Date post: | 24-Sep-2015 |
Category: |
Documents |
Upload: | sociedad-mexicana-de-criminologia-capitulo-nuevo-leon-ac |
View: | 220 times |
Download: | 3 times |
Ao 5, vol. X enero-julio 2013/Year 5, vol. X January-July 2013
www.somecrimnl.es.tl 1
Fecha de recepcin: 03/05/2012
Fecha de aceptacin: 23/07/2012
THINK TANKS CRIMINOLGICOS: UNA HERRAMIENTA DE POLTICA
PBLICA CONTRA EL CRIMEN
CRIMINOLOGICAL THINK TANKS: A TOOL OF PUBLIC POLICY ON CRIME
Investigacin ganadora en el Primer Concurso Internacional de
Investigacin Criminolgica
Otorgndose la medalla: Osvaldo Tieghi
Mtro. Ervyn Norza- Cspedes
Esp. Giovanny Aurelio Torres Guzmn
Direccin de Investigacin Criminal e INTERPOL
Colombia
2
La experiencia ha demostrado que la investigacin efectuada sin una preocupacin por su
inmediata aplicacin no es ni fcil ni prontamente utilizada. Por el contrario, la investigacin
realizada con la mente puesta en su inmediata aplicacin requiere, a lo largo de todo el proceso
investigador, un esfuerzo de colaboracin entre investigadores sociales y aquellos que van a
utilizar sus hallazgos
Selltiz, Jahoda, Deutsch y Cook, 1971, citado por De Leon-Beltran, 2011.
RESUMEN
Este documento es el producto de la construccin metodolgica en la investigacin del
crimen y la creacin de unidades especializadas que operacionalicen las diferentes
formas de analizar y comprender los comportamientos criminosos en una sociedad, con
el fin de generar insumos en el diseo de la poltica criminal en un pas o regin. Por lo
tanto, en el escrito se revisan los conceptos de Think Tank, poltica criminal,
investigacin criminolgica y la experiencia de la Direccin de investigacin Criminal e
INTERPOL de la Polica Nacional de Colombia en la creacin del Observatorio del
Delito como herramienta en la poltica criminal.
PALABRAS CLAVES: Tanque de pensamiento, Poltica Criminal, Investigacin
Criminolgica, Observatorio del delito, Crimen.
ABSTRACT
This paper explains a methodological construction for crime investigation and the
process for the creation of specialized units that carry out the different ways of
analyzing and understanding criminal behaviors with the purpose to serve as an input
for designing criminal policy. As an illustrative example we use the experience of the
Division of Criminal Investigation and INTERPOL of the Colombian National Police
in the creation of the Crime Observatory.
KEYWORDS: Think Tank, Criminal Policy, Criminological Investigation, Crime
Observatory, Crime.
ES NECESARIO PENSAR EN INVESTIGACIN CRIMINOLGICA PARA UN
PAS?
Segn el ndice de Paz Global del Instituto para la Economa y la Paz, en el 2011
Amrica concentra un elevado porcentaje de la violencia en el mundo y algunos de sus
pases estn entre las naciones con ndices de criminalidad superiores al promedio
identificado en las 150 naciones que mide este ndice. As mismo, el ltimo estudio de
la Organizacin de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC)
presentado el 6 de octubre del 2011, referente al anlisis global del homicidio, indica
que se registraron 468.000 homicidios en el mundo en el ao 2010, observndose una
tasa de homicidios promedio a nivel mundial equivalente a 7 casos por cada cien mil
habitantes; por tanto, los pases de la regin de Amrica que se ubican por arriba del
promedio han venido aumentando la tendencia criminal en los ltimos aos. Frente a
este panorama, se requiere entonces en los gobiernos la adopcin o empoderamiento de
3
equipos de pensamiento que permitan el anlisis de las problemticas gnesis de la
conflictividad y el diseo de polticas y estrategias multidimensionales contra el
crimen.
Segn Lloreda (2010), al construir un compendio sobre las lecciones aprendidas
en las diferentes formas de intervenir y afrontar el delito utilizadas a nivel mundial,
se identifican experiencias exitosas resumidas en las siguientes premisas:
Prevenir el crimen es ms efectivo y menos costoso que rehabilitar;
Prevenir no es incompatible con aplicar la ley sino complementario;
El crimen es multicausal pero existen factores determinantes;
Las intervenciones deben ser integrales pero la actuacin focalizada;
Mientras ms temprana la intervencin (prenatal, preescolar), mejor;
Las intervenciones pertinentes en la familia y en la escuela son fundamentales;
El tiempo ideal de intervencin vara, pero es mejor si es prolongado;
La accin policial es crtica, aunque es ms efectiva si se focaliza;
Los procedimientos alternativos de sancin deben ser el estndar;
La incapacitacin debe ser excepcional (reincidencia y crimen violento);
La justicia restaurativa debe ser estndar para victimarios jvenes no
violentos, y
La evaluacin es costosa pero lo es ms no hacerla.
Por lo tanto, al retomar a Lloreda se evidencia el aprendizaje de experiencias
desarrolladas en contra del delito como uno de los objetivos iniciales del trabajo del
Think Tank criminolgico y se convierte este ejercicio de revisin, en un proceso que
necesariamente deben adelantar los equipos de investigacin criminolgica.
As las cosas, este documento pretende evidenciar la necesidad de conformar
equipos (tanques) de pensamiento enfocados a la investigacin criminolgica de los
fenmenos delictuales que aquejan a un estado, teniendo como principal finalidad la
comprensin holstica de los mismos de donde surjan las lneas de accin que deben
ser tenidas en cuenta como el sustento cientfico de la poltica criminal de un pas;
lneas de accin evidenciadas en el proceso de anlisis, investigacin u
operacionalizacin de los tanques de pensamiento o unidades especializadas de
investigacin cientfica en el crimen, a tal punto que en el proceso de asesorar a las
primeras autoridades con poder de decisin, se logre observar los ejes de accin ms
viables en la lucha contra el delito.
Finalmente en el escrito se hace una revisin de la experiencia del Observatorio
del Delito de la Polica Nacional de Colombia como tanque de pensamiento para la
poltica criminal del estado colombiano y se plantean algunos resultados exitosos,
dejando en el lector una explicacin inicial de lo qu se entiende por tanque de
pensamiento o Think Tanks, su utilidad y cul sera la forma de operacionalizarlos
para apoyar la formulacin de la poltica criminal.
EL CONCEPTO THINK TANKS Y SU CAMPO DE ACCIN
Ante la cantidad de dificultades que se pueden llegar a presentar en una sociedad,
existen diversos expertos (ministros, consejeros) que representan al Estado que son
entonces los tomadores de decisiones que deben cumplir con la difcil y rigurosa tarea
de satisfacer las necesidades de la poblacin por medio de la creacin de acciones
4
gubernamentales o polticas pblicas que mitiguen la situacin.Para ello los tomadores
de decisiones gubernamentales requieren de un cmulo de informacin o datos que se
conviertan en la brjula que seale las decisiones ms pertinentes para abordar un
problema; sin embargo en muchas ocasiones no se cuenta con este insumo para el
diagnostico de un fenmeno. En pases en desarrollo los datos necesarios para tomar
decisiones informadas no existen y deben ser recogidos y analizados para de esta manera
ser tiles a la clase poltica. Por el contrario, los acadmicos suelen tener ms
informacin de la que podran llegar a utilizar (reportes de agencias internacionales o
informes de sociedad civil, grupos de presin, entre otros), pero solo se queda en los
anaqueles de las universidades o grupos de investigacin (McGann y Weaver, 2009).
A raz de este tipo de problemticas y el surgimiento de un creciente estado de
conciencia entre investigadores sociales de que su trabajo debera contribuir a la
solucin de problemas prcticos, se han generado distintas iniciativas que han
resultado de gran ayuda. En las sociedades modernas, todo poltico o funcionario, todo
tomador de decisiones, cuenta con un "Think Tank" detrs que lo provee de ideas, lo
asesora en propuestas, lo conecta con las corrientes de pensamiento internacional o lo
apoya con datos e informacin en el debate poltico (Thompson, 1994); esta idea parte de
la lgica pragmtica que los polticos no tienen el tiempo para leer la informacin
producida por la academia, por consiguiente esta forma de participacin poltica es adems un beneficio para los funcionarios pblicos al acceder a insumos que permiten
una toma de decisiones ms informada y un cumplimiento ms efectivo de su deber.
La importancia de estas unidades ha sido reconocida entre otras sociedades por
la sociedad estadounidense pionera en estas iniciativas y es donde se da origen a su
nombre:
Think Tank, haciendo referencia en ingls coloquial a cerebros, pero el concepto moderno de la palabra tiene cierto origen militar encaminado a definir a un recinto
cerrado en el que cientficos y militares se reunan para debatir asuntos estratgicos
durante la segunda guerra mundial; pero finalmente con el paso del tiempo el concepto
ha venido transformndose pero siempre manteniendo su esencia de laboratorio o tanque de pensamiento (Fundacin Ciudadana y Valores, s.f).
La evolucin de los Think Tanks se puede dividir segn un estudio completo de
los Think Tank en Espaa en tres generaciones que van desde principios del s. XX
hasta los aos 70s; iniciando con orientaciones fuertemente acadmicas sin
identificacin poltica e independientes, pasando posteriormente por la elaboracin de
informes para el gobierno durante la segunda guerra mundial y finalizando como un
centro de fuerte influencia en debates polticos; una combinacin de posicin poltica y
centros de marketing con fuerte relacin cmo lo medios de comunicacin (Fundacin
Ciudadana y Valores, s.f).
En cuanto a su difusin y proliferacin, puede ser explicada por una variedad
de factores como los cambios constitucionales y las reformas de los gobiernos, la
intensidad del debate poltico y la oposicin, las actitudes de los lderes polticos y la
cultura poltica, entre otros (Stone y Denham, 2004). As mismo el desarrollo de la
democracia y junto a ella la proliferacin de los derechos humanos, la globalizacin, el
incremento de los medios de comunicacin y las redes sociales, adems de un
crecimiento de la poblacin educada y por tanto un aumento del inters de esta en
asuntos pblicos, termin por multiplicar la complejidad social y, por lo tanto, la toma
de decisiones.
5
Sin embargo, esta proliferacin tambin puede deberse a que los mecanismos y
procesos mediante los cuales se conceden las decisiones polticas no son lineales, ni
directos, ni observables desde una perspectiva causa-efecto. En ellos juegan mltiples
actores y diferentes visiones en variados espacios de negociacin (Stone y Denham,
2004). Recordemos ac que la generacin de una poltica pblica trae consigo varias
etapas dentro de las cuales se encuentra la agendacin del tema o inclusin del mismo
en la agenda pblica (Las etapas de una poltica pblica son: Agendacin, discusin,
decisin, implementacin y evaluacin); para lo cual es necesario que grupos de
presin, partidos polticos o en este caso los Tanques de pensamiento, identifiquen de
manera efectiva ventanas de oportunidad que permitan entrar en el juego poltico. Los Think tanks son entonces centros de produccin intelectual, dotados de
medios necesarios para realizar investigaciones, experimentos de carcter cientfico o
tcnico, tienen como misionalidad la intervencin de los problemas en poltica pblica,
ayudan a crear un proceso de poltica ms racional contemplando tanto el tiempo y los
problemas institucionales como las preocupaciones de la sociedad civil (Stone y
Denham, 2004). Son adems en las mayoras de pases parte integrante de la sociedad
civil y sirven de catalizadores de las ideas y la accin, tanto en las democracias
nacientes como en las consolidadas (En este escrito se expone la propuesta de crear y
unificar tanques de pensamientos mixtos; es decir, desde el interior de las
instituciones del estado, pero con la vinculacin de organismos acadmicos externos
que conviertan al tanque de pensamiento en un equipo multidisciplinario con
capacidad de investigacin cientfica y generacin de propuestas sin ningn sesgo).
Son organismos de investigacin dedicados a cuestiones de inters pblico y a
su anlisis con el fin de obtener proposiciones operacionales; definen problemas,
exploran nuevos campos y son capaces de influir en las clases dirigentes a travs de la
elaboracin de soluciones alternativas y de movilizacin de la opinin pblica
(Fundacin ciudadana y Valores, s.f). Finalmente tienen como principal misionalidad
la intervencin de los problemas en poltica pblica y ayudan a crear un proceso de
poltica ms racional contemplando tanto el tiempo y los problemas institucionales,
como las preocupaciones de la sociedad civil (Stone y Denham, 2004).
Estos tanques de pensamiento ayudan adems a concienciar al ciudadano de su
responsabilidad en la poltica, se convierten en un instrumento de participacin de la
sociedad civil en la esfera pblica; es decir apuntan a generar corresponsabilidad con
las problemticas y adopcin de una postura que ayude a generar soluciones o formas
de intervencin. (Aunque el inicio de los Think Tank provenga desde escenarios de la
sociedad civil, la propuesta en este escrito radica en la conformacin de un equipo
mixto, liderado desde la Polica Nacional como organismo lder de la persecucin
judicial y penal del delito, en el que participen universidades, organismos del estado y
otras instituciones que complementen la investigacin criminolgica y generacin de
polticas).
Los Think Tanks como lo menciona Caldas (1995) son los nuevos actores de
poltica pblica en una democracia, como en el caso colombiano el Gobierno debe
buscar y generar espacios para la participacin de la ciudadana o del llamado tercer
sector en asuntos de inters nacional o pblico. Los Gobiernos, en su constaste lucha
por generar desarrollo deben promover y permitir que los ciudadanos lleven de su
mano su destino y tomen decisiones que conlleven a acciones que respondan de
manera directa a sus necesidades. En consecuencia, la comprensin rigurosa de
fenmenos y la aplicacin de estos conocimientos al servicio de la investigacin en un
campo especfico, constituyen siguiendo a Tieghi (2011), el presupuesto necesario e
6
ineluctable de la criminologa experimental. De esta forma, la necesidad de una ciencia
y una educacin polticamente orientadas y ticamente comprometidas deben ser
reflejadas en la poltica criminal, como disciplina dirigida a la formulacin de teoras y
programas con subordinacin al cambiante comportamiento humano. No obstante, es
preciso aclarar que un compromiso tico y una orientacin poltica no implican de
ninguna manera un sesgo de tipo ideolgico ni moral, simplemente una
responsabilidad social en pro de un control y una prevencin criminal. La criminologa
aplicada, la prevencin criminal comunitaria y la conducta criminal demuestran como
la poltica criminal no puede permanecer esttica pues resultara insuficiente en
pocas transicionales o crticas (Tieghi, 2009).
POR QU UN THINK TANK CRIMINOLGICO?
Las polticas pblicas son la principal herramienta que tiene un Estado para influir o
intervenir en un problema criminolgico que se presente en la sociedad. Es esa
construccin social por medio de la cual el Estado orienta el comportamiento de
determinados actores para mejorar o cambiar una situacin que se presenta como
problemtica. No obstante, en ocasiones las intervenciones de los fenmenos de
conflictividad o violencia estn diseadas por y desde los actores, dependiendo
directamente del actor de turno en el Gobierno o institucin para la realizacin de
polticas, estrategias o acciones (Una de las principales caractersticas de la poltica
pblica es que no debe obedecer a personas y debe estar orientada a mantenerse en el
tiempo sin importar el cambio de gobierno o mandatario Polticas de Estado y no de Gobierno).
Adicionalmente, el crimen en una sociedad tiene gran capacidad de adaptacin
y variacin o mutacin, lo cual muchas veces hace inoperantes las acciones diseadas y
desarrolladas para su prevencin y control. Estas caractersticas le otorgan al
problema una complejidad difcil de abordar e intervenir y por lo tanto se requiere de
mecanismos innovadores a la hora de formular polticas pblicas entorno a la
problemtica. En este sentido, los Think Tanks Criminolgicos podran orientarse
hacia la generacin de polticas pblicas enfocadas al crimen (poltica criminal) y as
constituiran una herramienta para la lucha contra el delito (ver grafico 1).
Un ejemplo de esto es la estrategia que se pretende mostrar en este escrito
iniciada en Colombia desde hace ms de 54 aos para la adopcin de tanques de
pensamientos en criminologa como herramienta en la poltica criminal. La estrategia
ha arrojado grandes resultados para el diseo de planes y acciones contra el crimen, se
han efectuado anlisis e investigaciones sobre los fenmenos delictuales, mediante un
equipo multidisciplinario idneo en el rea de la criminologa que asesora a los altos
funcionarios del estado encargados de tomar decisiones en poltica y a otros
organismos gubernamentales y no gubernamentales que tienen injerencia en el tema.
Es as como el Observatorio del Delito perteneciente a la Direccin de
Investigacin Criminal e INTERPOL (DIJIN) de la Polica Nacional, se convirti en el
grupo orientado al monitoreo, diagnstico, manejo de informacin, evaluacin, anlisis
e investigacin de la criminalidad y la violencia, desarrollando metodolgicas e
investigaciones al respecto, con el propsito de contribuir en la toma de decisiones y
aplicacin de acciones de las autoridades polticas en los mbitos internacional,
nacional y local, que tengan incidencia en la generacin de poltica criminal (Ver
grafico 1.).
7
Como bien nos lo recuerda Tieghi (2009), una vez establecidas de manera
cientfica las leyes del aprendizaje social y delictivo, distintos pases han decidido
priorizar y planificar la lucha contra el crimen con programas de integracin de
mltiples reas de gobierno dirigidas a la prevencin social y penal o de profilaxis
predelictual. De esta manera, en Colombia el Observatorio del Delito de la Polica
Nacional, se convierte en uno de estos esfuerzos institucionales en la bsqueda de una
sociedad con una convivencia pacfica en direccin al desarrollo. Es as que el
desarrollo de estos esfuerzos necesitan adems, un fuerte compromiso en materia
investigativa; diversos factores tales como la dinmica del aprendizaje de la conducta
delictiva y el carcter impulsivo-motivacional de la conducta crimingena (Tieghi,
2009), justifican la necesidad de programas articulados e integrales de prevencin
criminal los cuales a su vez no seran posibles de disear sin investigaciones empricas
que sustenten las acciones o medidas a tomar.
Grafico 1. Think Tank Criminolgico
Fuente: Elaboracin propia (2012).
LA EXPERIENCIA DEL OBSERVATORIO DEL DELITO COMO THINK TANK
CRIMINOLGICO EN COLOMBIA
El Observatorio del Delito de la Polica Nacional de Colombia es un grupo institucional
puente entre la comunidad acadmica y la administracin pblica en el campo de la
criminalidad; se acerca ms al tipo de tanque del modelo britnico al ser un staff
reducido que recurre a colaboradores y elabora de manera constante informes sobre el
fenmeno facilitando de esta manera, la seleccin y ejecucin de planes que
complementen las labores de la Polica Nacional para el ejercicio de los derechos y
libertades pblicas que aseguren la convivencia pacfica (El modelo norteamericano se
caracteriza por un staff numeroso, con investigadores estables que abarcan todos los
temas de pertinencia para la institucin).
Es un grupo adscrito a la Direccin de Investigacin Criminal e INTERPOL de
la Polica Nacional que ha venido trabajado de la mano con la academia,
8
organizaciones gubernamentales y no gubernamentales en el desarrollo de
investigaciones que tienen como finalidad facilitar a los responsables o tomadores de
decisiones para este caso de la Poltica Criminal, nuevas fuentes de apoyo para la
acertada realizacin de sus tareas. Igualmente entre sus incursiones novedosas en
otros campos ha sido su preocupacin por generar redes de carcter regional, como es
el caso de los encuentros internacionales de Centros de estudio y Observatorios del
Delito los cuales permiten, a travs de redes conjuntas, optimizar recursos y compartir
experiencias que ayudan a mejorar realidades comunes.
En cuanto a la evolucin de esta experiencia en Colombia en la implementacin
de tanques de pensamiento criminolgicos al interior de la Polica Nacional como
estrategia en la lucha contra el crimen, se puede mencionar que se inici hace 54 aos
sin pensar en la investigacin cientfica. El propsito de estos tanques de pensamiento
era enfocarse en acciones mediticas operativas dirigidas exclusivamente al ejercicio
de la investigacin criminal; slo se vincularon a los organismos encargados de la
persecucin judicial y penal de las conductas criminosas, quienes destinaron a lo largo
de los aos cada vez ms personal en todo el territorio nacional para el desarrollo de
las diferentes investigaciones judiciales y coordinaciones entre organismos de la rama
judicial a travs de los diferentes actores entendidos como fiscales, jueces y
funcionarios de polica judicial. Es as como se conform un equipo o aparato judicial
responsable de la investigacin, captura y condena de los victimarios en el pas.
Sin embargo, al reflexionar sobre el deber ser de la reaccin formal del estado
hacia el crimen, se identific la necesidad de generar estrategias multidimensionales
frente al delito, comprendidas desde la prevencin, disuasin, control y tratamiento del
crimen; es decir, la operacionalizacin concreta de la criminologa como ciencia
fundamental en la poltica pblica encauzada al crimen en un estado y que se
convertira en el principal objetivo del Observatorio del Delito. (Norza, 2011). En este
sentido, la Polica Nacional de Colombia como institucin de ms de 120 aos, cre en
el ao 1955 el Departamento de Informacin y Estadstica Criminal, como un
organismo subordinado a la Rama Judicial e inicia la consolidacin sistemtica de los
datos correspondientes a los delitos y contravenciones ocurridos en el pas, designando
a un equipo de profesionales estadsticos, matemticos, psiclogos y funcionarios de
polica quienes efectuaban las coordinaciones con cada departamento geogrfico, para
finalmente suministrar al pas los registros de los delitos ocurridos cada ao en el
territorio nacional.
Posteriormente en 1958 se edit y se lanz por primera vez la Revista
Criminalidad como el resultado de la estandarizacin de cifras delincuenciales en
Colombia, brindando al pas los indicadores y datos orientadores de las estrategias y
acciones encaminadas al delito. Es as como se dio origen a las primeras
aproximaciones criminolgicas referentes al conocimiento de la realidad criminal
vivida por los colombianos, permitiendo una aproximacin a la dinmica delictual de
las regiones, traducida en el insumo para los primeros mandatarios locales y la
primera autoridad del pas, en la lnea base para la creacin de polticas pblicas que
atendieran el nivel de conflictividad esclarecido ao tras ao. Por consiguiente, la
Polica Nacional fue la primera institucin en Colombia que inicia con la adopcin de
la criminologa como ciencia fundamental en la planeacin de las actuaciones
encaminadas a la seguridad y convivencia.
Durante las dcadas siguientes se fortaleci un equipo multidisciplinario
encargado de la consolidacin y anlisis estadsticos de las noticias criminales
acaecidas durante cada ao, surgiendo en 1974 la oficina estudios sociales y desde
9
1958 a 1972 los procesos de recoleccin y tratamiento de los datos estadsticos eran
precarios y se hacan manualmente, no se contaba con herramientas tecnolgicas;
nicamente se utilizaban radiogramas y estafetas para reportar las cifras estadsticas
desde los departamentos hasta la central de la DIJIN. Luego en 1977 el centro de
investigaciones criminolgicas se conform con ms socilogos, psiclogos, abogados y
trabajadores sociales, y para 1992 se incursion con la recoleccin de la informacin a
travs de equipos de cmputo y utilizacin de archivos planos estadsticos, (pues hasta
ese momento la recoleccin de las denuncias o noticias criminales se realizaba de
forma arcaica diligenciando para la tabulacin estadstica el formato denominado RC 1) (Ver grafico 2).
Grafico 2. Formato para la tabulacin estadstica criminal RC 1.
FORMULARIO RC-1 CODIFICADOR __________________________
MES________________ REVISOR ______________________________
DEPARTAMENTO _____________________ AO __________
CL
AS
E
CL
AS
E
SE
CC
I
N
7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82
DELITOS Y CONTRAVENCIONES
ED
AD
SE
XO
GR
AD
O D
E
IN
ST
RU
CC
I
N
ES
TA
DO
CI
VI
L
POLICA NACIONAL
DIRECCIN CENTRAL DE POLICA JUDICIAL
ESTADISTICA
CLASE VALOR
CL
AS
E P
ER
SO
NA
SE
XO
ED
AD
GR
AD
O D
E
IN
ST
RU
CC
I
N
ES
TA
DO
CI
VI
LMUNICIPIO
CA
PT
UR
AD
O
MU
ER
TO
-H
ER
ID
O
SI
TU
AC
I
N -
AC
CI
N
ES
TA
DO
SI
QU
IC
O
AO HORA
SE
CC
I
N
MUNICIPIO
ZO
NA
PROSTITUCIN
HIJOS
No
HI
JO
S
SE
XO
MA
SC
UL
IN
O
No
HI
JO
S
SE
XO
FE
ME
NI
NO
SINDICADO
PROFESIN U
OFICIO
OC
UP
AC
I
N
LUGAR DE
NACIMIENTO
BIENES AFECTADOS OFENDIDO
PROFESIN U
OFICIO
OC
UP
AC
I
N
LUGAR
CLASE CONDUCTA
CRIMINAL
FORMA
EJECUCIN
CA
US
AS
MO
VI
LE
S
SITIO
CO
NO
CI
DO
PO
R
CI
RC
UN
ST
AN
CI
AS
AR
MA
S -
ME
DI
OS
HORA TIEMPO
MESDIA
Fuente: Observatorio del Delito de la Direccin de Investigacin criminal e
INTERPOL Colombia. (2012)
Ya en el ao 2000 con el apoyo del Banco Interamericano de desarrollo (BID), se
comenz un proyecto de creacin de mega bodega de datos estadsticos criminales y un
software que lograra realizar migracin y clculos de datos a nivel nacional de manera
gil y oportuna segn las necesidades de cada comandante de polica encargado de la
seguridad en su departamento o municipio.
En el 2003 se cre el Sistema de Informacin Estadstica Delincuencial y
Contravencional (SIEDCO) como resultado del trabajo de la Direccin de Investigacin
Criminal INTERPOL con el apoyo del BID y se logr cimentar la bodega de datos
criminales ms grande del pas, nutrida minuto a minuto por el registro de noticias
criminales que los funcionarios de polica reciben en cada municipio o parte del
territorio nacional en el ejercicio de su misionalidad.
10
Durante el ao 2007 luego de 49 aos de consolidacin y anlisis estadstico del
comportamiento delictual, la Direccin de Investigacin criminal decidi crear
el Observatorio del delito como una herramienta en la Poltica Criminal del
pas, con la implementacin de una unidad conformada por un gran equipo
multidisciplinario de investigacin y anlisis criminolgico, que asesorara y orientara
en el diseo, implementacin y evaluacin de la poltica criminal, a travs de la
aplicacin de metodologas cientficas, utilizacin de herramientas de anlisis, creacin
y optimizacin de bases de datos criminolgicas, que permitiera al estado contar con
sustentos cientficos en la comprensin del delito y la creacin o evaluacin de la
poltica criminal; es decir un tanque de pensamiento criminolgico. (Norza, E.
Aparicio, J. 2010)
En el 2008 el observatorio del Delito lanz el volumen 50 de la Revista
Criminalidad, en el cual se resumen todos los avances de la evolucin durante los 50
aos de su creacin y posicionamiento como la publicacin cientfica con mayor
rigurosidad y cientificidad en la investigacin criminolgica de Colombia. En este
mismo ao se logr su indexacin en diferentes bases de datos cientficas y para el ao
2010 ya se encontraba la revista en cuatro bases de datos internacionales
correspondientes a LATINDEX, DIALNET, PUBLIDEX Y CLASE.
As mismo, como resultado del impulso en la investigacin criminolgica en la
DIJIN, el Observatorio del Delito cre el grupo de investigacin cientfica
criminolgica reconocido y adscrito a COLCIENCIAS (Instituto Colombiano para el
avance de la ciencia y la tecnologa) con el GrupLAC COL 0117778. Este proceso de
investigacin cientfica dio un vuelco a la implementacin de la investigacin
criminolgica al interior de la Polica Nacional, innovando con personal capacitado a
nivel de posgrado en el estudio de los fenmenos criminolgicos; as como tambin la
aplicacin de la reingeniera de software que permite el cruce de variables de
informacin y anlisis espacial del delito; la aplicacin de tcnicas orientadas al
anlisis de las condiciones multicausales de la criminalidad, generando conocimiento
en el por qu, cmo, dnde, qu, quines, cundo y dems interrogantes sobre las
conductas delictuales que requieren una respuesta al momento de abordar el delito.
Por lo tanto, desde el 2007 hasta la actualidad el observatorio como think tank
criminolgico se ha soportado constantemente en la aplicacin del mtodo cientfico y
realizacin de alianzas estratgicas con entidades, grupos u otros organismos, quienes
desde su objeto de trabajo o estudio brindan informacin sobre factores que inciden y
que son necesarios conocer para el anlisis holstico o multifactorial de delito. Como
resultado, el Observatorio es considerado como una unidad con alto componente
cientfico, encaminado a producir lineamientos conceptuales, tericos y prospectivos
para incidir en la construccin de la poltica criminal a nivel nacional, regional y local,
a travs de la investigacin criminolgica y la acertada asesora para la toma de
decisiones, orientadas a consolidar la seguridad ciudadana, desde la ptica de la
corresponsabilidad y el trabajo inter e intrainstitucional en la lucha contra el crimen.
En consecuencia se puede decir que en Colombia la unidad con mayor
capacidad en el conocimiento, anlisis, estudio y tratamiento de los fenmenos
delincuenciales es el Observatorio del Delito, pues adems de contar con la bodega ms
grande de datos criminales actualizada y nutrida en tiempo real, tiene la revista con
mayor trayectoria histrica, rigurosidad cientfica y reconocimiento internacional;
cuenta adems con un equipo de profesionales capacitados a la vanguardia y un grupo
de investigacin criminolgica reconocido en el mbito cientfico internacional por sus
mltiples investigaciones en las lneas de Conflicto y posconflicto, violencia y sus
11
manifestaciones, seguridad ciudadana y responsabilidad penal para adolescentes,
entre otras. Igualmente entre los cambios de paradigmas propuestos por el Observatorio del
Delito, se puede mencionar la comprensin de la complejidad de los fenmenos sociales
contemporneos desde el Observatorio, adecundose a la lgica de que toda poltica
criminal debe ir acompaada de las llamadas prevenciones primarias y secundarias
(Tieghi, 2009) complementando as, las polticas de seguridad y superando el sesgo del
llamado populismo jurdico (incrementos
punitivos) y el nfasis en el tratamiento
penitenciario.
Ha sido tan exitosa la trayectoria de
la investigacin criminolgica en la Direccin
de investigacin Criminal e INTERPOL a
travs del Observatorio del Delito, que en los
ltimos aos ha logrado el deber ser de la
criminologa y es convertirse en el insumo del
alto Gobierno nacional y los locales, as como
tambin de los organismos de seguridad,
para la asesora en el diseo de polticas,
normas y leyes dirigidas a mejorar las
condiciones de seguridad y convivencia
ciudadana del pas, destacando su
articulacin con el Consejo Superior de
Poltica Criminal y el Viceministerio de
Poltica Criminal en Colombia.
Entre las publicaciones ms sobresalientes que ha efectuado el observatorio del
delito resultado del procedimiento sistemtico y riguroso de investigacin
criminolgica se encuentran:
Gua para la investigacin criminolgica en el Observatorio del Delito (Norza,
E. Aparicio, J. 2010):
Nios, nias y adolescentes vctimas y victimarios (Aparicio, J. Velasquez, V.
Guerrero, A. 2010):
Teoras y modelos explicativos de la criminologa (Norza, E. 2011).
Teoras y modelos explicativos del delito aplicados al contexto colombiano
(Norza, E. 2011);
Descripcin de la Criminalidad femenina en Colombia: factores de riesgo y
motivacin criminal (Norza, E. Gonzales, A. Moscoso, M. Gonzales, J. 2012);
Hermenutica criminal del homicidio desde los municipios con mayor impacto a
la seguridad ciudadana en Colombia (Norza, E. Ruiz, J. Rodriguez, L. Lopez,
W. Useche, S. 2012);
Exegesis de la criminalidad en Colombia (Norza, E. Lopez, W. Pealosa, M.
2012);
Tesauro Criminolgico: conceptos necesarios en la investigacin criminolgica (Norza, E. Cantor, A. 2012), y
Desarrollo moral, formacin acadmica y criminalidad (Norza, E. Ruiz, J.
Useche, S. 2012).
12
Finalmente, para el 2012 el Observatorio tiene 45 unidades descentralizadas
ubicadas en cada departamento del pas y principales capitales, en donde con la
asignacin y operacionalizacin de los observatorios en cada Seccional de Investigacin
Criminal, orienta los planes integrales de seguridad y convivencia de las primeras
autoridades territoriales Alcaldes y Gobernadores, as como a cada uno de los comandantes de polica en la planeacin de sus estrategias y acciones de seguridad.
METODOLOGA CRIMINOLGICA (S.A.R.A) UTILIZADA EN EL
OBSERVATORIO DEL DELITO
En el entendido de asesorar de manera rigurosa y cientfica a los primeros
mandatarios y autoridades con poder de decisin en poltica, el Observatorio del Delito
ha adaptado y contextualizado al fenmeno colombiano una metodologa denominada
S.A.R.A., la cual viene siendo utilizada para la investigacin criminolgica de cada uno
de los problemas delincuenciales que son necesarios analizar y comprender; utilizando
para ello un equipo multidisciplinario, herramientas y tecnologa de punta para la
investigacin del crimen.
La metodologa es producto de un estudio minucioso y sistemtico de las
herramientas para el anlisis utilizadas a nivel internacional por otras policas u
organismos, que el Observatorio encontr definida originalmente como SARA o BASE
(propuesto inicialmente por Eck y Spelman, 1987; Goldstein, 1996.), siendo la ms
cercana al objetivo de la unidad, adems de ser utilizada exitosamente inicialmente en
policas de EUA bajo el planteamiento de la Polica Orientada a los Problemas (POP),
retomada por otros pases y actualmente desarrollada en Reino Unido (Escocia, Gales,
Inglaterra e Irlanda del Norte) y Australia, siendo retomada, contextualizada y
adaptada al fenmeno colombiano para poder hacerla efectiva en el pas por el
Observatorio.
Dicha metodologa fue expuesta por Goldstein, Clarke y Eck, en sus aportes al
programa de Polica Orientada a los Problemas (POP), donde proponen que las
polticas deben abocarse de manera fundamental a cambiar las condiciones que dan
lugar a los problemas repetitivos de la delincuencia, y no simplemente a responder a
los llamados cuando los delitos ocurren. Es una metodologa incluida en el modelo POP
implementado en los ltimos aos en varias ciudades norteamericanas como
Wisconsin, Los ngeles, San Diego y Madison, y tambin en ciudades de Inglaterra y
Gales. En este ltimo pas, el modelo es usado dentro del Brit Problem - Oriented
Policing o Brit POP, y tambin son varios los departamentos policiales que han
adoptado dicha estrategia, tales como Northumbria en 1991, Thames Valley en 1992,
West Yorkshire en 1994, Merseyside 1995, en la Polica Metropolitana (The Met) y en
zonas del Este de Inglaterra. Se basa en las polticas de seguridad pblica enfocadas a
la solucin de problemas (POP: Problem Oriented Policing, por sus siglas en ingls), la
cual tiene cuatro etapas, conocido como SARA o BASE: 1. (Scanning) Bsqueda de
problemas delictivos, 2. (Analysis) Anlisis a profundidad de un problema especfico, 3.
(Response) Solucin para resolver el problema, 4. (Assessment) Evaluacin de los
resultados.
As las cosas, el Observatorio del Delito retom dicha metodologa y la
implement a nivel nacional para la investigacin criminolgica, estipulando un
modelo novedoso que implica un anlisis cuidadoso del problema, la bsqueda de
soluciones, la respuesta en prctica de una solucin y la evaluacin del impacto de la
intervencin.
13
El modelo SARA es entonces, un proceso en el cual las estrategias y las
prioridades se determinan con una anlisis acucioso sobre la fenomenologa delictiva,
dirigido a las causas de los problemas, y no a los sntomas; donde finalmente se
vincula a todas las instituciones para enfrentar la gnesis de la criminalidad, en
especial la polica con su apuesta estratgica operativa del PNVCC: Plan Nacional de
vigilancia por cuadrantes.
SARA, es un cambio en el paradigma del modelo de anlisis criminolgico y
poltica criminal, diseado en EUA por Eck y Spelman, con el fin de escanear el
entorno, definir problemas, analizar las causas y consecuencias de los problemas,
buscando obtener informacin a nivel estratgico y tctico. Este mtodo sugiere el
abordaje del delito desde las variables que gravitan e inciden en el comportamiento
delictual; escudriando y evidenciando las diferentes causas y la multiplicidad de
instituciones necesarias en el comprometimiento de la generacin de poltica pblica o
de la poltica criminal.
La metodologa estudia el delito desde varias esferas, escudriando sobre los
factores de incidencia enmarcados en un tomo delictual (Diagrama propuesto para el anlisis de variables que intervienen en el delito, donde interacta la vctima, el
victimario, la cultura, las economas ilcitas, el control social, la vulnerabilidad, las
medidas secutarias y la revisin de las necesidades bsicas, entre otra multiplicidad de
variables que explican la multicausalidad del delito) (ver grafico 3), ello para mostrar
la multicausalidad del delito, identificando los fenmenos que orbitan alrededor del
comportamiento criminal y que tienen incidencia en el mismo. As mismo el engranaje
de procesos metodolgicos con teoras criminolgicas que guen la profundizacin en el
entendimiento del crimen (ver grafico 4). Por lo tanto este diseo metodolgico sigue
algunas propuestas de Tieghi, quien afirma que ni la criminologa crtica, ni las
polticas criminales abolicionistas han contribuido al estudio de causas y efectos, ni
mucho menos de mtodos cientficos para la prevencin ni tratamiento del fenmeno
criminolgico (Tieghi, 1995); abriendo nuevos componentes a tener en cuenta en el
estudio del delito y efectuando un abordaje eclctico que contrasta con la critica
referente a los estudios hechos fundamentados con una escuela o corriente, que deja
entrever el reflejo de un origen desarticulado y un fuerte fraccionamiento del estudio
de la criminalidad. (Tieghi, 2011).
14
Grafico 3. tomo Delictual: Diagramacin para el estudio hermenutico del delito
propuesto en el Observatorio del delito.
Fuente: Elaboracin propia (2012).
Grafico 4. Procesos y factores en el ejercicio hermenutico de la criminalidad.
Fuente: Elaboracin propia (2012).
15
En consecuencia, el Observatorio del Delito plante una serie variables
(mencionadas algunas de ellas anteriormente en este escrito) soportadas en teoras
criminolgicas para la adaptacin e implementacin de la metodologa SARA, as como
tambin algunos procedimientos propios de la investigacin (observacin, entrevistas,
anlisis de contenido, anlisis de datos estadsticos, entre otros), que vienen siendo
implementados desde hace ms de tres aos en la unidad. En este orden de ideas, la
Polica Nacional a travs de los Centros de Investigaciones Criminolgicas y los
Observatorios del Delito, mantiene un rea de generacin de conocimiento desde el
mtodo cientfico, alineado con la criminologa, identificado con la teora integradora
((Farrington, 1992; Siegel, 1998) y el mtodo en investigacin SARA (ver grafico 5). As
mismo, al revisar diferentes planteamientos criminolgicos se encuentra a Tieghi
quien hace nfasis en el estudio complejo de la criminalidad como una exposicin y
construccin teortica holstica y no compartimentada de la mal llamada
interdisciplinariedad criminolgica, sustentando con ello, an ms la metodologa
propuesta en el Observatorio.
Grafico 5. Metodologa S.A.R.A contextualizada el modelo colombiano.
Fuente: Elaboracin propia (2012).
16
ALGUNAS INVESTIGACIONES DESARROLLADAS POR EL
OBSERVATORIO DEL DELITO
En el cumplimiento de la misionalidad del tanque de pensamiento Observatorio del Delito, a continuacin se mencionan algunas investigaciones criminolgicas que han sido referenciadas en el diseo y revisin de la poltica criminal nacional y local en
Colombia, as:
1. Desarrollo moral, formacin acadmica y criminalidad: La preocupacin por
la incursin en comportamientos criminosos de sujetos con un nivel de formacin
acadmica superior, quienes por sus condiciones se consideraran personas
distantes o poco propensas a la comisin de algn delito y mucho menos a la
reincidencia criminal, fueron las razones que orientaron la necesidad del
Observatorio del Delito por investigar el desarrollo moral y la formacin acadmica
como elementos de la criminalidad, con la pretensin de establecer lineamientos
orientados a la poltica criminal que permitan el desarrollo de programas,
proyectos y acciones tendientes a la prevencin temprana del delito. Para tal fin, se
seleccion una muestra de 597 sujetos con un nivel de educacin alta condenados y
recluidos en los diferentes centros penitenciarios y carcelarios en Colombia a
quienes se les aplic un instrumento que contena nueve escalas y cuestionarios
seleccionados para medir diferentes variables relacionados con el objeto de estudio.
Asimismo como muestra de control, se seleccionaron 140 estudiantes universitarios
con quienes se logr contrastar los resultados encontrados en los internos.
La batera estuvo conformada por el cuestionario de juicio moral de Lind, la escala
de valores terminales o meta de Rokeach, la escala de valores en el trabajo, la
escala de motivos de eleccin de carrera, el ndice reactivo interpersonal, el
inventario de autoengao y mentira versin de 40 tems, dos monoitems
enmascarados que miden identidad moral - motivacin moral y una entrevista
semiestructurada sobre antecedentes familiares, relato de los hechos y motivos de
comisin del ilcito. Entre los resultados significativos se encontr que: 1. El nivel
de autoengao es significativamente ms alto en la poblacin reclusa que en los
estudiantes. 2. No hubo diferencias entre internos y estudiantes en el nivel de
juicio moral, ni el de consistencia moral; pero los estudiantes mostraron un nivel de
identidad moral ms alto que los internos. 3. Los internos poseen una tasa
significativamente mayor de familiares encarcelados que los estudiantes. 4. Los
internos consideran ms que los estudiantes que la escogencia de estudios fue
influenciada por terceros. 5. Al medir el nivel de autoengao por tipo de familia de
crianza, se encontr que aquellos sujetos que se criaron con ambos padres o slo
con la madre, presentan puntajes en autoengao ms bajos, que quienes se criaron
slo con el padre, sin ninguno de los padres o con la madre y un padrastro. 6. En
los internos un nivel ms alto de reincidencia se relaciona con la tasa de familiares
encarcelados y con una menor edad en la comisin del primer delito.
2. Descripcin de la Criminalidad Femenina en Colombia: factores de riesgo
y motivacin criminal: En Colombia, al igual que a nivel mundial, en los ltimos
aos se ha identificado un aumento de la participacin de la mujer en
comportamientos criminales. En tal sentido, el grupo de investigacin OBSER
DIJIN conform un equipo interdisciplinar que aport elementos de juicio basados
en evidencia, a partir de la aplicacin de tcnicas de investigacin, cuyo principal
resultado fue una aproximacin a la dimensin y caractersticas del fenmeno, que
17
aport elementos para la formulacin de una poltica criminal en Colombia. El
estudio tuvo varias herramientas cuantitativas y cualitativas para la recoleccin de
informacin y posterior anlisis de la misma. Se utilizaron las bases de datos de la
Polica Nacional sobre mujeres capturadas en Colombia, y los datos de mujeres
condenadas y recluidas en los centros penitenciarios y carcelarios, suministrados
por el INPEC. Para indagar en algunas variables de inters, como las
caractersticas sociodemogrficas o las motivaciones delictuales, entre otras, se
tom una muestra representativa en Colombia. A la mencionada muestra
seleccionada se le aplic un cuestionario, estructurado con tres categoras:
caracterizacin sociodemogrfica, caracterizacin del delito y las motivaciones para
cometerlo. Se hicieron grupos de discusin con categoras de anlisis determinadas,
como los entornos familiares, las carreras delictivas, el anlisis costo-beneficio para
decidir cometer un delito, la posibilidad de reincidencia y la percepcin de las
mujeres que participaron sobre los entornos de privacin de la libertad.
Adicionalmente, se disearon y aplicaron entrevistas a fondo, ahondando en el
discurso de las mujeres que incurren en diversas actividades delictivas, para
conocer factores asociados a su decisin y las motivaciones personales que
incidieron. Entre los principales hallazgos se evidenciaron motivaciones
relacionadas con: 1. La influencia de la pareja sentimental y el inicio de una
carrera delincuencial a temprana edad. 2. Rentabilidad econmica ilegal. 3.
Facilidad para delinquir desde el hogar y seguir desempeando su rol de madres.
As mismo, se identific entre las caractersticas diferenciales en el crimen de
gnero, que el uso de la violencia en las formas de hurto diferencia
sustancialmente a las mujeres victimarias de los hombres; mientras la violencia
fsica es de enlace originalmente masculino, la violencia femenina por lo comn es
sutil, indirecta y simblica.
3. Hermenutica criminal del homicidio desde los municipios con mayor
impacto en la seguridad ciudadana en Colombia: La investigacin estuvo
enfocada a la construccin de un diagnostico criminolgico del homicidio en
Colombia, tomando como referente una muestra de 50 municipios que concentran
el 62% de este delito en Colombia durante los ltimos 7 aos. Esta investigacin
fue realizada desde el Observatorio del Delito con el apoyo de las diferentes
especialidades de la Polica Nacional, teniendo como fin primordial el conocimiento
hermenutico del homicidio, desde el cual se analiz la criminognesis y
criminodinmica del mismo, con el objeto de formular acciones que prevengan las
manifestaciones de este fenmeno. La metodologa a seguir se circunscribi bajo los
principios de la investigacin mixta, lo cual permiti realizar un abordaje ms
amplio del objeto de estudio, diseando para tal fin cinco fases: planificacin
estratgica, recoleccin, procesamiento, anlisis de datos y entrega de resultados.
Para la recoleccin de informacin se seleccionaron como instrumentos de
investigacin la aplicacin de una entrevista semi-estructurada; el desarrollo de
grupos focales y la aplicacin del cuestionario de medicin ambiental diseado por
Morales (2002). Finalmente la obtencin de los resultados permiti formular
estrategias y acciones locales y regionales para la reduccin del homicidio.
Finalmente, como resultado de los diferentes planteamientos y anlisis de la
experiencia colombiana, es preciso hacer una invitacin a los gobiernos para reconocer la
importancia de estos centros de pensamiento como herramienta til y eficaz de las
18
polticas pblicas y por tanto pertinentes para ser utilizados por un estado democrtico
en va de desarrollo con problemticas que gravitan entorno al crimen y la violencia.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Aparicio, J. Velasquez, V. Guerrero, A. (2010). Nios, nias y adolescentes vctimas y victimarios. Revista Investigacin Criminolgica, Vol I. No 2.
Caldas, (1995). Nuevos actores de la poltica pblica, la revolucin de los Think Tanks.
De Leon-Beltran, I. (2011). Dinmicas criminales. Encuentro Internacional de
Observatorios del Delito. Direccin de Investigacin Criminal e INTERPOL.
Eck, J; Spelman, W. (1987). Problem Solving: Problem-oriented policing in Newport
News. Washington, D.C.: Police Executive Research Forum
Fundacin Ciudadana y Valores, (s.f). Gua de Think Tanks en Espaa Serrano, 27.28001 Madrid. Recuperado de: http://www.funciva.org/publicaciones/think-
tanks.pdf
Goldstein, H. (1996). Problem-Oriented Policing: The Rationale, the Concept, and Reflections on its Implementation. Universidad de Wisconsin, Madison.
Lloreda, F. (2010). Public policies for reducing violence with particular reference to
youth violence in Colombia. Tesis doctoral. Oxford: Universidad de Oxford
McGann y Weaver, (2009). Think Tanks and civil societies: catalysts for ideas and action. Transaction Publishers, New Brunswick, New Jersey. Recuperado de: http://books.google.com.co/books?hl=es&lr=&id=KEsr4yEGZEsC&oi=fnd&pg=P
P2&dq=think+tank&ots=uythfa5MN2&sig=KDht17fHu__Dm5oG9jL3AXbKHl
0#v=onepage&q=think%20tank&f=false
Norza, E. (2012). Poltica criminal en Colombia. XV Congreso nacional de psicologa. Sociedad Colombiana de Psicologa.
Norza, E. Aparicio, J. (2010). Criminologa en el Observatorio del Delito. Direccin de
Investigacin Criminal e INTERPOL. IV Encuentro internacional de
Observatorios del Delito. Bogot, Colombia.
Norza, E. Aparicio, J. (2010). Gua para la Investigacin Criminolgica en el Observatorio del Delito. Revista Investigacin Criminolgica, Vol I. No 1.
Norza, E. (2011). Teoras y modelos explicativos de la criminologa. Revista Investigacin Criminolgica. Vol II. No 1.
Norza, E. 2011. Teoras y modelos explicativos del delito aplicados al contexto colombiano. Revista Investigacin Criminolgica. Vol II. No 2.
Norza, E. Gonzales, A. Moscoso, M. Gonzales, J. (2012). Descripcin de la Criminalidad femenina en Colombia: factores de riesgo y motivacin criminal. Revista Criminalidad. Vol 54. No 1.
Norza, E. Cantor, A. (2012). Tesauro Criminolgico: conceptos necesarios en la investigacin criminolgica. Revista Investigacin Criminolgica. Vol III. No 1.
Norza, E. Ruiz, J. Useche, S. (2012). Desarrollo moral, formacin acadmica y criminalidad. Revista Criminalidad. Vol 54. No 2.
Norza, E. Ruiz, J. Rodriguez, L. Lopez, W. Useche, S. (En prensa). "Hermenutica
criminal del homicidio desde los municipios con mayor impacto a la seguridad
ciudadana en Colombia Exegesis de la criminalidad en Colombia.
Stone y Denham, (2004). Think Tank Tradition. Policy research and the politics of ideas Manchester university Press, UK. Recuperado de: http://books.google.com.co/books?hl=es&lr=&id=3S3yZy2pFJEC&oi=fnd&pg=P
19
R7&dq=think+tank&ots=bnzVVaWTJs&sig=XkGWphtwYwFwgjjhtxzh4NpdLk
g#v=onepage&q=think%20tank&f=false
Selltiz, Jahoda, Deutsch y Cook, (1971). Mtodos de investigacin en las relaciones sociales. Espaa: Rialp.
Tieghi, O. (1995). El abolicionismo radical y el abolicionismo institucional. Revista Chilena de Derecho. Vol 22 Nmero 2.
Tieghi, O. (2009). Aportes a una poltica criminal social o preventiva. Archivos de Criminologa, Criminalstica y Seguridad Privada. Recuperado de:
http://www.somecrimnl.es.tl/Osvaldo-Tieghi-%ACArgentina%AC-2do-.-.htm.
Mxico.
Tieghi, O. (2009). Medidas de prevencin social aconsejables dentro del modelo del aprendizaje criminal. Archivos de Criminologa, Criminalstica y Seguridad Privada. Recuperado de: http://somecrimnl.es.tl/Osvaldo-Tieghi-
%ACArgentina%AC.htm. Mxico.
Tieghi, O. (2011). Educacin y leyes del aprendizaje social y crimingeno. Archivos de Criminologa, Criminalstica y Seguridad Privada. Mxico.
Tieghi, O. (2011). Holstica criminal. Desintegracin sociocultural por condicionamiento crtico y subculturas delictivas. Archivos de Criminologa, Criminalstica y seguridad privada. Mxico.
Thompson, A. (1994). Think Tanks en la Argentina. Conocimiento, instituciones y poltica. CEDES Centro de Estudios de Estado y Sociedad. Buenos Aires.