Situación Real de la Generación con
ERNC y su Inyección a los Sistemas
Eléctricos durante el año 2010
OCTUBRE 2011
Situación real de la generación con ERNC y su Inyección a los Sistemas Eléctricos durante 2010
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TABLA DE CONTENIDO
1 RESUMEN EJECUTIVO ...................................................................................................................... 3 2 PRESENTACIÓN................................................................................................................................ 5 3 ANTECEDENTES. .............................................................................................................................. 6 4 IDENTIFICACIÓN DE LAS INYECCIONES DE ELECTRICIDAD............................................................... 10 5 INYECCIONES DE ENERGÍA ELÉCTRICA GENERADA CON MEDIOS ERNC........................................... 10 6 RETIROS DE ENERGÍA ELÉCTRICA AFECTOS AL ARTÍCULO 150 bis . ................................................. 12 7 BALANCE DE INYECCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA GENERADA CON MEDIOS ERNC Y OBLIGACIÓN DE LAS EMPRESAS GENERADORAS COMERCIALIZADORAS........................................................................... 15 8 TRANSFERENCIAS DE CERTIFICADOS ERNC..................................................................................... 17 9 SALDO DE CERTIFICADOS ERNC NO ACREDITADOS EN LA OPERACIÓN DEL AÑO 2010. ................... 19 10 ANÁLISIS DE LOS ANTECEDENTES RECOPILADOS............................................................................ 21 11 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. ........................................................................................ 23
Este trabajo fue desarrollado por la Consultora Ingevet Ltda. para el Programa Chile Sustentable, en el contexto de las discusiones de la Moción Parlamentaria Nº 7201-08, Propicia la Ampliación de la Matriz Eléctrica mediante Fuentes Renovables no Convencionales.
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RESUMEN EJECUTIVO
Durante el año 2010 se cumplió la exigencia normativa de la Ley 20.257, en cuanto a la acreditación
de una cuota de energía eléctrica generada con medios ERNC e inyectada en los sistemas interconectados
SING y SIC. Las unidades generadoras con medios ERNC correspondieron a 4 tecnologías: hidroeléctrica,
eólica, biomasa y biogás, no concretándose ninguna central del tipo geotérmico ni con medios asociados al
océano (undimotriz, mareomotriz o similares).
No obstante el parque generador con medios ERNC en el SING y el SIC durante 2010 representó
menos del 4% de la capacidad instalada total (460 MW de los 15.848 MW), dicha producción fue más que
suficiente para satisfacer la obligación de la cuota establecida en LGSE, e incluso se registró un excedente
de generación ERNC en ambos sistemas interconectados, el cual alcanzó los 384 GWh-ERNC.
En el SING se constató solo la existencia de dos centrales hidroeléctricas menores en el sector de
Alto Hospicio cercano a la ciudad de Iquique; con 2,2 MW instalados entre ambas. En el SIC las unidades
generadoras con medios ERNC se ubican entre la ciudad de La Serena por el norte y Castro en la isla
Chiloé por el sur. En el norte la generación en su mayoría provino de parques eólicos, mientras que en la
zona centro sur correspondió a centrales hidroeléctricas. En tanto en la región del Maule y Bio-Bío se
emplazan las unidades de biomasa y biogás.
La meta exigida del 5% del mercado afecto a la obligación de la Ley 20.257 no se alcanzó, dado que
su Articulo 1 Transitorio exime a los contratos anteriores a agosto de 2007 de dicha obligación. En
consecuencia, sólo el 23,6% de los contratos (12.948 GWh) se encontró afecto a la obligación de acreditar un porcentaje de electricidad producida con medios ERNC.
Ello significó una obligación de acreditar sólo 647 GWh del total de los 54.854 GWh retirados desde ambos sistemas, lo cual constituye solo el 1,18% del total de los retiros de electricidad de los sistemas interconectados SIC y SING. Cantidad irrelevante, en relación a la necesidad del aumento significativo de generación limpia, que requiere la diversificación y des-carbonización de la oferta eléctrica
en ambos sistemas.
En cuanto a la acreditación de la obligación ERNC, durante el primer año calendario (2010) de
aplicación de la Ley, en ambos sistemas interconectados se registró un excedente de 384.418 Certificados
ERNC (MWh). Es decir, los dos sistemas eléctricos sujetos a la obligación de la Ley 20. 257, tuvieron una
capacidad de generación mediante fuentes ERNC mayor que lo exigido en la normativa vigente.
La compraventa de los Certificados ERNC entre las empresas eléctricas que inyectaron energía
limpia y las compañías comercializadoras de electricidad deficitarias en ERNC, alcanzó la cifra de 241.489
Certificados ERNC (MWh) generando un ingreso adicional para las compañías titulares de los medios de
generación ERNC de US$ 3,2 Millones.
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El valor unitario medio de las transferencias fue de 13,3 US$/MWh-ERNC; situación que materializó
el espíritu del legislador en cuanto a que dicho norma fuera un instrumento destinado a generar una
variable de ingreso adicional para los proyectos ERNC, con el objeto de contribuir a la amortización de la
mayor inversión inicial que requiere gran parte de este tipo de proyectos, en comparación con el monto de
inversión asociado a proyectos de generación eléctrica con medios convencionales.
El ingreso adicional unitario por MWh-ERNC obtenido por la venta del Certificado ERNC de 13 US$
representó un 9% del valor del costo marginal promedio de la energía eléctrica transada en el SIC durante
el año 2010 (siendo 150 US$/MWh el promedio del monto del costo marginal de la energía eléctrica en el
SIC durante el año 2010).
El análisis de lo ocurrido en cuanto a inyección de ERNC durante el primer año de aplicación de la
Ley, evidencia la necesidad de aumentar el porcentaje de exigencia en las cuotas obligatorias de ERNC, tal
como propone la Moción iniciada por los Senadores Horvath, Orpis, Allende, Gómez, Rincón y Cantero; y/o
de incrementar en forma relevante el volumen de los retiros afectos a la obligación de generación con
medios ERNC, lo cual requiere una modificación del Articulo 1º Transitorio, de la Ley General de Servicios
Eléctricos.
Dado la exigua generación mediante ERNC en el SING y la evidencia de que dicha electricidad
ERNC inyectada al CDEC-SING no tuvo acceso al mercado de certificados ERNC; se constata la
necesidad de que dichas cuotas, al menos, en cierta proporción, deban cumplirse en el mismo sistema
eléctrico en el cual la electricidad ERNC fue producida e inyectada.
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1 PRESENTACIÓN
El Programa Chile Sustentable ha cumplido una década de trabajo en la promoción de las Energías
Renovables No Convencionales (ERNC) y la Eficiencia Energética, cuyos hitos principales han sido: la
presentación al gobierno en 2003 de un Proyecto de Ley de Promoción de las ERNC, las propuestas de
definición de las ERNC y su acceso a los sistemas interconectados con liberación de peaje para la Ley
Corta 1; propuestas para el establecimiento de cuotas en el mercado regulado en la Ley Corta 2; las
propuestas de cuotas obligatorias para todo el mercado eléctrico y su gradualidad desde 5% a 10% (en
conjunto con los parlamentarios) en la Ley de Promoción de las ERNC en 2008; las propuestas de una
Agencia pública para las ERNC y la Eficiencia Energética en la Ley que creó el Ministerio de Energía en
2009, entre otras.
En este contexto, y con el objeto de continuar removiendo barreras para el ingreso de las ERNC al
mercado eléctrico y posibilitar la limpieza, diversificación y descarbonización de la matriz eléctrica, ha
realizado a inicios de 2011 una evaluación de las principales barreras legales e institucionales que
enfrentan estas opciones de generación y durante el segundo semestre realizado un análisis sobre la
“Situación real de la electricidad generada con medios ERNC e inyectada en los sistemas eléctricos
durante el año 2010” en virtud del cumplimiento de la Ley 20.257 (de Promoción de las ERNC), vigente a
partir de ese año.
El objetivo de este informe es en base a la información registrada en los Centros Económicos de
Despacho de Carga (CDEC) del Sistema Interconectado Norte Grande (SING) y el Sistema Interconectado
Central (SIC), evaluar las inyecciones y retiros de energía eléctrica del mercado spot, y su relación con el
inicio de la entrada en vigencia de la Ley 20.257, que obliga a las empresas eléctricas que retiran energía
de dichos sistemas, a acreditar que un volumen mínimo de dicho retiro haya sido inyectado por medios de
generación ERNC, propios o contratados (Art. 150 bis de la Ley General de Servicios Eléctricos (LGSE)
reformado en 2008 por la Ley 20.257.
En este contexto la realización de este informe, está basado en la información consolidada para
2010 del CDEC-SING y del CDEC-SIC e incluye la transacción de certificados ERNC entre ambos
sistemas.
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2 ANTECEDENTES.
La capacidad instalada en los sistemas interconectados del parque generador a diciembre de 2010
era de 15.848 MW; de los cuales 3.701 MW se encuentran el SING y 12.147 MW en el SIC.
En cuanto a la potencia instalada del conjunto de unidades de generación eléctricas con tecnologías
ERNC en ambos sistemas; 2,2 MW se encuentran en el SING y 458,149 MW en el SIC, con un porcentaje
de participación en cada uno de los sistemas de un 0,06% y un 3,77% respectivamente lo que en forma
consolidada constituye una capacidad instalada de 460,35 MW-ERNC representando un 3,8% del parque
generador total en ambos sistemas interconectados.
El detalle sobre la ubicación de las centrales generadoras, su tecnología, potencia, punto de
conexión al sistema de transmisión y empresa propietaria, se muestran en las tablas siguientes:
Tabla 1: Generación eléctrica mediante fuentes ERNC en el SING
Medio Propietario Orden Nombre del Medio de GeneraciónPotencia instalada
[MW]Punto de conexión al sistema de transmisión
Hídro Enernuevas S.A. 1 Alto Hospicio 1,100 Alto Hopicio 13,8 kVHídro Enernuevas S.A. 2 Toro 2 1,100 Alto Hopicio 13,8 kV
suma 2,200 0,059%
Fuente: CDEC-SING.
En el SING existen 2 centrales hidroeléctricas menores (del tipo ERNC) de propiedad de una sola
empresa (Enernuevas S.A.) con una potencia instalada total de 2,2 MW, lo que representa el 0,059% de la
capacidad instalada en el SING.
La ubicación de las unidades de generación con medios ERNC en el SING, y el Diagrama Unilineal
de dicho sistema, se presenta en la siguiente figura:
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Diagrama 1: Figura Unilineal del Sistema Interconectado Norte Grande (SING)
Fuente: CDEC-SING (2010)
Análogamente en el SIC, la capacidad instalada ERNC corresponde a 4 medios de generación, con
un total de 36 unidades, y una potencia instalada de 458,149 MW, representando ello un 3,77% de la
capacidad instalada total del parque generador del SIC.
• 23 centrales hidroeléctricas menores (Potencia instalada < 40 MW) con una potencia instalada de
170,029 MW (1,40% de la potencia instalada en el SIC),
• 5 centrales eólicas con una potencia instalada de 178,74 MW (1,47% del SIC),
• 7 centrales de biomasa con 107,38 MW de potencia instalada (0,88% del SIC), y
• 1 central de biogás con 2 MW de potencia instalada (0,016% del SIC)
El detalle sobre la fuente, potencia instalada, punto de conexión y propietario de cada una de las
centrales se presenta en la tabla siguiente:
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Tabla 2: Fuente, potencia instalada, punto de conexión y propietario de cada central ERNC en el SIC
Medio Propietario Orden Nombre del Medio de GeneraciónPotencia instalada
[MW]Punto de conexión al sistema de transmisión
Sociedad del Canal de Maipo 1 El Rincón 0,280 FloridaHidroeléctrica Puclaro S.A. 2 Puclaro 5,600 Pan de Azúcar 110 kVHidroeléctrica El Manzano S.A. 3 El Manzano 4,850 LicancoHidromaule S.A. 4 Lircay 19,000 Maule 66kVHidroeléctrica Cachapoal S.A. 5 Coya U5 11,000 Sauzal 110 kVColbún S.A. 6 Chiburgo 19,400 Alto Jahuel 220 kVHidroelec S.A. 7 Truful - Truful 0,414 Red MT FRONTEL Endesa 8 Ojos de Agua 9,000 CIPRESES 154KVEndesa 9 Palmucho (Ver Nota 1) 32,000 RALCO 220 KVWenke y CIA Limitada 10 El Tártaro 0,130 San Felipe 110 kVEnergía Coyanco S.A. 11 Central Hidroeléctrica Guayacán 12,000 Las Lajas 110 kVHidropaloma S.A. 12 La Paloma 4,500 Monte patria 66 kVHidroeléctrica Trueno S.A. 13 Trueno 5,680 Trueno 23 kVSGA 14 Los Corrales 0,800 Pilmaiquén 13Inversiones Navitas Holdings Ltda. 15 Hidroeléctrica Dongo SpA 6,000 Chonchi 110Hidroeléctrica Rio Lircay 16 Central Hidroeléctrica Mariposas 6,300 Maule 66kVColbún S.A. 17 Central San Clemente 5,900 Colbún 220Ganadera y Forestal Carran Ltda. 18 Doña Hilda 0,525 Pichirropulli 66Minicentral Hidroeléctrica El Diuto Ltda. 19 Central Hidroeléctrica El Diuto 3,300 Los Ángeles 66
( 2 ) Empresa Eléctrica LICAN S.A 20 Central Hidroeléctrica Licán 18,000 Pilmaiquén 66( 2 ) Hidroeléctrica Mallarauco S.A. 21 Central Hidroeléctrica Mallarauco 3,500 El Paico 13.2( 2 ) Donguil Energía S.A. 22 Central Donguil 0,250 Pitrufquén 23 kV( 2 ) Enerbosch 23 PMGD Reca 1,600 Panguipulli 66 kV
suma 170,029 1,400%
NORVIND S.A. 1 Totoral 46,000 Tap CanelaEólica Monte Redondo S.A. 2 Parque Eólico Monte Redondo 48,000 Estructura 264 circuito 1, línea Los Vilos - Pan de AzúcarCENTRAL EOLICA CANELA S.A. 3 Canela 1 18,200 CANELA 220 KVCENTRAL EOLICA CANELA S.A. 4 Canela 2 60,000 CANELA 220 KVCristalerías Toro S.A.C.I. 5 Cristoro 6,540 Lebu 66 kV
suma 178,740 1,471%
Energía Verde S.A. 1 Constitución 13,400 Constitución 66 kVEnergía Verde S.A. 2 Laja 16,680 Charrua 66 kVEléctrica Nueva Energía S.A. 3 Escuadrón (Ex Fpc) 15,000 Fopaco 154 kV.Celulosa Arauco y Constitución S.A. 4 Nueva Aldea III 49,000 Nueva Aldea 66 kVMasisa 5 Masisa 11,100 Cabrero 13
( 2 ) Energía Pacífico 6 Central Energía Pacífico 0,000 San Fco. de Mostazal 13 kV( 2 ) Generadora On Group 7 Planta Biogas HBS 2,200 El Avellano 13 kV
suma 107,380 0,884%
Biogas KDM Energía y Servicios S.A. 1 Loma Los Colorados 2,000 Rungue 44 KVsuma 2,000 0,016%
suma ERNC en el SIC 458,149 3,772%
NOTA 1: Catastro Provisorio sujeto a modificaciones.( 1 ) Potencia máxima real, debido a su condición de central hídrica de mas de 20[MW], en el balance ERNC se aplica un factor de 0.4 a las inyecciones de este medio( 2 ) Centrales en Revisión por parte del CDEC-SIC
Hid
roel
éctr
icas
Eól
icas
Bio
mas
a
Fuente: CDEC-SIC-2011
La ubicación de las unidades de generación con medios ERNC en el SIC, se presenta en la siguiente tabla:
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Figura 2: Sistema Interconectado Central (SIC)
Fuente: CDEC-SIC (2010)
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3 IDENTIFICACIÓN DE LAS INYECCIONES DE ELECTRICIDAD.
De acuerdo a información disponible en los CDEC del SING y SIC, de los volúmenes anuales de
energía eléctrica registrados en la operación del año 2010, en ambos sistemas interconectados expresados
en GWh; y se muestra en la siguiente tabla, en la que se indica la producción registrada, separando la
generación bruta (volumen de energía eléctrica generada en planta) los consumos propios de las unidades
de generación, el volumen neto (cantidad de energía inyectada al sistema) las pérdidas por transmisión en
el sistema troncal y en barras de inyección, y finalmente se señala el retiro de electricidad desde las
subestaciones.
Tabla 3: Volúmenes y % de energía total producida y retirada del SIC y del SING
PRODUCCIÓN SING SIC SING + SIC Generación Bruta 15.103,8 (100%) 43.254,7 (100%) 58.358,5 (100%)
Consumos Propios 818,2 (5,4%) 930,7(2,2%) 1.748,9 (3%)
Generación Neta (INYECCIÓN) 14.285,6 (94,6%) 42.324,0 (97,8%) 56.609,6 (97%) Pérdida en Transmisión 493,4 (3,3%) 1.262,3 (2,9%) 1.755,7 (3%)
RETIROS 13.792,2 (91,3%) 41.061,7 (94,9%) 54.853,9 (94%) Fuente: Elaboración propia, en base a datos disponibles en CDEC-SING y CDEC-SIC.
De la tabla anterior, se infiere que a nivel de ambos sistemas interconectados el volumen de
inyección correspondió al 97% de la energía producida y la cantidad de retiros fue igual al 94% de ésta.
4 INYECCIONES DE ENERGÍA ELÉCTRICA GENERADA CON MEDIOS ERNC.
La inyección de electricidad se presenta en la siguiente tabla, en la cual se informa los datos
asociados a cada empresa titular de unidades generadoras con medios ERNC y la cantidad de energía
eléctrica inyectada a los sistemas interconectados, que representa igual cantidad de Certificados de ERNC
emitidos por los Centros de Despacho Económicos de Carga de los sistemas interconectados, indicando el
volumen de MWh con ERNC, tal como se muestra en las siguientes tablas.
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Tabla 4: Inyección ERNC Reconocida en el SING (MWh)
Fuente: CDEC- SING 2011.
Tabla 5: Inyección ERNC Reconocida en el SIC (MWh)
Fuente: CDEC-SIC 2011.
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De los datos anteriores se observa que durante la operación del año 2010 en el SING solo 2,89 GWh
de los 14.286 GWh inyectados fueron generados por medios ERNC, representando un escaso 0,020%; y
éstos fueron inyectados por una sola compañía desde su parque generador hidráulico.
En el caso del SIC se inyectaron 1.029 GWh ERNC de un total de 42.324 GWh, es decir, sólo un
2,43% de la generación neta del sistema se produjo con tecnologías del tipo ERNC, por parte de 22
empresas del parque generador.
En consecuencia, durante el año 2010 en ambos sistemas se inyectaron 1.032 GWh de energía
eléctrica generada con medios ERNC de un total de 56.610 GWh, lo que corresponde a un 1,82% de la
generación neta de los dos sistemas interconectados, que fueron aportados por 23 empresas eléctricas.
La cantidad de Certificados ERNC emitidos en el año 2010, conforme a la información entregada por
los CDEC SING y SIC, fue de 1.031.835 unidades (un Certificado ERNC por cada MWh de inyección
ERNC reconocida) volumen que constituye la oferta disponible de este activo para ser transferido a las
empresas eléctricas que se encuentran obligadas a la acreditación, conforme a lo establecido en el artículo
150 bis de la LGSE, respecto de las compañías que efectúan retiros de energía eléctrica de los sistemas
interconectados.
5 RETIROS DE ENERGÍA ELÉCTRICA AFECTOS AL ARTÍCULO 150 bis .
En las siguientes tablas se muestra la cantidad anual de retiros de energía eléctrica, realizado desde
las barras de los sistemas interconectados, que se encontraron afectos a la obligación, del 5% para el año
2010, estipulada en el Artículo 150 bis de la LGSE, asociados a cada una las empresas eléctricas que los
efectuaron.
Tabla 6: Retiros de Energía en el SING
SING Retiros ERNC-Obligación
Orden Empresa Afectos 5% Ret. Afec.
MWh MWh parcial acumulado
1 ELECTROANDINA 2.495.543 124.777 93,4% 93,4%
2 ECL 93.534 4.677 3,5% 96,9%
3 GASATACAMA 38.233 1.912 1,4% 98,3%
4 ENORCHILE 20.590 1.029 0,8% 99,1%
5 NORGENER 15.720 786 0,6% 99,7%
6 AES GENER 8.287 414 0,3% 100,0%
TOTAL 2.671.908 133.595
Porcentajes
Fuente: En base a CDEC- SING 2011.
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Tabla 7: Retiros de Energía en el SIC
SIC Retiros ERNC-Obligación
Orden Empresa Afectos 5% Ret. Afec.
MWh MWh parcial acumulado
1 ENDESA 4.232.712 211.636 41,2% 41,2%
2 COLBUN 2.078.978 103.949 20,2% 61,4%
3 CAMPANARIO 1.206.125 60.306 11,7% 73,2%
4 AES GENER 855.984 42.799 8,3% 81,5%
5 PACIFIC HYDRO 316.447 15.822 3,1% 84,6%
6 MONTE REDONDO 243.358 12.168 2,4% 86,9%
7 PEHUENCHE 223.215 11.161 2,2% 89,1%
8 GUACOLDA 194.303 9.715 1,9% 91,0%
9 EMELDA 191.143 9.557 1,9% 92,9%
10 IBENER 160.577 8.029 1,6% 94,4%
11 TIERRA AMARILLA 141.779 7.089 1,4% 95,8%
12 NUEVA ENERGIA 136.152 6.808 1,3% 97,1%
13 SC DEL MAIPO 107.957 5.398 1,1% 98,2%
14 EPSA 71.679 3.584 0,7% 98,9%
15 SGA 31.789 1.589 0,3% 99,2%
16 PETROPOWER 28.529 1.426 0,3% 99,5%
17 ELECTRICA CENIZAS 26.196 1.310 0,3% 99,7%
18 POTENCIA CHILE 14.384 719 0,1% 99,9%
19 TECNORED 13.227 661 0,1% 99,98%
20 PUYEHUE 1.903 95 0,02% 100,0%
TOTAL 10.276.436 513.822
Porcentajes
Fuente: Elaboración propia eEn base a CDEC-SIC 2011.
De la información anterior se infiere que en el SING solo se encontraron afectos a la obligación de
retirar energía generada por medios ERNC solo 2.672 GWh de los 13.792 GWh totales retirados de este
sistema, lo cual representa un 19,4% del volumen comercializado en el SING, siendo solo 6 compañías
que se vieron involucradas en la aplicación de dicha regulación.
Análogamente, en el SIC el volumen afecto a la obligación de retirar energía ERNC fue de 10.276
GWh, equivalente a un 25% de los retiros totales de este sistema interconectado, que involucró a 20
empresas eléctricas. En consecuencia, en ambos sistemas interconectados los retiros afectos a esta
obligación sólo alcanzaron un valor de 12.948 GWh, lo que corresponde a un escaso 23,6% de los retiros
totales de energía eléctrica registrados en el SING y en el SIC.
En cuanto a la cantidad de Certificados ERNC que debieron ser acreditados, al aplicar el
cumplimiento de la cuota de 5% para el año 2010 (indicada en la norma) se obtuvo que en el SING la cifra fuera de 133,6 GWh-ERNC (0,969%) y una cantidad de 513,8 GWh-ERNC (1,25%) en el SIC.
Por consiguiente en ambos sistemas los Certificados ERNC por acreditar fueron 647.417,
representando solo 1,18% de los retiros totales de ERNC en el SING y en el SIC (54,9 Millones de MWh).
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Figura 3: Inyección/Certificados ERNC Figura 4: Retiros ERNC a Acreditar (MWH)
293.517
120.844
107.219
82.884
81.890
81.263
61.754
57.752
44.525
43.062
27.511
7.061
6.888
4.955
2.888
2.267
2.076
1.440
633
593
408
227
177
ENDESA
HIDROMAULE
COLBUN
MONTE REDONDO
PACIFIC HYDRO
NUEVA ENERGIA
NORVIND
ARAUCO
AES GENER
GUACOLDA
EL MANZANO
KDM
CRISTORO
HIDROPALOMA
ENERNUEVAS
SC DEL MAIPO
HIDROELEC
MASISA
DONGO
HIDROLIRCAY
SGA
CARRAN
ON GROUP
Inyecciones - Certificados ERNC ( MWh )
211.636
124.777
103.949
60.306
43.214
15.822
12.168
11.161
9.715
9.557
8.029
7.089
6.808
5.398
4.677
3.584
1.912
1.589
1.426
1.310
1.029
786
719
661
95
ENDESA
ELECTROANDINA
COLBUN
CAMPANARIO
AES GENER
PACIFIC HYDRO
MONTE REDONDO
PEHUENCHE
GUACOLDA
EMELDA
IBENER
TIERRA AMARILLA
NUEVA ENERGIA
SC DEL MAIPO
ECL
EPSA
GASATACAMA
SGA
PETROPOWER
ELECTRICA CENIZAS
ENORCHILE
NORGENER
POTENCIA CHILE
TECNORED
PUYEHUE
Retiros - Certificados ERNC a Acreditar ( MWh )
Figura 5: Certificados ERNC por dueño (MWH)
0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000
ENDESAHIDROMAULE
COLBUNMONTE REDONDO
PACIFIC HYDRONUEVA ENERGIA
NORVINDARAUCO
AES GENERGUACOLDA
EL MANZANOKDM
CRISTOROHIDROPALOMA
ENERNUEVASSC DEL MAIPO
HIDROELECMASISADONGO
HIDROLIRCAYSGA
CARRANON GROUP
POTENCIA CHILETECNORED
PUYEHUEELECTROANDINA
CAMPANARIOPACIFIC HYDRO
PEHUENCHEEMELDA
IBENERTIERRA AMARILLA
ECLEPSA
GASATACAMAPETROPOWER
ELECTRICA …ENORCHILENORGENER
MWh
Certificados ERNC ( MWh )
Inyección Retiros
Fuente: Elaboración propia en base a CDEC- SING y CDEC-SIC 2011.
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6 BALANCE DE INYECCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA GENERADA CON MEDIOS ERNC Y OBLIGACIÓN DE LAS EMPRESAS GENERADORAS COMERCIALIZADORAS.
En base a los datos presentados en los capítulos anteriores, se realizó un cruce de la información de
de los retiros de ERNC y las empresas que acreditaron la obligación. En las siguientes tablas se muestra
los volúmenes asociados a cada empresa involucrada en ambos sistemas interconectados (SIC y SING), y
se indica la cantidad de Certificados ERNC que cada compañía dispuso para la venta, o para su utilización
en el ejercicio de años posteriores para el caso de empresas excedentarias en este activo; y además el
volumen de Certificados de ERNC que debieron adquirir las empresas en el caso de generadoras
comercializadoras deficitarias en esta materia.
En la tabla siguiente, se observa que en el SING se registraron 6 compañías deficitarias de
Certificados ERNC por un volumen de 133.595 unidades y una empresa excedentaria con 2.888
certificados; registrando el SING un déficit consolidado de 130.707 MWh-ERNC, situación que refleja la
realidad esencialmente térmica del parque generador del SING.
Tabla 8: Inyecciones y Retiros de ERNC en el SING
SING Retiros Acreditación Inyección ERNC
Orden Empresa Afectos ERNC-Obligación reconocida por comprar Vendibles
MWh MWh MWh MWh MWh
1 ELECTROANDINA 2.495.543 124.777 0 124.777 0
2 ECL 93.534 4.677 0 4.677 0
3 GASATACAMA 38.233 1.912 0 1.912 0
4 ENORCHILE 20.590 1.029 0 1.029 0
5 NORGENER 15.720 786 0 786 0
6 AES GENER 8.287 414 0 414 0
7 ENERNUEVAS 0 0 2.888 0 2.888
TOTAL 2.671.908 133.595 2.888 133.595 2.888
Certificados ERNC
Fuente: En base a CDEC SING 2011.
En el caso del Sistema Interconectado Central se observó que 13 empresas retiraron electricidad
proveniente de fuentes ERNC, con un volumen deficitario de 108.250 unidades de certificados; y otras 20
empresas excedentarias de dicho activo con una cantidad de 623.376 certificados sobrantes. En
consecuencia, durante el año 2010 se verificó que el SIC fue excedentario en Certificados ERNC en una
cantidad de 515.126 unidades.
Esta situación refleja que a pesar de la escasa participación de medios de generación ERNC (3,8%
de la capacidad instalada del parque generador) en la producción eléctrica del SIC, fue más que suficiente
para satisfacer el 5% de los retiros afectos a la obligación de la cuota estipulada en el Art. 150 bis de LGSE
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(Ley 20.257) ya que dicha obligación solo alcanzó a un 1,25% de los retiros totales efectuados en
dicho sistema.
La situación deficitaria en el SING fue debidamente subsanada en el proceso de acreditación
regulatoria gracias a la posibilidad que permite la LGSE en cuanto a que los Certificados ERNC son
acreditables en cualquiera de los sistemas interconectados, sin importar en cuál de ellos se originaron. De
hecho, durante el periodo de obligación del año 2010 se produjo una transferencia de Certificados entre el
SIC y el SING, en los que rige la obligación normativa.
En consecuencia es posible concluir que durante el primer año de vigencia de la Ley 20.257, que
introdujo la obligación a las empresas eléctricas que retiran energía de los sistemas interconectados a que
un porcentaje (5% para el año 2010) de dichos retiros sean acreditados mediante certificados ERNC que
validan que dicho volumen de electricidad fue producido por medios del tipo ERNC e inyectado en un
sistema con capacidad instalada superior a los 200 MW, fue un año excedentario en un monto de 384.419
MWh-ERNC.
Por tanto, si bien se cumplió la Ley 20.257 en cuanto a retiros de ERNC, la realidad es que faltó una
cantidad sustancial de retiros de energía procedente de ERNC (1.710.860 MWh) para alcanzar el 5% de
los retiros reales (los que corresponden a 2.742.695 MWh) conforme al espíritu que tuvo el legislador al
momento de normar la cuota ERNC mediante la Ley 20.257.
Por ello, los 384.419 Certificados ERNC excedentarios del año 2010 fueron archivados en caja de
las empresas eléctricas que los poseen; los que podrán ser utilizados (a través del proceso de
acreditación) en el ejercicio de años posteriores.
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Tabla 9: Inyecciones y Retiros de ERNC en el SIC
SIC Retiros Acreditación Inyección ERNC
Orden Empresa Afectos ERNC-Obligación reconocida por comprar Vendibles
MWh MWh MWh MWh MWh
1 ENDESA 4.232.712 211.636 293.517 0 81.881
2 COLBUN 2.078.978 103.949 107.219 0 3.270
3 CAMPANARIO 1.206.125 60.306 0 60.306 0
4 AES GENER 855.984 42.799 44.525 0 1.726
5 PACIFIC HYDRO 316.447 15.822 81.890 0 66.068
6 MONTE REDONDO 243.358 12.168 82.884 0 70.716
7 PEHUENCHE 223.215 11.161 0 11.161 0
8 GUACOLDA 194.303 9.715 43.062 0 33.347
9 EMELDA 191.143 9.557 0 9.557 0
10 IBENER 160.577 8.029 0 8.029 0
11 TIERRA AMARILLA 141.779 7.089 0 7.089 0
12 NUEVA ENERGIA 136.152 6.808 81.263 0 74.456
13 SC DEL MAIPO 107.957 5.398 2.267 3.131 0
14 EPSA 71.679 3.584 0 3.584 0
15 SGA 31.789 1.589 408 1.182 0
16 PETROPOWER 28.529 1.426 0 1.426 0
17 ELECTRICA CENIZAS 26.196 1.310 0 1.310 0
18 POTENCIA CHILE 14.384 719 0 719 0
19 TECNORED 13.227 661 0 661 0
20 PUYEHUE 1.903 95 0 95 0
21 EL MANZANO 0 0 27.511 0 27.511
22 HIDROMAULE 0 0 120.844 0 120.844
23 NORVIND 0 0 61.754 0 61.754
24 HIDROELEC 0 0 2.076 0 2.076
25 ARAUCO 0 0 57.752 0 57.752
26 CRISTORO 0 0 6.888 0 6.888
27 KDM 0 0 7.061 0 7.061
28 HIDROPALOMA 0 0 4.955 0 4.955
29 ON GROUP 0 0 177 0 177
30 CARRAN 0 0 227 0 227
31 MASISA 0 0 1.440 0 1.440
32 DONGO 0 0 633 0 633
33 HIDROLIRCAY 0 0 593 0 593
TOTAL 10.276.436 513.822 1.028.947 108.250 623.376
Certificados ERNC
Fuente: En base a CDEC-SIC 2011.
7 TRANSFERENCIAS DE CERTIFICADOS ERNC.
En este numeral, se presenta los volúmenes de transferencia de los Certificados ERNC ocurridas en
el proceso de acreditación asociada a la operación del año 2010, en los dos sistemas interconectados
(SIC-SING), según lo señalado en las siguientes tablas.
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SIC Traspaso
Orden Empresa Comprados Vendidos Interno
MWh MWh MWh
1 ENDESA 3.346
2 CAMPANARIO 60.328
3 AES GENER 786 -414
4 PACIFIC HYDRO 24.556
5 MONTE REDONDO 6.800
6 PEHUENCHE 11.161
7 EMELDA 9.557
8 IBENER 8.029
9 TIERRA AMARILLA 7.089
10 NUEVA ENERGIA 74.456
11 SC DEL MAIPO 3.131
12 EPSA 3.584
13 SGA 1.182
14 PETROPOWER 1.426
15 ELECTRICA CENIZAS 1.310
16 POTENCIA CHILE 719
17 TECNORED 661
18 PUYEHUE 95
19 HIDROMAULE 83.922
20 NORVIND 36.690
21 HIDROELEC 1.912
22 ARAUCO 8.926
23 HIDROPALOMA 95
TOTAL 108.272 241.489 -414
Certificados ERNC
Tabla 10: Transferencia de Certificados ERNC en el SING
SING Traspaso
Orden Empresa Comprados Vendidos Interno
MWh MWh MWh
1 ELECTROANDINA 124.790
2 ECL 4.700
3 GASATACAMA 1.912
4 ENORCHILE 1.029
5 NORGENER 786
6 AES GENER 414
TOTAL 133.217 0 414
Certificados ERNC
Fuente: En base a CDEC SING 2011.
Tabla 11: Transferencia de Certificados ERNC en el SIC
Fuente: En base a CDEC- SIC 2011.
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De las tablas anteriores se desprende que en el SING solo se efectuaron compras de Certificados
ERNC. En dicho sistema 5 empresas, compraron un volumen de 133.217 unidades; todos los cuales fueron
adquiridos a empresas excedentarias del SIC.
En tanto en el SIC, 10 empresas eléctricas vendieron 241.489 Certificados ERNC. De los cuales,
108.272 fueron adquiridos por 13 compañías del mismo sistema eléctrico, mientras que los restantes
fueron transferidos a 5 generadoras-comercializadoras deficitarias del SING.
En relación al monto (unidades monetarias) asociado a dichas transferencias económicas, de
acuerdo a la información de los Centros de Despacho Económicos de Carga de cada sistema; el valor
medio de compraventa de los Certificados ERNC fue de 6.426,80 $/MWh, lo que equivale a un precio
unitario de 13,3 US$, el Certificado ERNC (utilizando una tasa de cambio de $ 482,08 por dólar de Estados
Unidos según lo informado por el Banco Central para el dólar observado al día 31 de marzo de 2011; fecha
utilizada en esta oportunidad en conformidad al plazo de acreditación de los retiros afectos a la Ley 20.257,
asociados a la operación de los sistemas interconectados del año 2010).
En consecuencia, el valor total de las compraventa de los Certificados ERNC en la operación del año
2010 de los sistemas interconectados, alcanzó un valor neto de US$ 3.219.386 (igual a: 241.489 x 13,3)
cifra que representa el monto del ingreso asociado a los Certificados ERNC de los proyectos de generación
eléctrica con medios ERNC en ambos sistemas, transferidos en el año 2010.
8 SALDO DE CERTIFICADOS ERNC NO ACREDITADOS EN LA OPERACIÓN
DEL AÑO 2010.
El saldo de Certificados ERNC correspondiente al ejercicio del año 2010 presento un excedente de
2.924 unidades en las empresas eléctricas del SING, y de 381.493 unidades en las generadoras del SIC.
El total excedentario en ambos sistemas fue de 384.418 MWH-ERNC, generado por 23 compañías
eléctricas, cuya acreditación podrá ser realizada en los ejercicios de los años posteriores (2011 en
adelante).
Las cinco empresas que resultaron con los excedentes de Certificados ERNC más altos fueron
Endesa con 78.535; Monte Redondo, con 63.916; Arauco con 48.826; Pacific Hydro con 41.511; e
Hidromaule con 36.922 unidades. En tanto otras 18 empresas eléctricas, en conjunto, presentaron un saldo
positivo de 114.707 Certificados ERNC.
En la siguiente tabla y gráfico se muestra la cantidad de Certificados ERNC excedentarios asociado
a cada una de las empresas eléctricas titulares de ellos.
Situación real de la generación con ERNC y su Inyección a los Sistemas Eléctricos durante 2010
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Figura 6: Certificados ERNC-Excedentarios año 2010
78.535
63.916
48.826
41.511
36.922
33.347
27.511
25.064
7.061
6.888
4.860
3.270
2.888
1.440
633
593
526
227
177
164
23
22
13
ENDESA
MONTE REDONDO
ARAUCO
PACIFIC HYDRO
HIDROMAULE
GUACOLDA
EL MANZANO
NORVIND
KDM
CRISTORO
HIDROPALOMA
COLBUN
ENERNUEVAS
MASISA
DONGO
HIDROLIRCAY
AES GENER
CARRAN
ON GROUP
HIDROELEC
ECL
CAMPANARIO
ELECTROANDINA
Certificados ERNC-Excedentarios año 2010
Tabla 12: Saldo de Certificados ERNC en el SIC 2010
Saldo-SIC Saldo-SIC Saldo-Total
Orden Empresa ERNC ERNC ERNC
MWh MWh MWh
1 ENDESA 78.535 78.535
2 MONTE REDONDO 63.916 63.916
3 ARAUCO 48.826 48.826
4 PACIFIC HYDRO 41.511 41.511
5 HIDROMAULE 36.922 36.922
6 GUACOLDA 33.347 33.347
7 EL MANZANO 27.511 27.511
8 NORVIND 25.064 25.064
9 KDM 7.061 7.061
10 CRISTORO 6.888 6.888
11 HIDROPALOMA 4.860 4.860
12 COLBUN 3.270 3.270
13 ENERNUEVAS 2.888 2.888
14 MASISA 1.440 1.440
15 DONGO 633 633
16 HIDROLIRCAY 593 593
17 AES GENER 526 526
18 CARRAN 227 227
19 ON GROUP 177 177
20 HIDROELEC 164 164
21 ECL 23 23
22 CAMPANARIO 22 22
23 ELECTROANDINA 13 13
TOTAL 2.924 381.493 384.418
Fuente: En base a datos disponibles en el CDEC SING y SIC 2011
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9 ANÁLISIS DE LOS ANTECEDENTES RECOPILADOS.
El análisis de la información presentada sobre la inyección de las ERNC a los sistemas eléctricos, y su relación con lo esperado de la entrada en vigencia de la Ley 20.257 (que modificó la LGSE) a partir del año 2010, permite constatar que:
� El parque generador con medios ERNC en el SING y el SIC durante 2010 representó menos del 4% de la capacidad instalada total (460 MW de los 15.848 MW); siendo las fuentes hidroeléctrica, eólica, biomasa y biogás las únicas utilizadas. No existiendo centrales del tipo geotérmico ni con medios asociados al océano (undimotriz, mareomotriz o similares)
En el SING se constato solo la existencia de dos centrales hidroeléctricas menores, las cuales se ubican en el sector de Alto Hospicio, cerca de la ciudad de Iquique; las cuales corresponden a 2,2 MW de capacidad instalada entre ambas. En el SIC en tanto, las unidades generadoras con medios ERNC Análogamente en el SIC, la capacidad instalada ERNC corresponde a un total de 36 unidades, y una potencia instalada de 458,149 MW, representando ello un 3,77% de la capacidad instalada total del parque generador del SIC. Dichas unidades, se ubican entre la ciudad de La Serena por el norte y Castro en Chiloé por el sur; presentándose la mayor parte de los parque eólicos en el norte y las centrales hidroeléctricas en la zona centro sur. En tanto las unidades de biomasa y biogás se emplazan en la región del Maule y del Bio-Bío. La inyección proveniente de dicha unidades de generación ERNC fue de sólo 1.032 GWh-ERNC, lo cual sólo representó un 1,82% de la energía eléctrica inyectada en los sistemas interconectados (56.610 GWh).
� En cuanto a los retiros de electricidad ERNC del total de energía retirada del SING y SIC, es posible constatar que del total de los 54.854 GWh retirados desde ambos sistemas, sólo el 23,6% de ellos (12.948 GWh) se encontró afecto a la obligación de acreditar un porcentaje de electricidad producida con medios ERNC, debido a la existencia de artículos transitorios en la LGSE que deja fuera de la aplicación de dicha obligación a la mayoría de los retiros, situación que irá disminuyendo en el tiempo, esperando que la mayoría significativa de ellos se encuentre afecta a dicha regulación alrededor del año 2025.
� En la operación del año 2010 fue necesario acreditar un escaso valor de 647 GWh-ERNC
de acuerdo a la obligación del 5% de los retiros afectos estipulada en la norma. En el siguiente esquema se
muestra el balance de energía eléctrica en el mercado spot, expresado en GWh del año 2010.
Situación real de la generación con ERNC y su Inyección a los Sistemas Eléctricos durante 2010
Chile Sustentable - Octubre 2011 22
Figura 7: Balance de energía eléctrica año 2010 en los sistemas interconectados (GWh)
Fuente: Elaboración Propia
En el primer año calendario (2010) de aplicación de la obligación de acreditación de ERNC se
registró en ambos sistemas interconectados un excedente de 384.418 Certificados ERNC (MWh), es
decir, los dos sistemas eléctricos sujetos a la obligación de la Ley 20. 257, tuvieron una capacidad de
generación mediante fuentes ERNC mayor que lo exigido en la LGSE.
� La compraventa de los Certificados ERNC entre las empresas eléctricas que inyectaron
energía limpia y las compañías comercializadoras de electricidad deficitarias en ERNC, alcanzó la cifra de
241.489 Certificados ERNC (MWh) produciendo un ingreso adicional para las compañías titulares de los
medios de generación ERNC de 3,2 Millones US$. El valor unitario medio de dichas transferencias fue
de 13,3 US$/MWh-ERNC; situación que confirmó el espíritu del legislador en cuanto a que dicho norma
fuera un instrumento destinado a generar una variable de ingreso adicional para los proyectos ERNC, con
el objeto de contribuir a la amortización de la mayor inversión inicial que requieren este tipo de proyectos,
en comparación con la inversión necesaria por proyectos de generación eléctrica con medios
convencionales.
El ingreso adicional unitario por MWh-ERNC obtenido por la venta del Certificado ERNC de 13 US$
representó un 9% del costo marginal promedio de la energía eléctrica transada en el SIC durante el año
2010 (siendo 150 US$/MWh el promedio del monto del costo marginal de la energía en el SIC en el año
2010).
Situación real de la generación con ERNC y su Inyección a los Sistemas Eléctricos durante 2010
Chile Sustentable - Octubre 2011 23
10 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
El análisis sobre la implementación de la Ley 20.257 durante el año 2010, es posible constatar que:
1. Durante 2010, se cumplió la exigencia de la Ley 20.257. Sin embargo la aplicación de la exigencia
de la cuota del 5% del mercado afecto, implicó que solo 647 GWh tuvieron que ser acreditados mediante
Certificados ERNC (representando solo 1,18% del total de los retiros) en los sistemas interconectados SIC
y SING; cantidad irrelevante en relación a la necesidad del aumento significativo de generación de energía
con tecnologías limpias, para la debida diversificación y des-carbonización de la oferta eléctrica en ambos
sistemas.
2. Este hecho es una clara consecuencia de que sólo el 23% de los contratos de ambos sistemas
eléctricos quedo afecto a la cuota ERNC que obliga la Ley 20.257.
3. La producción del parque generador con medios ERNC durante 2010 fue más que suficiente para
satisfacer la obligación de la cuota de los contratos afectos; registrándose un excedente de energía limpia
ERNC en ambos sistemas interconectados, igual a 384 GWh-ERNC.
4. El objetivo de generar un ingreso adicional para los generadores de energía con medios ERNC,
establecido en la modificación a la LGSE a través de la Ley 20.257 se concretó, debido a que la venta de
los Certificados ERNC efectivamente constituyó un nuevo ingreso de USD 13,3 MWh para los proyectos
ERNC.
En cuanto a las recomendaciones, el análisis de lo ocurrido en cuanto a la inyección de ERNC durante el
primer año de aplicación de la Ley, evidencia la necesidad de:
I. Aumentar el porcentaje de exigencia en las cuotas obligatorias de ERNC, tal como propone la
Moción que propicia la ampliación de ERNC en la Matriz Energética (Boletín 7201-08) iniciada
por los Senadores Horvath, Orpis, Allende, Gómez, Rincón y Cantero.
II. Incrementar el volumen de los retiros afectos a la obligación de generación con medios ERNC
para alcanzar realmente el objeto de diversificación y descarbonización que persiguió la Ley
20.257.
III. Establecer el requisito de que al menos, cierta proporción de las cuotas ERNC, deban cumplirse
en el sistema eléctrico en el cual dicha electricidad fue producida e inyectada.
IV. Establecer un sistema transparente y equitativo para los retiros y acreditación de certificados
ERNC en ambos sistemas (por Ej: licitaciones), con el objeto de generar coherencia entre las
inyecciones ERNC, con los ingresos que permite la acreditación de los certificados ERNC.