TELLO_Las Epistemologías de La Política Educativa-Posicionamiento Epistemológico Del Investigador

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Tello, Csar G.Las epistemologas de la poltica educativa: vigilancia y posicionamiento epistemolgico del investigador en

poltica educativaPrxis Educativa (Brasil), vol. 7, nm. 1, enero-junio, 2012, pp. 53-68

Universidade Estadual de Ponta GrossaParan, Brasil

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Prxis Educativa (Brasil),ISSN (Versin impresa): [email protected] Estadual de Ponta GrossaBrasil

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53Prxis Educativa, Ponta Grossa, v. 7, n. 1, p. 53-68, jan./jun. 2012 Disponvel em:

Las epistemologas de la poltica educativa: vigilancia y posicionamiento epistemolgico del

investigador en poltica educativa

The epistemology of educational policies: monitoring and epistemological positioning of the

educational policies researcher

Csar G. Tello*

Resumen: La nalidad de este trabajo consiste en desarrollar la categora de las epistemologas de la poltica educativa como un enfoque que propicia la prctica de la vigilancia epistemolgica en la investigacin en el campo. Esto conlleva necesariamente a realizar por parte del investigador un meta-anlisis de su propia investigacin Simultneamente el enfoque de las epistemologas de la poltica educativa tambin se convierte en un esquema analtico apto para los estudios epistemolgicos en el campo, ms all del uso que cada investigador realice para su propia vigilancia epistemolgica en el proceso de desarrollo de su investigacin. Este esquema de anlisis surge por la preocupacin de observar en una parte signi cativa de investigaciones en nuestra regin la ausencia de posicionamientos epistemolgicos en la investigacin en poltica educativa, observando que la produccin del conocimiento en el campo se despliega desde una combinacin metodolgica que no se sustenta en perspectivas epistemolgicas, y as, la investigacin se presenta como neutral e independiente de la realidad social y cultural. Palabras clave: Poltica Educativa. Epistemologa. Vigilancia Epistemolgica.

Resumo: O objetivo deste artigo desenvolver a categoria epistemologias da poltica educacional como uma abordagem que incentiva a prtica da vigilncia epistemolgica nas pesquisas desse campo. Essa categoria leva, necessariamente, o pesquisador a realizar uma meta-anlise de sua prpria investigao. Simultaneamente, o enfoque das epistemologias da poltica educacional tambm se torna um esquema analtico adequado para os estudos epistemolgicos do campo, alm do uso que cada pesquisador pode realizar para a sua prpria vigilncia epistemolgica no processo de desenvolvimento de sua pesquisa. Este esquema de anlise surge da preocupao de que, em uma parte signi cativa de pesquisas sobre polticas educacionais na Amrica Latina, h a ausncia de posicionamentos epistemolgicos. A produo de conhecimento no campo se desdobra em uma combinao metodolgica que no se fundamenta em perspectivas epistemolgicas e, assim, a investigao se apresenta como aparentemente neutra e independente da realidade social e cultural.Palavras-chave: Poltica educacional. Epistemologia. Vigilncia epistemolgica.

* Profesor de la Universidad Nacional de San Martn y Universidad Nacional de Tres de Febrero. E-mail:

DOI:10.5212/PraxEduc.v.7i1.0003

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Abstract: The aim of this article is to analyze the category referred to as epistemology of educational politics as an approach that fosters the epistemological monitoring in the researches performed in this eld. This category necessarily leads the researcher to develop a meta-analysis of his own investigation. Simultaneously, the approach of the epistemology of educational policies also becomes an adequate analytical framework for the epistemological studies of the eld, beyond the use of each researcher for his own epistemological monitoring during the development of his research. This analytical framework is derived from the concern that, in a signi cant amount of the research on educational policies performed in Latin America, there is an absence of epistemological positioning. The production of knowledge in the eld unfolds in a methodological combination that is not based on epistemological perspectives, thus, the resulting investigations are presented as neutral and detached from the social and cultural reality.Keywords: Educational policies. Epistemology. Epistemological monitoring.

Presentacin

Este artculo tiene por objeto describir y desarrollar la categora de las epistemologas de la poltica educativa (TELLO, 2009; 2010; 2011a; 2012) en tanto enfoque que permita desplegar en los investigadores del campo un esquema analtico-conceptual, cuya potencia resida en ejercer la vigilancia epistemolgica (BOURDIEU et al., 2008) sobre los propios procesos de investigacin, contribuyendo a establecer y hacer explcito el posicionamiento epistemolgico del investigador en poltica educativa. Otro uso que promueve el enfoque de las epistemologas de la poltica educativa (EEPE) se sita en el marco de los estudios epistemolgicos del campo. En este caso ya no es el propio investigador que despliega la vigilancia epistemolgica sobre su proceso investigativo, sino investigadores que analizan la produccin del conocimiento en poltica educativa1. En consecuencia, nuestra propuesta consiste en generar un enfoque que permita re exionar sobre la produccin del conocimiento en el campo de la poltica educativa desde una perspectiva epistemolgica en trminos meta-analticos sobre la investigacin, tanto en el primero como en el segundo uso.

De este modo podemos a rmar que el eje principal del EEPE es su dimensin analtica en tanto su intencin consiste en la re exividad epistemolgica, en trminos de vigilancia epistemolgica, en cuanto a la no-neutralidad de la produccin de conocimiento en el campo. Esta cuestin ha sido analizada y re exionada su cientemente en el marco de las ciencias sociales por diversos autores (HABERMAS, 1981, 1984; SOUSA SANTOS, 2006, 2009; BOURDIEU et al., 2008; entre otros).

1 Vese por ejemplo la web de la RelePe (Red Latinoamericana de Estudios Epistemolgicos en Poltica Edu-cativa) en .

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Desde esta perspectiva, consideramos que existen dos di cultades epistemolgicas en la produccin de conocimiento en poltica educativa:

La primera, la produccin del conocimiento del campo en muchos casos se desarrolla sin hacer explcito el posicionamiento del investigador (Cfr. relevamiento realizado por TELLO; MAINARDES, 2012), as la investigacin se lleva a cabo como independiente de la realidad social y cultural, o en el sentido de Morn (2001) sin un trasfondo antropo-etico. Aunque el investigador no tenga esa intencionalidad. Sin embargo, al no hacer explcito su posicionamiento, las investigaciones que hemos relevado en el estudio mencionado anteriormente, connotan un desarrollo y produccin de conocimiento en poltica educativa desde una posicin y perspectiva pseudo-neutral o positivista (TELLO; MAINARDES, 2012), esto es: llevar a cabo una investigacin desde la posibilidad inexistente de la neutralidad y objetividad valorativa. Claro est, que existen esquemas metodolgicos que permiten sostener coherencia y consistencia epistemetodolgica2, pero sera una falacia sostener la neutralidad del investigador en su proceso de investigacin, tanto en la obtencin de los resultados como en la difusin de conocimientos, imposibilitando la re exividad epistemolgica3 sobre su propio proceso de investigacin. En n, la ausencia de posicionamientos explcitos en la investigacin en poltica educativa atenta contra la solidez y coherencia del proceso de investigacin.

La segunda di cultad es que en muchas investigaciones en poltica educativa hemos observado que se siguen metodologas de autores referenciales sin desarrollar el sustento epistemolgico. Mixturando tcnicas metodolgicas, categoras analticas de autores y perspectivas epistemolgicas que poco tiene que ver entre s, generando inconsistencia epistemolgica en el proceso de investigacin.

Por esta razn argumentamos que el EEPE contribuye a la vigilancia epistemolgica en trminos de Bourdieu et al. (2008), para las dos di cultades mencionadas, considerando que:2 De nimos la epistemetodologa segn lo hemos planteado en otro trabajo (TELLO, 2011b), en tanto la metodologa es el modo en que se enhebran epistemolgicamente los componentes metodolgicos. Considerando que los componentes metodolgicos sin el sustento y las decisiones epistemolgicas del investigador carecen de consistencia. En n, la cuestin metodolgica se simpli c a los efectos de la enseanza, escindindola de su sustento: la epistemologa. As, en los talleres de metodologa de la carreras de grado y posgrado en Latinoamrica se re a rman tcnicas metodolgicas que prescinden de perspectivas epistemolgicas extendindose a posteriori en las investigaciones en ciencias sociales (Cfr. TELLO, 2011b; BARRIGA; HENRQUEZ, 2003), particularmente en el campo que analizamos aqu de polticas educativas.3 En trminos de Bourdieu la re exividad epistemolgica debe ser entendida como lo que el autor denomina el monismo metodolgico. Esta ltima categora fue mal interpretada en las lecturas y re exiones, como un intento de Bourdieu por volver al mtodo deductivo. Por el contrario el socilogo frances planteaba la necesidad de re exividad epistemolgica en trminos de vigilancia epistemolgica para desarrollar una investigacin slida y coherente. Otros de los aspectos que incluye en su categora de re exividad epistemolgica se re ere a la dimensin tica y al compromiso social del investigador con la realidad.

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Confrontando continuamente a cada cient co con una explicitacin crtica de sus operaciones cient cas y de los supuestos que implican y obligndolo por este medio a hacer de esta explicitacin el acompaante obligado de su prctica y de la comunicacin de sus descubrimientos, este tiende a constituir y reforzar sin cesar en cada uno la aptitud de vigilancia epistemolgica. (BOURDIEU et al., 2008, p. 115).

En este trabajo nos centramos en el EEPE en tanto despliega la posibilidad de meta-anlisis del proceso de investigacin del campo, lo cual advierte sobre la coherencia y consistencia que se tiene en el desarrollo de las pesquisas con los tres componentes que constituyen las epistemologas de la poltica educativa: posicionamiento epistemolgico, enfoque epistemolgico y perspectiva epistemetodolgica, como un modo de sistema de controles cruzados.

Ahora bien, asumimos para constituir los tres componentes en trminos del EEPE como un modo de llevar a cabo la prctica de la vigilancia epistemolgica, el enfoque de la sociologa poltica de la educacin en perspectiva crtica (TORRES, 1999; BALL, 1997; POPKEWITZ, 1994). Y en este sentido adherimos a los postulados de Bourdieu (2008) en tanto critica el rigorismo tecnolgico que se sostiene en la rigidez de lo de nido y de la representacin ja de la realidad.

Finalmente argumentamos que la epistemologa de la poltica educativa es un enfoque/esquema que permite el anlisis de la produccin de conocimiento del campo, no es en s misma un posicionamiento, sino el modo de analizar los posicionamientos en trminos del propio investigador como esquema facilitador para llevar a cabo la prctica de la vigilancia epistemolgica y en segundo lugar para llevar a cabo estudios epistemolgicos en poltica educativa.

Las epistemologas de la poltica educativa y sus componentes analticos

Hemos desarrollado esta categora en tanto enfoque como el conjunto de tres componentes: la posicin epistemolgica, la perspectiva epistemolgica y la perspectiva epistemetodolgica. Considerando el EEPE como un modo de re exionar sobre la investigacin en el campo. En este sentido es importante tomar la advertencia de Ana Vitar (2006, p. 26) cuando a rma que: No debemos confundir los procesos polticos y sociales con las herramientas para pensarlos.

Utilizamos la categora Epistemologas en plural dado que existen diversos posicionamientos y perspectivas epistemolgicas para desarrollar y llevar a cabo una investigacin en poltica educativa, esto es: existen diversas epistemologas de la poltica educativa4. Por otro lado, es necesario sealar 4 Sin embargo se debe tener en cuenta que en la produccin de conocimiento de cada investigador se tendra que poder observar una epistemologa coherente y slida con los tres componentes del EEPE. Con esto nos referimos a que la perspectiva puede ser, por ejemplo la del pluralismo epistemolgico, en la que con uyen varias miradas, pero debe ser clara su posicin. Cfr. el ejemplo de S. Ball en Tello y Mainardes (2012).



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que empleamos la categora de poltica educativa en singular para referirnos al campo terico, dado que no es nuestra intencin tomar la compleja distincin anglosajona entre politics y policy. Considerando que la misma es ambigua en nuestra regin al intentar traducirla al espaol o al portugus Como a rma Cox (2006, p. 3) no se puede recuperar el sentido del segundo trmino si no es especi cando polticas sectoriales. Por esta razn nos referimos con el trmino Poltica Educativa al campo terico y con Polticas Educativas a la accin poltica como fenmeno educativo posible de ser investigado.

Habiendo hecho estas aclaraciones conceptuales, de niremos brevemente cada una de los componentes que conforman el EEPE.

Entendemos por Perspectiva Epistemolgica para el caso de las investigaciones en poltica educativa como en lo que en metodologa de investigacin se denomina la Teora General, en el sentido de Glaser y Strauss (1967), es decir la cosmovisin que el investigador asume para guiar la investigacin. Ejemplo de perspectivas podran ser el marxismo, neo-marxismo, estructuralismo, pos-estructuralismo, existencialismo, humanismo, positivismo y pluralismo. El Posicionamiento Epistemolgico se desprende desde la propia Perspectiva Epistemolgica o debera desprenderse en una investigacin coherente y consistente. El Posicionamiento epistemolgico, esto es la Teora Sustantiva (GLASER; STRAUSS, 1967) vinculada particularmente al campo de estudio, es decir a las corrientes tericas propias5. Este es el eje y la nervadura de la categora epistemologas de la poltica educativa, dado que es aqu donde se pone en juego la presencia de la cosmovisin del investigador. Entendiendo la cosmovisin como un conjunto de presuposiciones (o premisas) que sostenemos acerca de la constitucin bsica de nuestro mundo. (SIRE, 2004, p. 17). Esto es, no solo modos de leer la realidad, sino los modos de construirla, en trminos de re exividad epistemolgica. En este sentido el posicionamiento epistemolgico se convierte en el posicionamiento poltico del investigador. Desde nuestra posicin es aqu donde se observa la vinculacin con la sociologa poltica de la educacin en perspectiva crtica. Podemos mencionar los posicionamientos neoinstitucionalistas, institucionalista, clsico o jurdico-legal, constructivismo poltico, de la complejidad, eclecticismo, posmoderno, posmodernista, hiperglobalista, escptico, neoliberal, enfoque transformador, funcionalista, crtico, crtico radical, crtico-analtico, tericos de la resistencia, crtico-reproductivista, humanista, economicista, etc. El posicionamiento epistemolgico reposa sobre la seleccin que realiza el investigador en cuanto la perspectiva epistemolgica con la que desarrollar su investigacin. Estos posicionamientos epistemolgicos son la adjetivacin de las perspectivas

5 Entrecomillamos el trmino porque como veremos el campo de la poltica educativa se constituye con la presencia de otros campos y saberes.

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epistemolgicas. As un investigador desarrolla una epistemologa de la poltica educativa cuando se sita y explicita en su investigacin que su anlisis parte, por ejemplo, de una perspectiva epistemolgica neo-marxista y de un posicionamiento epistemolgico vinculado a las teoras de la resistencia6.

Una cuestin que debemos destacar es que no hemos incluido en el Posicionamiento Epistemolgico ni en las Perspectivas Epistemolgicas aquello que denominamos estudios sobre, esto es: estudios sobre gnero y polticas educativas, estudios sobre el discurso, estudio de las instituciones, estudios comparados en educacin, etc. Claramente estas no son perspectivas epistemolgicas ni traen per se un posicionamiento epistemolgico. Existen estudios sobre gnero y polticas educativas que se realizan desde una perspectiva pluralista, neomarxista o positivista. En este sentido no debemos confundir sub-campos de estudio en poltica educativa con los posicionamientos epistemolgicos o perspectivas epistemolgicas7.

Finalmente, el componente que hemos denominado Enfoque Epistemetodolgico. Con el cual nos referimos al momento metodolgico donde el investigador opta por una u otra metodologa. No consideramos a los enfoques metodolgicos como meros instrumentos sea de recopilacin, sea de anlisis de la informacin. Sino como el mtodo del logos8, esto es el modo de pensar el logos. Por tal razn preferimos hablar de epistemetodologa, categora en la que con uyen la presentacin de mtodo y la posicin epistemolgica del investigador. Consideramos que un enfoque metodolgico posee una epistemologa, pero a los efectos de la distincin de uso comn, preferimos este ltimo trmino: epistemetodologa. No lo hacemos por una cuestin de mera so sticacin en los conceptos, sino ms bien de precisin (Cfr. TELLO, 2011b).

6 Una re exin que surge al pensar las posibles combinaciones entre perspectiva epistemolgica y posiciona-miento da cuenta que estas son varias, podramos mencionar a modo de ejemplo:a) Perspectiva epistemolgica: neo-marxismo, posicin epistemolgica: crtico radical. Para la misma perspectiva epistemolgica del neo-marxismo el investigador puede tomar una posicin epistemolgica de la complejidad. b) Perspectiva epistemolgica: pos-estructuralista con una posicin epistemolgica: crtico radical. Para la misma perspectiva epistemolgica del pos-estructuralismo se puede asumir una posicin epistemolgica pos-moderna.c) Perspectiva epistemolgica: pluralismo con una posicin epistemolgica del neo-institucionalismo. Para la misma perspectiva epistemolgica del pluralismo se puede asumir una posicin epistemolgica: hipergloba-lista o escptica, o crtico-radical.Claro est que las combinaciones son vlidas en la medida que el investigador sustente la relacin entre perspectiva y posicionamiento. (Esta re exin surgi a modo de ejercicio de una lectura crtica con el colega Jefferson Mainardes).7 Esto no signi ca que en este tipo de estudio no se hayan desarrollado o se estn desarrollando metodologas de anlisis propias, pero no implican las presencia de un posicionamiento epistemolgico.8 Entendiendo el mtodo del logos en la clsica sentencia de Herclito: uno es todo. En este sentido la metodologa es un componente lgico que no puede ser pensada de un modo aislado porque conforma la epistemologa de la investigacin.



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Es decir, debemos tener en cuenta que la metodologa se convierte en una epistemetodologa en la medida que est enhebrada a los otros componentes: Perspectiva epistemolgica y Posicin Epistemolgica. Por s sola y, por ejemplo a los efectos de la enseanza son slo metodologas, con mayor precisin conceptual nos podemos referir a la metodologa como tcnicas metodolgicas. Tcnicas que muchas veces se ensean errneamente como epistemologas, y en otros casos, como dijimos, sin sustento epistemolgico. Bourdieu (2000, p. 62) es agudamente irnico respecto de esta predominancia explicando que se la toma como serie de recetas o de preceptos que hay que respetar no para conocer el objeto sino para ser reconocido como conocedor del objeto. Teniendo en cuenta esta advertencia es necesario que la metodologa en trminos de investigacin se convierta en epistemetodologa, en tanto constituya un componente consistente de la red delo tres componentes que conforma el EEPE.

De este modo una investigacin en poltica educativa puede ser analizada tratando de identi car estos tres componentes, los cules nos permiten tambin comprender la complejidad de una investigacin propia del campo, esto es, no encontraremos slo uno de los componentes en el tejido de la investigacin sino que existir una Perspectiva epistemolgica, un Posicionamiento Epistemolgico y un Enfoque Epistemetodolgico, con mayor o menor coherencia y consistencia entre s.

En sntesis, la cuestin que presentamos no es si la investigacin y la proyeccin social que realizan las ciencias humanas y sociales contienen o no valores e ideologa, sino la necesidad de indagar qu valores se encuentran en cada proceso y situacin, cul es su papel y cmo se podrn, y debern desde las diferentes visiones de realidad , hacer explcitas en el proceso de investigacin. Un principio para tener en cuenta es que no se puede eliminar la subjetividad y los valores de la ciencia y de sus usos tcnicos; habra, en cambio, que esforzarse en hacerlos explcitos, para observar su aportacin al resultado nal de la actividad de investigacin en poltica educativa. Con esta orientacin, el investigador asume mayor libertad de eleccin de un curso de accin o de un mtodo determinado pero, paralelamente, mayor es la responsabilidad (personal y profesional) por las consecuencias de su proceder y por el valor social de los resultados de sus investigaciones, en tanto posicin poltica: Hasta qu punto ese conocimiento contribuye o no a la posibilidad de construir una sociedad ms democrtica y ms equitativa? (LANDER, 2000, p. 54).

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Posicin epistemolgica y vigilancia epistemolgica en el campo de la poltica educativa

La poltica educativa como campo de estudio y su relacin con las epistemologas de la poltica educativa

Podramos pensar en la posibilidad de precisar algunos rasgos de las epistemologas de la poltica educativa pero nunca considerar que se podra de nir la teora de la poltica educativa entendida esta ltima como una reduccin epistemolgica, dado que los planteos epistemolgicos actuales no requieren de la demarcacin disciplinar, lo cual responde ms bien a estudios y concepciones clsicas desde la epistemologa que distingua por ejemplo ciencia-pseudociencia-disciplinas con un objeto de estudio delimitado y metodologa propia, entrando en el falso camino del cienti cismo; por el contrario, asumimos en el sentido de Wallerstein (2004), una postura a favor de la ciencia y el conocimiento y en contra del cienti cismo.

De este modo, consideramos el campo de la poltica educativa como un espacio reticular, en tanto se de ne un campo de conocimiento desde la epistemologa contempornea, como la posibilidad de nuevas construcciones conceptuales que permiten la interaccin mltiple y recproca entre distintos campos de conocimiento. En trminos de Gianella (2006, p. 79) El retculo tiene una estructura doblemente compleja, ya que en la red se admiten integrantes que a su vez son redes. As se produce la vinculacin con categoras de la ciencia poltica, la sociologa de la educacin, la pedagoga y, donde la clave est en los mltiples objetos de estudio que construye la poltica educativa.

Pues, de algn modo las regulaciones internas del campo de la poltica educativa se estructuran en base a su relacin con otros campos de estudio, y all es donde nos encontraremos con las epistemologas de la poltica educativa9 en su estado puro utilizando un trmino que pareciera contradictorio , argumentamos que pareciera contradictorio porque su estado puro como campo tiene que ver con la complejidad de campos con los que se vincula.

Al ser un campo eminentemente de las ciencias sociales, se despliega desde la propia multiplicidad terica, lo cual no cuestiona desde nuestra perspectiva- su fortaleza epistemolgica sino muy por el contrario es un espacio frtil y slido. Dicha fortaleza y solidez se genera a partir de su diversidad para el anlisis de las polticas educativas y produccin del conocimiento cient co. Entendiendo la rigurosidad epistemolgica del campo como la capacidad de sostener la coherencia epistemolgica en el proceso de investigacin y no como hemos mencionado anteriormente con un objeto de estudio petri cado 9 Aqu nos referimos espec camente al segundo uso del EEPE.



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y esttico. Inferimos pues que, la presencia dinmica de los objetos de estudios de la poltica educativa como campo terico no atentan contra la produccin del conocimiento que se debe sostener en trminos de solidez epistemolgica.

Por tanto las epistemologas de la poltica educativa en Latinoamrica, puede venir en auxilio del status epistemolgico del campo, tal como a rma Pedro Flores-Crespo (2012, p. 1) re rindose a los estudios epistemolgicos en poltica educativa: re exionar sobre la forma en cmo se genera el conocimiento en este campo de estudio abona a su consolidacin.

El posicionamiento y la vigilancia epistemolgica

Bourdieu et al. (2008) en el o cio del socilogo retoman la idea de los componentes inconscientes del investigador, que para los autores se encuentran naturalizados y esa naturalizacin no permite la re exividad epistemolgica sobre su propio proceso de investigacin en tanto epistemologas de las poltica educativa: Perspectiva epistemolgica, Posicin Epistemolgica y Enfoque Epistemetodolgico. Considerando que todos los investigadores asumen una cierta visin del mundo y que de algn modo traen consigo.

Estas visiones pueden ser nombradas de diversos modos, como supuestos epistemolgicos (SIRVENT, 1999) o lo que en la perspectiva anglosajona se puede encontrar como ideas orientadoras que ayudaran a guiar la investigacin: sensitizing concepts que permite, segn Blumer (1954, p. 7) una sensacin general de referencia o el desarrollo realizado por Bowen en Grounded Theory and Sensitizing Concepts (2006) o presupuesto terico para Wainerman (2001). En n, distintas categoras para nominar este proceso subjetivos del investigador.

De ningn modo rechazamos los supuestos con los que un investigador comienza a desarrollar su investigacin de hecho selecciona un tema y no otro, se hace algunas preguntas y no otras (TELLO, 2011b, p. 229). McLuhan a rma en una clebre frase No s quin descubri el agua por primera vez, pero estoy seguro de que no fueron los peces. En efecto, las personas insertas en un proceso de investigacin naturalizan sus propios posicionamientos sin observar la necesidad de hacerlos explcitos y esto genera un dislocamiento entre realidad a ser investigada por el investigador y proceso de investigacin, en trminos de Bourdieu et al. (2008):

[] el acto cient co fundamental es la construccin del objeto: no vamos a la realidad sin hiptesis, sin instrumentos de construccin. Y cuando se le cree desprovisto de todo presupuesto, se le construye an sin saber y, casi siempre, en este caso, de manera inadecuada. (BOURDIEU et al., 2008, p. 44).

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Los investigadores en polticas educativas muchas veces dan por supuesta su posicionamiento y perspectiva epistemolgica. Siguiendo los postulados de Mainardes (2009) y Flores-Crespo (2008) se considera que con la presencia de autores y el uso de sus ideas se presenta una epistemologa de la poltica educativa, y aqu es donde el EEPE advierte sobre la necesidad de la revisin de la coherencia y solidez de la investigacin. As, la vigilancia epistemolgica en la investigacin en el campo de la poltica educativa la entendemos como aquella prctica actitudinal por parte del investigador que debe estar siempre presente para sostener una re exividad epistemolgica en el proceso de investigacin. La re exividad se convierte en una exigencia propia del funcionamiento autnomo del campo de estudio de la poltica educativa. Por lo tanto la re exividad epistemolgica en trminos de re exin crtica del propio proceso de investigacin a travs del esquema analtico del EEPE debe contribuir, al menos, en dos aspectos: a) explicitacin de supuestos previos10 (presupuestos tericos, sensitizing concepts, supuestos epistemolgicos, etc) b) explicitacin del posicionamiento epistemolgico, perspectiva epistemolgica y enfoque epistemetodolgico como un modo de sistemas controles cruzados para el propio investigador.

Consideramos que las di cultades de la re exin crtica no se encuentran solo al momento de desarrollar la investigacin, que en ocasiones hemos visto que contienen los componentes de una epistemologa de la poltica educativa, sino en otra etapa compleja de la investigacin: la difusin de los resultados de los resultados de investigacin. Dado que all, en la escritura de informes de investigacin, publicacin de papers o libros, muchas veces por una cuestin de espacio o porque el investigador est preocupado y ansioso por explicar sus resultados deja a un lado el desarrollo de su posicionamiento, perspectiva epistemolgica y su enfoque epistemetodolgico.

En n, esto que le sucede al investigador debe ser nombrado, si no se explicita no habra re exin sobre el proceso epistemolgico, esto es: no habr epistemologa de la poltica educativa, asumiendo que obtendr resultados de una investigacin, sin conocer ni re exionar desde dnde ni para qu investiga. Como hemos mencionado en la presentacin otra de las di cultades consiste en no establecer la distincin entre la metodologa y la epistemologa, tomando a veces la primera como sinonimia de la segunda.

Entre la tcnica metodolgica y las epistemologas de la poltica educativa

Es necesario considerar en este hilvanado conceptual la necesidad de establecer algunas diferenciaciones en la estructura de una investigacin en 10 Para un desarrollo ms espec co sobre estas categoras vase Tello (2011b).



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poltica educativa. En este sentido, debemos considerar el planteo de Ball (2006) cuando se re ere a la investigacin en poltica educativa sealando que en una investigacin del campo se puede observar, por un lado, una epistemologa de super cie como la relacin que se establece entre conceptualizaciones, conduccin, diseo y esquematizacin de una investigacin. Es decir all no encontramos una epistemologa.

Por esta razn no puede dejar de tenerse en cuenta para la solidez y consistencia de la misma la epistemologa profunda (BALL, 2006), esto es las formas de explicacin y descripcin del relato de la investigacin. Lo que nosotros hemos denominado los componentes de la epistemologa de la poltica educativa.

Las consideraciones vertidas por Ball (2006) son tomadas de un modo errneo como pasos sucesivos, nos referimos a la falsa concepcin del Paso I y del Paso II que se presentan en una investigacin. Entendiendo el Paso I como el propio diseo: el recorte de un objeto de estudio, la seleccin emprica, la propuesta de objetivos de investigacin. Lo consideramos errneo porque como hemos sealado anteriormente all existe un posicionamiento y una perspectiva epistemolgica que consecuentemente se despliegan en el enfoque epistemetodolgico. El Paso I no es una tarea meramente tcnica o de super cie y, si as se lo tomase la di cultad se encontrara en cuanto a que muchas investigaciones se llevan a cabo desde la epistemologa de super cie, es decir muchas investigaciones en poltica educativa son investigaciones que slo desarrollan prolijas cuestiones tcnicas. Aqu se da un atravesamiento importante de la produccin de conocimiento tcnico-instrumental, reduciendo el proceso investigativo a una sucesin de etapas y fases que al cumplirlas se lograra rigurosidad cient ca, lo cual es completamente falso.

Es aqu donde debemos re exionar acerca de que la metodologa no es solo una metodologa, sino epistemetodologa en trminos de la epistemologa de la poltica educativa. Esto es, la metodologa como hemos mencionado anteriormente solo es un componente de una investigacin. Ahora bien, cuando ese componente supera la epistemologa de la super cie, esto es que posee un posicionamiento por parte del investigador en relacin a los otros componentes de una investigacin se observa una epistemologa profunda: una epistemetodologa. El posicionamiento del investigador sobre la metodologa, en relacin a los otros componentes de investigacin es epistemetodologa y si solo las presenta como tcnicas es epistemologa de la super cie. La pregunta que cabe aqu es desde qu epistemologa se llevan a cabo los diseos y proyectos de investigacin en polticas educativas?

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Teniendo en cuenta que como a rma Mainardes (2009): Muchos investigadores no explicitan los supuestos tericos que sustentan sus anlisis [] se observa el uso de ideas de un conjunto de autores (muchas veces de matrices epistemolgicas distintas) para sostener el anlisis. Eso torna difuso e inconsistente los fundamentos de las investigaciones. (MAINARDES, 2009, p. 7).

Aunque este no parecera ser solo un problema de nuestra regin, Flores-Crespo (2012) advierte que en Europa, tomando las consideraciones de Thoenig muchos estudios en el campo de la poltica carecen de rigor analtico y los trabajos son en esencia, descriptivos y tericamente inestables; semejan ms estudios prcticos o informes de consultora; por lo tanto, no producen mucho conocimiento nuevo ni informacin rigurosa o teoras slidas (THOENIG, 2004, p. 189).

En trminos de Bourdieu (2000) es clave conocer desde donde se habla, desde que lugar se posiciona el investigador. Invitar a pensar sobre las epistemologas de la poltica educativa consistira en hacer explcitos los posicionamientos, perspectivas y enfoques de las investigaciones en poltica educativa. Tambin debemos tomar la advertencia de Zemmelan (1998, p. 123) cuando explica que existe en la investigacin social en la actualidad latinoamericana un desequilibrio entre el extraordinario desarrollo tcnico-metodolgico y el escaso desenvolvimiento del pensamiento abstracto de las ciencias sociales en su expresin ya sea los ca o bien epistemolgica.

En n, el EEPE surge como un auxiliar analtico para mantener la vigilancia epistemolgica sobre los procesos de investigacin en polticas educativas. Ahora bien, otro uso de EEPE es el que vienen desarrollando los investigadores de la Red Latinoamericana de Estudios Epistemolgicos en Poltica Educativa11 (ReLePe) y que consiste en desarrollar estudios epistemolgicos sobre poltica educativa, ya no como vigilancia epistemolgica del propio proceso de investigacin sino como investigacin sobre investigaciones en polticas educativas (TELLO, 2011). Es decir, llevando a cabo una meta-anlisis desde el plano de otro investigador en poltica educativa que analiza una investigacin en poltica educativa llevada a cabo por otro investigador. As el investigador toma una investigacin, llevo a cabo el anlisis con los componentes de la EEPE e intenta comprender la epistemologa de esa investigacin.

Notas Finales

Sin dudas que asistimos a un nuevo modo de comprender la realidad, cuyos efectos estn cambiando radicalmente nuestra manera de conocer el mundo y, como si lo anterior no fuera su ciente, de relacionarnos con l. En este sentido

11 Cfr. .



Disponvel em: 65

debemos considerar que el campo de la poltica educativa cuyo continente son las ciencias sociales requiere de un nuevo espacio de re exin epistemolgico luego

de la tormenta neoliberal (TORRES, 2008). Como dijimos, en Latinoamrica,

comenzar a caracterizar las epistemologas de la poltica educativa puede venir

en auxilio del status epistemolgico del campo. Entendiendo, en trminos de

Gatman (2011) que:

Es una creencia ampliamente aceptada que las ciencias sociales tienen

caractersticas idiosincrsicas distintivas de acuerdo a su origen nacional o

regional. No suele hablarse de una qumica alemana como diferente a una

qumica italiana o estadounidense, pero s es posible pensar en una sociologa

francesa, una sociologa anglo-americana o una sociologa latinoamericana

(GATMAN, 2011, p. 408).

Ahora bien, considerando este postulado la poltica educativa y los

estudios epistemolgicos en este campo, particularmente en nuestra regin,

tienden a desconocer los desarrollos conceptuales potentes que se producen

en Gran Bretaa, EE. UU, Australia, entre otros. De este modo consideramos

que el debate epistemolgico en este campo terico en Latinoamrica an es

escaso (Cfr. MAINARDES; BALL, 2011). Este es uno de los principales aportes

que consideramos que puede realizar este trabajo: contribuir al fortalecimiento

epistemolgico del campo terico, sin tener como horizonte la distincin entre

ciencia, disciplina o subdisciplina. Por el contrario el fortalecimiento epistemolgico

del campo terico se da en la medida que asume su multidisciplinariedad y

complejidad interdisciplinaria en el desarrollo para la investigacin en poltica

educativa, que se mani esta en su diversidad de posicionamientos y perspectivas

(TELLO, 2009). Tambin es necesario considerar que no se deben copiar

epistemologas de otras latitudes, sino que Latinoamrica debe asumir el desafo

de construir sus propias epistemologas, sin desconocer la potencia terica de

desarrollos en otras partes del mundo.

El EEPE intenta de algn modo proponer una mirada que contemple la

realidad social que nos convoca a los investigadores desde la profundidad de la

epistemologa; una epistemologa que debe ser parte de la realidad y contribuir a ella.

Desde nuestra perspectiva, las epistemologas de la poltica educativa

contribuirn a que la claridad terica y la re exividad en torno a las propias

producciones de poltica educativa generaran mayor precisin en los dilogos

entre investigadores y en este sentido un fortalecimiento del campo. Teniendo en

cuenta que existirn diversas epistemologas: la de la opresin, las hegemnicas

o simplemente las de adhesin a sistemas polticos. Esto es en el sentido de

Gewirtz (2007, p. 7) llevar a cabo una re exividad tica sobre el trabajo de

investigacin o en trminos de Bourdieu et al. (2008, p. 46) la re exividad exige

Csar G. Tello


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la explicitacin de los postulados de partida de toda prctica con pretensiones cient cas, es un efecto de control epistemolgico, en n re exionar sobre las posibles consecuencias epistemolgicas es hacerlo en trmino de tica de la investigacin, esto es: de qu forma ciertos trabajos legitiman determinadas epistemologas y no otras. Dado que consideramos que una epistemologa es siempre una antropo-tica en el sentido de Morn (2001), en sus tres dimensiones: una tica de la solidaridad, de la comprensin y la tica del gnero humano. All entra en juego, de un modo clave, la vigilancia epistemolgica, como un modo de comprender los procesos de investigacin en una perspectiva tico-poltica. En tanto la epistemologa es epistemologa tica.

Si logramos avanzar en este camino, probablemente tambin, podamos pensar en una epistemologa de la poltica educativa latinoamericana (Cfr. TELLO, 2010). En la cual la investigacin en polticas educativas contribuya a fortalecer y desarrollar la justicia educativa y la consolidacin democrtica en nuestra Amrica.

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Recebido em 28/01/2012

Verso nal recebida em 24/04/2012

Aceito em 26/04/2012

Date post:	02-Nov-2015
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