Taiwán, entre dos elecciones
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Taiwán se debate entre dos
elecciones. Y en un doble sen-
tido, al menos. Los comicios
locales del 24 de Noviembre de
2018, conocidos como “nueve
en uno”, trazaron un nuevo
mapa político de la isla que abre
un largo pulso hasta las eleccio-
nes presidenciales y legislativas
que previsiblemente de forma
simultánea tendrán lugar en
enero de 2020. En ese contex-
to, el tiento entre soberanistas
y nacionalistas y la ofensiva al
alza de la política continental
hacia Taiwán conferirá a dicho
proceso una gran transcenden-
cia de forma que otra elección
planea sobre los más de 23 mi-
llones de taiwaneses, la deci-
sión sobre si perseverar contra
viento y marea en el manteni-
miento del statu quo como rei-
vindica actualmente el Partido
Democrático Progresista (PDP)
y otras fuerzas del campo pan-
verde, o la adopción de nuevos
y ambiciosos pasos en dirección
a la reunificación, tal como se
reclama desde el continente
cada vez con mayor énfasis. So-
bre esas opciones, la sociedad
taiwanesa tendrá que meditar
en un año 2019 que se antoja
decisivo para sus expectativas
en uno u otro sentido.
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La presidenta Tsai Ing-wen ha
convertido la democracia en la
principal seña de identidad de
Taiwán, exigiendo respeto a los
valores de libertad y de demo-
cracia que comparten el con-
junto de población de la isla. Y
si la democracia y la libertad son
los valores fundamentales de la
sociedad taiwanesa, el afianza-
miento de dichas convicciones
constituye una muestra de cla-
ro rechazo a las presiones con-
tinentales que obedecerían, en
última instancia, a la naturaleza
autoritaria de su sistema políti-
co. La democracia es en Taiwán
un factor de diferenciación con
el continente que justifica la
existencia soberana de la Repú-
blica de China y la blinda frente
a terceros.
A lo largo del ejercicio prece-
dente, la defensa de la demo-
cracia como llamamiento per-
manente de la presidenta se
ha complementado con una
convocatoria sistemática a la
unidad de los taiwaneses. En
tal sentido, una segunda lec-
tura del enaltecimiento de este
compromiso presta atención a
destacar las “contradicciones”
de un Kuomintang (KMT) que
camina en la cuerda floja cuan-
do se deja cortejar por el Parti-
do Comunista de China (PCCh)
y coquetea con la idea de la re-
unificación.
Por ello, hechos como la partici-
pación del ex alcalde de Taipéi,
Hau Lung-bin, en el X Foro del
Estrecho inaugurado el 6 de ju-
nio en Xiamen (Fujian) y su pro-
pia celebración recibieron nu-
merosas críticas del entorno del
PDP, acusándole de no haber
aprendido la lección y de “ali-
nearse con China continental”
en lugar de respaldar a la “opi-
nión pública dominante” en la
isla. Habida cuenta la presión
diplomática, política y militar de
Beijing hacia Taipéi, al KMT se
le atribuye la “inconsciencia de
persistir en convertirse en una
herramienta política del PCCh”
contra Taiwán.
Por su parte, el ex primer minis-
tro Jiang Yi-huah ha defendido,
sin embargo, la actitud “cons-
tructiva” del KMT señalando
que las consultas y los intercam-
bios de puntos de vista son ne-
cesarios. Las interacciones entre
delegaciones son una forma de
mantener la estabilidad aun en
un contexto de claro incremen-
to de las tensiones a través del
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La democracia taiwanesa
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Estrecho. Los críticos destacan,
por su parte, que estos encuen-
tros serían bienvenidos si en ellos
el KMT trasladara al PCCh la
insatisfacción por la presión de
Beijing, cosa que no sucede.
Igualmente, la presidenta taiwa-
nesa ha apelado a las fuerzas
democráticas de todo el mundo
para que se sumen a la defensa
de un desarrollo edificante de
las relaciones a través del Estre-
cho, al mantenimiento del statu
quo y a la exigencia de reactiva-
ción del diálogo persistiendo en
la prudencia. La presidenta Tsai
Ing-wen instó a los estados euro-
peos a apoyar el Taiwán liberal y
democrático en un momento en
que se incrementan las presiones
de China continental. Lo hizo
en un discurso grabado dirigido
a un seminario celebrado en el
Parlamento Europeo en Bruselas,
asegurando que Beijing socava
la estabilidad y que su rápido
crecimiento está cambiando de
facto el orden mundial vigente.
El seminario fue organizado por
la Federación Europea de Asocia-
ciones de Taiwán. El diario britá-
nico The Times hizo un llamado
a la sociedad occidental a unirse
a EEUU y combatir juntos contra
“la intimidación que ejerce Chi-
na continental hacia Taiwán”.
Tanto EEUU como la UE y otros
países han reaccionado a este lla-
mamiento reafirmando el apoyo
a aquellos sistemas de gobierno
que comparten los mismos valo-
res, mostrando su disposición a
continuar con el desarrollo de las
relaciones con Taiwán.
La presidenta Tsai Ing-wen se
sumó también a las advertencias
de muchos expertos que identi-
fican los retos sin precedentes a
los que se enfrenta el orden pa-
cífico internacional y los valores
democráticos en el siglo XXI. Tsai
ha reiterado que Taiwán, como
miembro responsable de la so-
ciedad internacional, no solo
se enfrenta con valentía a estos
desafíos perseverando en su de-
fensa de la democracia sino que
también pone todo su empeño
en apuntalar la estabilidad y la
prosperidad en la región del In-
do-Pacífico.
La presidenta hizo un llamamien-
to a la sociedad internacional a
considerar con seriedad los cam-
bios ocurridos en la región, pues
las autoridades de Beijing opon-
drían su autoritarismo a la liber-
tad de un orden internacional
que se ve así amenazado. Tsai
asegura estar convencida de que
los taiwaneses de la presente
generación quieren mantener la
democracia y no aceptarán nin-
guna amenaza.
Desconfiando del Estado de de-
recho que proclama el presiden-
te Xi Jinping, Taipéi denuncia
que el sueño chino es un sueño
sin democracia ni libertad, a las
que se oponen con un sistema
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que viola los valores más univer-
sales. Taiwán se convierte así en
la primera línea de defensa de la
democracia y la libertad.
Más allá de la contundente retó-
rica, la credibilidad del discurso
intenta acreditarse y reforzarse
internacionalmente mejoran-
do la propia calidad democráti-
ca de su sistema político. Taipéi
quiere convertirse en el faro de
la democracia en Asia. En 2018,
reemplazó a Hong Kong como
bastión de la libertad de expre-
sión en la región tras la elevación
de los controles de China conti-
nental sobre la ex colonia britá-
nica.
Los avances experimentados en
la mejora de la calidad democrá-
tica, no obstante, deben prose-
guir requiriéndose para ello un
compromiso cívico permanente.
Las declaraciones del director de
la Oficina de Seguridad Nacional,
Peng Sheng-chu, asegurando
que su departamento vigila las
redes sociales e investiga los con-
tenidos que pueden afectar a la
seguridad nacional, provocaron
un gran debate. La presidenta
Tsai matizó que los ciudadanos
no son vigilados por las opinio-
nes que expresan en sus cuentas
personales, asegurando que bajo
su mandato nadie verá restringi-
da su libertad.
También crece la presión para re-
ducir la edad legal para votar de
los 20 a los 18 años. En diciem-
bre de 2017, el Yuan Legislativo
redujo la edad legal para votar
en referéndums de 20 a 18 años.
No obstante, la edad para votar
en las elecciones establecidas en
la Constitución sigue siendo 20
años y los umbrales para iniciar,
secundar y aprobar referendos
todavía se calculan en función
del número de votantes elegi-
bles de 20 años o más. Según
el Yuan Legislativo, 168 países
conceden el derecho de sufragio
a sus ciudadanos a los 18 años
y lo mismo se recomienda para
el caso de Taiwán (actualmente
20 años, con la excepción de los
plebiscitos).
Por último, aunque prosigue a
un ritmo sostenido, la reforma
de la justicia en Taiwán debe
acelerarse para reforzar el de-
sarrollo democrático y proteger
mejor los derechos fundamenta-
les de los individuos.
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Al hacer balance de su primer
bienio de mandato, la presiden-
ta Tsai Ing-wen reconoció que
fueron años “un tanto acciden-
tados”, en parte por haber im-
pulsado una serie de reformas
importantes que debían sentar
las bases de un futuro mejor.
Las reformas laboral y de las pen-
siones motivaron importantes
protestas. En enero, tras el fra-
caso de las negociaciones con la
oposición, especialmente con el
Partido del Nuevo Poder (PNP), y
las reiteradas protestas ciudada-
nas, se aprobó la enmienda a la
normativa laboral. La nueva re-
dacción permite a los empleado-
res tener a sus operarios traba-
jando hasta 12 días seguidos en
vez de garantizar un día libre a la
semana; asimismo, las horas de
trabajo mensuales pasan de 46 a
54 (con el límite de 138 horas en
tres meses) y se reduce el tiempo
entre turnos de 11 a 8 horas. La
reforma supone la cancelación
de los cambios introducidos en
diciembre de 2016 y que moti-
varon las protestas de sectores
de la comunidad empresarial y
de la Cámara de Comercio de
EEUU en Taiwán. La supuesta
flexibilidad para unos y otros se
equilibraría con la exigencia de
obtener el consentimiento pre-
vio del empleado o de los sindi-
catos. Cinco diputados del PNP
iniciaron una huelga de hambre
frente al edificio de la Oficina
Presidencial en Taipéi para evitar
su aprobación, acusando al go-
bierno de querer complacer a las
empresas a costa de los derechos
de los trabajadores.
La reforma de las pensiones fue
calificada por la presidenta Tsai
Ing-wen de “momento histó-
rico”. Según Tsai, a partir de
ahora habrá un sistema de pen-
siones completo y beneficioso
para toda la ciudadanía. Sin em-
bargo, la presidenta no dejó de
reconocer que “la mayoría de la
gente obtendrá una menor retri-
bución que en el pasado”. Tsai
se disculpó con el personal mili-
tar, los servidores públicos y los
maestros de escuelas públicas
por recortar los emolumentos y
reconoció que se trata de una
reforma dura pero inevitable.
El ex presidente Ma Ying-jeou
también la intentó llevar adelan-
te, aunque sin éxito. La decisión
del gobierno parte del convenci-
miento de que más vale prevenir
que curar ya que, de no llevarla a
cabo, “la ciudadanía no recibirá
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Reformas que pasan factura
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pensiones y la economía del país
correrá un gran peligro”. Por su
parte, el ex presidente Ma seña-
ló que la reforma del sistema de
pensiones derivó en un aumento
de los conflictos sociales y sem-
bró la discordia desplazando a la
estabilidad y la armonía propias
de los años anteriores. La man-
dataria resaltó que el nuevo sis-
tema “traerá mayor estabilidad
al país y a la sociedad”.
Funcionarios gubernamentales,
maestros de las escuelas públi-
cas, bomberos y policías jubila-
dos se manifestaron reiterada-
mente delante del Yuan Legis-
lativo para protestar contra esta
reforma. La imagen de la policía
deteniendo a soldados veteranos
por “conducta desordenada”
durante las protestas afeaba el
supuesto talante democrático y
progresista del gobierno. En ju-
nio, el grupo de veteranos “800
Héroes” y otras organizaciones
opuestas a la reforma de las
pensiones solicitaron una inter-
pretación constitucional sobre la
legalidad de los recortes planea-
dos para maestros y funcionarios
públicos tras una manifestación
frente al Yuan Judicial en Taipéi.
Después de varios intentos logra-
ron reunir las firmas de 38 dipu-
tados de diferentes formaciones,
indispensables para tramitar la
petición ante el Tribunal Supre-
mo. Los diversos grupos contra-
rios a la reforma convocaron una
protesta final. El KMT acusó al
PDP de ser “arrogante” y de tra-
tar a los soldados como ningún
otro gobierno en el mundo. Pese
a todo, el PDP mantuvo sus pla-
nes hasta lograr la culminación.
En el Parlamento, el KMT boico-
teó las discusiones obligando a
cada paso a suspenderlas. Pero
el PDP cerró filas en este asunto,
asegurando que llegaría hasta el
final. Y llegó.
El activismo laboral en una ex-
presión de vitalidad democrática
y una constante en Taiwán que
merece ser destacada. También
los trabajadores migrantes y de-
fensores de los derechos labo-
rales realizaron una importante
movilización en Taipéi exigiendo
derechos para mejorar sus con-
diciones de trabajo. En Taiwán
se contabilizan casi 700.000
migrantes que siguen siendo la
fuerza de trabajo más margina-
da e impotente en la sociedad.
La mayoría de los cuidadores
domésticos percibe rentas muy
por debajo del salario mínimo.
El sector del taxi también anun-
ció movilizaciones para protestar
contra Uber, después de que cin-
co taxistas se suicidaran o mu-
rieran por exceso de trabajo. En
diciembre, miles de manifestan-
tes con chalecos amarillos, ins-
pirados en las movilizaciones de
Francia, se manifestaron en Tai-
wán para exigir menos impues-
El crecimiento del PIB
ascendió en 2018 al 2,66
por ciento, mientras que
el desempleo se cifró en
el 3,6 por ciento.
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tos, convocados a instancias del
movimiento “Tax&Legal Reform
League”.
En la recurrente pugna sociola-
boral cabe resaltar el protagonis-
mo entre bambalinas de la Cá-
mara de Comercio de la UE y, so-
bre todo, de EEUU que a menudo
intervienen en el debate público
con sugerencias que no dejan a
nadie indiferente. En junio, por
ejemplo, la Cámara de Comercio
de EEUU en Taipéi dio a conocer
su Libro Blanco 2018. Además de
los elogios al gobierno por seguir
sus recomendaciones, “aconse-
ja” permitir la entrada a Taiwán
de fondos privados de inversión
y reitera la preocupación por la
insuficiente flexibilidad de la Ley
Básica del Trabajo (mayor liber-
tad de horarios). Las Cámaras de
Comercio de EEUU en Taipéi y la
Europea en Taiwán presentaron
en agosto una propuesta al mi-
nisterio de Trabajo para ampliar
el alcance del artículo 84.1 de la
Ley de Normas Laborales, lo que
supondría, según los sindicatos,
tener a los empleados disponi-
bles en todo momento.
Las protestas de los grupos de
derechos laborales ante la Cá-
mara de Comercio de EEUU en
Taiwán van acompañadas de
serias acusaciones, como la de
presionar sin disimulo al Gobier-
no para que relaje las normas
laborales. Los sindicatos llegan
a responsabilizarla del aumento
de la mortalidad por exceso de
trabajo y recuerdan que muchas
compañías que son integrantes
de esta cámara han estado in-
mersas en disputas laborales. El
gobierno cumple con las suge-
rencias de este lobby que quiere
hacer de los trabajadores taiwa-
neses “sus esclavos”, asegura
Wang Chuan-ping, director de
la Asociación de Derechos Labo-
rales. La cámara considera que
las reformas que propone son
sensatas porque aumentarían la
competitividad de Taiwán.
Superado el ecuador de su man-
dato, Tsai espera acelerar el rit-
mo de sus reformas en todos los
ámbitos, prestando más aten-
ción a la vivienda, los salarios,
reducción de las horas de trabajo
y fomento de la natalidad. Una
coalición de grupos de derechos
laborales la acusó de no cumplir
sus promesas de campaña a los
trabajadores.
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La implementación de la Ley
para Promover la Justicia Tran-
sicional dio sus primeros pasos
con la creación del comité inde-
pendiente de nueve miembros
que debe ejecutar las medidas
contempladas en la citada nor-
ma. El objetivo del comité es,
entre otros, aclarar las respon-
sabilidades históricas y no solo,
como hasta ahora, emitir com-
pensaciones o limpiar el honor
de los represaliados durante la
dictadura de Chiang Kai-shek.
Integrado por nueve miembros,
también tiene a su cargo la ela-
boración del dictamen de la his-
toria de las represiones políticas
durante el periodo de la ley mar-
cial en Taiwán como fundamen-
to de la reconciliación social. Su
elección contó con la abstención
del KMT y el Partido el Pueblo
Primero (PPP).
Pese a los avances, los signos
de controversia en torno a la
manera de encarar este proble-
ma son una constante. En un
evento conmemorativo del 30
aniversario del fallecimiento de
Chiang Ching-kuo, el presidente
del KMT, Wu Den-yih, prome-
tió devolver a la nación su “an-
tigua gloria”. Al acto asistieron
todos los presidentes del KMT
que sucedieron al ex presidente
Lee Teng-hui. La principal forma-
ción nacionalista rechazó enviar
representantes a la Comisión
de Justicia Transicional y evitó
recomendar a nadie para servir
como asesor de la comisión en
tanto en cuanto no se certifique
la adecuada constitucionalidad
de dicha entidad. En su opinión,
la comisión está operando ile-
galmente en el reclutamiento de
consultores.
En las conmemoraciones del 71
aniversario de la Masacre 2281
pudo constatarse una vez más
la división existente entre los
dos principales referentes del
espectro político. La presidenta
Tsai Ing-wen asistió a un acto
en memoria de los miembros de
1 Después de perder la guerra civil
en el continente, Chiang lanzó
una represión de las protestas
antigubernamentales el 28 de
febrero de 1947, conocido
como el “Incidente 228”, un
levantamiento que se extendió
hasta mayo.
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La historia tiene memoria
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la familia del ex presidente del
PDP, Lin Yi-hsiung, quienes fue-
ron asesinados el 28 de febrero
de 1980 en un caso que todavía
sigue sin aclararse. Tsai recordó
que la conmemoración de este
año era especial porque se cele-
braba tras la aprobación de la ley
de Promoción de la Justicia Tran-
sicional. El ministro del Interior,
Yeh Jiunn-rong, recordó que el
plazo para solicitar una indem-
nización para las víctimas del 28
de febrero se había prorrogado
otros 4 años. Por su parte, el ex
presidente Ma Ying-jeou acudió
al templo Fude, en el Parque
Memorial 228 para rezar por las
víctimas de aquel incidente visi-
tando una exposición conmemo-
rativa. Hace 30 años, el entonces
primer ministro Hau Pei-tsun,
reconoció la culpa del gobier-
no en los sucesos ocurridos en
1947. En 2006, una comisión de
la verdad impulsada por el PDP
señaló a Chiang Kai-shek como
principal responsable, mientras
no faltan líderes políticos en Tai-
wán que consideran que Chiang
“no hizo nada malo”. Pero inclu-
so si nos referimos a las cifras de
víctimas, mientras unas fuentes
apuntan a unas 20.000 personas
y hasta 30.000, otros cifran los
muertos en no más de 862.
El presidente del recién creado
comité, Huang Huang-hsiung, se
comprometió a exponer la ver-
dad histórica y a abrir los archivos
políticos para que los muertos
descansen en paz y se consiga el
perdón de la sociedad. La policía
recogió cerca de 70.000 archi-
vos relacionados con la represión
política durante el periodo de la
Ley Marcial, incluyendo muchos
registros de vigilancia, documen-
tos de seguridad nacional, archi-
vos de figuras políticas y docu-
mentos sobre casos de traición
que serán de gran utilidad para
clarificar la memoria histórica.
Entre las primeras acciones de la
Comisión para la Promoción de
la Justicia Transicional cabe re-
señar la propuesta al Gobierno
eliminar el carácter autoritario
de ciertos lugares o la retirada
de la Guardia de Honor del Ejér-
cito en el Monumento Memorial
a Chiang Kai-shek. La comisión
también debatió los posibles
cambios en las efigies de los bi-
lletes de curso legal, entre otros
asuntos, iniciando los prepara-
tivos para emitir un diseño de
moneda actualizado que elimi-
ne los símbolos de la dictadura,
como las imágenes de Chiang
Kai-shek. El nuevo esbozo elimi-
naría el legado del autoritarismo
y ofrecería imágenes con las que
la sociedad pueda identificar-
se. Gestos todos ellos que para
algunos son insuficientes. La
Unión Solidaria de Taiwán (UST)
acusó al PDP de rehuir la justicia
de transición.
A propósito de las alternativas
para el Memorial Chiang Kai-
shek, la comisión baraja tres
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opciones: reubicar la estatua,
destruirla por completo o de-
signar el espacio como un lugar
de “patrimonio negativo”. Un
grupo independentista pidió la
eliminación total de los símbo-
los autoritarios y el cierre de los
mausoleos tras arrojar pintu-
ra roja en la estatua de bronce
de Chiang Kai-shek en el salón
Conmemorativo de la capital. El
KMT responsabilizó al PDP del
incidente por la falta de protec-
ción de estos monumentos y por
utilizar una doble vara de medir
en estos casos. El PDP señaló que
lo sucedido refleja la urgencia de
afrontar la memoria histórica.
La presidenta Tsai Ing-wen instó
a romper con el autoritarismo del
pasado como vía para consolidar
verdaderamente la democracia
taiwanesa. Igualmente recuerda
a cada paso que en los últimos
30 años ha habido poca con-
ciencia en Taiwán a propósito de
la recuperación de la memoria
histórica siendo hora de llevar a
cabo una sistemática investiga-
ción en busca de la verdad para
establecer responsabilidades y
disponer mecanismos legales
para rehabilitar a las víctimas.
El Comité de Justicia Transicio-
nal organizó un acto para revo-
car 1.270 sentencias de víctimas
del periodo del Terror Blanco
con el propósito de “devolver la
inocencia a los damnificados”.
En los próximos meses habrá
más anuncios de anulación de
sentencias y el número total de
beneficiados podría superar los
10.000. Un total de 1.505 per-
sonas que fueron injustamente
condenadas durante la dictadu-
ra del KMT fueron rehabilitadas
siguiendo un ritual tradicional
atayal al que asistió el vicepresi-
dente Chen Chien-jen. Aunque
muchas de las personas afecta-
das ya han fallecido, la revoca-
ción de los veredictos de culpabi-
lidad dictados en juicios injustos
es una exigencia de la justicia
transicional. El novelista Yang
Kui fue una de las personas reha-
bilitadas, junto a 27 aborígenes.
La imagen pública de la comisión
se vio muy afectada tras trascen-
der una grabación en la que se
escucha decir al vicepresidente
del organismo, Chang Tien-chin,
que el candidato del KMT a la al-
caldía de Nueva Taipéi, Hou You-
yi, era el ejemplo más negativo
posible de la justicia transicional.
La tormenta política provocada
obligó a la Oficina Presidencial a
emitir un comunicado reiteran-
do que la justicia transicional no
está dirigida contra ningún indi-
viduo y que actúa al margen de
la competencia entre partidos.
La independencia y la objetividad
de todo el proceso es la clave del
mismo, se reitera entonces. Con
independencia de su veracidad,
el daño a la imparcialidad y la
neutralidad de la comisión es-
taba asegurado. Por su parte,
Chang Tien-chin reconoció los
hechos y pidió perdón, dirigién-
dose al presidente de la comisión
para presentar su dimisión.
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Los “conceptos” constituyen
una guía orientativa ciertamen-
te importante de la política en
el mundo chino. En torno a ellos
suelen girar tácticas y estrategias
y es conveniente tenerlos muy
presente para contextualizar
adecuadamente un determinado
momento histórico.
En las relaciones a través del Es-
trecho, el principal caballo de ba-
talla de los últimos años lo cons-
tituye el “Consenso de 1992”,
que el gobierno de Tsai Ing-wen
no reconoce, a excepción del
“hecho histórico” en sí de la ce-
lebración de esos encuentros si
bien negando que se establecie-
ra consenso alguno. El “Consen-
so de 1992” es un término que
el ex presidente del Consejo de
Asuntos de China Continental,
Su Chi, admitió en el año 2000
y que se refiere a un acuerdo tá-
cito entre el KMT y el PCCh en
el sentido de que ambas partes
reconocen la existencia de “una
sola China” y que cada parte tie-
ne su propia interpretación so-
bre lo que significa “China”. Es
el principio de “una China, dos
interpretaciones”. Para el KMT,
esa China es la República de Chi-
na, mientras para Beijing es la
República Popular China. El Par-
tido Comunista considera que la
República de China fue derroca-
da en 1949 por lo que el gobier-
no de la República Popular Chi-
na representa a la única China
existente en el mundo y Taiwán
sigue siendo parte del territorio
soberano de China.
El “Consenso de 1992” es, en
suma, una expresión de oposi-
ción a la independencia y desde
el continente se reitera su con-
dición de base política común e
irrenunciable para el desarrollo
de las relaciones a través del Es-
trecho, aspirando a definir con
claridad la naturaleza de los la-
zos. El consenso reflejaría el co-
mún afán por buscar la reunifi-
cación nacional.
Por su parte, el principio de “un
país, dos sistemas” es un meca-
nismo institucional para cuando
se logre la reunificación. Beijing
intenta en tal sentido deslindar
el “Consenso de 1992” de este
principio, mientras que desde Tai-
péi se resumen en la misma idea,
como si se tratara de las dos caras
de una misma moneda. La equi-
paración de ambos conceptos es
rechazada por el KMT que acep-
ta el primero pero no el segundo.
Mientras el primero es bilateral,
el segundo es unilateral, asegura
la formación nacionalista.
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La guerra de los conceptos
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Beijing describe el principio de
“un país, dos sistemas” como el
mejor arreglo para la reunifica-
ción, un objetivo conforme con
la tendencia histórica. La fór-
mula aseguraría que el sistema
social, el estilo de vida, la pro-
piedad personal, las creencias
religiosas y los derechos legales
de los taiwaneses serían plena-
mente respetados y protegidos.
El “Consenso de 1992” se sumó
en los últimos años por la vía de
hecho al principio de “Una Sola
China” y de “un país, dos siste-
mas” como nervios estructurales
de la política continental en rela-
ción a Taiwán.
El alcalde de Taipéi, Ko Wen-je,
se vio inmerso en una polémica
con el líder del Movimiento Gi-
rasol, Lin Fei-fan, al promover
una especie de tercera vía entre
la posición de Beijing y la recla-
mación independentista. Lin le
acusó de facilitar la “infiltración”
de Beijing en Taiwán con su pe-
culiar manejo de las relaciones a
través del Estrecho y la retórica
de pertenencia a “una sola fami-
lia”, un lema lanzado por él en
2015 y defendido pese a las críti-
cas que le consideran un brindis
al sol para rebajar el ambiente
conflictivo. Los independentis-
tas descalifican el aserto de Ko
considerándolo “otra forma del
principio de una sola China”.
El ex presidente Ma Ying-jeou,
por su parte, se sumó a la polé-
mica tras defender su no oposi-
ción a la unificación en el mar-
co de una revisión personal de
los “tres noes” (no unificación,
no independencia, no uso de
la fuerza) que forman parte del
frontispicio político del KMT. Ma,
que defiende el “Consenso de
1992”, propuso “no oponerse a
la unificación” porque la unifica-
ción es un objetivo estipulado en
la Constitución de la República
de China.
En la frontera del nuevo año, en
un discurso conmemorativo del
continental “Mensaje a los Com-
patriotas de Taiwán” (1979), el
presidente Xi Jinping incorporó la
unificación como parte de la defi-
nición del consenso y lo redefinió
negando cualquier posibilidad de
sostener dos interpretaciones.
También incluyó el principio de
“un país dos sistemas” (respon-
dido en su día por el ex presiden-
te Chiang Ching-kuo diciendo
que “un país necesita solo un
buen sistema”) dentro del con-
senso. Las palabras de Xi impe-
dirían al KMT interpretar aquella
“una sola China” como la Repú-
blica de China asentada en la isla
a partir de 1949. Algunos secto-
res de la formación nacionalista,
liderados por Hung Hsiu-chu,
aceptan la versión continental.
Los cinco puntos de Xi (promo-
ción conjunta del renacimiento
Taiwan 2019: 10 claves y 10 personajes de 2018 www.IGADI.org
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14
chino con el propósito de lograr
la reunificación; estudio de un
modelo de unificación próspero
con dos sistemas; persistencia en
el principio de una sola China y
la unificación pacífica; profun-
dización del proceso de inte-
gración de ambas partes sobre
la base de la paz; realización de
la comunión espiritual de todos
los compatriotas en el recono-
cimiento de la unidad) vienen
a sustituir los conocidos como
“ocho puntos” proclamados por
Jiang Zemin en enero de 1995.
Al margen del valor e interés del
debate acerca de los conceptos,
diferentes encuestas han coinci-
dido al señalar que el principio de
“un país, dos sistemas” no goza
de popularidad en la isla: más
del 70 por ciento lo rechaza. La
visión predominante en Taiwán
parte de la premisa de que el
PCCh es un partido que no ins-
pira confianza y que si la fórmula
ya fracasó en Hong Kong difícil-
mente prevalecería en Taiwán. La
pauta estaría solo pensada para
eliminar la República de China y
su sistema democrático. En cuan-
to al “Consenso de 1992”, en
torno a la mitad de la población
cree que nunca existió.
Como cabía esperar, la presiden-
ta taiwanesa Tsai Ing-wen recha-
zó de plano el planteamiento de
Xi Jinping. En un tono áspero y
contundente, Tsai reiteró la ne-
gativa de su gobierno y su for-
mación, el soberanista PDP, a
aceptar el “Consenso de 1992”
como base para cualquier diálo-
go a través del Estrecho. Según
Tsai, Beijing debe reconocer sin
más la existencia de la República
de China, respetar su sistema de
gobierno democrático, resolver
las diferencias de forma pacífica
y equitativa y desarrollar nego-
ciaciones con el gobierno de Tai-
wán (y no con entidades taiwa-
nesas afines). Se diría, por tanto,
que las posiciones todavía se han
alejado más.
Si no fueron tantas las noveda-
des introducidas por Xi Jinping
en su discurso en clave de cam-
bio de política, la menor de todas
fue la alusión al recurso al uso de
la fuerza para lograr la reunifica-
ción. En realidad, esta invocación
es una constante de larga data
Taiwan 2019: 10 claves y 10 personajes de 2018 www.IGADI.org
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15
en la política del PCCh hacia Tai-
wán. Y, paradójicamente, aquel
discurso de 1979 que ahora se
rememora en realidad supuso
todo lo contrario: el otorgamien-
to de la primacía a la reunifica-
ción pacífica señalando el uso de
la fuerza como último recurso. Xi
no cambió ese principio.
Ajenos a estos dimes y diretes,
los ex presidentes Lee Teng-hui
y Chen Shui-bian mostraron
su apoyo a una iniciativa para
convocar un referéndum para
la independencia de Taiwán.
La Coalición Isla de la Alegría y
la Felicidad anunció una larga
campaña de un año de duración
con el propósito de llevarlo a
cabo el 7 de abril de 2019, ani-
versario de la autoinmolación del
activista por la democracia Deng
Nan-jung en 1989. Según una
encuesta de la Fundación de la
Opinión Pública llevada a cabo
en marzo de 2018, el porcenta-
je de partidarios de la indepen-
dencia representaba el 38,3 por
ciento, siendo del 51,2 por cien-
to en 2016, cuando Tsai asumió
la presidencia.
Taiwan 2018: 10 claves y 10 personajes de 2017 www.IGADI.org 16
La derrota del PDP en las elec-
ciones locales del 24N fue incon-
testable, dando paso a un nue-
vo marco de juego de cara a las
elecciones presidenciales y legis-
lativas de 2020. El KMT ganó 15
de las 22 ciudades y condados
(contra 6, en 2014). El PDP per-
dió 7 de las 13 ciudades y con-
dados que tenía bajo control. En
total, el PDP perdió 1,2 millones
de votos en comparación con
2014 y feudos tan representati-
vos como Taichung y Kaohsiung.
En la capital, la estrecha dife-
rencia entre los dos principales
candidatos (el independiente Ko
Wen-je y el del KMT, Ting Shou-
chung) obligó a un recuento. La
revisión de votos de Taipéi no
alteró sustancialmente los resul-
tados proclamados en la noche
electoral del 24N. Si entonces la
diferencia entre Ko Wen-je y Ting
Shou-chung, fue de 3.254 votos,
el 0,23 por ciento del cómputo
total, tras la revisión se confirmó
la derrota del segundo por unos
300 votos más de diferencia, es
decir, 3.567 sufragios. En la Ciu-
dad de Nueva Taipéi, el candi-
dato del KMT retuvo la alcaldía
para su formación al vencer de
forma clara a Su Tseng-chang,
figura destacada del PDP que en
enero de 2019 se convertiría en
nuevo primer ministro.
En las elecciones de 2014, el PDP
había ganado en 13 de las 22
ciudades y condados de la isla,
frente a los 6 del KMT. El PDP
contaba con cuatro de las seis
municipalidades especiales; aho-
ra solo quedaría con Taoyuan y
Tainan, donde defendió con éxi-
to un reinado que suma ya 25
años. Especialmente dolorosa es
la pérdida de Kaohsiung, con la
victoria del candidato del KMT
que puso fin a 20 años de man-
datos consecutivos del PDP. La
ciudad es la tercera más grande
de la isla, con 2,77 millones de
habitantes (2010). También la de
Taichung, donde Lu Shiow-yen
se convirtió en la primera alcal-
desa desde que el Condado y la
Ciudad fueron fusionados para
convertirse en una municipalidad
especial.
La presidenta Tsai presentó de
forma fulminante su dimisión
al frente de la formación verde,
asumiendo en primera persona
una severa derrota en la que han
podido influir varias causas, des-
de el ritmo, la simultaneidad y el
sentido de las reformas promovi-
das desde 2016 (desde la laboral
Taiwán, entre dos elecciones
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El vuelco de noviembre
5º
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17
a las pensiones) o los problemas
relacionados con el crecimiento
económico y la situación social,
la obsesión por la construcción
de infraestructuras, una mala
política de comunicación, etc.
También el desgaste derivado de
la política a través del Estrecho
ha podido influir pero en menor
medida que las causas estricta-
mente endógenas. El desem-
peño deficiente del gobierno
central fue señalado con amplia
unanimidad como la causa de-
terminante del fiasco.
Muchos consideran que esa de-
bacle del DPP es principalmente
resultado de su incapacidad para
definir y abordar al completo los
principales problemas que en-
frentan los ciudadanos: la caída
del crecimiento, la productividad
y la calidad del empleo, falta de
expectativas en las perspectivas
de negocios e innovación, falta
de gasto para afrontar los prin-
cipales problemas sociales, dete-
rioro de la vida urbana, infraes-
tructura deficiente y el elitismo
de las batallas políticas que se
libran en un nivel que rara vez
toca la vida real.
Frente a las dos grandes opcio-
nes (PDP y KMT), el PNP obtuvo
16 representantes en las elec-
ciones, lo que equivale al 40 por
ciento de los candidatos presen-
tados en estos comicios. El PNP
contará a partir de ahora con
presencia institucional en Taipéi,
Taoyuan, Tainan, Kaohsiung, Ke-
elung, Changhua, Yunlin, Miaoli,
Hsinchu y Hsinchu, confirmando
la expectativa de una creciente
influencia. No nos hallamos ante
un fenómeno pasajero en la po-
lítica taiwanesa. Otras formacio-
nes menores como el Partido So-
cialdemócrata o el Partido Verde
obtuvieron representación en al-
gunas ciudades. Unos y otros no
debieran pasar por alto tampoco
el elevado número de candida-
tos independientes elegidos. En
unas elecciones generales, ese
porcentaje de voto puede fluc-
tuar en varias direcciones.
Con más del 80 por ciento de la
población gobernada a nivel local
por el KMT, Beijing encara aho-
ra otro escenario más favorable
en el cual el poder local nueva-
mente puede desempeñar una
función más activa en el acer-
camiento bilateral consumando
una nueva vuelta de tuerca sobre
el aislamiento del PDP. El PCCh
puede así ampliar sus incentivos
y beneficios con la mirada pues-
ta en esas áreas en las que aflora
un Taiwán que anuncia la acep-
tación del “Consenso de 1992”,
abriendo una importante fisura
interna. La política implementada
en 2016 desde el continente para
favorecer el acercamiento desde
el ámbito local puede encontrar
ahora un eco de mayor amplitud.
El presidente del Consejo para
los Asuntos de China continen-
tal, Chen Ming-tong, aseguró
Taiwan 2019: 10 claves y 10 personajes de 2018 www.IGADI.org
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18
que el Gobierno está dispuesto
a admitir que los distritos y ciu-
dades de Taiwán revitalicen la
economía reforzando los inter-
cambios a través del Estrecho,
aunque reclamando “que se ha-
ble más de economía y menos
de política”. El nuevo poder lo-
cal bajo control del KMT planea
crear grupos de trabajo especia-
lizados en asuntos del Estrecho
para potenciar sus intercambios
con el continente.
En el alero quedan las posibilida-
des de recuperación de la cola-
boración entre el PDP y la llama-
da “fuerza blanca” que repre-
senta Ko Wen-je. La presidenta
Tsai podría facilitar un acuer-
do entre los dos campos y una
cooperación política continuada
hasta los comicios generales y
presidenciales.
En cuanto a los resultados de los
referéndums, el Gobierno volve-
rá a evaluar las políticas energéti-
cas, aunque sin modificar su plan
de eliminar la energía nuclear en
2025. El rechazo del matrimonio
igualitario puede dificultar la or-
den del Tribunal Supremo para
legalizar la unión entre personas
del mismo sexo en 2019. El Yuan
Judicial aclaró que su dictamen
no puede ser contrariado ya que
se trata de una decisión del más
alto rango en la jerarquía jurídi-
ca. El KMT exigió ya al gobierno
que adopten las políticas nece-
sarias para asegurar el cumpli-
miento cabal de los referéndums
sancionados por los taiwaneses.
Taiwan 2018: 10 claves y 10 personajes de 2017 www.IGADI.org 19
La política del presidente Xi Jin-
ping en relación a Taiwán pue-
de resumirse en la aplicación de
una progresiva vuelta de tuerca.
Como en otros asuntos relacio-
nados con problemas centrales
de la política china, Xi ha adop-
tado en las relaciones a través
del Estrecho una mayor impron-
ta y contundencia. Su alusión
a que el problema “no puede
ser dejado de generación en
generación” constituye la guía
inspiradora de las políticas con-
tinentales. No es ni mucho me-
nos descartable que Xi pretenda
impulsar un punto de inflexión
sustancial durante su mandato,
en línea con su sueño chino de la
revitalización nacional que tiene
en Taiwán una referencia clave
y una prueba de su capacidad
para fungir como principal líder
mundial.
No obstante, su aplicación de-
viene en un contexto adverso
tras la recuperación del poder
en Taipéi por parte del PDP. La
presidenta Tsai Ing-wen aplica,
desde su llegada al poder en
2016, una política de resistencia
activa, basada en la negativa a
suscribir el “Consenso de 1992”
y la defensa del statu quo. Por su
parte, Beijing ha congelado des-
de entonces todos los contactos
semioficiales.
Las políticas continentales abar-
can numerosos frentes. El PCCh
organizará a los taiwaneses en
sus células. De hecho, en el XIX
Congreso celebrado en octu-
bre de 2017, por primera vez,
se registró la participación de
una delegación de Taiwán. Esta
medida forma parte de un mo-
vimiento de integración política
de los taiwaneses instalados en
el continente que aboga por una
mayor equiparación entre conti-
nentales y taiwaneses en todos
los aspectos. Es previsible que el
conjunto de medidas prácticas
que aseguren un trato igual en
el orden profesional, cívico, em-
prendedor, etc., seguirán imple-
mentándose de forma activa.
La política de Xi hacia Taiwán
ofrece incentivos de diverso sig-
no para atraer a los taiwaneses,
Taiwán, entre dos elecciones
________________TAIWAN 2019________________10 CLAVES y 10 PERSONAJES de 20186º
Xi Jinping y Taiwán
El volumen comercial de
China continental con
Taiwán ascendió en 2018
a US$226.200 millones,
con un incremento del
13,2 por ciento.
Taiwan 2019: 10 claves y 10 personajes de 2018 www.IGADI.org
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20
especialmente a los más jóvenes,
proporcionándole en el continen-
te oportunidades que difícilmen-
te pueden encontrar en la isla.
Asimismo, el PCCh tiende puen-
tes con autoridades y entidades
proclives a sus tesis unificadoras,
procurando sortear así las trabas
dispuestas por los partidarios de
la separación. Beijing anunció
un nuevo paquete de medidas
para promover los intercambios
y la cooperación en los ámbitos
económicos y culturales con Tai-
wán. Las “31 medidas” cubren
los ámbitos de la industria, las fi-
nanzas y la tributación, el uso de
tierras, el empleo, la educación,
la cultura y la asistencia sanitaria.
Las medidas han sido descritas
como “sin precedentes”.
En el ámbito de la presión, el
abanico de frentes se ha multi-
plicado. Con la excusa de un es-
pacio aéreo saturado, la decisión
unilateral continental de abrir
cuatro rutas de aviación cercanas
a la línea media del Estrecho de
Taiwán abrió un nuevo frente de
tensión. Sin haber iniciado ne-
gociaciones, Beijing incumplía el
acuerdo alcanzado en 2015 res-
pecto a la ruta M503 que en su
punto más cercano se encuentra
a solo 7,8 km de la línea media.
A pesar de que es una ruta de
aviación civil, podrían ser incor-
porados gradualmente los ejerci-
cios de aviones militares en el fu-
turo. La decisión unilateral com-
promete la integridad del espa-
cio aéreo de Taiwán y agrava la
posibilidad de una identificación
errónea ya que más de 1,5 millo-
nes de vuelos atraviesan anual-
mente la zona, recuerda Taipéi.
En julio, el Comité Olímpico de
Asia Oriental, reunido en sesión
extraordinaria en Beijing, decidió
suspender el derecho de la ciu-
dad taiwanesa de Taichung a or-
ganizar los Juegos de la Juventud
de Asia Oriental 2019, desatán-
dose una nueva tormenta políti-
ca. La Oficina Presidencial emitió
un comunicado denunciando la
presión de China continental y
la “intromisión de la política en
el deporte”. Según trascendió,
Beijing forzó la decisión debido a
su preocupación por la campaña
pública en Taiwán para promo-
ver la celebración de un referén-
dum sobre si Taiwán debía parti-
cipar en los Juegos Olímpicos de
Tokio 2020 con la designación
“Taiwán” en lugar de su nombre
olímpico estándar de “Chinese
Taipei”. Beijing consideró esta
iniciativa un desafío flagrante al
modelo olímpico y acusó al PDP
de impulsarlo de común acuerdo
con las fuerzas independentistas.
El modelo olímpico se refiere a
un protocolo firmado entre Tai-
wán y el COI (Comité Olímpico
Internacional) en 1981 según el
cual Taiwán tiene que competir
en los Juegos bajo un determina-
do nombre (Taipéi Chino) y re-
presentado por la bandera olím-
pica. Taichung había obtenido
en 2014 el derecho a ser ciudad
anfitriona de estos juegos.
Taiwan 2019: 10 claves y 10 personajes de 2018 www.IGADI.org
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21
Otro de los ejes esenciales del
bloqueo de Beijing hacia Taiwán
es el relacionado con los aliados
de Formosa, aplicando Xi una
mayor presión para lograr su ais-
lamiento internacional. Además
de los cambios de reconocimien-
to, cabe señalar el impedimento
de participación en organizacio-
nes internacionales, la deporta-
ción de taiwaneses sospechosos
de fraude telefónico a China
para ser enjuiciados o las presio-
nes a multinacionales para que
reconozcan en sus operaciones
la pertenencia de Taiwán a Chi-
na (Marriott, Delta, Zara, Med-
tronic, etc.). Las presiones conti-
nentales han afectado también a
otras cuestiones como el cambio
de denominación de las oficinas
de representación taiwanesas en
el exterior o su ubicación fuera de
las capitales (Papúa Nueva Gui-
nea o Nigeria, respectivamente).
La tregua diplomática, vigente
durante el precedente mandato
de Ma Ying-jeou (2008-2016),
saltó por los aires
Por otra parte, en el orden mili-
tar, las patrullas navales y aéreas
alrededor de Taiwán se han mul-
tiplicado con Xi y muy especial-
mente tras el XIX Congreso del
PCCh. Junto con los ejercicios
con fuego real, estas exhibicio-
nes de músculo castrense se han
convertido en una rutina con el
declarado propósito de dejar
claro a Taipéi que cualquier mo-
vimiento efectivo hacia la inde-
pendencia de jure tendría conse-
cuencias nefastas.
En el orden económico, cabe re-
cordar que China continental es
el mayor socio comercial de Tai-
wán, absorbiendo en torno al 40
por ciento de las exportaciones
y respondiendo por más del 50
por ciento de las importaciones.
Taiwán es el séptimo mayor so-
cio comercial del continente. Va-
rios millones de taiwaneses viven
y trabajan al otro lado y muchas
empresas taiwanesas están im-
plicadas en la relación comercial
a través del Estrecho. La industria
tecnológica depende especial-
mente del comercio con China.
La interdependencia económica
es un hecho que acentúa la vul-
nerabilidad taiwanesa.
La táctica de Xi Jinping apunta
a erosionar el liderazgo del PDP
como premisa para lograr una
reunificación pacífica. La mayor
presión ejercida por Beijing so-
bre Taipéi no es bien recibida en
la isla pero introduce matices en
el comportamiento de la opinión
pública con lentas pero progre-
sivas alteraciones que apuntan a
una tendencia de descenso del
apoyo de la independencia mien-
tras se incrementa el número de
partidarios de la unificación, que
no llegaban siquiera al 15 por
ciento en 2016.
Taiwan 2018: 10 claves y 10 personajes de 2017 www.IGADI.org 22
La Administración de Donald
Trump ha supuesto una flexibi-
lización de la política taiwanesa
de EEUU y un cuestionamien-
to activo de las políticas de sus
antecesores. Antes ya de tomar
posesión propició un gran golpe
diplomático al trascender la con-
versación telefónica mantenida
con Tsai Ing-wen el 2 de diciem-
bre de 2015, un acontecimiento
sin precedentes en los últimos
cuarenta años, refiriéndose a ella
como “presidenta taiwanesa”.
Trump promulgó la Ley de Au-
torización de Defensa Nacional
para el año fiscal de 2018, que
menciona el fortalecimiento de
los lazos de defensa entre EEUU
y Taiwán. La norma establece
también que EEUU debería in-
vitar a Taiwán a participar en
ejercicios militares y considerar
el restablecimiento de los inter-
cambios de puerto de escala en-
tre las armadas de los dos lados.
En consecuencia, EEUU también
autorizó la elevación del nivel de
los intercambios militares con
Taiwán. A sabiendas de que Chi-
na se opone a cualquier contac-
to oficial y vínculo militar entre
EEUU y Taiwán, los buques de la
armada estadounidense podrán
hacer escalas y repostajes en el
puerto de Kaohsiung u otros
puertos taiwaneses adecuados,
una decisión que irritó mucho
a China. Li Kexin, ministro con-
sejero de la embajada china en
EEUU, advirtió que el día en que
lleguen a Kaohsiung los buques
de la armada estadounidense
será el día en que el ejército chi-
no “unifique” a Taiwán por la
fuerza.
Asimismo, a los militares taiwa-
neses se les dispensa un nivel de
acceso sin precedentes en los
ejercicios estadounidenses, espe-
cialmente los relacionados con la
guerra anti-submarina, y la Casa
Blanca autorizó a las empresas
de EEUU a apoyar la construc-
ción de submarinos en la isla.
Al firmar la Ley de Viajes de Tai-
wán, abrió el camino para que
funcionarios estadounidenses
de alto rango visitaran Taiwán y,
en consecuencia, el Subsecreta-
rio de Estado Adjunto de EEUU,
El volumen de reservas
ascendió en 2018 a
US$461.784, con un
incremento del 2,27 por
ciento.
Taiwán, entre dos elecciones
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Donald Trump y Taiwán
7º
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23
Alex Wong, visitó Taipéi y se re-
unió con Tsai, violentando otro
tabú respetado desde 1979.
La inauguración del nuevo com-
plejo del Instituto Estadouni-
dense en Taiwán (AIT, siglas en
inglés, considerada la embajada
de facto que representa los inte-
reses de EEUU en Taiwán a falta
de relaciones diplomáticas en-
tre los dos países) contó con la
presencia en Taipéi de la subse-
cretaria de Estado para Asuntos
Educativos y Culturales de EEUU,
Marie Royce, quien estuvo acom-
pañada de Gregg Harper, miem-
bro de la Cámara de Represen-
tantes, junto a varias personas
más. Entre ellas, el director del
AIT, James Moriarty, acompaña-
do de su delegado en Taipéi, Kin
Moy, o los ex directores Richard
Bush, Raymond Burghardt, Wi-
lliam Stanton o Stephen Young.
La presidenta Tsai Ing-wen dijo
que el nuevo edificio evidencia el
alcance de la alianza estratégica
entre EEUU y Taiwán y simboliza
su sintonía en valores, intereses
y compromisos. Marie Royce elo-
gió el desarrollo democrático de
la sociedad taiwanesa con la que
EEUU comparte creencias, dijo.
Entre los asistentes taiwaneses
cabe destacar al ex presidente
Ma Ying-jeou, bajo cuyo man-
dato se inició la construcción, en
2009.
La promulgación de la Ley de Ini-
ciativa de Reafirmación de Asia
viene a reiterar igualmente el
compromiso de EEUU de contra-
rrestar los esfuerzos para cam-
biar el statu quo y apoyar una
resolución pacífica aceptable
para ambos lados del Estrecho.
También pide al presidente que
envíe funcionarios de alto nivel
a Taiwán y que le venda armas
regularmente.
Es por ello que cabe esperar
igualmente un incremento de las
ventas de armas a Taiwán. Trump
ya aprobó la venta de un paque-
te por valor de 1.420 millones de
dólares, que irá acompañado del
fortalecimiento de las relaciones
militares. Taipéi se ha mostrado
dispuesto a tomar en conside-
ración la preocupación expresa-
da por EEUU ante el creciente
desequilibrio militar con China,
elevando su presupuesto de de-
fensa (14 veces inferior al del
continente) a más del 2 por cien-
to del PIB. Taiwán tiene la inten-
ción de adquirir avanzados cazas
F-35. En septiembre, el gobierno
de EEUU anunció la aprobación
de otra venta de armamento de
defensa a Taiwán, decisión que
debe ser aun confirmada por el
Congreso. La aprobación forma
parte de una solicitud del gobier-
no presentada en 2007, e inclu-
ye la adquisición de partes para
cuatro tipos de aviones en cinco
años: F-16, C-130, F-5 y cazas de
defensa autóctono, entre otros
sistemas de aviones y subsiste-
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24
mas, y elementos relacionados
con la logística y soporte de pro-
gramas. El importe de la opera-
ción asciende a 330 millones de
dólares. La venta es el segundo
acuerdo relativo a armamento
del gobierno de Trump. Se trata
de la oferta autónoma más pe-
queña desde que el presidente
Bush aprobó una venta de misi-
les anti-buque por valor de 125
millones de dólares en 2007.
La evaluación de las siguientes
operaciones se hará “caso por
caso”, rehuyendo de las prácti-
cas anteriores que involucraban
grandes paquetes.
Como era de esperar, China con-
tinental reaccionó de inmediato
expresando su “fuerte descon-
tento y firme oposición” a dicha
operación, considerando que
viola gravemente los principios
fundamentales del derecho in-
ternacional y los tres comunica-
dos conjuntos China-EEUU.
Además, a propósito de la políti-
ca de “Una sola China”, Wash-
ington advertía ahora que no
significa otra cosa que reconocer
la posición de Beijing de que hay
una sola China en el mundo que
incluye a Taiwán pero que EEUU
no adopta ninguna postura con
respecto a esta cuestión, advir-
tiendo que no acepta que Tai-
wán sea parte de la República
Popular China.
Mientras tanto, del lado taiwa-
nés, tampoco es oro todo lo que
reluce. Algunas diferencias sub-
sisten con Washington. El repre-
sentante de Taiwán ante EEUU,
Stanley Kao, aseguró que solo
se levantarían las restricciones a
la importación de carne de cer-
do y vacuno estadounidense si
se demuestra que su consumo
es seguro para la salud humana.
Taiwán, por otra parte, fracasó
en el intento de ser excluido de
la lista de aranceles impuestos
por EEUU al acero y al aluminio.
La flexibilización afectó a Corea
del Sur, Brasil y Argentina, entre
otros. Taiwán es el noveno pro-
veedor de acero de EEUU.
Algunos interpretan las más
comprometidas decisiones de
Trump como un envite para que
China se implique más a fondo
en la desnuclearización de la pe-
nínsula coreana o para obtener
contrapartidas en el ámbito co-
mercial. Ese temor a ser utilizado
como moneda de cambio en las
negociaciones con Beijing, preo-
cupa y mucho en Taipéi.
Taiwan 2018: 10 claves y 10 personajes de 2017 www.IGADI.org 25
La política exterior de Taiwán en
2018 se afanó por fortalecer las
relaciones con los socios clave,
elevando el perfil internacional
de su gobierno. Esos avances se
han concretado especialmente
en la profundización de los lazos
con EEUU, la UE, Japón y otros
países con los que comparte va-
lores afines en Asia-Pacífico y en
todo el mundo.
En 2018, Taiwán concretó sie-
te acuerdos y memorandos de
entendimiento con Japón para
expandir los intercambios en
ámbitos relacionados con la
aplicación de la ley o las pymes.
También se firmó un pacto de in-
versión bilateral y un acuerdo de
reconocimiento mutuo de ope-
radores económicos con India,
así como otro pacto económico
integral con Indonesia.
Según el Ministerio de Asuntos
Exteriores, se multiplicaron los
esfuerzos para lograr un fuer-
te respaldo de otros países a la
participación internacional signi-
ficativa de Taiwán, citando como
ejemplos la aprobación de reso-
luciones varias así como las de-
claraciones de apoyo por parte
de organizaciones como el Par-
lamento europeo o el grupo par-
lamentario de amistad de Japón.
Taiwán también otorgó especial
importancia a la promoción del
diálogo estratégico y de seguri-
dad nacional en el marco Indo-
Pacífico con el objetivo de impul-
sar mecanismos de colaboración
abiertos y libres.
El Marco Global de Cooperación
y Capacitación entre Taiwán y
EEUU funcionó como una plata-
forma importante para trabajar
con países de ideas afines con el
objetivo de abordar desafíos en
áreas como la prevención de de-
sastres, la protección ambiental,
la ayuda humanitaria, la alfabeti-
zación mediática, salud pública o
el empoderamiento de la mujer.
Taiwán se unió también al pro-
grama de despacho de aduanas
automático de Corea del Sur tras
establecer acuerdos similares con
EEUU y Australia en noviembre
de 2017. Además, se alcanzó la
cifra de 16 países en la firma de
pactos de vacaciones y trabajo.
Cabe destacar asimismo la mejo-
ra de la visibilidad global de Tai-
wán en las plataformas de redes
sociales, a través de las cuales se
lanzaron campañas promociona-
les de diverso tipo relacionadas
con la reivindicación de parti-
cipación en reuniones anuales
Taiwán, entre dos elecciones
________________TAIWAN 2019________________10 CLAVES y 10 PERSONAJES de 2018
La diplomacia de Taipéi
8º
Taiwan 2019: 10 claves y 10 personajes de 2018 www.IGADI.org
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26
como la Convención Marco de
Naciones Unidas sobre el Cam-
bio Climático y la Asamblea
Mundial de la Salud.
La colaboración con ONGs
coadyuvó a promover el poder
blando y la diplomacia pública,
tales como los programas de
intercambios de jóvenes emba-
jadores internacionales y jóve-
nes embajadores agrícolas de la
Nueva Política hacia el Sur. Un
centro de servicios para la Nue-
va Política hacia el Sur fue inau-
gurado en Taipéi con el objetivo
de reforzar la participación del
sector privado en la implementa-
ción de esta iniciativa. Las ONGs
extranjeras fueron invitadas a
establecer sucursales en Taiwán
en un intento por convertir la isla
en un centro para las ONG en la
región de Asia-Pacífico. Estos es-
fuerzos contrastarían con el en-
durecimiento de las regulaciones
de Beijing sobre ONGs extranje-
ras con sucursales en China con-
tinental.
En el ámbito de la integración
económica, Taiwán sigue con-
fiando en participar más activa-
mente en el comercio mundial y
espera que la prohibición de im-
portación de productos alimenti-
cios de cinco prefecturas afecta-
das por el accidente nuclear de
Fukushima, Japón, deje de ser un
problema para ello. Japón lidera
el Acuerdo Integral y Progresivo
de la Asociación Transpacífico.
En abril, la presidenta Tsai Ing-
wen llevó a cabo la primera visita
a África de su mandato (2016).
En agosto, despertó expecta-
ción su gira a Paraguay y Belice.
Fuentes del entorno presidencial
agradecieron el “tratamiento
de alto nivel” dispensado por el
gobierno estadounidense en sus
escalas. En Los Ángeles, Tsai se
convirtió en la primera mandata-
ria de Taiwán en visitar una de las
oficinas representativas existen-
tes en EEUU. Los periodistas que
la acompañaban también pudie-
ron, por primera vez, cubrir in
situ su periplo (antes solo podían
hacerlo los periodistas taiwane-
ses acreditados en EEUU). Esta
fue la quinta visita de Tsai Ing-
wen al extranjero desde su asun-
ción de funciones. Nada más re-
gresar de la gira por Paraguay y
Belice trascendió la ruptura entre
El Salvador y la República de Chi-
na. Taiwán se quedaba con 17
aliados.
En 2018, por primera vez, EEUU
criticó a los países que reciente-
mente habían roto lazos diplomá-
ticos con la República de China
y trasladaron su reconocimiento
a Beijing como el gobierno legí-
timo de toda China. Cuatro se-
nadores de EEUU, demócratas y
Taiwán se clasificó en
la posición 13ª en el
ranking mundial de
competitividad.
Taiwan 2019: 10 claves y 10 personajes de 2018 www.IGADI.org
________________TAIWAN 2019________________10 CLAVES y 10 PERSONAJES de 2018
27
republicanos, promovieron una
legislación para ayudar a Taipéi a
mantener a sus aliados diplomá-
ticos y proponiendo penalizacio-
nes para aquellos que trasladen
el reconocimiento a Beijing.
En relación a la Nueva Política
hacia el Sur, un panel especial
fue creado a instancias del Con-
sejo de Seguridad Nacional para
coordinar las gestiones entre las
diferentes agencias guberna-
mentales. Taiwán y Filipinas sus-
cribieron un acuerdo de coope-
ración en materia de educación
y formación para la investigación
y prevención de crímenes trans-
fronterizos. Igualmente, Taipéi
establecerá una zona agrícola en
Indonesia y dispone de proyectos
similares en Malasia, Tailandia o
Myanmar. En otro orden, la des-
aparición de 152 turistas vietna-
mitas agrió el debate sobre el
fomento del turismo en el marco
de esta política, como también la
gestión educativa tras conocerse
que cientos de estudiantes del
sudeste asiático matriculados en
universidades taiwanesas habían
sido engañados para realizar tra-
bajos ilegales en fábricas y algu-
nos trabajarían hasta 10 horas al
día.
En la conferencia COP24 cele-
brada en Katowice, Polonia, la
delegación taiwanesa puso de
relieve las muchas formas en que
Taipéi puede ayudar a promover
el desarrollo sostenible alrededor
del mundo, incluso sin ser admi-
tida formalmente como parte de
la Convención Marco de las Na-
ciones Unidas sobre el Cambio
Climático. Taiwán tiene como
objetivo reducir sus emisiones
de carbono al 50 por ciento, con
respecto a los niveles de 2005,
en 2050, entre otras numerosas
metas. Un total de 15 países, de
los cuales 9 abiertamente a favor,
instaron una participación sustan-
tiva de Taiwán en la Convención.
¿Habrá cambios en las relaciones
de Brasil y Taiwán? Jair Bolso-
naro visitó Taiwán en marzo de
2018 como miembro del Con-
greso Brasileño para informarse
de primera mano sobre el desa-
rrollo de la isla. Bolsonaro fue
el primer candidato presidencial
brasileño en haber visitado Tai-
wán desde que su país rompiera
relaciones diplomáticas con Tai-
wán a favor de China continen-
tal en 1974. Sus declaraciones
previas y sus simpatías exteriores
abren una seria incógnita respec-
to a la evolución de las relaciones
de Brasilia y Taipéi. China conti-
nental es el primer socio comer-
cial de Brasil.
Taiwan 2018: 10 claves y 10 personajes de 2017 www.IGADI.org 28
Tras la ruptura de República Do-
minicana y Panamá, Tsai apeló al
apoyo de terceros para dificultar
los propósitos chinos. Pero pese
a las advertencias y amenazas
que llegaron a El Salvador del
poderoso vecino del Norte, nada
cambió. El gobernante FMLN
(Frente Farabundo Martí para la
Liberación Nacional) destacó el
acuerdo con Beijing como “una
clara decisión soberana”. En es-
tos momentos, a Taiwán le que-
dan 17 aliados, 9 de ellos en La-
tinoamérica y el Caribe.
En otro frente, el portavoz del
ministerio de Asuntos Exteriores,
Andrew H.C. Lee, reiteró el buen
estado de las relaciones bilatera-
les de Taiwán y el Vaticano, des-
tacando la estrecha cooperación
entre agencias y organizaciones
de caridad de ambas partes. Sus
declaraciones llegaron después
de que varios medios de comu-
nicación informaran sobre los
contactos entre la Santa Sede y
Beijing. Lee apuntó que el mi-
nisterio había sido informado de
dichas interacciones y sigue de
cerca los acontecimientos.
Por su parte, el cardenal retira-
do de Hong Kong, Joseph Zen,
reveló aspectos de los esfuerzos
del Vaticano por mejorar las re-
laciones con Beijing. El tema de
las nominaciones de obispos era
uno de los principales obstáculos
en las relaciones entre el Vatica-
no y la República Popular China.
El Vaticano insiste en que solo
el Papa puede nombrar suceso-
res de los apóstoles de Cristo.
China ve la insistencia del Vati-
cano como una injerencia en su
soberanía. Pero el acuerdo fue
posible. El viceministro de Exte-
riores taiwanés, Hsieh Wu-chiao,
declaró que los canales de co-
municación con el Vaticano son
muy fluidos y Roma ha hecho
hincapié en que el acuerdo solo
atañe a cuestiones religiosas y no
tiene implicaciones diplomáticas.
En la misma línea se manifestó el
embajador ante la Santa Sede,
Matthew Lee.
Diversas fuentes coinciden en
que aun existen enormes dife-
rencias entre Beijing y la Santa
Sede en varias cuestiones relati-
vas a la libertad religiosa y que
las concesiones en materia de
nombramientos no suponen una
carta blanca para la normaliza-
ción automática de los vínculos.
Otros, sin embargo, resaltan
que los avances suponen un lo-
gro que acelerará el cierre de un
Taiwán, entre dos elecciones
________________TAIWAN 2019________________10 CLAVES y 10 PERSONAJES de 20189º
¿Días contados de la República de China?
Taiwan 2019: 10 claves y 10 personajes de 2018 www.IGADI.org
________________TAIWAN 2019________________10 CLAVES y 10 PERSONAJES de 2018
29
acuerdo global. Este diagnóstico
abunda en que la culminación
de esta primera fase de la nego-
ciación allana el camino para la
ruptura de los lazos diplomáticos
entre el Vaticano y la República
de China. Se diría que hoy, Tai-
wán cuenta con 16,5 aliados en
vez de 17. La Santa Sede es el
único aliado diplomático que le
queda en Europa.
La situación de otros aliados no
es más halagüeña. A los temores
respecto al Vaticano se han su-
mado dudas en Paraguay, Hon-
duras, Haití, etc. La sombra del
efecto dominó es alargada. Es
evidente que Taiwán no dispone
de los astronómicos recursos –no
solo económicos- para competir
con China continental, hallándo-
se en una clara posición de infe-
rioridad en estos términos.
La merma de aliados plantea
una doble tesitura. Beijing con-
sumaría su tesis de que la Repú-
blica de China fue derrotada en
1949 y que por lo tanto queda
definitivamente extinguida. La
de Taipéi sería una posición mu-
cho más compleja: rechazando
ser una mera “provincia china”,
en ausencia de reconocimien-
to internacional de la República
de China, ¿cabría imaginarse la
refundación como Taiwán? Las
posibilidades de reconocimien-
to internacional serían igual de
complejas pero China interpre-
taría ese paso como un cambio
sustancial del statu quo que po-
dría desatar la aplicación de la
Ley Antisecesión de 2005.
Beijing avanza igualmente en
otros dominios más sibilinos. No
solo con sus aviones o barcos
militares transitando por el Es-
trecho de Taiwán, que también,
sino anulando cualquier expre-
sión de mínima soberanía en el
concierto internacional (presio-
nes sobre aerolíneas, hoteles,
grandes empresas, etc. para que
eviten significar a Taiwán como
un país independiente) y, en pa-
ralelo, promulgando medidas
de atracción para captar talento
ofreciendo oportunidades en el
continente a las nuevas genera-
ciones de taiwaneses. Además
de las sucesivas iniciativas pro-
puestas por cada provincia o en-
tidades gubernamentales, desde
el 1 de septiembre los taiwane-
ses pueden acceder, bajo deter-
minados requisitos, al permiso
de residencia del gobierno chino,
en muy similares condiciones a
los continentales. En la práctica,
quienes lo ostenten se converti-
rán en ciudadanos de una China
unificada por la vía de facto.
La población de Taiwán
ascendió en 2018 a
23.588.932 habitantes.
El número de
nacimientos registrados
fue de 181.601, con una
tasa de natalidad del
7,56 por 1.000.
Taiwan 2019: 10 claves y 10 personajes de 2018 www.IGADI.org
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30
Para el PDP, la presente situación
supone un atolladero. La presi-
denta Tsai viene apostando por
la defensa del statu quo, procu-
rando mantener un perfil bajo
en relación a Beijing y evitando
echar más leña al fuego. Pero el
balance no es muy halagüeño.
Diferentes voces le reclaman el
abandono de dicha política.
En cualquier caso, para subsistir,
la diplomacia taiwanesa tendrá
que reinventarse en tan intricado
contexto. El aumento del poder
e influencia internacional de Chi-
na continental le augura nuevas
deserciones y un futuro que le
obligará a efectivizar otras mo-
dalidades de presencia interna-
cional para conjurar el aislamien-
to, preferiblemente asociadas al
poder blando.
Por más que Taipéi estreche sus
vínculos con Washington, como
viene haciendo desde el inicio
del mandato de Donald Trump,
el goteo de bajas de aliados y
otras expresiones de margina-
ción puede ser incesante a partir
de ahora abocándonos a la para-
doja de la extinción definitiva de
facto de la llamada República de
China por falta de reconocimien-
to internacional.
Taiwan 2018: 10 claves y 10 personajes de 2017 www.IGADI.org 31
Los informes del Pentágono re-
iteran uno tras otro la preocu-
pación por el creciente poderío
militar de China continental, su-
brayando el temor a un posible
ataque a Taiwán. La actualiza-
ción de sus equipos y tecnolo-
gías militares y la mejora de la
preparación de sus tropas incre-
mentan la confianza en su ca-
pacidad para librar un conflicto
regional. Nadie discute que Tai-
wán es el principal motor de la
modernización militar de China
continental.
Para Beijing, la reunificación
pacífica es el objetivo, pero no
abandonará la opción de la uni-
ficación por la fuerza militar, tal
como preceptúa la Ley Antise-
cesión aprobada en 2005. Kung
Chia-cheng, vicealmirante taiwa-
nés retirado, está convencido de
que China se está preparando
para una guerra parcial, limita-
da y no nuclear, en la que EEUU
tendrá difícil intervenir y que será
difícil de resistir para Taiwán.
Pero, ¿está China preparada para
la guerra? La mayor parte de los
analistas consideran que aun no
dispone de la capacidad militar
para llevar a cabo una invasión
con éxito. No obstante, otros
señalan que muestra esa capaci-
dad por primera vez desde 1950.
El general Wang Hongguang
aseguró en un artículo que al
EPL (Ejército Popular de Libera-
ción) “le bastarían tres días para
controlar Taiwán”. Su acelerada
modernización ha erosionado
muchas de las ventajas históricas
de Taiwán a la hora de disuadir al
EPL. Pese a todo, “anunciar” un
conflicto inminente parece pre-
cipitado. El EPL tiene capacidad
para llevar a cabo una variedad
de ejercicios militares anfibios
pero insuficientes para invadir
Taiwán a gran escala.
¿Puede Taiwán resistir una gue-
rra con China? ¿Puede confiar
en EEUU? ¿Es la unificación in-
evitable? China ha estado alcan-
zando a EEUU en cada aspecto
durante los últimos años, tanto
económica como militarmente.
En una década, el PNB de China
será superior al de EEUU, en 20
años igualará su presupuesto de
defensa…
Para algunos, evitar la guerra de-
penderá de la voluntad de EEUU
de ayudar a reforzar la capaci-
dad de defensa de Taiwán en el
contexto de la negativa a aceptar
una hipotética prevalencia china
en el Mar de China meridional.
Un experto estadounidense en
seguridad de Asia Oriental, Ro-
Taiwán, entre dos elecciones
________________TAIWAN 2019________________10 CLAVES y 10 PERSONAJES de 201810º
Las espadas en alto
Taiwan 2019: 10 claves y 10 personajes de 2018 www.IGADI.org
________________TAIWAN 2019________________10 CLAVES y 10 PERSONAJES de 2018
32
ger Cliff, destacó que China es
incapaz de tomar Taiwán por la
fuerza si EEUU interviene. EEUU
está obligado por ley a propor-
cionar a Taiwán los medios para
defenderse, pero no está claro si
enviarían tropas en caso de gue-
rra entre Taiwán y China. Casi el
70 por ciento de los taiwaneses
están dispuestos a ir a la guerra
si China intenta anexarse Taiwán
por la fuerza, según una en-
cuesta reciente, pero menos de
la mitad confía en el auxilio de
Washington.
El ex ministro de defensa Mi-
chael Tsai pidió un aumento en
el gasto militar del 2 al 3 por
ciento del PIB y una revisión del
plan para la transición militar a
toda la fuerza voluntaria. Dichas
medidas, así como el desarrollo
de las industrias de defensa para
garantizar la autosuficiencia, son
indispensables, a su juicio, para
responder a la amenaza militar
creciente que representa China
continental.
El Ministerio de Defensa señaló
que Taiwán debe recurrir a su in-
dustria nacional de armamentos
así como a proveedores extranje-
ros para responder al desarrollo
militar del otro lado del Estrecho,
pero no tiene ningún interés en
participar en una carrera arma-
mentista. China aumentó en un
8,1 por ciento su presupuesto de
defensa para 2018.
La gesticulación de ambas partes
se ha reforzado. En abril, la pre-
sidenta Tsai Ing-wen presenció
una maniobra militar a modo
de ensayo de las capacidades de
respuesta de emergencia de las
fuerzas armadas de Taiwán en la
defensa de los principales puer-
tos locales. Esta fue la primera
vez que Tsai subió a un navío de
la Fuerza Naval desde su asun-
ción como presidenta. También
asistió a la inauguración del ini-
cio de la construcción de los nue-
vos cazas de combate de entre-
namiento de diseño y fabricación
taiwaneses.
Por su parte, el portaaviones
Liaoning recorrió de nuevo el Es-
trecho de Taiwán en una misión
de entrenamiento nada más clau-
surarse las sesiones anuales del
macroparlamento chino y pocos
días después de la firma del Acta
de Viajes de Taiwán por el presi-
dente Trump. El tabloide Global
Times relacionó ambos hechos
destacando que “el desastre de
Taiwán está en camino”. En pa-
ralelo, el EPL anunció un ejercicio
de fuego real en el Estrecho de
Taiwán tras una exhibición militar
presidida por Xi Jinping, la más
grande conocida de la Armada
china, en aguas del Mar de Chi-
na meridional, en donde también
un grupo de ataque de la Arma-
da de EEUU realizó un ejercicio.
Xi instó a crear una fuerza naval
líder en el mundo.
El creciente número de ejercicios
militares de China continental
cerca de Taiwán ha servido de
Taiwan 2019: 10 claves y 10 personajes de 2018 www.IGADI.org
________________TAIWAN 2019________________10 CLAVES y 10 PERSONAJES de 2018
33
incentivo para incrementar la
cooperación de Taipéi con EEUU
y otros estados afines. El ejército
ha propuesto un programa de
modernización para reemplazar
o mejorar nueve tipos principales
de armas y equipos, que se ob-
tendrían en EEUU o serían desa-
rrollados localmente. Empresas
de EEUU, Europa, Japón e India
mostraron interés en participar
en el proyecto de fabricación de
submarinos de Taiwán, lo que
ha enervado a las autoridades
continentales. Taiwán anunció
en 2017 que tenía proyectado
construir ocho nuevos submari-
nos para reforzar su actual flota
de cuatro buques obsoletos que
fueron construidos en el extran-
jero. El portavoz continental, Ma
Xiaoguang, advirtió a las autori-
dades de la isla de que “buscar
apoyo extranjero” para desarro-
llarse solo traerá problemas.
EEUU envió barcos al Estrecho en
tres ocasiones en 2018. El sub-
secretario de Defensa de EEUU,
Randall Schriver, defendió el de-
recho de sus navíos de guerra a
pasar por el Estrecho de Taiwán.
Asimismo, indicó que EEUU tie-
ne la intención de normalizar
sus ventas de armas defensivas a
Taiwán para satisfacer sus nece-
sidades en materia de seguridad
en medio de la “creciente inti-
midación militar de China hacia
Taiwán”. Schriver también men-
cionó que Taiwán forma parte
de la Estrategia del Indo-Pacífico.
Dos oficiales taiwaneses estuvie-
ron presentes en la ceremonia de
cambio de mando del Comando
del Pacífico de EEUU en Hawái.
La retirada por parte de EEUU de
la invitación a China para asistir
a los ejercicios militares RIMPAC
(Rim of the Pacific Exercise) de
este año (asistió en 2014 y 2016)
cabe interpretarla en dicho con-
texto.
Taipéi acogió un Diálogo sobre
Seguridad para la Región del In-
do-Pacífico con participación de
representantes de EEUU y Japón.
A medida que EEUU intensifique
la escala y la frecuencia de sus
actividades en el Mar de China
meridional y más países, como
Japón, Vietnam, India, Australia,
Reino Unido o Francia se involu-
cren, los riesgos en la región au-
mentarán. Lo del Estrecho podría
ser solo un comienzo y es sinto-
mático de un nuevo enfoque
de Washington a propósito del
compromiso con la región y más
allá. Su presencia es parte de una
narrativa más amplia orientada
al control de la creciente fuerza
naval de China continental.
Taiwan 2018: 10 claves y 10 personajes de 2017 www.IGADI.org 34
Tsai Ing-wen
No fue un annus horribilis pero si generoso en du-
ras pruebas en todos los frentes que culminaron
con su dimisión al frente del PDP.
Lai Ching-te
Pese a su buena imagen pública, el ya ex primer
ministro no logró acreditar socialmente la recupera-
ción de la confianza en el PDP.
Ko Wen-je
Aun sin el apoyo del PDP, el alcalde de Taipéi revali-
dó su cargo reafirmando así una “tercera vía” en la
política taiwanesa.
Eric Chu
El ex alcalde de Nueva Taipéi y rival de Tsai en 2016
fue el primero en anunciar su candidatura a la pre-
sidencia de Taiwán en 2020.
Cho Jung-tai
En las primarias internas, asumió la presidencia del
PDP con el 72,6 por ciento de los sufragios emitidos
y una participación del 16,9 por ciento.
Taiwán, entre dos elecciones
________________TAIWAN 2019________________10 CLAVES y 10 PERSONAJES de 2018*
Personajes de 2018 en Taiwán
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________________TAIWAN 2019________________10 CLAVES y 10 PERSONAJES de 2018
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Huang Huang-hsiung
La dimisión del presidente de la Comisión de Justicia
Transicional evidenció las múltiples tensiones que
circundan la recuperación de la Memoria Histórica.
Kuang Chung-ming
Tras un largo culebrón, el ministro de Educación
ratificó su nombramiento como presidente de la
Universidad Nacional de Taiwán pero el Yuan de
Control le destituyó posteriormente.
Han Kuo-yu
Arrebató al PDP el bastión de Kaohsiung que con-
trolaba desde hacía 20 años y emerge como un po-
deroso barón del KMT.
Morris Chang
El fundador de TSMC, la empresa de fundi-
ción de semiconductores más grande del mundo, se
retiró a los 86 años y representó a Taiwán en la cum-
bre de APEC celebrada en Papúa Nueva Guinea.
Chi Chia-wei
Veterano activista por los derechos de los homo-
sexuales en Taiwán, fue elegido por la UE como
imagen del compromiso universal con los derechos
humanos.
Observación final:
A lo largo del año, el Hebdomadario de la Política Taiwanesa ha acompañado la actualidad de Formosa. Sus contenidos son un
complemento indispensable de este documento y pueden ser consultados en: http://politica-china.org/opch/otros/hebdomadario
Taiwan 2018: 10 claves y 10 personajes de 2017 www.IGADI.org 36
Enero
01.01. La presidenta Tsai Ing-wen afronta su men-
saje de Año Nuevo con una nueva bajada en su
popularidad.
02.01. El Palacio Presidencial en Taipéi niega ru-
mores de reorganización del gabinete.
Entra en funcionamiento un centro de servicios de
la Nueva Política hacia el Sur.
03.01. Nuevo impulso contra organizaciones vin-
culadas al KMT para clarificar su patrimonio.
04.01. El Ministerio de Justicia rechaza una petición
en línea para prohibir la bandera nacional china.
05.01. Diputados del PNP en huelga de hambre
contra la reforma laboral del PDP.
Taiwán consuma el traslado de su oficina repre-
sentativa de la capital de Nigeria a Abuja.
06.01. Constituida en Taipéi la Asociación de
Taiwaneses del Ultramar.
07.01. Manifestación en Taipéi de trabajadores
migrantes y defensores de los derechos laborales.
08.01. Enfrentamientos entre la policía y los mani-
festantes frente al Yuan Legislativo de Taiwán en
protesta por la reforma laboral.
Las exportaciones taiwanesas batieron un nuevo
récord en diciembre.
Beijing censura el serial taiwanés “My dear boy”
por haber recibido subvenciones del gobierno
“independentista”.
09.01. Tsai Ing-wen reclama apoyo a la comuni-
dad internacional para instar una negociación con
China continental sobre la ruta aérea M503.
10.01. Aprobada en Taipéi la controvertida en-
mienda a la Ley Básica del Trabajo.
La Cámara de Representantes de EEUU aprueba el
Acta de Viajes de Taiwán. Beijing pide “cuidado”.
11.01. Beijing llama a capítulo a varias empre-
sas extranjeras que incluyen en sus formularios a
“territorios chinos” (Tíbet, Hong Kong, Macao o
Taiwán) como “naciones separadas”.
Liu Shih-fang se retira de las primarias del PDP a la
alcaldía de Kaohsiung.
12.01. El comercio a través del Estrecho crece un
14 por ciento en 2017.
Una encuesta de Taiwan Brain Trust revela la
fortaleza de Lai Ching-te frente a cualquier otro
candidato en unas hipotéticas elecciones presi-
denciales.
13.01. El PNP y otras fuerzas sugieren un referén-
dum sobre la recién aprobada reforma laboral.
Un ciudadano taiwanés sancionado por vender
petróleo a Corea del Norte.
14.01. El KMT conmemora el 30 aniversario de la
muerte de Chiang Ching-kuo y promete devolver
la “antigua gloria” a la nación.
15.01. China insta a diversas empresas a no alistar
a Taiwán y Hong Kong como “países”.
Diversos grupos proponen que Taiwán participe en
los JJOO de Tokio 2020 con su propio nombre.
Chen Shui-bian se reconcilia con Lee Teng-hui.
16.01. El Parlamento taiwanés aprueba las nomi-
naciones de cargos del Yuan de Control.
Taiwán, entre dos elecciones
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Cronología Taiwán 2018
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Taiwán y la AIT ayudan al disidente chino Wang
Rui a solicitar asilo en EEUU.
17.01. Aprobadas en Taiwán las enmiendas a la
legislación que regula las asociaciones de riego y
conservación del agua.
18.01. El Parlamento europeo pide la libertad de
varios activistas detenidos en China, incluido Lee
Ming-che.
Tensiones en el PDP por las primarias locales en
Tainan, Kaohsiung, Yilan y Chiayi.
19.01. Aviación Civil de Taiwán advierte con can-
celar vuelos procedentes de China continental por
la negativa de Beijing a negociar las nuevas rutas
aéreas.
21.01. El desempleo en Taiwán alcanza en 2017 el
3,76 por ciento, el nivel más bajo en 16 años.
22.01. El ex ministro de defensa taiwanés Michael
Tsai pide un aumento del gasto militar del 2 al 3
por ciento.
23.01. Tsai Ing-wen asegura que las amenazas de
China continental solo consiguen unir más a los
taiwaneses.
24.01. El Yuan Judicial sugiere enmiendas a la
normativa de disputas laborales.
25.01. Taiwán sigue de cerca las interacciones
entre el Vaticano y China continental.
El PIB de Taiwán creció un 2,6 por ciento en 2017.
26.01. EEUU dice mantener su política hacia
Taiwán a pesar de haber retirado la bandera de la
República de China de alguna web oficial.
27.01. El Tribunal Supremo de Taiwán rechaza un
recurso del espía chino condenado Zhou Hongxu y
mantiene su reclusión.
Las inversiones de Taiwán en China continental
caen un 4,8 por ciento en 2017.
28.01. La población de Taiwán creció en 2017
al ritmo más lento de su historia: un 0,133 por
ciento.
29.01. Detenidos en Nanjing dos sospechosos de
espiar para Taiwán.
Solo 4 puntos separan la popularidad del PDP y el
KMT en Taiwán.
Una refinería de petróleo explota en Taoyuan.
30.01. Taiwán bloquea los vuelos extra del conti-
nente con motivo del Año Nuevo Chino.
31.01. La división en la Liga Nacional de Mujeres
de Taiwán precipita la congelación de sus propie-
dades.
Febrero
01.02. Taiwán sigue de cerca las interacciones
entre China continental y el Vaticano.
Yan Chin-long, próximo presidente del Banco Cen-
tral de Taiwán.
02.02. La ex vicepresidenta Annette Lu especula
con su candidatura a la alcaldía de Taipéi.
03.02. Algunas webs del gobierno de EEUU elimi-
nan la bandera de Taiwán.
04.02. La esposa de Lee Ming-che viaja a Ginebra
para comparecer en el Grupo de Trabajo sobre
Desapariciones Forzadas o Involuntarias de Nacio-
nes Unidas.
05.02. Funcionarios y diputados taiwaneses piden
a Trump que se mantenga firme en la defensa de
Taiwán.
06.02. Taiwán es sacudido por un terremoto de
magnitud 6,5.
07.02. El Senado de EEUU tramita el Acta de Viajes
a Taiwán. Beijing, “sumamente insatisfecha”.
China continental ofrece ayuda a Taiwán en las
labores de rescate por el terremoto.
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08.02. Yang Jiechi visita EEUU con Taiwán y los
problemas comerciales en la agenda.
11.02. El ministro de Justicia de Taiwán, Chiu Tai-
san, dice que no es legalmente posible indultar al
ex presidente Chen Shui-bian.
12.02. Taiwán cuenta con 3,26 millones de perso-
nas mayores de 65 años, el 13,86 por ciento de la
población total.
13.02. Papúa Nueva Guinea ordena a Taiwán
cambiar el titulo de su oficina de representación
eliminando la expresión “República de China”.
14.02. Japón niega haber eliminado un encabeza-
do de una carta de condolencias dirigida a Taiwán
por presiones de Beijing.
15.02. El alcalde de Taipéi, Ko Wen-je, a la cabeza
en los sondeos para la reelección.
16.02. Con motivo del Nuevo Año Lunar, la presi-
denta taiwanesa expresa su confianza en el futuro
de la isla.
17.02. Arrestados en Camboya varios taiwaneses
acusados de fraude telefónico.
18.02. Cada vez más ciudadanos de Hong Kong se
plantean emigrar a Taiwán.
21.02. Tsai Ing-wen señala que la buena voluntad
decidirá el futuro de las relaciones de Taiwán con
China continental.
22.02. Taipéi indica que el diálogo de Beijing con
el Vaticano se limita a asuntos educativos.
23.02. El Yuan Ejecutivo taiwanés anuncia cambios
en el gabinete.
27.02. Manifestantes logran suspender en Taiwán
la aprobación de la reforma de las pensiones de los
militares.
28.02. Beijing anuncia 31 medidas para promover
los intercambios con Taipéi. Taiwán conmemora el
71 aniversario de la Masacre 228.
Presentan en Taipéi una campaña para celebrar
un referéndum sobre la independencia en abril de
2019.
El Senado de EEUU aprueba el Acta de Viajes de
Taiwán. Beijing protesta airadamente.
Marzo
03.03. En el Foro por la Paz de Asia, Lai Ching-te
anuncia un aumento del presupuesto de defensa
de Taiwán.
05.03. Taiwán condena un ataque terrorista en
Burkina Faso, aliado diplomático en África.
06.03. Taipéi protesta ante Tokio por el acoso a un
pesquero taiwanés.
El taiwanés TAITRA abre 11 centros de negocios
en el extranjero.
07.03. Lai Ching-te pide flexibilidad para respon-
der a los intentos de anexión por parte de China
continental.
Wu Den-yih (KMT) no tiene claro si acudirá al en-
cuentro anual de su partido con el PCCh.
Celebran en Taipéi el Día de la Revuelta Nacional
de Tíbet.
08.03. Incidente entre partidarios y contrarios a un
referéndum de independencia en Taiwán.
Huang Wei-che se impone como candidato del
PDP en las primarias de Tainan.
10.03. Polémica en Taiwán por el cambio de desig-
nación de la Agencia Tributaria de Suecia que le
denomina ahora como “provincia de China”.
11.03. Taipéi eleva a 42 las interferencias conti-
nentales en los asuntos exteriores de Taiwán en el
último año.
12.03. Taipéi quiere endurecer las penas por espiar
para China continental.
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13.03. El Tribunal Supremo de Taiwán absuelve de
cualquier delito a 22 participantes del Movimiento
Girasol que ocuparon el Yuan Legislativo en 2014.
14.03. Tsai Ing-wen felicita al Papa Francisco por el
quinto aniversario de su pontificado.
16.03. El gobierno de Taiwán presenta una estra-
tegia para responder a las 31 medidas dispuestas
por China continental para atraer a los taiwaneses.
17.03. Trump firma el Acta de Viajes de Taiwán a
pesar de las advertencias de China continental.
19.03. Algunas voces cualificadas en Taiwán urgen
a la presidenta Tsai a no depender demasiado de
EEUU.
20.03. Una encuesta revela que el porcentaje de
partidarios de la independencia en Taiwán pasó
del 51,2 por ciento en 2016 al 38,3 por ciento
actual.
Visita Taiwán el subsecretario adjunto del Buró de
Asuntos de Asia Oriental y el Pacífico del Departa-
mento de Estado, Alex Wong.
21.03. Peligra la realización del Foro Taipéi-
Shanghái de este año.
El portaaviones Liaoning cruza de nuevo el Estre-
cho en una misión de entrenamiento.
Eric Chu, ex líder del KMT y alcalde de Nueva
Taipéi, se reúne en Shanghái con Liu Jieyi, nuevo
responsable continental de los asuntos de Taiwán.
22.03. Japón rechaza las protestas de Taiwán tras
un incidente con un pesquero en aguas disputa-
das.
23.03. Filipinas planea establecer una base marí-
tima cerca de la Isla Orquídea, lo que impactaría
sobre los derechos de los pescadores taiwaneses.
24.03. Taiwán negocia con EEUU exenciones de
aranceles mientras se intensifica la tensión comer-
cial con China continental.
25.03. La prisión de Taichung prohíbe al ex pre-
sidente Chen Shui-bian, en libertad condicional,
participar en actividades políticas.
26.03. Tsai Ing-wen agradece al líder republicano
estadounidense Ed Royce, su apoyo a los intereses
taiwaneses.
27.03. La esposa del activista taiwanés Lee Ming-
che, le visita en la cárcel, en Hunan.
28.03. El ex líder del KMT, Vincent Siew, partici-
pará en el Foro Boao para Asia 2018 que tendrá
lugar en Hainan.
29.03. Líderes “azules” de Taiwán participarán en
China continental en un homenaje al Emperador
Amarillo.
30.03. Taipéi asegura que el diálogo entre Beijing
y el Vaticano no conducirá a la ruptura con Tai-
wán.
El escritor taiwanés Wu Ming-Yi recrimina al presti-
gioso premio Man Brooker International 2018 que
le catalogue como ciudadano de “Taiwán, China”.
31.03. Taiwán sanciona al empresario involucrado
en negocios ilegales con Corea del Norte.
Abril
02.04. Taiwán lanza una web para promover su
participación en la Asamblea Mundial de la Salud.
03.04. El primer ministro taiwanés, Lai Ching-te,
reitera que trabaja por la independencia de la isla.
04.04. Taipéi protesta por la entrega a China
continental por parte del gobierno filipino de 78
taiwaneses condenados por fraude telefónico.
05.04. Una encuesta revela que los jóvenes de
Taiwán tienen una fuerte identidad territorial.
06.04. Hou Yu-ih, gana las primarias del KMT en
Nueva Taipéi.
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07.04. Taiwán recuerda a Deng Nan-jung en su
Día de la Libertad de Expresión.
09.04. El ex primer ministro taiwanés Su Tseng-
chang será candidato del PDP a la alcaldía de
Nueva Taipéi.
10.04. Xi Jinping se reúne en el Foro Boao con el
ex vicepresidente taiwanés Vincent Siew.
Las exportaciones de Taiwán a China continental
crecen en marzo un 30,9 por ciento.
Reclaman en Taiwán reducir la edad legal para
votar de los 20 a los 18 años en todas las citas
electorales.
11.04. Chen Chu será la nueva secretaria general
de la Oficina Presidencial de Taiwán.
China enfurecida por apoyo de EEUU a plan de
construcción de submarinos de Taiwán.
12.04. Hou You-yi será el candidato del KMT a
disputar la alcaldía de Nueva Taipéi.
13.04. Tsai Ing-wen observa en Su’ao su primer
ejercicio militar.
14.04. Dimite el ministro de Educación de Taiwán,
Pan Wen-chung.
16.04. Cumbre de empresarios de ambos lados del
Estrecho en Zhengzhou, Henan.
Taiwán reemplaza a Hong Kong como bastión de
la libertad de expresión en Asia, según el NYT.
17.04. Tsai Ing-wen elige Suazilandia para su pri-
mer viaje a África.
18.04. El EPL lleva a cabo maniobras con fuego
real en aguas del Estrecho.
19.04. Grupos de derechos laborales protestan
ante la Cámara de Comercio estadounidense en
Taipéi.
20.04. Casi el 70 por ciento de los taiwaneses iría
a la guerra si Beijing intenta anexarse la isla por la
fuerza.
21.04. Tsai Ing-wen pide un Plan África para au-
mentar la presencia de Taiwán en el continente.
22.04. Diversas encuestas señalan que las intimi-
daciones militares de China continental provocan
sentimientos de rechazo en Taiwán.
23.04. Manifestaciones violentas de militares jubi-
lados contra la reforma de pensiones en Taiwán.
Chen Chu asume como secretaria general de la
Oficina Presidencial en Taipéi.
24.04. La tasa de desempleo baja en Taiwán al
3,66 por ciento en marzo.
25.04. Taiwán a la cabeza en la libertad de prensa
en Asia (42 a nivel mundial). China continental en
la posición 176 de 180 países estudiados.
27.04. La ARATS renueva su dirección en Beijing
en un encuentro con Wang Yang, presidente de la
CCPPCh.
Tsai Ing-wen dice que está dispuesta a reunirse
con Xi Jinping al igual que hicieron los dos líderes
coreanos.
28.04. La representación de Taiwán en Jordania
urgida a cambiar de nombre.
Aerolíneas de EEUU deben eliminar cualquier refe-
rencia a Taiwán como país independiente.
30.04. República Dominicana rompe relaciones
con Taiwán y las establece con China continental.
Mayo
01.05. La UE anuncia el apoyo a la participación de
Taiwán en la AMS.
02.05. Ting Shou-chung gana las primarias del
KMT a la alcaldía de Taipéi.
03.05. Haití y Honduras, además de los aliados
africanos, citados como candidatos a romper los
vínculos con Taiwán.
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04.05. Cerca del 80 por ciento de los taiwaneses
consideran a China continental “poco amistosa”
tras la deserción de Santo Domingo.
06.05. Tsai Ing-wen apela al diálogo entre Beijing
y Taipéi.
Beijing reclama a las empresas extranjeras que
respeten la integridad territorial de China.
07.05. La ruta entre Hong Kong y Taipéi, la segun-
da más frecuentada del mundo.
08.05. Taiwán lamenta su exclusión de la Asam-
blea Mundial de la Salud.
09.05. Móviles de marcas continentales se prohí-
ben en todas las bases militares de Taiwán.
10.05. Una delegación de siete obispos taiwaneses
visita el Vaticano.
11.05. El EPL realiza una misión de patrulla sobre
Taiwán.
Las relaciones Taiwán-Nicaragua siguen sólidas,
dice el embajador nicaragüense.
13.05. Lai Ching-te prepara medidas para aumen-
tar la natalidad y los salarios.
14.05. El cardenal de Hong Kong, John Tong, dice
en Fátima (Portugal) que espera buenas noticias
sobre las relaciones China-Vaticano este año.
Tsai Ing-wen dice que no está dispuesta a ceder en
temas de soberanía para reunirse con Xi Jinping.
Su tasa de satisfacción es del 41,7 por ciento.
15.05. El ex presidente taiwanés Ma Ying-jeou
condenado a cuatro meses de prisión por filtrar
información clasificada.
Taipéi acelera la construcción de buques militares
para contrarrestar la “amenaza china”.
16.05. La empresa estadounidense Gap se disculpa
por vender una camiseta con un “mapa incorrecto
de China”.
El PDP descarta apoyar al alcalde independiente Ko
Wen-je en las elecciones en la capital Taipéi.
Taipéi anuncia planes para aumentar los salarios
de los trabajadores mal pagados.
17.05. Taipéi acoge la primera subasta de bienes
expropiados al KMT.
18.05. Taiwán agradece el apoyo de aliados y ami-
gos a los esfuerzos por participar en la AMS.
Taipéi condena la deportación a China continental
de taiwaneses detenidos en España.
20.05. Tsai Ing-wen hace balance de sus dos años
al frente del gobierno en Taipéi.
21.05. El COI avisa a Taiwán de que no aprobará
ningún cambio en la denominación “Taipéi Chi-
na”.
22.05. La AMS rechaza incluir en su agenda la
participación de Taiwán como país observador.
23.05. Wang Yi hace escala en Washington para
recordar a Mike Pompeo el respeto a la política de
Una Sola China.
24.05. Burkina Faso anuncia la ruptura de relacio-
nes con la República de China.
25.05. Taipéi anuncia represalias contra Beijing por
“robarle” aliados.
26.05. Taiwán dona 1 millón de dólares a la OMS
para luchar contra el ébola.
27.05. El PDP propone a Pasuya Yao como candi-
dato a la alcaldía de Taipéi.
28.05. El presidente de la ARATS, Zhang Zhijun,
condena las restricciones taiwanesas a la entrada
de funcionarios continentales. El Presidente de Hai-
tí visita Taiwán.
29.05. Renuncia el ministro de Educación en Tai-
wán.
30.05. El PIB per cápita de Taiwán se ubica en la
posición 19ª en el mundo.
El Parlamento Europeo pide negociaciones entre la
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42
UE y Taiwán para un tratado bilateral de inversio-
nes.
31.05. Ceremonia de constitución del Comité de
Justicia Transicional en Taipéi.
Taipéi brinda acogida temporal a la activista conti-
nental, Huang Yan.
Junio
01.06. Liu Xiaobo contará con una estatua en
Taipéi.
Dos altos oficiales militares taiwaneses asisten al
cambio de mando del Comando del Pacífico de
EEUU en Hawái.
Una delegación de diputados del KMT se reúne
con el responsable de la Oficina de Asuntos de
Taiwán, Liu Jieyi.
02.06. Mattis asegura en Singapur que EEUU está
comprometido con la seguridad de Taiwán.
04.06. En Hong Kong y Taiwán se recuerda un
nuevo aniversario de los graves sucesos de Tianan-
men 1989.
05.06. Xiamen acoge el X Foro del Estrecho con la
participación de líderes del KMT.
06.06. El Rey de eSwatini inicia una “visita de Esta-
do” a Taiwán.
Morris Chang, fundador de TSMC, se retira a los
86 años de edad.
07.06. Finalizan en Taiwán los ejercicios militares
anuales Han Kuang.
11.06. Taipéi niega los rumores de que planea
arrendar la isla Taiping.
12.06. Inauguran en Taipéi el nuevo complejo del
Instituto Americano en Taiwán.
13.06. Varios dirigentes del taiwanés Partido Nue-
vo, acusados de espionaje.
16.06. Taiwán recibirá de EEUU tecnologías críticas
de misiles.
17.06. EEUU abrirá a investigadores de Taiwán sus
institutos de defensa más avanzados.
Trasciende que funcionarios del Vaticano y China
se reunieron en Roma.
Aprobado anteproyecto en EEUU para unirse a
simulacros militares taiwaneses.
19.06. Taiwán preocupado por los efectos de la
guerra comercial EEUU-China.
20.06. Mejora cuatro puntos la percepción positiva
de los taiwaneses a propósito de China continen-
tal, superior en cinco puntos a la negativa.
21.06. La presidenta Tsai se felicita por la aproba-
ción de la reforma de las pensiones.
22.06. Incursión de buques militares continentales
en aguas próximas a Taiwán.
23.06. Grupos laborales queman el Libro Blanco de
la Cámara de Comercio estadounidense en Taiwán.
25.06. Tsai Ing-wen realiza una encendida defensa
de la democracia taiwanesa.
El ex presidente del KMT Wu Po-hsiung se reúne
en Yinchuan con Liu Jieyi, responsable de asuntos
de Taiwán en el PCCh y el Estado.
26.06. Ko Wen-je acusa al entorno de Tsai de
influir para que el PDP no apoye su candidatura a
la alcaldía de Taipéi.
Cientos de personas se manifiestan en Bruselas en
apoyo de Taiwán.
27.06. Beijing critica a Taiwán por negar el per-
miso de trabajo a un periodista continental de la
SETV.
Brent Christensen, nuevo presidente del AIT en
Taipéi.
28.06. Taipéi pide a Tokio un diálogo de seguridad
para encarar las amenazas de Beijing.
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29.06. Taiwán reitera el des-
mentido de supuestos planes
para alquilar a EEUU la isla
Taiping.
30.06. Tres fundaciones decla-
raciones organizadas afiliadas al
KMT y congelados sus fondos.
La CNN destaca que EEUU
podría enviar marines a prote-
ger las instalaciones del AIT en
Taipéi.
Aumenta en 2017 un 26 por
ciento el número de súper-ricos
taiwaneses.
Julio
01.07. El WSJ acusa a China de
robar a Taiwán secretos comer-
ciales y tecnología de chips.
04.07. Taiwán dice adiós a su
planta nuclear número 4.
05.07. Air India cambia la de-
signación de Taiwán a “Chinese
Taipei”.
07.07. Dos destructores esta-
dounidenses surcan las aguas
del Estrecho de Taiwán.
10.07. El ex presidente Ma
Ying-jeou acusado de abuso de
confianza.
12.07. Lai Ching-te anuncia la
reorganización del ejecutivo de
Taiwán.
El canciller taiwanés inicia una
visita a El Salvador y Belice.
13.07. El ex presidente del KMT,
Lien Chan, se reúne con Xi Jin-
ping en Beijing.
14.07. Wu Den-yih cierra filas
con los candidatos del KMT a
las elecciones locales del 24 de
noviembre en Taiwán.
Taipéi crea nuevos centros de
aprendizaje de lenguas aboríge-
nes en siete universidades.
15.07. El KMT sigue siendo el
partido más rico de Taiwán.
16.07. China continental lanza
nuevas políticas preferentes
para los taiwaneses.
17.07. El KMT titubea en su
apoyo al ex presidente Ma
Ying-jeou por una causa judicial
abierta.
18.07. Aumentan los depósitos
en yuanes en bancos de Taiwán.
Beijing acoge los primeros Jue-
gos de intercambio a través del
Estrecho.
20.07. Un experto estadouni-
dense señala que China no po-
dría tomar Taiwán por la fuerza
si EEUU interviene.
21.07. Grupos independentistas
atacan con pintura el memorial
de Chiang Kai-shek.
23.07. El ex secretario de
Defensa de EEUU, Ash Carter,
participa en el Foro Ketagalan,
en Taiwán.
24.07. China logra la suspensión
de los Juegos de la Juventud de
Asia Oriental 2019 previstos en
Taichung.
25.07. Éxito de Beijing en las
presiones sobre aerolíneas in-
ternacionales para que reconoz-
can a Taiwán como “territorio
chino”.
27.07. Hanói permite que las
fábricas taiwanesas coloquen
banderas de la República de
China para diferenciarse de las
chinas continentales.
28.07. El ex presidente taiwa-
nés Ma Ying-jeou presenta su
propia Fundación.
30.07. Una delegación del Con-
greso de Diputados de España
visita Taiwán.
31.07. Más de la mitad de elec-
tores taiwaneses indiferentes a
partidos políticos, según el Foro
de Competitividad de Taiwán.
Agosto
01.08. Tsai Ing-wen pide una
más estrecha asociación con los
países austronesios.
02.08. El Senado de EEUU
aprueba reforzar los vínculos
militares con Taiwán.
03.08. Más del 72 por ciento de
los nuevos taiwaneses naturali-
zados proviene de Vietnam.
04.08. Taiwán quiere participar
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en los diálogos sobre el Mar de China meridional
que Beijing sostiene con la ASEAN.
05.08. Entra en funcionamiento un sistema para
suministrar agua a Kinmen desde la provincia con-
tinental de Fujian.
06.08. Taiwán estudia regular el uso de monedas
virtuales.
07.08. El primer ministro de San Vicente asegura
que no romperá relaciones con Taiwán.
El presupuesto de defensa de Taiwán equivaldrá al
2,16 por ciento del PIB en 2019.
08.08. Taipéi crea la Fundación para los Intercam-
bios Taiwán-Asia.
Redada en Taiwán contra el Partido de Promoción
de la Unificación China.
09.08. Acusaciones de intimidación a los medios
contra el alcalde de Taipéi, Ko Wen-je.
Trasciende un estudio para construir un túnel sub-
terráneo que uniría China continental y Taiwán.
10.08. Taipéi rebaja considerablemente la multa
impuesta a Qualcomm: de 780 millones a 94 millo-
nes de dólares, con un compromiso de inversión.
12.08. Tsai Ing-wen inicia una gira a Paraguay y
Belice. Es acogida en una escala en Los Ángeles
con avances en su tratamiento protocolario.
14.08. Taiwán e Israel crean una asociación para
intercambios tecnológicos.
15.08. Beijing advierte a Taiwán contra la “desini-
zación” en la educación.
16.08. La DEA estudia abrir una oficina en Taiwán.
El Palacio Presidencial condena a internautas conti-
nentales por molestar a 85ºC Café.
17.08. Taiwán agradece a EEUU el apoyo revelado
en su ley de defensa nacional para 2019.
Taipéi acoge una feria del libro entre ambos lados
del Estrecho.
18.08. El CACC advierte a los taiwaneses de los
riesgos de privacidad inherentes al nuevo permiso
de residencia propuesto por las autoridades conti-
nentales.
Decenas de propiedades del KMT incautadas para
ser subastadas.
19.08. Taipéi acoge el XX Congreso Nacional del
KMT.
Académicos taiwaneses sugieren al gobierno invi-
tar al Dalai Lama, Liu Xa o Rebiya Kadeer a visitar
la isla.
Tsai Ing-wen visita la NASA en Houston, antes de
emprender viaje de regreso a Taiwán.
21.08. El Salvador rompe con Taiwán y reconoce a
la República Popular China.
Ko Wen-je, alcalde de Taipéi, comparece en la pre-
sentación de una alianza liderada por el PPP.
22.08. El PNP pide a Tsai abandonar el manteni-
miento del statu quo.
23.08. Impulsarán leyes en EEUU para impedir que
los aliados de Taiwán cambien el reconocimiento a
China.
24.08. Taiwán conmemora el 60 aniversario del
duelo de artillería sostenido entre Taipéi y Beijing
en 1958.
25.08. El CSN de Taiwán planea un simulacro para
responder a una emergencia crítica.
26.08. Importantes pérdidas agrícolas en Taiwán
por inundaciones en el centro y sur de la isla.
27.08. Taiwán no solicitará este año la readmisión
en la ONU.
Denuncian en España presiones de la Embajada
de China hacia la Universidad de Salamanca en
relación a un evento cultural taiwanés.
28.08. Lai Ching-te anuncia planes en Taiwán para
hacer del inglés lengua co-oficial con el mandarín.
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Beijing quiere investigar a las empresas taiwanesas
implantadas en continente que donan fondos a los
soberanistas.
30.08. Taipéi acoge un Diálogo sobre Seguridad
para la Región Indo-Pacífico con participación de
EEUU y Japón.
Septiembre
01.09. China niega haber ejercido presiones sobre
eSwatini, el único aliado de Taiwán en África.
03.09. Hasta siete referéndums podrían coincidir
con las elecciones locales taiwanesas.
04.09. Tsai Ing-wen pide a Europa apoyo al Tai-
wán liberal y democrático.
05.09. El ex presidente Chen Shui-bian pide un
referéndum sobre la independencia de Taiwán.
06.09. Senadores demócratas y republicanos pro-
mueven una ley en EEUU para ayudar a Taiwán a
mantener sus aliados diplomáticos.
07.09. Jim Inhofe, amigo de Taiwán, nuevo presi-
dente del Comité de Servicios Armados del Senado
de EEUU.
08.09. EEUU convoca a sus embajadores en países
que cortaron lazos con Taiwán.
09.09. El diario británico The Times pide a Europa
unirse a EEUU para enfrentar la presión que ejerce
China continental sobre Taiwán.
10.09. KMT protesta contra Japón por falta de res-
peto a la primera estatua de una mujer de consue-
lo erigida en Taiwán.
12.09. Taiwán lanza una campaña mundial para
expresar su deseo de participar en el sistema de
Naciones Unidas.
14.09. Tsai Ing-wen agradece al Parlamento euro-
peo su apoyo a Taiwán.
15.09. No habrá marines en la nueva representa-
ción estadounidense en Taiwán.
Se suicida el representante diplomático de Taiwán
en Osaka, Su Chii-cherng.
16.09. Beijing y Taipéi polemizan por las fake news
y actividades de infiltración y sabotaje.
Una encuesta destaca que por primera vez los par-
tidarios de la reunificación superan a los favorables
al statu quo en el Estrecho de Taiwán.
17.09. Altos funcionarios taiwaneses se desplazan
a New York para participar en actividades paralelas
a la Asamblea General de las Naciones Unidas.
18.09. Taipéi quiere modificar la Ley de Seguridad
Nacional para afrontar la información falsa en
Internet.
19.09. Baja la calificación de la presidenta Tsai Ing-
wen al 31,2 por ciento.
20.09. El ex presidente Chen Shui-bian, principal
asesor de la campaña del candidato del PDP a la
alcaldía de Taipéi.
21.09. Lai Ching-te presenta un paquete de refor-
mas en Taiwán para proteger la soberanía de la
isla.
22.09. La Santa Sede y China firman un acuerdo
sobre el nombramiento de obispos.
24.09. EEUU anuncia una nueva venta de armas a
Taiwán.
26.09. El presidente de Honduras insinúa que po-
dría reconocer a Beijing.
27.09. Taipéi endurece la política de inmigración
respecto a China continental.
30.09. La CEC presentará una denuncia penal
contra el KMT por falsificar firmas en una petición
de referéndum.
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Octubre
01.10. Guatemala, Haití y Honduras no expresaron
su apoyo a Taiwán en la Asamblea General de la
ONU.
02.10. La Comisión Electoral Central cuestiona las
firmas que avalan las propuestas de referéndum
del KMT.
04.10. El vicepresidente Mike Pence pronuncia un
duro discurso contra China y en apoyo de Taiwán.
05.10. Beijing condena las declaraciones de Pence.
06.10. El presidente de la Comisión de Justicia Tran-
sicional, Huang Huang-hsiung, renuncia a su cargo.
07.10. EEUU deja entrever que podría elevar la
cooperación militar con Taiwán.
Pasa el umbral mínimo necesario la petición de
una consulta en Taiwán sobre el nombre con el
que debe concurrir a los JJOO Tokio 2020.
08.10. Tsai Ing-wen recibe en Taipéi al presidente
de Paraguay, Mario Abdo Benítez.
Chi Chia-wei, militante taiwanés de los derechos
humanos, en una campaña de la UE sobre el tema.
09.10. Tsai Ing-wen preside ejercicios militares
previos al Doble Diez.
Taipéi anuncia posibles medidas restrictivas para
los taiwaneses titulares de tarjetas de residencia
continentales.
10.10. Tsai Ing-wen pide paz y respeto en el Doble
Diez taiwanés. El KMT realiza una celebración pro-
pia, al margen de la oficial.
11.10. Beijing califica de “hostil y provocador” el
discurso de Tsai Ing-wen en el Doble Diez.
Foro de Yushan en Taipéi.
Taiwán y la UE realizan su primera reunión sobre
temas laborales.
12.10. Un portavoz estadounidense señala que
Washington avanza hacia “ventas militares norma-
les” a Taiwán.
14.10. El vicepresidente taiwanés Chen Chien-je
participa en Roma en varias canonizaciones.
15.10. La CEC extremará las cautelas para evitar
interferencias exteriores en las elecciones del 24N.
16.10. Taiwán inicia unas maniobras militares
simulando respuestas a un ataque de China conti-
nental en el este de la isla. Un buque de la Armada
de EEUU atraca en Kaoshiung.
17.10. Beijing expresa su oposición a cualquier
contacto y vínculo militar entre EEUU y Taiwán.
Taiwán solicita el estatuto de país desarrollado.
18.10. Beijing advierte de las consecuencias de
un referéndum sobre un cambio de nombre en la
delegación olímpica de Taiwán que participaría en
Tokio 2020.
Interpol rechaza la participación de Taiwán en su
Asamblea General.
19.10. El Vaticano desmiente que esté haciendo
planes para una visita del Papa Francisco a Taiwán.
20.10. Un total de 93 candidatos se han inscrito
para los 22 puestos de alcalde y comisionados en las
elecciones del 24N en Taiwán.
Manifestación en Taipéi a favor de la independencia
convocada por Alianza Formosa.
Manifestación en Kaohsiung convocada por el PDP
contra la injerencia de Beijing en el proceso electoral.
21.10. Accidente ferroviario en Taiwán con 18
muertos y más de 120 heridos.
22.10. Taipéi confirma que dos buques de gue-
rra estadounidenses atravesaron el Estrecho de
Taiwán.
27.10. Anhui acoge la VII Exposición de Información
Electrónica a través del Estrecho.
Celebran un desfile en Taipéi el Día del Orgullo Gay.
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29.10. El viceministro de Defensa, Chang Kuan-
chun, asiste a la cumbre de la industria de defensa
Taiwán-EEUU en Maryland.
Taiwán felicita al nuevo presidente brasileño, Jair
Bolsonaro.
31.10. China reitera su oposición a contactos ofi-
ciales o vínculos militares entre EEUU y Taiwán.
Noviembre
01.11. Lai Ching-te advierte sobre las interferen-
cias externas en el proceso electoral local taiwanés.
05.11. Taipéi acusa a Beijing de interferir en las
elecciones del 24N a través de las redes sociales.
Más del 83 por ciento de taiwaneses desean man-
tener el statu quo.
06.11. Taipéi desmiente que tenga intención de
comprar bonos de Nicaragua.
07.11. Tsai Ing-wen niega que los taiwaneses sean
vigilados por las opiniones expresadas en sus cuen-
tas personales.
Ma Ying-jeou sugiere “no oponerse a la unifica-
ción” de Taiwán con el continente.
08.11. La Fundación Ma Ying-jeou conmemora el
tercer aniversario del encuentro Ma-Xi en Singapur.
10.11. Taipéi acoge el Foro de Libertad de Oslo.
11.11. Grupos ambientalistas protestan en Kaoh-
siung contra la contaminación del aire.
13.11. Deutsche Welle abre delegación en Taipéi.
14.11. Beijing asegura que consentirá las visitas de
familiares del activista taiwanés preso, Lee Ming-che.
15.11. Inaugurado en Taipéi el Centro Nacional
para la Seguridad de las Comunicaciones y la Ci-
berseguridad. / Sugieren a Tsai Ing-wen que visite
la isla Taiping para proclamar la soberanía de la
República de China sobre la misma.
16.11. Ningún aliado de Taiwán participa en la
cumbre de China con las islas del Pacífico.
17.11. Morris Chang representa a Taiwán en la
cumbre de APEC en Papúa Nueva Guinea.
18.11. Ocho aliados envían cartas a Interpol en
apoyo de Taiwán.
Atletas de Taiwán se pronuncian contra el cambio
de nombre de la delegación que debe participar
en los JJOO de Tokio 2020.
19.11. Polémica política en la entrega de los pre-
mios Caballo de Oro en Taipéi.
EEUU envía dos portaaviones al Pacífico Occidental
en la recta final de la campaña electoral taiwanesa.
20.11. Mitin en Taipéi de la Alianza Formosa a
favor de la independencia reúne más de 120.000
participantes.
21.11. La Guardia Costera de Taiwán inicia unos
ejercicios navales en vísperas del 24N.
23.11. El desempleo en Taiwán baja en octubre al
3,75 por ciento.
24.11. Elecciones locales en Taiwán con victoria
destacada del KMT. Fracasan los referendos sobre
unión igualitaria y cambio de nombre en JJOO.
25.11. Tsai Ing-wen presenta su dimisión al frente
del PDP.
26.11. Dimite el presidente del Consejo Electoral
Central de Taiwán, Chen In-chin.
27.11. El candidato del KMT en Taipéi solicita el
recuento de los votos ante lo ajustado de la victo-
ria de Ko Wen-je.
28.11. Fallece el poeta taiwanés, Lin Juei-ming.
Lin Yu-chang, alcalde de Keelung, asume provisio-
nalmente como presidente del PDP.
29.11. Un fallo de un tribunal en Taipéi levanta
la congelación de activos de la taiwanesa Liga
de Mujeres.
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Taiwán urge a Japón a apoyar su ingreso en el
CPTPP.
El Gobierno de Taiwán aprueba un plan para
facilitar el regreso de las empresas instaladas en
China continental.
30.11. Lai Ching-te reclama al CEC que explore la
habilitación del voto electrónico en los referéndums.
La ciudad taiwanesa de Taoyuan es premiada en
Barcelona por la mejor práctica de participación
ciudadana.
Diciembre
01.12. Tres ministros renuncian en Taipéi como
consecuencia de las elecciones del 24N.
03.12. Reunión en Xiamen de empresarios a través
del Estrecho de Taiwán.
Recuento de votos en las elecciones para la alcal-
día de Taipéi, a instancias del KMT.
Taipéi quiere más economía y menos política en
los intercambios con el continente del nuevo poder
local de la isla.
05.12. Japón se resiste a apoyar el ingreso de Tai-
wán en el CPTPP.
06.12. Las oficinas de representación de Taiwán
en el exterior modifican su logotipo para incluir la
palabra “Taiwán”.
07.12. Tsai Ing-wen rechaza las especulaciones
a propósito de la dimisión de Lai Ching-te el mes
próximo.
08.12. Tsai Ing-wen pasa a ser la 40ª mujer más
poderosa del mundo (posición 15 en 2017).
10.12 Fallece en Taiwán el ex vicepresidente del
KMT, Chiang Pin-kung.
11.12. Taiwán desaconseja el uso de “Chinese
Taipei” en los foros internacionales.
12.12. El Parlamento europeo insta a restablecer el
diálogo a través del Estrecho.
13.12. Tsai Ing-wen inicia con Ko Wen-je una ron-
da de encuentros con los nuevos alcaldes elegidos
en Taiwán el 24N.
14.12. Dos candidatos se disputarán la presidencia
del PDP: You Ying-lung y Cho Jung-tai.
17.12. Taipéi acoge un Foro a través del Estrecho
en materia ambiental.
18.12. Nueve aliados hablan a favor de Taiwán en
la conferencia COP24.
19.12 Taipéi informa de que aviones de combate
y buques de guerra del EPL fueron avistados cerca
de la isla.
20.12. Foro Taipéi-Shanghái en la capital taiwanesa.
21.12. El ex presidente taiwanés Ma Ying-jeou
defiende el acuerdo de comercio de servicios con
Beijing y su polémicos “nuevos tres noes”.
24.12. Tras un culebrón de casi un año, el ministro
de Educación ratifica el nombramiento del rector
de la Universidad Nacional de Taiwán.
Taiwán suspende la donación de un millón de dó-
lares estadounidenses a la OMS para luchar contra
el ébola por “causas políticas”.
25.12. Eric Chu anuncia su voluntad de competir
por la presidencia de Taiwán en 2020.
Dimite el ministro de Educación de Taiwán, Yeh
Jiunn-rong.
26.12. Polémica en Taiwán por la inmigración
ilegal de vietnamitas que ingresan en la isla como
turistas.
27.12. Miles de manifestantes con chalecos amari-
llos protestan en Taipéi contra la política fiscal del
gobierno.
28.12. La presidenta Tsai niega que Su Tseng-
chang vaya a fungir como primer ministro.
La edición de este informe contó con el apoyo de la Oficina Económica y Cultural
de Taipei en España y el Ministerio de Asuntos Exteriores de la República de
China (Taiwán)
w w w . i g a d i . o r g
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