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5/24/2018 Tesis La Luz- Comunicaci n
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Repblica Bolivariana de VenezuelaUniversidad del Zulia
Facultad de Humanidades y EducacinDivisin de Estudios para Graduados
Programa de Maestra en Ciencias de la ComunicacinMencin: Gerencia
EL FACTOR INFORMAL
EN LA POLTICA COMUNICACIONAL UNIVERSITARIA
Trabajo de Grado para optar al ttulo de Magster Scientiarum en Cienciasde la Comunicacin e Informacin. Mencin Gerencia.
Autor: Lic. Norge Fara Moscote
Tutor: Dr. Orlando Villalobos
Maracaibo, Mayo 2009
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Hay hombres que luchan un da y son buenos. Hay otros que luchan un ao y sonmejores. Hay otros que luchan muchos aos y son muy buenos. Pero hay quienesluchan toda la vida, esos son imprescindibles."
Bertolt Brecht(1898-1956)
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DEDICATORIA
A Dios Todopoderoso, por iluminarme, bendecirme y ser mi PADRE.A mi abuela, Rosala Chala Barliza, quien me llen de amor incondicional
y de buen ejemplo durante toda su vida. Viejita esto es para ti.A mi madre, Vilma, por su apoyo todos estos aos, por su infinito amor,
compresin, sus oraciones y por ayudarme a alcanzar este nuevo triunfo.A mi esposa, Yolis, mi gran amor, por su impulso y apoyo para culminar esta meta.
Su cario, comprensin y paciente espera para que pudiera culminarson muestras de su gran amor. Gracias!A mis hijas Noryeln , Noralith y Neylibet, por ser mi fuerza, mi templanza,
mis motores. Esta es una meta que inici y culmin para ensearlescon mi ejemplo a perseverar en sus metas.
A mi hermano Jairo, mi compaero y mi amigo de siempre.A mis tos Segundo, Adaulfo, Negro, Noriz, Juancho y Amparo,
por estar siempre a mi lado.A mis sobrinos y primos, especialmente a Alan, Johana, Johan y Jonathan,
para que se animen a continuar sus estudios.A la ilustre y centenaria Universidad del Zulia, mi Alma Mater que nunca olvido
y a quien dedico todos los das mi esfuerzo y trabajo.Y a todos aquellos que contribuyeron para que finalizara esta tesis y mi maestra.
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AGRADECIMIENTOS
A mi tutor y amigo Orlando Villalobos, un ejemplo de constancia ytica profesional. Gracias por su tiempo y paciente orientacin.
A las profesoras y amigas Fanny Ramrez, Silvia Romero, Elizabeth Miquilena, MiriamMiquilena, Mara Gabriela Snchez, y Martha Durn por auparme a continuar
y regalarme sus conocimientos y cario.A Renata Galuppo Magno, por su amistad,
por facilitarme el camino a seguir, su apoyo, estmulo y permanente gua.A mis compaeros de postgrado, con su alegra y camaradera,me hicieron rememorar lo maravilloso del proceso de aprender.
A la Facultad de Ciencias Veterinarias de LUZ,a su actual decano el Dr. Jos Manuel Rodrguez ,
por darme el apoyo necesario para culminar.
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Fara Moscote, Norge. El factor informal en la poltica comunicacionaluniversitaria . Trabajo de Grado presentado para optar ttulo de Magster Scientiarumen Ciencias de la Comunicacin e Informacin, mencin Gerencia. Universidad delZulia, 2009, 146 p.
RESUMEN
El presente trabajo tuvo como objetivo determinar el efecto del factor informal enla poltica comunicacional universitaria. El campo de accin de este estudio se centren un muestreo aleatorio estratificado aplicado a los miembros del personal docente yadministrativo con condicin laboral estable y permanente del Ncleo Humanstico deLUZ (Facultades de Ciencias Jurdicas y Polticas, Humanidades y Educacin, CienciasEconmicas y Sociales) y de toda la Universidad Catlica Cecilio Acosta (Unica) puesesta posee slo un ncleo, donde se agrupa la mayor poblacin laboral de ambas
casas de estudios. La labor de investigacin se enmarc en el plano terico de lacomunicacin corporativa, las polticas de comunicacin y los tipos de comunicacinformal e informal. La investigacin se bas en la metodologa cuantitativa, es de tipoexploratoria, deductiva, de campo y documental. En este trabajo se utilizaron lospostulados tericos de Humberto Serna Gmez, Orlando Villalobos y Joan Costa, entreotros. Asimismo, los resultados de este estudio arrojaron que las formas o vas decomunicacin informal se han transformado en fenmenos en crecimiento, establecidosen la idiosincrasia de los universitarios, que poseen aspectos que pudieran afectar elfuncionamiento, la gobernabilidad y a credibilidad de los medios de comunicacininternos y de los voceros legales de las instituciones de educacin superior regionales.
Palabras claves: Gerencia, comunicacin universitaria, polticacomunicacional, comunicacin interna, comunicacin informal.
Correo electrnico: [email protected]
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Fara Moscote,Norge. The informal factor of university communicational policy .Trabajo de Grado presentado para optar ttulo de Magster Scientiarum en Ciencias dela Comunicacin e Informacin, mencin Gerencia. Universidad del Zulia, 2009, 146 p.
ABSTRACT
This research has as its goal to determine the effect of informal communicationin the universitys communicational policy. It will be centered by a stratified randomsample, formed by professors and administrative support personnel, with a stable andpermanent labor condition in the humanistic core of the Universidad del Zulia (facultiesof judicial and political sciences, education, economical and social sciences), and allfaculties of the Universidad Catlica Andrs Bello, which contains all the peoplesintended for the study. The research is based on a quantitative methodology, its
exploratory, deductive, field and documental. This study is based on theoreticalstatements by Humberto Serna Gmez, Orlando Villalobos y Joan Costa, amongothers. The results showed that informal ways and means of communication havetransformed themselves in a growing phenomena, well established in the idiosyncrasyof the university personnel, and it can have a negative impact in the functionality,governability and credibility of the official internal vocals of these universities.
Keywords:Management, university Communications, communicational policy, interncommunication, informal communication.
E-mail:[email protected]
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NDICE GENERAL
Frontispicio
VeredictoEpgrafe
Dedicatoria
Agradecimientos
Resumen
Abstract
ndice General
ndice de cuadrosndice de Grficos
Introduccin
CAPTULO I
EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIN
1.1 Planteamiento del Problema..181.2 Formulacin del Problema..... 24
1.3 Justificacin de la Investigacin.25
1.3.1 Propsito de la Investigacin. 27
1.4 Objetivos de la Investigacin 27
1.4.1 Objetivo General 27
1.4.2 Objetivos Especficos. 28
1.5 Delimitacin de la Investigacin. 28
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CAPTULO II
MARCO TERICO
2.1 Antecedentes del objeto de estudio... 302.2 Bases Tericas.. 36
2.2.1 El factor informal como componente de la
comunicacin organizacional............... 36
2.2.2 Los planes de comunicacin interna
una proyeccin de los PBO de las universidades 43
2.3 Sistema de Hiptesis y Unidades de Anlisis... 592.3.1 Hiptesis.. 59
2.3.2 Sistematizacin de las variables de anlisis... 59
2.4 Definicin de Trminos Bsicos........................................ 66
CAPTULO III
MARCO METODOLGICO
3.1 Tipo de Investigacin.. 71
3.2 Diseo de Investigacin 73
3.3 Tcnicas de Recoleccin de Datos 74
3.3.1 Explicacin del guin de la encuesta.... 75
3.3.2 Poblacin y Muestra. 76
3.3.3 Confiabilidad y Validez del Instrumento.. 83
3.3.2.1 Prueba de Jueces o Expertos.................. 843.3.2.2 Prueba Piloto 85
3.4 El trabajo de campo. 86
3.5 Tcnicas de Procesamiento de la informacin....... 87
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CAPTULO IV
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
4.1 Lectura e interpretacin de los resultados ..................... 89
4.2 Discusin de los resultados ............................................. 108
Conclusiones y Recomendaciones ................................................. 114
Anexos............................................................................................. 125
Referencias Bibliogrfcas.............................................................. 141
Referencias Digitales ....................................................................146
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NDICE DE CUADROS
Pg.Cuadro N 1. Sistema de Variables ................................................ 61
Cuadro N 2. Distribucin poblacional del Ncleo Humanstico de
la Universidad del Zulia ............................................. 78
Cuadro N 3. Variabilidad ................................................................ 85
Cuadro N 4. Valoracin de la calidad de las informaciones
Formales .................................................................... 102
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NDICE DE GRFICOS
Pg.
Grfico N 1. Distribucin del universo de profesores y
personal administrativo ............................................ 80Grafico N 2. Distribucin de la Muestra ........................................ 82
Grfico N 3. Uso de la comunicacin informal por parte de los
Universitarios ............................................................. 90
Grfico N 4. Frecuencia de uso de la comunicacin informal...... 91Grfico N 5. Periodicidad de obtencin de informaciones
a travs de comunicaciones informales .............. 92
Grfico N 6. Va de comunicacin informal ms utilizadas
93Grfico N 7. Fuente de obtencin de informaciones no
Formales ................................................................... 93
Grfico N 8. Razones de uso de la comunicacin informal.......... 94
Grfico N 9. Tipos de informaciones informales de mayor
preferencia ................................................................ 95
Grfico N 10. Aspectos institucionales afectados por el
uso de la comunicacin informal.........................
96Grfico N 11. Nivel de influencia de la comunicacin
informal a lo interno ............................................ 96
Grfico N 12. Valoracin de la calidad de las informaciones
informales .................................................................97
Grfico N 13. Nivel de credibilidad de las vas informales de
comunicacin ............................................................ 98
Grfico N 14. Canales de informacin formal e informalutilizados por los trabajadores universitarios .... 99
Grfico N 15. Persona ms idnea para informar sobre
quehacer universitario......................................... 100
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Grfico N 16. Medios universitarios internos ms adecuados
para recibir informacin institucional................. 101
Grfico N 17. Nivel de credibilidad de medios formales
internos .....................................................................103
Grfico N 18. Frecuencia de recepcin de medios
universitarios internos ........................................... 104
Grfico N 19. Periodicidad de recepcin de medios al sitio
de trabajo ................................................................ 105
Grfico N 20. Entrega de informacin oportuna por los
medios universitarios .............................................. 106
Grfico N 21. Entrega de informacin actualizada por los
medios universitarios.............................................. 106
Grfico N 22. Visin de los trabajadores sobre la supervisin
de los planes comunicacionales .............................. 107
Grfico N 23. Aplicacin de instrumentos de investigacin
sobre la poltica comunicacional interna................ 108
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INTRODUCCIN
Debido al carcter pblico y masificado de las universidades, cada vez con
mayor fuerza, los planes de comunicacin han sido determinantes para facilitar loscambios, minimizar el ruido, alinear y enfocar a la gente hacia los objetivos estratgicos
planteados por esas instituciones, ya sea en el marco de un plan anual, semestral o
ante una situacin de contingencia.
El trabajo realizado por las gerencias de comunicaciones de cada institucin
ofrece especial importancia a los medios internos los cuales, en algunos casos,
establecen mecanismos de retroalimentacin, pero no de supervisin y control a los
planes de comunicacin interna que se aplican, ni tampoco disean una poltica de
vocera que determine las fuentes informativas autorizadas en cada institucin, a esto
se suman los problemas de accesibilidad que tiene algunos trabajadores para que
llegue a sus manos la informacin de los voceros oficiales. Tales aspectos, parecen
estar influenciando en la aparicin y consolidacin de las formas o vas de
comunicacin informal como mecanismo de informacin de mayor uso en el pblico
interno de las universidades.
La comunicacin informal es un fenmeno comunicacional que siempre esta
presente en las organizaciones, sin que ello implique necesariamente una patologa
organizacional. Sin embargo, si se detecta un desarrollo desmedido en su uso por parte
del pblico interna, esto puede ser una muestra de graves deficiencias en la poltica
comunicacional de una institucin que pudieran influir negativamente en la
gobernabilidad y el clima organizacional.
Por su parte, los medios de comunicacin interna de las universidades
regionales se han conformado y desarrollado para facilitar la consolidacin de la cultura
organizacional, promocionar y difundir las informaciones relacionadas con el acontecer
interno de la institucin, adems de afianzar el sentimiento de identidad de sus
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trabajadores y el resto de individuos que conforman esas corporaciones, caracterizadas
por sus permanentes y continuos cambios.
Esta dinmica dentro de las instituciones de educacin superior, conduce al
autor de la presente investigacin, a verificar si efectivamente las polticas
comunicacionales que se implementan en las universidades para sus medios de
comunicacin internos orientan, informan y motivan a los trabajadores activos a
disminuir el uso de los canales de comunicacin informal, a travs de los cuales
pudieran enterarse sobre las actividades, eventos o disposiciones que se generan en
las instituciones de educacin superior.
En este sentido, fue objeto de este trabajo determinar el efecto el factor informalen la poltica comunicacional universitaria.
Este estudio, de carcter cuantitativo, no pretende presentar una visin
retrospectiva sino actualizada de la relacin que pudiera existir entre las polticas de
comunicacin que se aplican para los medios internos y la aparicin de mecanismos
informales de comunicacin entre el personal de estas instituciones, especficamente
en la Universidad del Zulia y la Universidad Catlica Cecilio Acosta, una de carcterpblico y la otra privada, entendidas como unas organizaciones donde conviven y se
interrelacionan miles de personas.
La observacin de este fenmeno se realiz entre las ltimas semanas de
diciembre de 2007 y mayo de 2008, y tiene como soporte los resultados de tcnicas
metodolgicas de observacin y recoleccin de datos (cuestionarios) aplicadas durante
el mencionado periodo, la revisin de los materiales producidos para los pblicos
internos y en especial para los trabajadores activos de las reas docente y
administrativo, la observacin en los centros de comunicacin y las polticas de
comunicacin de dos de las universidades ms importantes de la ciudad de Maracaibo
(LUZ y Unica).
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Esta obra esboza, en su primer captulo, el planteamiento del problema, la
justificacin, el propsito, los objetivos y la delimitacin del presente estudio. En el
captulo dos se desarrolla ampliamente el marco terico en el cual se soporta este
trabajo, a la luz de los anlisis organizacionales de autores como Humberto Serna
Gmez, Lorena Steinberg, Joan Costa y Orlando Villalobos. Estos estudiosos nos
hacen importantes aportes sobre la comunicacin organizacional, la comunicacin
informal, la importancia de la comunicacin interna, adems de la dinmica de las
comunicaciones y sus medios de transmisin en las universidades. Posteriormente, el
tercer captulo, incluye el diseo de la metodologa empleada en esta investigacin
cuantitativa, la cual es adems deductiva, de campo y documental, exploratoria,
descriptiva, y no experimenta y finalmente, en su cuarto y ltimo captulo, se hace un
anlisis de los resultados derivados de la investigacin y tambin se formulanconclusiones y recomendaciones sobre el objeto de este estudio, destinadas a mejorar
la eficiencia de los canales de comunicacin interna de las instituciones de educacin
superior.
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CAPTULO I:
EL PROBLEMA DE INVESTIGACIN
1.1 Planteamiento del Problema
Se ha conceptualizado a la comunicacin como un proceso mediante el cual se
transmiten significados de una persona a otra, es transmisin de la informacin, e
ideas, emociones, habilidades por medio del uso de smbolos, palabras u otras
maneras de expresin. Es accin y efecto de hacer a otro participe de lo que uno tiene,
descubrir, manifestar o hacer saber a uno alguna cosa, consultar, conferir con otros un
asunto, tomando su parecer.
Serna (2000) tambin define la comunicacin como el proceso por el cual un
agente emisor transfiere una informacin a un receptor y este entiende cabalmente el
mensaje recibido. Esta definicin, hace inferir que en el proceso intervienen un agente
emisor, un canal de comunicacin, un mensaje que se transmite y un agente receptor.
A pesar de su utilidad casi esencial, la comunicacin, naturalmente, no se ha
convertido en una disciplina acadmica, como la fsica o la economa; pero si ha
alcanzado a ser un campo animado de investigacin y teora. Es una de las ms
activas encrucijadas en el estudio del comportamiento humano lo cual es comprensible,
ya que la comunicacin es un proceso, quizs el proceso social fundamental. Sin la
comunicacin, no existiran los grupos humanos y las sociedades. Difcilmente se
puede teorizar o proyectar investigacin en un campo cualquiera del comportamiento
humano, sin hacer algunas suposiciones acerca de la comunicacin humana.
La conciencia sobre la importancia del rol estratgico de las comunicaciones, ha
ido ganando terreno como medio que permite apoyar y superar los retos corporativos
que ao tras ao van asumiendo las instituciones de educacin superior. Para ese fin,
la alta gerencia de cada entidad debe considerar siempre el valor de la informacin y
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comunicacin que se maneja en sus pblicos internos. El mundo comunicacional se ha
globalizado y que nunca antes, en toda la historia de la humanidad, habamos
dependido tanto a niveles personales y empresariales de la informacin y la
comunicacin. En la actualidad, muchas empresas giran en torno a esta premisa que
aunada a la gestin de los recursos, especialmente el humano, maximizan el
cumplimiento de sus planes estratgicos de desarrollo.
Vale mencionar que esta investigacin, represent una oportunidad para
detectar y determinar los mecanismos que poseen especficamente las universidades
para enfrentar un fenmeno que pareciera popular entre los miembros de su
comunidad y que poco se ha estudiado: la comunicacin informal.
La existencia de comunicacin interna de carcter informal no es una patologa
organizacional, sino un hecho ineludible derivado de la naturaleza de las personas que
conforman la empresa y de los diversos grupos a los que pertenecen
simultneamente, (Steinberg, 2006).
Gestionar la comunicacin interna requiere tener un conocimiento detallado de la
temperatura organizacional. La comunicacin pone en evidencia el funcionamiento delos procesos organizacionales, su eficiencia, el grado de compromiso de los miembros
de la empresa, etc.
La comunicacin informal, rumor o ruido como se le conoce en el mbito
gerencial, segn Alarico y Villalobos (1998) son el producto de intercambio entre
personas por una interaccin completamente independiente a los cargos o puestos,
desconociendo los canales y procedimientos establecidos en la organizacin formal.
Son espontneas, no planificadas y pueden o no tener relacin con las actividades de
la institucin. Se dan en el mbito interno y externo. Su estudio hoy da tiene una gran
importancia para la gerencia moderna, dada su influencia en los negocios y en el clima
organizacional.
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La nica manera que tienen las instituciones de enfrentar al rumor, es a travs
de la informacin y la explicacin, pues no basta slo el desmentir. La comunicacin
informal permite al individuo dar sentido a hechos hasta ahora aislados e inconexos; es
representativo de lo que la gente, en lo profundo, desea creer; es el instrumento para
evitar la dispersin de la informacin y para liberar conflictos que se hallan latentes en
un grupo o, en este caso, la comunidad universitaria.
Sobre este tema, Bermdez y Rojas (1997) afirman que, en el caso especfico
de la Universidad del Zulia, la comunicacin es dispersa, a pesar de la infraestructura
existente para difundir informacin; fundamentada en una inexistencia de visin
corporativa que sea entendida y proyectada en el sector interno y externo. La gerencia
universitaria ha utilizado esquemas comunicacionales que no han logrado la agilidad, elacceso y la real difusin de la informacin.
Las instituciones de educacin superior venezolanas deben gestar planes de
comunicacin que permitan la difusin informativa clara, oportuna, muy bien pensada,
en positivo, y sobre todo, suministrada por los voceros indicados. Esto evita los
rumores y la conflictividad dentro de la empresa. La eleccin de uno o varios voceros
nicos y autorizados (autoridades universitarias, directores, decanos, etc), siemprepresente, fcil de contactar, dispuesto a responder con la verdad y bien entrenado,
adems de un mensaje claro, estructurado, coherente y creble, es lo nico que puede
evitar los rumores.
Si no existe un vocero con las caractersticas antes sealadas, puede surgir la
especulacin, la cual no es posible aplacar solamente con la aclaracin. Esto daa de
forma drstica la empresa y sus miembros; se afecta la credibilidad y el prestigio, lo
cual a su vez resta solidez a la identidad; no permite la integracin del trabajador a los
planes estratgicos de la institucin y hace posible que surjan los conflictos, los cuales
al masificarse afectan la gobernabilidad del organismos e incluso la pueden llevar a su
paralizacin.
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Para enfrentar estas dificultades organizacionales, las universidades poseen
como recurso las poltica de comunicacin, las cuales hacen posible la ejecucin de
sus planes estratgicos. El investigador boliviano Exeni (1998:14) define las PolticasComunicacionales como un conjunto integrado, explcito y duradero de principios,
normas, aspiraciones y respuestas racionales y deliberadamente adoptadas, para
orientar, mediante procesos de estimulacin positiva o negativa, en el marco de
objetivos previamente establecidos de prediccin, decisin, accin, los procesos de
transmisin e intercambio de informacin referida a intereses y objetivos colectivos.
El sector comunicacional, el desarrollo y las transformaciones relacionadas con
la comunicacin y sus medios de difusin, han influido directamente en el desarrollo
de las organizaciones, en especial en aquellas cuya misin, visin y objetivos estnorientadas hacia la produccin y transferencia de conocimientos, y a realizar a la vez,
extensin e interaccin con el medio en el que est inserto.
Es en este rango, es donde se encuentran las universidades, quienes producen
y difunden una gran cantidad de informacin a travs de diversos medios. Al respecto,
Boscn y Ochoa (2008) en su trabajo La comunicacin en el proceso de
transformacin universitaria describe la relacin de la comunicacin con el dinmico ycambiante ambiente universitario, enfocando a la comunicacin como un factor
estratgico en la transformacin de estas organizaciones educativas; por lo cual indica
que las universidades enfrentan una compleja y diversa red de comunicaciones
externas, las cuales cumplen funciones bsicas pero de manera desarticulada. Agrega
que existe desinformacin o masificacin informativa intil, que impide considerar el
contexto actual de comunicacin.
Derivado de estas apreciaciones, es incuestionable que las universidades como
entes que gerencian y administran recursos humanos y materiales en bsqueda de una
mejor educacin, requieren de la aplicacin de planes de comunicacin no slo para su
pblico externo, sino tambin hacia los miembros de su comunidad universitaria:
profesores, empleados, obreros y estudiantes (su pblico interno) quienes permanecen
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por aos y dcada incluso, dentro de la institucin. Un recurso que se debe sumar a la
consecucin de los planes y proyectos que se gestan en esta entidad durante un lapso
de tiempo, a travs de una estrategia que debe ser planificada, ejecutada y
supervisada por la Direccin General de Comunicacin de cada una de estas
instituciones.
Las direcciones de comunicaciones han de promover acciones eficaces para
lograr una buena comunicacin interna, externa, vertical y horizontal, en todas las
estructuras orgnicas de la empresa. Esta comunicacin deber ser bidireccional, es
decir de arriba abajo y viceversa, y de unos a otros en niveles iguales. La Direccin
debe mantener canales abiertos de esa comunicacin para informar, promover,
estimular y dar a conocer toda clase de contenidos, relativos a sus planes, objetivos yacciones a realizar a su personal, usando sus medios de comunicacin interna para
ello. Tambin, debe utilizar esos cauces o canales de comunicacin para conocer,
informarse, pulsar las opiniones, sugerencias de su personal, adems de aprovechar
estos instrumentos como herramienta para incentivar al trabajo a travs de los
reconocimientos pblicos.
Estas actividades vinculan directamente al profesional de la comunicacin, quiencumple un papel prioritario en la canalizacin de las metas de la empresa sin que por
ello pierda su identidad propia, pero sirviendo de instrumento ejecutor de las polticas
de comunicacin. Son pues estas polticas, las encargadas de indicar las directrices
bajo las cuales se regirn los medios de comunicacin que posea la organizacin y que
estarn dirigidos especficamente hacia sus pblicos interno y externo, segn su inters
estratgico.
El pblico interno representa uno de los elementos fundamentales para llevar
adelante el plan estratgico de una organizacin y es adems, uno de los componentes
fundamentales de la comunicacin organizacional. Las empresas de hoy, para
garantizar una buena gestin han de funcionar con planes y objetivos a lograr. Han de
aplicar todos los recursos humanos, materiales y econmicos para alcanzar esos
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objetivos fijados. Para lo cual, la comunicacin interna es imprescindible para que todo
el personal de la empresa -mirando a las universidades como grandes organizaciones
donde se administra la educacin-, al nivel que sea necesario, conozca cules son
esos planes, esos objetivos a alcanzar y su grado de participacin y esfuerzo en estas
tareas que se ha propuesto ejecutar durante un lapso de tiempo determinado dicha
institucin.
Si no existe comunicacin interna o esta no es la adecuada, el personal no sabr
a dnde se dirige el barco, la ruta a seguir para llegar a los objetivos y qu se espera
que aporte cada miembro de la comunidad. Esta situacin, normalmente, har
imposible la consecucin de las metas, surgir la desinformacin, los voceros no
oficiales, las comunicaciones informales o rumores, los conflictos, ser mucho msdifcil mantener la gobernabilidad de la empresa y los objetivos no se cristalizarn con
facilidad.
Las buenas comunicaciones internas son la base de unas
buenas comunicaciones generales de toda la organizacin, y del xito
de la organizacin al mejorar el rendimiento de los empleados,
conseguir que la informacin sea precisa, ofrecer retroalimentacin alos directivos, mejora la participacin y el espritu de equipo..El
personal no constituye nicamente el pblico interno de la
organizacin..La comunicaciones internas tienen que ser
controladas en funcin de la cultura de la organizacin y de la
combinacin de valores y sus estilos directivos. Harrison (2002:160)
Algunos de los macro objetivos de las comunicaciones internas son lograr y
afianzar una slida cultura e identidad corporativa, facilitar los cambios, minimizar la
comunicacin informal o rumor, y alinear y enfocar a la gente hacia los objetivos
estratgicos planteados por cada institucin. Uno de esos aspectos en los que pudiera
influir directamente la comunicacin interna, es en la comunicacin informal o como se
conoce coloquialmente: el rumor, fenmeno en el que se centrar esta investigacin.
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A travs de esta investigacin se busc determinar si existe una relacin directa
entre la posible ausencia de un poltica de comunicacin interna o la calidad de
ejecucin de sta y el protagonismo que pudiese estar ganando la comunicacin
informal o rumor como va de informacin preferida para conocer sobre las gestiones,
programas, decisiones y acciones que adelantan las autoridades rectorales de las
universidades regionales, tomando especficamente a la Universidad del Zulia y la
Universidad Catlica Cecilio Acosta como organismos referenciales para llevar
adelante este estudio, representando cada una el carcter funcional de la organizacin:
pblico y privado. El estudio se efectu entre las ltimas semanas de diciembre de
2007 y mayo de 2008 y con ellos, se pretendi determinar los efectos del factor
informal en la poltica comunicacional universitaria, y su posible influencia sobre lagobernabilidad de estas organizaciones.
En resumen, la investigacin pretende determinar la presencia de la
comunicacin informal en las instituciones universitarias y dilucidar qu efecto tiene la
misma en la poltica comunicacional universitaria, determinando consecuencialmente
cmo influye en la comunicacin interna, su nivel de uso, y su efecto en la
gobernabilidad de las instituciones de educacin superior. Estos datos, son unaherramienta fundamental que permitirn disear planes de comunicacin eficientes,
pertinentes y supervisados, que redunden en la disminucin del ruido organizacional.
1.2 Formulacin del Problema
Un Plan de Comunicacin interno de baja efectividad y sin supervisin, canales
de comunicacin con fallas de distribucin y que informan de manera extempornea, la
ausencia de una poltica de vocera que estimule el liderazgo de las autoridades
rectorales y el surgimiento de la comunicacin informal o rumor como un fenmeno en
crecimiento, son aspectos que pudieran afectar el funcionamiento y la gobernabilidad
de las instituciones de educacin superior regionales, motivo por el cual este estudio
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pretende dar respuesta a la siguiente interrogante: Cul es el efecto del factor informal
en la poltica comunicacional universitaria?.
Tambin se buscar responder estas interrogantes:
1.- Con qu frecuencia utilizan los trabajadores universitarios las fuentes o vas
de comunicacin formal e informal?
2.- Qu tipo de efecto produce lo informal en la gestin de la poltica
comunicacional universitaria?
3.- A travs de qu medios de comunicacin se enteran los trabajadores
universitarios de las informaciones, eventos y acontecimientos que suceden en sus
organizaciones?
4.- Cules son los canales y/o medios de comunicacin interna que existen en
las instituciones universitarias regionales?
5.- Estn informando oportunamente los medios de comunicacin interna a los
trabajadores de las universidades sobre las declaraciones de sus autoridades
rectorales sobre disposiciones, eventos, entre otros?
6.- Qu medidas de control se aplican a los planes comunicacionales de
comunicacin interna que se ejecutan?
1.3 Justificacin de la Investigacin
Los medios de comunicacin interna de las universidades regionales han sido
formados y desarrollados para informar a su pblico interno sobre cmo se
desenvuelve la dinmica de la institucin, y adems, para facilitar la consolidacin de
su cultura organizacional y el afianzamiento del sentimiento de identidad de sus
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trabajadores y el resto de individuos que conforman esas instituciones, caracterizadas
por poseer una dinmica y prolfica actividad acadmica, administrativa e incluso
gerencial.
El trabajo realizado por las gerencias generales de comunicaciones de cada
institucin ofrece especial importancia a los medios internos, los cuales en algunos
casos, establecen mecanismos de retroalimentacin, pero no establecen mecanismos
de supervisin y control a los planes de comunicacin interna que se aplican,
soportados en una poltica de vocera cnsona con las problemticas que se plantean,
generando con ello desinformacin y la aparicin de los rumores, a lo cual se suman
los problemas de accesibilidad que tiene algunos trabajadores para que llegue a sus
manos la informacin de los voceros oficiales.
Esta investigacin resulta relevante dado que no abundan los estudios sobre el
tema de la comunicacin informal aplicada a la educacin superior, con lo cual se hace
necesaria la ejecucin de una investigacin documentada sobre este fenmeno del que
poco se quiere hablar pero que representa una parte fundamental de la vida diaria en
una organizacin: la comunicacin informal. Una va de comunicacin que por su
carcter informal, ligero, sin protagonistas, sin responsabilidad por parte de quien locrea, le brinda un ingrediente atractivo para los miembros del pblico interno en una
institucin, y lo hace mucha veces, difcil de contrarrestar.
La investigacin muestra la necesidad de que las universidades brinden especial
atencin a la ejecucin de sus planes de comunicacin interna como nica va para
integrar a los miembros de su comunidad, a sus trabajadores, a la consecucin de las
metas de la institucin y la identificacin de estos con la empresa; permitir disminuir la
aparicin de voceros no oficiales que den origen a rumores que perjudiquen la
gobernabilidad de estos entes, con lo cual se podr enfrentar el fenmeno desde una
perspectiva comunicacional que dar uniformidad y coherencia en los mensajes que se
transmiten a su pblico interno; permitir ahondar en los conocimientos tericos que
sobre la comunicacin informal existen actualmente y dando pi, quizs, a la apertura
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de una lnea de investigacin que estudie el fenmeno del rumor en cada una de sus
etapas, con lo cual se podran determinar los mtodos o herramientas ms idneas
para prevenir su aparicin o aprovechar, por qu no, su arraigo en bien de la
universidad.
Con base a la observacin directa in situen algunas universidades de educacin
superior ubicadas en la ciudad de Maracaibo, estado Zulia, la revisin de los materiales
producidos impresos, audiovisuales o digitales, las encuestas y la revisin de las
polticas comunicacionales y de vocera que pudiesen existir en las instituciones, el
presente trabajo se propone: determinar el efecto del factor informal en la poltica
comunicacional universitaria.
1.3.1 Props ito de la Investigacin
Desarrollar estrategias comunicacionales dirigidas al uso de los medios masivos
de comunicacin internos de mayor presencia en las universidades, como la televisin,
la radio, los peridicos, boletines y carteleras, entre otros; de manera tal que se pueda
mejorar la difusin informativa a travs de la supervisin de las polticascomunicacionales para estos medios de uso institucional, con lo cual podra disminuir la
aparicin y uso de la comunicacin informal, evitando as la conflictividad y los riesgos
de gobernabilidad que pudiesen generarse dentro de las organizaciones universitarias
de la regin.
1.4 Objetivos de la Investigacin
1.4.1 Objetivo General
Determinar el efecto del factor informal en la poltica comunicacional
universitaria.
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1.4.2 Objetivos Especficos
1. Detectar el nivel de uso de las fuentes o vas de comunicacin informal de los
trabajadores universitarios.
2. Establecer qu tipo de efecto produce lo informal en la gestin de la poltica
comunicacional universitaria.
3. Determinar los canales de informacin informal y formal, a travs de los
cuales se informan los trabajadores de las universidades.
4. Identificar los canales de comunicacin interna impresos, audiovisuales uotros con los que cuentan las instituciones de educacin superior de la regin.
5. Determinar el grado de informacin oportuna que reciben los trabajadoresuniversitarios.
6. Conocer las estrategias de control y seguimiento que se aplican a los planes
comunicacionales de las organizaciones universitarias.
1.5 Delimitacin de la Investigacin
Tal y como se ha especificado anteriormente, con esta investigacin se busca
determinar si el proceso de aparicin de la comunicacin informal es producido por una
deficiencia en la gestin de la poltica comunicacional universitaria, como medio de
informacin alternativo para conocer sobre las gestiones, programas, decisiones yacciones que adelantan las autoridades rectorales de las instituciones de educacin
superior regionales. Con lo cual, tambin se pretende determinar de qu manera la
aparicin del rumor puede afectar a las universidades del estado Zulia.
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Pero debido a las dificultades de acceso a datos internos de algunas
universidades zulianas, se tom especficamente a las universidades del Zulia y Cecilio
Acosta, una de carcter pblico y la otra privada, como organismos referenciales para
llevar adelante este estudio, el cual se efectu entre las ltimas semanas de diciembre
de 2007 y mayo de 2008, tomando como poblacin a los miembros del personal
docente y administrativo de los ncleos humansticos de las mencionadas
universidades, utilizando para ello la observacin directa in situ, la revisin de los
materiales impresos y digitales producidos por la institucin, las encuestas y la revisin
de las polticas comunicacionales y de vocera que pudiesen existir en estas
instituciones de educacin superior.
Finalmente, se presenta un esquema de la delimitacin de efectuada al tema deestudio:
Instituciones: Universidad del Zulia y Universidad
Catlica Cecilio Acosta.
Pblico objeto de estudio: Comunidad Universitaria
(Profesores y empleados activos de los subncleos
humanstico, econmico y de ciencias jurdicas y polticas de
LUZ, y todas las escuelas de la Unica. Lugar: Maracaibo, Estado Zulia.
Fecha: De diciembre de 2007 a mayo de 2008.
Tema Principal: La Comunicacin Informal en las
universidades nacionales.
Actividades a Medir: Planes de comunicacin internos,
periodicidad de los materiales impresos producidos, nivel de
uso de las vas de comunicacin informal, efecto de la
comunicacin informal, informacin oportuna, grado de
satisfaccin del pblico, cantidad de medios de comunicacin
internos, comunicaciones informales, medidas de control y
seguimiento de los planes de comunicacin internos,
accesibilidad a los medios internos de comunicacin.
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CAPTULO II:
MARCO TERICO
2.1 Antecedentes del objeto de estudio
A objeto de llevar a cabo el presente trabajo se efectu una revisin terica
sobre las investigaciones realizadas con anterioridad y directamente relacionadas con
las variables Gestin formal de la comunicacin y Factor informal, y sus dimensiones,
medios formales, polticas de comunicacin y prcticas comunicacionales informales.
Derivado de varias revisiones sobre investigaciones en el rea, en primer lugar
se encontr el trabajo de:
Pez y Fuenmayor (2005) desarrollaron una investigacin de tipo descriptiva en
la cual manifiestan que la Gestin Comunicacional de la Universidad Catlica Cecilio
Acosta reporta niveles bajos en cuanto a su desarrollo como organizacin,
caracterizada por una filosofa organizacional poco desarrollada, un proceso
comunicacional dbil, la ausencia de estrategias de promocin de marca, un nivel bajo
de solidez de su poltica de medios que influye en un bajo nivel de satisfaccin de supblico interno. Los datos obtenidos por este estudio, hicieron posible la deteccin de
los problemas comunicacionales existentes en la Unica, de manera de hacer un
anlisis ms exacto sobre las condiciones en las cuales pudieran estar desarrollndose
la comunicacin informal en esa institucin.
Otra investigacin referencial, fue la efectuada por Ramrez (2004) quien efectu
este trabajo partiendo de que la identidad corporativa se compone de cuatro elementos,
a saber: los Principios Bsicos Organizacionales (misin, visin, valores, polticas,
objetivos y estrategias), el comportamiento organizacional, el simbolismo o identidad
audiovisual y la comunicacin; se contrast la teora con la practica en varios estudios
realizados como ejercicios de ctedra y de la lnea de investigacin Gerencia
Comunicacional, Identidad e Imagen Corporativa en los programas de la Maestra en
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Ciencias de la Comunicacin y en los estudios realizados como trabajos de ascenso y
grado. Sus estudios de tipo descriptivo revelaron que la gestin comunicacional en la
Universidad del Zulia no ha sido idnea para desarrollar una slida identidad en sus
pblicos internos. Esta investigacin hizo un aporte significativo al presente estudio, al
hacer un diagnstico detallado de la situacin de la gestin comunicacional en la
Universidad del Zulia.
Tambin Quevedo (2002), realiz un estudio para evaluar la comunicacin
interna en un caso dentro del sector energtico nacional: la fusin de las empresas
petroqumicas, Plsticos del Lago, C.A., Polmeros del Lago, C.A. y Resinas Lineales,
C.A., las cuales desaparecieron para dar paso a Poliolefinas Internacionales, C.A. La
investigacin efectuada fue de tipo descriptiva, de campo, aplicada y transversal, lamuestra utilizada estuvo conformada por sesenta trabajadores de la mencionada
empresa. Quevedo concluy a partir de los resultados que la incertidumbre generada
por el proceso de fusin increment la necesidad de informacin en el personal,
requerimiento que fue satisfecho parcialmente por la empresa. La informacin recibida
por los trabajadores fue descrita como confusa, de baja credibilidad y escasa. Encontr
adems que el sentido direccional de la comunicacin que predomin fue el
descendente y que el personal expres actitudes desfavorables en relacin con loscambios provocados por el proceso de fusin. Los aportes de esta investigacin de
Quevedo al presente estudio, se centran en los diagnsticos que realiz acerca de
cmo se desarrolla la comunicacin interna en las organizaciones y los factores que
pueden incidir como elementos de distorsin y de influencia en la gobernabilidad de las
instituciones.
Otro de los estudios relacionados con la comunicacin universitaria, fue el de
Castellano (2002), en el cual se plante la importancia del papel de las
comunicaciones, como base para la creacin de una slida identidad corporativa, lo
que a su vez genera una imagen posterior: cultura compartida en la organizacin. La
autora se plante como objetivo principal de la investigacin determinar el papel de la
comunicacin en la conformacin de la identidad corporativa de LUZ y su relacin con
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la satisfaccin de los estudiantes. Los resultados determinaron que si bien puede
decirse que si existe un proceso comunicacional hacia los estudiantes de LUZ, este no
tiene una efectividad total, sino parcial. Se encontr que dicho proceso ha cumplido
slo parcialmente su doble funcin, como elemento de identidad, y como medio para
que los principios bsicos organizacionales sean percibidos por los pblicos internos, lo
cual se ha traducido en una baja identificacin y una dbil imagen por parte de los
trabajadores en relacin con la institucin. Los aportes que en materia de las
comunicaciones universitarias y su influencia en la identidad institucional efectu este
trabajo a la presente investigacin permitieron conocer de cerca la realidad del manejo
informativo en las universidades y el grado de satisfaccin de su pblico interno.
Otra investigacin encontrada, fue la efectuada por Villalobos (2000), quienestudi el dficit informativo que prevalece en la Universidad del Zulia, en su
comunidad universitaria o pblico interno y en el mbito de la comunicacin social de
esta institucin. La investigacin es de tipo explicativa o analtica, responde al inters
de analizar e interpretar las variables que intervienen en la poltica y en la gerencia de
la comunicacin social en esta institucin. El autor encontr que esta institucin no
cuenta con una poltica comunicacional orgnicamente definida, a pesar de que posee
algunos elementos de un sistema orgnico y planificado para informar a la comunidad.Se demostr la existencia de un dficit informativo en la universidad en trminos de
cantidad pero principalmente en lo que se refiere a la calidad. Indic Villalobos que no
hay la suficiente y necesaria fluidez comunicacional en la transmisin de los mensajes
y la generacin del feed back correspondiente. Se demostr que en la institucin
universitaria estudiada se suman distintos factores para impedir que en la institucin
haya un circuito comunicacional suficiente y solvente. Se plante una propuesta de
poltica comunicacional para la Universidad del Zulia, desglosada en seis mbitos:
lineamientos de polticas informativas, los medios de comunicacin, la formacin y
actualizacin del personal que labora en los medios de comunicacin, relaciones
pblicas, publicidad y la identidad corporativa. El anlisis minucioso que sobre la
situacin de los medios de comunicacin internos de la Universidad del Zulia efectu
este investigador, sirvieron de base para proponer la elaboracin de una poltica
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comunicacional coherente para esta institucin, la cual a su vez, es motivo de anlisis
en la presente investigacin.
Portillo (1994) desarroll un trabajo monogrfico que consisti en presentar una
propuesta para la implantacin de un sistema de gestin de la informacin en LUZ,
teniendo como meta la optimizacin del flujo informacional, la planificacin, conduccin
y control de la inteligencia institucional. Para lo cual, elabor una caracterizacin de las
organizaciones universitarias en general y de sus limitaciones, para posteriormente
analizar los problemas informacionales de la Universidad del Zulia, recomendando
adems estrategias para validar los mismos. Destac adems, la utilidad de la gestin
de informacin para la optimizacin del funcionamiento de una institucin universitaria.
Concluye el autor de este estudio que se evidencia una falta de planificacin,conduccin y control con respecto al manejo de la informacin universitaria, lo cual
genera entre otros problemas, la desarticulacin de los procesos, la falta de unificacin
de los criterios, la dispersin de recursos, informacin irrelevante en la transferencia
tecnolgica, distanciamiento entre los generadores y usuarios de la informacin,
informacin inconsistente y poco confiable, entre otras. En virtud de estos resultados,
recomend la implantacin de una gestin de la informacin, lo cual reforz
tericamente la presente investigacin.
Un investigador de la Universidad del Zulia, Mndez (1986), desarroll una
investigacin diagnstico exploratoria de los principales problemas comunicacionales e
informacionales de dos facultades de la Universidad del Zulia. Comenz su estudio
analizando la estructura normativa de la institucin en la materia, luego detall varios
aspectos como la estructura acadmico administrativa, el flujo de comunicaciones
escritas, el sistema de archivo y registro utilizado, entre otros. Esta observacin le llev
a concluir que en estas facultades existe carencia de un apoyo comunicacional efectivo
para las estructuras acadmicas y administrativas, ausencia de medios y canales
efectivos de comunicacin e informacin, desinformacin sobre las decisiones tomadas
por los organismos de gobierno y cogobierno universitario. Derivado de sus hallazgos,
recomienda la creacin de una Unidad de Informacin y Comunicacin que permita
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utilizar de manera racional y efectiva los medios y recursos informativos disponibles. El
diagnstico realizado por el autor de este trabajo, permiti conocer los principales
problemas que se derivan de las fallas del flujo informativo y de la ausencia una
estructura comunicacional que apoye la actividad acadmica de las universidades,
elementos a tomar en cuenta para la presente investigacin.
En cuanto a la comunicacin informal, se consiguen fuera de nuestra fronteras
trabajos muy interesantes como los llevados adelante por Surez, Ruiz, Hincapi y
Mendoza, quienes realizaron una estudio utilizando como base la teora general de
sistemas, de la comunicacin organizacional y de la intersubjetividad, entendida como
la posibilidad de construccin de sentido y de dinamizacin de procesos de interaccin
entre los individuos y los grupos, el estudio, apoyado en una investigacin de camposobre la comunicacin informal en tres organizaciones, plantea la posibilidad de mirarla
como un elemento a tener en cuenta en la nueva organizacin que se est gestando
bajo los conceptos de conocimiento, aprendizaje, interdependencia, trabajo en equipo,
apertura y colaboracin espontnea. Los autores concluyeron que la comunicacin
informal en la organizacin puede mirarse a partir de niveles de intersubjetividad, es
decir, desde las interacciones que ella propicia: los momentos, los espacios, la
frecuencia, las personas con las que se comparte cotidianamente, y entre quienes secultivan relaciones de confianza. Estos aspectos, son elementos de soporte para este
estudio pues permitieron identificar cules son los elementos que interviene en el
desarrollo de la comunicacin informal.
Si bien la comunicacin informal facilita la intersubjetividad, no se establece
entre ellas una relacin de causa efecto. Surez, Ruiz, Hincapi y Mendoza
determinaron que la comunicacin se produce de manera espontnea y no obedece a
patrones de comportamiento establecidos por la organizacin, es reconocida por los
sujetos encuestados como una forma bsica de conocimiento del otro, de incorporar
informacin de carcter situacional (quin es, qu hace). Mientras que la
intersubjetividad, por su parte, necesita de otros elementos (informacin cualitativa del
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otro, informacin sociolgica, informacin cultural, entre otras) que la hacen definitiva
en el mbito de la construccin de sentido.
Se determin que la comunicacin informal no slo favorece las relaciones
intersubjetivas sino que agiliza tambin los procesos de construccin de sentido y los
procesos formales dentro de la organizacin, la cual a su vez determina en parte este
tipo de comunicacin interna. Derivado de este estudio se recomend que las
organizaciones cumplan un papel dinamizador y catalizador de la comunicacin
informal para facilitar la construccin de sentido individual y colectivo. El papel no es
gerencial y de control ya que lo desvirta como praxis y le hara perder su esencia
cotidiana y espontnea. Las organizaciones deben tomar la comunicacin informal
como parte de si misma, que le facilita el cambio, se gesta en sus individuos y lepermite la intersubjetividad y la configuracin de sentido para alcanzar el grado ms
alto de aprendizaje: el criterio para la accin.
Mientras, Vargas (1998) plante es sus investigaciones que la comunicacin
informal tiene en el rumor una de sus principales herramientas y es un aspecto poco
estudiado por los socilogos y an por los estudiosos de la comunicacin. Al analizar la
sociedad costarricense, el autor encontr que el rumor se ha constituido en un vehculoinformativo idneo para difundir mensajes de dudosa veracidad y propiciar el origen
de situaciones reales, a partir de un hecho ficticio. Este trabajo realiz una contribucin
importante a las bases tericas del presente estudio, para conocer una de las formas
de comunicacin informal ms conocidas y de mayor uso en las instituciones: el rumor.
En cuanto al establecimiento de una poltica de vocera institucional, existen
diversos antecedentes que han sido implementados fundamentalmente por
instituciones castrenses y privadas, tal es el caso de la empresa de telecomunicaciones
Cantv que posee una Normativa sobre vocero autorizado que encontramos publicada
en su pgina web www.cantv.net , consultada el 10/05/06.
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En dicha normativa se establece que es poltica de Cantv mantener una imagen
coherente y homognea ante la opinin pblica, para lograr esto es necesario que la
informacin de la empresa slo sea declarada a los pblicos externos por voceros
autorizados para tal fin.
Agrega la empresa que es importante para la corporacin no ser percibida en
forma fragmentaria y an cuando, como toda institucin Cantv est integrada por
diferentes unidades con responsabilidades bien delimitadas, es saludable tener ante la
opinin pblica, un interlocutor nico que sea apoyado y asesorado en sus
declaraciones e intervenciones, por los representantes de las diferentes
vicepresidencias en la regin.
2.2 Bases Tericas:
2.2.1 El factor informal como componente de la comunicacin organizacional
Para darle soporte terico a la presente investigacin, se parte del concepto de
que como fenmeno social, la comunicacin siempre ha existido, pero la conciencia de
la comunicacin como un factor estratgico dentro de una organizacin exitosa, no.
Dentro de este nuevo contexto, se har referencia a conceptos de comunicacin
corporativa, cultura organizacional, polticas de comunicacin, comunicacin interna,
identidad, comunicacin informal, entre otros.
Es decir, el presente anlisis va mas all de definir la comunicacin entre dos
polos que se encuentran a travs de un dilogo, y que pueden ser de carcter informal
o formal, sino en un cmulo de mensajes que una empresa enva a sus trabajadoresquienes a travs de su productividad, sentimientos de pertenencia, identidad, etc.,
estaran o no, cumpliendo con la funcin de la retroalimentacin.
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Para Ramrez (2004) la comunicacin es un valor de la empresa en el sentido de
actitud comunicante entre todos los actores o pblicos determinantes de los cuales
depende la misma: es tambin poltica como conjunto de normativas, prescripciones y
regulaciones de los tipos de comunicacin, mensajes y medios; de la mismas manera,
en la planeacin deben existir objetivos comunicacionales y que se definan en
estrategias comunicacionales operacionales en planes, programas y acciones de
comunicacin. En definitiva, la comunicacin est presente en los Principios Bsicos
Organizacionales (PBO), tanto en el diseo, en la emisin y adems es un componente
de la Identidad al lado de los PBO, el comportamiento y la simbologa o Identidad
audiovisual, como tambin se le llama, de all su carcter transversal pues es un
componente que atraviesa a los otros tres.
La presencia de la comunicacin en los PBO, viene dada por su fortalecimiento
con el uso de las tecnologas de informacin y el papel que desempea dentro de la
organizacin, valga decir: transmisin de la informacin y la motivacin-motivacin.
Esta doble utilidad, representa la base fundamental de una nueva concepcin de la
comunicacin interna en la institucin, lograda segn Oltra y Fernndez (1999) por la
cohesin organizacional, a travs del fomento de la motivacin intrnseca, el
entendimiento y en riqueza estratgica de las tecnologas de informacin. Tal cohesinpermite que, la informacin se convierta en conocimiento, el elemento fundamental
para evitar la desinformacin y el consecuente surgimiento de la comunicacin
informal.
Ciertamente, son muchos los factores que influyen en la comunicacin pero, a su
vez, es mucho lo que la comunicacin influye en las organizaciones. Habermas (1997)
destaca que la vida social y organizacional son consecuencia de las acciones
comunicacionales, ya que si la comunicacin fuese ms fluida y fcil tendramos
instituciones ms cordiales e inteligentes, incluso una sociedad mejor. Pero tal
afirmacin es una utopa, no existen una comunicacin total y perfecta pues siempre
hay existen zonas incomunicadas y descomunicadas. El detalle est en disminuir esas
zonas con el uso de una comunicacin cohesionada con el uso de las tecnologas de
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informacin, ante un escenario de debilidad comunicacional, existe un caldo de cultivo
ptimo para el desarrollo de la comunicacin informal.
Podemos decir que la comunicacin informal consiste en asumir y aprovechar la
interaccin diaria entre los miembros de la organizacin en los lugares de trabajo, en el
restaurante, en el pasillo, en el parqueadero, en el evento social y deportivo, donde el
intercambio de informacin se realiza descomplicada y amistosamente.
Afirma Serna (2003) que dada su caracterstica eminentemente humana, la
comunicacin es uno de los problemas fundamentales en la creacin y consolidacin
de una cultura empresaria.
La existencia de comunicacin interna de carcter informal no es una
patologa organizacional, sino un hecho ineludible derivado de la naturaleza de las
personas que conforman la empresa y de los diversos grupos a los que pertenecen
simultneamente, Steinberg (2002).
Muchas organizaciones se apresuran a hacer juicios a priori sobre el clima
interno de sus empleados, debido a la alta presencia de comunicaciones no oficiales y
el intercambio informativo entre sus miembros, sin considerar que esta es una
oportunidad nica de integracin y de interaccin de su comunidad interna, sin
menospreciar que la opcin de conocer realmente su grado se satisfaccin laboral.
Segn Steinberg, gestionar la comunicacin interna requiere tener un
conocimiento detallado de la temperatura organizacional. La comunicacin pone en
evidencia el funcionamiento de los procesos organizacionales, su eficiencia, el grado
de compromiso de los miembros de la empresa, etc.
Es por ello que al aplicar un plan comunicacional, el seguimiento y evaluacin
permanente del mismo permitir hacer los correctivos necesarios a tiempo y a travs
de la dinmica de la comunicacin informal, se podr visualizar: La presencia/ausencia
de un cdigo o lenguaje comn sistematizado, la presencia de comunicaciones
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formales contradictorias y a veces inexactas, detectar el miedo y la incertidumbre por el
impacto frente a una decisin tomada.
En perodos de crisis, como los que enfrentan comnmente las universidades
pblicas en la actualidad, se incrementa la circulacin de un tipo de comunicacin
informal: el rumor, sobre todo por la falta de definicin y la incertidumbre con la cual
hay que lidiarcotidianamente. Indica Steinberg (2002) en su publicacin cientfica El
Rumor patologa u oportunidad?, que el rumor actualiza preconceptos y prejuicios
que funcionan en la organizacin. Por lo tanto, si no se brinda la informacin necesaria
para la gestin cotidiana, esta omisin es reemplazada con las creencias y prejuicios
que estn en funcionamiento (principio de bsqueda de necesidades insatisfechas).
Agrega que para que la direccin de la empresa maneje adecuadamente la
circulacin de los rumores, es necesario disear una estrategia comunicacional que
tenga en cuenta: Las causas que originaron los rumores; la identificacin de los lderes
de opinin (los influyentes); establecer vas fciles y accesibles de comunicacin con
los empleados de distintas reas, fundamentalmente para escuchar los pedidos de
aclaraciones; la utilizacin de soportes comunicacionales (houseorgans, buzones,
reuniones, visitas de directivos a los lugares de trabajo) para responder a lasinquietudes que pudieran surgir a partir de la difusin de los rumores.
Otros autores afirman que la principal forma de comunicacin informal es el
rumor. Este ltimo aparece cuando los canales de comunicacin formal no
proporcionan la suficiente informacin a los miembros de la organizacin sobre la vida
y funcionamiento de la misma y recurren a otras fuentes para obtenerla. Los rumores
transportan contenidos, que interesan a las personas que componen la empresa, sobre
lo que se est haciendo y sobre los cambios que se producen o se van a producir,
ayudndoles as a comprender la vida de la organizacin y entender mejor la funcin
estratgica de sus propias actividades. Serrano (2001).
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La posibilidad de enfrentar la comunicacin informal la tienen las organizaciones
en la aplicacin de un efectivo plan de comunicaciones para su personal y con medio
de informacin internos que hagan posible el feedback con los empleados, lo cual
posibilita el intercambio de expectativas, intereses y capacidades. Si se incentivan y
activan canales de comunicacin eficientes, se potencian las actitudes positivas hacia
los lineamientos y estrategias trazadas por la empresa, en este caso la universidad.
Ahora bien, es importante entender que el chisme o rumor -al que nos
referamos con anterioridad-, es una parte de la red de informacin de cualquier grupo
u organizacin, y puede se un instrumento de medicin, pues le muestra a los gerentes
aquellos temas que los empleados consideran importantes y provocadores de
ansiedad, de manera tal que el gerente puede minimizar las consecuencias negativasde los rumores al limitar su rango e impacto.
Tanto la comunicacin informal como la formal son vehculos fundamentales
para el aprendizaje de una cultura. La gerencia debe cuidar que los valores y mensajes
circulantes por su empresa coincidan con los que inspiran a la organizacin. Debe
percatarse que ella forme parte de todos los niveles y fluya gilmente de arriba abajo y
de abajo arriba. Slo los sistemas que operan en doble direccin disminuyen el riesgode una mala comunicacin.
Para hablar de comunicacin informal, tambin es menester conocer cmo
define Serna (2003:99) la comunicacin formal es aquella que se realiza a travs de
los boletines de noticias, informes anuales, manuales de empleados, memorandos y
reuniones programadas para transferir informacin. Como canal formal de
comunicacin, algunas empresas crean estructuras y sistemas tales como grupos
gerenciales y grupos primarios.
A raz de los efectos multiplicativos de la informacin y de la aparicin de la
informtica, los mecanismos de la comunicacin han variado notablemente e influido
positiva y negativamente en los trabajadores, en los accionistas, en los mercados, en
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los medios, en el entorno, etc. A partir de este momento, se puede hablar de
Comunicacin Corporativa.
Efectivamente hay aportes bien diversos y mltiples sobre lo que es la
comunicacin organizacional o comunicacin corporativa. A continuacin, algunos de
estos aportes:
La comunicacin organizacional es vista como:
El conjunto total de mensajes que se intercambian entre losintegrantes de una organizacin, y entre sta y su medio, tambin laentiende como: Un conjunto de tcnicas y actividades encaminadas
a facilitar y agilizar el flujo de mensajes que se dan entre losmiembros de la organizacin, entre la organizacin y su medio; obien, influir en las opiniones, aptitudes y conductas de los pblicosinternos y externos de la organizacin, todo ello con el fin de questa ltima cumpla mejor y ms rpido los objetivos.(Fernndez,1997:27-31)
En este sentido, dentro de la comunicacin organizacional se requiere de un
plan que se define como un mtodo para mejorar la coherencia de las acciones al
servicio de un propsito. Esta incluido en el campo de la comunicacin organizacional,cualquiera que sea el tipo de empresa, Libaert (2005:25).
Las polticas de comunicacin las podemos ver como un conjunto integrado,
explicito y duradero de principios, normas, aspiraciones y respuestas racionales y
deliberadamente adoptadas para orientar, mediante procesos de estimulacin positiva
o negativa, en el marco de objetivos previamente establecidos por la gerencia de
prediccin, decisin, accin, los procesos de transmisin e intercambio de informacin
referida a intereses y objetivos colectivos.
La anterior afirmacin podra complementarse con la esgrimida por Bustamante
(2005) quien afirma que la poltica de comunicacin debe referirse al pluralismo
informativo y cultural, educativo e incluso de entretenimiento de calidad esttica y tica.
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Lo que significa una definicin integral del servicio pblico, y el mantenimiento de una
alta proporcin de produccin propia en condiciones de autonoma de los profesionales
de la comunicacin y la cultura, que posibiliten su capacidad de resistencia ante toda
presin y manipulacin de cualquier poder establecido. En ese sentido, es menester
aclarar que el instrumento para aplicar dichas polticas son los medios de comunicacin
interna.
Comunicacin interna es el conjunto de actividades efectuadas por cualquier
organizacin para la creacin y mantenimiento de buenas relaciones con y entre sus
miembros a travs del uso de medios de comunicacin que los mantenga informados,
integrados y motivados para contribuir con su trabajo al logro de los objetivos
organizacionales,Tagiuri y Litwin (1968).
El anterior es un concepto que, aunque tiene algunos aos, ha servido de base a
otros como el de Fernndez (1991) quien divide la comunicacin organizacional en
Comunicacin Interna, cuando los programas estn dirigidos al personal de la
organizacin (directivos, gerencia media, empleados y obreros), y en Comunicacin
Externa, cuando se orienta a los diferentes pblicos externos de la organizacin
(accionistas, proveedores, cliente, distribuidores, autoridades gubernamentales ymedios).
En este sentido, podemos decir que al hablar de medios de comunicacin
interna nos referimos a un conjunto de actividades efectuadas por cualquier
organizacin para la creacin y mantenimiento de buenas relaciones con y entre sus
miembros, a travs del uso de diferentes instrumentos de comunicacin que slo sern
distribuidos entre su personal y que pretenden mantenerlos informados, integrados y
motivados, para contribuir con su trabajo al logro de los objetivos organizacionales.
Se infiere a travs de este concepto, que una empresa unida y comprometida
tendr un mejor desempeo. Para lograr esto, se debe implantar un sistema excelente
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de comunicacin que ayude, al mismo tiempo, a lograr todos los objetivos de una
organizacin. En todo caso ese el gran reto de toda organizacin exitosa.
Dependiendo de la complejidad del negocio, la comunicacin y en particular la
interna, forma parte de la estrategia de la organizacin y en este sentido, el plan de
negocios se convierte en el principal mensaje de una corporacin.
2.2.2 Los planes de comunicacin interna una proyeccin de los PBO de las
universidades
Los planes de comunicacin se disean para pblicos internos y externos, loscuales deben estar perfectamente identificados a travs de mapas de pblicos, pues es
hacia ellos hacia donde se dirige su plan de accin y difusin de sus Principios Bsicos
Organizacionales (PBO). Los mapas de pblicos tienen por objetivo establecer las
audiencias con las que la organizacin se debe comunicar.
Precisamente en los conceptos de Fernndez y Escobar se hace referencia a
los mensajes que se envan a un determinado tipo de pblico, y en el caso de lapresente investigacin, se parte de los mensajes enviados, a travs de un conjunto de
medios, a lo interno de las universidades del Zulia y la Catlica Cecilio Acosta.
Para Libaert, (2005:219) en su obra El plan de comunicacin organizacional:
El plan de comunicacin interna expresa la madurez y el profesionalismo de la
funcin; instala esta funcin dentro de la estrategia de la empresa y la sita a la
misma altura que las dems funciones. Se articula estrechamente con la organizacin
y la estrategia.
Para este autor, responsable de la comunicacin en varias empresas europeas
y profesor de algunas de las principales universidades de Francia, un plan de
comunicacin interna se suma al proyecto de la empresa al comunicar sus objetivos y
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modalidades a los trabajadores. Facilita el clima de dilogo y de disposicin a
escuchar al proponer a la alta gerencia, herramientas y apoyo para facilitar la
comprensin de los mensajes en el personal. Asimismo, para este investigador
francs, el plan de comunicacin interna permite reunir informacin estratgica,
operacional y simblica que refuerza la eficiencia y la cohesin de los diferentes
grupos.
Sobre el tema de la comunicacin interna, la autora Harrison (2002) en su libro
Relaciones Pblicas hace las siguientes reflexiones esquematizadas sobre el valor
de esta funcin dentro de una empresa:
Las buenas comunicaciones internas son la base de unas buenascomunicaciones generales de toda la organizacin, y del xito de laorganizacin al mejorar el rendimiento de los empleados, conseguirque la informacin sea precisa, ofrecer retroalimentacin a losdirectivos, mejora la participacin y el espritu de equipo..Elpersonal no constituye nicamente el pblico interno de laorganizacin..La comunicaciones internas tienen que sercontroladas en funcin de la cultura de la organizacin y de lacombinacin de valores y sus estilos directivos. Harrison (2002).
El proceso de gestin comunicacional implica necesariamente la activacin dediversos Soportes de Comunicacin Interna de forma que se haga ms rica la
comunicacin. Dichos soportes, pueden ser orales, escritos, audiovisuales, digitales,
entre otros. Las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TICs) abren el
abanico de posibilidades e integran distintas modalidades de interaccin, generando
soportes Multimedia e Hipermedia.
Eldn (1998) destaca que entre los medios de sirven de soporte a la gerencia
comunicacional, se pueden mencionar:
Las Cartas al Personal, las cuales deben ser breves y legibles. Se utilizan para
difundir informacin importante tales como resultados, cambios en la organizacin, etc.
Su ventaja radica en la rapidez de su llegada y el impacto que provoca el remitente. Por
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ello, se aconseja no realizarlas en forma mltiple con un destinatario comn si no
personalizada.
Las Carteleras, este antiguo pero efectivo medio de comunicacin debe ser
ubicado un lugar estratgico de trnsito seguro del personal. Puede contener
informacin general, normativas institucionales e informaciones que intercambia el
personal. Es necesario que su contenido este ordenado para que visualmente sea de
rpida lectura e implica el cambio permanente de su informacin. Es necesario, para
evitar malos entendidos, consignar en cada mensaje los remitentes y su fecha.
El Cuadernillo de Bienvenida, cualquier persona que ingresa a una Institucin
nueva necesita saber a dnde se ha incorporado. Para ello algunas organizaciones
disean este material que tentativamente puede incluir: una sntesis histrica, las
normas internas, su organigrama, sus integrantes, entre otros datos.
El Manual de Estilo, son guas sistematizadas de procedimientos institucionales
que renen la informacin tcnica, organizativa, histrica, etc. Ayudan a organizar y
coordinar las actividades. Adems, como la dimensin de la comunicacin es amplia
colabora indirectamente en la imagen creando una sinergia de discursos no
necesariamente verbales; evitando contradicciones.
Los Folletos, sobre temas particulares como las coberturas de sobre seguridad,
higiene y ambiente, promociones, actividades y capacitaciones, entre otros datos que
se pueden distribuir a travs del diseo de sencillos y prcticos trpticos para el
personal en el contexto de campaas de concientizacin interna.
La Publicacin Institucional, representada en una revista interna informa, motiva
y cohesiona al personal. Su importancia es que en ella confluyen informaciones dediferentes reas. As, se produce una comunicacin ascendente, descendente y lateral.
Adems, la identificacin de los integrantes con su contenido conlleva, por lado, la
valoracin como persona y por otro, un sentimiento de pertenencia. Estas
publicaciones se adecuan a los hbitos de lectura de cada cual y crea una cita
peridica entre la redaccin y el personal.
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Las Reuniones o Encuentros Cara a Cara, son un espacio de comunicacin para
informar, capacitar, reflexionar, tomar decisiones, etc. Lo importante es contar con
espacio acorde y convocar a los participantes con la debida antelacin.
La Lnea abierta o Lnea directa, es una lnea telefnica donde todos pueden
llamar y dejar sus preguntas, sugerencias, temores u opiniones en un contestador.
Pueden utilizarlo todos los integrantes de la organizacin y es obligatorio que, junto al
mensaje, dejen su nombre y sector. Los mensajes sern revisados por el responsable y
a los pocos das se deben contestar.
El Buzn de Comunicaciones, permiten que todos los integrantes de la
organizacin se expresen con libertad y puedan hacer conocer a los niveles superiores
de la organizacin su planteo. No deben tenerse en cuenta los mensajes annimos.
Afirma Eldn (1998) que los Medios electrnicos, uno de los aportes de la TICs,
son un medio de uso creciente dado que las relaciones hombre-espacio/ hombre-
hombre, en el contexto de la Revolucin Cientfico Tecnolgico, cada vez se producen
menos frente a frente. Un nmero creciente de redes se intercalan y organizan la
interaccin. A partir de ello, resulta necesario suscitar nuevas relaciones de
intercambio, no slo de individuo a individuo, sino tambin de los individuos con laorganizacin como espacio de pertenencia. Entre las posibilidades tecnolgicas que
puede poner en marcha una empresa se puede citar:
El E-mail, entre sus ventajas estn: su rapidez, interactividad, multidifusin,
facilidad de fijacin del destinatario.
La Intranet, es una red interna de la organizacin y con acceso exclusivo para
los empleados. Presenta la ventaja de ser un medio rpido e instantneo. Slo senecesita colocar las computadoras en red.
Las Listas de distribucin y foros de discusin por internet, estas puede servir
para motivar a los integrantes en el uso de estas herramientas y estimular su
pertenencia. Los temas pertinentes seran institucionales.
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En la pgina web institucional se puede prever un rea restringida slo para los
integrantes de la institucin e implementar los foros.
Y finalmente, existe un componente indispensable dentro de la Gestin de los
Medios de Comunicacin de una organizacin: la evaluacin peridica del proceso. La
cual es necesaria para analizar la posibilidad de realizar ajustes en el rumbo si lo fuera
necesario. Los datos obtenidos darn lugar a acciones futuras. Si no se toman en
cuenta estos datos o no investigan ser difcil mantener una estructura de
comunicacin interna.
Los mtodos de evaluacin ms difundidos son las encuestas y sondeos de
opinin interno. Tambin hay que considerar las evaluaciones previas a iniciar un
proyecto o un plan, durante su ejecucin y, posteriormente, su impacto. Es decir, si se
cumplieron los objetivos fijados, las metas y los resultados esperados.
En definitiva, los efectos de una conveniente poltica de comunicacin interna
redundan en el rendimiento de los empleados, motivacin, espritu de equipo,
preparacin para una crisis, sentido de participacin, retroalimentacin y la
eliminacin de la comunicacin informal.
Bermdez (1997), sealan que la dimensin comunicacional en las
universidades es dispersa, a pesar de la infraestructura generada para difundir
informacin. Afirman que existe ausencia de una visin corporativa (identificacin y
proyeccin) tanto externa como internamente.
En el caso de la Universidad del Zulia (LUZ), Villalobos (1998:118) resalta que
la debilidad de la comunicacin formal permite el crecimiento de la comunicacin
informal; debe quedar claro que tanto la comunicacin formal como la informal,
transmite y refuerzan los valores de una organizacin, pero es la comunicacin formal
la que, a travs de sus instrumentos: boletines, informes, memorandos y reuniones,
entre otros, hace posible que se afiance la identidad corporativa; mientras que la
comunicacin informal, consistente en la interaccin de la poblacin interna de una
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organizacin en pasillos, salas sanitarias, eventos deportivos, sociales, comedor o
cualquier otro sitio donde se pueda transmitir la informacin de forma amistosa, libre y
sin controles o normas, slo es til bajo un esquema preconcebido de gerencia del
conocimiento.
La ausencia de un estudiado y supervisado plan comunicacional impide que
cualquier institucin transfiera su informacin, llame a la participacin e incentive la
motivacin, por ende no podr existir un enfoque unidireccional entre los objetivos de
los directivos y los del resto de las personas que conforman la institucin, para que una
organizacin sea exitosa es fundamental que exista una comunicacin corporativa.
ParaPez y Fuenmayor (2005), las universidades actualmente enfrentan el retodel cambio y en este sentido hacen esfuerzos enrumbados hacia este propsito, pero
hasta el momento la comunicacin, y en especial las comunicaciones internas de que
disponen, no satisfacen por completo los requerimientos de su pblico interno,
ocasionando una falta de identidad slida que garantice la difusin e interiorizacin de
su misin, visin y valores.
Los planes de comunicacin internos tienen como principal meta mantenerinformados a los empleados y proporcionarles una sensacin de pertenencia para con
la empresa. Buscan difundir los lineamientos estratgicos definidos en el plan de la
Corporacin y facilitan los cambios organizacionales, de procesos, tecnolgicos, de
identidad y marca. Promueven el conocimiento, la participacin y el respaldo de los
empleados. Estimulan un alto sentido de compromiso frente a los retos operativos y
consolidan la cultura corporativa acorde con el Plan Estratgico de Negocios de la
Corporacin que se convierte en el mensaje principal de la accin comunicativa interna.
Pero, por sobre todo, dicho plan es uno de los elementos que contribuye,
conjuntamente con un Manual de Vocera institucional, a disminuir la comunicacin
informal y a evitar problemas de gobernabilidad en la organizacin.
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Al respecto, las universidades tienen un soporte legal que les permite delimitar
su influencia hacia el pblico externo e interno soportado en la Ley de Universidades de
la Repblica de Venezuela (1970) que establece que:
La Universidad es fundamentalmente una comunidad de intereses espirituales
que rene a profesores y estudiantes en la tarea de buscar la verdad y afianzar los
valores trascendentes del hombre (Artculo 1).
Las universidades son instituciones al servicio de la Nacin y a ellas
corresponde colaborar en la orientacin de la vida del pas mediante su contribucin
doctrinaria en el esclarecimiento de los problemas nacionales (Artculo 2).
Las universidades venezolanas, segn lo establecido por el Consejo Nacional de
Universidades (CNU), poseen autonoma organizativa, lo cual les permite dictar normas
acadmicas y administrativas propias (Tomado de www.cnu.gov.ve, consultada el
10/03/07)
Las universidades nacionales tienen como autoridad suprema al Consejo
Universitario, el cual ejerce el gobierno a travs del Rector, Vicerrectores y elSecretario. Este Consejo tambin est integrado por los decanos de las facultades,
representantes de los profesores, estudiantes y egresados y un delegado del Ministerio
de Educacin (Artculos 24 y 25, Ley de Universidades).
Las autoridades universitarias tienen dentro de sus funciones coordinar las
labores de enseanza, investigacin y dems actividades acadmicas, discutir el
presupuesto de renta, gastos, autorizar la adquisicin, enajenacin y gravamen de
bienes y dirigir la administracin de las universidades (Reglamento parcial de la Ley de
Universidades, 1972).
En cuanto a sus funciones, las universidades cumplen con una labor docente, de
investigacin y de extensin, mediante planes que fomentan el conocimiento, crear y
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divulgar nuevos conocimientos y llevarlos luego a la comunidad a la que pertenecen.
Con esto deducimos entonces que las universidades son organizaciones cuyo principal
insumo es la informacin, que poseen una jerarqua establecida y capacidad de
autonoma y decisin sobre sus funciones.
La Universidad del Zulia presenta, dentro de sus Principios Bsicos
Organizacionales (PBO), como misin que es una institucin cientfica-educativa
fundamentada en los ms slidos principios de tica, justicia, libertad y autonoma,
cuyo propsito es la creacin, transmisin y aplicacin del conocimiento como valor
social que genere competencias para la creatividad e innovacin, para promover y
organizar mediante la educacin permanente, el desarrollo pleno de las potencialidades
humanas y ciudadanas del individuo, as como, el fortalecimiento del anlisis crtico desu anticipacin y visin del futuro, para la elaboracin oportuna de alternativas viables a
los problemas de la regin y el pas. Una institucin clave para el desarrollo regional y
nacional.
Plantea adems que como visin, la Universidad del Zulia se conducir como
una institucin de excelencia acadmica con compromiso social, lder en la generacin
de conocimiento cientfico competitivo, transferible a travs de la formacin integral deciudadanos del mundo, capacitados para interactuar con independencia y asertividad
en sociedades globales. Vanguardista en el fortalecimiento del desarrollo tecnolgico
nacional, atendiendo a la pertinencia social, el soporte a la produccin de la economa
local, regional y nacional, as como tambin a la necesidad del desarrollo sostenible
(Tomado de www.luz.edu.ve/Institucion/Misin+y+Visin.htm, el 15 de agosto de 2006).
Pero LUZ posee tambin objetivos estratgicos definidos, los cuales deberan
presentar relacin con los puntos bsicos de su plan de comunicacin, a saber: La
Universidad del Zulia a travs de su misin, se ha trazado en una serie de objetivos
institucionales, orientados a la gestin institucional. Estos objetivos son:
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Constituirse en Institucin generadora de repuestas
adecuadas, basadas en el desarrollo y consolidacin del conocimiento
como ventaja competitiva que sea transmitida por va de la docencia y la
extensin, fortaleciendo los procesos de cambio de la Institucin y del
pas.
Conducir un proceso de formacin de un profesional hbil y
til para ubicarse en el mundo competit