Date post: | 28-Jan-2016 |
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Subdirección General de Agua
Potable, Drenaje y Saneamiento
“ PLAYAS LIMPIAS”
ABRIL 2008
Alcanzar el 40.9% (incremento en 5.8 m3/s) en la cobertura de tratamiento de aguas residuales en 2008 y el 60% como mínimo (incremento en 52.3 m3/s) en el 2012.
Promover el saneamiento de las playas, cuencas, subcuencas, barrancas, acuíferos y cuerpos receptores de agua asociados a las mismas.
Contribuir a prevenir y controlar la contaminación del agua en playas, así como el restablecimiento del equilibrio ecológico en los cuerpos de aguas nacionales.
Coadyuvar al uso sustentable del recurso hídrico a través de programas de reuso e intercambio de las aguas residuales tratadas.
Respetar la ecología nativa y elevar la calidad y el nivel de vida de la población local y del turismo y la competitividad de las playas.
OBJETIVOS
11.0 millones de habitantes no disponen de agua entubada
5.81 millones utilizan agua de pozo, río, lago, arroyo
1.19 millones de habitantes reciben agua de pipa
3.23 millones por acarreo de tomas públicas
0.77 millones no especificado1Fuente: CONAPO, 2005
CNA ,2005
Total de habitantes: 106 millones1
SITUACION DEL AGUA POTABLE EN GENERAL
% Agua Potable: 89.6%
% Cobertura de Saneamiento: 38.02% (2007)
Con agua entubada: 95 millones1
15.0 millones de habitantes carecen del
servicio de alcantarillado
1.7 millones con descarga a barrancas o grietas
0.9 millones de habitantes con descarga a río, lago o mar
12.4 millones con descarga a fosa séptica o pozos negros
1Fuente: CONAPO, 2005CNA ,2005
Total de habitantes: 106 millones1
SITUACION DEL ALCANTARILLADO EN GENERAL
% Alcantarillado: 85.9%
% Cobertura de Saneamiento: 38.02% (2007)
Con alcantarillado: 91 millones1
CIERRE A DICIEMBRE 2006)
ACCIONES REALIZADAS
CAPACIDAD INSTALADA : 99.76 m3/s
AGUA RESIDUAL TRATADA : 74.38 m3/s
PORCENTAJE DE AGUA RESIDUAL TRATADA : 36.1 %(RESPECTO AL AGUA RESIDUAL GENERADA Y COLECTADA)
NÚMERO DE PTAR EN OPERACIÓN : 1,593
PRECIERRE DICIEMBRE DE 2007
CAPACIDAD INSTALADA: 106.310 m3/s
AGUA RESIDUAL TRATADA : 78.692 m3/sINCREMENTO DE CAUDAL TRATADO EN EL PERIODO 32.762 m3/s
PORCENTAJE DE AGUA RESIDUAL TRATADA : 38.02 %(RESPECTO AL AGUA RESIDUAL GENERADA Y COLECTADA)
NÚMERO DE PTAR EN OPERACIÓN : 1,664
• Aumentar la cobertura de agua potable de 90 a 95 por ciento (99 por ciento en zonas urbanas y 80 por ciento en zonas rurales)
• Incrementar la cobertura de alcantarillado de 86 a 87.4 por ciento (95 por ciento en zonas urbanas y 63 por ciento en zonas rurales)
• Incrementar la cobertura de tratamiento de aguas residuales a por lo menos 60 por ciento de las aguas colectadas
Metas 2012
AÑO
CAUDAL A COLECTAR
m3/s
CAUDAL A INCORPORAR
m3/s
CAUDAL A TRATAR
m3/s
COBERTURA DE TRATAMIENTO
%
2007 207 5.3 79.7 38.5
2008 209 5.8 85.5 40.9
2009 212 6.7 92.2 43.5
2010 215 12.1 104.3 48.5
2011 218 13.6 117.9 54.1
2012 220 14.1 132.0 60.0
METAS EN LA COBERTURA DE SANEAMIENTO
74.2 79.7 85.5 92.2 104.3 117.9
132.0
74.388 78.692
36 38.540.9
43.5
48.5
54.1
60
36.138.0
0
10
20
30
40
50
60
70
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
100.0
110.0
120.0
130.0
140.0
150.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Co
bert
ura
de T
rata
mie
nto
, (%
)
Programa de Saneamiento
2007-2012
Caudal programado
Caudal Tratado
% Cobertura Programada
% Cobertura Alcanzada
( preliminar)
PLAYAS LIMPIAS
México posee un extenso litoral. Más de 11 mil kilómetros de playas le confieren una importancia indiscutible, tanto para el turismo como para las actividades relacionadas con la pesca y el comercio.
PLAYAS LIMPIAS
Existen 17 estados de la República que tienen Playas con atractivo turístico y económico importante. En algunas localidades se requiere complementar, mantener y/o incrementar la infraestructura de saneamiento, como incorporar potabilizadoras, redes de tanques de distribución, redes de alcantarillado, cárcamos de piso y sistemas de tratamiento así como emisores.
ESTADO CONECTADO A LA RED PÚBLICA
%
CON DRENAJE A FOSA SÉPTICA
%
CON DRENAJE A BARRANCA
%
CONDREANJE AL RÍO, LAGO Y MAR
%
BAJA CALIFORNIA 73.1 15.2 0.4 0.2
BAJA CALIFORNIA SUR 63.2 26.1 0.3 0.1
CAMPECHE 2.3 75.8 0.1 0.1
COLIMA 84.4 13.4 0.2 0.2
GUERRERO 37.4 20.5 4.9 1.3
JALISCO 87.9 6.7 0.6 0.6
MICHOACÁN 69.3 10.5 2.2 2.2
NAYARIT 55.4 34.4 0.5 0.6
OAXACA 30 27.8 1.7 0.6
QUINTANA ROO 47.2 40.8 1.4 0.1
SINALOA 67.3 17.2 0.8 1.1
SONORA 71.8 13.3 0.2 0.1
TABASCO 42.8 47.7 1.2 1.7
TAMAULIPAS 73.5 8.7 0.1 0.2
VERACRUZ 48 24.8 2.4 2.5
YUCATÁN 1.7 66.3 0.2 0
ESTADO 2003
BAJA CALIFORNIA (Tijuana – Rosarito) 87.1
CHIAPAS (Tonalá) 1.2
COLIMA (Manzanillo) 12.689
GUERRERO (Acapulco y Zihuatanejo) 88.0
MICHOACÁN (Lázaro Cárdenas) 6.614
NAYARIT (Bahía de Banderas) 34.567
QUINTANA ROO (Rivera Maya) 92.715
SINALOA (Mazatlán) 54.65
SONORA (Guaymas) 22.42
TOTAL 399.955
ESTADO 2004
BAJA CALIFORNIA (Tijuana – Rosarito) 33.06
BAJA CALIFORNIA SUR (Los Cabos) 18.440
CHIPAS (Tonalá) 6.144
COLIMA (Manzanillo) 6.413
GUERRERO (Acapulco y Zihuatanejo) 87.0
MICHOACÁN (Lázaro Cárdenas) 2.247
NAYARIT (Bahía de Banderas y Compostela) 21.309
QUINTANA ROO (Rivera Maya y Cozumel) 84.108
SINALOA (Mazatlán) 45.164
SONORA (Guaymas) 91.954
VERACRUZ (Veracruz) 2.0
TOTAL 397.839
PLAYAS LIMPIAS
Inversiones en MDPInversiones en MDP
ESTADO 2005
BAJA CALIFORNIA (Tijuana – Rosarito) 249.29
BAJA CALIFORNIA SUR (La Paz y Los Cabos) 166.966
CAMPECHE (Ciudad del Carmen) 9.95
CHIAPAS (Tapachula) 2.0
COLIMA (Manzanillo) 5.6
GUERRERO (Acapulco y Zihuatanejo) 49.98
MICHOACÁN (Lázaro Cárdenas) 9.680
NAYARIT (Bahía de Banderas y Compostela) 34.339
OAXACA (Puerto Escondido) 10.441
QUINTANA ROO (Rivera Maya y Cozumel) 69.467
SINALOA (Mazatlán) 60.46
TABASCO (Paraíso) 5.890
TAMAULIPAS (Ciudad Madero) 65.85
VERACRUZ (Veracruz) 256.31
TOTAL 996.223
PLAYAS LIMPIAS
Inversiones en MDPInversiones en MDP
ESTADO 2006
BAJA CALIFORNIA (Tijuana – Rosarito) 40.0
BAJA CALIFORNIA SUR (Los Cabos) 10.355
CAMPECHE (Ciudad del Carmen) 2.424
COLIMA (Manzanillo) 6.610
GUERRERO (Acapulco y Zihuatanejo) 14.99
NAYARIT (Bahía de Banderas y San Blas, Tecuala)
23.598
QUINTANA ROO (Rivera Maya) 14.223
TAMAULIPAS (Ciudad Madero) 4.80
YUCATÁN (Progreso) 3.0
TOTAL 120.0
PLAYAS LIMPIAS
PLAYAS LIMPIAS
ESTADO
INVERSIÓN PARA EL 2007
(MDP)
BAJA CALIFORNIA (Tijuana – Rosarito y Ensenada) 162.301
BAJA CALIFORNIA SUR (Los Cabos) 47.016
COLIMA (Manzanillo) 8.00
JALISCO (Puerto Vallarta) 23.982
NAYARIT (San Blas) 16.456
OAXACA (Huatulco) 5.5
QUINTANA ROO (Rivera Maya y Cozumel) 107.573
SINALOA (Mazatlán) 9.36
SONORA (Guaymas) 11.6
VERACRUZ(Veracruz) 24.509
TOTAL 416.297
De los 17 estados que cuentan con playas solo en 10 destinos turísticos se aplicaron recursos mediante el programa APAZU para el 2007 con una inversión de 416.297 MDP en la cual contempla obras de alcantarillado, equipamiento, construcción de cárcamos y la construcción, rehabilitación y ampliación de PTAR´S.
PLAYAS LIMPIAS
ESTADOESTADO20032003
(MDP)(MDP)
20042004
(MDP)(MDP)
20052005
(MDP)(MDP)
20062006
(MDP)(MDP)
20072007
(MDP(MDPTOTALTOTAL
BAJA CALIFORNIABAJA CALIFORNIA 87.187.1 33.0633.06 249.29249.29 40.040.0 162.301162.301 571.751571.751
BAJA CALIFORNIA SURBAJA CALIFORNIA SUR 18.44018.440 166.966166.966 10.35510.355 47.01647.016 242.777242.777
CAMPECHECAMPECHE 9.959.95 2.4242.424 12.37412.374
CHIAPASCHIAPAS 1.21.2 6.1446.144 2.02.0 9.3449.344
COLIMACOLIMA 12.68912.689 6.4136.413 5.65.6 6.6106.610 8.08.0 39.31239.312
GUERREROGUERRERO 88.088.0 87.087.0 49.9849.98 14.9914.99 239.97239.97
JALISCOJALISCO 23.98223.982 23.98223.982
MICHOACÁNMICHOACÁN 6.6146.614 2.2472.247 9.6809.680 18.54118.541
NAYARITNAYARIT 34.56734.567 21.30921.309 34.33934.339 23.59823.598 16.45616.456 130.269130.269
OAXACAOAXACA 10.44110.441 5.55.5 15.94115.941
QUINTANA ROOQUINTANA ROO 92.71592.715 84.10884.108 69.46769.467 14.22314.223 107.573107.573 368.086368.086
SINALOASINALOA 54.6554.65 45.16445.164 60.4660.46 9.369.36 169.634169.634
SONORASONORA 22.4222.42 91.95491.954 11.611.6 125.974125.974
TABASCOTABASCO 5.8905.890 5.8905.890
TAMAULIPASTAMAULIPAS 65.8565.85 4.804.80 70.6570.65
VERACRUZVERACRUZ 2.02.0 256.31256.31 24.50924.509 282.819282.819
YUCATANYUCATAN 3.03.0 3.03.0
TotalTotal 399.955399.955 397.839397.839 996.223996.223 120.0120.0 416.297416.297 2,330.3142,330.314
R E S U M E N D E I N V E R S I O N E SR E S U M E N D E I N V E R S I O N E S
PLAYAS LIMPIAS
RESULTADOS DE LOS ESTUDIOS DE CASORESULTADOS DE LOS ESTUDIOS DE CASO
FALTA DE COBRO EN LA TARIFA DE SANEAMIENTO
DETERIORO DE LA INFRAESTRUCTURA
FALTA DE PROGRAMAS DE OBRAS
ABANDONO DE INSTALACIONES
INCUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD
CONTAMINACIÓN DE PLAYAS
DISCREPANCIA POLITICA
PROGRAMAS DE APOYO DE CONAGUAPROGRAMAS DE APOYO DE CONAGUA• Programa para la Modernización de Organismos
Operadores de Agua (PROMAGUA).- En localidades preferentemente mayores de 50,000 habitantes.
• Programa de Devolución de Derechos (PRODDER).- Todos los prestadores de servicio, mediante un programa de acciones.
• Programa de Agua Potable y Alcantarillado en Zonas Urbanas (APAZU).- En localidades mayores de 2,500 habitantes
• Programa para la Sostenibilidad de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento (PROSSAPYS).- En comunidades rurales, menores de 2,500 habitantes.
• Programa Agua Limpia (PAL).- Preferentemente en localidades de muy alta y alta marginación.
• Programa de Saneamiento (PAS).- Decretos de Condonación 2001, 2002 y 2004 para localidades mayores a 2,500 habitantes. (LEY FEDERAL DE DERECHOS 2008)
PRECIERRE DE ACCIONES REALIZADAS CON EL PAS
Para localidades Para localidades mayores de 20 mil mayores de 20 mil
habitanteshabitantes(según XI Censo INEGI)(según XI Censo INEGI)
Para localidades Para localidades mayores de 20 mil mayores de 20 mil
habitanteshabitantes(según XI Censo INEGI)(según XI Censo INEGI)
Programa de Acciones de Saneamiento (PAS)Programa de Acciones de Saneamiento (PAS)Decretos publicados en DOF Decretos publicados en DOF
( 21-dic-2001, 23-dic-2002 y 17-nov-2004)( 21-dic-2001, 23-dic-2002 y 17-nov-2004)Decretos publicados en DOF Decretos publicados en DOF
( 21-dic-2001, 23-dic-2002 y 17-nov-2004)( 21-dic-2001, 23-dic-2002 y 17-nov-2004)
Programas de
Acciones que
quedaron en proceso
195
Programas de
Acciones concluidos
55
Universo de localidades Universo de localidades mayores de 20 mil mayores de 20 mil
habitanteshabitantes(según XI Censo INEGI)(según XI Censo INEGI)
306306
Universo de localidades Universo de localidades mayores de 20 mil mayores de 20 mil
habitanteshabitantes(según XI Censo INEGI)(según XI Censo INEGI)
306306
Programa de Acciones de Saneamiento (PAS)Programa de Acciones de Saneamiento (PAS)
Para municipios Para municipios mayores mayores de 2500 habitantesde 2500 habitantes
(según XI Censo INEGI)(según XI Censo INEGI)
Para municipios Para municipios mayores mayores de 2500 habitantesde 2500 habitantes
(según XI Censo INEGI)(según XI Censo INEGI)
Programas de
Acciones en proceso
794
Programas de
Acciones concluidos
39
PRECIERRE DE ACCIONES REALIZADAS CON EL PAS
Universo de localidades Universo de localidades mayores de 2,500 y mayores de 2,500 y menores de 20,000 menores de 20,000
habitanteshabitantes(según XI Censo INEGI)(según XI Censo INEGI)
2,2802,280
Universo de localidades Universo de localidades mayores de 2,500 y mayores de 2,500 y menores de 20,000 menores de 20,000
habitanteshabitantes(según XI Censo INEGI)(según XI Censo INEGI)
2,2802,280
ACCIONES A REALIZAR EN PLAYAS LIMPIAS
• Lineamientos para el programa de incentivos a la inversión en el Tratamiento de Aguas Residuales en zonas turísticas publicado el 29 de febrero de 2008 en la pagina www.cna.gob.mx:
• Apoyo a Organismos Operadores y los sectores social y privado que no tengan capacidad financiera o con deficiencia en su cobertura para el tratamiento de aguas residuales en zonas turísticas.
DescripciónAportación federal
Org. Oper.* Sector Privado Sector Social
Construcción de nueva infraestructura Hasta el 65% Hasta el 50% Hasta el 60%
Rehabilitación y/o ampliación Hasta el 70% Hasta el 55% Hasta el 65%
Estudios y proyectos Hasta el 80% Hasta el 50% Hasta el 80%
•Los apoyos se podrán aplicar en las siguientes acciones:
* Operación y Mantenimiento: $1.00 m3 tratado, 50% en 5 años
• Apoyos adicionales:
Descripción Aportación federal
Donde el reúso o intercambio sea de al menos
el 30% del agua residuales tratada, se
destinen en actividades distintas a la
agricultura
Hasta el 10%
Donde el reúso o intercambio sea mayor al
60% del agua residual tratada, se destinen en
actividades distintas a la agricultura
Hasta el 15%
ACCIONES A REALIZAR EN PLAYAS LIMPIAS
Org. Oper: 20% adicional en intercambio.
• Criterios para el procedimiento de selección:
ACCIONES A REALIZAR EN PLAYAS LIMPIAS
• Con base en la disponibilidad presupuestaria, las solicitudes que hayan cumplido con los requisitos de elegibilidad y dictamen técnico y financiero se jerarquizarán conforme a las siguientes secuencias de criterios:
Descripción Puntos
Mayor caudal tratado (l/s) 0 - 40
Obras que consideren el reúso o intercambio de aguas residuales
0 - 20
Obras que propongan sistemas de tratamiento de aguas residuales
intermunicipales
0 - 25
Obras que aporten mayor incremento porcentual de cobertura en el tratamiento de
aguas residuales municipales
0 - 15
ANTECEDENTES DE LA OBLIGACIÓN DEL PAGO DE LOS DERECHOS POR DESCARGA DE AGUAS
RESIDUALES
LEY FEDERAL DE DERECHOS
1997…20071997…2007
INCUMPLIMIENTO EN EL SANEAMIENTO DE LAS AGUAS NACIONALES Y EN EL
PAGO DE LOS DERECHOS
REFORMA2008
1991-19961991-1996Entrada en vigor de la NOM-001-
ECOL 1996
TEMPORALIDAD Y PORCENTAJE DE PAGO
ASIGNACIÓN DE RECURSOS PARA EL SANEAMIENTO
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA ASIGNACIÓN
CONDONACIÓN DE ADEUDOS
DISPOSICIONES PARA LA APLICACIÓN DE LOS BENEFICIOS ESTABLECIDOS EN LEY