"El Área de Biosfera Macizo del Cajas”:- Acciones desarrolladas mediante protocolos para prevención control y
liquidación de incendios forestales.
TALLER INTERNACIONAL SOBRE LECCIONES APRENDIDAS Y BUENAS PRACTICAS EN INCEDIOS
FORESTALES EN RESERVAS DE BIOSFERA
DELEG
BIBLIAN
Características del ABMC
✓ Superficie de 966.847,03 ha,✓ 889.088,52 ha de territorio
continental,✓ 77758,51 ha de territorio marino✓ Incluyen 14 municipios y 52
parroquias rurales.✓ Una población aproximada de
1´000.000 h.
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Marco legal• Constitución (competencias)
• Código Orgánico Ambiental
• Código Orgánico Integral Penal (Sanción)
• Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre.
• Estrategia nacional de prevención y control de incendios forestales y estrategias locales.
Planificación territorial local
• Código de Ordenamiento y desarrollo territorial
SECRETARIA NACIONAL DE GESTIÓN DE RIESGOS
Responsable de generación de políticas, estrategias y de coordinación interinstitucional a nivel
nacional
MUNICIPIOS
Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios
CUERPO DE BOMBEROS
Estructura operativa para prevención control y liquidación de incendios con divisiones :
Estructural y Forestal.
•Activar los planes de contingencia elaborados para enfrentar el impacto de la presencia de incendios forestales.•Activar la sala de crisis y revisar los recursos técnicos, logísticos y operativos en los Municipio– con Cuerpo de Bomberos que permitan poner en marcha acciones de preparación, prevención y respuesta de manera inmediata
Organización institucional
COMPETENCIAS
MINISTERIO DEL AMBIENTE
Autoridad ambiental, responsable de la Gestión de Áreas Protegidas
Estrategia nacional, estrategias locales,
FISCALIA DEL ESTADO
Delitos ambientales
MINISTERIO DEL INTERIOR
Autoridades civiles y de policía, provinciales, cantonales y parroquiales
COMISARÍA AMBIENTAL
Dependiente del Municipio
COMITÉ DE OPERACIONES EMERGENTES
ECU 911
POLICÍA NACIONAL – POLICÍA AMBIENTAL
EJERCITO CON BRIGADISTAS
DEFENSA CIVIL - CRUZ ROJA
INAMHI,
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COE Provincial, ECU 911, -Gestión de Riesgos, Cuerpo deBomberos, Ministerio del Ambiente, Cruz Roja, Policía,Ejercito, Fiscalía Ambiental, GAD municipales, ComisariasAmbientales
COE-R- En este nivel es importante la integración de dos o máscantones, los más cercanos quienes actuaran con su respectivaestructura, en función de la magnitud del incendio forestal; cadaunidad cantonal participa con su equipo y logística, se pondrá a lasórdenes del comité local para coordinación y operación deactividades.
COE-C, Comandos cantonales de Cuerpos de Bomberos, Gestión de Riesgos,Policía Comunitaria, Cruz Roja, Jefatura Política, Comisaria, UGAs de losMunicipios, Instituciones u organizaciones que presten su apoyo y contingenciapara el combate control y liquidación de incendios forestales.
NIVELES DE ORGANIZACIÓN
Debe ser gestionado a través del Sistema de Comando de incidentes
Comités Locales - Juntas Pro-mejoras y Sistemas de Agua Potable y de Riego,Guardabosques Forestales y Bomberos Forestales Comunitarios (es necesariocrear estas estructuras inicialmente en los lugares con mayor presencia eincidencia de incendios forestales), participan las Juntas Parroquiales,Tenencias Políticas, Unidades de Policía Comunitaria, estudiantes de Colegios,Comunas y demás instituciones u organizaciones que estén presentes en lacomunidad y/o parroquia respectivamente.
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Área de Biosfera Macizo del CajasMapa de ecosistemas
Frecuencia, impactos, percepción de la gente
PROMEDIO ANUAL DE INCENDIOS FORESTALES
➢ Base histórica de la dinámica socioeconómica local
➢ Conocimiento de sistemas productivos asociados a temas culturales
➢ Identificación de áreas de conflictos de usos de suelo.
➢ Valoración de zonas prioritarias de conservación asociadas a laprotección del agua, el suelo y la biodiversidad, obras de infraestructura,centros poblados o viviendas que podrían ser afectadas por estosflagelos.
-Tenencia de la tierra- Empoderamiento e identidad del actor local con sus recursos- Alternativas viables para su implementación- Sociobosque,reforestación, Acuerdo Mutuos por el Agua, asistencia técnica,apoyo en la cadena de comercialización, disponibilidad de bienesy servicios ambientales en cantidad y calidad.
Comités Locales - Juntas Pro-mejoras ySistemas de Agua Potable y de Riego,Guardabosques Forestales y BomberosForestales Comunitarios (es necesario crearestas estructuras inicialmente en los lugarescon mayor presencia e incidencia de incendiosforestales), participan también las JuntasParroquiales, Tenencias Políticas, Unidades dePolicía Comunitaria, estudiantes de Colegios,Comunas y demás instituciones uorganizaciones que estén presentes en lacomunidad y/o parroquia respectivamente.
Calendarización de Actividades Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Capacitación teorica y practica -
simulacroX X X X X
Integración de brigadas X X X
Gestión de equipos y herramientas x x x x x x x x x x x x
Activación puestos de vigilancia X X X X X X X X X
Recorridos de detección X X X X X X X
Inicio de campaña X X
Elaboración de folletos X X X
Divulgación de spots radio y TV X X X X X X X X X
Programación para la sig. temporada X X
Mantener activa la brigada Gestionar incentivos
Evaluación del uso del fuego en sistemas productivos
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LINEAMIENTOS PARA LA PLANIFICACIÓN Y EL ORDENAMIENTOTERRITORIAL
Lineamiento 1.Reducción de inequidades sociales y satis facción de necesidades básicas através de una estrategia de desarrollo endógeno y de procesos de ordenamientoterritorial que permitan su ejecución.
Lineamiento 2.Coordinación y gestión transectorial
Lineamiento 3.Articulación intergubernamental
Lineamiento 4.Articulación con el Plan Nacional de Desarrollo
Lineamiento 5.Promoción de la participación, la rendición de cuentas y el control social en losprocesos de planificación y de ordenamiento territorial, que reconozca ladiversidad de identidades
Conservación- Programa Socio bosque Manejo Forestal
Sustentable
RestauraciónActiva y Pasiva
PNR
Sistemas Productivos:
Uso del fuego controlado
Reforestación Productiva
Ordenamiento Territorial Normativa
Adj
udic
ació
nde
Tie
rras
Medios de vida para la población
Presencia de incendio Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Valoración inicial X x x x x x x
Convocar a la comunidad X x x x x x x
Primera Respuesta X X X X X X XComunicar al COE X x x x x x xMantener vigilancia sobre la dinámica de desarrollo del incendio X x x x x x x
Participación en Evaluación de daños X X X X X X X X
Apoyo a la Restauración X X X X Aporte con pruebas sobre presuntos infractores x X x x
x X x x x x x x
Seguimiento para la resolución X X
{NIVEL 1
INICIO
INCENDIO
FORESTAL
ATAQUE INICIAL
COMUNIDAD Y PARROQUIA
INCIENDIO
CONTROLABLE
INFORMA COE-C TERMINASI
NO
LÍQUIDA
NIVEL 2
NIVEL 3
NIVEL 4
FINANCIAMIENTO
TRABAJO DE PREVENCIÓN
➢ PRESUPUESTOS INSTITUCIONALES➢ APORTES VOLUNTARIOS O DE COOPERACIÓN➢ INVOLUCRAMIENTO DEL BENEFICIARIO
TRABAJO DE CONTROL Y LIQUIDACIÓN
➢ PRESUPUESTO DE EMERGENCIA A TRAVES DE L A ACTIVACION DEL COE
RESTAURACIÓN
➢ CON LA MULTA DE LA INFRACCIÓN➢ POLITICA DE RESTAURACIÓN INSTITUCIONAL
Gracias por su atención