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| Date post: | 14-Apr-2017 |
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CONTENIDO PROGRAMÁTICONOCIONES GENERALES SOBRE:
La administración Pública: Concepto y Principios
Nociones de: Sistemas, Control y Sistemas de Control
SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL
Concepto, Marco Legal, Justificación, Objeto, Instrumentos y Integrantes del sistema
Contraloría General de la República
Titulares de los Órganos de Control Fiscal
Atribuciones del Contralor General de la República
Tipos de control: Interno y Externo
De las Potestades de Investigación, de las Responsabilidades y Potestades Sancionatorias.
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Conjunto de instituciones, marco legal, recursos (humanos, materiales y
financieros), que coordinadamente realizan diversas actividades destinadas a satisfacer
las necesidades colectivas de los ciudadanos.
PRINCIPIOS
Se fundamenta en los principios dehonestidad, participación, celeridad,eficacia, eficiencia, transparencia,rendición de cuentas, yresponsabilidades en el ejercicio de lafunción pública. (Art. 141 de la Constitución)
nociones de SISTEMAS, control y SISTEMAS DE CONTROL
Sistema:
Conjunto de elementos inter relacionados,que desarrollan una actividad para alcanzarun objetivo operando
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Control
Actividades dirigidas a impedir o determinar conductas contrarias a lo
establecido en matera de administración, manejo o custodia de bienes públicos
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Sistema de Control:
Conjunto de instituciones, normas, recursosde todo tipo que coordinadamente estándirigidas a salvaguardar los recursos
SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL
Conjunto de órganos, estructuras, recursos y procesos que, integrados bajo la rectoría de la Contraloría General de la República, interactúan coordinadamente a fin de lograr la unidad de dirección de los sistemas y procedimientos de control que coadyuven al logro de los objetivos generales de los entes y organismos de la administración pública.
Art.4 LOCGRSNCF
MARCO LEGAL
CRBV
LEGALES SUBLEGALES
• LOCGRSNCF• LOAFSP• LCP• LOBP• LOPA• LOAP
• NFPRECC• NROEAP y OD• NGAE• NCI • REGLAMENTOS
sistema nacional de control fiscal
Justificación
Imposibilidad física del órgano fiscalizador superior para
ejercer por si solo íntegramente el control fiscal sobre las
entidades y órganos que integran la administración pública
La coexistencia de órganos de control externo e interno,
actuando aisladamente sin coordinación entre sí, sin unidad
de planes, objetivos y metas.
Regulación jurídica dispersa con pocos puntos de contacto
entre los órganos fiscalizadores
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Objeto
Fortalecer la capacidad del estado para ejecutar
eficientemente su función de gobierno
Lograr la transparencia y la eficiencia en el manejo de los
recursos del sector público.
Establecer la responsabilidad por la comisión de
irregularidades relacionadas con la gestión de las entidades
sujetas al control
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Instrumentos:
Políticas
Leyes
Reglamentos
Normas
Procedimientos
Instructivos
Adoptados para salvaguardar los recursos de los entes
sujetos al control de estado
competenciaIntegrantes del Sistema Nacional de Control Fiscal
CGR
OCFE OCFI
SNCF
sistema nacional de control fiscal
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Es un órgano del Poder Ciudadano, rector del Sistema Nacional de
Control Fiscal.
Tiene funciones de control, vigilancia y la fiscalización de los
ingresos, gastos y bienes públicos.
Auditorias, inspecciones y cualquier otro tipo de revisiones en los
órganos y entidades sujetas a su control.
No está subordinada a ningún otro órgano del poder público
Goza de autonomía funcional, administrativa y organizativa
Con potestad para dictar normas, reglamentos en materia de su
competencia.
Actúa bajo la dirección y responsabilidad del Contralor General de
la República.
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Titulares de los Órganos de Control Fiscal
Serán designados mediante concurso público.
No podrán ser removidos ni destituidos del cargo sin la previa
autorización del Contralor General de la República
Los Contralores de los Estados, los Municipios, Distrito metropolitano
serán designados por el órgano legislativo que corresponda.
Los titulares de las Unidades de Auditoría Interna, serán designados
por la máxima autoridad del organismo.
Duran en el cargo 5 años pudiendo ser reelegidos por un periodo
igual, siempre y cuando participen nuevamente en el concurso.
sistema nacional de control fiscal
Instituciones sujetas al control de la LOCGRSNCF. Los órganos y entidades del Poder Público Nacional, Estadal,
Distritos y Distritos Metropolitano, Municipal, en los Territorios y
Dependencias Federales
Los Institutos autónomos, nacionales, estadales, distritales y
Municipales
El Banco Central de Venezuela
Las Universidades Públicas
sistema nacional de control fiscal
Instituciones sujetas al control de la LOCGRSNCF. Las demás personas de Derecho Público, nacionales, estadales,
distritales y municipales
Las Sociedades de cualquier naturaleza ………
Las Fundaciones y Asociaciones civiles y demás instituciones
creadas con fondos públicos……
Personas Naturales o Jurídicas que sean contribuyentes o
responsables…….
Art. 9 LOCGRSNCF
sistema nacional de control fiscal
CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA Atribuciones entre otras:
Dictar normas reglamentarias internas y externa para el ejercicio
del control
Representar a la Contraloría en el Consejo Moral Republicano
Fomentar la participación ciudadana
Presentar cada año el proyecto de presupuestos de gastos de la
Contraloría.
Presentar el Informe Anual de gestión ante la Asamblea Nacional
Dictar el reglamento para la calificación, selección contratación
de auditores, consultores o profesionales independientes en
materia de control.
sistema nacional de control fiscal
Tipos de Control
CONTRO INTERNO
CONTROL EXTERNO
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CONTRO INTERNO
Comprende el plan de organización, las políticas, así
como los métodos y procedimientos adoptados dentro
de un ente u organismo sujeto a la ley, para
salvaguardar sus recursos
Competencia para dictar normas sobre la materia
Corresponde a la Contraloría General de la República
dictar las normas básicas y demás instrumentos para
la implementación del sistema de control interno.
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CONTRO FISCAL INTERNO
Comprende la evaluación del Sistema de Control
Interno adoptado por los responsables de su
implementación, a los fines de contribuir con su
eficiencia
Ejercido por:
Contraloría General de las Fuerzas Armadas
Las Unidades de Auditoría Interna
La Superintendencia Nacional de Auditoría Interna
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De las Potestades de Investigación Será ejercida cuando de la actuación fiscal, existan méritos
suficientes para ello.
Para lo cual se deberá:
Realizar las actuaciones que sean necesarias a fin de
verificar la ocurrencia de actos, hechos u omisiones contrarias a una disposición legal o sublegal
Determinar el monto de los daños causados al patrimonio
público de ser el caso
Procedencia de las acciones fiscales.
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De las Responsabilidades
La Ley Orgánica de la Contraloría tipifica
veintinueve (29) supuestos generadores de
responsabilidad administrativa.
Art. 91 LOCGRSNCF
sistema nacional de control fiscal
De las Potestades Sancionatorias
Comprende las potestades para: Declarar la responsabilidad administrativa de los funcionarios,
empleados y obreros que presten servicios en la administración
pública.
Imponer multas en los supuestos contemplados en el art. 94 de la
LOCGRSNCF.
Imponer las sanciones a que se refiere el art. 105 de la
LOCGRSNCF.
