Declaración de Impacto Ambiental Preliminar i Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar Finca de Viento Santa Isabel
Preámbulo
Este documento constituye la Declaración de Impacto Ambiental Preliminar (DIA‐P) para el
proyecto conocido como Finca de Viento Santa Isabel en el Municipio de Santa Isabel (el
Proyecto). La Administración de Asuntos Energéticos (AAE) funge como Agencia Proponente
del Proyecto propuesto por Pattern Santa Isabel, LLC.
1. Agencia Proponente: Administración de Asuntos Energéticos (AAE)
2. Dirección Agencia Proponente:
P.O. Box 41314 San Juan, P.R. 00940
3. Teléfono Agencia Proponente:
(787) 999‐2200, extensiones 2886, 2887, 2888
4. Funcionario Responsable: Planificadora Erika Rivera
5. Nombre Entidad Privada que Promueve la Acción:
Pattern Santa Isabel, LLC
6. Título de la Acción Propuesta: Finca de Viento Santa Isabel
7. Necesidad del Proyecto: El Proyecto presentado en este documento forma parte de las iniciativas que lleva a cabo el Gobierno de Puerto Rico para desarrollar fuentes de energía renovable y disminuir la dependencia de combustibles fósiles. El Proyecto Finca de Viento Santa Isabel consiste esencialmente en la instalación de aerogeneradores (conocidos también como turbinas eólicas) para la generación de energía eléctrica en terrenos pertenecientes a la Autoridad de Tierras de Puerto Rico (“ATPR”) localizados en el Municipio de Santa Isabel y que actualmente son
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar ii Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
utilizados para actividades agrícolas.
8. Resumen sobre Asunto Tratado en el Documento Ambiental / Identificación del Documento::
Este documento constituye la Declaración de Impacto Ambiental Preliminar (DIA‐P) en la cual se discuten y evalúan los impactos ambientales directos, indirectos y acumulativos relacionados a la construcción y operación del Proyecto.
9. Estimado del Costo Total del Proyecto:
$215 millones
10. Empleos Temporeros y Permanentes a Generarse Durante la Construcción y Operación
Fase de Construcción – 115 (directos), 193 (indirectos e inducidos) Fase de Operación – 8 (directos), 12 (indirectos e inducidos). Ver Apéndice K.
11. Personal Científico que Participo en la preparación del Documento Ambiental:
Véase Capítulo 13.
12. Listado de Agencias, Entidades o Particulares a quienes se le circula el Documento Ambiental:
Véase Capítulo 11.
13. Fecha de Circulación: 19 de octubre de 2010
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Tabla de Contenido
Carta de Tramite Preámbulo Lista de Tablas Lista de Figuras Lista de Apéndices Lista de Abreviaturas Lista de Unidades Factores de Conversión Resumen Ejecutivo …………………………………………………………………………………………………………… RE‐1 1 PROPÓSITO Y NECESIDAD DEL PROYECTO ........................................................................... 1‐1
1.1 Introducción .................................................................................................................. 1‐1
1.2 Trasfondo .................................................................................................................... 1‐13
1.3 Propósito y Necesidad del Proyecto ........................................................................... 1‐14
1.3.1 Propósito de la Acción Propuesta ........................................................................ 1‐14
1.3.2 Necesidad de la Acción Propuesta ....................................................................... 1‐14
1.3.2.1 El Proyecto desde la Perspectiva Local ......................................................... 1‐14
1.3.2.2 El Proyecto desde la Perspectiva Federal ..................................................... 1‐17
1.4 Requisitos Reglamentarios .......................................................................................... 1‐19
1.5 Metodología y Elementos de la DIA‐P ......................................................................... 1‐21
1.6 Financiamiento ............................................................................................................ 1‐22
2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ............................................................................................... 2‐1
2.1 Introducción .................................................................................................................. 2‐1
2.2 Descripción de los Elementos del Proyecto .................................................................. 2‐4
2.2.1 Aerogeneradores o Turbinas Eólicas ..................................................................... 2‐4
2.2.1.1 Cimientos de la Turbina .................................................................................. 2‐8
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar iv Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
2.2.1.2 Torres de Turbinas .......................................................................................... 2‐8
2.2.1.3 Rotor ............................................................................................................... 2‐9
2.2.1.4 Góndola (Nacelle) ........................................................................................... 2‐9
2.2.1.5 Iluminación Nocturna ................................................................................... 2‐10
2.2.1.6 Equipo Electrónico ........................................................................................ 2‐11
2.2.2 Sistema de Recolección, Subestación y Línea de Transmisión de Energía Eléctrica ..
.............................................................................................................................. 2‐11
2.2.2.1 Sistema de Recolección ................................................................................ 2‐12
2.2.2.2 Subestación .................................................................................................. 2‐12
2.2.2.3 Línea de Transmisión .................................................................................... 2‐13
2.2.2.4 Conexión al Sistema de la AEE ...................................................................... 2‐16
2.2.3 Carreteras ............................................................................................................ 2‐18
2.2.4 Edificio de Operación y Mantenimiento .............................................................. 2‐18
2.2.5 Torres Meteorológicas ......................................................................................... 2‐20
2.3 Criterios de Planificación, Ingeniería y Diseño ............................................................ 2‐21
2.3.1 Evaluación y Pruebas de Suelo ............................................................................ 2‐22
2.3.2 Mejoras a Carreteras Estatales ............................................................................ 2‐23
2.3.3 Caminos de Acceso .............................................................................................. 2‐24
2.3.4 Escorrentías .......................................................................................................... 2‐27
2.4 Etapas de la Construcción ........................................................................................... 2‐27
2.4.1 Mejoras a Carreteras Estatales ............................................................................ 2‐29
2.4.2 Preparación de Áreas de Acopio y Establecimiento de Instalaciones Temporeras ...
.............................................................................................................................. 2‐29
2.4.3 Construcción de Accesos, Áreas y Caminos de Accesos para Grúas ................... 2‐30
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar v Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
2.4.3.1 Corte y Compactación .................................................................................. 2‐30
2.4.3.2 Construcción de Caminos de Acceso ............................................................ 2‐30
2.4.3.3 Construcción de Área para Grúas (Crane Pads) ........................................... 2‐32
2.4.3.4 Construcción de Accesos para Grúas (Crane Walks) .................................... 2‐32
2.4.3.5 Áreas de Montaje de Turbinas y Giro de Camiones ..................................... 2‐33
2.4.4 Construcción de los Cimientos de las Turbinas ................................................... 2‐34
2.4.5 Entrega y Almacenaje de los Componentes de las Turbinas ............................... 2‐35
2.4.6 Instalación de las Turbinas Eólicas ....................................................................... 2‐35
2.4.7 Instalación del Sistema de Recolección Eléctrica ................................................ 2‐36
2.4.7.1 Alambrado de la Torre de las Turbinas Eólicas y Terminaciones de los Cables ..
...................................................................................................................... 2‐37
2.4.7.2 Instalación de la Caja de Empalme y Unidades Seccionalizadoras .............. 2‐38
2.4.8 Construcción de Subestación e Instalación de Equipo ........................................ 2‐38
2.4.9 Construcción de la Línea de Transmisión ............................................................ 2‐39
2.4.10 Construcción del Patio de Interruptores e Instalación de Equipo ....................... 2‐41
2.4.11 Instalaciones de Operación y Mantenimiento ..................................................... 2‐41
2.4.12 Torres Meteorológicas ......................................................................................... 2‐42
2.4.13 Inicio de Operaciones, Pruebas y Energización ................................................... 2‐42
2.4.14 Desmovilización y Restauración .......................................................................... 2‐43
2.5 Resumen de Construcción ........................................................................................... 2‐43
2.5.1 Cuantificación de Áreas a ser Perturbadas .......................................................... 2‐43
2.5.2 Itinerario de Construcción ................................................................................... 2‐44
2.6 Etapas de Operación y Mantenimiento ...................................................................... 2‐45
2.6.1 Operación Regular y Mantenimiento .................................................................. 2‐46
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2.6.1.1 Operación ..................................................................................................... 2‐46
2.6.1.2 Mantenimiento Rutinario y No‐Rutinario .................................................... 2‐46
2.7 Desmantelamiento ...................................................................................................... 2‐47
3 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE EXISTENTE ............................................................................. 3‐1
3.1 Topografía ..................................................................................................................... 3‐1
3.1.1 Topografía Regional ............................................................................................... 3‐1
3.1.2 Topografía Local ..................................................................................................... 3‐3
3.2 Suelos ............................................................................................................................ 3‐3
3.2.1 Clasificación Suelos Agrícolas ................................................................................ 3‐7
3.3 Geología ...................................................................................................................... 3‐13
3.3.1 Geología Regional ................................................................................................ 3‐13
3.3.2 Geología Local ...................................................................................................... 3‐20
3.3.3 Sismicidad y Fallamiento ...................................................................................... 3‐21
3.3.4 Perfil Geotécnico .................................................................................................. 3‐28
3.4 Clima ............................................................................................................................ 3‐29
3.4.1 Precipitación ........................................................................................................ 3‐29
3.4.2 Temperatura ........................................................................................................ 3‐32
3.4.3 Vientos ................................................................................................................. 3‐34
3.4.4 Huracanes y Tormentas Tropicales ...................................................................... 3‐40
3.5 Calidad de Aire ............................................................................................................ 3‐44
3.5.1 Contaminantes ..................................................................................................... 3‐44
3.5.2 Gases de Invernadero .......................................................................................... 3‐47
3.6 Hidrología y Recursos de Agua .................................................................................... 3‐48
3.6.1 Recursos de Agua Superficiales ........................................................................... 3‐48
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3.6.1.1 Cuerpos de Agua Existentes en la Vecindad del Proyecto ........................... 3‐49
3.6.1.2 Calidad del Agua ........................................................................................... 3‐53
3.6.1.3 Sistemas de Riego ......................................................................................... 3‐53
3.6.2 Recursos de Agua Subterránea ............................................................................ 3‐59
3.7 Zonas Susceptibles a Inundación ................................................................................ 3‐65
3.8 Recursos Biológicos ..................................................................................................... 3‐67
3.8.1 Sistemas Naturales ............................................................................................... 3‐67
3.8.2 Flora y Fauna Terrestre ........................................................................................ 3‐70
3.8.2.1 Flora .............................................................................................................. 3‐72
3.8.2.2 Fauna ............................................................................................................ 3‐74
3.8.2.3 Aves .............................................................................................................. 3‐77
3.8.2.4 Murciélagos .................................................................................................. 3‐86
3.8.3 Especies en Peligro, Criticas o Amenazadas ........................................................ 3‐92
3.8.4 Humedales ........................................................................................................... 3‐94
3.9 Recursos Arqueológicos, Históricos y Culturales ........................................................ 3‐96
3.10 Recursos Escénicos .................................................................................................... 3‐108
3.10.1 Carácter Escénico Regional ................................................................................ 3‐108
3.10.2 Carácter Escénico Local ...................................................................................... 3‐109
3.11 Ruido ......................................................................................................................... 3‐120
3.12 Zonificación (Calificación) y Usos de Terrenos .......................................................... 3‐131
3.12.1 Plan de Ordenación Territorial (POT)................................................................. 3‐132
3.12.2 Usos de Terreno ................................................................................................. 3‐134
3.12.2.1 Usos Pasados .............................................................................................. 3‐134
3.12.2.2 Usos Presentes ........................................................................................... 3‐134
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3.13 Infraestructura .......................................................................................................... 3‐136
3.13.1 Vías de Transportación ...................................................................................... 3‐136
3.13.2 Puertos Marítimos y Aeropuertos ..................................................................... 3‐138
3.13.2.1 Puertos Marítimos ...................................................................................... 3‐138
3.13.2.2 Aeropuertos ................................................................................................ 3‐141
3.13.3 Sistema Eléctrico ................................................................................................ 3‐144
3.13.4 Sistemas de Agua Potable .................................................................................. 3‐146
3.13.5 Sistemas de Tratamiento de Aguas Usadas ....................................................... 3‐151
3.13.6 Comunicaciones ................................................................................................. 3‐153
3.13.7 Desperdicios Sólidos .......................................................................................... 3‐167
3.13.8 Infraestructura de Riego .................................................................................... 3‐168
3.14 Servicios Públicos ...................................................................................................... 3‐169
3.14.1 Escuelas .............................................................................................................. 3‐169
3.14.2 Policía ................................................................................................................. 3‐170
3.14.3 Sistemas de Respuesta a Incendios y Emergencias ........................................... 3‐171
3.15 Aspectos de Salud y Seguridad Humana ................................................................... 3‐172
3.15.1 Materiales Peligrosos ......................................................................................... 3‐173
3.15.2 Plaguicidas/Herbicidas ....................................................................................... 3‐176
3.15.3 Incendios ............................................................................................................ 3‐176
3.15.4 Campos Electromagnéticos ............................................................................... 3‐177
3.16 Aspectos Socio‐económicos ...................................................................................... 3‐181
3.16.1 Variables Económicas ........................................................................................ 3‐184
3.16.2 Variables Sociales ............................................................................................... 3‐185
3.16.3 Variables de Vivienda ......................................................................................... 3‐186
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar ix Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
4 POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN ....................................... 4‐1
4.1 Topografía y Geología ................................................................................................... 4‐1
4.1.1 Fase de Construcción ............................................................................................. 4‐1
4.1.1.1 Impactos ......................................................................................................... 4‐1
4.1.1.2 Mitigación ....................................................................................................... 4‐3
4.1.2 Fase de Operación y Mantenimiento .................................................................... 4‐5
4.1.3 Fase de Desmantelamiento ................................................................................... 4‐6
4.2 Suelos Agrícolas ............................................................................................................. 4‐6
4.2.1 Impactos Temporeros Durante la Construcción .................................................... 4‐9
4.2.2 Impactos Permanentes ........................................................................................ 4‐12
4.2.3 Impactos Durante la Fase de Desmantelamiento ............................................... 4‐13
4.2.4 Mitigación de Impactos y Recomendaciones ...................................................... 4‐13
4.2.4.1 Pre Construcción ........................................................................................... 4‐13
4.2.4.2 Durante la Construcción ............................................................................... 4‐15
4.2.4.3 Post Construcción ......................................................................................... 4‐17
4.2.4.4 Durante la Operación ................................................................................... 4‐17
4.3 Calidad del Aire ........................................................................................................... 4‐18
4.4 Hidrología y Recursos de Agua .................................................................................... 4‐23
4.4.1 Recursos de Agua Superficiales ........................................................................... 4‐23
4.4.1.1 Impactos Hidráulicos .................................................................................... 4‐23
4.4.1.2 Impactos a la Calidad de las Aguas Superficiales ......................................... 4‐24
4.4.1.3 Mitigación ..................................................................................................... 4‐24
4.4.2 Recursos de Agua Subterránea ............................................................................ 4‐26
4.4.2.1 Impactos ....................................................................................................... 4‐26
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar x Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
4.4.2.2 Mitigación ..................................................................................................... 4‐27
4.5 Zonas Susceptibles a Inundación ................................................................................ 4‐27
4.6 Recursos Biológicos ..................................................................................................... 4‐28
4.6.1 Impactos ............................................................................................................... 4‐28
4.6.2 Mitigación ............................................................................................................ 4‐34
4.7 Recursos Culturales, Históricos y Arqueológicos ........................................................ 4‐37
4.8 Recursos Escénicos ...................................................................................................... 4‐42
4.8.1 Metodología de Evaluación de Recursos Escénicos ............................................ 4‐42
4.8.2 Posibles Impactos a Recursos Escénicos .............................................................. 4‐55
4.8.3 Mitigaciones ......................................................................................................... 4‐60
4.9 Ruido ........................................................................................................................... 4‐65
4.9.1 Fase de Construcción ........................................................................................... 4‐65
4.9.1.1 Impactos Equipos de Construcción .............................................................. 4‐65
4.9.1.2 Impactos Tránsito Vehicular ......................................................................... 4‐67
4.9.1.3 Mitigación Durante Construcción ................................................................. 4‐69
4.9.2 Impactos Durante la Operación ........................................................................... 4‐70
4.9.2.1 Metodología ................................................................................................. 4‐70
4.9.2.2 Ruido de las Turbinas Eólicas ........................................................................ 4‐71
4.9.2.3 Ruido de la Subestación ............................................................................... 4‐77
4.9.2.4 Ruido de Líneas de Transmisión ................................................................... 4‐78
4.9.2.5 Ruido durante Actividades de Mantenimiento ............................................ 4‐79
4.9.2.6 Mitigación Durante Operación ..................................................................... 4‐79
4.9.3 Fase de Desmantelamiento ................................................................................. 4‐79
4.9.4 Mitigación durante Desmantelamiento .............................................................. 4‐80
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar xi Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
4.10 Tránsito y Transportación ........................................................................................... 4‐80
4.10.1 Evaluación de Rutas de Transporte ..................................................................... 4‐80
4.10.2 Transito ................................................................................................................ 4‐88
4.11 Zonificación y Usos de Terrenos ............................................................................... 4‐100
4.11.1 Zonificación ........................................................................................................ 4‐100
4.11.2 Planes Vigentes sobre Usos del Terreno y Políticas Públicas Aplicables .......... 4‐103
4.11.2.1 Objetivos y Políticas Públicas del Plan de Usos de Terrenos de Puerto Rico, 31
de octubre de 1995 ....................................................................................................... 4‐103
4.11.2.2 Plan de Desarrollo Integral, abril de 1979 .................................................. 4‐106
4.11.2.3 Otros Planes Regionales ............................................................................. 4‐109
4.12 Infraestructura y Utilidades ...................................................................................... 4‐119
4.12.1 Aeropuertos y Puertos ....................................................................................... 4‐119
4.12.2 Sistema Eléctrico ................................................................................................ 4‐120
4.12.3 Agua Potable y Alcantarillado Sanitario............................................................. 4‐121
4.12.4 Comunicaciones ................................................................................................. 4‐121
4.12.4.1 Microondas ................................................................................................. 4‐122
4.12.4.2 Radares ....................................................................................................... 4‐125
4.12.4.3 Televisión .................................................................................................... 4‐127
4.12.4.4 Radio ........................................................................................................... 4‐129
4.12.5 Desperdicios Sólidos .......................................................................................... 4‐131
4.13 Aspectos de Salud y Seguridad Humana ................................................................... 4‐133
4.13.1 Materiales Peligrosos ......................................................................................... 4‐133
4.13.2 Parpadeo de Sombra (“Shadow Flicker”) .......................................................... 4‐136
4.13.3 Incendios ............................................................................................................ 4‐140
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar xii Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
4.13.4 Rayos .................................................................................................................. 4‐141
4.13.5 Riesgos por Electrocutamiento .......................................................................... 4‐142
4.13.6 Colapso de las Turbinas/Desprendimiento de las Aspas ................................... 4‐144
4.13.7 Campos Electromagnéticos ............................................................................... 4‐145
4.13.8 Huracanes .......................................................................................................... 4‐147
4.14 Impactos Socio‐económicos ...................................................................................... 4‐148
4.14.1 Impacto Económico ........................................................................................... 4‐148
4.14.1.1 Fase de Construcción .................................................................................. 4‐148
4.14.1.2 Fase Operacional ........................................................................................ 4‐150
4.14.1.3 Impacto Fiscal: Construcción y Operación ................................................. 4‐151
4.14.2 Justicia Ambiental .............................................................................................. 4‐152
4.15 Impactos Acumulativos ............................................................................................. 4‐156
5 EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS .......................................................................................... 5‐1
5.1 Alternativas a la Acción Propuesta ................................................................................ 5‐1
5.1.1 Alternativa de No Acción ....................................................................................... 5‐1
5.1.2 Alternativas de Tecnología de Energía Renovable ................................................ 5‐3
5.1.2.1 Solar y Biomasa ............................................................................................... 5‐3
5.1.2.2 Energía Eólica en el Mar ................................................................................. 5‐6
5.1.2.3 Energía Eólica en Terrenos Agrícolas .............................................................. 5‐8
5.2 Alternativas de Ubicación ............................................................................................. 5‐9
5.2.1 Estudio de Ubicación............................................................................................ 5‐10
5.3 Análisis de Configuración del Proyecto en el Área de Santa Isabel ............................ 5‐14
5.3.1 Desarrollo Completo del Predio en Santa Isabel ................................................. 5‐16
5.3.2 Desarrollo Limitado del Predio en Santa Isabel (Acción Propuesta) ................... 5‐17
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar xiii Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
5.4 Alternativa Preferida ................................................................................................... 5‐18
6 PERMISOS Y ENDOSOS ......................................................................................................... 6‐1
6.1 Lista de Permisos y Endosos Requeridos ...................................................................... 6‐1
7 COMPROMISOS IRREVERSIBLES E IRREPARABLES DE LOS RECURSOS ................................. 7‐1
8 RELACIÓN ENTRE LA UTILIZACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE A CORTO PLAZO Y SU
PRODUCTIVIDAD A LARGO PLAZO ............................................................................................... 8‐1
9 PARTICIPACIÓN PÚBLICA ...................................................................................................... 9‐1
10 AGENCIAS CONSULTADAS ............................................................................................... 10‐1
11 ENTIDADES Y AGENCIAS A LAS QUE SE LES CIRCULA LA DIA‐P ....................................... 11‐1
12 CERTIFICACIÓN DE VERACIDAD ...................................................................................... 12‐1
13 LISTA DE PERSONAL QUE PARTICIPÓ EN LA PREPARACIÓN DE LA DIA‐P ....................... 13‐1
13.1 Listado de Personal ..................................................................................................... 13‐1
14 REFERENCIAS ................................................................................................................... 14‐1
15 GLOSARIO ........................................................................................................................ 15‐1
16 APENDICES ...................................................................................................................... 16‐1
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar xiv Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
Lista de Tablas
Tabla 2.1‐1: Distribución de Área a Ser Ocupada por los Elementos Permanentes del Proyecto ...
...................................................................................................................................................... 2‐3
Tabla 2.3‐1: Parámetros para Diseño de Caminos .................................................................... 2‐25
Tabla 2.5‐1: Áreas a ser Perturbadas Temporeramente durante el Periodo de Construcción en el
predio del Proyecto .................................................................................................................... 2‐44
Tabla 2.5‐2: Itinerario de Construcción ..................................................................................... 2‐45
Tabla 2.7‐1: Proceso de Desmantelamiento por Componente ................................................. 2‐48
Tabla 3.2‐1: Series de Suelo y Área de Ocupación en los Terrenos Propuestos para el Proyecto ...
...................................................................................................................................................... 3‐5
Tabla 3.2‐2: Índices de Capacidad para las Series de Suelo ........................................................ 3‐9
Tabla 3.4‐1: Precipitación promedio normal (pulgadas) en la Estación Aguirre, 1955‐2009 .... 3‐30
Tabla 3.4‐2: Temperatura normal máxima y mínima (ºF) en la Estación Central Aguirre (1955‐
2009) .......................................................................................................................................... 3‐34
Tabla 3.4‐3: Frecuencia (%) de la dirección del viento de superficie de estaciones en Juana Díaz
y Santa Isabel (Colón Torres, 2009) ........................................................................................... 3‐36
Tabla 3.4‐4: Frecuencia (%) de la dirección y velocidad (mph) del viento de superficie
(promedios anuales), de estaciones en Juana Díaz y Santa Isabel (Colón Torres, 2009) .......... 3‐37
Tabla 3.4‐5: Huracanes y Tormentas Tropicales que han pasado sobre Puerto Rico desde 1876 ...
.................................................................................................................................................... 3‐41
Tabla 3.4‐6: Escala de Huracanes Saffir‐Simpson1 ..................................................................... 3‐42
Tabla 3.5‐1: Estándares Nacionales de Calidad de Aire Ambiental (NAAQS) ............................ 3‐45
Tabla 3.5‐2: Datos de las Estaciones de Muestreo de Aire de la JCA localizadas en Salinas y
Guayama correspondientes al periodo de 2007 a 2009 ............................................................ 3‐46
Tabla 3.6‐1: Datos Históricos de los Caudales en los Cuerpos de Aguas Superficiales Cercanos al
Área Propuesta para el Proyecto ............................................................................................... 3‐50
Tabla 3.6‐2: Características Principales de los Embalses y Lagunas en el sur de Puerto Rico .. 3‐54
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar xv Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
Tabla 3.8‐1: Dirección de vuelo y altura de las aves por estación de observación en el área de
Juana Díaz/Santa Isabel ............................................................................................................. 3‐80
Tabla 3.8‐2: Dirección y altura de vuelo de las aves por periodo de observación en el área de
Juana Díaz/Santa Isabel ............................................................................................................. 3‐82
Tabla 3.8‐3: Especies de Aves Reportadas en Vuelo en las Estaciones de Observación. .......... 3‐84
Tabla 3.8‐4: Diversidad de Especies de Murciélago por Estación de Monitoreo ...................... 3‐89
Tabla 3.8‐5: Distribución de Señales Anabat II por Especie ....................................................... 3‐90
Tabla 3.9‐1: Yacimientos Arqueológicos Pre‐históricos Reportados en el Municipio de Santa
Isabel (Alvarado Muñoz, 2010) .................................................................................................. 3‐97
Tabla 3.11‐1: Receptores Potencialmente Afectados por el Proyecto .................................... 3‐122
Tabla 3.11‐2: Niveles de Ruido Existentes ............................................................................... 3‐125
Tabla 3.11‐3: Límites de Niveles de Sonido (L10) Establecidos por la JCA para Fuentes Emisoras
de Tipo Industrial ..................................................................................................................... 3‐126
Tabla 3.11‐4: Limites de Sonido Corregidos en dB(A) para Ruido de Trasfondo de acuerdo al
Reglamento de Control de Ruido Vigente (JCA, 1987) ............................................................ 3‐128
Tabla 3.11‐5: Limites de Sonido Corregidos en dB(A) para Ruido de Trasfondo de acuerdo al
Reglamento de Control de Ruido Propuesto (JCA 2010)1 ....................................................... 3‐129
Tabla 3.13‐1: Plantas de Filtración de la AAA en la Región Sur de Puerto Rico ...................... 3‐148
Tabla 3.13‐2: Pozos de agua potable en el municipio de Santa Isabel .................................... 3‐149
Tabla 3.13‐3: Localización de las antenas de comunicaciones registradas por la FCC en la Región
Sur de Puerto Rico. .................................................................................................................. 3‐154
Tabla 3.13‐4: Rutas de intersección de la señal de microondas en el predio del Proyecto .... 3‐158
Tabla 3.13‐5: Estaciones de Televisión en el Área Alrededor del Proyecto ............................ 3‐160
Tabla 3.13‐6: Estaciones de Radio AM en el Área Alrededor del Proyecto ............................. 3‐162
Tabla 3.13‐7: Estaciones de Radio FM en el Área Alrededor del Proyecto ............................. 3‐162
Tabla 3.13‐8: Lugares de Células de Teléfono en el Área Alrededor del Proyecto ................. 3‐165
Tabla 3.13‐9: Sistemas de Relleno Sanitarios (SRS) en el Sur de Puerto Rico ......................... 3‐168
Tabla 3.14‐1: Escuelas Públicas y Privadas en el Municipio de Santa Isabel ........................... 3‐170
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar xvi Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
Tabla 3.15‐1: Compuestos químicos reportados como emitidos, dispuestos o liberados al
ambiente por la actividad industrial en el área de Santa Isabel .............................................. 3‐175
Tabla 3.15‐2: Incendios reportados en el municipio de Santa Isabel ...................................... 3‐177
Tabla 3.16‐1: Resumen de Variables Económicas ................................................................... 3‐185
Tabla 3.16‐2: Resumen de Variables Sociales .......................................................................... 3‐186
Tabla 3.16‐3: Resumen de Variables de Vivienda .................................................................... 3‐187
Tabla 4.1‐1: Áreas a ser Perturbadas Temporeramente durante el Periodo de Construcción en el
predio del Proyecto ...................................................................................................................... 4‐2
Tabla 4.1‐2: Áreas a ser Ocupadas Permanentemente por los Elementos del Proyecto ............ 4‐3
Tabla 4.2‐1: Área de Ocupación y Cultivos Identificados para los Meses de Febrero‐Marzo 2010
...................................................................................................................................................... 4‐8
Tabla 4.3‐1: Emisiones de Gases de Combustión por Vehículos y Equipos de Construcción1 .. 4‐19
Tabla 4.3‐2: Emisiones Potenciales Totales para Generadores de Emergencia con capacidades
menores de 600 Hp .................................................................................................................... 4‐22
Tabla 4.3‐3: Emisiones Potenciales Totales para Generadores de Emergencia con capacidades
mayores de 600 Hp .................................................................................................................... 4‐22
Tabla 4.9‐1: Niveles de ruido típicos de equipo de construcción .............................................. 4‐66
Tabla 4.9‐2: Niveles de Ruido Proyectados en los Receptores Monitoreados – Periodo Nocturno
.................................................................................................................................................... 4‐75
Tabla 4.9‐3: Niveles de Ruido Proyectados en los Receptores Monitoreados – Periodo Diurno ....
.................................................................................................................................................... 4‐76
Tabla 4.9‐4: Niveles de Ruido de la Subestación en el Receptor más Cercano (SIWF‐9) .......... 4‐78
Tabla 4.10‐1: Generación de Viajes Diarios durante la Construcción ....................................... 4‐95
Tabla 4.10‐2: Generación de Viajes Hora Pico AM durante la Construcción ............................ 4‐95
Tabla 4.10‐3: Generación de Viajes Hora Pico PM durante la Construcción ............................. 4‐95
Tabla 4.10‐4: Niveles de Servicio (NS) Existentes y Proyectados para las Intersecciones
Estudiadas .................................................................................................................................. 4‐97
Tabla 4.10‐5: Viajes a ser Generados por la Finca de Vientos Santa Isabel (O&M) .................. 4‐98
Tabla 4.13‐1: Materiales peligrosos para la salud asociados al Proyecto ............................... 4‐135
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar xvii Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
Tabla 4.14‐1: Resumen de Impacto Económico ‐ Fase de Construcción ................................. 4‐149
Tabla 4.14‐2: Resumen de Impacto Económico – Fase Operacional ....................................... 4‐150
Tabla 4.14‐3: Resumen de Generación de Ingresos al Fisco ................................................... 4‐152
Tabla 4.14‐4: Resumen de Índices Socio‐económicos para los Barrios de Santa Isabel ......... 4‐154
Tabla 4.14‐5: Resumen de Índices Socio‐económicos para la Región de Ponce ..................... 4‐155
Tabla 4.15‐1: Recursos Evaluados en el Análisis de Impactos Acumulativos y Definición del
Correspondiente Ámbito Geográfico de Estudio ..................................................................... 4‐159
Tabla 5.2‐1: Criterios Utilizados para Seleccionar Posibles Ubicaciones para el Proyecto ....... 5‐12
Tabla 5.2‐2: Resumen de Resultados para Santa Isabel y Juana Díaz ....................................... 5‐14
Tabla 6.1‐1: Requisitos de Permisos y Endosos de Agencias Reguladoras .................................. 6‐1
Tabla 13.1‐1: Lista de Personal que Trabajó en la Preparación de la DIA‐P .............................. 13‐1
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar xviii Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
Lista de Figuras
Figura 1.1‐1: Mapa Topográfico de Localización (escala 1:30,000) ............................................. 1‐3
Figura 1.1‐2: Mapa Topográfico de Localización Parcela Este (escala 1:20,000) ........................ 1‐4
Figura 1.1‐3: Mapa Topográfico de Localización Parcela Oeste (escala 1:20,000) ..................... 1‐5
Figura 1.1‐4: Foto Aérea Localización del Proyecto (escala 1:30,000) ........................................ 1‐6
Figura 1.1‐5: Foto Aérea con la Localización de Componentes Permanentes del Proyecto ..... 1‐11
Figura 1.1‐6: Foto Aérea con la Localización de Componentes Temporeros del Proyecto ....... 1‐12
Figura 2.2‐1: Componentes de la Turbina Eólica ......................................................................... 2‐5
Figura 2.2‐2: Localización de las Turbinas Eólicas dentro del Área del Proyecto ........................ 2‐7
Figura 2.2‐3: Componentes de la Góndola ................................................................................ 2‐10
Figura 2.2‐4: Diagrama Esquemático de una Subestación Típica .............................................. 2‐15
Figura 2.2‐5: Diagrama Típico de un Patio de Interruptores ..................................................... 2‐17
Figura 2.2‐6: Diagrama Esquemático de un Edificio Típico de Operación y Mantenimiento .... 2‐19
Figura 2.2‐7: Torre Meteorológica Típica .................................................................................. 2‐21
Figura 2.3‐1: Rutas de Acceso al Predio ..................................................................................... 2‐26
Figura 2.4‐1: Instalación de Atarjeas en los Accesos (Izquierda) y Mejoras a Radios de Giro
(Derecha) .................................................................................................................................... 2‐31
Figura 2.4‐2: Camión de Arrastre Depositando y Compactando la Roca .................................. 2‐32
Figura 2.4‐3: Acceso para Grúa (Izquierda) y Área de Montaje (Derecha) ................................ 2‐33
Figura 2.4‐4: Excavación de Cimientos (Izquierda) y Vaciado de Concreto (Derecha) .............. 2‐35
Figura 2.4‐5: Instalación de la Góndola (Izquierda) y el Rotor (Derecha) ................................. 2‐36
Figura 2.4‐6: Instalación del Sistema Subterráneo de Recolección ........................................... 2‐37
Figura 2.4‐7: Transformadores de Corriente (Izquierda) y Entrega del Transformador (Derecha)
.................................................................................................................................................... 2‐39
Figura 2.4‐8: Halando el Conductor (Izquierda) y Creando una Terminación Final en el Brazo del
Aislamiento (Derecha) ............................................................................................................... 2‐40
Figura 3.1‐1: Regiones Geográficas de Puerto Rico ..................................................................... 3‐2
Figura 3.2‐1: Mapa de Suelos para el Área del Proyecto ............................................................. 3‐6
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar xix Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
Figura 3.2‐2: Clasificación USDA‐NRCS Suelos Prime Farmland en el Área Estudiada .............. 3‐12
Figura 3.3‐1: Mapa Geológico .................................................................................................... 3‐15
Figura 3.3‐2: Mapa Geología Superficial .................................................................................... 3‐19
Figura 3.3‐3: Límite de Inundación por Maremoto ................................................................... 3‐27
Figura 3.4‐1: Mapa Precipitación Promedio Anual en Puerto Rico ........................................... 3‐31
Figura 3.4‐2: Mapa Temperatura Promedio Anual en Puerto Rico ........................................... 3‐33
Figura 3.4‐3: Diagrama de la Rosa de los Viento en la Estación Aeropuerto Mercedita, Ponce ......
.................................................................................................................................................... 3‐38
Figura 3.4‐4: Diagrama de la Rosa de los Vientos en el Area donde se propone la Finca de Viento
Santa Isabel ................................................................................................................................ 3‐39
Figura 3.4‐5: Rutas de los Principales Huracanes y Tormentas Tropicales ............................... 3‐43
Figura 3.6‐1: Cuenca Hidrográfica del Río Coamo ..................................................................... 3‐51
Figura 3.6‐2: Hidrografía Generalizada en un Radio de 400 metros a Partir de los Límites del
Predio ......................................................................................................................................... 3‐52
Figura 3.6‐3: Distribución de los Embalses en el sur de Puerto Rico ......................................... 3‐57
Figura 3.6‐4: Hidrografía e Infraestructura de Riego en los Terrenos Agrícolas de Santa Isabel .....
.................................................................................................................................................... 3‐58
Figura 3.6‐5: Acuíferos Costaneros de la Región Sur de Puerto Rico ........................................ 3‐61
Figura 3.6‐6: Pozos de Agua en un Radio de 460 metros a partir de los Límites del Predio
Propuesto ................................................................................................................................... 3‐64
Figura 3.7‐1: Mapa de Zonas Inundables (FEMA) ...................................................................... 3‐66
Figura 3.8‐1: Áreas con Prioridad de Conservación Cercanas al Proyecto ................................ 3‐69
Figura 3.8‐2: Especies de Interés para la Conservación ............................................................ 3‐76
Figura 3.8‐3: Localización de Estaciones de Observación para Estudio de Patrones de Vuelo de
Aves ............................................................................................................................................ 3‐78
Figura 3.8‐4: Patrones de Vuelo de Aves en Áreas Cercanas al Proyecto ................................. 3‐79
Figura 3.8‐5: Ubicación de las Cinco Estaciones de Monitoreo del Estudio de Murciélagos .... 3‐88
Figura 3.8‐6: Mapa de Humedales e Hidrología ........................................................................ 3‐95
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar xx Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
Figura 3.9‐1: Yacimientos Arqueológicos Pre‐Históricos Ubicados Dentro y Aledaños al Proyecto
(Alvarado Muñoz, 2010) .......................................................................................................... 3‐102
Figura 3.9‐2: Yacimientos Arqueológicos Pre‐Históricos No Estudiados Ubicados Dentro y
Aledaños al Proyecto (Alvarado Muñoz, 2010) ....................................................................... 3‐107
Figura 3.10‐1: Localización de los Puntos desde donde se tomaron Fotografías y Puntos clave de
Observación en la Evaluación de Recursos Visuales ................................................................ 3‐119
Figura 3.11‐1: Localización de los Receptores de Ruido .......................................................... 3‐124
Figura 3.12‐1: Mapa de Calificación......................................................................................... 3‐135
Figura 3.13‐1: Infraestructura Vial en la Región Sur ................................................................ 3‐137
Figura 3.13‐2: Puertos y Aeropuertos en la Región Sur ........................................................... 3‐143
Figura 3.13‐3: Sistema de Transmisión Eléctrica de la Autoridad de Energía Eléctrica .......... 3‐145
Figura 3.13‐4: Infraestructura de Agua Potable de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados
.................................................................................................................................................. 3‐150
Figura 3.13‐5: Infraestructura de Agua Sanitaria de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados
.................................................................................................................................................. 3‐152
Figura 3.13‐6: Infraestructura de Comunicaciones en la Región Sur ...................................... 3‐159
Figura 3.16‐1: Mapa de Barrios ............................................................................................... 3‐183
Figura 4.2‐1: Cultivos y porciento de ocupación en los terrenos de la ATPR .............................. 4‐9
Figura 4.7‐1: Catas Levantadas como parte del Estudio de Recursos Culturales Fase IB .......... 4‐41
Figura 4.8‐1: Simulación desde el Punto Clave de Observación #1 ........................................... 4‐44
Figura 4.8‐2: Simulación desde el Punto Clave de Observación #2 ........................................... 4‐45
Figura 4.8‐3: Simulación desde el Punto Clave de Observación #3 ........................................... 4‐46
Figura 4.8‐4: Simulación desde el Punto Clave de Observación #4 ........................................... 4‐47
Figura 4.8‐5: Simulación desde el Punto Clave de Observación #5 ........................................... 4‐48
Figura 4.8‐6: Simulación desde el Punto Clave de Observación #6 ........................................... 4‐49
Figura 4.8‐7: Simulación desde el Punto Clave de Observación #7 ........................................... 4‐50
Figura 4.8‐8: Simulación desde el Punto Clave de Observación #8 ........................................... 4‐51
Figura 4.8‐9: Simulación desde el Punto Clave de Observación #9 ........................................... 4‐52
Figura 4.8‐10: Simulación desde el Punto Clave de Observación #10 ....................................... 4‐53
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar xxi Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
Figura 4.8‐11: Simulación desde el Punto Clave de Observación #11 ....................................... 4‐54
Figura 4.9‐1: Mapa de Contornos de Ruido ............................................................................... 4‐74
Figura 4.10‐1: Posibles Rutas de Acceso al Predio Evaluadas ................................................... 4‐84
Figura 4.10‐2: Puntos de Acceso a los Predios .......................................................................... 4‐87
Figura 4.10‐3: Localización de Colección de Datos de Transito ................................................. 4‐91
Figura 4.12‐1: Relación entre las Turbinas Eólicas y Zonas de Fresnel en el Área del Proyecto ......
.................................................................................................................................................. 4‐124
Figura 4.13‐1: Parpadeo de Sombra Estimado en el Área del Proyecto.................................. 4‐139
Figura 4.15‐1: Ubicación de los proyectos evaluados, incluyendo el Proyecto Finca de Viento
Santa Isabel, en Relación al Ámbito Geográfico Evaluado para los Recursos Biológicos ........ 4‐161
Figura 5.4‐1: Alternativa de Desarrollo Completo del Predio en Santa Isabel .......................... 5‐20
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar xxii Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
Lista de Apéndices
Apéndice A: Estudio de Impactos Agrícolas
Apéndice B: Flora y Fauna Terrestre
Apéndice C: Estudio de Patrones de Vuelo de Aves
Apéndice D: Estudio de la Actividad de Murciélagos
Apéndice E: Estudio Arqueológico Fase IA
Apéndice F: Estudio Arqueológico Fase IB
Apéndice G: Estudio de Impacto Visual
Apéndice H: Estudio de Ruido
Apéndice I: Estudio de Evaluación de Ruta
Apéndice J: Estudio de Tránsito
Apéndice K: Estudio Socio‐económico y Justicia Ambiental
Apéndice L: Memorando Técnico sobre Selección de Sitio
Apéndice M: Estudio de Suelo
Apéndice N: Cartas de las Agencias
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar xxiii Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
Lista de Abreviaturas
AAA Autoridad de Acueductos y Alcantarillados
AAE Administración de Asuntos Energéticos
AC Corriente Alterna (Alternating current)
ACT Autoridad de Carreteras y Transportación
ADS Autoridad de Desperdicios Sólidos
AEE Autoridad de Energía Eléctrica
AFI Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura
AG Agrícola General
AM Amplitud Modulada (Amplitude Modulated)
AP Agrícola Productivo
APE Area of Potential Effect
APLIC Comité Interactivo de Línea de Alimentación Aviar
ARPE Administración de Reglamentos y Permisos
ARRA Ley federal de Recuperación y Reinversión Americana (American Recovery and Reinvestment Act)
asl Sobre el nivel del mar (Above sea level)
AWEA American Wind Energy Association
ATPR Autoridad de Tierras de Puerto Rico
BLM Oficina de Administración de Tierras (Bureau of Land Management)
CAA Ley de Aire Limpio (Clean Air Act)
CanWEA Canadian Wind Energy Association
CEM Campos Electromagnéticos
CER Certificados de Energía Renovable
CERCLIS EPA Comprehensive Environmental Response, Compensation and Liability Information System
CES Plan de Control de Erosión y Sedimentación
CFC Clorofluorocarbonos
CFR Código de Reglamentos Federales (Code of Federal Regulations)
CIAPR Colegio de Ingenieros y Agrimensores de Puerto Rico
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar xxiv Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
CO Monóxido de Carbono
CO2 Dióxido de Carbono
CPE Comprehensive Performance Evaluation
CRIM Centro de Recaudación de Ingresos Municipales
CSA CSA Group, Inc/CSA Architects & Engineers, LLP
CSP Comisión de Servicio Público
CWA Ley de Aguas Limpias (Clean Water Act)
DC Corriente Directa (Direct current)
DIA‐F Declaración de Impacto Ambiental Final
DIA‐P Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
DNH Determinación de No Riesgo
DOE Departamento de Energía de los Estados Unidos
DOD Departamento de Defensa
DOT Departamento de Transportación
DRNA Departamento de Recursos Naturales y Ambientales
EA Evaluación Ambiental (Environmental Assessment)
EDR Recurso de Datos Ambientales (Environmental Data Resources)
EERE Oficina de Eficiencia Energética y Energía Renovable (United States Department of Energy Office of Energy Efficiency and Renewable Energy)
EJ Environmental Justice
ELF Extremely low frequency
EMF Electromagnetic fields
EPA Agencia Federal de Protección Ambiental (Environmental Protection Agency)
EPCRA Ley de Planificación de Emergencias y Derecho a Saber de la Comunidad (Emergency Planning and Community Right‐to‐Know Act)
EQB Puerto Rico Environmental Quality Board
ESA Endangered Species Act
FAA Agencia Federal de Aviación (Federal Aviation Administration)
FEMA Agencia Federal de Manejo de Emergencias (Federal Emergency Management Agency)
FIFRA Ley Federal Sobre Insecticidas, Fungicidas y Rodenticidas
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar xxv Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
FIRM Mapas sobre Tasas del Seguro de Inundación
FCC Comisión Federal de Comunicaciones (Federal Communications Commission)
FM Frecuencia Modulada (Frequency Modulated)
FR Federal Regulation
GEI Gases de Efecto Invernadero
GHG Greenhouse Gas
GIS Sistema de Información Geográfico (Geographical Information System)
GPS Sistema de Posición Global
GSP Gross State Product
HAPs Hazardous Air Pollutants
ICP Instituto de Cultura Puertorriqueña
IE Interferencia Electromagnética
IEEE Instituto de Ingenieros Electricistas y de Electrónica (Institute of Electrical and Electronics Engineers)
IL Industrial Liviano
IP Industrial Pesado
ISO International Standards Organization
JCA Junta de Calidad Ambiental
JP Junta de Planificación de Puerto Rico
KOP Key Observation Point
L10 Nivel de sonido en dBA que es excedido diez porciento (10%) del tiempo
L50 Nivel de sonido en dBA que es excedido cincuenta porciento (50%) del tiempo
L90 Nivel de sonido en dBA que es excedido noventa porciento (90%) del tiempo
Ldn Nivel de sonido promedio en dBA del día y la noche (Day‐night average sound level)
Leq Nivel de Sonido Equivalente en dBA
Lmax Nivel de Sonido Máximo en dBA
Lmin Nivel de Sonido Mínimo en dBA
LMR Radios de Operación Móvil
LNG Liquified Natural Gas
MBTA Migratory Bird Treaty Act
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar xxvi Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
Met Meteorológico
MGD Millones de Galones por Día
MOT Plan de Mantenimiento de Tránsito
NAAQS Estándares Nacionales de Calidad de Aire Ambiental (National Ambient Air Quality Standards)
NCDC Centro Nacional de Datos Climáticos
NEPA National Environmental Policy Act
NEXRAD Radar de Nueva Generación (Next Generation Radar)
NFRAP Non Further Remedial Action Planned
NIH National Institutes of Health
NIEHS National Institute of Environmental Health Sciences
NOx Óxidos de Nitrógeno
NO2 Dióxido de Nitrógeno
NOAA Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (National Oceanic and Atmospheric Administration)
NPC Aviso de Proyecto de Construcción
NPDES Sistema Nacional de Eliminación de Descargas de Contaminantes (National Pollutant Discharge Elimination System)
NPH Notificación de Posible Riesgo
NPL Lista de Prioridad Nacional (Nacional Priority List)
NRCS Servicio de Conservación de Suelos
NSPS Estándares de Ejecución para Fuentes Nuevas de Emisión (New Sources Performance Standards)
NWCC National Wind Coordinating Committee
NWS Servicio Nacional de Meteorología
O3 Ozono
OE Orden Ejecutiva
OE/AAA Oficina de Análisis de Evaluación de Obstrucción / Espacio Aéreo de Aeropuertos
OECH Oficina Estatal de Conservación Histórica de Puerto Rico
O&M Operation and maintenance
ONAC Office of Noise Abatement and Control, U.S. EPA
OPGW Optical Ground Wire
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar xxvii Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
OSHA Administración Federal de Salud y Seguridad en el Empleo (Occupational Safety and Health Administration)
PAE Programa de Arqueología y Etnohistoria
PCB Policlorobifenilos
PLA Puerto de las Américas
PM Material Particulado
PM10 Material particulado con tamaño menor de 10 micrones de diámetro
PM2.5 Material particulado con tamaño menor de 2.5 micrones de diámetro
POT Plan de Ordenación Territorial
PPOA Acuerdo de Compra y Operación de Energía con la AEE
PRASA Puerto Rico Aqueduct and Sewer Authority
PREPA Puerto Rico Electric Power Authority
PRTC Compañía Telefónica de Puerto Rico (PR Telephone Company)
PSD Prevention of Significant Deterioration
PUTPR Plan de Usos de Terreno de Puerto Rico
Pv Photovoltaic
RCRA Ley de Conservación y Recuperación de Recursos (Resource Conservation and Recovery Act)
RF Señales de Radiofrecuencia
RG Rural General
ROI Region of Influence
ROW Right‐of‐way
RPS Renewable Portfolio Standard
RSPR Red Sísmica de Puerto Rico
SCADA Control de Supervisión y Adquisición de Datos (Supervisory Control and Data Acquisition)
SIP State Implementation Plan
SO2 Dióxido de Azufre
Sox Óxidos de Azufre
SOPI Sociedad Ornitológica Puertorriqueña Inc.
SPCCP Plan de Prevención y Control de Derrames (Spill Prevention Control and Countermeasures)
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar xxviii Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
SPL Sound Pressure Level
SRC Suelo rústico común
SREP Suelo rústico especialmente protegido
SRS Sistemas de Rellenos Sanitarios
SU Suelo urbano
SUAD Suelo Urbano Atípico Desarrollado
SUNP Suelo urbanizable no programado
SUP Suelo urbanizable programado
SUV Sport utility vehicle
SWPPP Plan de Prevención de Contaminación de Aguas Pluviales (Stormwater Pollution Prevention Plan)
TOC Carbono Orgánico Total (Total Organic Carbon)
TRI Inventario de Emisiones Tóxicas (Toxic Release Inventory)
TSCA Toxic Substances Control Act
UHF Ultra High Frequency
USACE Cuerpo de Ingenieros del Ejercito de los Estados Unidos (United States Army Corps of Engineers)
USC United States Code
USDA Departamento de Agricultura Federal (US Department of Agriculture)
USEPA United States Environmental Protection Agency
USFWS Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos (United States Fish and Wildlife Service)
USGS Servicio Geológico de los Estados Unidos (United States Geological Survey)
VOC Compuestos Orgánicos Volátiles (Volatile Organic Compound)
VRM Visual Resource Management
WHO World Health Organization
WTG Wind turbine generator
ZGFSPR Zona de la Gran Falla del Sur de Puerto Rico
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar xxix Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
Lista de Unidades
oC Celsius
cm Centímetros
°F Fahrenheit
ft Pies
ft/s Pies por segundo
gal Galón
G Gauss
GHz GigaHertz
gpd Galones por Día
GPM Galones por minuto
GWh Gigawatt hour
Hz Hertz
KHz Kilohertz
km Kilometro
km/hr Kilometro Por Hora
kV Kilovoltio
kW Kilowatt
L Litro
lbs Libras
m Metros
m/s Metros por Segundo
m3 Metros cúbicos
mg miligramo
mg/m3 Miligramo por metro cúbico
mi Millas
MGD Millones de Galones por Día
mph Millas por hora
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar xxx Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
MVA Million volt‐ampere
MW Megavatio
MWh Megavatio‐hora
pcs Pies cúbicos por segundo
PLA Puerto de las Américas
PM Material Particulado
PM10 Material particulado con tamaño menor de 10 micrones de diámetro
PM2.5 Material particulado con tamaño menor de 2.5 micrones de diámetro
POT Plan de Ordenación Territorial
ppb Partes por billón
ppm Partes por millón
psi Libras por pulgada cuadrada (Pounds per square inch)
rpm Revoluciones por minuto
V Voltios
VOC Compuestos Orgánicos Volátiles (Volatile Organic Compound)
VRM Visual Resource Management
W Vatios (Watts)
W‐h Vatios‐hora
WHO World Health Organization
WTG Wind turbine generator
yd Yarda
yd3 Yarda cúbica
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar xxxi Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
Factores de Conversión
Multiplique Por Para Obtener Longitud
Centímetros (cm) 0.3937 Pulgadas (in) Milímetros (mm) 0.03937 Pulgadas (in)
Metros (m) 3.281 Pies (ft) Kilómetros (km) 0.6214 Millas (mi)
Área
Cuerda 0.97122191 Acres Metros Cuadrados (m2) 0.0002471 Acres
kilómetros (km2) 247.1 Acres Metros Cuadrados (m2) 10.76 Pies Cuadrados (ft2)
Volumen
Metros Cúbicos (m3) 35.31 Pies Cúbicos (ft3) Metros Cúbicos (m3) 0.0008107 Acres‐Pies
Flujo
Metros Cúbicos por año (m3/ año)
0.000811 Acres pies por año
Metros Cúbicos por año (m3/d)
35.31 Pies Cúbicos por día (ft3/día)
Milímetros por año (mm/año)
0.03937 Pulgadas por año (in/yr)
Masa
Toneladas Métricas por día 1.102 toneladas por día (ton/día)
EnergíaVatio‐hora (W‐h) 3.4121 BTU
Potencia
Vatio (W) 0.0013 Caballos de Fuerza (hp)Vatio (W) 3.4121 BTU por hora
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar RE‐1 Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
Resumen Ejecutivo
Este documento constituye la Declaración de Impacto Ambiental Preliminar (DIA‐P) para el
Proyecto de generación de energía eólica titulado Finca de Viento Santa Isabel (referido de aquí
en adelante como Finca de Viento Santa Isabel o el Proyecto). La agencia proponente del
Proyecto es la Administración de Asuntos Energéticos (AAE), mientras que Pattern Santa Isabel,
LLC (Pattern) es el dueño del Proyecto (el Dueño) y la entidad privada encargada de su
desarrollo, construcción y operación. La energía que se genere será adquirida por la Autoridad
de Energía Eléctrica (AEE) a través de los términos estipulados en el acuerdo para la compra y
venta de energía firmado entre la AEE y el Dueño (Power Purchase and Operating Agreement),
y será inyectada al sistema de distribución de la Isla.
Esta DIA‐P se radica ante la Junta de Calidad Ambiental (JCA) bajo las disposiciones de la Orden
Ejecutiva OE‐2010‐034 del 12 de agosto de 2010, y la Resolución 10‐26‐1 emitida por la JCA,
sobre el Procedimiento Expedito para Regir el Proceso de Presentación, Evaluación y Trámite de
Documentos Ambientales para Proyectos Energéticos.
El Proyecto consiste en la construcción de una instalación que utilizará la energía del viento
para generar electricidad de manera comercialmente viable. Dicha instalación proveerá una
fuente de energía renovable para complementar la generación de energía eléctrica de Puerto
Rico y contribuir a la reducción de la dependencia de fuentes de energía fósiles. El predio
seleccionado para la ubicación del Proyecto está localizado en el Municipio de Santa Isabel, y
tiene una cabida total de aproximadamente 3,700 cuerdas (3,600 acres); sin embargo, la
construcción del Proyecto sólo impactará de forma temporera aproximadamente 348 cuerdas
(337 acres), y una vez se complete la construcción, los componentes permanentes del Proyecto
ocuparían un área estimada de 21 cuerdas (20 acres).
El Proyecto constará de los siguientes elementos principales:
• Aerogeneradores – también llamados turbinas eólicas o turbinas. Se propone la
instalación de hasta 65 turbinas, cada una con capacidad para producir hasta 3 MW
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar RE‐2 Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
de energía eléctrica. Cada turbina se compone esencialmente de la base o
cimientos; la torre de la turbina; el rotor, que es la parte giratoria de la turbina
eólica que incluye las aspas; la góndola (nacelle) en la parte superior de la turbina y
que contiene sus componentes más importantes; el transformador de potencia para
incrementar el voltaje de la energía generada al voltaje medio del sistema de
recolección; la iluminación nocturna; y el equipo electrónico como controles, cables
eléctricos, e interconexiones.
• Sistema de recolección, subestación y línea de transmisión de energía eléctrica ‐
compuesto por aproximadamente 29 millas (47 kilómetros) de circuitos de cables de
recolección a voltaje mediano (de 30 a 40 kV); subestación eléctrica con un
transformador que cambiará el voltaje del sistema de recolección de 30‐40 kV a 115
kV, para que pueda ser conectado al sistema de transmisión de la AEE; sistema de
transmisión de aproximadamente 3.5 a 4 millas (5.6 a 6.4 km) de largo que
transportará la energía a 115 kV hasta un patio de interruptores en el punto de
interconexión con el sistema de la AEE; y patio de interruptores, para conectar la
generación del Proyecto al sistema de transmisión de la AEE.
• Carreteras y accesos internos ‐ se construirán hacia y alrededor del predio propuesto
para la instalación de los turbinas eólicas, para proveer accesos para construcción y,
luego de finalizada la construcción, para proveer acceso al personal de operación y
mantenimiento de las facilidades.
• Instalaciones de Operación y Mantenimiento – incluirá espacio para oficinas, un
cuarto de control, almacén, taller, estacionamiento y otras instalaciones para el
personal.
• Torres Meteorológicas – hasta dos torres meteorológicas permanentes serán
instaladas en los predios del Proyecto para medir las condiciones meteorológicas en
el área.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar RE‐4 Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
planicie costera de este a oeste, desde los Municipios de Patillas a Peñuelas,
incluyendo a Santa Isabel.
• Los terrenos propuestos para el Proyecto se encuentran dominados por depósitos
de abanico deltaico y por depósitos aluviales que datan del Cuaternario. Las
formaciones geológicas dentro del predio propuesto para el Proyecto son las
siguientes: Formación Cariblanco (Kc?, Kcs), Formación Coamo (Kcof), Formación
Miramar (Tkmil), Brecha, la Formación Juana Díaz (Tjd), La Caliza de Ponce (Tp),
depósitos de abanico deltaico (Qap) y depósitos de planicie aluvial (Qa).
• El predio propuesto se encuentra en el Llano Costero del Sur de Puerto Rico, en la
Zona de la Gran Falla del Sur y en terrenos agrícolas conformados por depósitos de
abanico deltaico y de planicie aluvial. Por tanto, el mismo está sujeto a
experimentar posibles efectos secundarios tales como licuación. Debido a la
proximidad del predio propuesto al litoral costero, éste podría verse afectado por
Tsunamis o maremotos, ya que podrían ser otro efecto secundario de terremotos.
Sin embargo, información obtenida del Atlas de Tsunamis y los Mapas de Inundación
de Maremotos para Puerto Rico refleja que el predio propuesto se encuentra fuera
de los límites de la delimitación de la inundación en tierra, por lo que se concluye
que las turbinas eólicas no estarían sujetas a inundación como resultado de
maremotos.
• Como parte de una investigación preliminar, se realizó un barreno de 100 pies
(30.45 metros) de profundidad en la ubicación de la turbina G55. De la perforación
se desprende que hacia la superficie se encuentra una capa de material con poca
cohesión y características de suelto a blando. Este material pudiera ser susceptible a
licuación; esto será objeto de verificación en la investigación geotécnica final. Sin
embargo, también hay varios afloramientos del material volcánico subyacente, en
que se encontrará material muy competente en los cuales no habrá problemas de
licuación o de compresión por consolidación.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar RE‐5 Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
• La precipitación normal anual en la Estación Central Aguirre es de 39.99 pulgadas
(1,015.75 mm). La lluvia promedio mensual en esta estación varía desde 1.14
pulgadas hasta 7.07 pulgadas, con un promedio anual de 39.99 pulgadas en
comparación con 64.80 pulgadas para todo Puerto Rico. Por otra parte, datos
tomados en Ponce indican que en la Región Sur de Puerto Rico las temperaturas
promedio varían entre 70°F (21.1ºC) a 89.2°F (31.7ºC), con una temperatura
promedio anual de 79.6°F (26.4ºC).
• Los datos recogidos por las estaciones meteorológicas construidas para recoger y
analizar información sobre la dirección y velocidad del viento en el predio
seleccionado revelan que, en el área propuesta del Proyecto, la dirección del viento
es del este, noreste y noroeste. No obstante, la mayor ocurrencia de vientos
proviene del noreste. La velocidad del viento promedio fluctúa entre 5.7 a 6.0
m/segundo (12.8 a 13.4 mph).
• Los datos de los contaminantes SO2, PM10, PM2.5 y NO2 para el periodo del 2007 al
2009, obtenidos de las dos estaciones de monitoreo de aire que opera la JCA en los
municipios de Salinas y Guayama, revelan que estos contaminantes fueron
detectados en cantidades promedios por debajo o muy por debajo de los Estándares
Nacionales de Calidad de Aire Ambiental. La JCA no monitorea gases de invernadero
(H2O, CO2, CH4, O3 y clorofluorocarbonos artificiales) con excepción del óxido de
nitrógeno.
• El sistema hidrográfico del Municipio de Santa Isabel está compuesto por el río
Jueyes, que lo limita con Salinas; el río Cayures (aproximadamente a 0.75 millas al
este del Predio Este); el río Coamo (discurre entre los Predios Este y Oeste y el río
Descalabrado (localizado aproximadamente a 40 metros en su lado más cercano al
oeste del Predio Oeste). Además, hacia el este de la desembocadura del río
Descalabrado, se encuentra la playa Cortada y la punta Cayito y a su suroeste, el
cayo Berbería. El predio propuesto se encuentra dentro del sistema de riego de la
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar RE‐6 Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
costa sur a través del Canal de Juana Díaz, el cual se nutre del embalse Coamo, que
forma parte de la cuenca del Río Coamo.
• Las aguas de los ríos Cayures, Coamo y Descalabrado están clasificadas por la JCA
como aguas clase SD según el Reglamento de Estándares de Calidad de Agua (JCA,
2010).
• El Proyecto propuesto esta dentro de la zona del acuífero aluvial de Coamo, que se
extiende desde el Río Descalabrado hasta el Río Jueyes. El nivel freático en el área
del proyecto se encuentra a profundidades de entre 10 a 50 pies referenciado al
nivel promedio del mar y generalmente disminuye de norte a sur hacia la costa
(USGS, 1997). En el área de la turbina G55, se realizó una perforación del subsuelo
que arrojó que el nivel freático estaba en 22.5 pies de profundidad de la superficie
del terreno.
• Existen 87 pozos dentro de un radio de 460 metros del límite del Proyecto de los
cuales siete (7) pertenecen a la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA), y
80 al USGS.
• Los acuíferos de la Región Sur sufren de problemas de calidad de agua, debido a la
contaminación química por operación de industrias en el área y a la intrusión salina.
• De acuerdo los Mapas sobre Tasas del Seguro de Inundación (FIRM, por sus siglas en
inglés), aproximadamente 81.2 acres del Predio Oeste se encuentran en Zona X y
45.1 acres en Zona AE. Esas cabidas representan 2% y 1%, respectivamente, del
total del predio del Proyecto. Esto indica que la gran mayoría del predio oeste y la
totalidad del predio este se encuentran fuera de la inundación de la tormenta de
500 años.
• Dentro del predio propuesto no se identificaron áreas consideradas como sistemas
naturales, tales como ríos, quebradas, humedales, bosques, o terrenos con prioridad
de conservación.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar RE‐7 Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
• El sistema natural más cercano al Proyecto es el río Descalabrado a unos 40 metros
del límite noroeste del Proyecto, mientras que la reserva natural más cercana es la
Reserva Natural Punta Petrona que ubica aproximadamente a 1.5 kilómetros del
límite sur del área del Proyecto, aunque el límite de la zona de amortiguamiento de
ésta se encuentra a aproximadamente unos 350 metros al sur del Proyecto
propuesto. Además, El DRNA ha identificado un área ubicada a una distancia de más
de 550 metros al norte del límite noroeste del Proyecto como hábitat del sapo
concho.
• A través de estudios de campo, se identificaron 257 especies de plantas
correspondientes a 67 familias dentro del área propuesta para el Proyecto. La
mayor parte del área propuesta para este desarrollo se compone de terrenos
agrícolas activos, aunque, como es práctica en la agricultura, algunos terrenos que
han sido utilizados por varias temporadas se abandonan temporalmente.
• También a través de estudios de campo, en el área del Proyecto se observó un total
de 109 especies de vertebrados, siendo dominada por las aves, de las cuales se
identificó un total de 89 especies.
• Siete especies de fauna observadas son consideradas de interés especial de
conservación por el DRNA: la jicotea, el Charrán Pequeño, el Gorrión Chicharra
(incluidas en el Reglamento para Regir la Conservación y el Manejo de la Vida
Silvestre, las Especies Exóticas y la Caza en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico
del DRNA como Deficientes de Datos); el murciélago barbicacho, el murciélago viejo,
el Halcón Peregrino y el Pelícano Pardo (estas últimas dos incluidas en la lista estatal
de especies en peligro de extinción aunque ambas han sido eliminadas de la lista
federal de especies en peligro de extinción, ya que sus poblaciones en general
demuestran estar estables y que no requieren intervención humana para su
sobrevivencia). Los murciélagos se consideran como especies críticas por su relación
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar RE‐8 Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
con sistemas de cavernas calientes, las cuales son relativamente raras en Puerto
Rico.
• Se llevó a cabo un monitoreo de los patrones de vuelo de aves entre los meses de
septiembre a diciembre de 2009, cubriendo el área desde Juana Díaz hasta el río
Jueyes en Salinas. Este monitoreo arrojó como resultado que las aves tienden a
moverse a alturas bajas hacia sus áreas de alimentación en horas tempranas de la
mañana. Mientras aumenta la temperatura a media mañana el movimiento de aves
pequeñas disminuye y el espacio aéreo es ocupado por rapaces planeando sobre sus
territorios. Una vez la tarde comienza a menguar, se observa que las rapaces
rápidamente disminuyen y aumenta repentinamente el movimiento de aves
pequeñas a alturas bajas.
• Los terrenos donde se propone instalar las turbinas eólicas son visitados por varias
especies de murciélagos insectívoros, según se evidenció en el estudio de
murciélagos llevado a cabo durante los meses de junio y julio de 2010. La especie
que aparenta ser la más abundante, el murciélago de los techos, fue detectada entre
15 y 180 pies de altura, siendo más frecuente su detección en los niveles más bajos
de este rango. Otras especies como, el murciélago bigotudo menor, el murciélago
ali‐oscuro y el murciélago viejo, también fueron detectadas en este mismo orden de
abundancia. La altura a la cual fueron detectadas las especies puede ser indicativa
de que estos murciélagos se encuentran forrajeando en los terrenos bajo estudio y
no los utilizan para transitar en grandes números.
• El Inventario Nacional de Humedales del Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los
Estados Unidos (USFSW) identifica una serie de sistemas de humedales en los
predios, incluyendo el río Coamo, y parches forestados y herbazales que se inundan
durante ciertos periodos del año, así como algunas charcas dentro de los predios
agrícolas. Los resultados de la inspección de campo indican que aparte del corredor
forestado asociado al río Coamo, el resto de las áreas identificadas por el USFWS
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar RE‐9 Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
como humedales forestados o de herbazales no presentan al momento vegetación
asociada a humedales y se encuentran en uso agrícola o industrial ligero. Las
charcas identificadas por el USFWS en su mayoría permanecen secas y son parte del
sistema de riego de las fincas agrícolas en el área propuesta para el Proyecto.
• Dentro del perímetro del predio del Proyecto se han reportado tres yacimientos
arqueológicos en la Parcela Este y uno en la Parcela Oeste. La investigación
arqueológica Fase IB llevada a cabo arrojó resultados negativos en relación a
vestigios arqueológicos en el subsuelo donde se instalarán los cimientos de las
turbinas; cuatro (4) pozos de excavación resultaron positivos a elementos de
carácter histórico en el área donde se ubicarán los caminos de acceso en la Parcela
Este; y se obtuvo resultados negativos en el subsuelo donde se propone ubicar los
postes de la línea de transmisión, la subestación y las instalaciones de Operación y
Mantenimiento.
• El paisaje existente, adyacente al Proyecto por el este y el oeste, es dominado por
tierras de cultivo, con características similares a las del Proyecto. Además se pueden
apreciar edificaciones de 1 o 2 niveles de altura; líneas aéreas de transmisión y otras
utilidades; elementos del pasado, que pueden tener valor histórico, tales como la
ruta del Tren del Sur u la Antigua Estación del Tren, entre otras; y a lo lejos, se puede
apreciar dentro del campo de influencia visual el Faro en la Isla Caja de Muertos. El
área del Proyecto y sus alrededores se pueden observar desde la Ruta Panorámica y
el expreso PR‐52 al norte, así como la carretera PR‐1 a lo largo de la costa sur.
• Se llevó a cabo un estudio para evaluar las condiciones actuales de nivel de ruido de
trasfondo y los posibles impactos en el nivel de ruido que la construcción y
operación del Proyecto tendrá en sus alrededores. En general se encontró que los
niveles de ruido de trasfondo existente en el área de estudio son relativamente
altos, excediéndose los límites actuales de la JCA para uno de los receptores
residenciales en el periodo diurno y siete en el periodo nocturno; un receptor
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar RE‐10 Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
comercial durante el periodo diurno y nocturno; un receptor en zona de tranquilidad
durante el periodo diurno y nocturno; y un receptor ubicado en escuela durante el
periodo diurno y nocturno. Las principales fuentes de ruido en el área de estudio
consisten del ruido generado por el tránsito de vehículos y por la fauna local
(insectos y perros). Los niveles en receptores localizados dentro del predio
propuesto (Zona III ‐ Industrial) se encontraron por debajo del nivel máximo
permitido para ambos periodos.
• Según los mapas de calificación del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) del
Municipio de Santa Isabel, la mayor parte de la Parcela Oeste está calificada como A‐
P (Agrícola Productivo) y hay una pequeña fracción al norte del predio que está
clasificado PA‐4 (Plan de Área 4 Comunidad Las Ollas). La Parcela Este está calificada
casi en su totalidad como A‐1 (Agrícola Mecanizable), y hay dos fracciones pequeñas
que están clasificadas A‐D (Áreas Desarrolladas), una al noroeste del predio y la otra
en el límite este de la parcela colindante con la carretera PR‐542.
• Los terrenos propuestos para este Proyecto han sido desde principios del siglo
pasado, y continúan siendo, utilizados para propósitos agrícolas.
• La red de carreteras del Municipio de Santa Isabel que se encuentran en las
cercanías del Proyecto propuesto consiste de las carreteras estatales PR‐52, PR‐153,
PR‐1, PR‐542, PR‐161 y PR‐538, las cuales proveen acceso directo y conectan
diferentes carreteras estatales a la red de carreteras terciarias de la Isla. La Parcela
Este contará con accesos principales a través de los Km 4.4 y 2.8 de la carretera
estatal PR‐153, mientras que la Parcela tendrá acceso directamente desde el Km.
117 de la carretera estatal PR‐1.
• La Región Sur cuenta con varios puertos marítimos y aeropuertos, entre los que se
destacan la expansión del Puerto de Ponce (Puerto de Las Américas), y el
Aeropuerto Mercedita, entre otros.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar RE‐11 Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
• El sistema eléctrico existente dentro del Proyecto consiste de líneas aéreas de
distribución de 4.16 KV y sub‐transmisión de 38 KV en la finca del lado este y líneas
aéreas de 4.16 KV en la finca del lado oeste.
• En la Región Sur operan 32 plantas de filtración propiedad de la AAA, con una
capacidad de diseño combinada de aproximadamente 58 mgd y una producción
combinada de aproximadamente 38 mgd. En el municipio de Santa Isabel no existen
plantas de filtración de agua potable. El suministro de agua potable en Santa Isabel
es a través de pozos pertenecientes a la AAA. También en la Región Sur, la AAA
opera 8 plantas de tratamiento de aguas usadas con una producción combinada de
aproximadamente 33.8 mgd.
• En la Región Sur hay 53 antenas registradas por la Comisión Federal de
Comunicaciones. De éstas, hay 43 construidas, siete (7) licencias otorgadas y tres (3)
canceladas. Además, en el predio del Proyecto propuesto se identificaron seis rutas
de microondas que cruzan el mismo, según la base de datos de licencias de la FCC
• El área que rodea el proyecto actualmente recibe 17 estaciones de televisión, con
diez (10) estaciones de recepción fuerte, cuatro (4) estaciones de recepción débil y
tres (3) estaciones con recepción moderada, que cubren siete canales distintos.
Además, en el área alrededor del Proyecto hay 11 estaciones de radio AM, 13
estaciones de radio FM y 13 antenas de teléfonos celulares.
• Dentro del área propuesta para el Proyecto no se identificaron sistemas de radares;
sin embargo, en los alrededores del proyecto se han identificado varios sistemas de
radares pertenecientes al Departamento de Defensa (DOD, por sus siglas en inglés) y
al Departamento de Seguridad Nacional (DHS, por sus siglas en inglés), los cuales son
utilizados para seguridad nacional. Además, se identificó un radar meteorológico
conocido como NEXRAD 155, la cual es la única instalación NEXRAD en Puerto Rico.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar RE‐13 Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
• Se realizó un Estudio Socio‐económico y de Justicia Ambiental, para evaluar y
comparar el impacto socio‐económico del Proyecto en aquellos barrios del
Municipio de Santa Isabel donde se planifica su construcción. Los Barrios Jauca 1 y
Barrio‐pueblo muestran una mejor condición económica en comparación con los
barrios restantes, mientras que el Barrio‐pueblo muestra una mejor condición social
y los barrios Felicia y Barrio‐pueblo muestran mejor condiciones de vivienda.
Los impactos ambientales potenciales del Proyecto y las medidas de prevención, minimización y
mitigación a implantarse por la AAE incluyen:
• Topografía, Geología y Suelos ‐ El Proyecto no alterará de manera significativa la
topografía predominante en el área, ya que no se contemplan cambios mayores en
la elevación actual de los terrenos. El impacto a las formaciones geológicas y suelos
dentro del predio como resultado del desarrollo de la Finca de Viento Santa Isabel
no se anticipa que sea significativo, ya que los cambios permanentes que se estiman
como resultado de la excavación y remoción de los suelos serán menores, por lo
reducido de la huella de impacto. Además, se implantarán mejores prácticas de
manejo para controlar la erosión y sedimentación de los terrenos como resultado
del movimiento del terreno, durante la construcción.
• Calidad de Aire ‐ La construcción y operación del Proyecto no tendrá impactos
significativos sobre la calidad del aire en la región. Por el contrario, la generación de
energía eléctrica a través del uso de fuentes renovables tiene el potencial de reducir
las emisiones de CO2 por la combustión de combustibles fósiles para la generación
de energía eléctrica por métodos convencionales.
• Hidrología y Recursos de Agua ‐ La construcción del Proyecto propuesto no resultará
en un impacto en el régimen del flujo de los ríos Cayures, Coamo y Descalabrado, los
cuales se encuentran localizados en los límites del predio propuesto. No se espera
que haya un aumento en escorrentía significativo asociado a las mejoras
permanentes y temporeras durante la construcción, por lo limitado de la huella del
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar RE‐14 Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
proyecto. Asimismo, el desarrollo del Proyecto no contempla actividades de
construcción en los cauces de los ríos. En cuanto a la calidad de las aguas
superficiales circundantes, no se espera que los impactos temporeros relacionados
con la remoción de la corteza terrestre resulten en una degradación de éstas. Como
parte del desarrollo del Proyecto se implementarán medidas para evitar que el
aumento en escorrentía afecte terrenos fuera del área del Proyecto así como las
operaciones agrícolas en el predio. De igual forma, como parte del desarrollo del
Proyecto se también implementarán medidas de control de erosión y sedimentación
durante las actividades de construcción.
• No se espera que la construcción de las mejoras permanentes y temporeras
propuestas resulte en un impacto en los patrones de recarga y disponibilidad de los
abastos de agua subterránea en el área, debido a lo limitado de la huella del
proyecto y a la presencia de grandes extensiones de superficies permeables en el
predio. Tampoco se propone la extracción de agua subterránea para abastecer las
necesidades de agua del proyecto en ninguna de sus etapas, ni se contempla la
extracción de agua de los ríos y quebradas que también funcionan como áreas de
recarga del acuífero. Igualmente, se implantarán mejores prácticas de manejo para
evitar derrames de contaminante al subsuelo durante las actividades de
construcción, y operación del proyecto.
• Recursos Biológicos ‐ El desarrollo del Proyecto tendrá impactos a corto plazo sobre
la flora y la fauna terrestre debido a la ubicación de las torres, caminos y otra
infraestructura en áreas que al momento se utilizan para fines agrícolas. El impacto
principal sobre la vegetación resultará del movimiento de material excavado y
remoción de la corteza terrestre interfiriendo temporalmente en los ciclos de
nutrientes a nivel muy localizado. A lo largo de las interconexiones eléctricas se
espera que parches forestados se vean afectados causando una reducida
fragmentación de hábitat. Estas acciones que se realizarán en los predios del
Proyecto podrían causar que algunas especies de vida silvestre, que utiliza
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar RE‐15 Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
habitáculos en el área del Proyecto, sean desplazados temporalmente durante la
fase de construcción. Las especies aparentan estar adaptadas a los cambios
continuos del entorno en estos terrenos agrícolas según se desarrollan los cultivos
por lo que se espera que las especies se establezcan en habitáculos cercanos
durante la fase de construcción y regresen paulatinamente una vez completada
dicha fase del Proyecto. Tampoco se prevé que el Proyecto sirva como un vehículo
para la entrada de especies exóticas con potencial invasivo teniendo en cuenta que
un gran porcentaje de las especies de plantas en los predios del Proyecto no son
nativas de la isla.
o Los predios propuestos fueron impactados previamente para actividades
agrícolas y al presente continúan siendo utilizados para estos fines. La única
área ecológicamente sensitiva dentro de los predios del Proyecto es el río
Coamo, por el cual se propone cruzar una línea eléctrica aérea uniendo los
dos segmentos del Proyecto sin tocar la ribera del río. Este hecho, además
de la localización de los terrenos y las medidas de protección ambiental que
serán implantadas, nos lleva a concluir que no se prevé que ninguna especie
de interés de conservación ni hábitats de valor ecológico se vean afectados
significativamente por el desarrollo del Proyecto.
o El principal impacto anticipado a la vida silvestre asociado al Proyecto será el
de las colisiones y otros efectos en las aves y murciélagos. Se espera que
haya algún grado de mortandad en estos grupos faunísticos. En el caso de
los terrenos propuestos para el Proyecto, no se ha evidenciado que éstos
sirvan como rutas de importancia para aves migratorias, y tampoco se han
detectado columnas de murciélagos en movimiento, ya sea durante
migración o en tránsito hacia áreas de alimentación. Las agregaciones de
fauna observadas en los predios fueron las de golondrinas, como la
Golondrina de Cuevas y la Golondrina Horquillada, tórtolas como la Tórtola
Aliblanca y la Tórtola Rabiche, y el Mozambique. En cuanto a las especies de
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar RE‐16 Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
rapaces, se observaron algunas agregaciones laxas de hasta unas quince de
Auras Tiñosas en terrenos cercanos a los propuestos.
o Los datos recopilados como parte de los estudios de campo realizados para
el Proyecto son representativos de la actividad de murciélagos en el área de
estudio durante el periodo de monitoreo. Aunque los resultados obtenidos
no son indicativos de que una gran población de murciélagos utilice el área,
fluctuaciones temporales pudieran esperarse. De acuerdo a los resultados
obtenidos en este estudio y las características del lugar seleccionado para la
ubicación del Proyecto, se pudiese concluir que no es probable que las
poblaciones de murciélagos presentes en el área se vean afectadas
significativamente por el desarrollo del Proyecto. Como parte del Proyecto
se proponen medidas de mitigación dirigidas a proteger estos grupos
faunísticos, las cuales están basadas en las guías elaboradas por diferentes
agencias reguladoras e instituciones relacionadas con la industria de energía
eólica.
o El cumplimiento del Proyecto Finca de Viento Santa Isabel con los requisitos
del Reglamento de Vida Silvestre será importante como una medida de
mitigación de los sistemas naturales en general, y las especies que éstos
albergan. Asimismo será importante el cumplimiento del Proyecto con el
Reglamento de Siembra, Corte y Forestación para Puerto Rico.
• Recursos Culturales ‐ Los resultados del Estudio Arqueológico Fase IA‐IB realizados
como parte del Proyecto, señalan que los trabajos propuestos no impactarán de
manera directa o indirecta los yacimientos arqueológicos identificados dentro de las
dos parcelas. Tampoco se impactarán de manera directa o indirecta los recursos
pre‐históricos que han sido identificados pero no estudiados, ni tampoco estructuras
históricas fuera del área del Proyecto. De cualquier modo, se propone proveer los
servicios de un arqueólogo durante el periodo de excavación, así como cesar
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar RE‐17 Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
actividades de construcción si se detectase algún material arqueológico no esperado
y reportar a las agencias reguladoras correspondientes, en cumplimiento con la
reglamentación aplicable.
• Recursos Visuales y Estéticos ‐ Para evaluar la visibilidad del Proyecto propuesto y
los posibles impactos visuales a recursos escénicos en el área circundante, se llevó a
cabo una Evaluación de Recursos Escénicos. Esta evaluación empleó un análisis de
visuales desde diferentes localizaciones accesibles al público y a lo largo de varias
carreteras importantes en la región, como lo son la Ruta Panorámica, el expreso PR‐
52 y la carretera PR‐1, entre otras.
o La evaluación visual llevada a cabo para este proyecto incluye simulaciones
de fotomontaje que se realizaron desde varios Puntos Claves de Observación
(Key Observation Point, KOP, por sus siglas en inglés), en diferentes
localizaciones dentro de la región donde ubica el proyecto.
o Los posibles impactos a recursos escénicos en la región donde ubica el
proyecto propuesto se analizaron durante el período de construcción,
durante la operación, así como durante el período de desmantelamiento,
cada uno por separado.
o Los impactos visuales asociados a la construcción tendrán lugar durante un
período esencialmente corto tal como ocurre en otros proyectos de
construcción.
o Los posibles impactos visuales durante la operación de los diferentes
elementos e instalaciones del proyecto pueden ocurrir debido a la
degradación del carácter visual del área o de la calidad de las vistas
escénicas, la generación de impactos visuales con relación a recursos de
importancia histórica en el área, así como a la generación de resplandor de
luz, como por ejemplo el parpadeo de sombra (shadow flicker).
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar RE‐18 Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
o Como sociedad, hemos decidido que necesitamos de la producción de
energía eléctrica a través de recursos abundantes, renovables y limpios como
el viento. Persiguiendo esta aspiración, al evaluar las fincas de viento, es
razonable estimar que este tipo de instalación será percibida como unas que
expresan una racionalidad ecológica que nos agrada. Por otro lado, el
Reglamento #30 dispone que los sistemas de energía eólica puedan ubicarse
en distritos agrícolas; por lo tanto, la acción de adoptar el Reglamento #30
supone la consideración de la ubicación de fincas de viento en terrenos
agrícolas como un uso aceptable. Los elementos verticales, representados
por las turbinas eólicas, habrán de acentuar el plano vertical en
contraposición a la horizontalidad que denotan los terrenos agrícolas.
o El análisis identifica las medidas que se implementarán, durante las etapas
de construcción, operación y desmantelamiento del proyecto, con el
propósito de mitigar los posibles impactos causados.
• Ruido ‐ Se llevó a cabo un estudio para evaluar los posibles impactos en el nivel de
ruido como resultado de la construcción y operación del Proyecto.
o Las actividades de construcción tienen el potencial de generar ruidos
considerables en la vecindad de las áreas de construcción activa, aunque los
mismos serán de corta duración por la naturaleza del proceso de
construcción (ej. construcción en etapas en diferentes áreas del predio, no
todos los receptores serán afectados simultáneamente, entre otros).
o Durante la operación del Proyecto los impactos en ruido consistirán
principalmente de ruido aerodinámico o de frecuencia amplia proveniente
de las turbinas, el cual será percibido en algunos receptores en el área del
Proyecto y sus alrededores. La propagación del ruido emitido durante la
operación por las turbinas eólicas (aerogeneradores) se evaluó mediante el
uso de un modelo de análisis de ruido. Las condiciones modeladas son
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar RE‐19 Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
conservadoras y representan el peor escenario en términos de emisión de
ruido, de manera que los niveles de sonido esperados durante la operación
del Proyecto propuesto serán más bajos durante la mayor parte del tiempo
que los niveles previstos por el modelo realizado. Los resultados obtenidos
del modelaje de ruido fueron comparados con los límites regulatorios de
ruido de la JCA aplicables al Proyecto. Los niveles de ruido modelados
también incluyen el componente de ruido mecánico. La Figura 4.9‐1 muestra
los niveles máximos de sonidos previstos en cada zona receptora según
modelados para todas las turbinas de la finca de viento.
o El nivel de ruido de trasfondo nocturno, en la mayoría de los receptores
estudiados, exceden los límites regulatorios de la JCA. Por tal motivo se
espera que el ruido de las turbinas sea enmascarado por las fuentes de ruido
existentes y sólo resultará en un ligero aumento, generalmente
imperceptible, en los niveles de ruido nocturnos en la mayoría de los
receptores alrededor del proyecto. Por lo general niveles de ruido menores
de 3 dBA no son perceptibles.
o Las turbinas también producen ruido de baja frecuencia, sobre todo cuando
la velocidad del viento y la turbulencia del aire son altas. El ruido de baja
frecuencia es el resultado del desplazamiento del aire por las aspas y la
turbulencia en la superficie de las aspas. Sin embargo, no se espera que esto
tenga un efecto acumulativo debido a la naturaleza de los proyectos
propuestos dentro del área de influencia antes descritos, de los cuales no se
prevé que generen este tipo de ruido.
o El ruido que emitirán el resto de los componentes del Proyecto no se
consideran significativos (Subestación y Líneas de Transmisión). Igualmente
se prevé en cuanto al ruido asociado a Actividades de Mantenimiento.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar RE‐20 Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
• Tránsito y Transportación –Como parte de la planificación del Proyecto se
identificaron las rutas más adecuadas para transportar los componentes de la Finca
de Viento (CFV) a los Predios Este y Oeste, desde el Puerto de Las Américas en
Ponce. Este análisis concluyó que es factible la transportación de estos
componentes a través del sistema existente de carreteras, esto proveyendo ciertas
mejoras y coordinación con la ACT las cuales estarán a cargo del Dueño. De manera,
que no se prevén impactos significativos asociados al sistema de carreteras como
resultado de la transportación de dichos componentes.
• Además, como parte de la planificación del Proyecto se evaluaron (Estudio de
Tránsito), los impactos en los niveles de servicio, los efectos en el tránsito durante la
construcción y la operación, y se identificaron las medidas de mitigación propuesta.
Particularmente se observaron los patrones de tránsito en las áreas a ser impactadas
por el Proyecto para determinar el horario más favorable para transportar los
componentes de la Finca de Viento sin crear mayores impactos en el flujo normal del
tránsito. También se evaluaron los posibles impactos que pudiera tener el Proyecto
en las intersecciones circundantes al área de Proyecto y se identificaron las mejoras
necesarias.
o El impacto principal estará asociado al tránsito a ser generado durante la fase
de construcción debido a los viajes para transportar los componentes de la
Finca de Viento, puesto que durante la operación el volumen de tránsito será
el asociado a los trabajadores a tiempo completo. Se proyecta que éstos
serán entre 5 y 8 empleados. Durante la construcción, los patrones de viajes
para empleados y suplidores locales se llevarán a cabo fuera de la hora pico,
por lo que se minimizará cualquier impacto posible en la red de carreteras
existente. También, el movimiento de los componentes de la Finca de Viento
desde Ponce hacia Santa Isabel será de carácter temporero y ocurrirán
mayormente fuera de las horas pico. Por ende, tampoco representan un
impacto al flujo vehicular en la región de influencia.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar RE‐21 Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
• Zonificación y Usos de Terreno – Aproximadamente el 99% del área del Proyecto
está clasificada como distrito A‐P (Agrícola Productivo). Dentro de esta clasificación
estarán ubicados todos los componentes del sistema propuesto, por lo que el
Proyecto está en armonía con las disposiciones de ubicación establecidas en el
Reglamento Número 30 y en el Reglamento de Calificación de Puerto Rico cuyos
distritos de calificación, fueron adoptados por el Municipio de Santa Isabel como
parte de su POT. Basado en lo anterior se establece que el Proyecto propuesto no
impactará la zonificación agrícola del predio propuesto.
• Usos de Terrenos Agrícolas ‐ El área propuesta para el desarrollo del Proyecto Finca
de Viento ‐Santa Isabel está ocupada por varias compañías agrícolas e individuos
que producen una diversidad de cultivos, especialmente hortalizas, frutas y semillas
especializadas. Luego de haber evaluado los predios agrícolas y las áreas
identificadas para el desarrollo del Proyecto, se prevé que la mayor parte de los
impactos estén asociados a la etapa de construcción. Sin embargo, el área ocupada
por las turbinas y sus componentes reflejará una pérdida neta en las áreas
productivas, la cual puede ser mitigada mediante la rehabilitación de áreas que
están en desuso por falta de infraestructura de riego.
• Aspectos Socioeconómicos ‐ El impacto económico principal del Proyecto estará
asociado a la fase de construcción, que es la que mayor número de empleos
generará. Sin embargo, su operación continuará generando actividad económica,
mientras se extienda la vida del Proyecto. La actividad económica que genere el
Proyecto en cualquiera de sus fases tendrá un impacto positivo en el fisco, aún
considerando las exenciones que reciben los proyectos de energía renovable, como
el que nos ocupa. El ingreso fiscal durante la fase de construcción se estimó en $2.1
millones. El ingreso fiscal durante la operación del Proyecto fue estimado en $58 mil
anuales.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar RE‐22 Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
• Aspectos de Salud y Seguridad Humana ‐ Los potenciales impactos que el proyecto
tendrá sobre la salud y seguridad humana están relacionados al ruido, parpadeo de
sombras, incendios, rayos, electrocución, el colapso de las turbinas y
desprendimiento de las palas, entre otros. Sin embargo, basado en el nivel de estos
efectos así como en la provisión de medidas de medidas de minimización y
mitigación en todas las instancias, podemos concluir que dichos efectos no serán
significativos.
• Infraestructura y Utilidades – El Proyecto no representa una demanda significativa
por recursos de infraestructura de agua, alcantarillado o desperdicios sólidos.
Aunque no se prevé, el Proyecto propuesto pudiera tener impactos a través de la
interferencia electromagnética (IE) con sistemas de telecomunicaciones tales como:
televisión, radio, microondas, radioenlaces fijos, teléfonos celulares, y el radar. De
ocurrir algún tipo de problema durante la fase de operación del Proyecto, el
proponente deberá atender las quejas recibidas en relación con los cambios
reportados.
• Impactos Acumulativos ‐ El impacto acumulativo es definido en el Reglamento para
el Proceso de Presentación, Evaluación y Trámite y de Documentos Ambientales
como el efecto total sobre el ambiente que resulta de una serie de acciones pasadas,
presentes o futuras de origen independiente o común.
o La consideración de los impactos acumulativos con relación al Proyecto
depende de que el mismo comparta algún recurso particular (e.g. cuenca
hidrográfica, cuenca aérea, campo visual) con algún(os) otro(s) proyecto(s)
propuesto(s) en un horizonte de tiempo previsible. Esto se basa en que cada
recurso, por su naturaleza física o social tiene un límite que puede ser
identificado.
o Los impactos acumulativos sobre los recursos fueron evaluados tomando en
consideración los proyectos que han sido presentados ante la Junta de
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar RE‐23 Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
Planificación desde el año 2005 hasta el año 2010 (agosto) los cuales ubican
dentro de los diferentes límites identificados para los recursos evaluados.
Además se tomaron en consideración proyectos de naturaleza similar al del
Proyecto Finca de Viento de Santa Isabel para los cuales se han presentados
acuerdos de compra de energía (Power Purchase and Operating Agreement).
De acuerdo a la información disponible no se proponen proyectos eólicos en
la vecindad de la Finca de Viento Santa Isabel.
o El análisis consideró todos los recursos estudiados en el presente documento
eliminando de consideración aquellos recursos sobre los cuales no se prevé
un impacto acumulativo significativo. La base para su eliminación es que no
se prevé que el Proyecto contribuirá significativamente a incrementar los
impactos acumulativos sobre determinados recursos. A continuación se
enumeran: Topografía, Geología y Suelos; Zonificación y Usos de Terreno;
Calidad de Aire; Hidrología y Recursos de Agua; Recursos Culturales; Tránsito
y Transportación; Aspectos Socioeconómicos; y Bienestar y Salud Humana
o Los siguientes recursos fueron los considerados como aquellos sobre los que
pudiera haber un efecto potencial significativo: Recursos Biológicos; Recursos
Visuales y Estéticos; Ruido; e Infraestructura y Utilidades (Energía Eléctrica).
o En todas las instancias se proveen medidas para minimizar o mitigar los
efectos directos y acumulativos previsibles.
o Como parte del análisis de los Impactos Acumulativos se evaluaron los
asociados a las a alternativas a la acción, a la ubicación y al arreglo de los
diferentes componentes dentro de la Finca de Viento Santa Isabel. El mismo
reflejó lo siguiente:
La Alternativa de No Acción no conllevaría impactos acumulativo a los
recursos objeto de evaluación, implicaría un impacto acumulativo por
no contrarrestar la generación de energía derivada del petróleo.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar RE‐24 Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
Sobre éste es sabido que genera la mayor cantidad de contaminantes
al aire en comparación con energía renovable y tiene, además, un
costo sumamente volátil en el mercado. Esta alternativa fue
descartada.
En cuanto a las alternativas de Tecnología de Energía Renovable se
puede afirmar que la alternativa que menos impactos acumulativos
representa a los recursos evaluados es la alternativa de producción
de energía eólica en terrenos agrícolas. Esto se basa en que las otras
alternativas (solar, biomasa y energía eólica producida en el mar)
requieren un uso exclusivo de los terrenos, con los recursos que éstos
posean, o requieren para su operación el que se inviertan una
cantidad de recursos (eg. producción de combustible como materia
prima para la generación de energía, altos costos de mantenimiento)
que comprometen su viabilidad. Basado en esas premisas se
entiende que los impactos acumulativos que suponen las mismas son
mayores.
o En cuanto a las alternativas de ubicación del Proyecto se considera que el
predio propuesto es la alternativa que menos impactos acumulativos
representaría. Luego de llevar a cabo un análisis a nivel isla, fundamentado
en objetivos de protección ambiental y viabilidad, se identificaron tres sitios
para evaluar en más detalle en el área sur: Santa Isabel, Juana Díaz y Salinas.
o De acuerdo al resultado del análisis, los sitios de Santa Isabel y Juana Díaz
conllevan menos impactos ambientales, apoyados en el criterio preliminar de
selección ambiental, que Salinas. Apoyado por esto, se decidió que las
localizaciones de Santa Isabel y Juana Díaz fueran evaluadas en más detalle
para consideraciones de viabilidad de localización.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar RE‐25 Finca de Viento Santa Isabel, Santa Isabel, Puerto Rico
o Aunque en general ambos sitios tienen características ambientales
comparables, el sitio de Santa Isabel representa, menor impacto ambiental
(distancia a líneas de transmisión existentes, zonificación cónsona con el uso
propuesto, y menor impacto a rutas aéreas) y un potencial mayor de
producción (el doble) en comparación con el de Juana Díaz. Esta
combinación de atributos (menores impactos ambientales y mayor potencial
de producción) sugieren un menor impacto acumulativo, además de un uso
más productivo de los recursos a largo plazo.
o También se evaluaron dos alternativas para la ubicación de los diferentes
componentes de la Finca de Viento Santa Isabel:
Desarrollo Completo del Predio en Santa Isabel
Desarrollo limitado del Predio en Santa Isabel
o La primera de estas alternativas consistía en el desarrollo completo del
predio propiedad de la Autoridad de Tierras. En cuanto a los recursos
evaluados en el análisis, se estima que la Alternativa de Desarrollo Completo
representa un mayor impacto acumulativo para efectos de recursos
biológicos, recursos escénicos o visuales y receptores de ruido.