feien avinent si es votava tot en
bloc. Digui, digui, Sr. Calvet.
. TINENT D’ALCALDE D’URBANISME, ECONOMIA I HISENDA, SR. DAMIÀ
CALVET: Disculpin. Potser jo m’he avançat massa i he dit que venien quatre punts
seguits per referenciar a la gent que ens està veient, però jo crec que hem d’anar
punt per punt: ara preus públics, després subvencions, després Ordenances i
després Pressupost.
. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Efectivament. Per tant, passem a la votació dels
preus públics.
TORN DE VOTACIÓ
Vots a favor: 12 (PDeCAT-Demòcrates i PSC)
Vots en contra: 0
Abstencions: 13 (CUP-PC, Cs, ERC-MES, ICV-EUiA, PP i regidor no adscrit)
11.- PROPOSTA D’ACORD D’APROVACIÓ DE L’ANNEX I DEL PLA
ESTRATEGIC DE SUBVENCIONS PERIODE 2017-2019 CORRESPONENT ALS
PROGRAMES DE L’EXERCICI 2018.
D’acord amb l’article 8.1) de la Llei 38/2003, General de Subvencions de les
Administracions Públiques o qualsevol ens que proposi l’establiment de subvencions,
amb caràcter previ, hauran de concretar en un pla estratègic de subvencions els
objectius i efectes que es pretenen amb la seva aplicació, el termini necessari per la
seva consecució, els costos previsibles i les seves fonts de finançament, supeditant-
se en tot cas al compliment dels objectius d’estabilitat pressupostària.
L’article 12 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el
Reglament de la Llei General de Subvencions concreta el contingut que ha de tenir
un pla estratègic de subvencions, essent destacable la necessitat de concretar el pla
en línies de subvenció que han d’explicitar, entre d’altres aspectes, els indicadors que
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 40
ESBORRANY ACTA
han de permetre fer seguiment i avaluació per a conèixer de forma continuada l’estat
de la situació.
Les normes expressades en aquest Pla Estratègic s’han d’entendre
complementades amb el que disposa l’Ordenança General de Subvencions (BOP
número 139, d’11 de juny de 2009).
En compliment de l’anterior el Ple municipal, en sessió celebrada el 19 de juny
de 2017, va aprovar el Pla Estratègic de Subvencions de l’Ajuntament de Sant Cugat
del Vallès i els seus organismes autònoms per al període 2017-2019. Per tal
d’actualitzar la seva informació, s’ha elaborat l’Annex I del Pla, que correspon a la
descripció dels programes pressupostats, on s’incorpora la dotació assignada per a
l’exercici 2018.
D’acord amb el que estableix la Llei 19/2013, de 9 de desembre i la Llei
19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon
govern, tant el contingut d’aquest pla com els annexos que s’aniran aprovant en els
exercicis successius i l’avaluació dels seus indicadors, s’actualitzaran al Portal de
Transparència (https://www.santcugat.cat/go/transparencia-govern-obert) i a la seu
electrònica municipal (https://www.santcugat.cat/web/seu-electronica).
És per tot l’anterior que s’eleva al Ple municipal la següent proposta
d’aprovació de l’Annex I del Pla Estratègic de Subvencions pel període 2017-2019
corresponent als programes de l’exercici 2018 a aplicar a partir de la seva publicació
en tant no s’aprovi la seva modificació o derogació:
1r.- APROVAR l’Annex I del Pla Estratègic de Subvencions període 2017-2019
corresponent als programes de l’exercici 2018 que figura a l’annex que s’adjunta a
aquesta proposta.
2n.- PUBLICAR l’Annex I del Pla Estratègic de Subvencions període 2017-
2019 corresponent als programes de l’exercici 2018 als mitjans de comunicació
municipals pel seu general coneixement als efectes previstos en l’article 45 de la Llei
39/2015, d’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions
Públiques.
3r.- NOTIFICAR els anteriors acords a tots els serveis municipals i organismes
autònoms als efectes procedents.
TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS
. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Aquest també és important de tenir-lo aprovat,
perquè és el Pla Estratègic a través del qual podrem atorgar subvencions als
programes per l’exercici 2018.
. TINENT D’ALCALDE D’URBANISME, ECONOMIA I HISENDA, SR. DAMIÀ
CALVET: De fet, en el que era el sistema habitual de discussió i aprovació del marc
econòmic i financer de l’Ajuntament de Sant Cugat, teníem abans només preus
públics, Ordenances i Pressupost i si s’ha introduït tot aquest punt de subvencions
és, precisament, per una moció que vam aprovar en aquest plenari, una moció
proposada pel Grup de Ciutadans que vam treballar i que crec recordar que es va
aprovar per unanimitat, perquè vam considerar que efectivament era positiu, que tot
aquest desplegament de subvencions es fes a través d’un Pla Estratègic. És la
manera correcta de valoració, és més transparent i també ens adequàvem a
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 41
ESBORRANY ACTA
legislació superior. Vam aprovar en el seu moment el Pla Estratègic de Subvencions
2017-2019 i el que fem en aquest punt de l’Ordre del Dia d’avui és proposar el
desplegament d’aquest Pla Estratègic 2017-2019 en l’exercici 2018, amb tot el que
són els programes, la valoració de programes, la concurrència que hi ha d’haver en
l’atorgament d’aquestes subvencions. Un total, vull destacar, de 4.566.000 euros que
atorgarem en diferents subvencions en línies de subvenció que van des dels valors i
drets de la ciutadania, creixement cultural, lleure i garantia educativa, joventut,
protecció i foment del medi natural, ocupació, promoció econòmica, habitatge i
cooperació internacional. Cadascun d’aquests plans queda definit en el propi pla-
marc, en el mare, per entendre’ns, el 2017-2019, doncs de quina manera s’han de
valorar i insisteixo, l’aplicació pel 2018 puja la gens menyspreable xifra de 4,5 milions
d’euros. La proposta és d’aprovar.
. REGIDOR SR. SERGIO BLÁZQUEZ, DEL GRUP MUNICIPAL DE Cs:
Nosaltres, com bé ha dit el Sr. Calvet, vàrem proposar la moció que recollia que
s’havia de fer un Pla Estratègic de Subvencions i allò consideràvem que era fer un
document que seria fer el continent i ara parlem més aviat del contingut i nosaltres
aquí no hi podem votar favorablement, encara que tampoc hi votarem en contra. Per
què? Doncs perquè mentre l’Ajuntament de Sant Cugat doni un sol euro públic a
associacions que lluiten o que treballen per la independència, diners públics, com ara
Òmnium o com ara l’AMI doncs no hi podem estar a favor. Després també parlaré
quan hagi de parlar dels Pressupostos, per exemple, Càritas, havíem proposat que hi
hagi un augment de dotació pressupostària i se’ns ha dit que no era possible i atén a
més de 700 famílies a l’any i creiem que també si ho haguéssim de fer des dels
Serveis Socials doncs resultaria molt més car a la ciutadania. Per aquest motiu, però
sobretot pel primer que hem dit, és a dir, no analitzem el continent, que és el
document o el Pla Estratègic, sinó el que ve de subvencions o el que està recollit,
que seria el contingut, ens abstindrem en aquest punt.
TORN DE VOTACIÓ
Vots a favor: 21 (PDeCAT-Demòcrates, CUP-PC, ERC-MES, ICV-EUiA, PSC i
regidor no adscrit)
Vots en contra: 1 (PP)
Abstencions: 3 (Cs)
12.- PROPOSTA DE RESOLUCIÓ D’AL·LEGACIONS FORMULADES I
ACORD DEFINITIU DE MODIFICACIÓ I APROVACIÓ DE LES ORDENANCES
FISCALS REGULADORES DELS TRIBUTS MUNICIPALS PER A L’EXERCICI
2018.
El Ple municipal en sessió ordinària celebrada el dia 16 d’octubre de 2017 va
aprovar provisionalment la modificació de les Ordenances Fiscals per a l’exercici 2018
de conformitat amb el que determina l’article 16 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de
5 de març, pel que s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les Hisendes
Locals (TRLHL).
L’acord provisional d’aprovació conjuntament amb les ordenances i més
documents de l’expedient complimentat a l’efecte, es van exposar al públic de
conformitat amb el que estableix l’article 17 del susdit text legal, per tal que els
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 42
ESBORRANY ACTA
interessats poguessin examinar-lo i presentar les al·legacions i/o suggeriments que
estimessin oportuns.
L’anunci de l’exposició pública es va publicar en el Butlletí Oficial de la
Província de Barcelona el 23 d’octubre de 2017, i en l’edició del dia 19 d’octubre del
2017 del diari El Punt Avui.
Dins el termini d’exposició pública que va finalitzar el dia 5 de desembre actual,
es van presentar escrits d’al·legacions per part de:
- Sr. Lluís Hosta Privat, gerent de SPM Promocions Municipals de Sant Cugat del
Vallès (PROMUSA).
- Sr. Álvaro Benejam Peretó, portaveu del Grup Municipal del Partit Popular de
Catalunya.
- Sr. Sergio Blázquez Aguirre, regidor del Grup Municipal de Cs.
- Sr. Ignasi Bea Seguí, regidor del Grup Municipal de la CUP - CAV- PA.
Vist l’informe emès per l’Interventor municipal i la lletrada de l’Àmbit de Gestió
d’Economia, Hisenda i RRHH que forma part de l’expedient d’aprovació definitiva.
De conformitat amb el que disposa l’article 17.3) del Text refós de la Llei
reguladora de les hisendes locals aprovat per Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de
març, s’eleva al Ple municipal la següent:
PROPOSTA D’ACORDS
PRIMER.- ESTIMAR PARCIALMENT les següents al·legacions de:
a. SPM Promocions Municipals de Sant Cugat del Vallès (PROMUSA)
- Esmena a l’Ordenança Fiscal número 18 “Taxa per la utilització privativa o
l’aprofitament especial de domini públic municipal” amb el següent redactat de l’article
5. GRUP V. 4.1:
“4.- Aparcaments en zones regulades com a zona verda
4.1. Tarifes per l’estacionament de vehicle en places amb preferència als residents:
a. Residents a la zona:
1 dia ............................0,20 €
1 setmana.....................1,00 €
1 trimestre...................12,00 € / 4 trimestres (1 any) 40 €
b. Residents a Sant Cugat del Vallès:
1 hora..........................0,70 € (màxim de 6 hores). Mínim de 0,35 € c. No residents a Sant Cugat del Vallès:
15 minuts (mínim) .........0,55 €
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 43
ESBORRANY ACTA
30 minuts ......................1,10 €
60 minuts ..................... 2,20 €
90 minuts ..................... 3,30 €
120 minuts (màxim) ..... 4,40 €
Anul·lació de denúncia: 7,20 €
Etiqueta Emissions Zero (vehicles elèctrics): Exempció total de pagament en Zona Verda
Etiqueta Eco: 50% de la tarifa “
b. Cs . Ciutadans
-Esmena a l’Ordenança Fiscal número 2 “ Impost sobre Vehícles de Tracció
Mecànica” amb el següent redactat de l’article 4.5 :
“5. Els vehicles de propulsió elèctrica pura i de propulsió híbrida endollables amb
capacitat de tracció elèctrica al 100% mitjançant bateries i amb emissions inferiors a 110g de CO2/km i una autonomia mínima en mode elèctric de 20km tindran una bonificació del 75%.(Etiqueta Zero) Els vehicles de propulsió híbrida que tinguin capacitat de tracció elèctrica mitjançant bateries, i que tinguin unes emissions inferiors a 110g de CO2/km, així com els tots els vehicles que utilitzin com a combustible el gas natural, GLP, (gasos liquats del petroli) i unes emissions inferiors a 160g de CO2/km, tindran una bonificació del 50%.(Etiqueta Eco). (...)”
SEGON.- DESESTIMAR la resta d’al·legacions presentades per SPM
Promocions Municipals de Sant Cugat del Vallès (PROMUSA), Grup Municipal del
Partit Popular de Catalunya, Grup Municipal de Cs i Grup Municipal de la CUP -
CAV- PA, en relació a les diferents ordenances fiscals (Impostos i taxes) per tractar-
se de modificacions expressament prohibides per la llei, perquè no són objecte
d’aquest expedient de modificació en tant són aspectes que no van ser modificats en
l’aprovació provisional, o per tractar-se de rectificacions ja recollides prèviament en les
Ordenances Fiscals vigents.
TERCER.- APROVAR DEFINITIVAMENT per l’exercici de 2018 i següents la
modificació de les Ordenances Fiscals que a continuació es relacionen:
L’ORDENANÇA FISCAL GENERAL
L’ORDENANÇA FISCAL núm. 1 de l’Impost sobre Béns Immobles.
L’ORDENANÇA FISCAL núm. 2 de l’impost sobre Vehicles de Tracció Mecànica.
L’ORDENANÇA FISCAL núm. 3 de l’Impost sobre Activitats Econòmiques.
L’ORDENANÇA FISCAL núm. 4 de l’Impost sobre l’increment del valor dels
terrenys de naturalesa urbana.
L’ORDENANÇA FISCAL núm. 5 de l’Impost sobre Construccions, Instal·lacions i
Obres.
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 44
ESBORRANY ACTA
L’ORDENANÇA FISCAL núm. 10 de la Taxa per l’expedició de documents
administratius.
L’ORDENANÇA FISCAL núm. 12 de la Taxa per serveis urbanístics, llicències o
per la comprovació d’activitats comunicades en matèria d’urbanisme.
L’ORDENANÇA FISCAL núm. 13 de la Taxa per la prestació dels serveis
d’intervenció administrativa en l’activitat dels ciutadans i les empreses a través del
sotmetiment a prèvia llicència, comunicació prèvia o declaració responsable i pels
controls posteriors a l’inici de les activitats, els controls periòdics i les revisions
periòdiques.
L’ORDENANÇA FISCAL núm. 15 de la Taxa per la recollida de residus.
L’ORDENANÇA FISCAL núm. 16 de la Taxa per la prestació del servei dels
mercats municipals.
L’ORDENANÇA FISCAL NÚM. 17 de la Taxa per la prestació dels serveis del
cementiri municipal.
L’ORDENANÇA FISCAL núm.18 de la Taxa per la utilització privativa o
l’aprofitament especial del domini públic municipal.
L’ORDENANÇA FISCAL núm. 19 de la Taxa per la utilització privativa o
l’aprofitament especial del domini públic local per empreses explotadores de
serveis de subministrament.
L’ORDENANÇA FISCAL núm. 25 de la Taxa per recollida, guarda i custodia
d’animals abandonats o perduts a la via pública.
ANNEX de Categories de carrers.
QUART.- PUBLICAR en el Butlletí Oficial de la Província l’aprovació definitiva
de les anteriors ordenances fiscals així com l’articulat de les modificacions de les
actuals ordenances fiscals aprovades per regir durant l’exercici 2018 i següents
mentre no es deroguin, de conformitat amb el que estableix l’article 17.4) del Text
refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.
CINQUÈ.- NOTIFICAR aquests acords als interessats als efectes oportuns i a
l’Organisme de Gestió Tributaria de la Diputació de Barcelona (ORGT).
TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS
. TINENT D’ALCALDE D’URBANISME, ECONOMIA I HISENDA, SR. DAMIÀ
CALVET: Ara sí que entrem en matèria de més gruix, de més importància pel
conjunt de la ciutadania, de les empreses de Sant Cugat. Les Ordenances, el marc
tributari, el marc fiscal municipal per l’any 2018. Vam fer l’aprovació provisional,
s’anomena ja la primera aprovació provisional en el plenari del mes d’octubre, si no
recordo malament. El document ha sigut objecte d’informació pública i al llarg
d’aquesta informació pública que a més és bastant llarga, hem rebut diverses
al·legacions que ara passaré a relacionar. Abans d’això voldria recordar que el marc
de treball de les Ordenances Fiscals pel 2018 és increment zero, no hi ha cap taxa,
cap impost que s’incrementi a Sant Cugat, ni per les persones, ni per les famílies, ni
per les empreses. Volem que hi hagi un marc fiscal molt estable. Ho vam aconseguir
amb la feina del meu predecessor en aquesta responsabilitat, estabilitzant tot el que
són IBI’s, plusvàlues, etcètera i, en tot cas, hem anat ajustant aquest marc fiscal a
diverses casuístiques, subvencions, tant socials com orientades a diversos temes:
ambientals, de promoció econòmica i jo crec que ho anem aconseguint, segurament
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 45
ESBORRANY ACTA
per l’any 2019 també acabarem de trobar encara una adequació més aprofundida en
aquestes matèries: socials, mediambientals, promoció econòmica i algun altre
concepte que entre tots puguem anar treballant al llarg de 2018. No obstant, sí que
voldria destacar que la majoria d’al·legacions que rebem s’han de rebutjar
formalment, per llei, per entendre’ns, no hi ha una voluntat política de rebutjar
aquestes al·legacions, sinó que és normal que sigui així atès que les Ordenances
Fiscals, el que aprovem provisionalment i el que posem a informació pública és
estrictament allò que es modifica d’un any per l’altre. La majoria de les al·legacions
que se’ns presenten per part dels diferents grups són, diguéssim, una mostra
legítima i normal del que és el seu propi programa polític, és a dir, si no toquem res
de l’IBI és molt normal que en les al·legacions diversos grups ens diguin què farien
ells amb l’IIBI, però que aquesta al·legació formalment s’hagi de rebutjar perquè no
està subjecte a informació pública i, per tant, malauradament de les al·legacions que
hem rebut, concretament n’hem rebut 44, 26 del Partit Popular de Catalunya, 2 del
Grup municipal de Ciutadans, 12 del Grup municipal de la CUP, 1 al·legació un escrit
del regidor no adscrit, hi va haver una disfunció amb les al·legacions d’Iniciativa, que
les hem rebut i ens les hem mirat i les podem respondre, però que no van arribar a
temps, van quedar a la safata de sortida, per entendre’ns, però vaja, ens les hem
pres com un document també a treballar i també s’han presentat al·legacions per part
de PROMUSA, de la pròpia empresa pública de l’Ajuntament, en tant en quant
sempre van pensant de quina manera s’han d’adaptar les Ordenances a les seves
pròpies necessitats, concretament estem parlant d’ocupació de via pública i, per tant,
d’estalviar al màxim en fiscalitat pròpia en benefici d’invertir al màxim també en els
projectes que donen solucions als ciutadans de la ciutat de Sant Cugat. Del conjunt
d’al·legacions que, insisteixo, formalment gairebé totes s’han de rebutjar, desestimar,
sí que voldria dir que de totes maneres n’hi ha algunes que les hem pogut estimar.
Concretament de PROMUSA en referència a la taxa per la utilització privativa o
l’aprofitament especial del domini públic municipal, és a dir, d’ocupació de carrer, de
Ciutadans hem pogut i parlant amb el Sr. Blázquez que ens ha fet arribar aquestes
al·legacions, estimar parcialment una al·legació, concretament la que va destinada a
definir millor i amb paràmetres més homogenis amb el que és la regulació, tant de la
Generalitat com de l’Estat, dels vehicles de baixes emissions, elèctrics, etcètera i, per
tant, aquestes subvencions que donem a aquests vehicles en l’Impost de Vehicles,
no tan sols aniran referides a les nostres pròpies regulacions d’emissions, etcètera,
sinó també a les etiquetes que s’emeten des de la Direcció General de Trànsit i
també arrel de l’escrit que va presentar el regidor no adscrit, el Sr. Dimitri Defranc,
vam advertir que un preu públic l’havíem de passar a taxa, concretament estem
parlant de la recollida d’animals, que això si, diguéssim, permeti’m l’expressió,
s’enxampa a qui abandona a un animal, es posa una multa i s’ha de cobrar una taxa,
ho teníem definit com a preu públic i ho hem passat a taxa, per tant, també, tot i que
formalment era una al·legació, però ens ha advertit d’aquest tema el seu escrit i
d’aquesta manera ho hem pogut recollir en el propi document. És evident també que
entre l’aprovació provisional i aquesta proposta d’aprovació definitiva hem fet algun
ajustament que eren de vegades errors de mecanografiat del propi document que
havíem portat a aprovació provisional. En definitiva, insisteixo, un marc fiscal estable,
increment zero i aportacions que recollim per part d’alguns grups, sempre en benefici
del col·lectiu. La proposta és aprovar, evidentment.
. REGIDOR NO ADSCRIT, SR. DIMITRI DEFRANC: Bueno, como ya ha
dicho, se presentaron alegaciones, yo mismo presenté una. El mayor peso, la
importancia, no caía sobre las Ordenanzas Fiscales, sobre el Presupuesto en lo
presentado. Como ha dicho el Sr. Calvet, al incremento ser cero, existe un tema de
inestabilidad en este momento producto de la situación política que ha forzado unas
elecciones dentro de tres días, me parece y que también nos deja en un seguidillo de
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 46
ESBORRANY ACTA
posible inestabilidad por cómo se pueda conformar la Generalitat. Por eso se puede
decir la voluntad es de sacar adelante estas Ordenanzas Fiscales para que podamos
seguir sirviendo a la ciudad y en este caso, a pesar de que faltan algunas cosas que
ya me explayaré más en el otro punto, el voto será la abstención.
. REGIDOR SR. ÁLVARO BENEJAM, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR:
Nosaltres havíem presentat una sèrie de mesures, com ha dit el regidor, el Tinent
d’Alcalde, de 26, si no recordo malament. Lamentem que hagin estat desestimades
la majoria per raons d’un criteri de formalitat que és així, però no les estalviem mai
perquè potser durant l’any es poden fer modificacions pressupostàries o
d’Ordenances en les quals es recullin algunes de les nostres demandes, o potser per
l’any que ve, per les Ordenances Fiscals de l’any que ve que proposi l’equip de
govern es podria recollir alguna de les propostes que nosaltres fem sempre l’any
anterior i citaré algunes, com per exemple, augmentar les bonificacions de l’Impost de
Béns Immobles, em refereixo a les de Béns Immobles, als immobles que costegin
objecte d’empreses d’urbanització, objecte social a empreses d’urbanització,
construcció immobiliària, que no figurin entre els seus béns d’immobilitzat; també
augmentar el percentatge de la bonificació a famílies nombroses amb ingressos
inferiors a 12.000 euros al 99% i a les famílies nombroses amb ingressos superiors a
12.000 euros però inferiors a 18.000 al 90%; augmentar el percentatge de bonificació
de la quota de l’Impost als immobles que constitueixen l’habitatge habitual dels
subjectes passius que acreditin ser titulars de família nombrosa o de persones amb
discapacitat a càrrec i sempre dintre de les franges que estan establertes de límits
màxims i mínims de valors cadastrals; bonificació del 95% de la quota íntegra de
l’Impost a favor dels subjectes passius que tinguin la condició de titulars de família
nombrosa i/o persones a càrrec discapacitades o gent gran en funció del nivell de
renda familiar per càpita del valor cadastral de l’immoble i del nombre de membres de
la unitat familiar, eliminant els límits màxim i mínim establerts en el cas que dins de la
família existeixi un o més membres amb alguna discapacitat física i psíquica; reduir el
tipus impositiu com a qüestió general al 0,41, perquè entenem que tothom s’ha de
beneficiar d’aquesta reducció d’impostos de l’IBI; quant a vehicles, l’Impost de
Vehicles, la reducció d’un 5% de l’impost a vehicles d’alta capacitat d’ocupació,
augmentar la bonificació fins al 100% de l’impost als vehicles de propulsió elèctrica
pura o de propulsió híbrida endollables amb capacitat de detecció elèctrica al 100% i
augmentar la bonificació del 75% per la resta de vehicles híbrids; a l’IAE, canviar del
25 al 50% de la quota de l’IAE a favor de les empreses que hagin incrementat la seva
plantilla de forma indefinida; reduir el tipus impositiu a una quantitat equivalent a l’IPC
i introduir una bonificació del 50% de la quota municipal per empreses que contractin
a persones amb discapacitat; a la plusvàlua municipal la nostra reivindicació, que no
es cobri a les persones que venguin el seu immoble per sota del preu d’adquisició i
en general reduir el tipus impositiu al 25% i no al 29 % com tenim ara; i també una
subvenció del 95% de l’impost de Plusvàlua a les transmissions per donació
d’immobles a fills amb discapacitat amb grau equivalent o superior al 33%. A l’ICIO,
bonificar fins el 50% la quota de l’ICIO a favor de les obres que responen al
desenvolupament d’activitats econòmiques i professionals que comportin la creació
d’ocupació; la bonificació del 50% de la quota de llicència de primera ocupació per a
famílies nombroses de categoria especial o amb fills o persones a càrrec amb
discapacitat i del 25% per a famílies nombroses de categoria general i famílies
monoparentals.
. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Li queden 2 minuts.
. REGIDOR SR. ÁLVARO BENEJAM, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR:
Acabo ja. També la taxa de clavegueram, que és una reivindicació nostra de cada
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 47
ESBORRANY ACTA
any, que entenem que la taxa de clavegueram en el seu moment ja es va apujar a
l’IBI, ja es va posar un percentatge d’augment per aquesta qüestió i continuem
reivindicant com cada any la seva supressió o bé, la seva reducció gradual en el
temps..
. REGIDOR SR. PERE SOLER, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA:
Òbviament, nosaltres hi votarem a favor, perquè som copartícips de la redacció de les
Ordenances Fiscals. Com saben, el nostre grup municipal era copartícip en el
moment de l’elaboració dels Pressupostos i de les Ordenances Fiscals, per això
hauran vist que no vam presentar al·legacions, perquè les vam treballar prèviament
abans de presentar-se a la resta de grups municipals i, per tant, d’entrada hi donarem
suport però sí que m’agradaria destacar tres qüestions d’aquestes Ordenances
Fiscals, que tenen present el medi ambient, tenen present les persones i tenen
present l’ocupació i la reindustrialització del nostre municipi. Important: el medi
ambient, però important perquè el nostre Alcalde Àngel Casas, desaparegut, sempre
va ser un dels impulsors i també ens estirava a tots perquè féssim, any rere any, les
al·legacions pertinents per millorar la petjada ecològica i lluitar contra el canvi climàtic
i, per tant, aquestes Ordenances ens permeten impulsar el comportament afavoridor
de la protecció del medi ambient i de l’estalvi energètic, amb mesures com ara la
zona verda, la incorporació de la zona verda o les millores mediambientals en els
tributs municipals de l’Impost de Vehicles o del propi IBI o la taxa del transport
d’energia elèctrica. Per tant, per a nosaltres és prou important. La segona qüestió és
en les persones: les persones malgrat el moment econòmic, moltes persones, moltes
famílies segueixen patint i tenim l’escenari desfavorable pel seu desenvolupament i el
seu projecte de vida i, per tant, dintre del marge legal que ens permet la llei, intentem
vetllar per contribuir i temperar aquesta situació i intentar que aquestes taxes,
aquests preus públics i aquestes Ordenances Fiscals, en definitiva, ajudin a que
aquestes persones no se’ls faci més feixuga la seva vida. I la tercera qüestió,
consolidació de la reducció fiscal en quant al tema de la potenciació de la creació
d’ocupació i la reindustrialització, agafant aspectes, sobretot, d’allò que ha signat el
nostre municipi amb el Pacte per la reindustrialització de la Comarca i, per tant, com
a garant i com a impulsor d’aquest acord dins del municipi hi estem totalment a favor i
ens agrada destacar-ho i que consti en Acta en aquest posicionament de les
Ordenances Fiscals.
. REGIDOR SR. RAMON GUTIÉRREZ, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA:
Bé, nosaltres, com deia el Damià, per un motiu tècnic, no es van poder entrar les
al·legacions per Registre, però també donat el resultat de les al·legacions d’altres
grups el resultat, no tant el legal, sinó l’acord polític i també la resposta donada al
nostre posicionament tradicional, perquè al final les al·legacions eren bastant
continuistes i també de forma pública el Ple passat, ens podem imaginar per on
haguessin anat. Tot i així, si alguna cosa ens porta a votar-hi en contra, ja us ho
avanço ara, no és per això que ens puguem imaginar, sinó per algunes certeses
també. Nosaltres si alguna cosa hem detectat aquest mes i mig o el temps que
portem parlant d’aquest Pressupost, és que no hi ha hagut cap interès per part de
l’equip de govern de trobar-se amb aquest grup en relació a les propostes que
podíem tenir. Detectem que hi ha hagut unes formes de majoria absoluta que no
tenen i això ens incomoda molt, apart detectem que hi ha hagut forts incompliments
amb els compromisos que aquest Ple ha tingut al llarg del temps respecte a
Pressupostos i parlo, almenys, de tarifació social, el tema de la tarja per renda que
hem parlat abans, etcètera. Jo crec que potser Esquerra Republicana té raó i
almenys al Ple anterior la tenia, en més coses segur que també, quan deia que no
ens calia fer al·legacions quan els resultats eren esperats. Nosaltres seguirem
treballant els Pressupostos i les Ordenances com hem fet sempre, però creiem que
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 48
ESBORRANY ACTA
efectivament ens trobem amb unes Ordenances que són molt continuistes i que a
més, en formes, no ens sentim gens interpel·lats ni part de la proposta.
. REGIDOR SR. FERRAN VILLASEÑOR, DEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-
MES: Nosaltres hem canviat aquesta vegada la iniciativa no presentant al·legacions
formals i jo entenc que el Tinent d’Alcalde perquè volia que ho expliqués jo, entrant
per Registre propostes pressupostàries 2018 fora de l’aspecte lligat a al·legacions,
bàsicament per un concepte d’economia en la felicitat: totes estarien denegades i, per
tant, el que hem buscat és que no hi hagi una denegació sinó una porta oberta a la
continuïtat de les negociacions. Com tothom sap, quan s’aprova un Pressupost
inicialment ja s’ha acabat, sempre que hi ha majoria. Aquest Pressupost es va
aprovar la fase inicial fa un temps, per tant, les propostes de la resta de l’oposició no
entraven dintre del concepte legal de propostes pressupostàries i, per tant, no es
podia ampliar res a no ser que sigui després d’avui, en posteriors modificacions de
crèdit, que és el que creiem que és, com a mínim té més percentatge d’arribar a bon
fi. En aquest sentit, el nostre grup ha presentat al Govern, com entrat per Registre i
publicat, perquè així és, un document que bàsicament es basa en diferents
conceptes: el primer, recuperar allò que no es va complir o que s’ha endarrerit del
Pacte d’Estabilitat de l’any anterior; i també, partir de la base de..., mira, fa un
moment aprovàvem la 39a modificació de crèdit, per tant, no m’enteneu malament,
no estic dient que avui aquest Ple no és important, al contrari, és molt important, però
el Pressupost té 39 modificacions o 40, amb cadascuna 7, 8, 10 partides
pressupostàries, per tant, entenem que pot haver-hi un camí de negociació futur, això
no vol dir que ens en sortim tots plegats o que sí, per tant, això ja ho veurem. En
aquest cas, la negociació suposo que els temps que estem hi ha hagut una primera
reunió, entenem que en els propers dies hi haurà una segona a partir de la qual
veurem si bé es poden arribar a acords o no, entre els quals algunes de les propostes
que ja comentava el company d’Iniciativa, són uns clàssics també, altres aspectes
com ajuts a l’IBI, etcètera, altres situacions com una modificació en el Pla Integral del
barri del Monestir, mantenint, evidentment, tot allò que és absolutament positiu i que
vam aprovar l’altre dia; temes de PROMUSA, estacionament zona verda i, per tant,
fixar terminis; digueu-nos pesats, però la Sala de Concerts i bucs d’assaig; altres
aspectes lligats a promoció econòmica; la dotació pressupostària del Pla LGTBI,
sobretot la continuïtat, la realització; Pla Local de Joventut. Bé, no els entraré a dir al
voltant de 100 propostes que hi havia, però bé, com els deia, aquest és l’objectiu de
la nostra proposta en aquest moment, per tant, el nostre grup, coneixedor per part del
Tinent d’Alcalde i, evidentment, dels regidors que ho han dit, sabem que aquest
Pressupost tirarà endavant, obrim la porta a la negociació ja, no sé si dijous, no sé,
perquè queda una mica just, dijous no, dijous estarem fent altres coses espero, però
en els propers dies i, per tant, vostès saben què és el que volem, quina és la nostra
carta de presentació, que és aquesta i ara la paraula estarà en les seves mans.
Nosaltres solament els demanem dues coses: compromís i que es facin i saber amb
quin Govern ho estem pactant.
. REGIDOR SR. SERGIO BLÁZQUEZ, DEL GRUP MUNICIPAL DE Cs: Em
tornaré a cenyir al que crec que és el debat, que són les Ordenances, i no pas els
Pressupostos, que crec que és el següent punt. Nosaltres votarem en contra de les
Ordenances, excepte l’Ordenança relativa a l’Impost de Vehicles de Tracció
Mecànica, que ja hi havia un compromís l’any passat, tant de l’equip de govern com
nostre, de millorar aquesta Ordenança. Als assistents dir-los que aquesta modificació
basarà part de les bonificacions a partir d’ara en el que són les targetes que fa servir
la DGT per a catalogar els vehicles com a zero emissions, eco, categoria C o
categoria B, la qual cosa serveix ja a vàries ciutats per controlar el trànsit i reduir la
contaminació i probablement això en el futur també podrà succeir a Sant Cugat. Es
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 49
ESBORRANY ACTA
dóna força, per tant, a la idea de que qui contamina paga i a l’inrevés, qui menys
contamina rep bonificacions. La resta d’Ordenances les votarem en contra en bloc.
En primer lloc, no s’ha tingut en compte la nostra al·legació per tal de reduir l’IBI, que
com tothom sap o hauria de saber, és l’impost més important per a les finances dels
municipis i que és molt car a la nostra ciutat, una de les més cares d’Espanya sens
dubte. Una ciutat que a més, i això no ho ha apuntat ningú, ho apuntem nosaltres,
com ja sabem, ara mateix viu una bombolla en el mercat del lloguer que no farà sinó
expulsar gent de la nostra ciutat, com ja ve sent habitual i és clar, tenir un IBI car
reforça aquesta situació, perquè al final va a parar al preu del lloguer de forma directa
o indirecta. En quant a la resta d’Ordenances, comentar que ara per ara ens hem
trobat en els darrers mesos, que creiem que el PDeCAT, amb tot el respecte, està en
un mono-tema que creiem que absorbeix la seva energia i que esperem que es pugui
resoldre el proper dijous, però teníem el convenciment de que aquest any no es
donaven les condicions per retocar algunes Ordenances i que no podíem mantenir un
debat seré i plenament constructiu. Esperem que la situació canviï el proper any, el
clima polític sigui un altre i puguem arribar a acords en d’altres Ordenances, encara
que ja avancem que tornarem a demanar i que per a nosaltres és cabdal la baixada
de l’IBI que un any es va poder produir, o sigui que esperem que l’any que ve, fins i
tot que hi ha eleccions, vostès s’avinguin a baixar-lo. Gràcies.
. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Gràcies. Li asseguro que el Sr. Calvet no perd
energia, jo crec que el Tinent d’Alcalde està en plena forma per negociar el que sigui
necessari. Això li dic, vaja, pensem que a nivell de l’equip sap que és capaç dels
Pressupostos i de molt més.
. REGIDOR SR. SERGIO BLÁZQUEZ, DEL GRUP MUNICIPAL DE Cs: Com
ja he fet esment, votarem de forma separada, com a mínim el nostre grup.
. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Sí, sí, ho he apuntat. L’Ordenança de Vehicles.
. REGIDOR SR. IGNASI BEA, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP-PC: Punt
previ: no deixa de ser curiós que els que més parlen del mono-tema són vostès, tot el
dia parlen del mono-tema, igual que els que més parlen de nacionalisme contra el
nacionalisme són vostès i tornen a tenir totes les banderes que poden aquí ben
visibles. Quines coses! Bé, jo faré la intervenció conjunta, no perquè tingui res en
contra de les normes, sinó perquè me l’havia preparat conjunta i penso que són
coses entrellaçades i no podria separar-ho del tot. Des de la CUP sempre, des que
vam entrar aquí en aquest Ajuntament i vam començar a treballar les Ordenances
Fiscals, que és una cosa que no havíem fet fins fa 6 anys, hem dit que com a
mecanisme de redistribució, al nostre entendre, el que serveix és per garantir les
necessitats bàsiques de la població i els Serveis Socials, cosa que sabem, d’altra
banda, com que majoritàriament és competència supramunicipal, l’Ajuntament
malauradament no pot afrontar aquestes qüestions directament, el que sí que passa
és que nosaltres creiem que amb les qüestions amb que es pot influir hem
d’esprémer al màxim. La bona notícia és que el nostre Ajuntament està molt bé
econòmicament, cada any fem unes rodes de premsa i ens en felicitem tots, no
només l’equip de govern i de nou, quan es va presentar aquest Pressupost, es dóna
un Pressupost amb xifra rècord 135 milions d’euros, una inversió de 15 milions llargs,
16 amb arrodoniment i de nou no tornaré a dir les xifres, però tenim un Ajuntament
molt sanejat i en contrast, amb un percentatge de la població que ho passa malament
per arribar a final de mes. En aquí tinc una petita qüestió, no sé si sóc jo que estic
mal fixat, però l’Observatori Sociològic fa més temps que no surt de l’habitual, em
sembla, abans era semestral i ara les últimes dades que tenim és del febrer. És que
vaig voler mirar les dades per parlar-ne avui i no les vaig trobar. En tot cas una prèvia:
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 50
ESBORRANY ACTA
per a garantir les necessitats bàsiques i els Serveis Socials, que és això que des del
parer de la CUP és el que vam fer amb les Ordenances Fiscals, primer hem de tenir
gent a la qual garantir aquestes necessitats, vull dir, hi ha gent que marxa de la ciutat
i, per tant, si marxen de la ciutat no els podem garantir res i aquest és el principal
problema de la nostra ciutat, ho estem dient, ha sortit en els comentaris dels demés
grups. No sé si només per la bombolla actual, que estem tornant a cometre els
mateixos errors, però marxa massa gent de Sant Cugat i aquest és el principal
problema al nostre entendre. Volíem nosaltres, en aquest sentit, canviar aquest lema
que moltes vegades en aquests anys de crisi dèiem de fer més amb menys, a
nosaltres sempre ens ha semblat una mica estrany, i nosaltres el que diríem és fer
més amb més, perquè a més podem. Aquest seria una mica el diagnòstic de la CUP
respecte de les Ordenances i el Pressupost. Sempre parlem d’una gran capacitat
recaptatòria, algun dia arribarem al topall, però de moment encara no hi hem arribat i
en aquest sentit creiem que menyspreem alguns ingressos. De fet, nosaltres estàvem
convençuts que les nostres al·legacions serien refusades, algunes és cert, pel que
comentava el Damià, que és perquè no han estat tractades abans, la conjuntura
nacional no ha ajudat a poder debatre tant com ho vam fer l’any passat, però hi ha
algunes qüestions, per a nosaltres les més importants, que estan desestimades per
un criteri polític, com explica bé, que és d’agrair aquest quadre on se’ns explica
al·legació per al·legació. Per a nosaltres les més importants, el tipus impositiu de
l’IBI, a diferència del PP i Ciutadans, que han comentat d’abaixar-lo, nosaltres creiem
que el titular ha de ser diferent, ha de ser baixar-lo per uns i pujar-lo per a uns altres i
la nostra al·legació concreta era retornar els ingressos de l’IBI abans del descens de
l’IBI del 2,16% degut al descens lineal del valor cadastral, d’un 18% el 2015. L’any
passat vaig fer un símil, amb els cafès amb llet que avui ens comprem amb això de
l’IBI, aquest any no el faré, però el que volia comentar és que ara el Sergio ho deia, i
és cert que no s’ha de carregar als ciutadans ni les empreses amb més càrregues, hi
estic totalment d’acord, o sigui, de normal no, però a més amb les conseqüències
desastroses de la crisi encara menys, el que passa és que quan parlem de l’IBI
sempre parlem de percentatges i la traducció com vaig explicar l’any passat és molt
minsa i aleshores si fos lineal, que no ho serà, perquè hi haurà bonificacions i hi
haurà gent a la qual no afectarà gens, no arribaria a 2€ al mes aquest augment de
l’IBI, i en canvi, si poso a la balança aquests 2€ menys que tindríem per gastar-nos
en qualsevol cosa, podríem fer el doble de promocions d’habitatge social, que per a
nosaltres és la prioritat. Per tant, aquí més enllà d’altres al·legacions que han estat
desestimades per temes formals o perquè la legislació supramunicipal, aquí sí que hi
ha un criteri polític, de la mateixa manera que, evidentment hi ha un criteri polític amb
el tema de les famílies nombroses, que nosaltres només bonificaríem per qüestions
de renda i no per altres consideracions i també alguna altra qüestió que tenia per
aquí anotada, però bé, en tot cas, per nosaltres les coses importants, que és no
menystenir ingressos que podrien permetre fer moltes més coses, sobretot l’habitatge
social i pisos per Serveis Socials, que creiem que és una mancança que tenim
important al municipi, doncs no ho entenem, perquè creiem que podríem fer-ho. És
com allò, ho vam comentar no sé si l’any passat o l’altre, quan un alumne va molt
justet doncs l’aproves però com que nosaltres sabem que tenim moltes capacitats
creiem que no podem i el nostre deure és dir que no a les Ordenances i als
Pressupostos, assumint que hi ha coses millors que altres anys i a més moltes de les
inversions, repassarem ràpid, però són totalment necessàries per a la ciutat: La Unió
fa molts anys que arrosseguem, la Sala Polivalent, tot i que ha baixat a 500.000 euros
la dotació aquest any avia’m si es concreta perquè crec que és una cosa que és
bastant el sentir general del Ple, l’Escola La Mirada, la connexió amb Can Barata molt
important, habitatges públics, els de Rius i Taulet que també porta uns quants anys
fent-se, però reitero, per a nosaltres amb els ingressos que menyspreem podríem fer
en comptes d’una a Eugeni de Pujades, en podríem fer dues per any. Per això, aquí
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 51
ESBORRANY ACTA
el nostre vot negatiu. Finalment, el tema de carnet de renda ens preocupa. Sí que és
cert que no és una qüestió, ho sabíem, evidentment, però posem aquesta esmena
com a general, que tots els impostos i preus públics i també posem sancions
nosaltres, que es paguin en funció de la renda. Ens preocupa una cosa: l’any passat
quan vam parlar amb el Damià en aquestes reunions que pels temps polítics no hem
pogut tenir tant aquest any, es va adoptar el compromís del 2017, es va dir
“intentarem que es faci” i és aquí quan a nosaltres se’ns explica per què se’ns
rebutja, apart que diu que no és un tema d’Ordenances Fiscals, com sabem, es
comenta que és de difícil gestió. Per mi són dues explicacions diferents, la segona és
la que em preocupa, la primera no, la segona és la que em preocupa i de nou
emplaço, perquè ho vam comentar l’any passat i no ho hem fet, pel que sigui, trobar-
nos un dia, no sé si en una Comissió extraordinària, que fem prospecció dels
diferents municipis on governi cadascú o les idees que sorgeixin malgrat la dificultat,
que ho entenem que hi és, posar fil a l’agulla, perquè això solucionaria moltes coses,
com per exemple, el vot afirmatiu de la CUP, jo crec que de la gent d’Iniciativa, als
preus públics i a moltíssimes altres coses. En tot cas, com que creiem que Sant
Cugat no és un alumne d’excel·lent, sinó de Matrícula d’Honor i que està
desaprofitant el seu capital, el suspendrem amb un vot negatiu a les Ordenances i al
Pressupost.
. REGIDOR SR. FERRAN VILLASEÑOR, DEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-
MES: Un tema formal. De cara a les Ordenances, els demanaríem un vot separat de
l’Ordenança de l’IBI, el nostre grup hi votaria en contra d’aquesta Ordenança atès
que forma part de les propostes pressupostàries lligades a subvencions i ens
abstindrem a les altres.
. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Em diu el número que és?
. TINENT D’ALCALDE D’URBANISME, ECONOMIA I HISENDA, SR. DAMIÀ
CALVET: L’Ordenança Fiscal núm. 1 és la de l’IBI.
. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Val, és que ja han demanat vot separat per la 2.
. TINENT D’ALCALDE D’URBANISME, ECONOMIA I HISENDA, SR. DAMIÀ
CALVET: L’IBI i la 2, Impost de Vehicles, i la resta podrien anar totes en un bloc.
. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Sí, podem fer així? Molt bé. Doncs sotmeto en
primer lloc a votació l’Ordenança Fiscal núm. 1.
TORN DE VOTACIÓ Ordenança núm. 1
Vots a favor: 12 (PDeCAT-Demòcrates i PSC)
Vots en contra: 12 (CUP-PC, Cs, ERC-MES, ICV-EUiA i PP)
Abstencions: 1 (regidor no adscrit)
Havent-se produït empat en la primera votació, es procedeix a una segona votació
amb el següent resultat:
SEGON TORN DE VOTACIÓ Ordenança núm. 1
Vots a favor: 12 (PDeCAT-Demòcrates i PSC)
Vots en contra: 12 (CUP-PC, Cs, ERC-MES, ICV-EUiA i PP)
Abstencions: 1 (regidor no adscrit)
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 52
ESBORRANY ACTA
(L’empat queda dirimit i en conseqüència aprovat el present punt amb el vot
de qualitat de l’Alcaldia, en els termes establerts per l’article 46.d) últim
paràgraf de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local).
TORN DE VOTACIÓ Ordenança núm. 2
Vots a favor: 15 (PDeCAT- Demòcrates, Cs i PSC)
Vots en contra: 6 (CUP-PC, ICV-EUiA i PP)
Abstencions: 4 (ERC-MES i regidor no adscrit)
TORN DE VOTACIÓ resta Ordenances
Vots a favor: 12 (PDeCAT-Demòcrates i PSC)
Vots en contra: 9 (CUP-PC, Cs, ICV-EUiA i PP)
Abstencions: 4 (ERC-MES i regidor no adscrit)
13.- PROPOSTA DE RESOLUCIÓ DE LES AL·LEGACIONS FRONT
L’APROVACIÓ INICIAL DEL PRESSUPOST MUNICIPAL GENERAL, BASES
D'EXECUCIÓ I LES PLANTILLES DE PERSONAL PER A L'EXERCICI 2018, I LA
SEVA APROVACIÓ DEFINITIVA.
El Ple municipal en sessió ordinària efectuada el dia 16 d’octubre de 2017
aprovà inicialment el Pressupost Municipal General de l’exercici 2018 integrat pel
Pressupost de l’Ajuntament, del Patronat Municipal d’Educació (PME), de
l’Organisme Autònom Municipal Centre Cultural Sant Cugat (OAMCC), de l’Institut de
Gestió Estratègica, Promoció Econòmica i Societat de la Informació (IGEPESI) i les
previsions de despeses i ingressos de l’Entitat Pública Empresarial Local
CUGAT.CAT i de la Societat Municipal PROMUSA, els quals es sotmeteren a
exposició pública pel termini de quinze dies, durant els quals els interessats podien
examinar-los i presentar les al·legacions que estimessin pertinents. Aquest edicte
d’exposició al públic es va publicar en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona
del dia 23 d’octubre de 2017, tot això d’acord amb l’article 169.1) del Reial Decret
Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei reguladora
de les hisendes locals.
Durant el període d’exposició pública, que finalitzava el dia 14 de novembre,
s’han presentat escrits d’al·legacions per part de:
Ramon Gutiérrez Illana, regidor del Grup Municipal d’ICV-EUiA.
Sergio Blázquez Aguirre, regidor del Grup Municipal de Ciutadans (Cs).
Dimitri Defranc Cevallos, regidor no adscrit.
Tots aquests escrits s’han presentat en temps i forma front l’aprovació inicial
del Pressupost 2018.
El Grup Municipal del Partit Popular (PP) ha presentat les al·legacions fora
del període d’exposició pública.
Vist l’informe d’Intervenció 98/2017 del 16 d’octubre de 2017, en relació amb
l’aprovació inicial del Pressupost Municipal General per a l’exercici 2018, que exposa
les diferències de les transferències internes del Pressupost consolidat.
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 53
ESBORRANY ACTA
Vist l’informe d’Intervenció de l’11 de desembre de 2017, respecte a les
al·legacions presentades, correlacionades anteriorment.
Vist l’informe del director de l’àmbit de gestió d’Economia, Hisenda i RRHH
emès el 10 de novembre d’enguany, que proposa modificacions del Pressupost
Municipal General per a l’exercici 2018, per corregir errors materials i les diferències
de les transferències internes del Pressupost consolidat.
En virtut de tot l’anterior, s’eleva al Ple municipal l’adopció dels següents:
ACORDS
1r.- APROVAR les modificacions del Pressupost Municipal General per a
l’exercici 2018, per tal de corregir els errors materials i les diferències de les
transferències internes del Pressupost consolidat.
2n.- DESESTIMAR les al·legacions presentades pels Grups Municipals d’ICV-
EUIA, de Cs i del regidor no adscrit respecte l’aprovació inicial pel Ple de la
Corporació en data 16 d’octubre, del Pressupost Municipal General per a l’exercici de
2018, en no ajustar-se al que determina l’article 170.2) del Reial Decret Legislatiu
2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les
hisendes locals.
3r.- DESESTIMAR les al·legacions presentades pel Grup Municipal del PP per
no haver-les presentat dins del termini d’exposició pública del Pressupost Municipal
General de l’exercici 2018. Tanmateix, no s’ajusten al que determina l’article 170.2)
del Reial Decret Legislatiu 2/2004.
4t.- APROVAR definitivament el Pressupost Municipal General de l’exercici
2018, integrat pel Pressupost de l’Ajuntament, del Patronat Municipal d’Educació
(PME), de l’Organisme Autònom Municipal Centre Cultural Sant Cugat (OAMCC), de
l’Institut de Gestió Estratègica, Promoció Econòmica i Societat de la Informació
(IGEPESI) i les previsions de despeses i ingressos de l’Entitat Pública Empresarial
Local CUGAT.CAT i de la Societat Municipal PROMUSA, donant-se plena efectivitat a
la gestió d’aquests pressupostos generals per a l’exercici 2018.
5è.- PUBLICAR, d’acord amb l’article 169 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, el
corresponent edicte en el BOPB de l’aprovació definitiva del Pressupost General
Municipal de l’Ajuntament, els seus Organismes Autònoms, EPEL i Societat
Municipal per a l’exercici 2018.
6è.- EFECTUAR el trasllat de l’acord als Grups municipals d’ICV-EUiA, Cs, PP
i al regidor no adscrit.
7è.- TRAMETRE còpia dels pressupostos definitivament aprovats a
l’Administració de l’Estat i a la Generalitat de Catalunya, d’acord amb l’article 169.4)
del Reial Decret Legislatiu 2/2004.
TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS
. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Hi ha alguns de vostès, que probablement han
ajuntat l’explicació. No sé si el Sr. Calvet vol ser molt breu en aquesta explicació de
Pressupost.
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 54
ESBORRANY ACTA
. TINENT D’ALCALDE D’URBANISME, ECONOMIA I HISENDA, SR. DAMIÀ
CALVET: Molt breu. En tot cas, també agrair les aportacions i el to del debat en
l’anterior punt, el de les Ordenances Fiscals i sí, efectivament entenem que almenys
dues de les seves intervencions han fet referència també, han fet referència, quan
parlàvem d’Ordenances Fiscals, al Pressupost i, per tant, en podem seguir parlant o
podem donar la intervenció per bona, però, en tot cas, recordar que el Pressupost el
vam aprovar inicialment en el plenari del mes d’octubre, que està sotmès a informació
pública en temps i forma, que és un Pressupost rècord, que és un Pressupost que,
evidentment, compleix tots els paràmetres que ha de complir el Pressupost, des del
punt de vista d’equilibri d’ingressos i despeses, des d’un punt de vista de deute, des
d’un punt de vista de compliment del Pla Econòmic Financer i també de la regla de la
despesa. Per ara s’ha de complir la regla de la despesa. I en quant al Capítol VI, en
quant a les inversions, doncs destacar que efectivament hi ha inversions llargament
treballades i que la ciutat espera: La Unió o les inversions en habitatge de protecció
oficial, 2 milions d’euros que destinem a acabar Rius i Taulet, a iniciar la promoció de
Jeroni de Pujades i encara tindrem, suposem, un romanent que podem afrontar per
tal d’estudiar altres promocions d’habitatge. La nostra obsessió és la d’incrementar el
parc públic d’habitatges de lloguer a Sant Cugat. Hi ha hagut una sèrie d’al·legacions
presentades pels diferents grups, concretament el grup de Ciutadans n’ha presentat
4, el grup d’Iniciativa 9 i el regidor no adscrit n’ha presentat en forma d’escrit que les
relaciona un total de 14, el grup municipal del PP les va presentar fora de termini, va
presentar 25 al·legacions, però en aquest cas, confonent-se em sembla -això és el
que vam parlar amb el Sr. Benejam- amb els terminis de les Ordenances Fiscals,
doncs aquestes al·legacions, que no obstant també com en el cas d’Iniciativa, les
hem tractat com si s’haguessin entrat en temps i forma i aquí de nou dir que les
al·legacions les hem de desestimar. Les hem de desestimar per aspectes formals i
vagi per endavant que és molt difícil presentar al·legacions. Una cosa és el Pacte
previ a l’aprovació inicial del Pressupost, com apuntava el Sr. Villaseñor en la seva
intervenció i l’altra ja és l’al·legació formal durant el període d’informació pública,
perquè una al·legació ha de poder dir on van els diners, d’on surten i ha de quadrar
amb la resta de Pressupost i això amb la informació i la capacitat de treball sobre la
totalitat del Pressupost que és té des dels grups municipals doncs és realment difícil,
vaja jo diria que o hi ha pacte previ o és impossible. De totes maneres, del conjunt
d’al·legacions presentades voldria destacar que algunes d’aquestes al·legacions,
concretament alguns temes que ens ha presentat el regidor no adscrit, també alguns
temes de l’escrit, no d’al·legacions, sinó l’escrit que ens ha presentat Esquerra
Republicana, el Sr. Villaseñor esmentava la nostra voluntat, és parlar-ne, la nostra
voluntat és efectivament posar al dia algunes de les qüestions que es poden,
diguéssim, posar negre sobre blanc en aquest escrit en quant a grau de compliment
d’algunes de les inversions pactades amb acords d’estabilitat d’exercicis anteriors i
també avançar en algunes de les noves propostes que s’expressen en aquests
documents. Només esmentar, si se’m permet, que el tema de la tarja ciutadana que
ha estat objecte de debat, nosaltres la idea la veiem bé, l’hem compartida, jo crec que
és cap a on hem d’avançar. Nosaltres hem recollit aquest concepte amb multitud de
bonificacions i subvencions que ja de fet hem aprovat, amb les Ordenances Fiscals i
sí que és veritat que voldríem disposar d’algun element físic tangible, ordinari, anual,
per tant, periòdic en la seva renovació que permeti situar aquest marc de
bonificacions, subvencions de preus públics atenent a la renda de les persones i les
famílies. Ens trobem i hem estat treballant intensament des de la Regidoria de la Sra.
Barbany i també des de la Gerència de l’Ajuntament, que la tecnologia avança més
ràpid que les nostres voluntats i que a hores d’ara ja no es parla tant d’una tarja, sinó
d’elements que comportin aquesta escala salarial, de renda, de persones i famílies,
d’una manera més digital. S’està parlant d’APPs, s’està parlant de mòbils, s’està
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 55
ESBORRANY ACTA
parlant de terminals en els punts d’entrada de les activitats culturals i esportives que
permetin la lectura d’aquests APPs i, per tant, estem avançant cap aquí, no tant amb
una tarja física, sinó amb elements digitals, i el nostre compromís és, efectivament,
exposar tot aquest avanç que fa temps que estem treballant a la Comissió Informativa
i treballar-ho de manera específica amb tots vostès, perquè crec que és un element
que ens farà ser millors com a ciutat, de cara a les persones i les famílies i que segur,
segur, ens hi posarem d’acord.
. REGIDOR NO ADSCRIT, SR. DIMITRI DEFRANC: Bueno, de lo hablado,
quisiera un poco leer las alegaciones. No son 14 sino 21, en realidad, porque tienen
índices y subíndices y comenzar por la propuesta del sistema de análisis estratégicos
empresarial público-privado, que es un intento por aunar a la planificación de la
compra pública y del sistema de contratación público, de cara a reforzar las empresas
del Ayuntamiento, las empresas públicas, para salir de la dependencia del
Ayuntamiento y de los ayuntamientos, de esta dependencia tan brutal que hay sobre
la cuestión inmobiliaria. Como segunda cuestión, en deportes, un reclamo de las
asociaciones de ciclistas, de los ciclistas, que es el circuito de la bici; el tercero, un
abanico de pequeñas obras de infraestructura, como son el semáforo de la salida de
Can Barata; el letrero de llegada a Can Barata, sobre todo el de la Autopista C-16;
restauración en la entrada en el mismo Can Barata detrás del restaurante, para que
nos ubiquemos, en la entrada del barrio; arreglar la escalera de la asociación de
vecinos; el Centro de Día de Can Barata también, la adecuación una vez hablado con
los vecinos; también ya fuera de Can Barata, porque aunque no lo parezca, yo
también he estado en otros lugares, la adecuación del puente de Rius i Taulet, que
como bien ya explicó Damiá Calvet en algún momento de las Comisiones, no es
propiamente una competencia exclusiva del Ayuntamiento, sino que es del
Ayuntamiento y los Ferrocarriles; el análisis de la seguridad y civismo en el Passatge
Sant Antoni y en la Plaza Sant Antoni, que es una cuestión recurrente que hemos
traído aquí una y otra vez al Pleno; después, para ir un poco rápido porque el tiempo
es corto, en tecnología, la dotación de recursos, no estoy diciendo que todo esto ha
sido aprobado, cada cosa tiene sus matices, pero las estoy mencionando, en
Tecnología dotación de recursos para el ingreso de la ciudad a la Red de Impulso de
la Ciencia y la Tecnología, RED IMPULSA; en medio ambiente, dotación de recursos
para el Plan General de Protección de la Fauna, incluida la lista de especies,
animales y microbiológicas; la creación de un proyecto piloto de bosque artificial en el
sector de Volpelleres, esto aquí sí que tengo que remarcar que se me presentó el
plan que están llevando ahora y de acuerdo cómo vaya este Plan lo retomaremos en
el futuro; después el número 7, intensificar la campaña contra el mosquito-tigre, que
estamos ahora en espera de mediciones, si ha aumentado, para hacer primero el
análisis científico, antes de seguir por el camino de saber si necesitamos intensificar o
no más la campaña; de ahí viene otro clásico que es el centro de refugio de animales
y con el requerimiento que se ha hecho inclusive a través de la Mesa de Bienestar
Animal, que se está trabajando allí también, que es el tema del anexo de la gatera;
después en el número 11 también un compromiso de Pleno que fue la creación del
Cuerpo de Agentes de Bienestar Animal; y de Servicios Sociales, saltamos
rápidamente, la dotación presupuestaria para la Guía para las Buenas Prácticas de
cara a combatir las costumbres racistas y xenófobas en la ciudad; como punto 13,
aumento de recursos en un punto específico que es para los Agentes Cívicos, de
cara a la detección de la pobreza extrema y de las personas con riesgo de exclusión
en la ciudad de Sant Cugat; en el punto 14, buscar un centro que facilite la
disminución de las listas de espera para las personas que tienen que dar el examen
de nacionalidad, esto es un acuerdo político que no tiene presupuesto específico; en
cultura, programa de sensibilización sobre el duelo migratoria, intervención con la
infancia y detección de posibles conflictos sobre todo con las comunidades
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 56
ESBORRANY ACTA
consabidas minoritarias, que son la musulmana y la latina; en empresa, creación de
un responsable para que las empresas tengan soluciones activas a la variedad de
problemas que se dan hoy y que no seamos una ciudad que tiene menos
competencias en comparación a otras del entorno, de ahí vienen medidas que se
habían aprobado en los Presupuestos pasados pero que no se habían alcanzado a
trabajar por uno u otro motivo y que esperamos este año poder sacarlas adelante,
que son por ejemplo el aumento a las multas del abandono de coches en vía pública
y esto de aquí. Esa ha sido una negociación clásica donde más o menos el 70% de
la negociación de las propuestas se pueden llevar adelante y la verdad que no tendría
ningún problema en votar a favor, pero por una idea o por una cuestión que salió el
Pleno pasado de parte de Ferran Villaseñor, que era que cuando ya llegan los
Presupuestos ya están negociados, con lo cual es una injusticia para la mayoría de
los Grupos, haré la abstención esperando que estas negociaciones para el próximo
año comiencen mucho antes de lo que han comenzado para que los Grupos puedan
tener una implicación mucho más grande y para que se sume gente más a los
Presupuestos.
. REGIDOR SR. ÁLVARO BENEJAM, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR:
Seré molt breu. Nosaltres amb aquesta qüestió, com bé ha dit el Sr. Calvet, vam tenir
el problema de confondre un termini amb l’altre, és a dir, pensàvem que el primer
termini que vencia era el d’Ordenances Fiscals i vam presentar en comptes de fer-ho
al revés. Bé, encara i així, ha tingut l’amabilitat el Sr. Calvet d’estudiar les nostres
propostes, en aquest cas serien desestimades també, però nosaltres com cada any
en el que volem incidir, hem incidit amb aquestes propostes, era encarregar amb més
pressupost partides que creiem que han d’estar millor dotades, com per exemple i és
la més important que nosaltres ara mateix reivindiquem que és el manteniment de la
ciutat, en totes les qüestions que són relatives al manteniment. És a dir, tenim molts
carrers a dia d’avui, per exemple, que estan aixecats, les voreres estan aixecades
doncs perquè en alguns casos pel pas del temps, per l’ús o per l’acció de les arrels
dels arbres i aquest que és un exemple, és una de les qüestions que creiem que s’ha
de solucionar i que és prioritària, perquè el manteniment és una de les competències
obligatòries d’un Ajuntament i moltes vegades dediquem diners a altres coses que no
són competències obligatòries, per tant, creiem que hem de posar més pes dintre del
Pressupost a aquestes qüestions i no tant en altres.
. REGIDOR SR. PERE SOLER, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: Igual
que a les Ordenances Fiscals, ho he dit abans, per tant és el mateix, nosaltres ens
sentim copartícips, però no només més enllà de les Ordenances Fiscals, potser el
Pressupost sí que hi hem treballat molt més perquè hem tingut l’oportunitat
d’elaborar, precisament, uns pressupostos de dues àrees de l’Ajuntament, per tant,
seria una incongruència i una incoherència per part del Grup municipal Socialista no
votar-hi favorablement. El Pressupost, com tots sabem, té unes limitacions, que és la
regla de la despesa i nosaltres creiem que en base a no sobrepassar-la, precisament,
s’ha impregnat aquest Pressupost i és que quan un veu com es construeixen les
coses des de dins canvia la visió, els ben asseguro, i com previ al treball polític hi ha
tot un treball tècnic, un treball dels propis equips, una demanda, on s’hi posen les
qüestions. Després hi ha un treball de cuina, com les enquestes, per part de
Recursos Humans, de Tresoreria i de Gerència, per posar fil a l’agulla i, per tant,
després en surt una proposta política que després passa a les àrees, els explico
perquè sàpiguen una mica també com va això, a les àrees polítiques, a les àrees de
gestió polítiques i finalment es dóna compte i es comença a treballar amb els
diferents Grups polítics. Jo crec que aquesta explicació és bona. És evident que
aquest Pressupost s’ha fet en un moment, que possiblement com a país, deixi-m’ho
que ho digui, però pot existir alguna incertesa en el nostre municipi que ens pot
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 57
ESBORRANY ACTA
afectar directament, esperem que no, però algunes de les empreses que ha mostrat
la seva voluntat de marxar del nostre municipi, no ens pugui afectar directament
sobre els ingressos d’aquest Pressupost. Tots sabem que aquest Pressupost, apart
té una llossa a sobre, com són les zones verdes que ens obliguen des de l’Àrea
Metropolitana de Barcelona, des del Pla General Metropolità i altres conceptes
urbanístics que això pesen en la consolidació del Pressupost, però si vostès llegeixen
el Pressupost i se’l miren, hi ha un increment de serveis, no només en nombre sinó
amb la qualitat dels serveis que es presten i creiem que això s’ha de posar de relleu.
Hi ha un increment en el cost del manteniment de l’espai públic que s’ha de
puntualitzar, un increment també dels Serveis Socials i un increment també en
Seguretat Ciutadana, fet que nosaltres des del nostre grup municipal mai hem
rebutjat, no per ser d’esquerres no ens hem de preocupar de la seguretat,
segurament no és el millor model de seguretat que ens agradaria com a grup
municipal, hem posat altres sobre la taula, però entendran vostès que amb la força
política que tenim al municipi en aquests moments no la podem canviar i, per tant,
podem dir que són els Pressupostos més socials. Ja sé que això és un titular, però
és un titular que jo li agafo de l’equip de govern i que jo crec que s’ha fet un esforç
amb que s’ha de reconèixer aquest esforç i, per tant, augmentar la implementació de
la tarifació social a les escoles, en les beques-menjadors, la tarifació social en l’àrea
d’esports, la consolidació de les ajudes basades en l’IBI i la renda i la situació familiar,
els ajuts a l’habitatge en temes de lloguer, de protecció social i les accions que
d’aquestes sí que em congratulo, per la millora de l’ocupabilitat. Per tant, com a
conclusió diríem que el nostre Ajuntament té una fortalesa, que s’ha fet una bona
gestió, una bona contenció i que ens trobem en una situació d’equilibri financer que
ens permet fer moltes coses, però també és cert que em d’anar al tanto per no gastar
més del que podem gastar. Per tant, hem fet un esforç inversor, la prova la tenim
amb les escoles, amb la nova Escola que estem construint i en altres aspectes
d’equipaments esportius i també amb l’aposta per la consolidació de la posada en
marxa d’una veritable estratègia per l’habitatge de protecció de lloguer a la nostra
ciutat. Podríem dir també sobre tema de bonificacions i els ajuts per impulsar també
el benestar. Però mirin nosaltres ens sentim corresponsables d’aquest Pressupost,
com hem dit, però nosaltres, a banda d’això, hi donarem suport sempre pel seu
contingut i en funció també de la voluntat de millora d’alguns aspectes que creiem
que en aquest Pressupost ho contempla i evidentment per afavorir la ciutadania i
casar-ho amb el nostre programa electoral amb el qual ens vam presentar a les
eleccions i mai rebutjaríem un Pressupost en funció de quina altra força política hi
doni suport o no hi doni suport. Estant o no estant al Govern, nosaltres no ens
fixarem en què fan la resta de grups municipals, sinó el nostre interlocutor serà
l’equip de govern i, per tant, hi donarem suport o no sempre sense cap tipus de veto
amb cap altra formació política i així ho vam fer en el Pacte, en l’acord de
Pressupostos de 2017 i així ho seguirem fent. Creiem que és una qüestió de
ciutadania, no és una qüestió d’egos polítics ni de grups polítics representats en
aquest Consistori, per tant, tot el nostre suport per aquest Pressupost.
. REGIDOR SR. RAMON GUTIERREZ, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA:
Bé, jo crec que del que deia ara el Pere falla una part en la seva explicació, quan deia
tots els passos que té l’aprovació d’un Pressupost i és per a nosaltres la negociació
amb els grups polítics, que crec que no n’hi ha hagut. Bé, amb nosaltres ningú ha
negociat. I en aquest sentit, bé, jo no em repetiré perquè ja ho he dit abans i no tinc
cap intenció de fer el ploramiques. Jo crec que la majoria de les al·legacions que hem
presentat, que aquí sí que es van poder entrar en temps i forma, la resposta és o “ja
ho estem fent” o “val, ja ho farem”, per exemple fem la proposta d’anàlisi d’ajuts a l’IBI
i altres ajuts en base a la liquidació de 2017, però bé, en cap cas s’acompanya d’un
compromís i tampoc he tingut l’oportunitat de veure si això que ens escriu ara en un
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 58
ESBORRANY ACTA
paper, bé, un compromís entre el Govern i el grup que ho proposava. Hem tingut
l’oportunitat d’explicar totes les nostres al·legacions, tant en el Ple anterior, com amb
la premsa i, per tant, amb la ciutadania i no em repetiré, perquè no m’agrada.
Simplement repetir que per a nosaltres no compleix els objectius que hauria de tenir
aquest Ajuntament i això vol dir la lluita contra l’elitització, això vol dir els objectius de
sostenibilitat, perquè encara estem esperant el Pla de Sostenibilitat que també
aquest Ajuntament tenia el compromís de fer fa dos anys i tampoc compleix els
objectius que nosaltres creiem haurien de ser prioritaris pel que fa a la transparència
i, per tant, doncs, votarem en contra.
. REGIDOR SR. FERRAN VILLASEÑOR, DEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-
MES: Breument perquè ja ho hem fet en l’anterior punt, en una part. Jo crec que hi
ha coses evidents: l’interlocutor per la negociació d’un Pressupost solament pot ser el
Govern. Aquesta jo crec que és evident. El company Pere Soler parlava sobre la feina
dels tècnics i com es veu de diferent quan s’està al Govern i quan s’està a l’oposició,
segurament és veritat, però jo t’he de dir que des de fa molt temps alguns sabem
quina és la feina dels tècnics i la que fan, però en tot cas, doncs és veritat, sí que hi
ha molta feina dels tècnics, és veritat, fonamental. Mireu, el Dimitri parlava sobre
l’aprovació inicial i que una vegada que s’ha aprovat el Pressupost, amb el teu vot en
aquest cas positiu, ja no existeix una ronda de negociació, perquè com hem pogut
veure, les al·legacions estan desestimades des del punt de vista formal. Jo et diria, la
propera vegada pensa-t’ho en donar suport i potser la ronda de negociacions s’hauria
obert. Però bé, és igual. Des del punt de vista del que comentàvem anteriorment,
important el que comentava el Damià sobre la tarja ciutadana i aquests canvis. Al final
és igual si és un plàstic o si és una APP o si és una altra cosa, el que és important
és que hi sigui i que ho podem facilitar, salvant el tema de protecció de dades i tot
plegat. Com els comentava, cal, segons el nostre criteri, que hi hagi noves inversions
al barri del Monestir. Sobre el tema de PROMUSA és veritat, la situació és
complicada en totes les empreses d’habitatge per fer habitatge, però entenem que cal
un Pacte de Ciutat sobre aquesta actuació. Considerem que cal que hi hagi una
reorganització en l’àmbit de Promoció Econòmica, i amb això segur que hi serem i la
cobertura lleugera del Parc Central, que ha caigut per diferents motius, cal que
entenem que s’avanci. I ja està, simplement comentar-los que per nosaltres avui no
acaba res, en tot cas, comença una ronda de negociacions.
. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Gràcies. I el sentit del vot? No l’ha dit?
. REGIDOR SR. FERRAN VILLASEÑOR, DEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-
MES: El sentit del vot serà negatiu.
. REGIDOR SR. SERGIO BLÁZQUEZ, DEL GRUP MUNICIPAL DE Cs: Molt
bé, moltes gràcies. Abans de res fer-li una apreciació al Sr. Calvet: hem presentat en
realitat 12 al·legacions, encara que venien separades en 4 blocs, 4 blocs, però en
realitat eren 12 les al·legacions. El nostre grup votarà en contra dels Pressupostos
2018 per vàries raons que tractaré d’explicar a continuació a mode de decàleg. En
primer lloc, com ja hem comentat quan hem parlat de les Ordenances, pel fet de que
els ingressos neixen d’un IBI molt elevat, que considerem excessiu, ja no el podríem
acceptar. En segon lloc, perquè es basen els Pressupostos en una perspectiva
econòmica de cara a l’any vinent com a favorable i cal dir que això “el procés” ho ha
posat en perill. Ara els ho comentaré. Les dades macro indiquen que la incertesa
econòmica ha afectat Catalunya i de retruc a Sant Cugat: fugida d’empreses, menys
previsió de creixement econòmic i, per tant, pujada de l’atur. Estàvem sortint de la
crisi i “el procés” ha posat fre a la recuperació econòmica. Només cal passejar per
Sant Cugat i parlar amb els comerciants per adonar-se’n de que la facturació ha estat
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 59
ESBORRANY ACTA
en aquests darrers mesos inferior a l’esperada en molts sectors. Els recomano un
article del Sr. Bernat Bella al TOT SANT CUGAT, que crec que no és sospitós de ser
de Ciutadans, sinó és sospitós de fer una bona labor periodística i diu així:
“L’economia santcugatenca afectada per la situació política”, el titular, i després com
a subtítol: “inversions aturades, menys consum en comerços i restaurants i davallada
del sector immobiliari”. En tercer lloc, els Pressupostos continuen donant diners a
entitats independentistes com ara Òmnium o l’AMI, diners públics recordem: 5.000
euros i més de 8.000 euros respectivament. En quart lloc, trobem desmesurada la
despesa destinada al Cartipàs municipal com ho vàrem fer des del primer dia que
vàrem entrar en aquest Ple. Per activa i passiva ho hem denunciat: nombre massa
elevat d’assessors i dels seus sous, sous massa elevats també per a regidors de
l’equip de govern. Austeritat si us plau. És cert que la llei permet, però la llei no
obliga. En cinquè lloc, despesa massa elevada al nostre parer a l’EPEL Cugat.cat,
fan una bona feina, no ho discutim, però no hi ha diners per a tot i hi ha d’altres
prioritats. En sisè lloc, trobem a faltar una major ambició i aquí crec que coincidim
amb d’altres grups, en la política de vivenda de protecció oficial, que ha de ser
preferentment de lloguer. Els hem presentat una modificació pressupostària per
incrementar aquesta partida en un 50%, és a dir, passar de 2 milions d’euros a 3
milions d’euros. Com totes les que estic comentant, han estat desestimades. Setè
punt, voldríem que el 2018 es destinessin més diners al manteniment de la via
pública, tenint un pla de voreres encara més ambiciós, una demanda veïnal, per cert,
amb un suport massiu, perquè sí que és massiu, i plenament justificada. Vuitè punt,
ja ens queden pocs, hem proposat també una major despesa en la creació d’una línia
per a llibres de text, ja siguin nous o reciclats. Valorem, s’ha de comentar, l’esforç que
ja ha fet l’Ajuntament, però en aquest camp hem de ser més ambiciosos i ser
capaços d’ajudar a moltes més famílies. Novè punt, hem reclamat i no s’ha tingut en
compte, un augment de la subvenció que rep Càritas. A ningú se li escapa, crec, que
la feina que fa si l’haguessin d’assumir els Serveis Socials, resultaria molt més cara,
evidentment perquè la feina que fan els voluntaris de Càritas té un preu que en
realitat no és perquè neix d’un voluntariat, si fes aquesta feina els Serveis Socials
sortiria la ciutat molt més perjudicada perquè ho hauria de pagar. Més de 700
famílies ateses l’any 2016. I desè i darrer punt, gratuïtat per als usuaris del bus
llançadora que va del centre a La Guinardera, per aquelles entitats que s’han hagut
de desplaçar, no pot ser perpetu, però com a mínim per a l’exercici 2018, que
consideraríem de transició. Aquesta és a grosso modo, la nostra proposta de
Pressupostos i el nostre vot serà contrari.
. REGIDOR SR. PERE SOLER, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: És
per una al·lusió, dic, jo no sé si s’ha mal interpretat quan parlava dels tècnics,
senzillament volia posar-ho en valor i els he intentat ser pedagog, els he intentat
explicar una mica quina era la construcció de com es realitzava el Pressupost. Potser
perquè el conec, conec aquesta casa i conec com funciona l’Àrea Metropolitana.
Altres ajuntaments no. Altres ajuntaments el que fan és una proposta política i a partir
d’aquí construeixen el discurs. En aquesta ocasió he pogut veure, vostè em dirà per
què m’ha interpel·lat d’aquesta manera, en aquesta ocasió nosaltres hem vist com es
construïa i la proposta surt de la base, hi ha una proposta tècnica de la base i
òbviament en que hi ha ideologia, hi ha partits, evidentment, però li dic que el marge
és molt breu, per tant, no entenc el que ha volgut venir a referir-se, en tot cas, suposo
que el que volia era fer-me alguna contesta d’algun tipus.
TORN DE VOTACIÓ
Vots a favor: 12 (PDeCAT-Demòcrates i PSC)
Vots en contra: 12 (CUP-PC, Cs, ERC-MES, ICV-EUiA i PP)
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 60
ESBORRANY ACTA
Abstencions: 1 (regidor no adscrit)
Havent-se produït empat en la primera votació, es procedeix a una segona votació
amb el següent resultat:
SEGON TORN DE VOTACIÓ
Vots a favor: 12 (PDeCAT-Demòcrates i PSC)
Vots en contra: 12 (CUP-PC, Cs, ERC-MES, ICV-EUiA i PP)
Abstencions: 1 (regidor no adscrit)
(L’empat queda dirimit i en conseqüència aprovat el present punt amb el vot
de qualitat de l’Alcaldia, en els termes establerts per l’article 46.d) últim
paràgraf de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local).
MOCIONS INSTITUCIONALS
14.- MOCIÓ INSTITUCIONAL PER INSTAR A L’AJUNTAMENT A
IMPLEMENTAR MESURES DE MILLORA DE LES VORERES AL BARRI DE SANT
DOMÈNECH.
Atès que les voreres del barri presenten nombrosos desperfectes als
escossells amb llambordes trencades o aixecades per les arrels dels arbres, o sots
provocats per l’enfonsament del terra.
Atès que a la via pública manquen elements de mobiliari urbà com bancs o
marquesines per al repòs dels vianants més grans.
Atès que l’Ajuntament disposa actualment d’un pla d’accessibilitat del municipi
i d’un contracte de manteniment dels elements del mobiliari urbà.
Es proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció dels següents ACORDS:
Primer.- Arranjar els trams de vorera malmesos com a conseqüència de
l’aixecament de les arrels dels arbres que hi ha al barri de Sant Domènech i continuar
amb la implementació del pla d’accessibilitat que actualment l’ajuntament està
desenvolupant al municipi.
Segon.- Exposar en la propera reunió dels Consells de Barri del Centre-Est i
del Centre-Oest els presents acords i les mesures concretes que es duran a terme i
les que es tenen programades.
TORN DE PRESENTACIÓ
. REGIDOR SR. ÁLVARO BENEJAM, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR:
En aquest cas agrair primer, abans de procedir a la lectura dels acords, a tots els
partits que van donar suport a aquesta moció.
(En aquests moments el regidor Sr. Álvaro Benejam dóna lectura a la
part dispositiva de l’anterior moció).
MOCIONS DE GRUPS MUNICIPALS
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 61
ESBORRANY ACTA
15.- MOCIÓ CONJUNTA DELS GRUPS MUNICIPALS D’ERC-MES,
PDeCAT-DEMÒCRATES, CUP-PC, Cs, ICV-EUiA I PSC PER TAL DE RESOLDRE
ELS PROBLEMES DE SOROLL A MAS GENER I DONAR SUPORT AL VEÏNAT
EN LES ACCIONS JUDICIALS QUE DECIDEIXIN EMPRENDRE.
ATÈS que des de fa anys les veïnes i els veïns de Mas Gener han expressat el
seu malestar pel soroll de l'autopista AP7-B30, especialment des de la creació, el
2003, de la nova sortida que va aproximar encara més el pas de vehicles als
habitatges del carrer de Guadalajara en aquest barri. Mentre a l'autopista hi ha
instal·lades des de fa anys unes pantalles acústiques estàndards (totes elles d'igual
característiques i alçada), al carrer Guadalajara, número 1 i en els diferents viaductes,
no hi ha cap tipus de pantalla.
ATÈS que en tractar-se d'una infraestructura de competència estatal, és
d'aplicació la Llei 37/2003, de 17 de novembre, del soroll, així com el Reial Decret
1.367/2007, de 19 d'octubre, pel qual es desenvolupa la Llei 37/2003, de 17 de
novembre, del soroll, pel que fa a zonificació acústica, objectius de qualitat i
emissions acústiques. D'acord amb la Llei 37/2003, els sectors de territori afectats al
funcionament o desenvolupament de les infraestructures de transport poden quedar
gravats per servituds acústiques. Les zones de servitud acústica s'han de delimitar en
els mapes de soroll mesurat o calculat per l'administració competent.
ATÈS que els mapes de soroll s'han de revisar i, de ser convenient, modificar
cada cinc anys a partir de la data de la seva aprovació. A partir d'aquests mapes
s'han de desenvolupar els plans d'acció en matèria de contaminació acústica amb les
mesures correctores que siguin adequades. Per a les infraestructures preexistents,
els plans d'acció en matèria de contaminació acústica s'han de revisar i en el seu cas
modificar cada cinc anys des de la data de la seva aprovació.
ATÈS que el 21 de maig de 2013, el Ple de l'Ajuntament de Sant Cugat del
Vallès va aprovar una moció institucional, amb el suport de tots els grups municipals,
sobre mesures protectores contra la contaminació acústica causades per les
infraestructures viàries al municipi de Sant Cugat del Vallès. En el cas de l'autopista
AP7, s'instava al Ministeri de Foment a revisar la seva proposta d'actuació contra el
soroll, definida al mapa estratègic de soroll de desembre de 2007, així com a
reasfaltar amb asfalts microgranulares o sonoreductors el tram que recorre Sant
Cugat del Vallès, de la mateixa manera que ja s'havia fet en el municipi de Molins de
Rei.
ATÈS que l'Ajuntament de Sant Cugat del Vallès va sol·licitar a la Diputació de
Barcelona mitjançant el Pla de Concertació 2013, la realització de mesures
sonomètriques per avaluar el nivell de soroll de l'autopista AP7-B30 en el seu pas pel
barri de Mas Gener. Entre el 21 d'octubre i el 3 de novembre de 2013, l'Oficina
Tècnica d'Avaluació i Gestió Ambiental de la Diputació de Barcelona va fer mesures
sonomètriques amb una unitat mòbil en dos punts, carrer de Guadalajara, núm. 1 i
carrer de Folch i Torres, núm. 9, durant una setmana en cada punt, i es va comprovar
que es produïa un incompliment dels objectius de qualitat en l'horari nocturn en els
dos punts per superar en més de 3 dB (a), i en el cas del carrer Guadalajara, fins i tot
es va detectar incompliment en horari diürn i vespertí.
ATÈS que el 24 de febrer de 2014 l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès va
transmetre una carta al Ministeri de Foment adjuntant l'informe tècnic de la Diputació
de Barcelona, demanant-li que tingués en compte els resultats obtinguts en fer el nou
mapa estratègic de soroll i li va remetre informació respecte de les mesures i
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 62
ESBORRANY ACTA
actuacions contra el soroll executades en el terme municipal de Sant Cugat del
Vallès. El Ministeri de Foment va respondre el 20 de maig de 2014 indicant que
continuava sense desenvolupar els estudis de detalls que preveu el Mapa Estratègic
de Sorolls (2007) per determinar l'abast de les mesures correctores a implementar
per reduir els nivells de soroll. Així mateix, indica el Ministeri que dins dels treballs de
conservació, durant l'any 2013, s'han aplicat paviment sonoreductors a l'AP7 entre el
PQ 157 + 100 i el PQ160 + 100; i que està previst durant el 2014 l'aplicació d'asfalt
sonoreductor a tota l'AP7, així com en els laterals de la B30.
ATÈS que a finals d’agost de 2017 la Direcció General de Carreteres del
Ministeri de Foment es va posar en contacte amb l’Ajuntament de Sant Cugat per
informar de la intenció de repetir les mesures sonomètriques per verificar el grau
d’incompliment detectat en l’estudi presentat per l’Ajuntament i sol·licitar el contacte
amb els mateixos veïns que van participar en l’estudi. Atès que a finals d’octubre de
2017 l’empresa Bagh Tècnica, contractada pel Ministeri de Foment, va repetir les
mesures dels nivells de soroll.
ATÈS que el Mapa Estratègic de soroll per a l’autopista AP-7/AP-2 de l’any
2007 (1a fase) i la seva revisió el 2013 (2a fase), preveia desenvolupar estudis de
detall per determinar l'abast de les mesures correctores a implementar per reduir els
nivells de soroll. Atès que en el BOE de 26 de novembre de 2016, la Direcció General
de Carreteres del Ministeri de Foment va publicar l’anunci pel que es sotmet a
informació pública el Plan de Acción contra el Ruido (2a fase) de las carreteres de la
Red del Estado en régimen de concesión (autopistas de peaje). Atès que el 28 de
febrer de 2017 l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès va presentar al·legacions dins
del tràmit d’informació pública del Plan de Acción contra el Ruido (2a fase) de las
carreteres de la Red del Estado en régimen de concesión (autopistas de peaje) al
Ministerio de Fomento, perquè les propostes incloses eren insuficients per reduir les
emissions de soroll d’acord amb l’estudi realitzat per l’Ajuntament, especialment per
garantir el compliment dels objectius de qualitat acústica en l’horari nocturn, i que es
valorés la possibilitat d’implantar actuacions complexes com ara apantallaments
acústics formats per un tram vertical amb visera o bé semi coberts i la realització
d’una pantalla acústica a la mitjanera que separa els dos sentits de la circulació.
ATÈS que el 30 de desembre de 2016 la Comissió de Foment del Congrés
dels Diputats va aprovar una Proposició No de Llei del Grup Parlamentari d’Esquerra
Republicana per resoldre de forma definitiva i immediata els problemes de soroll
provocats pel trànsit a l’autopista AP7-B30 en el seu pas per Mas Gener acordant la
incorporació en els Pressupostos Generals de l’Estat per a l’any 2017 d’una partida
pressupostaria per desenvolupar les mesures necessàries a fi i efecte de minimitzar
els nivells de soroll provocats per l’AP7-B30 a Mas Gener.
ATÈS que els Pressupostos Generals de l’Estat per a l’any 2017 no van
incorporar cap partida pressupostària que permetés desenvolupar les mesures
necessàries a fi i efecte de minimitzar els nivells de soroll provocats per l’AP7-B30 a
Mas Gener.
ATÈS que el 26 de juliol de 2016 l’Ajuntament de Sant Cugat va aprovar la
contractació de l’Estudi d’Impacte Acústic de l’autopista AP-7 al seu pas per Mas
Gener a AV Enginyers, empresa especialitzada en avaluació de soroll
d’infraestructures i acreditada per la Generalitat de Catalunya. Atès que l’informe de
l’empresa d’1 de febrer de 2017 va concloure que era necessari realitzar una nova
pantalla acústica amb una alçada molt superior a la proposta en el Plan de Acción
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 63
ESBORRANY ACTA
contra el Ruido (2a fase) de las carreteras de la Red del Estado en régimen de
concesión (autopistas de peaje) de 2016.
ATÈS que per tot l’esmentat es constata la deixadesa del Ministeri de Foment
espanyol i la nul·la voluntat de resoldre la situació que des de fa anys pateix el veïnat
de Mas Gener, que pateix soroll de l’autopista AP7-B30 amb afectacions a la seva
salut, sobretot a la infància i a les persones grans, ja que no poden descansar per les
nits. A més a més, els resultats demostren, i així ho manifesten les veïnes i els veïns
afectats, que tot això repercuteix, fins i tot, en les seves relacions interpersonals,
familiars i socials. Tenint en compte l’efectiu perjudici contra la salut del veïnat de Mas
Gener pel soroll que pateixen, els fets esmentats podrien ser constitutius d’un delicte
contra el medi ambient per exposició continuada al soroll.
Per tot això, es proposa que el Ple municipal de Sant Cugat del Vallès
acordi:
PRIMER.- Desenvolupar des de l’Ajuntament de Sant Cugat totes les accions
possibles per a reduir l’exposició a l’impacte acústic que pateix el veïnat de Mas
Gener pel soroll de l’autopista AP7-B30.
SEGON.- Instar al Ministeri de Foment a remetre el resultat de les mesures
sonomètriques realitzades a l’octubre de 2017 per l’empresa Bagh Tècnica i a
desenvolupar totes les mesures necessàries a fi i efecte de minimitzar els nivells de
soroll provocats per l’AP7-B30 en el seu pas per Mas Gener en un termini màxim de
tres mesos.
TERCER.- Donar suport a les veïnes i veïns de Mas Gener en les accions
judicials que decideixin impulsar contra el Ministeri de Foment per posar fi als
perjudicis contra la salut que pateixen per l’exposició continuada al soroll de
l’autopista AP7-B30.
QUART.- Comunicar l’adopció dels presents acords a l’Associació de Veïns i
Propietaris de Mas Gener, al Consell de Barri de Mira-sol i al Ministeri de Foment del
Govern espanyol.
TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS
. REGIDOR SR. ÈRIC GÓMEZ, DEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-MES:
Benvinguts veïns i veïnes de Mas Gener que avui ens acompanyeu. Aquesta moció
la presentem arrel d’un problema que ja he reiterat i és constant i que de fet aquest
Ple ja ha tractat en altres ocasions i no és res més que el soroll que estan suportant
els veïns i les veïnes del barri de Mas Gener a Mira-sol i que no tenen cap obligació
de suportar de forma reiterada des de fa masses anys. Aquest soroll és causat per
una infraestructura, per una autopista, que és titularitat del Ministeri de Foment,
d’ADIF, i per tant hauria de ser el Ministeri de Foment qui emprengués les mesures
per posar-hi remei. Malgrat això, com deia, aquest tema no és un tema nou, sinó que
ja ho hem tractat en diverses ocasions i el Ministeri de Foment no té cap mena de
voluntat de resoldre-ho. Aquest Ple municipal ja l’any 2013 -i ha plogut molt- va
tractar aquesta qüestió i va aprovar de forma institucional, és a dir amb el suport de
totes les forces polítiques, instar a desenvolupar les mesures contra la contaminació
acústica que causava i del 2013 a ara, que estem a final del 2017, ha plogut molt i no
s’ha fet absolutament res.
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 64
ESBORRANY ACTA
També al Congrés dels Diputats, la Comissió de Foment, a proposta del nostre
grup, d’Esquerra Republicana, va debatre i va aprovar una moció que instava al
Govern espanyol a prendre les mesures necessàries -també incorporat en els
Pressupostos Generals de l’Estat-, per tal de poder revertir la situació i que els veïns i
veïnes de Mas Gener deixessin de patir aquest soroll que no mereixen patir. Malgrat
que es va aprovar amb el suport de la pràctica totalitat de forces polítiques, però
sense el suport del Partit Popular, el Govern espanyol va fer cas omís a aquesta crida
del Congrés dels Diputats i no va incorporar en els Pressupostos Generals de l’Estat
cap partida per a fer front a les obres que haurien de permetre disminuir el soroll que
pateixen. Més tard diversos grups polítics, entre ells el meu però també d’altres i cal
dir-ho, vam presentar esmenes en els Pressupostos Generals de l’Estat per tal que
s’incorporés aquesta partida però lamentablement aquestes esmenes als
Pressupostos foren rebutjades pel Partit Popular, el PNV i Ciutadans. Agraïm a
Ciutadans que es reincorpori amb els partits que estem treballant per resoldre els
problemes de Mas Gener i que per tant signin aquesta moció, moltes gràcies, i per
tant que retorneu el suport que ja veu fer en el seu moment a la Comissió de Foment,
esperem que quan això torni al Congrés dels Diputats i quan es tornin a debatre
Pressupostos Generals de l’Estat, si és que encara estem a l’Estat espanyol,
continuem comptant amb el vostre suport. De moment nosaltres seguim patint, veig
que fan gestos i els molesta, i la realitat és que aquesta moció no estaria en aquest
plenari si vostès haguessin donat suport a les esmenes dels Pressupostos, o sigui
que poden anar fent tots els gestos que vulguin però aquesta és la realitat, però jo
reitero l’agraïment de que finalment s’hagin sumat i hagin tornat al camí de resoldre el
problema.
Finalment trobem com el Ministeri de Foment no refiant-se de les proves
sonomètriques que havia encarregat l’Ajuntament, a qui agraïm que se n’hagi ocupat,
doncs va encarregar unes noves mesures sonomètriques i segons ens consta pel
que van dir al Consell de Barri de Mira-sol de la setmana passada doncs aquestes
proves constaten un cop més que el nivell de soroll que estan suportant els veïns
vulnera les mesures que la llei estableix.
Per tant, vist tot el recorregut que he fet i que he intentat sintetitzar, nosaltres
tornem a demanar el mateix que hem demanat sempre, que és que el Ministeri de
Foment prengui les mesures necessàries per resoldre-ho, però arribats a aquest punt
veiem que l’única via que gairebé queda és anar als Jutjats i Tribunals, i en aquest
sentit entenem que no podem deixar sols als veïns i veïnes de Mas Gener, entenem
que és d’interès públic resoldre aquest tema, com també ho entén així el Govern i
així ens ho ha manifestat i així li agraïm, i per tant aquesta moció té com a novetat -i
el Ple municipal encara no s’havia posicionat en aquests termes- donar suport en
totes les accions judicials que es puguin emprendre per posar fi, d’una vegada per
totes, al soroll que estan patint els veïns i veïnes de Mas Gener i que com deia no
tenen cap mena d’obligació de suportar. Res més i agrair a tots els grups municipals
que s’hagin sumat a aquesta moció.
. REGIDOR SR. JOAN PUIGDOMÈNECH, EN NOM DEL GRUP MUNICIPAL
DEL PDeCAT-DEMÒCRATES: Per intentar remarcar i encara particularitzar
exactament aquest tema jo voldria fer una mica esment de tot el que hem anat patint
respecte aquest tipus de tema. Les queixes reiterades dels veïns a través del Consell
de Barri de Mira-sol van inevitablement obligar al departament de Medi Ambient i al
propi Ajuntament a avançar la feina que no ens pertocava. De fet el Ministeri de
Foment -que és el titular d’aquesta infraestructura- és qui havia d’assegurar que la
seva infraestructura complia amb la Ley del Ruido que ha aprovat legalment i que
està vigent. En qualsevol cas, veient que hi havia inacció per la seva banda, doncs el
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 65
ESBORRANY ACTA
que va fer l’ajuntament és encarregar l’estudi que havia d’haver encarregat el
Ministerio de Fomento, encarregar a una empresa que es fes càrrec exactament de
quina era la protecció que la Ley del Ruido necessitava per aquest tipus d’habitatges,
evidentment amb un incompliment tant de dia com de nit d’aquesta infraestructura
sobre els habitatges que prèviament existien en aquell punt; vam fer lliurament al
Ministeri de Foment exactament d’aquest estudi; vam estar disposats fins i tot a
presentar aquest estudi al Ministeri de Foment al qual acompanyats fins i tot d’altres
grups municipals que ens poguessin ajudar per a fer veure que aquest aspecte
diferents vegades els regidors d’aquest ajuntament van tenir reunions amb el Ministeri
de Foment exposant-los-hi aquestes dades, i finalment vam veure aparèixer en el
Plan de Acción contra el Ruido vam veure aparèixer tímidament unes determinades
accions a dur a terme en aquest sector de Mas Gener, unes propostes de protecció
dels habitatges del soroll que a la vista de les nostres medicions, les medicions que
havíem encarregat, eren totalment insuficients, l’alçada fins i tot d’aquestes
proteccions no aconseguien assegurar que hi hagués una protecció suficient i això ho
vam tornar a exposar en les al·legacions al Plan del Ruido, i finalment després de
molt temps es desperta el Ministeri de Foment intentant reproduir o refer les
medicions que nosaltres havíem fet al cap de molt temps per veure si realment el
tema era urgent. Efectivament no havíem posat nosaltres res de la nostra collita, sinó
simplement eren medicions objectives i per tant el Ministeri de Foment després de
tant temps arriba a admetre que realment té un problema urgent. I bé, aquesta moció
el que ve a dir és escolteu..., en fi, des de l’Ajuntament evidentment seguirem fent el
que venim fent però el Ministeri urgentment ha de resoldre aquest tema perquè no és
un tema que aquest sector de la població estigui en incompliment de la Llei del soroll,
sinó que és tota una col·lecció d’anys amb incompliment, cosa que és més greu. Bé,
en qualsevol cas, nosaltres reiterem que el Ministeri de Foment ha de fer una
actuació urgent aquí perquè aquests habitatges eren previs a la infraestructura i per
tant si els veïns prenen qualsevol tipus d’acció judicial com diu aquesta moció, en la
qual nosaltres hem participat fins i tot en la seva redacció, doncs efectivament
l’ajuntament estarà al costat dels veïns prenent part fins i tot, si cal, de la pròpia
denuncia d’incompliment.
. REGIDOR SR. IGNASI BEA, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP-PC: Seré
concís perquè s’ha explicat molt, massa potser, el tema. És un problema que estem
trigant molt a resoldre’l, no només s’ha traslladat al Consell de Barri, han vingut aquí
els veïns de Mas Gener al Ple, fa temps que en parlem i en aquest cas és un
problema força important perquè els problemes que es porten aquí a l’Audiència
Pública o al Consell de Barri són importants però que ens afecten de manera frontal
les condicions de la qualitat de vida d’aquestes persones que recordo que deu fer un
any ja van venir al Ple i vam poder veure com els hi ha afectat a la seva quotidianitat.
És evident que s’hi ha de fer alguna cosa i també són evidents les constatacions que
es fan al cos de la moció com la deixadesa del Ministeri de Foment amb la concreció
més clara en l’absència d’aquesta partida en els Pressupostos General de l’Estat del
2017. Per tant creiem que és una cosa que com a ciutat hem de resoldre ja i ens fem
nostres tots els acords que es proposen i esperar que al 2018 puguem dir que aquest
tema ja està tancat del tot.
. REGIDOR SR. ALDO CIPRIÁN, DEL GRUP MUNICIPAL DE Cs: Esta
propuesta de Mas Gener creo que lleva ya 30 años en vilo, no estamos hablando del
último mandato, Ciudadanos la consiguió en su día sacar del polvo del armario en el
que estaba olvidada y parece ser que cíclicamente durante este mandato vamos
presentando mociones al respecto. Estamos todos de acuerdo que los vecinos
merecen su descanso, y de hecho nosotros seguimos en ello, la última acción que
nosotros hemos hecho es presentarlo en el Congreso, como usted bien sabe no
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 66
ESBORRANY ACTA
depende del grupo municipal de Ciutadans que se apruebe o no se apruebe, hay
intereses superiores a los nuestros. Nosotros seguimos trabajando igual que lo hacen
ustedes e igual que lo hacen el resto de grupos. De la misma forma el Partido
Popular creo recordar también que hizo alguna injerencia en el tema para facilitar esta
gestión, lo ha hecho también de nuevo Esquerra Republicana y nos hemos sumado a
esta voluntad y hemos efectuado diferentes acciones e iniciativas con el fin de
proteger el descanso de los vecinos de Mas Gener. Por parte del equipo de gobierno
municipal, el PDeCAT, también se han efectuado acciones de las que se nos ha ido
informando algunas veces con cuentagotas y otras veces como ahora bastante más
completamente. Todas las acciones han sido apoyadas, creo recordar, por
unanimidad o por la mayoría de este plenario, siempre ha sido así, y aún así a fecha
de hoy no hemos conseguido nada. Mi pregunta es: ¿por qué no nos ponemos de
acuerdo a nivel local con las reclamaciones de los vecinos de Mas Gener?, ¿por qué
no nos ponemos a trabajar conjuntamente y utilizamos todas nuestras herramientas,
múltiples herramientas, para conseguir este fin deseado? Quizá sea una de las pocas
ventajas que tiene la política local, y es que permite una transversalidad en algunas
propuestas como ésta precisamente, independientes de las tendencias políticas de
cada grupo. Dejemos ya de presentar mociones locales que no fructifican en
resultados reales y pongámonos a trabajar conjuntamente a nivel local en soluciones
para obtener el bienestar acústico del barrio. Nuestro grupo municipal estará siempre
a favor de beneficiar a los vecinos cuando se trata de defender sus derechos.
Empecemos ya.
. REGIDORA SRA. ROSER CASAMITJANA, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-
EUiA: Nosaltres assumim absolutament aquesta moció i fem nostres tots els atesos i
per suposat també els acords perquè creiem que no és de rebut que el PP no
incorporés en els seus pressupostos del 2017 les actuacions que s’havien aprovat en
Comissió de Foment al Congrés per intentar solucionar aquests problemes de l’AP-7
pel pas de Mas Gener. Per tant em sembla bé que continuem reclamant, ja veurem
amb quina eficàcia, que el Govern competent, és a dir el Govern de l’Estat, solucioni
aquest problema de soroll que per altra part és altament reivindicat pels veïns.
. REGIDOR SR. PERE SOLER, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: Molt
breu, nosaltres ens hem sumat a aquesta moció com no podíem fer d’altra manera,
creiem que és una bona proposta, que sí que val la pena anar recordant a poc a poc
aquells aspectes que la nostra ciutat reivindica i que no s’assoleixen. Jo crec que en
aquestes mocions conjuntes s’hi hagués pogut sumar també el grup municipal del
Partit Popular i hagués esdevingut institucional, independentment del que faci el seu
partit a Madrid, perquè és una voluntat de ciutat, és una voluntat de barri i per tant jo
aquí sí que li demano que és una llàstima que no ho faci, nosaltres algunes vegades
ho fem, diferim de la proposta de pressupostos a nivell de l’Estat o a nivell de
Catalunya perquè passem per davant l’interès de la ciutat. Jo crec que la moció s’ha
explicat, crec que és pertinent tornar-la a posar sobre la taula perquè els problemes
dels veïns segueixen existint i per tant creiem que és bo, i no li dic amb segones, eh!
. REGIDOR NO ADSCRIT, SR. DIMITRI DEFRANC: Simplemente para avisar
que el voto será favorable a la moción.
. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Vull recordar que el vot del Sr. Defranc és tan
vàlid com el vot de qualsevol altre dels que estem aquí. Ho dic per aquells que
dubten, sí, totes les persones tenim el mateix dret a vot, tothom, el vot és universal, i
aquest sufragi universal l’hauríem de respectar. Només els hi adverteixo. I tant, vostè
té tota la llibertat d’expressió Sr. Bea, tota, i tant que la té, i ho sap, ho sap
perfectament que la té, tota.
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 67
ESBORRANY ACTA
. REGIDOR NO ADSCRIT, SR. DIMITRI DEFRANC: Libertad de expresión sí,
sin mentiras.
. REGIDOR SR. ÁLVARO BENEJAM, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: Yo
quería expresar, es difícil en este caso explicar lo que se ha hecho con los
presupuestos, el por qué no se incluyó en los Presupuestos Generales del Estado
esta partida presupuestaria, evidentemente nosotros como ustedes ya saben en otras
ocasiones hemos presentado alguna moción con este punto en concreto y otros
sobre el barrio de Mas Gener, por tanto estamos de acuerdo en que hay que
solucionar este problema, ya lo hemos pedido nosotros, petición a la que otros
grupos también se sumaron en el momento en que lo decíamos nosotros.
Lamentamos que no esté en el presupuesto del Estado para arreglarlo en el ejercicio
del 2018, es verdad, lo lamentamos nosotros también, estoy seguro que no es una
decisión infundada por parte del Gobierno sino que tiene que haber razones de peso
para no haberlo hecho y supongo, lo más lógico que se me ocurre, es que haya otros
problemas que también sean urgentes en otros muchos sitios, que seguro que los
hay. Y tal y como aquí en el Ayuntamiento tampoco solucionamos los problemas en
el día en que nos gustaría sino que hay muchas cosas que se retrasan porque hay
que atender a cientos de problemas cada mes pues ahí pasa lo mismo. Es un
problema que nosotros somos conscientes y del que en su momento también nos
comprometimos a solicitarlo al Congreso y al Ministerio las veces que hiciera falta, lo
hemos hecho y de hecho estamos pendientes de que nos confirmen una reunión con
la Delegación del Gobierno, y les informo ahora, para después de Navidad, para
Enero, en la que la cuestión principal es esta y otras que también son accesorias.
Intentaremos empujar lo máximo posible y ahora le voy a pedir a la alcaldesa que con
respecto al punto tercero que es la demanda contra el Estado, acciones judiciales, les
pido que entiendan que no votemos a favor de eso porqué sería demandar al
Gobierno al cual nosotros representamos como partido, y nosotros haremos todo lo
posible por conseguir esto, incluso contra nuestro partido, contra los órganos de
nuestro partido que tienen ahora mismo el gobierno en sus manos, pero no
apoyaremos demandarles, haremos todo lo demás, espero que lo entiendan, pero
aun así voy a pedir el voto separado para votar todo lo demás a favor y en este punto
en contra. Aun así, si hubiera una demanda y el Estado se allanara a esa demanda
nosotros estaríamos contentísimos de que fuera así y que el Estado aceptara aunque
fuera por la vía judicial el arreglar este problema. Espero que lo entiendan.
. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Entenc que demana votació separada?, doncs
haig de preguntar als diferents grups proponents si accepten aquesta votació
separada. Sí? Molt bé.
. REGIDOR SR. ÈRIC GÓMEZ, DEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-MES: Jo
celebro l’ampli consens de la moció i evidentment li agafo la paraula al Sr. Ciprián de
treballar conjuntament el que calgui per resoldre això com no pot ser de cap altra
manera, i nosaltres en aquest tema sempre ens trobarà. Ara bé, hi ha una cosa que
vostè ha dit que a mi sí que m’ha sabut greu fins i tot a nivell personal, i és quan
vostè ha dit deixin de presentar mocions locals sobre aquest tema i posem-nos a
treballar tots junts. Ens posem a treballar tots junts però presentem mocions locals
també sobre aquest tema, i més aquesta que no és un simple recordatori, és que hi
ha un punt nou, ja ho he dit, lamentem que a les alçades en les que estem només
ens queda gairebé, creiem, tant de bo no sigui així i ens posem a treballar amb el que
calgui, la via judicial, i per tant aquesta moció incorpora una novetat que no hi era en
les altres, que és una opció més i que a més a més ens van apuntar els propis veïns
a nosaltres, no és que jo o el meu grup s’il·luminés un bon dia, els propis veïns ens
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 68
ESBORRANY ACTA
van apuntar aquesta possibilitat, per tant treballar amb qui sigui per resoldre aquest
problema i si se’n surt el Sr. Benejam doncs nosaltres ens alegrarem molt, però
mentrestant i de forma paral·lela si el veïnat vol impulsar accions judicials, com deia,
crec que aquest Consistori també s’ha de posicionar i també hi ha de ser.
TORN DE VOTACIÓ PUNTS NÚMS. 1r, 2n i 4t
(Aquests acords foren aprovats per assentiment dels 25 membres
electius assistents).
TORN DE VOTACIÓ PUNT NÚM. 3r
Vots a favor: 24 (PDeCAT-Demòcrates, CUP-PC, Cs, ERC-MES, ICV-EUiA,
PSC
i regidor no adscrit)
Vots en contra: 1 (PP)
Abstencions: 0
16.- MOCIÓ D’ICV-EUIA I LA CUP-PC PER A LA POSADA EN MARXA DE
POLÍTIQUES PÚBLIQUES D'HABITATGE A LA FLORESTA I LA RECUPERACIÓ
DELS TERRENYS VENUTS A L'IMPSOL (INSTITUT METROPOLITÀ DE
PROMOCIÓ DE SÒL I GESTIÓ PATRIMONIAL).
Atès que al barri de la Floresta hi ha necessitat de reduir l'impacte de la gentrificació per a garantir habitatge de lloguer assequible per a les noves generacions de florestanes i o també per evitar situacions d’exclusió social.
Atès que en el seu dia es va intentar endegar una promoció que la majoria dels ciutadans de la Floresta va considerar que no era el lloc adient pels seus valors ambientals, cosa que va aturar i va fer desistir de la promoció.
Atès que en el passat recent l’Ajuntament va provar de realitzar una promoció d’HPO a la Floresta, en una zona qualificada dins l’espai de protecció Natura 2000 i que no va prosperar gràcies al rebuig veïnal i a la tasca de la plataforma “els arbres parlen”.
Atès que el model de promoció basat en el “bloc de pisos” potser no és el que millor s’ajusta a les condicions topogràfiques i paisatgístiques del barri.
Atès que des de llavors no s’han realitzat treballs per trobar un millor encaix urbanístic de les possibles promocions en el barri.
Atès que s’haurà de procedir a resoldre l’actual situació urbanística al respecte de la possible cessió de terrenys a l’IMPSOL per part de PROMUSA, i abans de que es pugui endegar seriosament qualsevol promoció d’habitatge assequible.
Atès que el sòl públic destinat a vivenda de protecció oficial és un bé escàs i que en diversos fòrums de debat sobre l'habitatge a la Floresta s'ha posat sobre la taula la necessitat que l'habitatge HPO respongui a criteris de lloguer social.
Atès que s'ha posat també de manifest la importància de cercar models alternatius centrats en la potenciació de la masoveria urbana, la cessió de sòl públic per a la creació d'habitatge en règim de cooperatiu o la transformació d’habitatges unifamiliars en plurifamiliars.
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 69
ESBORRANY ACTA
Atès que Promusa es propietària entre d’altres de 4 solars qualificats per
edificar habitatge HPO.
Atès que en el Consell d'Administració de Promusa del dia 11 de desembre de 2013, tal com es recull en l'acta, es va acordar aprovar el contracte amb l'IMPSOL amb el benentès que no es tractava d'una operació de venda de terrenys sinó de l’obertura d’una línia de crèdit.
Atès que en aquella mateixa acta es recull literalment en la seva clàusula sisena l'acord per unanimitat de recuperar a posteriori les finques per desistiment de la compravenda.
Atès que la interlocució entre l’Ajuntament, Promusa i els veïns sempre ha de poder ser fluida directa i sense entrebancs, i que la cessió de terrenys a l’IMPSOL per a que realitzi HPO allunya i dificulta molt al veïnatge de la interlocució i el debat sobre criteris i solucions consensuades. Atès que el pressupost de Promusa pel 2018 preveu la venda definitiva dels 4 terrenys a l’IMPSOL tot i que el seu pressupost preveu un resultat positiu per sobre del milió d’euros.
Atès que l'IMPSOL és una promotora pública que es dedica a la construcció i venda d'habitatges de HPO però que hores d’ara no té en el seu haver, habitatge construït en règim de lloguer.
Atès que qualsevol actuació dirigida a la millora de l'habitatge a la Floresta hauria de comptar amb una reflexió conjunta amb el veïnat del barri sobre el model de creixement del barri i especialment sobre el model d'habitatge a implantar en el territori.
És per tot això, que els grups municipals d’ICV-EUiA i la CUP-PC proposen al
Ple municipal l’adopció dels següents ACORDS:
PRIMER.- Promoure l’habitatge HPO de lloguer amb un preu es marqui a partir del 2018 els preus dels habitatges de protecció oficial de lloguer, basant-se en el nivell de renda de la unitat convivencial, i que aquests es revisin anualment en base a l’IPREM (indicador públic de rendes i efectes múltiples).
SEGON.- Endegar els treballs per trobar espais urbans al barri amb unes condicions tals que permetin fer una permuta de qualificacions dels terrenys d’habitatge protegit actual per uns altres terrenys amb menys dificultats ambientals i topogràfiques. Tot i que requerirà probablement els ajustos urbanístics pertinents.
TERCER.- Comptar amb el consens de les veïnes i veïns de la Floresta com a part afectada i activa en la recerca de les solucions tipològiques i els emplaçaments possibles.
QUART.- Crear una comissió de treball participada per representants de l'Ajuntament i del veïnat vinculada al Consell de Barri de la Floresta per abordar els possibles projectes d'habitatge HPO de tal manera que se n'asseguri la seva viabilitat i el seu encaix en l'entorn.
CINQUÈ.- Evitar la venda definitiva dels terrenys a l'IMPSOL tal com figura en l’acord del Consell de Promusa que va facilitar la suposada venda el 2013 tot recuperant la titularitat municipal i per tant conservant el patrimoni de sòl públic.
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 70
ESBORRANY ACTA
SISÈ.- Destinar el superàvit previst en el pressupost de PROMUSA al rescat dels terrenys abans que no s'esgoti el termini fixat en el contracte.
TORN DE PRESENTACIÓ
. REGIDORA SRA. ROSER CASAMITJANA, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-
EUiA: En aquest cas la paraula la prenem per dir-vos o per anunciar-vos que aquesta
moció quedarà sobre la taula, la deixarem sobre la taula, i dir d’entrada que els grups
proponents, en aquest cas Iniciativa i la CUP, retirem la moció presentada i ho fem
responent a la petició dels veïns que va tenir lloc el passat 14 de desembre en el
marc de la convocatòria feta pel Consell de Barri de la Floresta.
Explicaré breument els motius del per què d’aquesta retirada, en aquesta
reunió en que hi havia representants del PDeCAT, PSC, ICV i la CUP, a més del
Tinent d’Alcalde i el Director d’Àmbit d’Urbanisme, es van posar damunt de la taula
diverses qüestions referents al tema de l’habitatge a la Floresta en general i el
problema dels terrenys de Promusa en especial, i es va arribar a una sèrie de
plantejaments que traslladem aquí i que van portar a les següents conclusions
entenent pels veïns -i en tot cas ara ho confirmarem- que eren acceptades per l’equip
de govern. Una era que es valorava positivament el compromís per part dels
responsables d’Urbanisme de treballar conjuntament veïnatge i ajuntament en el
marc de la Comissió d’Habitatge del Consell de Barri per abordar el problema de
l’habitatge des de diversos angles. En segon lloc era cercar tots junts la ubicació
idònia de la vivenda de protecció oficial a la Floresta, cercar formats alternatius en
línia de la masoveria urbana i de l’habitatge comunitari, treballar la tipologia de
construcció més adequada per un barri com és la Floresta, fixar un calendari de
desplegament de les propostes que s’acabin consensuant, i el compromís explícit per
part del tinent d’alcalde que la decisió final sobre la venda dels terrenys que va
quedar clar en aquella reunió que a hores d’ara està ajornada fins el desembre del
2018, es farà amb el diàleg en la Comissió d’Habitatge del Consell de Barri. Els veïns
entenien que aquests eren uns compromisos acceptats pels membres de l’equip de
govern i en base a això van ser ells els primers que van decidir que aquesta moció no
es presentés en els termes en que estava redactada i es deixés damunt de la taula.
(La present moció fou retirada pels grups proponents).
17.- MOCIÓ CONJUNTA DELS GRUPS MUNICIPALS DE LA CUP-PC I
ERC-MES SOBRE EL PREU DE L’HPO DE LLOGUER DE PROMUSA.
Atès que en les darreres dècades hem vist com la crisi econòmica i financera ha agreujat la situació de les persones que vivim als Països Catalans. En aquest sentit, algunes de les conseqüències que hem patit les classes populars del nostre país, no només han estat les insuficiències als recursos financers i econòmics, també les dificultats per accedir al mercat laboral i, en cas de fer-ho, les dificultats per trobar un treball digne, la dificultat per accedir a drets socials bàsics com poden ser l’educació i la sanitat pública i de qualitat o l’habitatge digne.
Atès que en qüestió d’habitatge, la dinàmica del mercat immobiliari, fins a la seva punxada, era la d’un encariment dels preus del metre quadrat constant, cosa que no només inflava el preu del producte, sinó que també deixava en mans de l’especulació immobiliària l’accés a un habitatge digne. En aquest sentit, els preus dels lloguers en ciutats com Sant Cugat, han estat una limitació enorme perquè moltes persones poguessin accedir a un habitatge a un preu assequible i seguir vivint a la seva ciutat.
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 71
ESBORRANY ACTA
Atès que amb la punxada de la bombolla immobiliària els preus dels lloguers no van veure una baixada important arrel de l’estancament i la crisi viscuda. Senzillament es van congelar i a dia d’avui, podem veure com tornen a pujar, fent que les persones amb rendes més baixes tinguin problemes per fer front a aquestes despeses, cosa que augmenta el risc d’exclusió social d’un sector important de la nostra societat.
Atès que fa anys, que les administracions públiques van començar a promoure polítiques públiques respecte l’habitatge, creant diversos organismes que s’han dedicat a construir i gestionar habitatges públics, tant de lloguer com de compra a preus més barats que els del mercat immobiliari. Aquests preus es poden aplicar segons la tipologia de l’habitatge o segons les rendes de les persones que ocuparan l’immoble.
Atès que a Sant Cugat del Vallès, l’organisme que s’encarrega de l’habitatge de protecció oficial, tant de compra com de lloguer és PROMUSA.
Atès que l’Ajuntament de Sant Cugat marca els preus dels habitatges de protecció oficial, amb el mateix criteri que l’agència catalana de l’habitatge i posa els preus per metre quadrat en funció del preu de la zona on es fa la promoció d’habitatges.
Atès que hi ha ajuntaments que marquen els preus dels habitatges de protecció oficial, basant-se en el nivell de renda de la unitat convivencial, que revisen anualment i que es fa en base a l’IPREM (indicador públic de rendes i efectes múltiples).
Atès que tant l’Agència Catalana de l’Habitatge com l’Ajuntament de Sant Cugat, afegeixen al preu final del lloguer, les despeses de l’IBI i de les diferents taxes, cosa que altres ajuntaments de la comarca no afegeixen l’IBI al preu final del lloguer deslliurant a les persones llogateres de pagar uns tributs que, en el mercat, correspon pagar als propietaris dels pisos si no es pacta una altra cosa.
Atès que el Parlament de Catalunya va aprovar per unanimitat de tots els seus diputats la Llei 24/2015, del 29 de juliol, de mesures urgents per a afrontar l'emergència en l'àmbit de l'habitatge i la pobresa energètica, que en el seu article 5 estableix quins han de ser els paràmetres per considerar que un lloguer té el caràcter de social i les persones que es consideren en risc d’exclusió residencial.
Atès que l’aplicació exclusiva i uniforme de criteris de renda a l’hora d’adjudicar l’habitatge públic i marcar-ne els preus deixa al descobert col·lectius de risc com són la gent gran o el jovent que requereixen de protecció específica.
Atès que ja s’estan aplicant criteris de tarifació social en el preu de quotes mensuals d’alguns serveis públics (l’Escola Bressol, l’Escola Municipal de Música i les escoles artístiques) i està prevista la implementació de la targeta ciutadana.
Per tot això, el ple de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès acorda:
Primer.- Que PROMUSA marqui a partir del 2018 els preus dels habitatges de protecció oficial de lloguer, basant-se en el nivell de renda de la unitat convivencial, i que aquests es revisin anualment en base a l’IPREM (indicador públ ic de rendes i efectes múltiples).
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 72
ESBORRANY ACTA
Segon.- Que la forquilla de preus de lloguer no superi el màxim dels 5 € per metre quadrat.
Tercer.- Que per les persones que es consideren en risc d’exclusió residencial segons la Llei 24/2015 la renda que marqui PROMUSA en tot cas respecti els límits previstos a l’article 5 de la Llei 24/2015 de mesures urgents per a afrontar l'emergència en l'àmbit de l'habitatge i la pobresa energètica en els habitatges de protecció.
Quart.- Que PROMUSA no carregui l’IBI a les persones llogateres d’habitatges de protecció oficial de lloguer.
Cinquè.- L’Ajuntament es compromet a elaborar abans del juliol del 2018, un pla de construcció d’habitatges de lloguer pels propers 10 anys, amb el compromís explícit de dotar-lo de pressupost.
Sisè.- Segregar els col·lectius de la gent gran i del jovent a l’hora d’adjudicar l’habitatge públic i marcar-ne els preus, mantenint-hi el criteri de renda dintre aquests col·lectius de risc.
TORN DE PRESENTACIÓ
. REGIDORA SRA. LOURDES LLORENTE, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA
CUP-PC: En primer lugar queríamos señalar que aceptamos las enmiendas
presentadas por Esquerra a esta moción y las incorporamos en la misma. Y también
señalar que presentamos a aprobación del Pleno esta moción sobre el precio de
alquiler de las viviendas de protección oficial de Promusa con la intención de lograr
un mejor y más justo equilibrio en la protección de un derecho fundamental, que es el
derecho al acceso de una vivienda digna. Entendemos que una vivienda digna no
solo es aquella vivienda que reúne arquitectónica o físicamente unos mínimos de
habitabilidad sino aquella también que puede pagarse con normalidad con los
ingresos que la familia o la persona obtiene, sin que el pago de esa vivienda
especialmente en los casos de las viviendas de protección oficial suponga una carga
no asumible para la familia o le impida acceder a otras necesidades básicas y
fundamentales para el desarrollo de una vida digna. El estallido de la burbuja
inmobiliaria y la grave crisis económica de la última década ha producido que cientos
de personas, miles, hayan perdido la propiedad de sus viviendas y hayan tenido que
verse abocadas al mercado de alquiler. El cambio de paradigma sobre las bondades
de ser propietarios de una vivienda a cambio de hipotecarse durante la mayor parte
de la vida y la bajada de los salarios junto a la precariedad de los actuales contratos
de trabajo hacen que poca gente vea ya viable la adquisición de una vivienda en
propiedad, si a eso le añadimos la bajada de la duración legal de los contratos de
alquiler a la indignidad de tres años el efecto producido es el incremento de la
demanda de viviendas de alquiler que en nuestra ciudad llegan a precios difícilmente
asumibles con los actuales salarios y condiciones laborales.
La experiencia de buscar un piso o una casa de alquiler en Sant Cugat es una
experiencia frustrante y desesperanzadora y en muchas ocasiones altamente
estresante, y creo que todos hemos visto o conocemos como amigos, vecinos, hijos o
conocidos han de marchar de nuestra ciudad, alejarse de la misma por no poder
acceder a una vivienda que puedan pagar. Este efecto centrifugador que se observa
desde Barcelona y que irradia toda la área metropolitana debe ser tomado muy en
serio, es preocupante el alto riesgo de exclusión residencial en nuestra ciudad y en
las ciudades de alrededor con el consiguiente desarraigo social, territorial y por tanto
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 73
ESBORRANY ACTA
personal y familiar, y es muy preocupante el hecho de que nuestros propios
ciudadanos no puedan vivir en la ciudad que se ha forjado con su esfuerzo, con su
trabajo, con sus impuestos, con sus actividades, su participación en las diferentes
entidades, etc., es tremendamente injusto y socialmente inaceptable.
Dado que las administraciones públicas tienen el deber de promover políticas
públicas de vivienda y ofrecer viviendas a precios más baratos que el libre mercado
inmobiliario, lo que desde este ayuntamiento se está haciendo desde la entidad
Promusa y habiéndose debatido ya en este plenario el principio de solidaridad y
justicia distributiva de la riqueza, y hemos visto en las intervenciones sobre economía
y hacienda que casi todo el mundo está muy satisfecho de la tendencia a ir hacia una
tarificación social, entendemos que es lógico pensar que pague más quien más gana
y pague menos quien gane menos, incluso en los ámbitos del pago de la renta de la
vivienda de alquiler en los pisos de protección oficial. Creemos que somos ya una
administración lo suficientemente madura para conjugar este principio de solidaridad
económica y fiscal en el ámbito de la vivienda de protección oficial y por ello pedimos
a este plenario que se apruebe nuestra moción en la que se solicita que Promusa
marque a partir del año que viene los precios de la vivienda de protección oficial de
alquiler basándose no en una simple multiplicación de un tanto por metro cuadrado
sino basándose en el nivel de renta de la unidad convivencial, y que estos precios se
revisen anualmente en base al IPREM. Que la escala de precios de alquiler no
supere en su caso el máximo de los 5 € por metro cuadrado. Que para las personas
que se consideran en riesgo de exclusión residencial según la Ley aprobada por el
Parlamento por unanimidad de las fuerzas políticas del mismo, y por tanto de todos
los partidos aquí presentes, esta renta respete los límites que prevé esa misma ley
para, repito, las personas que se consideran en riesgo de exclusión residencial. Que
no se cargue el IBI a los arrendatarios de las viviendas de protección oficial y alquiler
de esta ciudad. Y por último, que se elabore antes de junio del 2018 por calendarizar
un plan de construcción de viviendas de alquiler para los próximos 10 años con el
compromiso de dotarlo de su presupuesto.
. REGIDOR SR. ÈRIC GÓMEZ, DEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-MES: En
primer lloc agrair al grup municipal de la CUP-PC que hagi acceptat les nostres
esmenes i que per tant ens hagi permès sumar-nos a aquesta moció. Jo crec que és
evident que en aquesta ciutat s’està expulsant a molts ciutadans que no es poden
permetre pagar l’habitatge. Tenim uns preus de l’habitatge altíssims, que a més a
més si la situació ja és greu en el conjunt del país d’accés a l’habitatge en el cas de
Sant Cugat jo crec que es constata amb un afegit i és que hi ha un col·lectiu que a
nosaltres ens preocupa especialment que és el col·lectiu del jovent i d’aquí les
esmenes que vam proposar a la CUP, que veiem com no pot emancipar-se de la
ciutat on han nascut o han viscut o han crescut, i creiem que no és just. És un
col·lectiu que expulsem i que l’obliguem a anar a viure a les ciutats de l’entorn fruit
d’un model de ciutat elitista que genera aquesta disfunció, i en aquest sentit nosaltres
compartim plenament tot el que explicava la meva companya Llorente pel que fa als
problemes d’habitatge en termes generals i per això no m’hi estenia, no és que no ho
consideri important, però hi volíem posar un afegit i és que ens feia por que
d’aprovar-se la moció, que al final sembla que no serà així, però d’aprovar-se la moció
aquesta moció pogués significar eliminar l’habitatge dedicat exclusivament al
col·lectiu del jovent i per tant així li vam presentar unes esmenes per mantenir
l’habitatge específic per aquest col·lectiu. Entenem que el jovent ha de poder
emancipar-se a la ciutat i per tant necessita que al marge de l’habitatge de protecció
oficial general que entenem i estem d’acord amb la CUP que s’hagi d’establir el preu
del lloguer en funció de la renda, perquè si ja és complicat no poder arribar a pagar el
teu lloguer en un habitatge del mercat ordinari, si a més a més et veus expulsat d’un
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 74
ESBORRANY ACTA
habitatge de protecció oficial perquè tampoc pots pagar aquest lloguer encara és més
greu i per tant més escandalós, però això no ha de voler dir que deixéssim de banda
altres col·lectius, i en aquest sentit com deia el col·lectiu del jovent, i també el
col·lectiu de la gent gran, tenim habitatges de protecció oficial establerts
específicament a un col·lectiu en concret que és el de la gent gran i entenem que hi
ha de continuar sent perquè la gent gran de la nostra ciutat té dret a poder continuar
vivint en aquesta ciutat encara que el mercat immobiliari l’expulsi i creiem que
necessita de mesures específiques i en aquest sentit d’uns habitatges específics per
a ells. Al marge d’això compartim plenament el que estableix la CUP i no entenem
que algú pugui estar en contra d’aquesta moció, de fet l’habitatge de protecció oficial
ja és per a qui més ho necessita i que menys que establir el preu del lloguer en
funció de la renda de les persones que n’acaben sent adjudicatàries.
TORN D’INTERVENCIONS
. REGIDOR NO ADSCRIT, SR. DIMITRI DEFRANC: Generalmente siempre
cuando se presentan mociones de organismos donde yo no puedo participar o no he
recibido información suficiente mi voto es la abstención, por eso de ahora en adelante
también le pediré al gobierno que me haga llegar las actas de las reuniones de
Promusa donde no puedo asistir por una cuestión de acceso a la información.
Después también tengo que decir que en la propuesta hubo un debate en la
Comisión Informativa donde no se veía con claridad la viabilidad de la misma, la
viabilidad del proyecto, de donde se sacaría el dinero, yo creo que el documento
necesitaba un anexo para responder este tipo de preguntas.
Me hubiera gustado también que en una moción de este tipo también se
hablara de la gente de las rentas máximas, qué pasa cuando una persona llega a
Promusa se habla mucho de cuan poco gana pero cuando llega a los 2 o 3 años,
puede ser una persona que haya excedido en mucho la renta ordinaria o la renta que
establece la misma Promusa para darte un piso, con lo cual esto también se podría
poner a revisión porque en ese caso estaríamos yendo en contra de ese principio del
piso para quien lo necesita y quien tiene más que lo pague y el que tiene menos que
reciba las ayudas. Estaríamos yendo y estamos yendo en contra de un principio muy
grande.
Otra duda que me surgía era que al hablar de los precios se hablaba como que
el Ayuntamiento lo fijara cuando si veías el documento ibas a la información que da la
Generalitat y hablaba de los tipos de vivienda A, B, C y D, con sus respectivos
subíndices y que Sant Cugat estaba en el tipo A, o sea en el tipo de venta y alquiler
más caro, entonces si hablábamos de combatir la lucha, de combatir el que la gente
se vaya de la ciudad, uno de los primeros criterios que debería haber a nivel de
Generalitat es no ponerle a una ciudad a lo mejor esta alta calificación, más bien
ponérsela más baja para favorecer que a estos pisos no sólo pueda acceder la gente
que tiene una mayor renta. Les decía que Sant Cugat, por ejemplo una de las cosas
que no entendía era por qué se hablaba de hacer esto y no de pedirlo a la
Generalitat, y veía que Sant Cugat por ejemplo tenía el precio de 7,28 en las áreas
hábiles y 3,24 en las áreas anexas, en el régimen general, y que en la lucha contra la
gentrificación esto no creo que contribuya, y me parece que aquí había bastante
verbo, bastante intención política, pero en el momento de asumirla y de resolver el
problema verdaderamente me parece que era una cosa más entre Generalitat,
Promusa y Ayuntamiento, o sea no poniendo solo el peso de la carga sobre el
Ayuntamiento. Como les decía una moción que no me ha quedado clara y me
abstendré.
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 75
ESBORRANY ACTA
. REGIDOR SR. ÁLVARO BENEJAM, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR:
Només per informar que nosaltres no votarem a favor perquè encara que compartim
alguna de les qüestions que es diuen a la moció, als atesos, com per exemple les
dificultats de les persones joves de trobar lloguers als quals puguin fer front perquè
són alts, doncs sí que són alts a Sant Cugat però creiem que les vies de solució
d’aquesta qüestió no són les que proposa la CUP i Esquerra sinó altres, que ja se
n’ha parlat en altres moments, i que des de l’Ajuntament hem de treballar perquè
aquestes persones puguin quedar-se a Sant Cugat però no establir aquests límits
que posa la moció perquè creiem que aniria en contra de la concepció en conjunt del
mercat d’habitatge.
. REGIDOR SR. PERE SOLER, EN NOM DEL GRUP MUNICIPAL
SOCIALISTA: Veient la moció podem reflexionar en diverses qüestions. La primera
és que tenim una empresa d’habitatge pública en que tenim un Consell
d’Administració on hi participem tots els grups polítics i a més a més tenim un
Consell General justament abans d’aquest Ple on hem aprés alguna cosa, no? I el
Consell d’Administració i el Consell General és on s’han de prendre les línies
estratègiques bàsiques del que ha de ser l’habitatge de la nostra ciutat, la tipologia
d’habitatge, etc., etc. Deixin-me que els hi digui que jo crec que hem equivocat el foro
de debat o bé és que no parlen amb els seus representants perquè s’ha tractat
diverses vegades en les tres darreres reunions del Consell d’Administració s’ha posat
sobre la taula l’estratègia, i a més a més no només això sinó que a més a més s’ha
donat compte de quina és l’estratègia de l’empresa Promusa en qüestió d’habitatge i
quines són les prioritats, és més en aquest Ple si no recordo malament s’ha dit ja per
activa i per passiva que Promusa a partir d’ara només faria habitatge de lloguer en els
propers anys, aquesta és la primera qüestió. Jo crec que sempre s’ha estat disposat
a parlar de quina és l’estratègia d’habitatge i hi ha una cosa que em sap pitjor i em
sap més greu, que és deixar una mica el rumor de que Promusa s’està plantejant
retirar l’habitatge dotacional, quan es diu que hem de continuar amb l’habitatge de
gent jove i de gent gran és com si s’hagués instal·lat una mica el mantra de que
Promusa a partir d’ara el que farà és treure’s l’habitatge de lloguer, treure l’habitatge
de gent jove, treure l’habitatge de gent gran i deixarà de fer pisos socials, doncs no, jo
crec que hi ha una estratègia, hi ha una línia clara per part de Promusa de tirar
endavant aquest habitatge dotacional en la mesura que hi ha possibilitats. Aquesta
és la primera qüestió de l’estratègia i del que hem de fer, si vostès diuen parlem-ne,
doncs parlem-ne, parlem-ne en el marc on toca que és segurament el Consell
d’Administració de Promusa o bé fent un Ple extraordinari com vam fer en el passat
mandat de “repensem Promusa” també per aplicar criteris de sostenibilitat en l’àmbit
de l’habitatge.
La segona qüestió és que és evident que tenim un problema d’habitatge a la
nostra ciutat i que això us genera uns problemes no només per la gent jove sinó per
la gent que inicia el seu projecte de vida no tan jove i que no troba lloguer, no troba
habitatge i que les famílies creixen i no troben habitatge per millorar les seves
condicions de vida amb una família que han tingut nanos o bé que en aquell moment
tenen una persona dependent, i per tant és un problema i l’hem d’abordar, per tant
seguim parlant d’estratègia de l’habitatge. Però la segona qüestió és la que em sap
més greu i és que jo crec que alguna de les coses que vostès demanen aquí ja
s’estan fent, i a més a més venen marcades per llei i les bases d’adjudicació de
Promusa són les que són i es poden implementar, torno a repetir, en el Consell
d’Administració a partir dels barems que s’estableixen, però Promusa no incompleix
la llei i el que vostès demanen en molts dels apartats que vostès fan s’està complint,
o això tinc entès, que s’està complint veient les bases d’adjudicació d’habitatge, i per
tant el nostre grup no hi pot donar suport en base a aquestes reflexions que fem, en
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 76
ESBORRANY ACTA
base a l’estratègia que vostès plantegen i en base a la modificació de qüestions que
s’estan fent.
. REGIDOR SR. RAMON GUTIÉRREZ, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA:
Jo crec Pere que coneixes molt bé l’Ajuntament i més ara que has estat a Govern,
però també coneixes com funciona estar a l’oposició i saps que l’oposició al Ple tenim
una capacitat de fer propostes, perquè tenim un percentatge o una representació que
a Promusa no tenim, perquè Promusa funciona d’una altra manera i sí que tenim un
representant cada grup però la proporció de capacitat de fer propostes és una altra, i
on tenim la capacitat de fer propostes és aquí i efectivament en aquest mateix
mandat ja es va aprovar una moció que plantejava “Repensar Promusa” i parlar dels
criteris de sostenibilitat econòmica, dels criteris de moltes coses, i vam fer una reunió
al juny, crec recordar, en aquesta mateixa sala, on vam iniciar aquest debat, on de fet
se’ns va presentar per part de la direcció de Promusa un projecte, nosaltres vam dir
que ens semblava molt bé aquest projecte però que nosaltres volíem fer aquest
replanteig i no s’ha sabut més. Nosaltres no som qui gestiona Promusa i per tant els
grups de l’oposició l’únic que podem fer ara mateix són propostes com aquesta.
Nosaltres compartim la totalitat del text, no vam sentir la necessitat ni d’esmenar res
ni de posar el nostre segell en el text perquè efectivament l’havia treballat la CUP però
té tot el nostre suport, per a nosaltres l’accés a l’habitatge és la prioritat 1 d’aquesta
ciutat, i per tant totes les propostes que millorin o que garanteixin aquest dret i que a
més a més ho facin per combatre les desigualtats doncs tindran el nostre suport.
. REGIDORA SRA. MUNIA FERNÁNDEZ-JORDÁN, DEL GRUP MUNICIPAL
DE LA CUP-PC: El problema de la vivienda y en concreto de la vivienda social es uno
de los más acuciantes para la ciudadanía pero desgraciadamente la relación entre las
administraciones y el mercado de vivienda es de tal complejidad que se requieren
grandes pactos y mucho esfuerzo para que propuestas innovadoras puedan hacer
que más personas puedan ejercer su derecho a una vivienda. Más allá de una visión
general aquí en Sant Cugat se dan los precios del suelo más elevados de toda
Catalunya, de los más elevados, con lo que el esfuerzo del Consistorio ha de ser
mucho más fuerte e imaginativo. En este ámbito nos movemos en la presente
moción, traer medidas concretas para poder favorecer el incremento de la oferta de
vivienda social siempre tiene que ser bienvenido y así entendemos que el enfoque es
bueno y en algunos de sus planteamientos lo podríamos soportar. Nos parece de
todo punto acertado no repercutir el IBI, no obstante en cuanto a basar el precio de la
venta en el nivel de la renta por unidad convivencial nos plantea dudas de aplicación
y en la horquilla de precios que no supere el precio de 5 € por metro cuadrado
supone una injerencia en el mercado que debe ir acompañada de unas medidas de
control, de procedimiento y muchas otras que parece difícil hacer posible su
aplicación. De hecho entendemos que todas estas medidas deberían verse en la
mitad de actuación de la sociedad del suelo y desplegarse de manera mucho más
eficaz con un plan real de número de viviendas que se tenga para ofertar y
desplegando el plan de una manera mucho más global, por todo ello nuestra posición
en la presente moción será la de la abstención.
. TINENT D’ALCALDE SRA. SUSANNA PELLICER, DEL GRUP MUNICIPAL
DEL PDeCAT-DEMÒCRATES: Avui tenim sobre la taula una moció en relació al
preu de l’habitatge de protecció oficial de lloguer de Promusa, una moció on els
acords que es plantegen hi ha dues possibilitats, o no són possibles o no són
possibles a un termini curt d’avui per demà, o bé ja les fem. En primer lloc deixi’m
parlar sobre Promusa perquè vull posar en valor la seva feina, hi ha alguns grups
polítics que van sobre el desprestigi, sempre els hi agrada desprestigiar i dir que no
es fa, que no es fa..., i crec que també ens hem de plantejar el paper del Consell
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 77
ESBORRANY ACTA
d’Administració perquè sempre el critiquem i crec que criticar el Consell
d’Administració de Promusa crec que hi ha un representant dels partits polítics i allà
es fa feina i el que hem de fer és tenir millor comunicació amb les persones que
venen de cada partit.
Ho faré molt curt, l’any 1989 Promusa va néixer davant la necessitat de donar
resposta a les necessitats d’habitatge a la nostra ciutat, i des d’aleshores aquesta
empresa, Promusa, repeteixo, ha estat referent a Catalunya en el sentit d’impulsar
l’accés a l’habitatge i també de tot el desenvolupament urbanístic de Sant Cugat. Des
de la seva existència s’han lliurat 1.267 habitatges de venda i actualment tenim un
patrimoni de 500 habitatges de lloguer. Recentment hem lliurat la promoció de
Francesc Macià i properament adjudicarem els 39 habitatges per a gent gran. Aquest
tema de gent gran i joves ho anem repetint, ho anem repetint en aquest Pla
estratègic que tenim, ho anem repetint moltes vegades, sembla que una de les coses
que ens demana és que posem prioritat amb la gent gran i amb la gent jove, doncs
totes les coses que hem fet últimament estan dedicades a aquests dos col·lectius per
tant crec que és repetitiu i crec que això ho fem.
Posar en valor tota la feina de cohesió social, moltes vegades aquest
desplegament d’habitatge s’ha hagut de fer comptant i superant les línies d’ajuda de
la vivenda que ens venia de fora per tant no tota la responsabilitat és de l’ajuntament,
assumim la responsabilitat de fer vivenda social però a vegades també hem d’anar a
demanar les coses on toquen. Per tant crec que Sant Cugat amb tots els problemes
d’habitatge que hi ha, per a nosaltres com moltes ciutats, és un referent Promusa en
matèria d’habitatge, per tant l’equip de govern hi estem posant aquesta estratègia
que l’hem comentat varies vegades. Com deia tenim sobre la taula una moció que
parla d’aquests acords i es demana que els preus de la forquilla de preus de lloguer
es fixi en un màxim de 5 €, i per què no 3?, i per què no 4,5?, doncs perquè hi ha
una llei que ens diu quin és aquest límit i que no el podem superar i és el que ens diu
la llei, els 6,2 €/m2., per tant recordem que cada 4 anys es fa un pla d’habitatge i
nosaltres les noves promocions que anem creant el preu de l’habitatge es posa
d’acord amb aquest pla d’habitatge i l’únic que s’incrementa és l’IPC, per tant
demanar un preu de 5 ho podríem discutir, perquè no pot ser de 3 o no pot ser de 4,
nosaltres en aquest sentit el que ens diuen els plans d’habitatge i la llei és el que fem.
Actualment el metre quadrat de la vivenda no protegida és de 12 €, per tant la llei diu
que la meitat i és el que estem fent nosaltres. També parla la moció de les persones
que estan en risc social, les persones de Promusa que no poden pagar l’IBI venen a
Serveis Socials i els hi recordo que aquest any hem destinat 450.000 € amb ajuts al
lloguer, 450.000 € que ojalà n’haguéssim de destinar menys perquè la gent no ho
necessités, però posem els números sobre la taula, són ajuts de lloguer, pisos
socials, reallotjament, pisos temporals i ajuts de pobresa energètica; segurament en
farien falta més però posem en valor aquesta quantitat, per tant la gent que està en
risc social té una prioritat a Serveis Socials i estem pagant algun IBI de persones que
no poden. També es demana que s’anul·li l’IBI de tots els p isos de Promusa de
lloguer, bé, això s’ha de mirar com es pot fer. Promusa té un equilibri pressupostari,
per tant en l’actualitat ja es bonifica un 50%, hem de veure què fem amb el 50%. Que
es pot millorar, que podem mirar les formules, amb això estic d’acord, però en una
moció dir que ningú pagui IBI això vostès saben que no és possible.
Després pel que fa a comprometre’ns a elaborar un Pla de construcció
d’habitatges, jo crec que fa temps que ho estem dient, ho vam presentar en l’últim
Consell d’Administració, un Pla d’habitatges que contempla 232 habitatges en els
propers 5 anys en lloc de 10, i crec que això ho hem anat repetint i ho hem anat
explicant. I finalment, com deia abans, es parla de gent gran i gent jove, per tant crec
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 78
ESBORRANY ACTA
que no podem donar suport a aquesta moció perquè com hem dit algunes coses ja
les fem i altres són d’impossible compliment en aquest moment.
. REGIDORA SRA. LOURDES LLORENTE, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA
CUP-PC: Yo voy a contestar devolviendo la pelota a aquellas personas que en
ocasiones nos han dicho que cuando una moción no nos ha parecido del todo
adecuada o había algunas cuestiones que se podrían mejorar podíamos haber
presentado enmiendas, pues lo mismo digo yo al respecto Sr. Dimitri, si usted creía
que la moción era mejorable podía haber presentado sus enmiendas o para aquellos
grupos en los que algún punto no es aceptable por algún motivo también se podría
pedir la votación por separado.
Nosotros en nuestra moción no pretendemos establecer un conjunto de ayudas
basadas en el Servicio Social sino que lo que pretendemos es establecer una serie de
derechos a los ciudadanos, que no tengan que pasar por determinados circuitos sino
que les venga determinado por la ley ese derecho a que su renta, a lo que pagan, sea
adecuado a los ingresos que están teniendo, que es una de las cosas que preveía la
Ley 24/2015 y que fueron aprobados por todos los grupos políticos con
representación en este pleno.
En cuanto a que ¿por qué 5 y no 6, o no 3, o no 2?, bueno, es un límite que
nos ha parecido que está en la media del mercado de las ciudades que nos rodean,
no es un límite ni de los máximos ni de los mínimos y nos parecía un límite pero
como, repito, se podrían votar por separado las cuestiones. Aquí lo importante de
esta moción, nosotros en esta moción no hablamos para nada del prestigio de
Promusa ni lo ponemos en entredicho, en ningún momento planteamos si Promusa,
ni pretendemos extender un rumor sobre si Promusa va a dejar de proteger a los
colectivos de jóvenes y ancianos, creo que habría que leerse la moción antes de decir
eso, y lo único que pretendemos básicamente con esta moción es que la renta no se
fije por metro cuadrado de vivienda o por el lugar donde la vivienda esté, sino
precisamente con independencia de que evidentemente la legislación establece una
serie de zonas, lo que la legislación establece es un máximo, lo que no quiere decir
que se tenga que asumir ese máximo que establece la ley. Por tanto, entendiendo
que básicamente lo que queríamos con esta moción era poner de relieve la
incoherencia además de aceptar la tarificación social, de haberse estado
enorgulleciendo y repitiendo en el apartado de Economia y Hacienda que están de
acuerdo con la tarificación social, resulta que lo más importante en la preocupación
básica que hay en esta ciudad que es el acceso a la vivienda, precisamente donde
puede incidir la administración que es en las viviendas que ella misma alquila se nos
niegue esa posibilidad. Entendemos que es una incoherencia por no decir algo de
cinismo político plantear que no se pueda hacer una cosa cuando sí se puede
plantear.
. REGIDOR SR. ÈRIC GÓMEZ, DEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-MES: Jo
escoltant a la Sra. Pellicer realment crec que ens hem perdut alguna cosa o no hem
vist la moció, i més quan hem vist tots els passos de la moció, és a dir la moció
original de la CUP no mencionava ni el jovent ni la gent gran, nosaltres vam veure la
moció de la CUP i vam dir evidentment estem d’acord en que es pagui el lloguer en
funció de la renda, sí a la tarifació social, faltaria més, ho hem defensat en molts
altres espais com deia la Sra. Llorente, de fet l’acord d’estabilitat pressupostària que
vam trencar nosaltres ja hi establíem la tarifació social, i per tant vam dir per què no
amb l’habitatge de lloguer, també volem que s’incorpori malgrat que no ho havíem
proposat nosaltres. I només hi vam veure una cosa que nosaltres no hi estàvem
d’acord i per tant vam fer unes esmenes i és que per si de cas, per si queda algun
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 79
ESBORRANY ACTA
dubte, perquè la tarifació social i prou a nosaltres ens generava un dubte, era bé,
però mantenim el tracte específic per als col·lectius de jovent i de la gent gran, i
aquestes van ser les esmenes que nosaltres vam presentar, no perquè patíssim per
si Promusa deixa de fer o no deixa de fer habitatge per a joves o per a gent gran
perquè la proposta venia de la CUP sinó perquè enteníem que això es podia aprovar i
per tant volíem que si s’aprovés es mantingués aquests col·lectius amb una dotació
específica d’habitatges. I ja està, la part essencial d’aquesta moció és que el lloguer
es fixi en funció de la renda, no hi ha massa més, no que s’adjudiqui en funció de la
renda l’habitatge sinó que el lloguer es fixi en funció de la renda, i això no s’està
produint ara, i que Promusa no carregui l’IBI o que ningú pagui IBI, és que els
llogaters per norma no paguen IBI, els llogaters que lloguen un pis en règim general,
jo que sóc llogater en règim general no pago l’IBI, i per tant vam entendre molt positiu
que la CUP proposés que no es carregi l’IBI en els llogaters de Promusa. Home! si
els llogaters d’habitatge de preu de mercat no paguen IBI els de Promusa tampoc
l’haurien de pagar, no és que ningú pagui IBI. I ja està, i tota la resta, sobre el prestigi
de Promusa s’ho han fet vostès, si no els hi semblava bé alguna cosa de la moció
podien haver fet esmenes, nosaltres hem esmenat, nosaltres hem esmenat, la moció
és de la CUP, la proposta és d’ells, els proponents són ells, i nosaltres hem esmenat
allò que no ens semblava bé, i vostès podien haver fet com nosaltres, haver-ho
esmenat i avui podríem aprovar la moció.
. TINENT D’ALCALDE SRA. SUSANNA PELLICER, EN NOM DEL GRUP
MUNICIPAL DEL PDeCAT-DEMÒCRATES: Nosaltres ja hem dit que votaríem que
no. Vostès ens diuen que tenim cinisme polític però és que és una demagògia, ens
estan demanant coses demagògiques i volen que surti en el titular que nosaltres
estem en contra de baixar els lloguers. I nosaltres sí que volem però s’ha de ser
realista i com vostès diuen que el problema de l’habitatge nosaltres no el tenim en
compte, i sí que el tenim en compte i és una preocupació que tenim nosaltres però el
problema de l’habitatge no s’arreglarà traient el 50% del lloguer de l’IBI que paguen
els llogaters. Es pot arreglar de moltes maneres i és el que estem fent. Nosaltres
tenim una responsabilitat com ajuntament, la Generalitat té una responsabilitat i
l’Estat té una responsabilitat, i quan dic allò de l’alt prestigi de Promusa només ho
recordo de tant en tant, i ens agrada recordar-ho perquè estem contents de la feina
que es fa, segurament es podria millorar i es podrien fer més coses, però s’ha de
recordar perquè sinó sempre que es parla de l’habitatge a Sant Cugat és en negatiu,
en negatiu, en negatiu, i aquesta setmana passada vam donar 11 pisos a joves i
quan veuen els preus estan contents i també hem de valorar les coses bones, en lloc
de 12 ens hagués agradat donar-ne 24, doncs sí, efectivament, però els anem
donant i aquesta rotació es va produint, saben que és per 5 anys, els hi dóna una
tranquil·litat i d’això ens en sentim orgullosos. Res més.
. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Només els vull recordar que hi ha una llei que és
una llei que no aprova aquest ajuntament, que és una Llei d’habitatge, que si no
recordo malament es va aprovar mentre era Secretària General la Sra. Carme Trilla, a
qui jo crec que ningú pot posar en dubte que és una persona que procura
precisament pel reequilibri social i va fer una Llei d’habitatge a la qual nosaltres ens
hem de sotmetre, per tant el que no farem és aplicar quelcom contrari a la Llei
d’habitatge.
. REGIDOR SR. RAMON GUTIÉRREZ, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA:
Perdona però és que la llei al dret a l’habitatge que va escriure Carme Trilla ja
contemplava això, i van ser vostès, el govern d’Artur Mas, que després amb la Llei
Òmnibus van destruir aquesta part.
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 80
ESBORRANY ACTA
. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: No és veritat, Sr. Gutiérrez, jo posava en valor la
Llei que va fer la Sra. Trilla, vostè ha volgut intervenir i jo li he deixat, però no l’he
interpel·lat pas a vostè. O és que vostè és la Sra. Trilla? Per tant, el tripartit va fer
coses, segur, molt positives i aquesta va ser una de les coses positives al meu
entendre. Jo els convidaria que fossin vostès els representants al Consell
d’Administració perquè, sap què passa?, que és molt complicat, nosaltres estem al
plenari defensant el debat de l’habitatge i els seus interlocutors al Consell
d’Administració són uns altres que diuen unes coses diferents a les que vostès diuen,
i per tant potser que vostès vagin més coordinats amb els seus representants al
Consell d’Administració perquè nosaltres sí que som els mateixos. Per tant jo li diria
Sr. Gutiérrez que de les coses positives que jo crec que es van tirant endavant i que
Promusa va fer va ser que tota la política d’habitatge la va fer justament d’acord amb
la Secretaria General d’Habitatge i amb la Sra. Trilla, que ha estat assessora de
Promusa, i per tant no ens demanin que nosaltres fem..., o en tot cas portin un estudi
acurat i parlem d’un estudi acurat, però no podem aleatòriament decidir que ens
convé més A o B. No em sembla adequat.
. REGIDOR SR. RAMON GUTIÉRREZ, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA:
Avui ens ha acusat ja vàries vegades i no és avui, ho fa sempre, de descoordinació
amb els nostres representants al Consell de Promusa, i jo crec que això és molt greu
perquè...
. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: No és una acusació, és una constatació, si és
greu o no el problema el tenen vostès.
. REGIDOR SR. RAMON GUTIÉRREZ, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA:
Bé, doncs igual que vostès ens demanen que intentem deixar de desprestigiar a
Promusa, que també ho han dit, jo els hi demanaria que aquesta constatació que
vostès tenen, que jo no la tinc, i per tant no és una constatació sinó que són dos
punts de vista diferents, li agrairia que ho deixessin de fer.
. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Doncs tenim punts de vista diferents, per favor
els demano que intentem que el punt de vista sigui el mateix i que per tant parlem el
mateix diàleg aquí i allà, els hi agrairia moltíssim.
TORN DE VOTACIÓ
Vots a favor: 8 (CUP-PC, ERC-MES i ICV-EUiA)
Vots en contra: 13 (PDeCAT-Demòcrates, PSC i PP)
Abstencions: 4 (Cs i regidor no adscrit)
MOCIÓ ORIGINÀRIA INCORPORADA A L’ORDRE DEL DIA
18.- MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL D’ESQUERRA REPUBLICANA DE
CATALUNYA-MOVIMENT D’ESQUERRES (ERC-MES) PER TAL DE SIGNAR UN
CONVENI AMB LA PLATAFORMA LABDOO PER A LA CREACIÓ D’UN CITY
HUB A SANT CUGAT DEL VALLÈS.
ATÈS que existeix una greu fractura digital, una gran part de la ciutadania del món, a causa de barreres econòmiques, que no pot connectar-se a Internet ni gaudir dels avantatges educatius que proporciona. I alhora patim un excés de deixalles electròniques que posen en risc l’equilibri mediambiental del nostre planeta.
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 81
ESBORRANY ACTA
ATÈS que cada any al món es compren més de 400 milions de portàtils i tauletes, gran part dels quals encara funcionen, però degut a la innovació i als mercats tecnològics, són reemplaçats per altres més avançats.
ATÈS que Labdoo és una associació humanitària sense ànim de lucre que permet fer arribar portàtils en desús carregats amb aplicacions educatives a escoles d'arreu del món, de manera distribuïda i sense generar emissions de CO2 addicionals al planeta, és a dir sense cap cost mediambiental.
ATÈS que la plataforma humanitària Labdoo proporciona una manera col·laborativa consistent en crear punts de recollida dels ordinadors, anomenats “Hubs”, escoles que s’encarreguen de sanejar els portàtils en desús, instal·lant-los aplicacions educatives lliures d'alta qualitat, i finalment també gestiona poder fer-los arribar a través de viatgers a les escoles més necessitades del planeta.
ATÈS que aquest procés es pot seguir de manera transparent i oberta ja que tota la informació s'organitza dins la xarxa social humanitària i col·laborativa Labdoo mitjançant un número únic de seguiment de cada portàtil.
ATÈS que des de la seva fundació, i gràcies a la col·laboració de milers de persones, la plataforma humanitària Labdoo ha anat creixent, actualment servint portàtils a més de 1046 escoles en més de 120 països, disposant de més de 227 “Hubs” operatius repartits en els 5 continents i beneficiant a més de 301.037 estudiants d'arreu del món.
ATÈS que a Sant Cugat del Vallès existeixen 5 “hubs” o punts de recollida, entre escoles, entitats i particulars, d’un total de 20 en tot Catalunya, formats molts d'ells per estudiants d’ESO que fan les tasques de sanejament d’ordinadors portàtils en desús.
ATÈS que a la nostra ciutat un alt percentatge de la ciutadania té internet, ordinadors i tauletes i, per tant, es genera un alt número de deixalles electròniques moltes de les quals encara funcionen.
ATÈS que els portàtils recollits per al Projecte Labdoo compleixen dos requisits: han de funcionar (s'han de poder engegar i mostrar un funcionament normal) i han de tenir un mínim de 500MB de memòria RAM. Si el portàti l no compleix algun d'aquests dos requeriments, el “hub” no en pot acceptar la donació i s’aconsella dur el portàtil a la deixalleria per fer-ne el reciclatge seguint el procediment recomanat per l'Ajuntament de Sant Cugat pel que fa a la recollida selectiva.
ATÈS que per tal que la nostra ciutat pugui contribuir d’una manera més eficient i compromesa a combatre la fractura digital i per tant les greus desigualtats socials que se’n deriven, Sant Cugat hauria de comptar amb un “City Hub” (punt d’entrega centralitzat), fet que donarà presència dins la plataforma Labdoo i permetrà gestionar l’inventari dels portàtils rebuts. Així mateix, proporcionarà accés a la Plataforma Labdoo i a totes les seves eines per dur a terme la gestió de l'inventari de portàtils i escoles receptores i el contacte amb els punts de sanejament de manera transparent i col·laborativa.
ATÈS que Labdoo es compromet a donar a conèixer a la ciutadania el seu projecte i funcionament del procés de recollida, sanejament i entrega de portàtils en desús a escoles més necessitades mitjançant xerrades informatives.
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 82
ESBORRANY ACTA
ATÈS que municipis com Vilafranca del Penedès ja han subscrit un conveni entre l’Ajuntament i la Plataforma Labdoo; i d’altres com Barcelona, Berga, Granollers, l’Hospitalet, Reus, Sitges i Vilanova i la Geltrú ja compten amb escoles que recullen portàtils i els sanegen per a ser reutilitzats a través de la Plataforma Labdoo.
Per tot això, el Grup Municipal d’ERC-MES proposa que el Ple Municipal
de Sant Cugat del Vallès acordi:
PRIMER.- Signar un conveni entre l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès i la Plataforma Labdoo per tal de formalitzar una col·laboració que permeti la creació d’un city hub (punt d’entrega de portàtils) a diversos espais municipals de la ciutat, intentant que estiguin repartits proporcionalment al centre i als diversos barris de la ciutat.
SEGON.- Que en el marc del conveni amb la Plataforma Labdoo, l’Ajuntament es coordini amb els cinc “hubs” ja existents actualment a la nostra ciutat per tal de lliurar els ordinadors rebuts en els diferents punts de entrega municipals.
TERCER.- Realitzar una tasca divulgativa per tal que els centres educatius de la nostra ciutat puguin adherir-se a la Plataforma Labdoo.
QUART.- Comunicar l’adopció d’aquests acords a la Plataforma Labdoo.
TORN DE PRESENTACIÓ MOCIÓ ORIGINÀRIA
. REGIDORA SRA. MIREIA INGLA, DEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-MES: De
fet aquesta és una moció que jo crec que queda -i no ho dic en to de supèrbia, sinó
tot el contrari- molt ben explicat en la part dels atesos de què va, és la Plataforma
humanitària Labdoo que té dos objectius molt importants que són molt diferents
alhora però jo crec que amb el mateix pes i és per una banda combatre la greu
fractura digital que tenim a nivell mundial i també per un tema de cost mediambiental.
Aquesta Plataforma humanitària Labdoo el que permet és col·laborar-hi de manera
que tota la plataforma, és a dir, la mateixa plataforma és la que gestiona
absolutament tot el procés, des de la recaptació dels portàtils, que vull que quedi molt
clar que no es tracta -ho dic perquè això en algun moment ens ha pogut portar a una
confusió- d’una deixalleria, per tant estem parlant de portàtils que funcionen, a més
portàtils que necessiten una sèrie de requisits a nivell tan de memòria com de
capacitat, perquè és clar aquests portàtils del que es tracta és que es reutilitzin en
altres parts del món més desafavorides però que els hi arribin amb prou condicions, i
el sistema de la plataforma jo crec que la novetat i la gran virtut que té és que fa una
cadena tant des del punt de vista de rebre-ho com després de portar-ho fins el punt
on es destina, que són les mateixes persones que dins de la plataforma hi entren per
poder aquest..., aprofitant viatges que puguin fer i endur-se els portàtils. En poc
temps aquesta plataforma s’ha estès a més de 1.046 escoles -ho diu la moció- de
120 països del món. I ens semblava que Sant Cugat per la tipologia de ciutat que
tenim, perquè tenim un percentatge altíssim, quan han sortit a vegades les dades en
els observatoris sociològics ho han fet palès, altíssims percentatges de ciutadania
amb internet, amb ordinadors, amb tauletes, jo crec que això a ningú li sorprèn, ens
semblava que era molt important que aquest projecte quedés també implementat a la
ciutat.
Aquesta moció va ser presentada en una Comissió i després van tenir-ne un
debat en la Junta de Portaveus on vam tenir el suport de tots els grups polítics, i ara
matiso, excepte el Govern, ens semblava que aquesta era la típica moció que ens
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 83
ESBORRANY ACTA
hagués agradat i que sembla que hauria d’haver estat institucional i que per tant ara
jo no estaria fent aquesta explicació sinó simplement llegint-me els acords, però
certament el Govern ens va posar algunes pegues però que també ho han intentat
reconduir. No es va arribar a temps en el tema de posar les esmenes, ens semblava
que posposar la moció no tenia cap sentit quan l’acord més important de la moció diu
“Fer un conveni entre l’Ajuntament i la Plataforma”, simplement diu això “fer un
conveni” per tant ho deixava més que obert per tal que es tinguessin en compte totes
les necessitats tècniques que, insisteixo, són poques perquè la Plataforma té la gran
virtut de que ella s’ho fa tot, per entendre’ns, en aquest sentit és molt complerta i
facilita molt les coses a l’administració. Que podríem mirar altres convenis existents
entre la Plataforma i altres ciutats que ho han fet i que funcionen i que per tant era un
model, i en tot cas si aquest no era el model que necessitàvem podíem haver fet el
conveni de la manera que hagués calgut. En tot cas sí que és cert que han continuat
les converses amb el govern i amb la tinent d’alcalde Barbany vam arribar a la
conclusió que malgrat estàvem fora de termini sí que ens permetia el debat en el Ple
fer algun tipus d’esmena “in voce”, i nosaltres vam dir que per part nostra no hi havia
cap problema, i diria que la resta de grups tampoc crec que tinguin cap problema
perquè, insisteixo, tothom es va mostrar molt favorable en el moment que vam parlar-
ne, precisament perquè és una moció molt oberta i que a més a més la iniciativa s’ha
de reconèixer que és una molt bona iniciativa, i aprofito per saludar persones de Sant
Cugat que han vingut avui també representant a Labdoo i que per tant els agraïm
que hi siguin, i jo crec alcaldessa que si la tinent d’alcalde pot fer aquesta proposta
d’esmenes i en tot cas la resta de grups les puguem aprovar i d’aquesta manera avui
poguéssim tirar endavant aquesta moció amb el consens unànime de tots els grups
del Ple.
. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Donaré la paraula a la Sra. Barbany però també
vull posar de manifest seguir els procediments administratius de manera rigorosa
perquè com saben es proposa fer un conveni i per tant entenc que aquesta ha estat
una de les preocupacions de l’equip de govern, perquè no podem fer convenis a cop
de moció, els convenis han de passar uns tràmits administratius i per tant entenc que
aquesta és una qüestió que ha de quedar clara també en aquest plenari.
ESMENA “IN VOCE” DEL GRUP MUNICIPAL DEL PDeCAT-DEMÒCRATES
Substituir els acords 1r, 2n i 3r per:
Posar en marxa la col·laboració entre l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès i la
Plataforma Labdoo que permeti, entre d’altres:
- La creació d’un o més “drop points” (punt d’entrega d’ordinadors portàtils) adherits
a la xarxa Labdoo de Sant Cugat i Valldoreix
- Realitzar una tasca divulgativa per tal que els centres educatius i les empreses de
la nostra ciutat puguin adherir-se a la Plataforma Labdoo.
TORN PRESENTACIÓ ESMENA DEL PDeCAT-DEMÒCRATES
. TINENT D’ALCALDE SRA. JOANA BARBANY, EN NOM DEL GRUP
MUNICIPAL DEL PDeCAT-DEMÒCRATES: Una mica la idea d’aquestes esmenes
alternatives eren en base al concepte de conveni. Nosaltres no hem volgut posar
pegues, al contrari, quan van presentar la moció en Comissió Informativa ja vam dir
que estàvem d’acord en que cal treballar perquè no hi hagi fractura digital i perquè
cal tenir menys cost mediambiental en el tema dels ordinadors portàtils, etc., però
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 84
ESBORRANY ACTA
crèiem que per firmar un conveni amb una entitat o associació o conjunt de gent calia
tenir una mica de coneixement de causa. Volíem veure’ns amb les cinc persones que
tal com diu la moció actualment a Sant Cugat ofereixen aquest servei, però per tema
de calendari no vam poder fer-ho fins la setmana passada, per tant no vam tenir
temps de proposar les esmenes a la Junta de Portaveus i per això hem concordat de
presentar aquí mateix aquestes esmenes.
Bàsicament seria dels tres primers acords fer-ne només un de sol i en lloc d’un
conveni parlaríem de: Posar en marxa la col·laboració entre l’Ajuntament de Sant
Cugat del Vallès i la Plataforma Labdoo que permeti, entre d’altres, i aquí juntaríem
els dos acords, d’una banda la creació d’un o més “drop points” que són punts
d’entrega d’ordinadors adherits a la xarxa, i l’altra realitzar una tasca divulgativa per tal
que els centres educatius i les empreses, això ho afegiríem perquè no hi era, de la
nostra ciutat puguin adherir-se a la plataforma. Evidentment no canvia per res el
sentit de la moció, és el mateix, simplement creiem que era millor tenir una visió més
àmplia i no signar un conveni amb el que deia allà sinó establir un punt de
col·laboració entre la xarxa i l’ajuntament.
TORN D’INTERVENCIONS
. REGIDORA SRA. MIREIA INGLA, DEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-MES:
Evidentment l’important era que no es canviés en excés el sentit de la moció perquè,
insisteixo, aquesta és una moció que vam treballar amb la Plataforma Labdoo i per
tant nosaltres fèiem d’intermediaris. Respecte el tema del conveni diu la tinent
d’alcalde que no s’obligui a fer un conveni amb unes condicions concretes, i jo voldria
dir que en cap cas s’ha pretès això. La moció és una iniciativa que es porta al Ple
com tantes altres i evidentment tots els requisits tècnics que vinguin darrera es fan i
s’han de respectar com ho fem sempre, tampoc no crec que tinguin cap particularitat
en aquest cas. Per tant la resposta que jo havia de donar com a promotors de la
moció és que per a nosaltres cap problema i que també agrairia a la resta de grups
que tal com em van manifestar fos així, però en tot cas com l’esmena és “in voce”
poden acabar de decidir el que creguin i ens agradaria que ens donessin suport.
. REGIDOR NO ADSCRIT, SR. DIMITRI DEFRANC: Solo para decir que el
voto será favorable.
. REGIDOR SR. ÁLVARO BENEJAM, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: A
nosaltres ens agradaria que es poguessin incorporar aquestes esmenes perquè les
trobem interessants, coherents, i si es poguessin incorporar votaríem a favor de les
esmenes i de la moció, perquè la moció també ens sembla correcta, i perquè el partit
proposant també les ha acceptat.
. REGIDOR SR. PERE SOLER, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA:
Nosaltres a la Junta de Portaveus estàvem pendents de quina era la resposta de
l’equip de govern per tal d’implementar aquesta moció, en aquell moment ens
semblava adient, no ens vam posicionar, però ens semblava correcte, per tant si
l’equip de govern presenta esmenes i el grup proposant les accepta nosaltres també
li donarem el vot favorable.
. REGIDOR SR. RAMON GUTIÉRREZ, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA:
Nosaltres d’una banda, efectivament, amb les esmenes si el grup proposant està
d’acord nosaltres també, i pel que fa al contingut de la moció, nosaltres d’entrada això
d’enviar a persones d’altres països allò que nosaltres ja no volem no ens agrada
gaire, en un món millor i més just aquí no hauríem d’encapritxar-nos de l’última versió
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 85
ESBORRANY ACTA
de les coses que ja tenim, i per altra banda donar a un altre allò que no vull per a mi
tampoc sona massa just. Però com que no vivim en un món just i conscienciat i
després d’haver-nos informat sobre l’associació Labdoo i el fet que hagi dissenyat un
cercle sostenible per la reutilització dels portàtils ens sembla una molt bona proposta.
Ens ha agradat la idea que el material informàtic també s’enviï de forma col·laborativa
i aprofitant els viatges de la gent i també ens ha agradat el fet que hi hagi uns mínims
i que no s’enviïn a escoles d’altres països coses que estan obsoletes. També pensem
que si es dóna difusió d’aquest projecte, com s’incorpora a les esmenes, contribuïm a
conscienciar millor a la ciutadania sobre les necessitats educatives d’altres països i
sobre com podem reutilitzar millor els nostres propis recursos.
. REGIDOR SR. ALDO CIPRIÁN, DEL GRUP MUNICIPAL DE Cs: Nosaltres
com ja vam dir a la Comissió Informativa votarem a favor, votarem a favor també de
les esmenes presentades per la Sra. Barbany, ens agradaria que les properes
esmenes no fossin “in voce” perquè jo crec que hem tingut bastant temps per
preparar-nos les esmenes i després que, segons se’ns ha dit, no depèn de les
esmenes, no depèn tant de la seva reunió amb aquesta empresa sinó
administrativament com es podia fer. Estem d’acord, estem d’acord amb la proposta
d’esmenes i donarem suport a la moció.
. REGIDORA SRA. NÚRIA GIBERT, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP-PC:
Simplement per dir que ens sembla que és una bona iniciativa, ens sumem a les
apreciacions que feia el Ramon, que gairebé ens sembla que no genera molt cost o
gairebé cap i amb la voluntat d’universalitzar l’acció de tecnologia i la informació, que
cada dia són més necessaris, votarem a favor.
TORN DE VOTACIÓ ESMENES PDeCAT-DEMÒCRATES
(Les presents esmenes foren aprovades per assentiment dels 25
membres electius presents).
TORN DE VOTACIÓ MOCIÓ ORIGINÀRIA AMB INCORPORACIÓ D’ESMENES
(La present moció fou aprovada per assentiment dels 25 membres
electius presents).
TEXT DE LA MOCIÓ APROVADA
18.- MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL D’ESQUERRA REPUBLICANA DE
CATALUNYA-MOVIMENT D’ESQUERRES (ERC-MES), AMB INCORPORACIÓ
D’ESMENES DEL PDeCAT-DEMÒCRATES, PER TAL DE SIGNAR UN CONVENI
AMB LA PLATAFORMA LABDOO PER A LA CREACIÓ D’UN CITY HUB A SANT
CUGAT DEL VALLÈS.
ATÈS que existeix una greu fractura digital, una gran part de la ciutadania del
món, a causa de barreres econòmiques, que no pot connectar-se a Internet ni gaudir
dels avantatges educatius que proporciona. I alhora patim un excés de deixalles
electròniques que posen en risc l’equilibri mediambiental del nostre planeta.
ATÈS que cada any al món es compren més de 400 milions de portàtils i
tauletes, gran part dels quals encara funcionen, però degut a la innovació i als
mercats tecnològics, són reemplaçats per altres més avançats.
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 86
ESBORRANY ACTA
ATÈS que Labdoo és una associació humanitària sense ànim de lucre que
permet fer arribar portàtils en desús carregats amb aplicacions educatives a escoles
d'arreu del món, de manera distribuïda i sense generar emissions de CO2
addicionals al planeta, és a dir sense cap cost mediambiental.
ATÈS que la plataforma humanitària Labdoo proporciona una manera
col·laborativa consistent en crear punts de recollida dels ordinadors, anomenats
“Hubs”, escoles que s’encarreguen de sanejar els portàtils en desús, instal·lant-los
aplicacions educatives lliures d'alta qualitat, i finalment també gestiona poder fer-los
arribar a través de viatgers a les escoles més necessitades del planeta.
ATÈS que aquest procés es pot seguir de manera transparent i oberta ja que
tota la informació s'organitza dins la xarxa social humanitària i col·laborativa Labdoo
mitjançant un número únic de seguiment de cada portàtil.
ATÈS que des de la seva fundació, i gràcies a la col·laboració de milers de
persones, la plataforma humanitària Labdoo ha anat creixent, actualment servint
portàtils a més de 1046 escoles en més de 120 països, disposant de més de 227
“Hubs” operatius repartits en els 5 continents i beneficiant a més de 301.037
estudiants d'arreu del món.
ATÈS que a Sant Cugat del Vallès existeixen 5 “hubs” o punts de recollida,
entre escoles, entitats i particulars, d’un total de 20 en tot Catalunya, formats molts
d'ells per estudiants d’ESO que fan les tasques de sanejament d’ordinadors portàtils
en desús.
ATÈS que a la nostra ciutat un alt percentatge de la ciutadania té internet,
ordinadors i tauletes i, per tant, es genera un alt número de deixalles electròniques
moltes de les quals encara funcionen.
ATÈS que els portàtils recollits per al Projecte Labdoo compleixen dos
requisits: han de funcionar (s'han de poder engegar i mostrar un funcionament
normal) i han de tenir un mínim de 500MB de memòria RAM. Si el portàtil no
compleix algun d'aquests dos requeriments, el “hub” no en pot acceptar la donació i
s’aconsella dur el portàtil a la deixalleria per fer-ne el reciclatge seguint el procediment
recomanat per l'Ajuntament de Sant Cugat pel que fa a la recollida selectiva.
ATÈS que per tal que la nostra ciutat pugui contribuir d’una manera més
eficient i compromesa a combatre la fractura digital i per tant les greus desigualtats
socials que se’n deriven, Sant Cugat hauria de comptar amb un “City Hub” (punt
d’entrega centralitzat), fet que donarà presència dins la plataforma Labdoo i permetrà
gestionar l’inventari dels portàtils rebuts. Així mateix, proporcionarà accés a la
Plataforma Labdoo i a totes les seves eines per dur a terme la gestió de l'inventari de
portàtils i escoles receptores i el contacte amb els punts de sanejament de manera
transparent i col·laborativa.
ATÈS que Labdoo es compromet a donar a conèixer a la ciutadania el seu
projecte i funcionament del procés de recollida, sanejament i entrega de portàtils en
desús a escoles més necessitades mitjançant xerrades informatives.
ATÈS que municipis com Vilafranca del Penedès ja han subscrit un conveni
entre l’Ajuntament i la Plataforma Labdoo; i d’altres com Barcelona, Berga,
Granollers, l’Hospitalet, Reus, Sitges i Vilanova i la Geltrú ja compten amb escoles
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 87
ESBORRANY ACTA
que recullen portàtils i els sanegen per a ser reutilitzats a través de la Plataforma
Labdoo.
Per tot això, el Grup Municipal d’ERC-MES proposa que el Ple Municipal
de Sant Cugat del Vallès acordi:
PRIMER.- Posar en marxa la col·laboració entre l’Ajuntament de Sant Cugat
del Vallès i la Plataforma Labdoo que permeti, entre d’altres:
- La creació d’un o més “drop points” (punt d’entrega d’ordinadors portàtils) adherits
a la xarxa Labdoo de Sant Cugat i Valldoreix
- Realitzar una tasca divulgativa per tal que els centres educatius i les empreses de
la nostra ciutat puguin adherir-se a la Plataforma Labdoo.
SEGON.- Comunicar l’adopció d’aquests acords a la Plataforma Labdoo.
19.- MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL DEL PARTIT POPULAR PER INSTAR
A L’AJUNTAMENT A IMPLEMENTAR MESURES DE MILLORA DEL SERVEI DE
NETEJA AL BARRI DE MIRA-SOL.
Atès que els veïns d’alguns carrers del barri de Mira-sol, han denunciat que al llarg d’aquests mesos de tardor els serveis de neteja han estat insuficients i els carrers es troben plens de fulles dels plataners.
Atès que aquests veïns denuncien que els serveis de neteja tenen una freqüència i que en alguns carrers han estat fins a un mes sense que es recollissin les fulles.
Atès que el previsible empitjorament del temps durant els mesos de desembre i següents pot suposar un increment notable de fulles als carrers amb un alt risc d’accident en cas de pluja o gelada.
Atès que els veïns afectats del barri de Mira-sol, tenen la sensació de ser tractats com a santcugatencs de segona tot i pagar els seus impostos com la resta de veïns i que per tant, tenen el mateix dret que els veïns del nucli urbà a poder passejar per unes voreres netes.
El grup municipal del Partit Popular proposa al Ple de l’Ajuntament els
següents ACORDS:
Primer.- Instar a l’equip de govern a establir les mesures concretes necessàries per incrementar l’eficàcia dels serveis de neteja urbans al barri de Mira -sol.
Segon.- Informar a la concessionària dels acords adoptats en aquest Ple.
Tercer.- Exposar en el proper Consell de Barri de Mira-sol els presents acords i les mesures concretes que es duran a terme.
TORN DE PRESENTACIÓ
. REGIDOR SR. ÁLVARO BENEJAM, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR:
En este caso como hemos discutido esta moción que propone medidas de limpieza
en un sector concreto que es el barrio de Mira-sol, pero que supongo que debido a
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 88
ESBORRANY ACTA
que ha habido grupos que les ha parecido que hay falta de concreción o que no hay
razón para presentarla, queremos trabajarla mejor y aportaremos más datos en una
propuesta que haremos más adelante, por lo tanto la dejamos encima de la mesa si a
todo el mundo le parece bien.
. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Doncs gràcies Sr. Benejam i treballem els punts
que vostè proposa.
(El present punt fou deixat damunt la taula per part del grup proposant).
CONTROL DELS ÒRGANS DE GOVERN
20.- PRECS, PREGUNTES I INTERPEL·LACIONS.
. REGIDOR NO ADSCRIT, SR. DIMITRI DEFRANC:
SEGURETAT PAS DE VIANANTS C/ RIUS I TAULET: La pregunta es una
preocupación que me han estado haciendo llegar últimamente. En la ciudad a la
altura de Rius i Taulet, Quatre Cantons y la zona sobre todo donde hay unas obras en
la antigua gasolinera pasan coches con un exceso de velocidad demasiado grande,
inclusive está pintada la zona naranja, han puesto una valla porque la gente antes
pasaba creyendo que estaba todavía habilitado y era un poco comentarles esta
situación y preguntarles cómo hacerlo en el futuro porque cuando hay un paso de
cebra deberíamos ver como lo inhabilitamos del todo para que la gente no tenga
confusión, porque la gente ve una valla y piensa que es simplemente porque hay una
obra o algo y no ve que está detenido el paso de cebra.
. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA (RESPOSTA):
SEGURETAT PAS DE VIANANTS C/ RIUS I TAULET: Tenim en compte això que
vostè diu i entenc que des de l’Àrea de Mobilitat i de Seguretat Ciutadana ho
treballaran per garantir la màxima seguretat en tots els passos de vianants.
. REGIDOR SR. ÁLVARO BENEJAM, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR:
RUMOR SOBRE ADQUISICIÓ D’UN DRON PER PART DE L’AJUNTAMENT: Ens
han informat, no sé si correctament o no, o és un rumor, que l’Ajuntament ha adquirit
o té a disposició un dron, i volia preguntar si això era cert i si és el cas quines eren les
seves funcions, o a què es dedicaria el dron.
PASSOS VIANANTS ZONA HIPÒDROM: Demanar una petició que vam fer nosaltres
en un anterior Ple sobre els passos de vianants a la zona de l’Hipòdrom, que no hem
tingut més informació des d’aquell moment. Ens van dir que es treballaria però no
sabem res més, i volia saber si tenien més informació.
. TINENT D’ALCALDE D’ENTORN URBÀ, MOBILITAT I SEGURETAT
CIUTADANA, SRA. CRISTINA PARAIRA (RESPOSTA):
RUMOR SOBRE ADQUISICIÓ D’UN DRON PER PART DE L’AJUNTAMENT: No
tenim cap dron, confirmo. No tenim cap dron però sí que som una administració que
està atenta a les noves tecnologies i pensem que en temes de seguretat ens pot
ajudar i potser ho aplicarem, però no el tenim encara.
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 89
ESBORRANY ACTA
PASSOS VIANANTS ZONA HIPÒDROM: L’altre dia no li vaig respondre bé. En una
de les Comissions Informatives que vam fer sí que vam parlar de que no podíem fer
passos de vianants a les entrades i sortides de la plaça de l’Hipòdrom, que era una
preocupació que teníem com equip de govern per fer permeable aquella zona perquè
es pugui anar en bici i es pugui anar a peu, i ja vam comentar en una Comissió
Informativa que estàvem fent una mica d’estudi d’aquella zona, de com es movien els
cotxes amb un simulador que havíem adquirit i també miràvem de veure si era
possible travessar pel mig de l’Hipòdrom i fer el camí segur. Per tant ho estem
treballant i a mida que tinguem més concreció ho presentarem a la Informativa,
evidentment.
. REGIDORA SRA. ROSER CASAMITJANA, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-
EUiA:
SUPRESSIÓ DEL FESCAMP: No és una pregunta, és un prec i és un prec que va
dedicat a la Sra. Carmela Fortuny, i és si podria ser factible que la propera Comissió
Informativa de Cultura ens informés del per què de la supressió del FesCamp,
sembla que ha sigut pel que hem llegit un tema pressupostari i ens agradaria saber si
és una cosa absolutament puntual que fa referència només a aquesta activitat, si és
que realment hi ha hagut una davallada en el Pressupost general de Cultura o si és
que hi ha un canvi de prioritats en aquesta àrea. Per tant no li demano que em
contesti ara.
. TINENT D’ALCALDE DE PRESIDÈNCIA, CULTURA I PROMOCIÓ DE LA
CIUTAT, SRA. CARMELA FORTUNY (RESPOSTA):
SUPRESSIÓ DEL FESCAMP: Sí que tinc la resposta perquè és un tema que hem
analitzat amb molta cura, i si cal que ho ampliem a la Comissió Informativa estic a la
seva disposició però en qualsevol cas dir-li que qualsevol projecte d’aquesta àrea i de
l’Ajuntament però ara parlo de l’Àrea de Cultura quan esdevé després se’n fa una
avaluació, i l’avaluació posterior del FesCamp de la darrera edició tècnicament no era
bona i per tant en un moment en el que hem de prioritzar altres projectes que
necessiten més pressupost doncs hem decidit reinvertir-ho en d’altres propostes,
però no és una decisió política, és una decisió amb una base tècnica i penso que és
una bona manera de gestionar o que ens hauríem d’acostumar a gestionar d’aquesta
manera, avaluant els projectes i prenent decisions. En qualsevol cas estic a la seva
disposició per comentar-ho amb més detall en la Comissió Informativa.
. REGIDOR SR. ÈRIC GÓMEZ, DEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-MES:
ACTUACIÓ POLICIA LOCAL SOBRE RETIRADA ELEMENTS SIMBOLOGIA
POLÍTICA: La meva pregunta va dirigida a la tinent d’alcalde Cristina Paraira i és en
relació a la Policia Local, voldríem saber si la Policia Local ha rebut algun requeriment
o alguna ordre o algun tipus de diligència per part de la Junta Electoral o de la
Delegació del Govern espanyol o d’algú en relació a les accions que s’estan duent a
terme a la nostra ciutat en que la ciutadania fa encartallades populars o fan actes
populars posant llaços grocs en diferents punts de la ciutat, i ens ha arribat que la
Policia Local està sent diligent, excessivament diligent, és a dir a un nivell fins i tot
que sobrepassa el que nosaltres entendríem com la diligència alhora d’actuar arran
d’alguns ciutadans que se’ls han trobat mentre estaven posant llaços grocs en alguns
punts de la ciutat i per tant no sabem si la Policia ha actuat d’ofici, o si han rebut
algun requeriment o alguna cosa.
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 90
ESBORRANY ACTA
. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: En tot cas Sr. Gómez la Policia o és diligent o no
és diligent, però no és excessivament diligent, té una obligació, té un compliment de
la llei i per tant actua en conseqüència, per tant ens hauria potser de concretar més
les situacions perquè entenc que actuen...
. REGIDOR SR. ÈRIC GÓMEZ, DEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-MES:
ACTUACIÓ POLICIA LOCAL SOBRE RETIRADA ELEMENTS SIMBOLOGIA
POLÍTICA: Li concreto. Hi ha hagut algun ciutadà que l’han trobat posant algun llaç
groc en algun punt de la ciutat i la Policia no només han tingut un intercanvi de
paraules sinó que l’han arribat fins i tot a immobilitzar en una situació certament
desagradable i per tant a nosaltres ens sorprèn i voldríem saber si això entra dins de
la normalitat o si hi ha hagut alguna ordre d’algun lloc.
. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Doncs li explicarem vàries anècdotes que com
que ens passen tantes coses darrerament són interessants de conèixer.
. TINENT D’ALCALDE D’ENTORN URBÀ, MOBILITAT I SEGURETAT
CIUTADANA, SRA. CRISTINA PARAIRA (RESPOSTA):
ACTUACIÓ POLICIA LOCAL SOBRE RETIRADA ELEMENTS SIMBOLOGIA
POLÍTICA: La Junta Electoral quan fa una ordre o una indicació es passa als cossos
de seguretat, evidentment, perquè són qui en aquests casos ho apliquen. Per tant jo
si vol vostè després em comenta tranquil·lament o em diu exactament quin és el cas
concret però sí que hi ha hagut també denuncies per part de veïns, no només és la
Policia excessivament, la Policia ha de fer complir els requeriments, no
excessivament, els ha de fer complir, i si hi ha alguna extralimitació o alguna cosa
que no funciona doncs ho hem de revisar, però aquest dissabte mateix un veí, un
senyor que fa graffitis, volia denunciar a la Brigada perquè estava traient graffitis i va
cridar a la Policia. Per tant hi ha uns mínims ordres, unes mínimes conductes que
tots estem acostumats, sí que hi ha com deia la instrucció de la Junta Electoral de
Zona de que en edificis públics no es poden posar però evidentment hi ha unes
normes, hi ha unes ordenances que s’han de complir, el que no podem dir és que no
es compleixin, o tu sí o tu no, per tant si vol revisarem el cas concret.
. REGIDOR SR. ÈRIC GÓMEZ, DEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-MES:
ACTUACIÓ POLICIA LOCAL SOBRE RETIRADA ELEMENTS SIMBOLOGIA
POLÍTICA: Sí li agraeixo que després ens trobem i no era equivalent el tema del
graffiti, crec que m’han entès, l’alcaldessa amb les cares que posa és evident.
. TINENT D’ALCALDE D’ENTORN URBÀ, MOBILITAT I SEGURETAT
CIUTADANA, SRA. CRISTINA PARAIRA (RESPOSTA):
ACTUACIÓ POLICIA LOCAL SOBRE RETIRADA ELEMENTS SIMBOLOGIA
POLÍTICA: També demanaven qui havia donat l’ordre de pintar una paret graffitada,
doncs he sigut jo, que ho sàpiga tothom, perquè no es poden pintar graffitis. Aprofito
per recordar-ho.
. REGIDOR SR. ÈRIC GÓMEZ, DEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-MES:
ACTUACIÓ POLICIA LOCAL SOBRE RETIRADA ELEMENTS SIMBOLOGIA
POLÍTICA: En tot cas li agraeixo i ja li passaré els detalls de la situació perquè
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 91
ESBORRANY ACTA
puguin actuar, perquè va passar aquest mateix cap de setmana i per tant no hem
tingut temps.
. TINENT D’ALCALDE D’ENTORN URBÀ, MOBILITAT I SEGURETAT
CIUTADANA, SRA. CRISTINA PARAIRA (RESPOSTA):
ACTUACIÓ POLICIA LOCAL SOBRE RETIRADA ELEMENTS SIMBOLOGIA
POLÍTICA: Evidentment pot haver passat, però jo intento calmar a tothom, actuar
amb la màxima tranquil·litat, sabem que estem en campanya...
. REGIDOR SR. ÈRIC GÓMEZ, DEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-MES:
ACTUACIÓ POLICIA LOCAL SOBRE RETIRADA ELEMENTS SIMBOLOGIA
POLÍTICA: Compartim tant el govern com nosaltres que aquest tipus de situacions
no s’haurien de produir.
. TINENT D’ALCALDE D’ENTORN URBÀ, MOBILITAT I SEGURETAT
CIUTADANA, SRA. CRISTINA PARAIRA (RESPOSTA):
ACTUACIÓ POLICIA LOCAL SOBRE RETIRADA ELEMENTS SIMBOLOGIA
POLÍTICA: Sí, però el que no podem dir és que si veuen que s’està cometent alguna
cosa no ho compleixin. Si vostè algun dia té responsabilitats de govern ho entendrà.
. REGIDORA SRA. MIREIA INGLA, DEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-MES:
MANCA REPRESENTACIÓ DE L’OPOSICIÓ EN EL RECONEIXEMENT DE
CIUTAT ALS GAUSAC: Primer de tot un prec, al principi no s’entendrà que això
sigui un prec però després s’entendrà al cap d’un moment, i és que aquest grup
municipal vol aprofitar en el Ple que consti en acta la nostra felicitació als Gausac pels
èxits aconseguits aquesta temporada que tot just ha acabat, pels seus castells de
nou que ja fan i desfan amb molta facilitat, és un exemple de l’èxit després de molt
d’esforç i sacrifici. I dic això perquè consti en acta perquè a nivell particular ja els hi
hem fet arribar la felicitació als Gausac i ho hem fet arribar de manera particular
perquè els Gausac mateixos es van estranyar i ens van preguntar com és que quan
aquesta ciutat els hi va fer un reconeixement públic no hi havia ningú de l’oposició, i
no hi havia ningú de l’oposició perquè a ningú de l’oposició se’ns va dir que se’ls hi
feia un reconeixement de ciutat als Gausac, i això passa moltes vegades però
diguéssim que en aquest tema especialment crec que valia la pena que avui constés
en acta la felicitació del grup d’Esquerra i estic segura que també la resta de grups de
l’oposició voldran que consti en acta la felicitació als Gausac. Jo crec que és una cosa
greu perquè els Gausac, insisteixo, quan va acabar l’acte ens van fer arribar que “com
és que no hi éreu”, i nosaltres vam dir “com és que no hi érem, on?”, doncs al
reconeixement que ens ha fet la ciutat, i els hi vam haver de dir que aquesta ciutat hi
ha alguns moments en que no té en compte a tota la ciutat sinó només a uns quants,
i això ens sembla molt greu. Per tant el prec és, primer, que no torni a passar si us
plau, i el nostre reconeixement el fem aquí perquè consti en acta.
OBSERVATORI SOCIAL DE L’HABITATGE I OBSERVATORI TÈCNIC: L’altre tema
és una pregunta que volíem fer-li a la tinent d’alcalde Sra. Pellicer, i a més a més
aquesta pregunta ja fa molts dies i mols plens que la podíem haver fet però la fem
avui perquè és l’últim Ple de l’any i això jo crec és simptomàtic però també crec que
ve molt a to després de la seva intervenció quan hem presentat aquella moció de la
CUP amb les nostres esmenes i per tant que també l’havíem subscrit nosaltres i
vostè apel·lava a que vostès compleixen els Plans d’habitatge, que vostès ho fan tot i
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 92
ESBORRANY ACTA
que nosaltres ho tirem tot per terra, etc., etc. Sra. Pellicer l’Observatori Social de
l’Habitatge es convocarà abans que acabi aquest mandat? Ho havia d’haver mirat i
això és un error meu però jo diria que fa dos o tres plens vostè ens va dir que
properament es convocaria. L’Observatori Social no s’ha reunit mai Sra. Pellicer, el
tècnic no ho sé, i ara també aprofito per preguntar-li si sí, i per tant si s’ha reunit el
tècnic si ens poden fer arribar l’informe o el que sigui que es faci, i l’Observatori Social
no s’ha convocat, algun grup de l’oposició...
. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Jo els agraeixo molt que vostès tinguin tantes
ganes de parlar entre vostès, però els demano que em permetin ordenar el debat.
Acabi vostè Sra. Ingla, i si vostè vol parlar Sr. Gutiérrez demani la paraula.
. REGIDORA SRA. MIREIA INGLA, DEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-MES:
L’he interpel·lat jo perquè el tinc davant.
. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Perdoni Sr. Gutiérrez però això no és casa seva
o la tertúlia del bar, això és un plenari i per tant si a vostè no li agrada doncs
acostumi’s. Segueixi Sra. Ingla si us plau.
. REGIDORA SRA. MIREIA INGLA, DEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-MES:
OBSERVATORI SOCIAL DE L’HABITATGE I OBSERVATORI TÈCNIC: Canvio la
pregunta Sra. Pellicer perquè potser sí que l’ha convocat, insisteixo, però no s’ha
reunit l’Observatori Social de l’Habitatge mai en aquest mandat, si tots som
conscients i el Govern també i no en tinc cap dubte i no tornaré a encetar el debat,
que el primer problema de magnitud colossal que té aquesta ciutat és l’habitatge i
resulta que tenim un Pla d’habitatge que parla de dos Observatoris, un Social on hi
formem part els grups municipals i un Tècnic, el Social acabarà el mandat en breu i
no l’haurem convocat o no l’haurem fet, això és una primera part de la pregunta. I una
segona part de la pregunta era si el Tècnic s’ha reunit si ens podia fer arribar les
conclusions, l’informe o el que sigui perquè ens agradaria saber què és el que s’ha
fet per part del Govern en aquest tema.
. TINENT D’ALCALDE DE POLÍTIQUES DE CICLE DE VIDA, PROGRÉS
SOCIAL I HABITATGE, SRA. SUSANNA PELLICER (RESPOSTA):
OBSERVATORI SOCIAL DE L’HABITATGE I OBSERVATORI TÈCNIC:
L’Observatori Tècnic potser no els hi hem explicat mai però ja els hi explico, es
reuneix cada setmana, des que va començar el mandat cada setmana, perquè són
unes persones tècniques que per això treballen per l’habitatge i es reuneixen.
. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Sra. Ingla, no interrompi, està parlant la Sra.
Pellicer. Avui estem espessos.
. TINENT D’ALCALDE DE POLÍTIQUES DE CICLE DE VIDA, PROGRÉS
SOCIAL I HABITATGE, SRA. SUSANNA PELLICER (RESPOSTA):
OBSERVATORI SOCIAL DE L’HABITATGE I OBSERVATORI TÈCNIC: Cada
setmana es reuneix i les conclusions a que arriben jo no puc passar-ho perquè són
reunions internes i anem per feina, ja li demanaré al director si podem fer un resum,
però cada setmana analitzem casos, tenim entrevistes, parlem amb empreses, o sigui
que cada setmana es reuneixen, i l’altre el Social, tenia data fa un parell de mesos i
era la data que la Sra. Trilla ens va donar per parlar, va ser el dia que hi havia molt
enrenou per qüestions d’agenda que vostè entén perfectament es va posposar i s’ha
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 93
ESBORRANY ACTA
posat pel 23 de gener que ens ho va confirmar la setmana passada que la Sra. Trilla
està disposada en el mateix ordre del dia i si volen incloure algun tema més en
podem parlar, però està convocat pel dia 23 de gener, si no ha sortit la convocatòria
deu estar a punt, però està convocat pel 23 de gener, per tant que ho sàpiguen i ja
s’ho poden guardar a l’agenda si no passa res extraordinari com l’altra vegada.
. REGIDOR SR. SERGIO BLÁZQUEZ, DEL GRUP MUNICIPAL DE Cs:
PUBLICITAT POLÍTICA EN ENCESA LLUMS DE NADAL: Un prec que li faig a la
Sra. Alcaldessa i és que si us plau faci una reflexió i no es torni a repetir la situació
que es va viure en l’encesa de llums del dia 1 de desembre, en un acte que és
eminentment i majoritàriament infantil, en la qual la Sra. Alcaldessa va aprofitar per fer
una falca publicitària política i va fer política en un acte que és infantil, jo hi era com a
pare amb els meus fills i també d’altres pares que així m’ho van comunicar es van
sentir incòmodes. La política es fa en els fòrums de política i les tradicions
nadalenques han d’estar al marge. L’insto a que faci una reflexió.
. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA (RESPOSTA):
PUBLICITAT POLÍTICA EN ENCESA LLUMS DE NADAL: Li agraeixo, jo crec que
faig la reflexió, però permeti’m que tenint la situació com tenim de companys presos
polítics en aquest moment doncs permeti’m que tingui un record perquè ells en
aquestes festes nadalenques no podran ser amb les seves famílies i tots nosaltres sí
que hi serem, per tant permeti’m també que ho pugui expressar davant la ciutadania,
perquè fem política, som polítics.
. REGIDOR SR. ALDO CIPRIÁN, DEL GRUP MUNICIPAL DE Cs:
APARCAMENT CAN SANT JOAN: Jo tinc una pregunta per la Sra. Paraira i fa
referència als aparcament de Can Sant Joan. Sembla ser que les darreres setmanes
hi ha hagut actuacions per part de la grua municipal que ha aixecat molts cotxes que
estaven fins llavors aparcats. Sembla ser que degut a la mancança d’aparcaments
fins llavors es permetia l’aparcament en zones de pas, no habilitades, però que les
darreres setmanes s’ha començat a aixecar els cotxes. Nosaltres creiem des del
nostre grup municipal que fins que no hi hagi una solució alternativa d’aparcament
per aquesta zona -hi ha una proposta de desenvolupament- com a mínim no
s’aixequin els cotxes perquè sabem que són multes cares i després els treballadors
ho han de pagar amb el seu sou. M’agradaria saber si s’ha fet algun contacte amb els
treballadors, amb les empreses de la zona, per explicar-los-hi quina és la política de
l’Ajuntament en aquest cas.
. TINENT D’ALCALDE D’ENTORN URBÀ, MOBILITAT I SEGURETAT
CIUTADANA, SRA. CRISTINA PARAIRA (RESPOSTA):
APARCAMENT CAN SANT JOAN: Saben que estem treballant tot el tema de l’àrea
taronja en tot el tema d’enllumenat, tot el tema de voreres, carril bici, això s’ha explicat
també a nivell de les empreses de la zona i saben que són actuacions que ja estan
en marxa. Pel que fa a la grua nosaltres no diem ara ves cap aquí, ara ves cap allà, la
grua va detectant vehicles mal aparcats. Jo entenc el que diu però nosaltres no diem
aquí feu la vista grossa i allà no, no, per part de la direcció política li asseguro que no
hi ha cap instrucció, només faltaria!, la gent ha de saber que no pot aparcar perquè
aparquis sempre en un lloc on no et multen no vol dir que puguis aparcar, però
entenc el missatge de fons que diu i ho mirarem, però vull que quedi clar que no hi
ha aparcament on no es pugui aparcar tolerat. Si tu deixes el cotxe allà pot passar un
SESSIÓ PLE ORDINARI 18.12.17 pàg. 94
ESBORRANY ACTA
dia la grua i multar-te, però estem treballant en això i buscant la solució pel tema de
l’aparcament i també de fomentar que la gent vagi amb d’altres mitjans a treballar.
. REGIDOR SR. IGNASI BEA, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP-PC:
HABITATGE DE LLOGUER JOVE PER SERVEIS SOCIALS: Sobre el tema de
l’habitatge de lloguer social, perquè se’ns respongui a la Comissió Informativa, saber
quants pisos de lloguer jove estan fent servir actualment per Serveis Socials, per tenir
una perspectiva general de la qüestió.
. REGIDORA SRA. NÚRIA GIBERT, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP-PC:
PATROCINIS DE SOREA: Un prec en relació al tema de com quantificar i saber la
dada exacte dels patrocinis de Sorea. El ROM diu que s’ha de contestar quan les
preguntes estan registrades amb antel·lació en el mateix plenari, ja enteníem que era
una informació complexa i que s’havia de rescatar de diferents departaments però
demanem que se’ns faci arribar quan més aviat millor.
COST HELICÒPTER SOBREVOLANT LA CIUTAT: La següent pregunta va una
mica en la línia també, és perquè demanin –entenc que va ser a petició nostra-, a
veure si ho explicaré bé, fa dues setmanes va haver-hi un helicòpter sobrevolant Sant
Cugat durant uns dies, entenc que era una petició de vigilància del propi ajuntament i
demanaríem saber el cost total de tenir un helicòpter sobrevolant dia i nit perquè vam
rebre bastantes queixes de veïns.
. TINENT D’ALCALDE D’ENTORN URBÀ, MOBILITAT I SEGURETAT
CIUTADANA, SRA. CRISTINA PARAIRA (RESPOSTA):
COST HELICÒPTER SOBREVOLANT LA CIUTAT: No ha estat a petició de
l’Ajuntament, estava dintre de les operacions que tenen previstes des de la regió de
Mossos d’Esquadra que nosaltres en formem part, l’Inspector de Mossos va
considerar ateses les dates que tenien que l’helicòpter havia de sobrevolar i ho
decideixen ells per temes de seguretat, no som nosaltres.
Conclòs l’anterior i essent les 19:46 h, la Presidència aixeca la sessió en el lloc
i data al principi indicats, de tot el qual com a Secretari General, certifico.