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Director: Lic. Francisco Javier Guerrero Cervantes
Sección Trigésima Cuarta Tomo CLXXVII
Tepic, Nayarit; 17 de Diciembre de 2005 Número: 098 Tiraje: 100
SUMARIO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE JALA, NAYARIT; 2005-2008
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2 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005
I N D I C E
1.-PRESENTACION……………………………………………………................. 4
MENSAJE DEL C. Dr. JUAN JOSE JACOBO SOLIS……………… ……… 5
2.-OBJETIVO……………………………………………………………................. 9
3.-DIAGNOSTICO GENERAL DEL MUNICIPIO……………………………….. 9
3.1.-DIMENCION AMBIENTAL…………………………………………………… 9
3.1.1.-UBICACIÓN GEOGRAFICA………………………………………………. 9
3.1.2.-VIAS DE COMUNICACIÓN……………………………………………… 9
3.1.3.-CLIMA………………………………………………………………………… 11
3.1.4.-OROGRAFIA………………………………………………………………… 11
3.1.5.-FISIOGRAFIA……………………………………………………………….. 12
3.1.6.-HIDROLOGIA……………………………………………………………… 13
3.1.7.-GEOLOGIA………………………………………………………………….. 14
3.1.8.-SUELOS……………………………………………………………………… 15
3.1.9.-VEGETACION……………………………………………………………….. 15
3.1.10.-FAUNA……………………………………………………………………… 16
3.1.11.-DESCRIPCION DEL PAISAJE…………………………………………... 16
3.1.11.1.-DATOS DEMOGRAFICOS…………………………………………….. 16
3.1.11.2.-USOS DE LOS RECURSOS NATURALES………………………… 22
3.1.11.3.-ESTRUCTURA AGRARIA…………………………………………….. 22
3.1.11.4.-INFRAESTRUCTURA SOCIAL BASICA…………………………… 23
3.2.-DIMENCION ECONOMICA………………………………………………… 25
3.2.1.-SISTEMA DE PRODUCION AGRICOLA………………………………… 25
3.2.2.-SISTEMA DE PRODUCCION GANADERO…………………………… 27
3.2.3.-SISTEMA DE PRODUCCION FORESTAL………………………………. 28
3.2.4.-MERCADO…………………………………………………………………… 28
3.2.4.1.-MERCADO DE CAPITAL (FINANCIAMIENTO)………………… ……. 28
3.2.4.2.-MERCADO DE BIENES…………………………………………………. 29
3.2.4.3.-MERCADO DE SERVICIOS…………………………………………… 29
3.2.4.4.-MERCADO DE MANO DE OBRA………………………………………. 30
3.2.5.-POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA…………………………… 30
3.2.6.-POBLACION ECONOMICAMENTE INACTIVA………………………… 31
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Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 3
3.2.7.-FUENTE DE EMPLEO……………………………………………………… 31
3.2.8.-ABASTO…………………………………………………………………… 32
3.3.-DIMESION SOCIAL…………………………………………………………… 32
3.3.1.-RESEÑA HISTORICA……………………………………………………… 32
3.2.2.-EFECTOS SOCIALES DE LA MIGRACION……………………………. . 33
3.3.3.-INDICE DE DESARROLLO HUMANO…………………………………… 33
3.3.4.-INDICE DE MARGINACION……………………………………………….. 34
3.3.5.-DEPORTE…………………………………………………………………… 34
4.-PROBLEMÁTICA MUNICIPAL………………………………………………... 35
4.1.-DIMENCION AMBIENTAL…………………………………………………… 35
4.2.-DIMENCION ECONOMICA………………………………………………….. 35
4.3.-DIMENCION SOCIAL………………………………………………………… 36
5.-MISION…………………………………………………………………………… 37
6.-VISION……………………………………………………………………………. 37
7.-PRINCIPIOS Y VALORES……………………………………………………… 37
8.-LINEAS ESTRATEGICAS…………………………… ………………………… 38
8.1.-DIMENCION AMBIENTAL…………………………………………………… 38
8.2.-DIMENCION ECONOMICA………………………………………………… 38
8.3.-DIMENCION SOCIAL………………………………………………………… 39
9.-PROGRAMAS Y ACCIONES………………………………………………… 39
9.1.-DESARROLLO AMBIENTAL……………………………………………… 39
9.2.-DESARROLLO SOCIAL…………………………………………………… 41
9.3.-DESARROLLO ECONOMICO……………………………………………… 44
10.-ADMINISTRACION PUBLICA……………………………………………… 48
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4 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005
P R E S E N T A C I O N
Después de haber obtenido la confianza de los ciudadanos en las anteriores elecciones, el
paso que sigue es sentar las bases para dar cabal cumplimiento a cada uno de los
compromisos que establecimos con la ciudadanía durante la campaña política. Para tal
efecto, y con la finalidad de ofrecer un gobierno que beneficie a todos los habitantes,
independientemente de sus preferencias de partido, nos hemos dado a la tarea de
elaborar un Plan Municipal de Desarrollo que tome en cuenta las principales necesidades
de la población y las enormes oportunidades que, como Municipio, tenemos para
progresar. Tomamos la decisión de elaborar un Plan de Desarrollo que sea, al mismo
tiempo que ambicioso, totalmente viable. Cada una de las estrategias que aquí se incluyen
son ejecutables; y cada uno de quienes integramos el Gobierno y la Administración
Municipal, asumimos el compromiso de llevarlas a cabo.
Todos los elementos de identidad de nuestra gestión, como son Visión, Misión, Objetivos,
Principios y Valores, así como las estrategias, programas y acciones a desarrollar, han
sido producto de un ejercicio serio y profesional de planeación estratégica; en el cual
participamos, como integrantes de la Comisión Municipal de Planeación, el Presidente
Municipal, Regidores, Síndicos y funcionarios de primer nivel.
Es decir, nuestro Plan Municipal de Desarrollo no es producto del trabajo de una sola
persona o de un pequeño grupo técnico, sino de la reflexión, el análisis y el compromiso de
quienes llevaremos a cabo las acciones durante nuestra gestión y de quienes nos
encargaremos de vigilar su cumplimiento. Nos importan los ciudadanos, sus necesidades y
sus aspiraciones. Por esa razón, hemos deseado ser profesionales desde el inicio,
construyendo un Plan Municipal de Desarrollo que sea, verdaderamente, nuestra guía
durante los tres años de gestión.
Con esta propuesta de trabajo, que parte del sentir ciudadano, y con la ejecución de cada
una de las acciones, no tenemos ninguna duda que llevaremos a cabo una administración
municipal exitosa, capaz de convertir a Jala en un municipio Despierto, Productivo y
Atractivo que todos deseamos.
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Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 5
M E N S A J E D E L C . P R E S I D E N T E M U N I C I P A L El plan de desarrollo municipal será nuestro instrumento de trabajo, ya que en el hemos
plasmado la problemática encontrada durante la campaña, y en las reuniones comunitarias
de priorizacion de obras; con dichas problemáticas hemos diseñado las principales líneas
de acción que nos ayudaran a resolver parte de la problemática detectada; y con el apoyo
de todos los actores involucrados y tomado cada uno el tramo de responsabilidad,
lograremos resolver lo problemas además mi administración será incansable en la gestión
de recursos ante los siguientes niveles de gobierno e inclusive con organizaciones no
gubernamentales, con el afán de lograr un mejor desarrollo del municipio para mejorar el
nivel de vida de la población de nuestro querido Jala.
D r . J U A N J O S E J A C O B O S O L I S
P r e s i d e n t e m u n i c i p a l
X X X I V A y u n t a m i e n t o d e J a l a , N a y a r i t .
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6 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005
H. XXXIV AYUNTAMIENTO JALA, NAYARIT 2005-2008
Dr. Juan José Jacobo Solís
PRESIDENTE MUNICIPAL Rúbrica.
Profr. Damián Solís Hernández
SINDICO MUNICIPAL Rúbrica.
REGIDORES
Profra. Cecilia Mártir Zamorano Rúbrica.
Profra. Maria Candelaria Fránquez López
Rúbrica.
C. Rosario Sánchez Aquino Rúbrica.
C. Lorena Álvarez López
Rúbrica.
C. Exequiel Solís Adaile
Ing. J. Guadalupe Audelo Guardado Rúbrica.
Profr. Moisés Guillermo Jacobo Solís
Rúbrica.
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Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 7
FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL 2005-20 08
NOMBRE
CARGO
Juan José Jacobo Solís Presidente Municipal Rosa Isela Sánchez de Jacobo Presidenta del sistema DIF municipal. Florencia González Grande Secretaria de Gobierno Profr. Damián Solís Hernández Sindico Municipal Arq. Heriberto Grande Galindo Tesorero Municipal Lic. Luís Guillermo Arreola del Toro Secretario Particular C. Marco Antonio Fijar Villa Oficialía Mayor LAEA. Juan Manuel Vidal Altamirano Director de Desarrollo Rural Arq. José Nicodemo Carrillo Director de COPLADEMUN C. Héctor Estudillo Parada Director de Salud Lic. Niceforo Aguirre Partida Director de Seguridad Pública Ing. Pedro Aguilar López Director de Obras Públicas Beatriz Mendiola López Directora del Registro Civil Lic. Jorge Ibarra Limón Director de Turismo Profr. Hugo Alberto Garrafa Decena Director de Deportes C. Felipe Castañeda Torres Dir. del Sistema de Agua Potable y
Alcantarillado C.Francisco Javier López Aquino Director de Protección Civil
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8 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005
COMISIONES H. XXXIV AYUNTAMIENTO 2005-2008 Comisiones del H. XXXIV Ayuntamiento de Jala, Nayar it 2005-2008
COMISION MIEMBROS
Gobernación
Presidente: Profr. Damián Solís Hernández Secretario: Profra. Cecilia Mártir Zamorano Vocal: Profr. Moisés Gmo. Jacobo Solís
Hacienda y Cuenta Publica
Presidente: Dr. Juan José Jacobo Solís Secretario: Profr. Damián Solís Hernández Vocal: Ing. J. Guadalupe Audelo Guardado
Obras y Servicios Públicos
Presidente: Ing. J. Guadalupe Audelo G. Secretario: C. Lorena Álvarez López Vocal: C. Rosario Sánchez Aquino
Desarrollo Rural
Presidente: C. Exequiel Solís Adaile Secretario: C. Rosario Sánchez Aquino Vocal: Ing. J. Guadalupe Audelo G.
Desarrollo Urbano y Ecología
Presidente: C. Exequiel Solís Adaile Secretario: Ing. J. Guadalupe Audelo G. Vocal: Dr. Juan José Jacobo Solís
Salud Publica y Seguridad Social
Presidente: C. Rosario Sánchez Aquino Secretario: C. Exequiel Solís Adaile Vocal: Dr. Juan José Jacobo Solís
Educación y Cultura
Presidente: Profra. Cecilia Mártir Zamorano Secretario: Profra. Candelaria Fránquez L. Vocal: Profr. Moisés Gmo. Jacobo Solís
Deporte y Recreación
Presidente: Profra. Candelaria Fránquez L. Secretario: Profr. Moisés Gmo. Jacobo Solís Vocal: Ing. J. Guadalupe Audelo Guardado
Desarrollo Económico
Presidente: Profr. Damián Solís Hernández Secretario: Profra. Cecilia Mártir Zamorano Vocal: C. Rosario Sánchez Aquino
Asuntos Constitucionales y
Reglamentos
Presidente: Profra. Cecilia Mártir Zamorano Secretario: Ing. J. Guadalupe Audelo G. Vocal: Profra. Candelaria Franquez L.
Equidad, Genero y Atención a la Mujer
Presidente: C. Lorena Álvarez López Secretario: Profra. Candelaria Franquez L. Vocal: Profra. Cecilia Mártir Zamorano Vocal: C. Rosario Sánchez Aquino
Seguridad Publica y Transito Presidente: Profr. Moisés Gmo. Jacobo Solís Secretario: C. Rosario Sánchez Aquino Vocal: C. Lorena Álvarez López
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Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 9 2 . OBJETIVO DEL PLAN
El presente Plan de Desarrollo se elabora con el fin de tener un documento base que nos
marque las directrices en las obras, acciones y programas a realizar; así como de plasmar
las políticas y estrategias a seguir en la presente administración del H. XXXIV
Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Jala, además de cumplir con el mandato
de la Ley Municipal, Ley de Planeación para el Estado de Nayarit y de nuestra
Constitución Política del Estado de Nayarit y de la carta magna de los Estados Unidos
Mexicanos.
3. DIAGNÓSTICO GENERAL DEL MUNICIPIO
3.1. DIMENSION AMBIENTAL.
3.1.1. Ubicación geográfica
El municipio de Jala se localiza al sur-este del estado de Nayarit entre las coordenadas
21°22’ al 21°03’ de latitud norte y de 104°15’ y 10 4°34’ de longitud oeste.
Colinda al norte con los municipios de Santa Maria del Oro y la Yesca; al Este con los
municipios de la Yesca e Ixtlán del Río; al sur con los municipios de Ixtlán del Río y
Ahuacatlán; al oeste con los municipios de Ahuacatlán y Santa Maria del Oro.
3.1.2. Vías de comunicación
En cuanto a obras de infraestructura carretera el Municipio tiene de carretera estatal
escasos 5 km. Pavimentados, que son los que entroncan a 7 Km con la carretera No. 15
Guadalajara – Nogales; y autopista doble carril que atraviesa el Municipio en su parte sur.
La comunicación al interior del Municipio con sus localidades, se realiza por caminos de
tercería y brecha y aun por caminos de herradura como son los casos de San Antonio,
Torrecillas y varias comunidades de 2 a 3 viviendas, ubicadas en la sierra.
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10 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005
La cabecera municipal se localiza a 80 kilómetros de la capital del Estado, por la carretera
federal libre # 15; y a una distancia promedio de 10 Km. entre las ciudades de Ahuacatlán
e Ixtlán del Río, ya que a 7 Km. se encuentra el entronque que nos comunica con
carretera internacional México – Nogales. La cabecera municipal tiene acceso a la
autopista a tan solo dos kilómetros, por la que se puede comunicar con la mayoría de las
ciudades del país.
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Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 11
3.1.3. Clima.
Dentro de la superficie del municipio se encuentran cinco tipos de clima: ACw1; A(w0);
C(w2); C(w1) Y ACw2.
TIPO DESCRIPCIÓN SUPERFICIE (HAS) LOCALIZACIÓN
% RESPECTO AL TOTAL
ACw1
Semicalido subhúmedo con lluvias en verano de humedad media
17442.46
VALLES Y LOMERÍOS EN PARTE BAJA Jala Jomulco y Coapan.
47.84
A(w0)
Calido subhúmedo con lluvias en verano de menor humedad
9297.3
Santa Fe, el Ciruelo, San Antonio y Cofradía de Buenos Aires
25.50
Acw2 Semicalido subhúmedo con lluvias en verano de mayor humedad.
3850.17 Faldas del Volcán el Ceboruco y predios de Coapan
10.56
C(w2) Templado subhúmedo con lluvias en verano de mayor humedad
3390.78 Rosa Blanca, Pueblo Nuevo, Colonia Lindavista
9.30
C(w1)
Templado subhúmedo con lluvias en verano de humedad media 2479.29
Aguajes, San Miguel de Buenavista, Francisco I. Madero, cofradía de Juanacatlan
6.80
Total 36460 100
Como podemos observar en el cuado anterior se tienen prácticamente dos tipos
de climas, los semicalidos y los templados subhumedos; destacando por su mayor
cobertura en mas del 80 % los climas calidos y semicalidos, lo que nos indica la gran
diversidad biológica en cuanto a especies animales y vegetales así como de adaptación a
cultivos comerciales.
3.1.4. Orografía
En cuanto a la orografía del Municipio, se encuentra integrada por las siguientes
elevaciones:
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12 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005
RELIEVE M.S.N.M.
Cerro Grande Juanacata 2,520.
Volcán el Ceboruco 2,280.
El cerro de taqueixta 1,560.
El cerro de ónice (la coronita) 1,520.
El molcajete y la mesa 1300.
El pochotero 1,280.
El cerro la zopilota 1,180.
El Cerro las Joyas 1,100.
La zona serrana, se caracteriza por tener una topografía muy accidentado, rescatando solo
pequeños valles en la parte baja y mesetas en la parte alta, resaltando la meseta de
Juanacatlan donde se ubican 7 pueblos.
El Municipio tiene tres formas de relieve, la primera de zonas Accidentadas abarca el 60%
de la superficie municipal, la segunda de zonas semiplanas abarca un 30% y la tercera de
zonas planas un 10%, donde se conjuga una extensa variedad de flora y fauna.
3.1.5. Fisiografía
El Municipio se encuentra enmarcado dentro de la provincia Sierra Madre Occidental
subprovincia 16 de mesetas y cañadas del sur; Así como en la parte suroeste del
municipio se encuentra la provincia del eje neovolcánico con sierra volcánica con
extratovolcánes (ceboruco) y extratovolcánes aislados (Molcajete, Pochotero); así como
también se cuentan con llanura aluvial con Lomeríos (comúnmente llamado el Llano o
valles de Jala); mesetas con cañadas.
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Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 13
PROVINCIA SUBPROVINCIA SISTEMAS DE
TOPOFORMAS
% DE LA
SUPERFICIE
MPAL
Meseta 43.72 Sierra Madre
Occidental
Mesetas y cañadas
del Sur Cañón 41.63
Sierra 4.93
Sierra con lomeríos 1.54
Meseta con
cañadas
5.75 Eje Neovolcánico
Sierras
Neovolcanicas
Nayaritas
Llanura 2.43
3.1.6. Hidrología. El municipio de Jala Pertenece a dos regiones hidrológicas RH14 LERMA SANTIAGO
Y RH13 AMECA, ubicándose la primera al norte y la segunda al sur , encontrándose
dicho parteaguas o división casi en el centro dejado al Municipio en dos áreas casi
iguales; respecto a las cuencas hidrológicas, de cada región hidrológica se tiene una
cuenca y son RÍO SANTIAGO – AGUA MILPA; Y RÍO ARMERIA ATENGUILLO, tal
como se muestra en el siguiente cuadro.
FUENTE: CUADERNO ESTADÍSTICO MUNICIPAL EDICIÓN 2003 INEGI.
REGION CUENCA SUBCUENCA
CLAVE NOMBRE CLAVE NOMBRE CLAVE NOMBRE
% DE LA
SUPERFICIE
MUNICIPAL
a RÍO BOLAÑOS-
R.HUAYNAMOTA 54.39
RH12 LERMA-
SANTIAGO F
RÍO
SANTIAGO
AGUAMILPA e RÍO
BARRANQUITAS 2.47
RH14
AMECA B
RÍO
ARMERIA-
ATENGUILLO
c
RÍO
AHUACATLAN 43.14
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14 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005
De las subcuencas en el municipio, a través del PROGRAMA NACIONAL DE
REHABILITACIÓN DE MICROCUENCAS a la fecha se han delimitado 4 microcuencas
(meseta I; meseta II, Rosa Blanca, y Coapan).
De los 15 arroyos principales solo el de Santa Fe es de corriente permanente, a
continuación se señalan sus nombres y ubicación.:
Nombre Ubicación Nombre Ubicación
Grande de Santiago RH12Fa El Madron RH14Bc
Santa Fe RH12Fa Tía Amilana RH14Bc
Palmillas RH12Fa Canal RH14Bc
Los otates RH12Fa Los cajones RH12Fa
Jala RH14Bc Coapilla RH12Fa
Hondo RH14Bc El Cora RH12Fa
El rincón RH14Bc Los Limones RH12Fa
Jomulco RH14Bc
3.1.7. Geología
El origen de la mayor superficie del municipio proviene de la era cenozoico en un 99.83 %,
destacando las rocas ígnea extrusivas como toba ácida en un 79.47 %. ; el otro .17 %
corresponde al mesozoico , y es de roca ígnea intrusiva llamada granito, dicha superficie
se encuentra por la comunidad de Santa Fe.
Era Periodo Roca o suelo Unidad
litológica
% de la
superficie
Mpal.
Volcanoclastica Volcanoclastica 1.28
Aluvial 3.69 Cuaternario suelo
Residual 1.07
Riodacita 5.11
Ígnea extrusiva Toba ácida 79.47
CENOZOICO
Terciario Ígnea extrusiva Basalto 6.80
Terciario-
Cuaternario
Ígnea extrusiva Brecha volcánica básica 2.41
MESOZOICO Cretácico Ígnea intrusiva Granito 0.17
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Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 15
3.1.8. Suelos.
En todo el municipio de Jala podemos distinguir diversos tipos de suelos, clasificados por
su génesis, morfología superficie, usos y ubicación predominando en el Municipio el
Feozem haplico, el Regosol Eutrico, Luvisol Crómico, Cambisol Eutrico, con diferencias
entre ellos en cuanto a; propiedades físicas, químicas y biológicas.
Los suelos tienen un bajo nivel de fertilidad (PSB < de 50%, y CIC entre y 15
meq/100grs.), pobres en materia orgánica(0.5 a 1 %), fuerte acidez (PH de 3.5 a 6.3),
fuerte infiltración o lavado de nutrientes(textura arenosa), altos índices de incendios
forestales y agrícolas, quema de residuos de cosecha, aplicación desmedida de
agroquímicos, uso excesivo de maquinaria, erosión eólica e hídrica, fertilización
inadecuada e incompleta, entre otros.
3.1.9. Vegetación. Existen dos grandes tipos de vegetación como son el bosque de confieras en asociación
con latí foliadas como el bosque de pino-encino, el bosque de encino pino Y la selva baja
caducifolia, y pastizales naturales e inducidos encontrándose la siguiente distribución.
CONCEPTO NOMBRE CIENTÍFICO
NOMBRE LOCAL UTILIDAD
AGRICULTURA 8.99% DE LA SUPERFICIE MUNICIPAL
Zea mays Sorghum vulgare Saccharum sp. Phaseolus vulgaris
Maíz Sorgo Caña de azúcar Fríjol
COMESTIBLE FORRAJE COMESTIBLE COMESTIBLE
PASTIZAL 15.97% DE LA SUPERFICIE MUNICIPAL
Muhlenbergia sp. Arbutus xalapensis
Pasto llanero
ZACATON MADROÑO LLANERO
FORRAJE FORRAJE FORRAJE
BOSQUE 40.98% DE LA SUPERFICIE MUNICIPAL
Pinus Michoacana Quercus magnoliifolia Quercus laeta
PINO ESCOBETON ENCINO NOPIS ENCINO PRIETO
MADERA MADERA MADERA
SELVA 33.35% DE LA SUPERFICIE MUNICIPAL
Hyptis Albida Bursera sp. Lysiloma divaricada
SALVIA COPAL TEPEGUAJE
OTRO MADERA MADERA
OTRO 0.71% DE LA SUPERFICIE MUNICIPAL
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16 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005
3.1.10. Fauna
A lo largo de la superficie municipal se tiene una riqueza de fauna silvestre, por la
diversidad de clima, vegetación y topografía; existiendo especies como: El jabalí, conejo,
liebres, tejones, ardillas, tlacuaches, venado, chachalacas, tortolitas, y codornices,
palomas, que la población principalmente rural persigue para cazar de autoconsumo,
aunque en el área urbana algunas personas lo hacen mas como deporte, principalmente
por la caza del venado. En cuanto a aves se observan en las calles de la población
golondrinas en la temporada de lluvias, en las iglesias pichones, también se observan
zanates en la población en los árboles de los parques y plazas, en el campo se observan
correcaminos, gavilanes (comen aves domesticas), jilgueros, pájaros carpinteros,
calandrias, gorriones, zopilotes, y aguilillas; en cuanto a reptiles se tiene: víboras, roñales,
coralillos, chirrioneras, iguanas; en cuanto a arthropodos, existe una gran variedad de
insectos y arañas de los cuales muchos son plagas y otras son venenosos y vectores de
enfermedades, como el alacrán, araña capulina, vinagrillos, chinches de cama, chinches
ociconas, cucarachas, moscas, zancudos, cien pies y arlomos. Respecto a plagas
mamíferas tenemos a zorrillos, onzas, zorras, mapaches, panteras negras, coyotes, gatos
montes, tuzas, ratas y ratones.
3.1.11. Descripción del paisaje
3.1.11.1. Datos demográficos
Localidades y población.
Para el presente plan se considero importante diferenciar al municipio en tres regiones
que por sus características socioeconómicas y naturales se diferencian plenamente,
además de existir inequidad en su desarrollo, por lo que cada zona tendrá una atención
diferenciada para lograr homologarlas en su desarrollo; dichas zonas son las siguientes:
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Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 17
ZONA BAJA.
ZONA BAJA POBLACIÓN TOTAL
JALA
JOMULCO 8972
FAMILIA RODRIGUEZ, RUVALCABA 22
LA, PORCINA DE LOS GRANDES 2
POTRERO EL ARENAL 6
RESTAURAN PARADOR BUGAMBILIAS 5
VICTOR ORTIZ FLORES 4
COAPAN 396
TOTAL 9407
DATOS DEL INEGI 200
ZONA MESETA
ZONA MESETA POBLACIÓN TOTAL*
POBLACIÓN SEGÚN CLINICAS 2004**
FRANCISCO I. MADERO 631
SAN MIGUEL DE BUENAVISTA 412
LOS AGUAJES 1033
2432
COFRADÍA DE JUANACATLÁN 735
LA CRUZ 85
EL CARRIZAL 93
1069
COLONIA SAN SEBASTIÁN(LOS SÁNCHEZ)
33
COLONIA LOS RAMÍREZ 63
EL JARALITO 1
TOPOZAS 31
EL AILITO 4
ROSA BLANCA 2293
COLONIA LINDAVISTA 224
PUEBLO NUEVO 112
3070
TOTAL 5750 6571
*DATOS DEL INEGI 2000 **DATOS DE PLANES RECTORES DE LA MESETA 2004
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18 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005
ZONA SERRANA
ZONA SERRANA POBLACIÓN TOTAL
AGUA CALIENTE 4
LOS BANCOS 5
LAS BATEAS 4
BUENOS AIRES 27
EL CIRUELO 80
LA COFRADÍA DE BUENOS AIRES 120
LAS COLES 3
EL FRAILE 14
GOLONDRINAS 4
LA HACIENDITA 8
EL LISO 13
MECATAN 5
POTRERILLOS 10
LA SABANA 14
SANTA FE 258
LA SOLEDAD 9
TAHUITOLPA 27
EL ZOQUITE 7
EL JARAL 25
EL NABOREÑO (RANCHO VIEJO ) 4
EL CHARRO 95
LA CERCA NEGRA (PALOS BLANCOS) 7
LAS HIGUERAS 33
LAS MOJONERAS 11
SAN ANTONIO (RANCHO NUEVO) 108
TORRECILLAS 26
MEZCALITOS 32
COYONCA 4
EL NOGAL DE LOS GARCIA 17
EL PICHITEÑO 8
EL DEVISADERO 5
PLAN DE BUENOS AIRES 24
LA CRUZ DE LOS AILES 1
LA YERBABUENA 2
TOTAL 1014
DATOS DEL INEGI 2000
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Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 19
Histórico de población.
AÑO
POBLACIÓN
HOMBRES
MUJERES
%
TCMA*
1960 9452 4740 4712 1.4
1970 11042 5469 5573 1.5
1980 14582 7233 7349 2.7
1990 15497 7578 7919 0.6
2000 16171 7913 8258 0.4
*TASA DE CRECIMIENTO MEDIA ANUAL INTERCENSAL. Fuente: cuaderno ESTADÍSTICO MUNICIPAL INEGI 2003
Grado de escolaridad y alfabetización. POBLACION DE 15 AÑOS Y MAS ALFABETA Y ANALFABETA DEL TOTAL MUNICIPAL ALFABETA ANALFABETA NO ESPECIFICADO RANDO EDAD TOTAL HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HO MBRES MUJERES 15 A 19 AÑOS 1960 961 965 14 19 0 120 A 24 ANOS 1333 621 671 28 12 0 125 A 29 AÑOS 983 443 503 18 19 0 030 A 34 AÑOS 868 398 422 28 20 0 035 A39 AÑOS 787 344 404 22 17 0 040 A 44 AÑOS 699 303 339 22 35 0 045 A 49 AÑOS 601 245 295 23 38 0 050 A 54 AÑOS 607 243 286 35 43 0 055 A 59 AÑOS 461 178 205 30 47 0 160 A 64 AÑOS 462 186 170 50 56 0 065 Y MAS 1215 418 358 197 241 0 1TOTALES: 9976 4340 4618 467 547 0 4FUENTE: CUADERNO ESTADÍSTICO MUNICIPALINEGI 2003: DATOS AL 14 DE FEBRERO DEL 2000
Como podemos observar en el cuadro anterior, no existe equidad de genero en cuanto a
analfabetismo siendo mas las mujeres; sin embargo en cuanto al grado de estudio las
mujeres se han superado mas que los hombres, otro dato interesante es que el
analfabetismo se concentra en la población de mas de 50 años. Cabe señalar que el
porcentaje de analfabetismo ha ido disminuyendo del 39.6 % en el año 1950 al 10.2 % en
el año 2000.
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20 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005
A continuación de muestra una grafica con la distribución de los alfabetas por grado de
estudio.
La población con algún grado cursado de instrucción superior es de 733 personas, lo que
representa un 8.4 % del total de la población mayor de 18 años; es importante notar que
mas del 50% con instrucción superior son maestros.
POBLACION DE 15 AÑOS Y MAS POR NIVEL DE INSTRUCCION
0,60%
40,20%
20,70%
27,90%
10,60% No especif icado
Con Instrucción Posprimaria
Con Instrucción primaria
Con primaria incompleta
Sin Instruccion
POBLACION DE 18 Y MAS AÑOS CON INSTRUCCION SUPERIOR
11%2%
8%
5%
5%
16%
53%
No especif icada
C. Naturales y Exactas
Salud
Ingenieria y Tecnologia
agropecuaria
C.sociales y Advas.
Educacion yHumanidades
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Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 21
Distribución de la población por edad
RANGO DE EDAD
HABITANTES PORCENTAJE
0 A 4 AÑOS 1844 11 5 A 9 AÑOS 2037 13 10 A 14 AÑOS 2209 14 15 A 19 AÑOS 1960 12 20 A 24 AÑOS 1333 8 25 A 29 AÑOS 983 6 30 A 34 AÑOS 868 5 35 A 39 AÑOS 787 5 40 A 44 AÑOS 699 4 45 A 49 AÑOS 601 4 50 A 54 AÑOS 607 4 55 A 59 AÑOS 461 3 60 A 64 AÑOS 462 3 65 A 69 AÑOS 387 2 70 Y MAS AÑOS 828 5 NO ESPECIFICO 105 1 TOTAL 16171 100
En la distribución de la población por edades se aprecia que el 50 % de la población esta
en el rango de 0 a 19 años, es importante notar que esta población solo esta esperando
llegar a la edad productiva y de estudios superiores para emigrar. Una tercera parte de la
población se concentra en la edad de los 20 a 39 años.
Patrón Migratorio.
El movimiento de la población, se ha dado por la atracción de la población a la diferencia
en el desarrollo de la región, respecto a otras del Estado, del País y entre el País vecino.
Es mas la emigración que la inmigración, y esta se da a los Estados Unidos, a las
ciudades vecinas, como Puerto Vallarta, Tepic, Guadalajara, Tijuana principalmente; así
como de manera temporal, los habitantes de la zona meseta emigran a la costa Nayarita
y algunas partes de Sonora y Sinaloa a emplearse como jornaleros, .
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22 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005
3.1.11.2. Uso de los Recursos Naturales.
El uso de los recursos naturales en el municipio se ha venido realizando, sin un orden, por
la presión sobre la tierra, para agricultura y ganadería, así como para la explotación de
otros recursos naturales, lo que ha ocasionado el cambio de uso del suelo; así como el
deterioro de los recursos, llegando algunos a escasearse, como el agua, bosque,
especies medicinales, venado, especies meliferas, entre muchas otras no detectadas por
falta de estudios.
Es importante señalar que actualmente se esta realizando la explotación de Jala, el cual es
llevado en tráiler a la frontera de Estados Unidos y ninguno tiene permiso ni estudio de
impacto ambiental, al igual que la explotación de materiales pétreos. Existe tala
clandestina, que muchas veces se realiza al margen de un permiso sin respetar el
volumen.
3.1.11.3. Estructura agraria. Tenencia de la tierra El municipio cuenta con los tres tipos de tenencia de la tierra, destacando por su superficie
la tenencia ejidal, seguida por la comunal y la pequeña propiedad. según el VII censo ejidal
de 1991, se tiene un superficie de 110,276.95 has de superficie ejidal y comunidad, de las
cuales 48,729.36 esta parcelada y 61.547.59 has no esta parcelada; también se tiene un
censo de 1,299 ejidatarios y comuneros en todo el municipio.
Infraestructura Productiva. La infraestructura productiva existente en el municipio, esta basada a sus actividades
primarias como la ganadería, agricultura y forestal; encontrándose aserraderos(13 En
promedio), carpinterías(7) y mandrileros(35), para el caso del aprovechamiento de la
madera; para el caso de la agricultura, solo existe una bodega con capacidad de mas de
5000 ton de la exconasupo, que esta en comodato en el ejido Jomulco y jala(se capta maíz
y se renta para la empresa TADESA para oficinas, insumos y materiales de galeras e
invernaderos del cultivo de tabaco); se cuenta con caminos sacacosechas en regular
estado, tres pozos profundos para regar 120 has en el valle de jala, seis invernaderos con
una superficie de 2800m2 ,sin considerar la superficie exclusiva de TADESA, se cuenta con
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Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 23
una bascula de 30 ton ubicada en las bodegas de la exconasupo. Para el caso de la
ganadería existen muy pocas obras de beneficio común, existiendo baños garrapaticidas
que actualmente se usan poco, un tanque para recibir melaza, algunos jagüeyes y 14
represas en la zona meseta para captar agua.
3.1.11.4. Infraestructura social básica
Vivienda.
En el municipio se encuentran registradas 3502 viviendas, de las cuales 3500 están
habitadas y están distribuidas en 3359 casas independientes, solo una es departamento
en edificio, 2 son viviendas colectivas. Y 140 no especificaron. Según datos del INEGI
2000.
Servicios por vivienda
concepto Cantidad % del total
municipal
% estatal
Viviendas con drenaje y agua
entubada
268 7.65 22.71
Viviendas con drenaje y electricidad 1989 56.82 79.16
Viviendas sin drenaje y con
electricidad
1142 32.62 15.66
Viviendas sin drenaje ni electricidad 274 7.82 3.54
Viviendas con cocina 3083 88.08 92.93
Viviendas con piso de tierra 956 27.4 11.70
Viviendas con paredes de adobe 2273 65.2 11.50
Viviendas con lamina de cartón 257 7.4 3.90
Fuente: Inafed y Cuaderno Estadístico Mpal. de Jala 2003
Es importante señalar que en las comunidades de la meseta y la sierra no se tiene red de
drenaje; también cabe indicar que en todas las comunidades de la sierra con excepción de
Santa Fe ninguna cuenta con energía eléctrica.
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24 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005
Salud
En el municipio existen 9 espacios de clínicas u hospitales para atender a la población del
municipio, incluyendo la atención que brinda el DIF municipal; además existe una “unidad
móvil”(medico, enfermeras), que recorren mensualmente las principales localidades de la
sierra(El Charro, Cofradía de Buenos Aires, San Antonio y el Ciruelo).
Respecto a consultorios de médicos particulares y consultorios dentales, solo existen en
la cabecera municipal y son 6 y 3 respectivamente. Cabe señalar que tanto los
consultorios particulares, como las instituciones oficiales, son médicos generales, no
existiendo especialidades ni pediatras; por lo que se tiene que acudir a Ixtlán del Río,
Ahuacatlán, Tepic y Guadalajara.
ZONAS POBLACIÓN CON DERECHO A SALUD A ALGUNA INSTITUCIÓN(IMSS,ISSSTE,
SEDENA).
POBLACIÓN SIN DERECHO A SALUD EN ALGUNA INSTITUCIÓN.
BAJA 2475
26.41% 6824
72.84%
MESETA 640 11.08 % 5092 88.55 %
SIERRA 24 2.36 % 990 97.63 %
TOTAL 3139 19.41 % 12905 79.80 %
FUENTE INEGI 2000
Educación.
El municipio cuenta con una infraestructura educativa, distribuida de la siguiente manera:
22 escuelas de preescolar, 30 primarias, 5 secundarias y 2 bachilleratos, que suman un
total de 59 planteles y 225 profesores, como personal docente. Cuenta además con 4
bibliotecas públicas, y la población analfabeta representa el 13.06% de la población de 15
años y más, aproximadamente.
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Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 25
La educación constituye un factor determinante que facilita a las personas su integración al
desarrollo, así como diversificar las oportunidades de formación para la vida y el trabajo.
Sin embargo el sistema educativo que prevalece en el municipio, no ha brindado la calidad
adecuada, máxime que existen muchas comunidades rurales dispersas con menos de 100
habitantes, donde no existe la infraestructura adecuada ni los docentes capacitados.
Como se observa el grado máximo de estudios en el municipio es bachillerato, sin
embargo su calidad deja que desear, pues dos son preparatorias por cooperación y un
CBTA.
POBLACIÓN DE MAS DE 6 AÑOS QUE NO SABE LEER NI ESCRIBIR
POBLACIÓN DE MAS DE 6 AÑOS ALFABETA, QUE SABE LEER Y ESCRIBIR
ZONA
CANTIDAD % CANTIDAD %
BAJA 765 8.16 7417 79.2
MESETA 542 9.40 4240 73.47
SIERRA 121 12.3 726 73.10
DATOS INEGI 2000
3.2. DIMENSIÓN ECONÓMICA
3.2.1. Sistema de producción agrícola CULTIVOS ANUALES SEMBRADOS DE TEMPORAL DURANTE EL CICLO AGRICOLA 2003
CULTIVO, VARIEDAD SUPERFICIE SEMBRADA
PRODUCCION OBTENIDA
RENDIMIENTO OBTENIDO PRECIO MEDIO RURAL
VALOR DE LA
PRODUCCION
CACAHUATE 21 16.80 0.80 9,000.00 151,200.00
FRIJOL PERUANO 12 8.40 0.70 6,000.00 50,400.00
GARBANZO FORRAJERO 120 240.00 2.00 2,000.00 480,000.00
JAMAICA 28 16.80 0.60 50,000.00 840,000.00
MAIZ GRANO 3,155.00 11,989.00 3.80 1,500.00 17,983,500.00
MAIZ GRANO BLANCO 45 225.00 5.00 1,500.00 337,500.00
SORGO GRANO 62 279.00 4.50 1,200.00 334,800.00
TABACO 257.75 463.95 1.80 19,000.00 8,815,050.00
TOTAL (Sin Asociados) 3,700.75 13,238.95 28,992,450.00
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26 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005
CULTIVOS PERENNES: CICLO AGRICOLA 2003 DE TEMPORAL
CULTIVO, VARIEDAD SUPERFICIE SEMBRADA
PRODUCCION OBTENIDA
RENDIMIENTO OBTENIDO PRECIO MEDIO RURAL
VALOR DE LA
PRODUCCION
AGAVE TEQUILERO 240.00
AGUACATE 0.50
ALFALFA VERDE 6.00 6.00 162.00 450.00 72,900.00
CAFÉ CEREZA 1.00
CAÑA DE AZUCAR FRUTA 163.00 163.00 13,040.00 850.00 11,084,000.00
CIRUELA DEL PAIS 1.00
DURAZNO 265.00 70.00 140.00 6,000.00 840,000.00
GUAYABA 15.00
LIMON AGRIO (MEXICANO) 4.00
MANGO 11.25
NOPALITOS 11.25 11.25 90.00 2,000.00 180,000.00
PASTOS Y PRADERAS EN VERDE
293.00 293.00 5,860.00 200.00 1,172,000.00
TOTAL: (Sin Asociados) 1,011.00 19,292.00 13,348,900.00
FUENTE: Distrito de Desarrollo Rural No.097 Ahuacatlán, Nayarit
En base a la información anterior el cultivo de maíz sigue siendo el principal cultivo por su
superficie sembrada y por el valor de su producción, aunque el cultivo más redituable por
unidad de superficie es la caña fruta.
Es importante señalar que no se tiene registrado en años anteriores el cultivo del agave,
siendo este de reciente introducción, teniendo a la fecha tres años la plantación más
grande.
Para el caso del Tabaco de temporal también es de reciente introducción, teniendo 6 años
que se inicio con este cultivo; inclusive la empresa Tadesa se instalo en la cabecera
municipal de donde opera para otros municipios como Ahuacatlán, Ixtlán, Amatlán de
Cañas, Santa Maria y los Municipios vecinos del Estado de Jalisco.
Respecto al cultivo de Durazno este esta localizado en la meseta de Juanacatlan y desde
el 2001 se ha estado plantando con apoyo de programas del gobierno estatal y federal la
variedad mejorada de diamante especial.
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Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 27
3.2.2. Sistema de producción ganadero GANADEROS Y CABEZAS DE GANADO BOVINO EN EL MUNICIPI O
COMUNIDADES No. DE GANADO No. DE CABEZAS SAN MIGUEL DE BUENA VISTA 13 77 AGUAJES 38 310 ROSA BLANCA 81 866 COAPAN 44 1,072 JALA 209 2,208 SAN ANTONIO 18 193 FCO. I. MADERO 22 267 COFRADIA DE BUENOS AIRES 13 411 COFRADIA DE JUANACATLAN 36 455 SANTA FE 39 1025 EL CIRUELO 22 452 TOTALES 535 7,336
FUENTE: Asociación Ganadera de Jala “Padrón Ganader o 2003-2004
Distrito desarrollo rural Ahuacatlán 2002.
Cantidad Especie Tecnificado Extensivo Semiextensivo Subtotal
Total 1011 9906 2871 13788 Porcino : Semental Vientre Lechón Finalizad0 Total
8 96 128 748 980
0 0 0 0 0
12 68 93 481 654
20 164 221 1229 1634
Otras especies Abejas............ Asnal Mular Caballar Vientres Caprino Vientres Ovino Vientres
1020 46 238 596 116 649 189 54 18
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28 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005
El sistema de producción pecuario más importante en el municipio es la del ganado
bovino, como lo reflejan los datos de cantidad total del censo ganadero y por los datos
tomados del libro de ventas de la asociación ganadera del municipio durante el periodo
noviembre/2003-junio/2004:bovinos 913 (incluye becerros, vacas, toretes y vaquillas) y
540 porcinos y solo 19 equinos.
3.2.3. Sistema de producción forestal
Como se menciono en el apartado de vegetación el municipio tiene vocación forestal y
actualmente, lo que se explota a mayor escala es la madera de pino.
Madera de Pino.
Este proceso de producción es en si un proceso de extracción, porque no se cumplen las
reglas y leyes en materia de aprovechamiento del bosque; a pesar de existir un vivero
Forestal en la cabecera municipal, es insuficiente para la propagación de plantas porque
debe abastecer a tres municipios, sin embargo se están haciendo esfuerzos al no
autorizar muchos permisos de aprovechamiento porque el bosque del municipio esta en
un proceso de regeneración del uso indiscriminado en los años 80´s; sin embargo existe
una fuerte presión por la industria de la madera que se encuentra en la cabecera
municipal y en la meseta de Juanacatlan.
3.2.4. Mercado
3.2.4.1. Mercado de capitales (Financiamientos).
Las principales fuentes del mercado de capitales, se da en el municipio principalmente por
la caja solidaria, los envíos de dinero que realizan los paisanos de Estados Unidos y de
profesionista del interior del país, dichas remesas se reciben por Telecom Y por agencias
ubicadas una en jala, Ahuacatlán e Ixtlán del Río.
La Caja Solidaria es otra de las organizaciones cuya función es otorgar financiamiento a
los productores con tasas de interés preferencial.
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Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 29
Otras fuentes de Financiamiento es la que apoyan las instituciones de gobierno, que para
el caso del municipio, ha incidido FONAES, JONALEROS AGRÍCOLAS, ENTRE OTRAS
que para acceder se requiere de la elaboración de un proyecto y algunas garantías.
Es de importancia indicar que no existe banca comercial en el municipio, solo se cuenta
con la caja solidaria, y una casa de cambio.
3.2.4.2. Mercado de Bienes
Los bienes generados en el municipio son principalmente los producidos por el sector
primario, y para el caso del municipio se tiene de excedente de maíz un promedio de 1000
ton; aproximadamente 1,300 ton de hoja procesada para tamal, caña de mesa, tabaco,
aproximadamente 10 ton de jamaica, chiquihuites y canastos de otate, y productos de
madera como javas, mesas cantineras, sillas tejidas con palma y plástico y algunos
muebles como camas, roperos, cocinas entre otras.
3.2.4.3. Mercado de Servicios. Los servicios prestados a nivel municipal están íntimamente relacionados con las
principales actividades económicas, desarrolladas en el municipio, así se cuenta con los
básico para en cultivo de Maíz : de tres a cuatro tiendas de insumos que ofrecen productos
en temporada, maquila de tractores para siembra, aunque faltan un promedio de tres en la
zona meseta, y en la zona baja se requiere de nuevos implementos y maquinaria de
acuerdo al avance de las zonas de riego.
En la cabecera municipal existen casi todos los servicios, sin embargo hace falta mas
calidad y la introducción de nuevos, como el de un banco, y los relacionados con los de
Turismo y Ecoturismo. Existen mas de 30 tiendas de abarrotes que se surten de
abarroteras de Ixtlán y Tepic, se tiene dos hoteles sin categoría de estrella, dos plantas
purificadoras de agua, se cuenta con solo dos restaurantes en forma, auque existen mas
de 20 locales que expenden desayunos o cenas, destacando los de cenas llamadas
cenadurías. En cuanto a transporte terrestre se tiene servicio suburbano a las localidades
aledañas así como el servicio de una flotilla de 9 Taxis, aunque se requiere de mejor
servicio y precio.
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30 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005
En cuanto al empleo de Profesionistas, el mercado es bajo, ya que solo se cuenta con el
mercado institucional como el de la educación que absorbe 225 docentes, salud que
absorbe 60 médicos y paramédicos ; el ayuntamiento; la empresa Tadesa(Requiere de
ingenieros Agrónomos), y contadores públicos que se requieren para realizar la
contabilidad de los negocios, que principalmente se encuentran en el régimen simplificado.
3.2.4.4. Mercado de mano de obra.
La oferta de mano de obra en el municipio es baja, a pesar de señalarse por el INEGI que
de la PEA solo el 1.4 % en hombres esta desocupado y el 0.1 % en mujeres; cabe indicar
que en la población económicamente inactiva incluyen a las personas dedicadas al hogar
y estas representan el 47.8 %, y se supone que no reciben ningún salario; cabe señalar
que también de la población ocupada el 41.75 % no recibe salario porque son trabajadores
por su cuenta y trabajadores familiares; otro dato importante es que de la población
ocupada el el 51.6 % recibe menos de un salario mínimo y el 75 % menos de dos salarios
mínimos. A continuación de explican mejor los parámetros.
3.2.5. Población económicamente activa
La población económicamente activa alcanza un total de 5026 mil habitantes que significa
el 44.45% de la población en edad de trabajar (de mas de 12 años) empleada en el
municipio, de los cuales 3565 son hombres o sea el 65.27% en tanto que las mujeres tan
solo son 1461 personas que significa el 25 % de ese rango.
Por lo que respecta a la población ocupada el total alcanza 4974 persona y la desocupada
52 personas cabe mencionar que 3515 son hombre y 1459 son mujeres.
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POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA
42%
21%
34%
3%
PRIMARIO (Comprende actividades de agricultura, ganaderia, silvicultura y pesca).
SECUNDARIO (Comprende actividades de mineria, alectricidad y agua, construccion, industriamanufacturera).TERCIARIO (Comprende actividades de Comercio , Transporte Servicios incluyendo gobierno).
NO ESPECIFICADO
3.2.6. Población económicamente inactiva
En lo que respecta a la población económicamente inactiva sumaron un total de 6242
personas siendo1879 hombre y 4363 mujeres. Esta población se distribuye de la siguiente
manera: personas dedicadas a los quehaceres del hogar el 47.8 %; estudiantes el 27.8 %;
incapacitados permanentemente para trabajar el 1.5%; jubilados y pensionados 0.6 % y
por otro tipo de inactividad el 22.3 %.
3.2.7. Fuentes de empleo
De acuerdo a la información por el INEGI en el censo de población y vivienda 2000, se
puede observar respecto a la población ocupada por sector de actividades que a la mayor
parte se dedica en la agricultura, ganadería, silvicultura pues en ella laboran 2089
personas que significa el 42 % siguiendo en importancia las personas que se dedican a la
industria manufacturera con 773 personas y que representa el 15.54% en tercer sitio se
presenta servicios educativos y que suman un total de 413 personas participando con el
8.3%.
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32 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005
De la población ocupada el 74.97 % recibe un ingreso de hasta 2 salarios mínimos. Y
trasladando este porcentaje a la totalidad de la población representa el 41.85 %, lo que
indica que el nivel de ingreso de la población es muy bajo.
En la tabla siguiente se muestra un agrupamiento por sector económico principal.
SECTOR CANTIDAD
PRIMARIO (Comprende actividades de agricultura, ganadería, silvicultura y pesca).
2089
SECUNDARIO (Comprende actividades de minería, electricidad y agua, construcción, industria manufacturera).
1060
TERCIARIO (Comprende actividades de Comercio , Transporte Servicios incluyendo gobierno).
1721
NO ESPECIFICADO 104
TOTAL 4974
3.2.8. Abasto
La cabecera municipal dispone de 242 comercios, 13 tiendas rurales, dos tianguis, dos
mercados públicos, y dos bodegas con capacidad de 5,000 toneladas. Los giros
comerciales están referidos a la venta de alimentos de primera necesidad, servicios de
todo tipo, refaccionarias y hoteles.
3.3. DIMENSION SOCIAL 3.3.1. Reseña Histórica La existencia de vestigios prehispánicos en el municipio, están relacionados a las dos
últimas tradiciones culturales que se conocen para Nayarit; la de Tumbas de Tiro y la de
Aztatlán (650 d. C. hasta la conquista). Los primeros pueblos que habitaron la zona,
fueron portadores de mágicos y misteriosos cultos funerarios, conocidos como
constructores de Tumbas de Tiro.
Pueblos y aldeas que compartieron el acervo común que se manifiesta en sus piezas de
cerámica, herramientas de obsidiana e implementos de caza, de gran diversidad en sus
formas de expresión artística y espiritual.
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Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 33
Durante la tradición Aztatlán, los pueblos asentados en la zona participaron en el
surgimiento de formas arquitectónicas en la construcción de templos (como fueron los
toriles, de Ixtlán del Río); así mismo, sus habitantes fueron tributarios del Señorío de
AHUACATLAN.
Jala, la vieja, fue el primer asentamiento con pobladores de origen náhuatl, que en su
tiempo pertenecieron al cacicazgo de Xuchitepec, localizado a 6 km de la cabecera
municipal. Fue evangelizado por los frailes de Ahuacatlán, que lo visitaban junto con los
pueblos de Jomulco, Ixtlán, Acatil y Tequepexpan. Posteriormente, pasó de pueblo a villa y
el 5 de febrero de 1918, con la promulgación de la Constitución Política del Estado de
Nayarit, Jala quedó integrado como municipio de esta entidad.
3.3.2. Efectos sociales de la migración.
La emigración en el municipio ha provocado en algunas familias la desintegración, ya
que el jefe de familia sale en busca de mejores oportunidades para su familia y muchas
veces no regresa, al igual que los hijos; en otros casos son los hijos los que salen en
busca de mejores oportunidades y dejan a sus padres, regresando solo en las fiestas
patronales y después de 5-10 años cuando se van a Estados Unidos; aunque la mayoría
de las personas ven la migración como una fuente de recursos económicos.
Otro efecto que se esta observando es que en el campo la mano de obra es de personas
de mas de 50 años.
A causa de la emigración también se da la infidelidad
3.3.3. Indice de desarrollo humano.
Para el calculo de este índice la CONAPO toma en cuenta los siguientes parámetros:
PARÁMETROS: MUNICIPIO DE JALA
% DE LAS PERSONAS DE 15 AÑOS Y MAS ALFABETAS 89.8
% DE PERSONAS DE 6 A 24 AÑOS QUE VAN A LA ESCUELA 64.6
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL 27.1
INDICE DE SOBREVIVENCIA INFANTIL 0.81
INDICE DE NIVEL DE ESCOLARIDAD 0.81
INDICE DE PIB PERCAPITA 0.53
PIB PER CÁPITA EN DOLARES AJUSTADO 2,414
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34 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005
En base a lo anterior para el caso del Municipio de Jala tenemos un grado de desarrollo
medio alto con índice de desarrollo humano de 0.721
3.3.4. Índice de marginación.
El Municipio de Jala ha pasado del índice de marginación alta a medio.
1980 1990 1995 2000 GRADO DE
MARGINACIÓN -2.71 -0.696 -0.48 -0.443 INDICE DE
MARGINACIÓN ALTA BAJA MEDIO MEDIO LUGAR A NIVEL
NACIONAL 1734 1761 ¿ 1567 El Municipio de Jala ocupa el lugar No.1567 de los 2,430 Municipios del país, lo que
representa subir 863 Municipios más, si logramos mejorar en los indicadores de: mayores
ingresos; alfabetismo y servicios de las viviendas.
En general las zonas del Municipio se pueden clasificar como sigue:
ZONA BAJA ------------------ MEDIA MARGINACIÓN
ZONA MESETA-------------- ALTA MARGINACIÓN
ZONA SIERRA--------------- MUY ALTA MARGINACIÓN
Cabe señalar que en la zona Meseta existen 6 pequeñas comunidades de muy alta
marginación.
3.3.5. Deporte
El municipio está dotado de una unidad deportiva en la cabecera municipal, en la que
pueden practicarse todos los deportes, y 21 centros deportivos, diseminados por todo el
municipio.
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Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 35
4. PROBLEMÁTICA MUNICIPAL
PRINCIPAL PROBLEMÁTICA POR DIMENSIÓN:
4.1. DIMENSION AMBIENTAL:
1. La escasez de agua se debe principalmente a la deforestación, el tipo de suelo,
contaminación y escasa infraestructura de captación.
2. El desempleo, los incendios forestales, el cambio de uso del suelo, la explotación de
materiales pétreos, provocan la deforestación porque los habitantes realizan una tala
gradual del bosque, ocasionando erosión de los suelos y degradación de otros
recursos naturales.
3. En la zona baja debido a la descarga de aguas residuales en la laguna de oxidación, el
mal manejo del basurero municipal, la expulsión se azufre de la agroindustria de la hoja
para tamal, los establos y granjas dentro del área urbana, la quema de esquilmos, mal
manejo de pesticidas, y el ruido por los autoparlantes y camiones, provoca la
contaminación del suelo, aire, corrientes hídricas y mantos acuíferos.
4. En la zona meseta y sierra, la defecación al aire libre, el manejo indiscriminado de la
basura al aire libre, manejo de ganado mayor en corrales dentro del área urbana y la
descarga de detergente en los arroyos provoca problemas de contaminación del
ambiente , que influye en el detrimento de la calidad de vida de los habitantes y el
deterioro de los recursos naturales de dichas zonas.
4.2. DIMENSION ECONÓMICA:
1. Los sistemas de producción, el minifundio y la desorganización entre otros factores han
ocasionado que los productores primarios obtengan una baja rentabilidad de sus
actividades económicas, propiciando descapitalización y baja calidad de vida de los
productores y sus familias.
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36 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005
2. Los sistemas de producción utilizados, la presión demográfica y la producción solo
primaria, el monocultivo, entre otros factores ha ocasionado que la oferta ocupacional
sea muy baja, eso propicia migración y pobreza en los habitantes y sus familias.
4.3. DIMENSION SOCIAL 1. La insuficiente infraestructura de captación y extracción, así como de la red de
distribución y por la mala administración del recurso agua, ha provocado que muchos
hogares no tengan agua potable de calidad en sus casas, lo que ocasiona problemas
de salud.
2. El bajo nivel de vida, de educación, delincuencia y emigración son efectos sociales,
asociados al desempleo y a la falta de oportunidades que existe en el municipio.
3. El alcoholismo y drogadicción deriva en una serie de efectos sociales, tales como:
violencia intra familiar, delincuencia, abuso sexual, desintegración familiar, e
inseguridad.
4. El conflicto agrario entre la comunidad y el ejido de Jomulco ha provocado la
incertidumbre en la tenencia de la tierra, la invasión, el cultivo de estupefacientes y la
tala clandestina del bosque.
5. Los servicios de salud en el municipio son deficientes debido al desabasto de
medicamentos, equipo médico insuficiente, ausentismo del personal y escasez de
infraestructura lo que provoca molestias en los habitantes de la región.
6. La escasa y nula red carretera, y la escasez de servicios públicos(luz, agua potable,
drenaje, alumbrado publico etc.), ha provocado en las viviendas de las comunidades
de la sierra y meseta principalmente, que no cuenten con los servicios básicos,
afectando en la calidad de vida y la salud misma.
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Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 37
5. MISION
El Municipio de Jala a través de su Administración Inteligente impulsa el desarrollo Integral
y Sustentable de sus Comunidades; mediante la planeación estratégica-participativa y de
autogestión, gestiona y aplica recursos públicos de los tres órganos de gobierno y de
organismos no gubernamentales los cuales son manejados con transparencia de manera
efectiva y cuya finalidad al ser ejercidos es mejorar el nivel de vida de la población.
6. VISION
Jala es un Municipio con una infraestructura productiva sólida que dinamiza su economía,
sustentada en la preservación y mejoramiento del medio ambiente. Es un municipio en el
que la planeación es una forma de vida, con una sociedad arraigada, con altos niveles
educativos, de salud, culturales, deportivos y de empleo, con servicios públicos de calidad;
seguro para sus habitantes, plural, activo, democrático y participativo para el desarrollo
regional sustentable.
7. PRINCIPIOS Y VALORES
Como parte del ejercicio de planeación estratégica participativa, se definió, por parte de la
Comisión Municipal de Planeación, que los principios y valores que habrán de regir para la
operación de los programas y el desarrollo del Gobierno durante la presente gestión son:
PRINCIPIO O VALOR ENTENDIDO COMO: Honradez El manejo pulcro de los recursos Pluralidad No distinguir partido politico ni religi òn Espíritu de servicio Servir con calidad
Equidad Dar a cada quien lo que le corresponde
Responsabilidad Cumplimiento del deber Sensibilidad Trato justo y humano
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38 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005
8. LINEAS ESTRATEGICAS
8.1. Dimensión Ambiental
• Implementar un proyecto y programa integral de conservación y mejoramiento de los
recursos naturales que nos permita mejorar los volúmenes de recarga e infraestructura
de captación y almacenamiento.
• Desarrollar programas de manejo integral de bosques y recursos naturales en general.
• En la zona baja implementar proyectos integrales de manejo adecuado de la basura y
aguas residuales que reduzca los niveles de contaminación actuales.
• Reglamentar las actividades que producen algún tipo de contaminante en la zona
urbana (ruido, animales y azufradores).
• Establecer programas de capacitación para los habitantes de la región sobre los daños
que ocasionan la quema de esquilmos el mal uso de pesticidas y sanciones y /o
estímulos en cumplimiento de las normas.
• En la zona meseta llevar a la práctica un proyecto integral de manejo de desechos
sólidos y líquidos contaminantes que considere capacitación, e infraestructura.
8.2. Dimensión Económica
• Promover e integrar a los productores por cadena productiva y organizaciones sólidas,
para transferir tecnología, desarrollar infraestructura, realizar reconversión productiva e
implementar sistemas de ahorro y crédito para capitalizar a los productores
• Desarrollar infraestructura productiva, agroindustrial y de servicios que permita
diversificar las actividades primarias.
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8.3. Dimensión Social
� Realizar estudios y proyectos para incrementar la infraestructura hidráulica, para
garantizar la calidad y cantidad del agua potable a toda la población.
� Implementar un proyecto de capacitación para el trabajo, promoción del deporte y
creación de centros deportivos y recreativos.
� Implantar un proyecto integral que abata el nivel de afectación, que considere la
creación de centros de recuperación, programas ocupacionales y capacitación a
diferentes niveles (fomento de valores éticos y morales).
� Implementar un programa integral de mejoramiento y abastecimiento de servicios
públicos a las viviendas en localidades y colonias que no los cuentan.
9. PROGRAMAS Y ACCIONES
9.1. DESARROLLO AMBIENTAL
PROGRAMA ESTRATEGICO 1° Aprovechamiento sustentable del recurso agua
Objetivo principal
Dotar de agua suficiente y de calidad para todos los propósitos de la población.
Objetivo específicos
1. Contar con tomas domiciliarias de Agua potable de calidad y en cantidad suficiente
en todas las casas del municipio.
2. Crear la infraestructura suficiente de captación y extracción de Agua para abastecer
la demanda con fines de uso agrícola, ganadero y acuícola.
ACCIONES
� Tener agua potable en todas las localidades y colonias.
� Contar con áreas de riego.
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� Contar con infraestructura suficiente para retener agua de lluvia.
� Formar una comisión interinstitucional y de beneficiarios.
� Realizar estudios geofísicos para perforación de pozos profundos.
� Realizar estudios de microcuencas para detectar áreas de almacenamiento de agua
� Realizar un programa de colocación de tomas domiciliarias en todo el municipio.
� Instalación de la red de agua potable en Pueblo Nuevo, Cofradía De Buenos Aires,
Ampliación en Aguajes.
PROGRAMA ESTRATÉGICO:
2° Preservación, conservación y saneamiento ambient al
Objetivo principal Contar con un ambiente libre de contaminación en el cual el aprovechamiento racional y
sustentable de los recursos bióticos y abióticos sea una prioridad sentida por la población.
Objetivos específicos 1. Fomentar en la Población una cultura de cuidado y manejo sustentable de los recursos
naturales.
2. Construir la infraestructura necesaria y con apego a las normas ambientales para el
deposito de los residuos sólidos y líquidos que se generan en el municipio.
3. Normar las actividades económicas que generan contaminación.
Acciones
1. Conformar la comisión de ecología
2. Elaborar el proyecto de relleno sanitario en La Meseta de Juanacatlán
3. Creación de centros de Acopio para reciclar los residuos sólidos
4. Establecer campañas permanentes de limpieza de arroyos, calles, parques y escuelas.
5. Ampliación de la red de drenaje y construcción de planta de tratamiento de agua en la
zona baja.
6. Construcción de drenaje y planta de tratamiento de agua para las principales
localidades de la meseta (Rosa Blanca, Los Aguajes, Francisco I. Madero y Cofradía
de Juanacatlán).
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PROGRAMA ESTRATÉGICO:
3° Aprovechamiento Integral del Bosque.
Objetivo principal
Aprovechar el bosque de manera sustentable.
Objetivos específicos
1. Delimitar y respetar las zonas de aprovechamiento forestal.
2. Realizar plantaciones de especies maderables y no maderables para restaurar áreas
deforestadas con especies nativas.
3. Establecer áreas para reserva ecológica
4. Impulsar proyectos para la explotación del potencial ecoturistico.
Acciones
1. Realizar estudios técnicos para determinar el estado y factibilidad de aprovechamiento
del bosque en la Zona Meseta y de la Sierra.
2. Declarar zonas de reserva ecológica en el volcán
9.2. DESARROLLO SOCIAL
PROGRAMA ESTRATÉGICO:
1° Creación de un centro de salud regional.
Objetivo principal
Proporcionar a toda la población sin importar distancias servicios de salud de calidad de
manera oportuna y efectiva..
Objetivos específicos
1. Contar con infraestructura y equipo para atención de segundo nivel con especialidades
2. Abastecer en forma suficiente y oportuna de medicamentos.
3. Otorgar atención medica y de calidad a la población que no es derecho habiente, del
IMSS e ISSSTE.
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PROGRAMA ESTRATÉGICO:
2° Pavimentación de carretera a la Meseta
Objetivo principal
1. Impulsar el desarrollo económico y social de La Meseta y zona sierra, abaratar, costos
de Insumos y de consumo generalizado.
Objetivos específicos
Unir en menor tiempo a la mayoría de las comunidades.
Aumentar el costo de venta de los productos agropecuarios a los productores.
PROGRAMA ESTRATÉGICO:
3° Creación de centros de capacitación para el trab ajo, educación ambiental, de arte
y cultura.
Objetivo principal
Elevar el nivel educativo, ocupacional y de recreación de la población.
Objetivos específicos
2. Incrementar el conocimiento de la cultura propia y otras culturas en las nuevas
generaciones.
3. Eliminar el analfabetismo en toda la población.
4. Creación de espacios físicos de recreación, deportivos, de arte y cultura.
5. Promover en la población la capacitación para mejorar los procesos productivos e
incrementar la calidad de los productores.
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Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 43
Acciones
1. Realizar un diagnostico para detectar necesidades de capacitación.
2. Ubicar un local para establecer el centro.
3. Buscar la concurrencia de personal de las diferentes instituciones y especialistas
privados para impartir cursos.
PROGRAMA ESTRATÉGICO:
4° Mejoramiento de los índices de escolaridad y de calidad en el municipio.
Objetivo principal Contribuir en lo necesario para elevar el nivel de escolaridad promedio en el Municipio,
cuidando aspectos de calidad académica y promoviendo en los educandos valores y
principios que reafirmen la integración familiar y den sentido a su identidad nacional.
Objetivos específicos
1. Buscar los mecanismos necesarios para dar mantenimiento de manera permanente
a la infraestructura educativa.
2. Fortalecer, en la medida de lo posible el nivel educativo medio superior en cuanto a
infraestructura, equipo, recursos humanos y financieros.
Acciones 1. Identificar alumnos con alto potencial académico y poner a su alcance los recursos
humanos, financieros y/o humanos que le sean indispensables para que desarrolle
plenamente su capacidad .
2. Llevar a cabo, de manera coordinada con las autoridades académicas civiles y ejidales
competencias interinstitucionales con objeto de medir y mejorar el desempeño actual.
3. Efectuar de manera permanente campañas en la cuales se fomenten principios y
valores que coadyuven a la reafirmación de nuestra identidad nacional.
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PROGRAMA ESTRATÉGICO:
5° Generación y fortalecimiento de una cultura haci a el deporte en la población.
Objetivo principal
Diseñar e implementar políticas que fomenten la incorporación masiva de la población a
actividades físicas y deportivas que fortalezcan su desarrollo social y humano, que
impulsen la integración de una cultura física sólida.
Objetivos específicos 1. Lograr que todos tengan acceso a la actividad física, la recreación y el deporte.
2. Contar con la infraestructura física necesaria
Acciones 1. Creación del Instituto Municipal del Deporte
2. Llevar a cabo campañas permanentes de promoción del deporte con objeto de
reducir riesgos de salud física y mental.
3. Fomentar de selecciones representativas en las diferentes disciplinas deportivas
4. Impulso a ligas deportivas interdisciplinarias regionales
5. Trabajo directo con instituciones educativas de todos los nivele en todo lo
relacionado con el deporte y cultura física en general.
9.3. DESARROLLO ECONÓMICO
PROGRAMA ESTRATÉGICO:
1° Realizar la reconversión productiva de las activ idades económicas primarias con poca
rentabilidad.
Objetivo principal
Incrementar los ingresos resultados de la actividad agrícola, mediante el aprovechamiento
intensivo de especies hortofloricolas al aire libre y bajo ambiente controlado.
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Objetivos específicos
1. Incrementar los ingresos de los productores de maíz, mediante el cultivo de jitomate,
chile, pimiento, pepino y flores en invernadero.
2. Incrementar los ingresos de los productores agrícolas, mediante el cultivo intensivo de
chile en acolchado y fertiirrigacion o así como por el cultivo de cítricos y aguacate.
Acciones
1. Incrementar la superficie de riego
2. Realizar un diagnostico de la rentabilidad actual de los cultivos para realizar su
reconversión
3. Gestión del proyecto para llevar a cabo la implementación de programas de producción
bajo ambientes controlados.
4. Establecer un centro de información agropecuaria de mercado de productos
agropecuarios.
5. Construir un centro de acopio y empaque de hortalizas.
PROGRAMA ESTRATÉGICO:
2° Integración de la cadena productiva del maíz par a hoja
Objetivo principal
Incrementar los ingresos de los productores primarios e industriales de la hoja de maíz
participantes en la cadena productiva.
Objetivos específicos
1. Incrementar la producción de hoja y grano de maíz que satisfaga los estándares de
calidad.
2. Diseñar esquemas de participación asociada para apoyar el financiamiento de la
producción primaria y servicios colaterales que garantice el aprovisionamiento de la
materia prima a los industriales
3. Operar esquemas de financiamiento para fortalecer los eslabones de la cadena
productiva
4. Unificar y/o acortar los canales de comercialización.
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Acciones
1. Diagnostico de la situación actual de la cadena
2. Diseño , y aplicación del paquete tecnológico del maíz para hoja.
3. Diseño y firma de convenios con productores e instituciones de investigacción.
4. Establecer un centro de abasto de insumos.
5. Buscar fuentes de Financiamiento:(reunir garantías prendarías, liquidas y fiduciarias).
6. Establecer un centro de acopio.
7. Investigar e implementar tecnologías para semimecanizar el proceso de extracción de
hoja.
PROGRAMA ESTRATÉGICO:
3° Eficientar los sistemas de producción del durazn o, jamaica y caña blanca.
Objetivo principal
Obtener mayor ingreso al productor y ser competitivos.
Objetivos específicos
1. Eficientar y tecnificar los procesos productivos para disminuir costos.
2. Dar valor agregado a los productores para obtener mejor precio.
3. Tener diseñado el paquete tecnológico adecuado por cultivo
Actividades
1. Realizar el padrón real de productores con vocación a dichos cultivos
2. Realizar un diagnostico de los sistemas de producción actual para detectar la
problemática
3. Realizar transferencia de tecnología para la aplicación de un paquete tecnológico
adecuado
PROGRAMA ESTRATÉGICO:
4° Tecnificación e intensificación de la ganadería
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Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 47
Objetivo principal
1. Eficientar los sistemas productivos para ser competitivos y obtener mayores
ganancias.
Objetivos específicos
2. Incrementar la calidad genética del hato ganadero.
3. Construir la infraestructura necesaria para abastecer de agua al ganado.
4. Mejorar las dietas alimenticias, de acuerdo a insumos locales.
Acciones
1. Llevar a cabo la delimitacion el área ganadera
2. Diseñar y ejecutar programas de validación y trasferencia de tecnología
3. Mejoramiento de razas de acuerdo a propósitos
4. Realizar el centro de acopio para finalizar el ganado bovino.
5. Realizar obras de abastecimiento de agua para ganado.
PROGRAMA ESTRATÉGICO:
5° Creación de microempresas rurales.
Objetivo principal
Dar valor agregado a la producción primaria a través de formas novedosas de empaque,
embalaje y/ industrialización.
Objetivos específicos
1. Crear empresas rurales sólidas que generen empleos permanentes.
2. Incrementar los ingresos de los productores primarios.
3. Consolidar e impulsar las microempresas familiares existentes (productos del maíz
Jala, madera, barro, servicios turísticos).
Acciones
1. Constitución del comité pro Microempresas Rurales.
2. Gestión de recursos para formar un fideicomiso a favor de las microempresas.
3. Capacitación en el diseño y administración de empresas rurales.
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48 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005
4. Concertación de convenios y contratación del personal especializado para apoyar a la
incorporación a figuras jurídicas con reconocimiento legal y para elaboración de
proyectos a grupos de trabajo y organizaciones.
PROGRAMA ESTRATÉGICO:
7° Fortalecimiento de la actividad turística.
Objetivo principal
Hacer de la actividad turística uno de los principales de tonantes de la economía del
municipio.
Objetivos específicos
1. Crear la infraestructura adecuadas para atender al turista.
2. Capacitar a la población para crear una cultura de atención al turista.
3. Generar guías informativas de carácter regional.
4. Rescatar edificios representativos de la historia del pueblo de jala.
Acciones
1. Promover la tradiciones y cultura del pueblo de Jala.
2. Efectuar una campaña permanente de promoción turística al interior del país y en el
extranjero
3. Propiciar la concurrencia de las diferentes instituciones y organismos para promover el
turismo.
10. ADMINISTRACION PUBLICA
En la actualidad la administración publica enfrenta retos que le impone la sociedad
cambiante de ahí que sea esencial llevar a la practica acciones que modernicen y
eficienticen sus procesos a nivel interno y externo para ofrecer servicios de calidad,
siempre teniendo presente que los habitantes son su cliente .
Objetivo Estratégico: Modernizar y eficientizar la administración municipal para ofrecer
mas y mejores servicios al pueblo de Jala. Lograr una administración efectiva, es el reto.
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Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 49 Líneas De Acción:
Incremento De Ingresos, Reducción de costos y modernización de procesos internos y
externos de la administración publica, y atención a la Poblaciòn.
Mejoramiento De La Recaudación Municipal.
La hacienda municipal se organizara para captar de forma eficiente y oportuna los ingresos
propios, los recursos derivados de la federación y financiamientos de la Banca de
desarrollo se capitalizara para hacer su manejo con fines productivos y de beneficio
social. El ejercicio de los recursos se hará con disciplina y austeridad.
Equipo Humano Con Sensibilidad Social.
En la administración municipal contaremos con un equipo de trabajo con alto sentido de
responsabilidad y espíritu de servicio que refrende en cada momento y en cada acción el
respeto hacía sus semejantes. La tarea primordial de quienes integran esta administración
es facilitar la solución de problemas y promover la generación de oportunidades.
Capacitación De Personal Administrativo Municipal.
La capacitación jugara un papel esencial para el mejoramiento del desempeño de
funcionarios y trabajadores; para ello habremos de efectuar cursos y seminarios de
capacitación en coordinación con las instituciones educativas y otras con el mismo fin.
Bienestar Social Quienes integramos esta administración compartimos la idea de apoyar al que menos
tiene, y a la población mas vulnerable del municipio; se dará especial atención a los
jóvenes de la tercera edad, madres solteras, viudas, niños y personas con discapacidad
diferentes, para ellos la atención será una prioridad que atenderá el sistema DIF municipal
que encabeza la Sra. Rosa Isela Sánchez de Jacobo, quien a demostrado tener la
sensibilidad que requieren este tipo de acciones.
Coordinación Interinstitucional El municipio al ser el nivel de gobierno que esta en contacto directo con la población,
propiciara los mecanismos necesarios para hacer efectiva la coordinación interinstitucional
entre los otros dos niveles de gobierno así, obras, acciones y programas quienes los
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50 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005
ejecuten deberán tener una comunicación estrecha y constante con objeto de lograr y
aprovechar los recursos de manera mas eficiente.
Transparencia y Rendición de Cuentas
La información veraz y oportuna sobre las finanzas y la administración en general sera una
responsabilidad de este ayuntamiento, garantizarla a la ciudadanía el, manejo transparente
de los recursos y la rendición de cuentas de los servidores públicos será una constante.
Seguridad Pública
El desarrollo pleno de una sociedad, no puede ser tal si sus habitantes carecen de un
sistema de seguridad que le garanticen la paz y con vivienda social. Por lo tanto es
prioridad de este gobierno el diseño de programas preventivos contra acciones que
perturben el orden público.
Para ello los elementos de la dirección de seguridad pública municipal estarán en
constante capacitación con la finalidad de lograr la profesionalización de sus servicios.
Es así como queda definida la actuación sustantiva de este H Ayuntamiento
constitucional para los próximos tres años de gesti ón por y para los habitantes del
Municipio de Jala. Su impacto real será juzgado po r la historia, es ella quien nunca
se equivoca al emitir juicios.
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Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 51
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