Date post: | 11-Feb-2016 |
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Síntesis de diagnóstico urbano
Ciudades de Chinandega y El Viejo INDES
INVUR – BID 2015
Limitaciones y potenciales
Condicionantes del desarrollo Ordenamientos previos:
SINAPRED 2005
Restricciones por amenazas• SINAPRED elaboró planes de ordenamiento territorial en función de amenazas naturales para cada ciudad en el 2005 y vigentes al 2020
• Establecen zonas aptas y no aptas para asentamientos humanos – Definen zonas de expansión y consolidación – Establecen zonas de recuperación y mitigación
• Son una referencia obligatoria de planificación para el desarrollo de ambas ciudades
Zona con limitaciones de uso por sufrir inundaciones y estar designada para protección natural hídrica.
Zona con limitaciones de uso por inundaciones, protección hídrica y recuperación.
Barreras naturales y urbanas
que limitan vialidad
Chinandega
Zona de expansión de usos mixtos y conurbación
Zona de expansión residencial
y de usos mixtos
Zona de expansión residencial
Zona con limitaciones de uso designada para protección de laderas y recarga hídrica, además de estar parcialmente expuesta a inundaciones y flujos lávicos.
Zona de expansión residencial
Zona de expansión
industria y comercio
Zona de expansión Residencial
Restricción de uso por inundaciones y recarga Hídrica
Restricción de uso por priorización de recarga hídrica
Restricción de uso por inundaciones y priorización de recarga hídrica
El Viejo
Información oficial
Censo de Población y Vivienda INIDE 2005
Subsistemas del diagnóstico• El diagnóstico presenta información sobre el sistema urbano de cada ciudad a través de: – Una contextualización normativa y conceptual – Una contextualización territorial – Subsistema social de cada ciudad (demografía) – Subsistema económico (rural y urbano) – Subsistema ambiental y de riesgos naturales – Subsistema urbano-‐espacial – Subsistema de vivienda – Subsistema de infraestructura y equipamiento – Subsistema patrimonial histórico y natural
Espacio Público
Riqueza patrimonial
Oportunidades territoriales
Andenes y vías deficitarios
Invadido por comercio
Caos de transporte
Plazas y Parques insuficientes
Conectividad de espacios poco
fluida
Movilidad
Buena conectividad
nacional y regional
Multimodal
Vialidad ocupada por comercio
Anillo de Circunvalación
saturado
Transporte Público
deficiente
Vías peatonales insuficientes
Usos del Suelo
Expansión Urbana
desordenada
Creciente ocupación de suelo agrícola
Ocupación de áreas vulnerables
Impermeabiliza zona de recarga hídrica = riesgo de inundaciones
Mezcla de usos inadecuada
Medio Ambiente
Riqueza de suelos
Recurso Hídrico abundante
Belleza paisajística y eco-‐sistémica
Deficiente manejo de Cuencas
Corredores Verdes
degradados
Arborización insuficiente
Economía
Diversificación productiva
Agroindustria y comercio pujantes
Comercio y servicios
abundantes
Zona de Servicio con potencial
regional
Poca productividad
Empleo estacional
Social
Importante aglomeración poblacional
Diversificación laboral
Reducida escolaridad
Desarticulación
Migración (-‐)
Marginalidad económica y habitacional
Equipamiento e infraestructura
urbana deficitaria
Hallazgos del diagnóstico urbano
Espacio Público
Riqueza patrimonial
Oportunidades territoriales
Andenes y vías deficitarios
Invadido por comercio
Caos de transporte
Plazas y Parques insuficientes
Conectividad de espacios poco
fluida
Movilidad
Buena conectividad
nacional y regional
Multimodal
Vialidad ocupada por comercio
Anillo de Circunvalación
saturado
Transporte Público
deficiente
Vías peatonales insuficientes
Usos del Suelo
Expansión Urbana
desordenada
Creciente ocupación de suelo agrícola
Ocupación de áreas vulnerables
Impermeabiliza zona de recarga hídrica = riesgo de inundaciones
Mezcla de usos inadecuada
Medio Ambiente
Riqueza de suelos
Recurso Hídrico abundante
Belleza paisajística y eco-‐sistémica
Deficiente manejo de Cuencas
Corredores Verdes
degradados
Arborización insuficiente
Economía
Diversificación productiva
Agroindustria y comercio pujantes
Comercio y servicios
abundantes
Zona de Servicio con potencial
regional
Poca productividad
Empleo estacional
Social
Importante aglomeración poblacional
Diversificación laboral
Reducida escolaridad
Desarticulación
Migración (-‐)
Marginalidad económica y habitacional
Equipamiento e infraestructura
urbana deficitaria
Hallazgos del diagnóstico urbano
Principales hallazgos
• Oportunidades del contexto territorial • Aglomeración poblacional metropolitana – Importancia nacional del conjunto urbano – Conurbación de hecho actual y futura
• Potencialidades de desarrollo – Naturales, estratégicas, industriales y demográficas
• Principales limitaciones – Naturales, viales, sociales, vivienda y equipamiento
Contexto territorial
Ruta internacional terrestre Corredor logístico del PacíficoRuta internacional multimodal Puertos y carreteras
Potosí
Corinto
Atractivos turísticosRiqueza de suelos
Concentración poblacional
Concentración poblacional
Área de Conurbación
Carácterísticas del área conurbada• Población al 2005: 136,482 habitantes – Ciudades de Chinandega y El Viejo: 121,181 Hab. – Poblados circundantes: 15,301 Hab.
• Población estimada de 179,891 Hab. en 2015 • Categoría de Ciudad: Metropolitana – Rango de población mayor de 100 mil habitantes que funciona como cabecera departamental con dotación similar a la de la Ciudad Capital.
– Funciona como centro articulador de la población y dinamizador de la economía del área circundante con un sector primario (agropecuario) minoritario y una estructura de empleo diversificada.
Crecimiento de las manchas urbanasCentros históricos de Chinandega y El Viejo hasta 1979
Crecimiento acelerado 1980 -‐ 1990
Crecimiento vegetativo 1990 -‐ 2005
Crecimiento vegetativo 2006 -‐ 2015
Área de aproximación
Potencialidades de desarrollo• Entorno natural – Reservas, playas, humedales, fertilidad de suelos
• Ubicación estratégica – Conectividad privilegiada regional y nacional – Centralidad turística y plaza de mercado regional
• Desarrollo industrial – Diversificación y complejidad de estructura laboral
• Bono demográfico – Infraestructura y equipamiento educativo
Entorno naturalReservas naturales
Planicie Chinandega
Suelos fértiles
Manglar de Corinto
Manglar Padre Ramos
Manglar Aposentillo
Manglares Estero Real
Manglares -‐ biodiversidad
Punta Ñata
MechapaVenecia
Padre Ramos Jiquilillo
Santa María Aposentillo Aserradores
El Toro Paso Caballos
Costa Azul
El Rosario Las Parcelas Santa Julia Potosí
Hermosas playas
Ubicación estratégica• Conectadas al Corredor Logístico Mesoamericano – Corredor del Pacífico que vincula las capitales de CA
• Integradas al Corredor Turístico – Por sus reservas, playas, volcanes y gastronomía
• Cercanas al principal puerto nacional – Ruta obligada hacia Corinto
• Vinculadas al Golfo de Fonseca – Espacio trinacional con gran potencial comercial
Desarrollo industrial• Diversificación y especialización laboral – Principales ingenios del país: azúcar y licores – Zonas francas – Industrias camaroneras (pesqueras)
• Industria tradicional – Alimentos (Personas y animales) – Artesanías – Confección (Textil-‐vestuario, madera-‐mueble, cuero…)
• Actividades de apoyo – Comunicación y telecomunicaciones – Informática y telemática – Formación técnico-‐profesional
Bono demográfico• Incremento relativo de la PEA hasta 2040 – Reducción de tasa de natalidad – Reducción de dependientes menores de edad
• Exigencias de educación y formación – Incremento de población joven >15 <45 – Incremento de la diversidad de demandas
• Crece demanda ocupacional de juventud – Incremento de ingresos al mercado laboral – Incremento de empleo urbano en sectores 2º y 3º – Incremento de expectativas de ingreso
Principales limitaciones• Naturales –Múltiples riesgos naturales (sísmico, inundaciones)
• Viales – Desorden periférico y caos en centro histórico – Jerarquización difusa y sobreposición de tráfico
• Sociales – Baja escolaridad y reducida productividad general
• Vivienda y equipamiento – Déficit cualitativo y cuantitativo de viviendas – Deficiente infraestructura de servicios urbanos
Asentamiento disperso
Centro integrador
Centro básico
Centro de Servicios
Centro intermedio
Centro secundario
Centro primario
Centro metropolitano
Simbología
Zona no apta
Zona urbana ocupada
Zona de expansión
Zona suburbana
Zona de protección
Fuente: Ordenamiento Territorial en Función de Amenazas Naturales
SINAPRED 2005-‐2020
Limitaciones viales• Jerarquía vial difusa – Superposición de tráfico rodado y peatonal – Vías principales funcionan como calles vecinales
• Invasión de vías – Comercio callejero obstruye vialidad – Transporte ilegal colapsa capacidad vial en centro
• Vías peatonales y ciclovías no definidas – Circunvalación sin carril peatonal ni ciclovía – Caponeras transitan como vehículos automotores
• Continuidad vial obstaculizada – Construcciones impiden continuidad
Limitaciones sociales• Bajo nivel de escolaridad – Analfabetas 9.6% Chinandega y 13.9% El Viejo – Primaria 40.3% Chinandega y 48.1% El Viejo – Secundaria 40% Chinandega y 23.7% El Viejo – Superior 8.5% Chinandega, 7.5% El Viejo
• Empleo estacionario – migraciones temporales – PEA Chinandega 46.5% y El Viejo – Tasa de ocupación 96.1% Ch. y 95.8% E.V. – Empleo permanente 53.8% y 44.9% temporal –Migraciones estacionales a El Salvador y Costa Rica
Déficit habitacional y urbano• Déficit cualitativo – Inadecuadas 15.9% Chinandega y El Viejo 15% – Hacinamiento Chinandega 31.3% y El Viejo 40%
• Déficit cuantitativo – En Chinandega se estima un déficit de 1,517 – En El Viejo se estima en 1,673 el déficit
• Déficit de infraestructura – Agua potable Chinandega 9% y 14.3% El Viejo – Alcantarillado sanitario 17% en Ch. y 89.7% E.V. – Electricidad 3.7% Chinandega y 8.5% El Viejo
Escenario actual• Área metropolitana deficitaria • Importantes potenciales de desarrollo • Dilema: integración o segregación – La integración permite especialización integral
• Tiene muchas ventajas (Ganar-‐Ganar) – La segregación plantea competencia desigual
• Afecta más directamente a El Viejo (Ganar-‐perder)
• La integración no es simple – Implica una administración coordinada – Requiere mucha voluntad política
Prioridades del escenario actual• Incrementar calidad urbana – Establecer áreas de crecimiento seguro – Especialización y jerarquización vial – Drenajes pluviales y sistemas sanitarios – Transporte público – Establecer Plan Regulador
• Incrementar calidad habitacional – Mejorar las características de las viviendas – Mejorar abastecimiento técnico-‐material – Ampliar las opciones financieras – Dinamizar el mercado de suelo habitacional
Asentamientos espontáneos
Conectividad urbana deficiente
Áreas Suburbanas para reserva y/o
contenciónÁreas de Expansión residencial y mixta
Muchas gracias
Equipo técnico INDES