Tarifas Sistémicas(esquema roll in aplicado en México)
1
SEMINARIO ARIAE SOBRE LA REGULACION DEL SECTOR DE HIDROCARBUROS
Lima (PERU)
Proyectos realizados por participantes ajenos a PGPB para atender a particulares han logrado un desarrollo limitado
Causas de infraestructura insuficiente
3
Ducto en construcciónDuctos privadosSuficiente (Capacidad disponible mayor a 15%)Excedida (Capacidad disponible menor al 10%)
Infraestructura Gas NaturalDuctos existentes en 2010
Sistema vulnerable por falta de redundancia en el suministro a zonas con alta actividad económica en el país
Vulnerabilidad: falta redundancia en SNG
2
38
1
6
5
5
Estaciones de compresiónA. EC OmealcaB. EC GolfoC. EC San Rafael
4
C
B
A
7
LNG
SistemasProyectados
1. Manzanillo-Guadalajara2. Tamazunchale-El Sauz3. Morelos4. Guadalajara-Aguascalientes-
Zacatecas5. San Isidro-El Encino 6. Los Ramones-San Luis de la
Paz-Aguascalientes7. Sasabe-Puerto Libertad-
Guaymas8. Cactus-Cd.Pemex
Ductos privados
Con capacidad suficiente(Disponibilidad > 15%)
Infraestructura Gas NaturalProyección hipotética 2020
Redundancia
Lógica de Esquema
Incremental Roll– in
Gasoductos de Tamaulipas
Incremental
Ajuste sistémicoen Nac
Incremental
+GOLFONacional + + SUR, CENTRO,
OCCIDENTE
Roll-in GOLFONacional + + SUR, CENTRO,
OCCIDENTE
+ +
Tarifas pagadas por gas de trayectos con tránsito por zona del SNG en donde se
localiza GdT
Tarifas pagadas por gas en tránsito en el resto de las zonas de acuerdo a trayecto
Cargos asociados infraestructura
GdT
Esquema de tarifas
Efecto sistémico
SNG
Ajuste sistémic
oen G
Ajuste sistémic
oen S,C,O
Lineamientos
Criterios:•Beneficio sistémico•Variación del costo sistemico dentro de un rango pre establecido•Consistencia intertemporal
Criterios:•Nuevos: licitación •Existentes: tarifa regulada
Criterios:•Distinción del riesgo comercial de cada sistema
Objetivos de regulación económica
Efectos del esquema
Principios similares a los que rigen hoy
en día la distribución
de gas natural en el país
(lógica de red)
Costos de transporte
Ductos utilizados para llevar el gas producido al mercado (monetizar reservas). Costos internalizados en la molécula
Ductos utilizados para atender la demanda (servicio de transporte).
Unbundling molécula - servicio
Costo de transporte de largo plazo
Costo de transporte en sistemas no depreciados
Miles de MM Pesos
(dic 2005)
Revisión Quinquenal
(saldo autorizado cierre 2005)
Benchmark O&GJ(estimado DGT)
Costo de adquisición estimado(contable)
Costos unitarios(estimado CRE con
base en Yepez, 2008) 1
DUCTOS 9.1 73.2 55.0 21.0 COMPRESORAS 0.4 2.3 1.3 4.1TOTAL 9.5 75.5 56.3 25.1
Estimación de valor de sistemas de transporte con capacidad equivalente al SNG
1/ Yépez (2008),A Cost Function for the Natural Gas Transmission Industry
Efecto de integración
ESTAMPILLA(Pesos/GJ)
Tarifas SNGsin Roll in
Tarifas SNG calculadas a valor de reemplazo Tarifas SNG con Roll in
(Delta total GdT) 1Benchmark Costo de adquisición Costos unitarios
Sur 2.94 9.57 7.62 4.50 3.28Centro 4.34 14.10 11.24 6.65 4.84Occidente 2.46 7.98 6.36 3.76 2.74Golfo 1.58 5.15 4.10 2.42 1.77Norte 3.98 12.90 10.30 6.12 4.44Nacional 0.00167 0.00167 0.00167 0.00167 0.00167
Tarifas derivadas
1/ Delta total derivada de 4 trimestres de 2011 y 1 trimestre de 2010
Efecto esperado
• Mayor infraestructura• Consolidación de mercados
regionales de gas natural• Mayor flexibilidad operativa
del sistema central (SNG)• Mayor confiabilidad del
servicio de transporte a nivel nacional
• Mayor certidumbre financiera de inversionistas en el sector
¿Qué hay que vigilar?
• Que no ocurran proyectos ineficientes
• Que se mantengan un esfuerzo comercial en los sistemas periféricos
• Que se logre establecer un operador independiente del STNI que utilice el sistema de manera óptima
• Que el costo de capital sea adecuado dadas las nuevas condiciones comerciales
Conclusiones
Cálculo de tarifas SNG con congestión
Impacto en la tarifa de transporte del usuario marginal en zona golfo
Elementos de cálculoFactor de congestión
Definimos el factor de congestión como el cociente entre el costo unitario del SNG con y sin congestión. Entendiéndose por costo con congestión al cociente entre el requerimiento de ingresos del SNG autorizado y la diferencia entre la capacidad del SNG autorizada menos la capacidad del sistema GDT.
Las tarifas del SNG en un escenario de congestión y aplicables al usuario marginal deberían ser 25.23% mayores a las tarifas vigentes del SNG, es decir las tarifas sin congestión.
sin congestión
con congestión
SNG- costo unitario
Tarifas aplicables al usuario marginal
I. Tarifas aplicables al usuario marginal ubicado en el trayecto Golfo-Golfo en el escenario en el que existe congestión en el SNG y el sistema GDT no está integrado al STNI. En este caso, el usuario marginal pagaría las tarifas del SNG con congestión y la tarifa incremental del sistema GDT.
Pesos/GJServicio Base Firme Volumétrico
Cargo por Capacidad Cargo por Uso Est. Nacional de congestión 0.0018 - 0.0021
Est. Golfo de congestión 1.6703
0.0185 1.9836
Tarifa incremental GDT 1.4121
0.1711 1.5832
Tarifa de congestión sin roll in GDT 3.0842
0.1896 3.5689
Pesos/GJServicio Base Firme Volumétrico
Cargo por Capacidad Cargo por Uso
Estampilla Nacional 0.0014 -
0.0017
Estampilla Golfo 1.4900
0.0148 1.7678
Tarifa incremental GDT - -
- Tarifa sin congestión con roll in GDT (STNI) 1.4914
0.0148 1.7694
II. Tarifa aplicables al usuario marginal ubicado en el trayecto Golfo-Golfo en el caso en el que el sistema GDT está integrado al STNI, por lo que el usuario marginal pagaría únicamente la tarifa SNG sin congestión, es decir la tarifa con roll in GDT.
Tarifas (Pesos/GJ)
Factor de congestión: 1.25
Reducción de 50% en factura a usuario marginal ubicado en zona golfo.
Tarifa SNGcon congestión
Impacto en tarifas del SNG
Sector eléctrico: Consumo de gas natural
1/ Consumo del sector eléctrico público (CFE y PIE’s) para 2010, Prospectiva del mercado de gas natural 2010-20252/ Volumen registrado en los puntos de extracción asociados al sector eléctrico público para el segundo semestre de 2010.3/ Volumen total de los puntos de extracción del Sistema Nacional de Gasoductos para el segundo semestre de 2010.
Participación del sector eléctrico público en el uso del SNG (A/B):43.5%A B
Sector eléctricoParticipación en el uso del SNG nacional
Sector eléctricoParticipación en el uso del SNG por zona de consumo
Promedio nacional: 43.5%
Sector eléctricoImpacto en tarifas del SNG
(Pesos/GJ) Tarifas SNG Tarifas SNGsin CFE y PIE’s Var.
Sur 2.941 3.981 35%Centro 4.336 6.499 50%Occidente 2.457 3.622 47%Golfo 1.584 3.253 105%Norte 3.980 19.965 402%Nacional 0.002 0.002 0%
Tarifas estampilla volumétricas 2010
Tarifas por trayecto volumétricas 2010(Pesos/GJ) Tarifas SNG Tarifas SNG
sin CFE y PIE’sVar.
Sur-Sur 2.943 3.983 35%Sur-Centro 8.863 13.735 55%Sur-Occidente 11.320 17.357 53%Sur-Golfo 4.527 7.236 60%Sur-Norte 8.507 27.201 220%
Sector eléctrico - impacto en tarifas SNGTarifas por trayecto volumétricas 2010 (pesos/GJ)
SUR-SUR SUR-CENTRO SUR-OCCIDENTE
SUR-GOLFO SUR-NORTE
Sector eléctricoImpacto en tarifas del SNG
(Pesos/GJ) Tarifas SNG Tarifas SNGsin CFE y PIE’s Var.
Sur 2.504 2.973 19%Centro 3.691 4.509 22%Occidente 2.092 2.534 21%Golfo 1.349 2.430 80%Norte 3.388 3.830 13%Nacional 0.001 0.001 0%
Tarifas estampilla servicio base firme 2010
Tarifas por trayecto servicio base firme 2010(Pesos/GJ) Tarifas SNG Tarifas SNG
sin CFE y PIE’sVar.
Sur-Sur 2.506 2.974 19%Sur-Centro 7.545 9.912 31%Sur-Occidente 9.637 12.446 29%Sur-Golfo 3.854 5.404 40%Sur-Norte 7.242 9.233 27%
Sector eléctrico -impacto en tarifas SNGTarifas por trayecto base firme 2010 (Pesos/GJ)
SUR-SUR SUR-CENTRO SUR-OCCIDENTE
SUR-GOLFO SUR-NORTE
Anexo
Puntos de extracción del SNG asociados al sector eléctrico público:
Loc ID Punto Extracción Loc ID Punto ExtracciónE140 CFETULA E139 TAMAZUNCHALEE141 CFEVALLEMEX E144 CFEALTAMIRA1E142 CFETULACC E146 CFESALTILLOE143 CFEVMEXICOREP E153 CFERIOBRAVOE149 CFESANLORENZO E154 CFEDOSBOCASE089 IPPIBERMTY E094 CFELAG2E091 TRTBLALTAM E103 CFEENCINOE101 CFEAGUILA E147 CFETORREONE102 CFEALTAM34 E152 CFECHAVEZE105 CFETUXPAN2 E155 CFELALAGUNAE106 CFEUTGTUXPA E158 CFENORTE1E117 FETTUXPAN E093 CFEELSAUZE119 HUINALAS E104 CFESLPAZE137 LNGALTEXT E145 CFESALAMANCA1E138 IPPTUXPAN5 E044 MAYAKAN