1

Testimonioy

responsabilidadante lahistoria

Jorge A. Giordani C.

2

Testimonio y Responsabilidad ante la historia

Me veo obligado por razones de conciencia a hacerpúblico este documento, donde expongo una serie deconsideraciones respecto al cumplimiento de mideber como militante de la causa del socialismo ysu relación con lo que han sido mis últimasactuaciones como servidor público. Habiendo sidoMinistro por tanto tiempo es mi deber rendircuentas al país.

Mi activa participación en la revoluciónbolivariana ha venido acompañada de periódicaspublicaciones de resúmenes de las actividades yresponsabilidades que asumí bajo el mandato delPresidente Chávez. Súmese a los constantesejercicios de propuestas y evaluaciones quesignaban la labor de los Ministros con nuestroComandante. Al poner fin a mi participaciónMinisterial sumaré a mis testimonios escritosmencionados una exposición de las circunstancias enque se desempeñó mi trabajo desde la partida a laHabana del Comandante en su última crisis de saludhasta el día de hoy, donde paulatinamente seperfilaron los contornos de una nueva propuesta, engestación, cuya matriz conceptual está poraclararse.

Simbología de una relación

Como primera consideración debo dejar sentado elcamino recorrido de manera conjunta con elComandante Chávez, desde el mismo momento en elcual nos conocimos en la Cárcel de Yare, el 26 demarzo de 1993. A tal efecto, narro en anexo,nuestro encuentro inicial y los sentimientos yrespeto que me ligaron a esta persona que fue capaz

3

de inmolarse por y para el pueblo venezolano.1 A lolargo de esas casi dos décadas de permanentecolaboración, como verdadero compañero de viaje,nos tocó un intenso vínculo de carácter ideológico,personal, y programático, reconociendo siempre enél las dotes de un conductor de pueblos, conposiciones desde las cuales pudimos compartir untrato de permanente respeto teniendo en cuenta lasdiferencias entre los dos modos de percibir laexistencia humana, y la forma como debía o podíaconstruirse un cambio social profundo y radical enVenezuela, orientado después que él lo declaró comocamino y diseño de una sociedad socialista. Lasdiferencias que surgieron a lo largo del tiempo,primero con la despedida del gobierno por parte demi persona luego del Golpe de Estado de abril del2002, o con la renuncia que le presenté endiciembre de 2007 luego de una severa diferencia deconcepto y comprensión de un grave problema que sevenía confrontando; sin embargo, talesdesencuentros no fueron nunca obstáculos paramantener vínculos de afecto, respeto y plenacolaboración, reconociendo los roles que a cadaquién le ha tocado en este proceso de los últimosveinte años, antes de su fallecimiento, el 5 demarzo de 2013.

Como líder de este proceso bolivariano, comocompañero de viaje, como amigo, siempre primóentre nosotros la búsqueda de un mundo mejor, másjusto para la mayoría del pueblo venezolano, y másallá de nuestras fronteras, el encontrarse con lautopía del sueño bolivariano, de la Patria Grandepor la que dieron su esfuerzo y hasta la propiavida, como terminó inclusive con la del propioComandante Chávez. Un estilo de colaboración queresultó prolijo en resultados, en el marco de

1 Ver ¨Chávez, figura controversial y polémica¨. Publicado en Trilogía delo Cotidiano. (Caracas. Editorial Vadell Hermanos. 2007). Tomo III. pp.217-225. Adicionalmente ver Impresiones de lo Cotidiano 2013.

4

nuestra permanente colaboración para laconstrucción del Proyecto Nacional ¨Simón Bolívar¨,fue la elaboración de propuestas tanto teóricascomo prácticas, en el diseño de modelos y mapas,tácticos y estratégicos, que orientaran al pueblovenezolano en términos de programas y planes paraconcretar sus justos anhelos para su desarrollo.Allí están las muestras en cantidad de documentospúblicos y otros que la historia se encargará dehacerlos conocer, que resultaron de la accióngenerosa de tantas personas, bajo la guía delComandante Chávez y los aportes que se pudieronhacer en esa dirección programática. Documentos quetuvieron un primer importante encuentro en lallamada ¨Agenda Alternativa Bolivariana¨ presentadaen julio de 1996, como un documento que permitióseguir elaborando posteriormente los programas degobierno y los planes de la Nación, en un caminoque concluyó en la elaboración última del Programade la Patria, presentado al electorado con motivode la candidatura para su reelección comoPresidente de la República el 11 de junio del 2012.

A comienzo del año 2013 entregué al entoncesVicepresidente Maduro un documento preparado apedido del Presidente Chávez, que planteaba loacordado con él como programa de acción para elnuevo período presidencial. Se iniciaba con unasíntesis de lo logrado y una estrategia de acción,la que copio:

¨Orientación de la política económica pública en elinicio de un nuevo período presidencial¨.

Una mirada hacia atrás nos permite identificar tresgrandes objetivos que se propuso y logró nuestroproceso revolucionario.

1. Sacar del estado de abandono a importantesgrupos desprovistos de las herramientas para

5

superar graves privaciones materiales, culturales,de participación que les aquejaban. No le parecióal Gobierno ético no movilizar y transferirrecursos a esos grupos tantas veces postergados ytratar de satisfacerlos con promesas para elfuturo.

2. Desmontar la máquina de poder que teníaninstalados los grupos externos e internos y que leshabían permitido manejar a su favor el Estado yentre otros logros usufructuar en alta medida delexcedente petrolero. Es posible ilustrarlo con larecuperación de PDVSA, de las concesionespetroleras, del Banco Central, del control delComercio Exterior, de la tierra en poder dellatifundio y de las comunicaciones públicas.Alinear a las FANB con los intereses populares ydotarlas de capacidad efectiva para defender losintereses del país frente a los intereses externos.

3. Crear un aparato público que en lo productivodominara sectores claves de la estructuraproductiva, tales como insumos básicos,exportaciones de minerales, puntos clave delabastecimiento popular. Fortalecer paulatinamentelas capacidades del sector público en su función deplanificación y ejecución de la inversiónproductiva, en el manejo de empresas públicas y laformulación y puesta en ejecución de programas ypolíticas públicas diseñadas para construir unanueva organización social.

El camino de desarmar y construir es arduo. Laconstrucción del socialismo históricamente siempreha constituido un desafío notable. En nuestrocamino debimos enfrentar un Golpe de Estado, unsabotaje petrolero, y un ambiente externo hostil.

En este camino del proceso bolivariano era crucialsuperar el desafío del 7 de octubre de 2012, así

6

como las elecciones del 16 de diciembre de esemismo año. Se trataba de la consolidación del poderpolítico como un objetivo esencial para lafortaleza de la revolución y para la apertura deuna nueva etapa del proceso. La superación seconsiguió con un gran sacrificio y con un esfuerzoeconómico y financiero que llevó el acceso y uso delos recursos a niveles extremos que requerirán deuna revisión para garantizar la sostenibilidad dela trasformación económica y social.

Cabe citar:

1.Ingentes recursos dedicados a la SeguridadSocial.

2.Mejorar la calidad de vida de la mayoría de losvenezolanos vía gastos del sector público.

3.Importantes subvenciones a servicios públicos deprimera necesidad (alimentación, electricidad,combustibles, agua, trasporte, bienes de consumomasivo, servicios de vivienda)

4.Lograr el acceso a los recursos necesarios con unaumento sustancial del endeudamiento de PDVSA yendeudamiento interno del Gobierno Central, y conendeudamiento externo moderado.

5.Mantener la tasa de cambio que favoreció lasimportaciones y redujo las exportaciones, yalimitadas de la economía privada.

6.Subvención a empresas públicas con grandesdéficits operacionales para velar en el cortoplazo por el empleo y los salarios de quienesallí trabajan.

El Presidente nos ha llamado a revisar nuestraacción, superando ineficiencias, y haciendo lossacrificios que fueren necesarios para sentar elfuncionamiento de la sociedad sobre bases sólidas.(Fin de la cita).

7

Pilares de la construcción del gobierno bolivarianodurante el gobierno del Presidente Chávez.

Como uno de los pilares en la construcción delgobierno bolivariano, se encuentra la unión cívicomilitar, la cual se desarrolla de manera clara apartir de la explosión popular de febrero de 1989,donde el pueblo salió a la calle indefenso y fuemasacrado, y las rebeliones militares de febrero ynoviembre de 1992, donde jóvenes militaresempuñaron las armas sin un apoyo popular. Fórmulaesta que debe prevalecer en el tiempo, la unión delpueblo y de su Fuerza Armada, si no se quierevolver atrás en los tiempos de la Cuarta República.La confluencia entre un pueblo desarmado intentandohacer valer sus derechos y la organización armadadel pueblo encapsulada durante tanto tiempo, el dela Cuarta República en los cuarteles, se ha venidomodificando a lo largo de estas últimas décadas,posteriores al grito popular de febrero de 1989, ya las rebeliones militares de febrero y noviembrede 1992. Con esa unión que debe ser perdurable enel tiempo como condición necesaria, que junto allegado del Comandante Chávez, la generación de unliderazgo político colectivo que una a las basesdel pueblo y la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.Esa unión profesada, practicada y cultivada hastala saciedad por el Comandante Chávez, debemantenerse si se quiere preservar la independencianacional, la lucha contra el imperialismonorteamericano y la conspiración de aquellossectores súbditos de dicho imperio, ydefinitivamente por los sueños de conquistar laPatria Grande por los cuales lucharon y murieronnuestros Libertadores. El delicado equilibrio en larelación logrado por el Comandante Chávez y sutalento de conductor le permitía hacer primar laconvicción por pedagogía popular antes que ladecisión autoritaria.

8

Otro elemento que ha funcionado como pilar soportedel gobierno bolivariano, ha sido la relación entreel Jefe de Gobierno y sus Ministros, imbuidos enuna dinámica que ha tenido que pasar primero por unGolpe de Estado en abril del 2002, y un sabotajepetrolero posterior con ingentes pérdidas humanas ymateriales, al tener que confrontar a unatecnocracia que manejaba el campo de loshidrocarburos como un Estado dentro del propioEstado, siendo ella la que ha acaparado una cuantíade recursos provenientes de la renta petrolera,calculada entre un 15 y un 17%, que en buena partenadie produce y todos la quieren captar. Este pilarde la estructura económica nacional sigue siendo ylo será por un tiempo el factor que dirime el usode la renta y su distribución que ha alcanzado unmonto dedicado a la inversión social, calculado enunos 650 mil millones de dólares, para el período1999-2013.

Un tercer elemento de esos pilares, lo constituyela permanente evaluación estratégica que se mantuvocon el Comandante Chávez, a lo largo de todo sugobierno en sus diferentes etapas y a distintosplazos. Combinar lo táctico y específico de lassituaciones de gobierno, con la visión de mayorhorizonte temporal fue una constante en lasrelaciones y análisis del gobierno bolivariano dequienes hemos trabajado al lado del PresidenteChávez, su involucramiento en la elaboraciónsiempre fue estímulo para quienes debíamossatisfacer sus continuas exigencias y alcances.Bastaba observar su dedicación más que integral altrabajo, a la lectura, a la crítica, al proceso deinnovación y creación, tanto que descuidó su saludpara llegar a una entrega total y absoluta con elcompromiso que había adquirido desde muy joven ensus tiempos de cadete o deportista a todo empeño.Nada importante escapaba a su interés y alintercambio de opiniones con sus Ministros y

9

principales colaboradores. No pedía, exigíaopiniones y propuestas, y como las comentaba.

Un cuarto elemento, se refiere a la corrección delos desajustes y lecciones de la experiencia que seconsideraban a lo largo de estos 15 años degobierno, con un lenguaje claro y sincero, ante elpueblo venezolano, el Comandante Chávez fue capazde plantear de manera directa y descarnada losproblemas y dificultades que se presentaban ante elpaís, la veracidad de sus posiciones, la crudeza deobservar los momentos más difíciles, junto a laverificación del uso limitado de recursos hapermitido avanzar y consolidar el pago de la deudasocial y la defensa de los derechos de los másnecesitados de la población venezolana. Le acompañéen políticas difíciles y pude palpar su valentíapara afrontar los desafíos, como fue por ejemplo lapolítica del 2009-2012, que acomodó el gasto a losrecursos petroleros. El Comandante Chávez noevadía, resolvía.

Como quinto pilar es necesario mencionar lapreparación de la última campaña electoral del 7 deoctubre, antes y después de la misma y lo que seestaba jugando con ella ante la arremetida de losgrupos fascistas del país y sus aliados en el campodel gobierno norteamericano, quienes en el fondo nopueden permitir que este proceso político socialtenga éxito y por tanto tratan de desestabilizarlointernamente, al unísono que buscan aislar algobierno bolivariano a nivel mundial.

Finalmente, como último, pero no menos importantese encuentra el protagonismo profundo y verdaderodel pueblo venezolano en las decisiones delgobierno, tal de confirmar la necesidad de alcanzarun radical proceso de transformación político,social, económico y cultural. Ante la crisis delcapitalismo actual, debe adoptarse una estrategia

10

todo menos que defensiva, lo cual terminaría porponer en riesgo el futuro de nuestro país.

La crisis de salud del Presidente Chávez

Los primeros síntomas de ruptura que han conducidoa la situación actual, con la naturaleza y elestilo de la toma de decisiones se comenzaron amanifestar en la medida en que la salud delPresidente se vino haciendo cada vez máscomplicada, la ausencia de un contacto directo consu persona, y las permanentes mediaciones a travésde algunos en particular hicieron cada vez másdistante, la toma de decisiones, su contenido y eltiempo para ser llevadas a la práctica. Con laausencia del Presidente Chávez y las escasasreuniones sustantivas del Consejo de Ministros mellevaron a la elaboración de una serie dedocumentos para alertar acerca del estado de lassituaciones, el alcance de los problemas que seenfrentaban y las soluciones a tomar. Me tocó,durante su estadía en La Habana, elaborar y hacerllegar un documento al Presidente Chávez a raíz delaumento del endeudamiento del país en monedaextranjera, cuestión que positivamente fue tomadoen consideración, paralizando un mecanismo perversode obtención de recursos que venían dilapidados através de un mecanismo para la obtención de divisasdenominado como SITME.2

Un segundo documento se preparó como resultado dela única reunión que se pudo realizar con elPresidente Chávez como Consejo de Ministros el 20de octubre de 2012.3 Como reflejo de los

2 Mecanismo creado una de cuyas bases consistió en el endeudamiento delEstado venezolano.

3 Hugo Chávez Frías. Golpe de Timón. Primer Consejo de Ministros delnuevo ciclo de la Revolución Bolivariana. (Caracas. Ministerio delPoder Popular para la Comunicación y la Información. Abril 2013). pp.9-13.

11

planteamientos del Presidente Chávez y como uncierre del ciclo anterior, presenté un documentoque no fue posible entregárselo directamente a élluego del dramático anuncio del recrudecimiento desu enfermedad y la necesidad de someterse a unanueva operación en La Habana, dicho documento se loentregue a Nicolás Maduro, el 9 de enero de 2013,haciéndole ver la necesidad de asumir la gravedadde la situación planteada y las medidas que seestaban considerando luego del triunfo electoraldel 7 de octubre del 2012. Los párrafos citadosanteriormente corresponden a las dos primeraspáginas de ese documento.4

Con la entrega del anterior documento a NicolásMaduro, para la fecha en sus funciones deVicePresidente Ejecutivo y nominado por elComandante Chávez en las circunstancias quepudieran ocurrir como candidato a sustituirlo,comenzaron a observarse modificaciones en cuanto ala direccionalidad del proceso bolivariano, a laviabilidad económica financiera inmediata porefecto de la creciente dependencia de los ingresospetroleros, el crecimiento de las obligaciones delgobierno en términos del aumento de la burocracia ylos justos compromisos para atender a lospensionados y jubilados, la imposibilidad de seguirmanteniendo niveles de inflación que para la fechaaún se mantenía por debajo del 20%, tendencia sobrela cual debían tomarse medidas, el problemaestructural de la agricultura y la electricidad, delos precios relativos y las relaciones entrecrecimiento e inflación.

Se planteó a su vez la necesidad de construir unliderazgo político colectivo para hacerle frente ala relativa ausencia del Presidente Chávez y suspreocupantes condiciones de salud, ya anunciadas

4 Orientación de la política económica pública en el inicio de un nuevoperíodo presidencial. Mimeo. Diciembre 2012.

12

por él mismo en su alocución del 8 de diciembre. Laurgencia de una mayor y más profunda articulacióndel sector militar con el pueblo venezolano, elpeligro de tratar de imitar el comportamiento delComandante Chávez en cuanto a la políticacomunicacional, el desconocimiento del hechoeconómico sobrepuesto a la voluntad política, lasdecisiones inconsultas con el equipo económicofinanciero que tendían a crear un nuevo estilo degobierno, la injerencia de una asesoría francesaque nada tenía que ver con la situación que vivíael país, las nominaciones realizadas en CADIVIcambiando las medidas anteriormente sugeridas enreuniones a tal efecto, el tratar de modificar elproceso de subasta que estaba en curso sin unfundamento racional, la delegación de laresponsabilidad de lo económico antes de la fechade las elecciones del 14 de abril luego dellamentable fallecimiento del Presidente Chávez el 5de marzo de 2013.

Todo ello vino precedido por la solicitud de undocumento pedido por el Comandante Chávez en sulecho de enfermo que se pudo terminar en unborrador el día 2 de marzo de 2013, documento quefue discutido con Nicolás Maduro y un equipo deMinistros y que le fuera entregado en fecha del 2de marzo de 2013.5 Este documento por supuesto, nopudo conocerlo el Comandante Chávez, tanto por elprogresivo empeoramiento de sus condiciones desalud, como por el tiempo que tuvo su elaboración,quedando el documento en cuestión, como unreferente para la acción de gobierno una vez que seprocediese a las nuevas elecciones presidencialesque se dieron el 14 de abril de 2013.Lamentablemente las cosas fueron tomando un nuevorumbo con la desaparición física del ComandanteChávez y el comportamiento de las instituciones quese encontraban bajo su control como PDVSA y el BCV,

5 Contraofensiva Económica. Mimeo. 02.03.2013.

13

comenzaron a aparecer signos de independencia quese agravaban con la caída de los aportes al fiscofruto del actuar independiente del gobierno centralde PDVSA guiada por sus intereses y problemasparticulares, al unísono que se tomaban decisionesde gasto público ajenas a un controlpresupuestario. Cuestiones estas que fueronagravando la situación financiera del país sometidoa una campaña desestabilizadora en lo interno y deaislamiento en lo externo.

Con la campaña electoral en plena ejecucióndesarrollada se empezaron a notar elementos muydiferentes a la solidez del liderazgo delPresidente Chávez, mostrando debilidades ydiferencias notables en cuanto a su ejecución, losresultados obtenidos favorables al procesobolivariano, sin embargo no fueron sometidos a unsevero y crítico análisis ni por parte delgobierno, ni tampoco por las organizacionespolíticas y sociales que acompañaron la solicitudde apoyo a Nicolás Maduro. Esta actitud acrítica enuna situación política cada vez más complicada,enfrentando a una oposición política de netocarácter fascistoide, con notable injerencia defactores ajenos al proceso bolivariano que se veníaconstruyendo, no han hecho más que profundizar losataques a dirigentes revolucionarios, incluyendo lamisma figura del Presidente electo quién ha sidosometido a una campaña de descrédito personal ypolítico. Todo ello como parte de la gravecoyuntura que vive Venezuela después de ladesaparición física del Comandante Chávez, sin dudadifícilmente reemplazable y menos aún de sercopiada en su estilo por la originalidad y entregaal pueblo venezolano. La preservación y desarrollodel ¨legado de Chávez¨ se presenta como unpatrimonio del proceso de cambio y construcción deuna sociedad socialista para Venezuela, dicholegado no puede ser confiscado a nombre del propio

14

Chávez ni pretender ser el actual Presidente suúnico destinatario y delegado.

Distanciamiento en las relaciones con el nuevoPresidente

El distanciamiento de las relaciones con elPresidente electo Nicolás Maduro, comenzó en primerlugar con mi reclamo por la interferencia de unosasesores franceses en la operación del Ministeriode Planificación y Finanzas.6 En el documentodenominado ¨Contraofensiva económica¨ y en otros sedocumenta de manera detallada la crisis que produjola subasta de divisas dentro del proceso de lacreación del Organo Superior de Administración deDivisas. La actitud por demás absurda por elcandidato en ese momento a la Presidencia de laRepública marcó el sentido de una incomprensión delhecho económico, agobiado tal vez por el avance dela campaña electoral previa al 14 de abril y lagrave decisión de desvincularse de la dirección dela economía nacional, la cual estaba atravesandomomentos difíciles y de alta complejidad. Todo ellome llevó a escribir una ¨Carta abierta¨ redactadapocos días antes de las elecciones del 14 deabril,7 cuyo texto fue conocido por algunas pocaspersonas a quienes alertaba sobre la gravedad de lasituación económica y política del país y susconsecuencias en plazos breves, tales como eldesabastecimiento. Luego en las elecciones elpueblo venezolano honró el pedido del Presidente alnominarlo como posible candidato si alguna causadesavenida pudiese ocurrir. El pueblo venezolanoigualmente acudió a cumplir de manera disciplinadala petición formulada por su líder indiscutible.

6 Creación del Ministerio de Planificación y Finanzas. Razones ydesarrollo. Folleto relativo a documentos de la actuación realizada.Véase en particular, la publicación ¨Presupuestos y Memorias. 2010-2013.

7 Carta abierta. 14 de abril 2013.

15

Nuevas responsabilidades

El Presidente Nicolás Maduro en acto celebrado enel Teatro ¨Teresa Carreño¨ anunció su nuevo equipode gobierno el día 22 de abril del 2013, en dichogrupo definió mi participación como Ministro dePlanificación y VicePresidente de PlanificaciónEstratégica. Nuevas responsabilidades con viejostemas, ahora en una coyuntura cuanto más compleja ycomplicada. El nombramiento recibido significa unagran responsabilidad a través de la cual se podríaponer al día el fruto y las lecciones de laexperiencia que se ha tenido desde el 2 de febrerode 1999, cuando se inició el gobierno bolivarianocon el Comandante Chávez, a tal efecto se preparóun documento que contiene una conceptualización dela actividad de planificación,8 en el contexto delEstado venezolano en su fase actual de desarrollo,bajo la perspectiva de una sociedad que tiene comonorte el socialismo. Se considera a laplanificación como una actividad transustanciadora,que debe contribuir como mecanismo ex ante a laordenación y racionalización de la sociedadvenezolana. Modelo de acumulación, definido encinco aspectos: el primero la modificación de labase productiva del país buscando una mayordemocratización del poder económico. Segundo, Elcambio en el rol del Estado, para lograr que elproceso acumulativo se oriente a la satisfacción delas necesidades básicas de la población y a ladefensa de la soberanía. Tercero, la incorporaciónde mecanismos de autogestión productiva a nivelcolectivo. Cuarto, La utilización de unaplanificación democrática como mecanismo reguladorde las relaciones productivas, y Quinto, Laubicación autónoma del país frente a lainternacionalización del sistema capitalista. Y

8 De la Planificación imposible a la Improvisación permanente. Retos ydesafíos del proceso bolivariano. Mimeo. Agosto 2013.

16

cuanto al modelo de desarrollo, alcanzar unarevolución política ligada al establecimiento denuevas relaciones de poder que defienda losintereses de los sectores populares y los pequeñosy medianos productores del campo y la ciudad, talde establecer un nuevo bloque hegemónico.9

Con el inicio de la nueva responsabilidad secomenzaron a elaborar una serie de tesis endiferentes aspectos importantes de la realidadactual y futura del país, tales como: lasexportaciones, el sector eléctrico, el sectormanufactura, la creación del Banco del Sur, losresultados de la primera subasta del SICAD, elbalance energético, la política de endeudamiento,la cooperación internacional, los serviciospúblicos, la producción agroalimentaria, lasreservas internacionales, una propuesta estratégicapara MERCOSUR, las metas y proyectos del II Plan deDesarrollo Económico y Social de la Nación,propuestas todas estas y recomendaciones quesimplemente fueron diferidas en respuesta escritadel Presidente a pesar de la urgencia e importanciade muchas de ellas.

Adicionalmente, se incorporaron las actividades demuchos Ministerios como forma de materializar laactividad transustanciadora de la planificacióncomo demostración palpable del contenido que se lequiere dar a la actividad, lo cual fue siempre unaactividad realizada con la participación del propioPresidente Chávez, quién las estudiaba, lasanalizaba y al final tomaba las decisiones que eranpertinentes.

9 Ver Jorge A. Giordani C. La transición venezolana al socialismo.(Caracas. Vadell Hermanos Editores. 2009). p. 22.

17

Manejo de la gestión de gobierno

Desde que el Presidente Maduro asumió el cargopronto anunció el nuevo conjunto de medidas en elárea económica. Si bien el acto con mayor impactopolítico mediático pareció ser la devaluación, elresto de los anuncios, un aluvión de gastos, mehizo dudar acerca de la medida en que se habíaaceptado el estructurado conjunto que yo le habíapresentado. En este ambiente confuso, una de mispreocupaciones centrales fue el avanzar en ladirección de ajuste a un nuevo escenario marcadopor el incremento nuclear de la eficiencia y luchaa la corrupción tan claramente anunciado por elpresidente Chávez antes y después de su elección.

Dos frentes ocuparon mi preocupación. El primeroatacar la corrupción frenándola por un nuevocontrol de los grandes fondos del Estado. Elsegundo introduciendo nuevos mecanismos de manejoen el gasto público que le permitieran retornar acauses sostenibles en el tiempo.

Para el primer frente me fue posible avanzar en lapropuesta de dos medidas asociadas a un gran fondodel país, marcado por la opinión de los agentes delComercio exterior como un foco de corrupción: elCADIVI y su mecanismo asociado el SITME. NicolásMaduro acogió en ese ámbito una de las 2 medidasque le propuse. La creación de un Comité queaprobaría los permisos de uso de divisas a losprecios privilegiados que el Estado otorgaba paralas importaciones básicas para la economía y elreemplazo del SITME por el SICAD. La segundaconsistente en mi nombramiento como la autoridaddel CADIVI, para aprovechar el peso del Ministro dePlanificación y Finanzas, en la instauración de unfuncionamiento transparente. Medida esta que él noaceptó. Prefirió una dispersión del mando.

18

Una potencial nueva actitud en los nombramientos nisiquiera tuve oportunidad de planteársela alPresidente. Se trataba de efectuar losnombramientos de dirección en los grandes fondosfinancieros del Gobierno, (FONDEN, Fondo Chino,Tesorería, Bco. Exterior, BIV), teniendo presentela necesidad de romper con la percepción decorrupción en el manejo de esos fondos. Me parecíanecesario hacer un recuento de figuras de larevolución que el país considerara símbolos de loimpecable en el manejo de fondos públicos. No eranecesario ni juzgar ni vetar a otros candidatos.Era partir por lo positivo y sano.

En el segundo frente la propuesta de una reduccióndel gasto público real que acogiera las prioridadesde defensa del poder de compra de los grupos másvulnerables y la corrección de derroches ycorrupciones, por la vía de una medida deasignación del gasto público que se otorgaríacrecientemente contra un calendario de gastosacompañado de indicadores de éxito que facilitaríanuna expansión gradual y un freno a los gastos queno cumplieran con sus compromisos de logros. Enesta área no solo no se aprobó lo propuesto, sinoque se inició una nueva oleada de grandes gastossin los requisitos diseñados, y con el agravante delos gastos aprobados por el ¨Gobierno de calle¨,decididos sin estudio previo, improvisados dehecho. La suma de estos gastos no se ha presentadocomo un todo, salvo la necesidad de que la AsambleaNacional aprobara una maciza ampliación delpresupuesto público.

El recuento presentado debe interpretarse como unintento de revivir en el ámbito de los que hemosparticipado en el proceso de la revoluciónbolivariana los mecanismos de confrontación deideas y trabajo conjunto bajo una direcciónrespetada por todos. Es también una forma de

19

crítica a la situación actual, identificando lamedida en que se aparta de lo construido en los 20años previos.

Resulta doloroso y alarmante ver una Presidenciaque no transmite liderazgo, y que parece quererafirmarlo en la repetición, sin la debidacoherencia, de los planteamientos como losformulaba el Comandante Chávez, y en elotorgamiento de recursos masivos a todos quienes losolicitan sin un programa fiscal encuadrado en unaplanificación socialista que le de consistencia alas actividades solicitantes. A la vez la políticafrente a los agentes privados es al menos confusa ylas presiones de esos agentes parecen abrir caminoa la reinstalación de mecanismos financieroscapitalistas que satisfagan los intentos derecapturar excedente petrolero por la víafinanciera. A la luz de estos hechos surge unaclara sensación de vacío de poder en la Presidenciade la República, y concentración en otros centrosde poder, destruyendo la tarea de institucionescomo el Ministerio de Finanzas y el Banco Central,y dando por hecho consumado la independencia dePDVSA del poder central.

En particular, los desafíos que genera el apetitoexterno, y en particular de quienes pugnan porganar terreno en la explotación del petróleo y enla expansión de la capacidad productiva del sector,esta última el negocio de mayor magnitud en lahistoria del país, y en los empréstitos en que seembarcara PDVSA, no se pueden enfrentar con unaempresa pública autónoma, ni con una políticaexterna no meditada y consensuada en el seno de lasinstituciones políticas bolivarianas.

Otro tanto sucede con los desafíos políticosinternos, donde un esfuerzo disperso y dispendiosoen recursos no parece ser la mejor forma de

20

enfrentar a una oposición crecientemente articuladacon los enemigos externos. La improvisación decuadros sin experiencia y designaciones pocoadecuadas para el manejo de los grandes fondos delEstado pone en jaque la unidad de los cuadrosbolivarianos.

Finalmente, en términos de la elaboración dealgunos documentos debemos mencionar entre ellos,algunos solicitados por el propio PresidenteNicolás Maduro, el primero relativo al MapaEstratégico Internacional10 el cual fue entregado ensu oportunidad al Canciller de la República, ElíasJaua Milano para su consideración y análisis. Elsegundo documento se refiere al análisisestructural de la economía nacional, con el nombrede ¨Elementos para la construcción de una AgendaProductiva Socialista Bolivariana¨.11

Adicionalmente, se elaboró un documento sobre lacoyuntura económica actual denominado ¨Propuestaspara la coyuntura económica 2014¨,12 material quefue entregado al Presidente de la República yalgunos Ministros, y luego consignado ante laComisión Central de Planificación. Estos últimosdocumentos son propuestas acerca de la políticaeconómica de corto plazo, como la de mediano plazorelacionadas con la ejecución del Plan de la Patria2013-2019. En el caso del Mapa Internacional, sesigue aplicando aquellos trabajos que se iniciaronen Yare y que continuaron en conjunto con elComandante Chávez, luego de la salida de eserecinto el 26 de marzo de 1994.

Antes de concluir con este testimonio y al asumirlas responsabilidades ante la historia de este

10 Mapa Estratégico Internacional. Balance de Poder Mundial. V2. Abril2014.

11 Agenda Socialista Productiva Bolivariana. Agosto 2013.

12 Propuestas para la coyuntura económica 2014. Marzo 2014.

21

país, las cuales nunca he evadido, ni evadiréjamás, quiero reafirmar que continuaré luchando porla independencia de Venezuela y la del continentelatinoamericano y caribeño, con la misma constanciaque lo he hecho desde que decidí empuñar las armascontra la dictadura oprobiosa de Trujillo, siendoaún estudiante de ingeniería en la UniversidadCentral de Venezuela, en 1959, y en ese territoriodonde nací, San Francisco de Macorís, lugar dondellegaron mis padres y mi hermano al salir de uncampo de concentración en Francia, como exilados,luego de haber participado mi padre como dignomiembro de la Brigada Internacional ¨Garibaldi¨,allá en territorio ibérico defendiendo los idealesde la República Española.

Opto de esta manera, por seguir asumiendoresponsabilidades en mi existencia, como lo hehecho siempre, dejando este testimonio personal,pero lo que no puedo hacer es ser partícipe deotras circunstancias y decisiones en las cuales nose actuó de acuerdo a mi conciencia y a la de mismás profundas convicciones. Luego de la muerte delComandante Chávez, como se expresa en esta nota,decidí seguir colaborando en el gobierno, en ellugar que se me asignó, poniendo siempre porescrito a la dirección política del proceso, nosolo mis discrepancias, sino también propuestasconcretas, que ni siquiera fueron comentadas, peroque son hoy aval de mi comportamiento y mi lealtada la revolución. En estas circunstancias prefieroapegarme a la frase atribuida al gran escritoruniversal José Saramago, ¨mientras más viejo máslibre, y mientras más libre más radical¨.