TRATA DE PERSONAS Impactos en la salud y responsabilidades
sectoriales
Unidad Técnica Funcional Derechos Humanos, Equidad de Género e Interculturalidad en Salud
María Teresa Arana ZegarraCoordinadora
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Trabajo/servicio forzoso
Esclavitud o prácticas similares
Servidumbre
Extracción de órganos
Prostitución u otras formas de explotación sexual
Persona forzada a mendigar
Servidumbre doméstica
Matrimonios con menores de edad y/o forzados
Trabajo/servicio forzoso
Esclavitud o prácticas similares
Servidumbre
Extracción de órganos
Prostitución u otras formas de explotación sexual
Persona forzada a mendigar
Servidumbre doméstica
Matrimonios con menores de edad y/o forzados
FINESFINES
Amenaza o uso de fuerza
Coacción
Rapto
Fraude
Engaño
Abuso de poder
Abuso de vulnerabilidad
Dar o recibir dinero/beneficios para obtener consentimiento para que otra persona tenga el control
Amenaza o uso de fuerza
Coacción
Rapto
Fraude
Engaño
Abuso de poder
Abuso de vulnerabilidad
Dar o recibir dinero/beneficios para obtener consentimiento para que otra persona tenga el control
MEDIOSMEDIOS
Reclutamiento
Captación
Transporte
Traslado
Acogida
Recepción
Reclutamiento
Captación
Transporte
Traslado
Acogida
Recepción
MOVILIZACIÓNMOVILIZACIÓN
Rutas de la trata de personas
Las personas en una situación de trata pueden ser:
• Mujeres y hombres.• Adultos, niños y niñas.• Personas con discapacidad.• Un extraño, familia, amigo.• Un migrante legal o ilegal.• Un migrante traficado.
Recuerde: la trata no siempre ocurre de la misma manera.
El contexto local y situación específica determina quién puede tener más riesgode ser explotado.
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Casos de Trata de Personas según región
0
50
100
150
200
250
300
350
312225
181 174100 92 90 74 73 63
Periodo 2007 - 2014
Fuente: Ministerio Público
79.60%
16.10%
Características de las presuntas víctimas
Mujeres
Hombres
84.7
3.8
Nacionalidad
Peruana
Extranjeras/os
Fuente: Ministerio Público
Formas de Explotación por Trata de Personas con mayor incidencia
43.30%
3.50%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
40.00%
45.00%
50.00%
Explotaciónsexual
Explotaciónlaboral
Modalidades de captación con mayor incidencia
50%
4.40%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Ofrecimiento detrabajo
Apoyoeconómico paraalimentación,estudios u otrasnecesidades
Fuente: Ministerio Público
Víctimas según edades
6%
53.10%
17.80%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
0 y 12 años
13 y 17 años
18 y 24años
Fuente: Ministerio Público
¿Por qué la víctima no abandona esta situación?
• Movimiento restringido: es mantenida en un área restringida para limitar su contacto con la comunidad y hacerla trabajar al mayor grado posible.
• Documentos Pasaportes o DNI en manos de otros: miedo a la migración y a las autoridades policiales.
• Violencia y abuso: físico y psicológico, horas exhaustivas de trabajo, malas condiciones, falta de acceso a servicios de salud y prohibición de testificar violencia.
• Amenaza: a la seguridad física propia y de familiares.
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Marco normativo
Política nacional frente a la trata de personas y sus formas de explotación
(D.S. 001-2015-JUS)
Ley contra la trata de personas y tráfico ilícito de migrantes
(Ley Nº 28950)
Reglamento de la Ley Nº 28950
(D.S Nº 007-2008-IN)
Plan nacional de acción contra la trata de personas 2011-2016
Marco normativo – Ley General de Salud. Ley Nº 26842. (Artículos 1, 11, 15, 16 y 30).
– Decreto Supremo Nº 016-2009-SA. Plan Esencial de Aseguramiento enSalud – PEAS.
– Resolución Ministerial Nº 111-2005/MINSA que aprueba losLineamientos de Política de Promoción de la Salud. (Artículo Nº 5.1).
– Resolución Ministerial N° 638-2006/MINSA que aprueba la NormaTécnica Sanitaria para Transversalización de los enfoque de derechoshumanos equidad de género e interculturalidad en salud. NTS Nº 047-MINSA/DGPS -V01. (numeral 7.1.4; 7.2.2 y literal c del 7.3.2).
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Responsabilidades Minsa D. S Nº 007-2008-IN
1. Brindar gratuitamente asistencia integral de salud, atenciónpsicológica a víctimas del delito, colaboradores, testigos, peritos yfamiliares directos dependientes.
2. Capacitar al personal de salud en atención integral de salud a víctimasde trata de personas, incorporando los enfoques de derechos,interculturalidad y género.
3. Coordinar con el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, elMinisterio Público y otras instituciones la asistencia integral de salud yatención psicológica a víctimas del delito de trata de personas yfamiliares directos en los albergues.
4. Establecer mecanismos de atención al personal policial de lasunidades especializadas contra la trata de personas y de pornografíainfantil, en aquellas áreas donde la Sanidad de la Policía Nacional delPerú no cuente con servicios.
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RECUERDE• Antes de ser captadas, más del 50 % de mujeres y niñas sufrieron algún
abuso sexual, físico y/o psicológico.
• La historia de violencia las vuelve más vulnerables, favorece la captación ycontribuye a empeorar los problemas de salud post trata.
• En el Perú las víctimas de trata llegan a los servicios de salud varias vecesy el personal de salud no sabe identificarlas, ellas no tienen otro tipo decontacto con el Estado.
Los síntomas más frecuentes entre las víctimas de trata son:
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• Dolor de cabeza (el más frecuente).
• Infecciones de transmisión sexual.
• Fatiga.• Náuseas.• Pérdida de memoria.• Dolores abdominales.
• Problemas dentales.• Pérdida de peso.• Trastornos alimenticios.• Insomnio. • Trastorno del sueño.• Dolores de espalda.
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Riesgos de salud Consecuencias probables
Abuso físico y privaciones.Lesiones, cortaduras, quemaduras y fracturas, muerte.
Amenaza, intimidación y abuso.Pensamiento e intento suicida, depresión, ansiedad, hostilidad, recuerdos repentinos de experiencia, vuelve a experimentar síntomas.
Abuso sexual.
ITS –VIH/Sida, inflamación pélvica, esterilidad, fístulas vaginales, rectales, embarazo no deseado, aborto inseguro, quebranto de la salud reproductiva.
Abuso de sustancias. Drogas (legales e ilegales) y alcohol.
Sobredosis, alcoholismo o drogadicción.
Restricción social, manipulación y abuso emocional.
Angustia psicológica e incapacidad de acceso a cualquier tipo de cuidado.
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Riesgos de salud Consecuencias probablesRestricción social, manipulación y abuso emocional.
Angustia psicológica e incapacidad de acceso a cualquier tipo de cuidado.
Explotación económica. Servidumbre por deudas, ajuste de cuentas engañoso.
Desnutrición, contaminación ambiental, mala higiene, riesgos a la hora de saldar deudas, falta de dinero para pagar cualquier tipo de cuidado.
Inseguridad legal. Actividades ilegales forzadas, confiscación de documentos.
Deudas, restricción de acceso a servicios básicos puede causar deterioro de la salud y exacerbación de condiciones.
Riesgos ocupacionales, trabajo peligroso, capacitación deficiente, falta de equipo, exposición a químicos , exposición a bacterias.
Deshidratación, lesiones, infecciones bacterianas, sobreexposición a calor o frío, heridas o extremidades amputadas.
Marginación. Barreras sociales o estructurales como aislamiento discriminación, barreras culturales y de idioma, dificultades logísticas, transporte, procesos administrativos.
Infecciones o lesiones sin cuidado apropiado,condiciones debilitantes, problemas de salud psicosociales.
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Recomendaciones éticas y de seguridad para entrevistar a mujeres víctimas de trata
1. No cause daño.
2. Conozca el tema y evalúe riesgos.
3. Prepare información de referencia: no haga promesas que no cumplirá.
4. Seleccione adecuadamente al intérprete y compañeros de trabajo y prepárelos.
5. Asegure el anonimato y confidencialidad.
6. Consiga un consentimiento informado.
7. Escuche y respete la evaluación que hace la persona de su situación y los riesgos para su seguridad.
8. Evite traumatizar nuevamente a la persona.
9. Esté preparado para una intervención de emergencia.
10. Haga que la información recopilada sea usada correctamente.
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Recomendaciones éticas y de seguridad para entrevistar a mujeres víctimas de trata
Respete los derechos, decisiones y dignidad de la persona:
1. Realice la entrevista en un lugar privado.2. Ofrezca la opción de interactuar con personal e intérpretes femeninos y masculinos.3. Para entrevistas y revisiones clínicas de mujeres y niñas es importante que haya un
mínimo de mujeres disponibles entre el personal y los intérpretes.4. No juzgue y sea amable siempre, demuestre respeto y aceptación a cada persona, su
cultura y su situación.5. Sea paciente, no presione por información si la persona no está lista o no desea
hablar sobre su situación o experiencia.6. No re victimice, pregunte solo cosas relevantes y necesarias para dar asistencia (por
ejemplo, no pregunte sobre su virginidad, cuánto ha ganado, pagado, etc.).7. Evite buscar la misma información por medio de varias entrevistas, si es posible pida
el consentimiento de la persona para transferir información a otros proveedoresclaves de servicios.
8. No ofrezca a los medios de comunicación u otros que buscan entrevistar a personasvíctimas de trata, sin que estas den su consentimiento. No coaccione a la persona aparticipar. Las personas en condiciones “frágiles” de salud deben recibir consejosobre su participación.
Sobreviviente informada e informado
EMPODERAMIENTO desde el 1er contacto
RECONOZCA la resistencia y fuerza
• Elogie la supervivencia
Utilice LENGUAJE SENCILLO:
Comprenda la situación de la víctima y construya relaciones humanas
Etapas de cuidados después de la trata
The Health Risks and Consequences of Trafficking in Women and Adolescents: Findings from a European Study. Zimmerman, C. , Yun, K. Watts, C. et al. 2003.
Manejo de crisis
Estabilización y ajuste
Manejo de síntomas a largo plazo
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http://www.minsa.gob.pe/portada/Especiales/2014/tratapersonas/index.html
Gracias!!