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La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, dispone que todo accidente de trabajo deba ser reportado al Sistema de Accidentes de Trabajo a cargo de la Autoridad Administrativa del Trabajo. Basado en estos datos, el presente informe analiza las causas y brinda recomendaciones técnicas a considerar en el Sector INDUSTRIAS MANUFACTURERAS, que puedan contribuir a eliminar o minimizar la siniestralidad en este sector.
Elaborado por: Secretaría Técnica del Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Lima
Metropolitana
Octubre 2014
2
ÍNDICE
I. INTRODUCCIÓN
II. PROBLEMÁTICA
III. OBJETIVO
IV. JUSTIFICACIÓN DEL INFORME
V. MATERIALES Y METODOLOGÍA UTILIZADA
VI. LIMITACIONES DEL INFORME
VII. RESULTADOS DETALLADOS DEL SECTOR:
Dato general
Accidentes de Trabajo NO Mortales en el sector: Por Actividad Económica CIIU dentro del sector de Industrias Manufactureras
Accidentes de Trabajo NO Mortales en el sector: Tipos de accidentes.
VIII. APROXIMACIÓN AL ANÁLISIS DE LOS FACTORES CONDICIONANTES DE ACCIDENTABILIDAD EN LOS TRABAJADORES DEL SECTOR
8.1 ANÁLISIS Y ASPECTOS TÉCNICOS A CONSIDERAR SEGÚN TIPOS DE ACCIDENTES
8.1.1. Golpes por objetos (excepto caídas) / choques contra objetos 8.1.2. Caída de objetos 8.1.3. Esfuerzos físicos o falsos movimientos 8.1.4. Aprisionamiento o atrapamiento 8.1.5. Caída de personas a nivel 8.1.6. Caída de personal de altura 8.1.7. Contacto con productos químicos y exposición a productos químicos 8.1.8. Contacto con electricidad 8.1.9. Contacto con materiales calientes / Contacto y Exposición al calor 8.1.10. Otras formas
8.2 ASPECTOS A CONSIDERAR SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA CIIU DENTRO DEL SECTOR DE INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
8.2.1. Detalles adicionales por sectores agrupados según reportes.
8.3. FISCALIZACIÓN ANTE INCUMPLIMIENTOS NORMATIVOS
8.4. LIMITACIONES Y MEJORAS A CONSIDERAR EN EL FORMULARIO DE
REGISTRO Y NOTIFICACIÓN DE ACCIDENTES
IX. CONCLUSIONES
X. RECOMENDACIONES FINALES
BIBLIOGRAFIA
3
I. INTRODUCCIÓN
El presente informe continúa el trabajo que ha promovido el Consejo Regional de Seguridad y
Salud en el Trabajo de Lima Metropolitana (CRSSTLM), en su afán de contribuir a adoptar las
medidas necesarias para eliminar, y en su defecto reducir, las situaciones de riesgos laborales
a las que están expuestos los trabajadores, y mantiene la consideración que una herramienta
útil de prevención es el análisis de lo sucedido, para lo cual usamos la información presentada
en el primer y segundo informe de gestión del CRSSTLM, así como la data proveniente de las
notificaciones efectuadas a través del Sistema de Accidentes de Trabajo (SAT) que administra
el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), desde enero a julio del 2014 de la
región de Lima Metropolitana, sin considerar información que pudiera existir en otras
instituciones, públicas o privadas, que gestionan los riesgos en el trabajo.
El presente informe se centra en analizar el sector “Industrias Manufactureras” según CIIU,
abarcando el periodo enero a diciembre 2013 y enero a julio del 2014, basándonos en la
información registrada en el Sistema de Accidentes de Trabajo (SAT), la cual nos indica que en
el sector “Industrias Manufactureras”, ocurrieron durante dicho período, 11 accidentes de
trabajo mortales y 6,730 accidentes de trabajo no mortales, las cuales en su conjunto
representan la mayor ocurrencia de accidentes en la Lima Metropolitana.
En ese sentido, se hará una explicación aproximada acerca de las causas de dicha
siniestralidad, tanto por tipo de accidente como por la actividad económica agrupada en el
sector, respecto de las cuales se efectuarán recomendaciones a considerar en las actividades
de promoción e inspección, que pueden ayudar a reducir o controlar los accidentes de trabajo
en este sector. Además se indicará la problemática y las limitaciones presentadas, los tipos de
accidentes y los agentes causantes.
Se espera con este informe, se pueda contribuir a promover la cultura de prevención de
riesgos laborales en Lima Metropolitana, velando por el cumplimiento de la normativa sobre
seguridad y salud en el trabajo, además de articular las actuaciones de fiscalización y control
por parte de las instituciones regionales.
II. PROBLEMÁTICA
En Lima Metropolitana, las entidades, públicas y privadas, han venido reportando al Sistema
de Notificación de Accidentes de Trabajo (SAT), a cargo del Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo, tanto los accidentes de trabajo mortales como los no mortales, tal cual fue
dispuesto desde el año 2005 en el ya derogado Decreto Supremo N° 009-2005-TR. Esta
práctica de notificación de los accidentes de trabajo continúa vigente, según lo dispuesto en la
Ley N° 29783 (año 2011) y su Reglamento.
No obstante la información estadística con que se cuenta -la cual nos muestra que el sector
“Industrias Manufactureras” presenta el segundo número de casos de accidentes de trabajo-
¿Por qué no se cuenta, en Lima Metropolitana al año 2014, con un análisis técnico acerca de
las causas y los agentes que han incidido en la alta siniestralidad en este sector, así como con
propuestas que contribuyan a minimizar los mismos?
4
III. OBJETIVO
El objetivo del presente Informe es ser una herramienta adicional en el conocimiento acerca
de las causas que generan la alta siniestralidad laboral en el sector “Industrias
Manufactureras” en Lima Metropolitana, frente a las cuales se brindan recomendaciones
técnicas para que los decisores, públicos o privados, prioricen las acciones de promoción y
prevención en los centros de trabajo que ejecutan estas actividades. Esta herramienta parte
del análisis de la Data Estadística con que cuenta el SAT a cargo del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo.
IV. JUSTIFICACIÓN DEL INFORME
El análisis previo de la Data sobre las notificaciones de accidentes laborales, nos permite
detectar aquellas actividades económicas con mayor impacto en términos de siniestralidad. Así
se determinó que las actividades con mayor número de accidentes de trabajo en Lima
Metropolitana son “Construcción y Actividades Inmobiliarias” explicados en anterior informe.
En segundo lugar, la siniestralidad viene seguida por “Industrias Manufactureras” por lo que
este Informe dirige sus esfuerzos de análisis a este sector.
En ese sentido, el sector “Industrias Manufactureras” en Lima Metropolitana, representan el
9.4% del total de los accidentes mortales y el 33% del total de los accidentes no mortales en
dicho periodo.
La alta accidentabilidad registrada por las entidades de este sector, brinda importantes datos
para efectuar una evaluación sobre los accidentes, determinando acciones y condiciones que
se deducen de las mismas. Será útil entonces analizar la misma y transmitir a las entidades
públicas y privadas, relacionadas directa o indirectamente con la actividad manufacturera, los
aspectos a considerar en este sector a fin de contribuir a eliminar o minimizar la problemática
de la accidentabilidad como parte de los procesos productivos.
Para efectos del presente Informe se utilizará la denominación “Sector” para referirnos en un
todo a “Industrias Manufactureras”.
V. MATERIALES Y MÉTODOS
Para elaborar el presente Informe se han utilizado:
Los registros procedentes de la estadística oficial relacionada con la notificación de
accidentes laborales en Lima Metropolitana, cubre el periodo de enero a diciembre 2013
y de enero a julio del 2014.
Bibliografía especializada y legal, tanto nacional e internacional.
Análisis descriptivo de datos.
5
VI. LIMITACIONES
El presente Informe presenta limitaciones a detallar:
Este Informe basa sus apreciaciones en registros existentes del periodo “enero 2013 a
julio 2014” de Lima Metropolitana, según lo disponible por el Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo, correspondiente a las notificaciones efectuadas por las
entidades, públicas y privadas, en cuanto a sus accidentes de trabajo, tanto mortales
como no mortales.
Este Informe se limita entonces a evaluar los accidentes reportados acorde con lo
dispuesto en los formularios legales para esta acción y con la cual se efectúa la
notificación ante la Autoridad administrativa del Trabajo, y no discute la información o
data existente en otras instituciones, tanto públicas como privadas.
La generalidad e inespecificación de un importante porcentaje de los datos existentes
(alrededor del 46% de los accidentes mortales y del 32% de los accidentes no mortales
del total del Sector) en el Sistema de Accidentes de Trabajo (SAT), relacionado al
detalle de la información registrada, indican que estos datos deben ser tomados e
interpretados con cierta prudencia. Esto principalmente relacionado a los registros
indicados como “OTROS” en el reporte del SAT.
El subregistro existente en el país, aunado a la informalidad laboral existente, nos
indica que la información existente sobre accidentes de trabajo es parcial y no
necesariamente refleja la realidad de Lima Metropolitana. Esto puede verse a partir de
los datos reportados, los cuales son opuestos a lo que ocurre en otras latitudes del
mundo, en donde el número de incidentes laborales es mayor al número de accidentes
de trabajo –que también se producen en el Perú- (Pirámide de Bird); sin embargo, en
nuestra realidad, el mayor número de reportes corresponde a los accidentes de
trabajo con consecuencias graves frente a los accidentes de trabajo con consecuencias
leves e incidentes, lo cual refuerza nuestra deducción acerca del subregistro
mencionado.
Otro aspecto a considerar es el mínimo registro de Incidentes Peligrosos por parte de
las entidades empleadoras, lo cual limita una mejor evaluación acerca de los
resultados que se han notificado en el SAT. Así, se reportaron 307 incidentes
peligrosos (261 indican “otros”) contra 6,730 accidentes no mortales registrados en el
Sector, cuando lo razonable (según la Teoría de la Accidentalidad) es de indicar que la
cantidad de incidentes debiera estar alrededor de un 200% más que el número de
accidentes de trabajo.
Hubiese sido interesante evaluar el grado de cumplimiento de las obligaciones de
seguridad y salud en el trabajo en la entidad, tanto por los trabajadores como por el
empleador, o por parte de las empresas que intervienen en la misma; si estas
empresas habrían asignado los recursos preventivos adecuados al tipo de actividad, si
desarrollaban actividades consideradas de alto riesgo, la dirección del local en la que
sucedieron los accidentes, entre otros. Esto no es posible determinar actualmente
debido a las limitaciones que reporta la Data.
Del reporte de accidentes de trabajo que efectúan las entidades, no puede
desprenderse un comparativo del lugar dónde sucedieron la mayor cantidad de los
6
accidentes, puesto que, lo que el formulario exige es la dirección fiscal de la empresa a
cargo de la actividad.
Puede darse el caso de dobles registros a una misma persona, hecha tanto por el
centro de salud como por la propia empresa. Para mayor referencia de este caso,
sugiérese revisar el caso indicado en accidentes por “Atrapamiento o
aprisionamiento”.
VII. RESULTADOS DETALLADOS DEL SECTOR
Dato general: Los resultados generales del sector “Industrias Manufactureras” en el periodo
de Enero 2013 a Julio 2014 nos indican que, en la Región Lima Metropolitana sucedieron:
11 accidentes mortales
6,730 accidentes no mortales
Para el caso de los accidentes no mortales, la gravedad de éstos se indica tal cual lo registrado:
Cantidad Consecuencia gravedad
03 Incapacidad Total Permanente
227 Incapacidad Parcial Permanente
4,373 Incapacidad Total Temporal
2,127 Accidentes Leves
Esta información nos indica la irreal conclusión de que, en Lima Metropolitana, los accidentes
con consecuencias leves son menos de la mitad de los sucesos con consecuencias graves. Nos
justifica entonces indicar la realidad del alto índice de subregistros, propio de diversos países
de la región, dado también por la falta de sistemas de información integrados y lo elevado de
la informalidad laboral.
Accidentes de Trabajo No Mortales en el Sector: Según CIIU de las entidades.
De acuerdo a lo reportado, las dos primeras actividades que presentan mayor número de
accidentes de trabajo, son las de “Fabricación de productos metálicos para uso estructural” y
“preparación de hiladuría y textiles”
Accidentes de Trabajo NO Mortales en el sector: Según forma del accidente. Detallado
también en cuanto a las formas de accidentes generadas en el sector. Si bien continúa el
reporte amplio de “otros”, es interesante en este sector agrupar y observar que las caídas y
golpes de objetos presentan importante cantidad en lo reportado. Todo esto se analizará con
más detalle en el desarrollo del informe.
VIII. APROXIMACIÓN AL ANÁLISIS DE LOS FACTORES CONDICIONANTES
DE ACCIDENTABILIDAD EN LOS TRABAJADORES DEL SECTOR
Debido a las características del sector y la accidentabilidad reportada, la presente
aproximación al análisis de los factores condicionantes de siniestralidad en los
trabajadores del Sector “Industrias Manufactureras” será presentada bajo dos ópticas
a detallar:
a) ANÁLISIS Y ASPECTOS TÉCNICOS A CONSIDERAR SEGÚN TIPOS DE ACCIDENTES
b) ASPECTOS A CONSIDERAR SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA CIIU DENTRO DEL SECTOR DE INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
8.1 ANÁLISIS Y ASPECTOS TÉCNICOS A CONSIDERAR SEGÚN TIPOS DE
ACCIDENTES:
Efectuando el análisis por tipo de accidentes, nos hemos permitido plantear la situación
percibida, los supuestos relacionados que originan este tipo de accidentes, y por último y más
importante, los aspectos a tener en cuenta en el sector a fin de reducir estos accidentes.
Existen pautas generales a cumplir en el sector, propio de las actividades que se desarrollan y
que deberán ser de cumplimiento general en este sector, sin dejar de lado el cumplimiento de
las normas relacionadas con el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) y las
disposiciones exigidas por la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, su
Reglamento y las modificatorias subsiguientes. De ser de su alcance, deberá evaluarse las
normas sectoriales que correspondan.
Se detallarán a continuación los siguientes análisis:
Golpes por objetos (excepto caídas) / choques contra objetos
Caída de objetos
Esfuerzos físicos o falsos movimientos
Aprisionamiento o atrapamiento
Caída de personas a nivel
Caída de personal de altura
Contacto con productos químicos y exposición a productos químicos
Contacto con electricidad
Contacto con materias calientes / Contacto con calor / Exposición al calor
Otras formas
10
8.1.1. Análisis de accidentes por GOLPES POR OBJETOS (EXCEPTO CAIDAS) / CHOQUES
CONTRA OBJETOS en el sector de Industrias Manufactureras: Mortales (0) y No Mortales
(1,344)
ACCIDENTES MORTALES Forma Descripción Cantidad
Golpes por objetos (excepto caídas) / Choques contra objetos
0
TOTAL ACCIDENTES MORTALES 0
% del Total de Accidentes mortales en el sector: 0
ACCIDENTES NO MORTALES Golpes por objetos (excepto caídas) / Choques contra objetos
ABERTURAS, PUERTAS 15
ANDAMIOS 10
ARCHIVOS 1
ARMA BLANCA 1
CABLEADO DE ELECTRICIDAD 1
ESCALERA 9
ESCRITORIOS 1
ESTANTERIAS 6
HERRAMIENTAS (PORTÁTILES, MANUALES, etc) 355
LINEAS DE AIRE 3
LINEAS O CAÑERÍAS DE MATERIAS PRIMAS 1
MÁQUINAS Y EQUIPOS EN GENERAL 117
MATERIAS PRIMAS 23
MATRICES 1
MUEBLES EN GENERAL 12
ONDA EXPANSIVA 4
OTROS 646
PARALELAS 1
PAREDES 4
PISO 4
PRODUCTOS ELABORADOS 5
RECIPIENTES 12
SUSTANCIAS QUÍMICAS - PLAGUICIDAS 1
TECHO 2
TUBOS DE VENTILACIÓN 6
VEHÍCULOS O MEDIOS DE TRANSPORTE 12
VENTANAS 1
No indica agente 90
TOTAL ACCIDENTES NO MORTALES 1,344
% del Total de Accidentes no mortales en el sector: 20% Fuente: Reporte de Notificación de Accidentes de Trabajo a cargo del MTPE entre Enero 2013 a Julio 2014 en Lima
Metropolitana.
i. Situación:
Se ha considerado agrupar en este cuadro a dos agentes, que por la similitud de las causas que
pueden ocasionarlos, vale la pena agruparlos para alcanzar apreciaciones útiles tanto a golpe
(el objeto hacia el cuerpo) y choque contra objetos (el cuerpo hacia el objeto). Este criterio
además, se basa en el análisis de los accidentes de ambos agentes, tanto por las causas
11
similares como por la poca cultura de registro y diferenciación de quienes reportan, pues
existe una gran probabilidad de que se confundan en la definición de la misma y los registros
sean confundidos uno con otro.
Vale resaltar que accidente a Golpes por Objetos (1,095 casos no mortales), tiene relación con
los golpes dados por objetos (excepto los que caen) y que se pueden dar por piezas,
fragmentos, etc. (golpe en la mano al golpear una pieza, fragmentos disparados, por ejemplo),
y se diferencia de la forma de accidente por Caída de Objetos (249 casos no mortales), cuando
éstos caen por mala maniobra, apilamiento, etc. (caída de cajas desde el 2do nivel, por
ejemplo).
Evaluando los registros al respecto, vemos que:
A pesar que el sector presenta demanda de mano de obra de ambos sexos, a
excepción de 59 mujeres, el resto de accidentados fueron hombres (1,285).
Estos accidentes han reportado que 21 personas mantendrán en forma permanente
una incapacidad parcial (amputaciones, fracturas, etc.) y 01 persona en forma Total
Permanente. Se han reportado que 947 accidentes fueron de forma Total Temporal, lo
cual indica la gravedad de este accidente por su alcance total. Se han reportado como
leves, 375 accidentes.
Se indican 646 casos de “otros agentes” y 90 casos que no se indica nada, en cuanto a
dar indicios de cómo pudiera haberse dado dicho accidente.
ii. Supuestos relacionados:
Un accidente producto de GOLPES POR OBJETOS (EXCEPTO CAÍDAS) y CHOQUE CONTRA
OBJETOS, tal como se indicó en el punto (i), debería exceptuar los golpes producidos por
objetos que caen. De ser así, un accidente de este tipo puede darse cuando:
Tiene lugar en zonas de desplazamiento reducido, desorden, poca iluminación, etc.
El trabajador realiza actividades de orden manual, sucediendo el accidente
principalmente por mala calidad, uso incorrecto y mal estado de los equipos y
herramientas.
El trabajador o una parte de éste, tiene un encuentro violento con uno o varios objetos
que pueden estar fijos o en movimiento.
Vemos entonces que los accidentes en el periodo han sucedido principalmente por:
Golpes (y cortes) con herramientas manuales (355 casos). Es de entender que estos
casos se dan por usos de martillos, herramientas manuales, cuchillas, sierras, llaves,
etc. que pudieran usarse en la construcción de edificaciones.
Máquinas y equipos en general (117 casos). Tal cual lo indicado en el punto anterior,
ésto complementa los golpes (y cortes) que pueden darse, en este caso por el uso de
taladros, cortadoras, sierras eléctricas, etc. y considerando además la mala
distribución de planta o la excesiva cantidad de maquinarias colocadas en espacios
físicos pequeños.
12
Se indican casos como Andamios (10), Escaleras (9), Puertas, Portones (15), Muebles
en general (12), materia prima (23). De cumplir estos registros las características de un
accidente productos de golpe por objetos, se asumiría que estos golpes se deben a los
movimientos internos, traslados entre áreas, armado e instalaciones, que pudieran
estar sucediendo en este sector.
Las causas de “Otros”, que acá cubre un 48% del total de este tipo de accidente, se
presume deberán tener relación con los reportes indicados y con las causas generales
de estos tipos de accidentes.
iii. Aspectos a tener en cuenta en el sector para reducir este tipo de accidentes:
Al respecto se alcanzan los aspectos a considerar para su promoción e inspección con los que
se esperaría que estos accidentes relacionados con GOLPES POR OBJETOS (EXCEPTO CAÍDAS)
y CHOQUE CONTRA OBJETOS en el sector pudieran ser minimizados:
Un aspecto básico y simple, es el orden y limpieza en las áreas que permitan espacios
adecuados de tránsito de las personas, especialmente en los pasillos, los cuales deben
estar debidamente señalizados.
Verificar la señalización de puertas y ventanas transparentes, con existencia de marcas
que permitan a los transeúntes darse cuenta de su existencia.
Verificación de los espacios en la distribución de planta y la existencia de separación
adecuada entre máquinas u otros aparatos Nunca será menor de 0.80 metros
Existencia de franjas pintadas en suelo, cuando existan aparatos con órganos móviles
que invadan en su desplazamiento una zona de espacio de trabajo
Se deben utilizar Equipos de Protección Personal Individual certificados, en concreto
guantes y calzado, en los trabajos que así lo requieran para evitar golpes y/o cortes por
objetos o herramientas.
Verificación de la existencia de protecciones o guardas en las partes cortantes de
máquinas herramientas.
Existencia de tachos de basura para eliminar vidrios rotos o materiales cortantes. No
debieran estar juntos con el resto de desperdicios. Igualmente el personal de limpieza
debe ser capacitado para no aplastar las bolsas de basura con la mano o con el pie.
Inspección de las mangueras de aire para equipos neumáticos, a fin de eliminar la
posibilidad de fugas de aire en las juntas, acoplamientos, garantizando su
mantenimiento preventivo. Menos aún el usar este aire para limpiarse la ropa o hacer
bromas.
Considerar además las recomendaciones dadas para accidentes por realización de
trabajos en altura: el montaje y desmontaje de andamios, las condiciones atmosféricas
en las que se desarrollan las actividades, etc.
Verificar la iluminación en el área de trabajo o tránsito, pudiendo ser esta natural,
artificial o mixta, apropiada a las operaciones que se ejecuten.
Contar las áreas delimitadas y señalizadas para el almacenamiento temporal de
materiales a reciclar (chatarra, etc.)
NOTA: Cabe indicar que estas recomendaciones no pretenden ser concluyentes ni limitantes en
las labores de cumplimiento, supervisión e implementación.
13
8.1.2. Análisis de accidentes por CAÍDA DE OBJETOS en el sector de Industrias
Manufactureras: Mortales (0) y No Mortales (771)
ACCIDENTES MORTALES Forma Descripción Cantidad
Caída de objetos 0
TOTAL ACCIDENTES MORTALES 0
% del Total de Accidentes mortales en el sector: 0
ACCIDENTES NO MORTALES Caída de objetos Aberturas, puertas, portones 4
Andamios 4
Cableado de electricidad 1
Escalera 4
Escritorios 1
Estanterías 1
Herramientas (portátiles, etc.) 190
Líneas de aire 2
Maquinas y equipos en general 38
Materias primas 42
Matrices 2
Muebles en general 3
Onda expansiva 4
Otros 321
Productos elaborados 7
Recipientes 6
Sustancias químicas - plaguicidas 3
Tubos de ventilación 4
No se indica (vacios) 134
TOTAL ACCIDENTES NO MORTALES 771
% del Total de Accidentes no mortales en el sector: 11.5% Fuente: Reporte de Notificación de Accidentes de Trabajo a cargo del MTPE entre Enero 2013 a Julio 2014 en Lima
Metropolitana.
i. Situación:
En el caso de los accidentes no mortales, producto de caída de objetos en este sector, se
indican que la gravedad de estos accidentes no mortales es importante, presentando:
24 casos de Accidente parcial permanente (no podrán hacer uso de alguna parte de su
cuerpo para toda su vida)
570 casos de accidente total temporal (lo que indica la gravedad de las consecuencias
de lo ocurrido)
177 casos considerados leves
Es interesante considerar, que en los reportes de caída de objetos, se observa que los casos en
los que hay desprendimiento de partes de piezas, proyección de partículas (como en la acción
de esmerilar y lesiones a los ojos), estos vienen siendo en muchos casos considerados como un
caso de caídas de objetos. No necesariamente debería estar considerado en esta forma, pero
ante la inexistencia de esta forma, vienen siendo en muchos casos registrados allí.
14
ii. Supuestos relacionados:
Al respecto, un accidente por CAIDA DE OBJETOS en este sector, podría acaecer por
situaciones como:
Como trabajador de área al que le cae un objeto producto de acciones de otro
compañero
Como trabajador quien directamente causa un accidente que le afecta a sí mismo
(considerando además la proyección y desprendimiento de partículas, explicados en el
párrafo anterior)
Existencia de áreas con sobrecargas de piezas, no anclados, inestables, en mal estado o
mal ubicados.
Estos supuestos indican que principalmente se deben a diversas situaciones tales como:
Caída de herramientas (martillos, llaves, piezas, etc.) (190 casos)
materias primas (embalajes, fardos, sacos, cajas de materiales a procesar o
semiprocesados, planchas metálicas, etc.) (42 casos)
otras máquinas y equipos en general (poleas, montacargas y vehículos, etc.) (38 casos)
otros no indicados en los reportes (sea por restricción de información o alternativas
del formato) (455 casos) que por relación con los casos notificados, se estima causas
similares en los que además consideramos la proyección de partículas en procesos
productivos.
Un punto a considerar, y que se ha venido tratando en el párrafo anterior, es la de
proyecciones de partículas que caen a los ojos, y que al parecer se vienen registrando por los
centros médicos en este tipo de accidente. Se ve que existen 229 casos de afectaciones a los
ojos, que vienen a ser casi el 30% del total de estos accidentes.
iii. Aspectos a tener en cuenta en el sector para reducir este tipo de accidentes:
Al respecto se alcanzan los aspectos a considerar para su promoción e inspección con los que
se esperaría que estos accidentes relacionados con la CAÍDA DE OBJETOS en el sector pudieran
ser minimizados:
Revisar las disposiciones y aplicación del ingreso y tránsito de personas ajenas a las
áreas en las que existen o vienen realizándose trabajos de traslados y que pudieran
ocasionar caída de objetos, además de la respectiva señalización.
Atención al orden y limpieza existente en las áreas de las instalaciones, que pudieran
ocasionar que los trabajadores no tengan claramente definidas las zonas por la que se
deben efectuar los carguíos de muebles, etc. Asimismo, considerar la zona en la que
deben estar almacenadas herramientas, escaleras, etc.
Señalización adecuada que contribuya a poner de manifiesto la necesidad de llamar la
atención de los trabajadores sobre los riesgos existentes, facilitar y orientarlos en las
maniobras que realicen, entre otros.
15
Un aspecto importante es la verificación de mallas que protejan a los trabajadores que
se encuentren en el nivel inferior, de las posibles caídas de objetos, cuando las
características del proceso o distribución de la planta, permita dicha probabilidad.
Uso adecuado del Equipo de Protección Personal (EPP). Esto debe complementarse
con la revisión del estado de dichos equipos, indagando la calidad de la adquisición
efectuada si cumple o no con las normas técnicas del caso.
Para personal que efectúa trabajos de altura, y en el que el propio casco pudiera
caerse y dañar a otros trabajadores, se debe exigir el uso del barbiquejo.
Revisión de las inspecciones de las herramientas manuales, en las que entre otras, se
verifique: mangos de martillos y otras herramientas, no permisión de uso de
herramientas de fabricación artesanal.
Registros de inspección diaria de los andamios usados en la misma.
Ante la realización de trabajos de altura, la zona debe acordonarse y señalizarse con
letreros de prohibición de ingreso en el que se advierta sobre la caída de objetos
La existencia de guardas y el uso de caretas o lentes de protección, limitará la
probabilidad de lesiones por proyección o desprendimiento de partículas en los
procesos. Verificar la existencia y uso de éstos.
Verificar que no existan módulos o estantes con sobrecargas de piezas, piezas
colocadas en el techo de dichos módulos, estantes no anclados a base firme,
inestables, en mal estado o mal ubicados.
Evaluar los casos en los que las ventanas de vidrios y puertas deban contar con cintas
que limiten caída de vidrios rotos y que pueda empeorar el accidente.
NOTA: Cabe indicar que estas recomendaciones no pretenden ser concluyentes ni limitantes en
las labores de cumplimiento, supervisión e implementación.
8.1.3. Análisis de accidentes por ESFUERZOS FÍSICOS O FALSOS MOVIMIENTOS en el
sector: Mortales (0) y No Mortales (687)
ACCIDENTES MORTALES Forma Descripción Cantidad
Esfuerzos Físicos o Falsos Movimientos
0
TOTAL ACCIDENTES MORTALES 0
% del Total de Accidentes mortales en el sector: 0
ACCIDENTES NO MORTALES Esfuerzos Físicos o Falsos
ABERTURAS, PUERTAS 1
ANDAMIOS 3
CABLEADO DE ELECTRICIDAD 1
ESCALERA 6
ESCRITORIOS 1
HERRAMIENTAS (PORTÁTILES, MANUALES, etc.) 105
LÍNEAS DE AIRE 1
MÁQUINAS Y EQUIPOS EN GENERAL 30
MATERIAS PRIMAS 23
MATRICES 1
MUEBLES EN GENERAL 4
16
Movimientos OTROS 435
PAREDES 1
PRODUCTOS ELABORADOS 3
RECIPIENTES 6
TECHO 1
TUBOS DE VENTILACIÓN 3
VEHÍCULOS O MEDIOS DE TRANSPORTE 5
No indica agente 57
TOTAL ACCIDENTES NO MORTALES 687
% del Total de Accidentes no mortales en el sector: 10.2% Fuente: Reporte de Notificación de Accidentes de Trabajo a cargo del MTPE entre Enero 2013 a Julio 2014 en Lima
Metropolitana.
i. Situación
Este tipo de accidentes, si bien no presenta accidentes mortales en el período materia de este
informe, sí presenta un porcentaje interesante de sucesos que en conjunto conllevan más del
10% de accidentes en el sector. Los Trastornos Músculo Esqueléticos (TME) relacionados con
este tipo de accidentes, se caracterizan además por su tendencia a la cronicidad.
Cabe resaltar que estos accidentes pueden suceder producto de su asociación con la carga
física del trabajo que pudiera haberse venido llevando en forma gradual. Por ejemplo, si una
persona cargando una escalera, sufre una contractura muscular, esta no necesariamente sería
a causa de cargar la escalera, sino de los ambientes de trabajo donde desarrolla sus
actividades.
Evaluando los registros al respecto, vemos que:
Estos accidentes han reportado que 23 personas mantendrán en forma permanente
una incapacidad parcial. Se han reportado que 496 accidentes fueron de forma Total
Temporal, lo cual indica la gravedad de este accidente por su alcance total. Se han
reportado como leves, 168 accidentes. La diferencia entre accidentes leves y graves,
nos permite asumir el poco registro de este tipo de accidentes, ya que en su mayoría
éstos no deberían ser de gravedad.
En el detalle de los accidentes y la parte afectada, existen una amplitud de partes
como Brazo, Cadera, Muñeca, Tobillo, Pierna, pie, etc. Lo que sí sobresale en los
reportes, es que 337 casos (49 %) se indican haber sucedido en la región lumbosacra:
prácticamente la mitad de los accidentes de este tipo son en la región lumbosacra.
Lamentablemente, en este tipo de accidentes, no se indican en detalle el motivo y
agente por el que puedan causarse estos accidentes, ya que entre “Otros” y “No se
indica agente” existen 492 casos (71.6%). Hubiese sido interesante confirmar o derivar
la atención sobre el análisis de estos casos según corresponda realmente.
ii. Supuestos relacionados:
Un accidente producto de ESFUERZOS FÍSICOS O FALSOS MOVIMIENTOS puede darse, entre
otros, cuando:
Se realiza en el trabajo movimientos frecuentes y/o rápidos, repetitivos, levantar y/o
soportar cargas pesadas, o llevarlas durante un tiempo prolongado, mantener
posturas estáticas y/o forzadas, etc.
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Existe organización deficiente, conllevando al uso de equipos mal diseñados o
deteriorados, carencia de medios auxiliares de transporte, etc.
Factores individuales (hábitos, sedentarismo, etc.), Factores físicos de la tarea
(posturas, torsiones, etc.) o factores organizacionales (ritmo de trabajo, herramientas
y condiciones no adecuadas, no existencia de medios mecánicos, etc.)
Vemos entonces que los accidentes en el periodo han sucedido principalmente por:
Herramientas (neumáticas, manuales, eléctricas, etc.) (105 casos). Además de la propia
manipulación de éstas, pueden darse principalmente por la vibración y la ubicación
que exigiría a los trabajadores adoptar posiciones forzadas.
Se indican manipulación de Máquinas (30), Materias primas (23), Escaleras (6), etc. los
cuales se entienden como manipulación de carga que pudiera haber generado
Trastornos Músculo Esqueléticos, existiendo la posibilidad de que este mal pueda
haberse venido presentando en forma gradual.
Las causas de “Otros” se presume deberán tener relación con los reportes indicados y
con las causas generales que causan estos tipos de accidentes (71.6 % del total. 492
casos)
iii. Aspectos a tener en cuenta en el sector para reducir este tipo de accidentes:
Al respecto se alcanzan los aspectos a considerar para su promoción e inspección con los que
se esperaría que estos accidentes relacionados con ESFUERZOS FÍSICOS O FALSOS
MOVIMIENTOS en el sector pudieran ser minimizados:
En general, adecuado a la actividad económica a realizar, se evalúan las medidas
administrativas (administrativas: pausas, rotación, incrementar personal, etc.) y de
Ingeniería (Diseño del lugar de trabajo, selección apropiada de herramientas,
evaluación de métodos de trabajo, etc.)
Verificar que las actividades realizadas, limiten acciones de posturas en el trabajo:
mucho tiempo haciendo la misma actividad, en posiciones forzadas, etc.
Haberse realizado entre las capacitaciones, aquellas relacionadas con los esfuerzos
físicos posturales, manipulación de carga y otros relacionados, por personal
competente y con experiencia en el tema. Esto se resalta para evitar que se minimice
este tema y que sea cualquier trabajador no capacitado quien a su vez esté realizando
capacitaciones en este aspecto, por no considerarlo importante o especializado.
Monitoreo de salud ocupacional constante para la detección de la lesión precoz, por
esfuerzos repetidos y lesiones como Bursitis (movimiento repetitivo de hombros),
Celulitis (inflamación de la palma de la mano por usos de herramientas manuales,
etc.), Epicondilitis (escurridos, desatornillados, etc.), Osteoartritis (sobrecarga de la
columna, etc.) y otros relacionados.
Seguimiento de la existencia al cumplimiento de las pausas regulares de descanso
cuando se realiza esfuerzos repetidos.
Implementar disposiciones sobre los pesos máximos permitidos.
Inspeccionar el estado de los medios mecánicos usados en transporte de carga:
ruedas, mangos, base, etc. que no obliguen al trabajador a efectuar esfuerzos físicos
adicionales para su uso.
18
Inspeccionar el estado de las herramientas (manuales, neumáticas, eléctricas, etc.) que
en su uso no exijan esfuerzos físicos adicionales para su uso.
NOTA: Cabe indicar que estas recomendaciones no pretenden ser concluyentes ni limitantes en
las labores de cumplimiento, supervisión e implementación.
8.1.4. Análisis de accidentes por APRISIONAMIENTO O ATRAPAMIENTO en el sector:
Mortales (1) y No Mortales (623)
ACCIDENTES MORTALES Forma Descripción Cantidad
Aprisionamiento o atrapamiento Máquinas y equipos en general 1
TOTAL ACCIDENTES MORTALES 1
% del Total de Accidentes mortales en el sector: 9%
ACCIDENTES NO MORTALES Aprisionamiento o atrapamiento Aberturas, puertas, portones, persianas 14
Aparatos para izar 3
Bancos de trabajo 1
Herramientas (portátiles, manuales, neumáticas, etc.)
105
Maquinas y equipos en general 235
Materias primas 4
Muebles en general 4
Onda expansiva 1
Otros 204
Productos elaborados 1
Rampas 3
Recipientes 7
Sustancias químicas 1
Tubos de ventilación 5
Vehículos o medios de transporte 2
Ventanas 1
No indica 32
TOTAL ACCIDENTES NO MORTALES 623
% del Total de Accidentes no mortales en el sector: 9.3% Fuente: Reporte de Notificación de Accidentes de Trabajo a cargo del MTPE entre Enero 2013 a Julio 2014 en Lima
Metropolitana.
i. Situación:
Dada la similitud de las acciones por las que suceden ambos tipos de accidente, es correcto
agrupar dichos accidentes en un solo ítem, el de accidente por atrapamiento o
aprisionamiento. Evaluando los registros al respecto, vemos que gran porcentaje de estos
accidentes dañan a la mano, dedos y muñeca, como lo confirman los 515 accidentes
reportados (82.7%)
Sobre la gravedad de estos accidentes no mortales, su incidencia es importante por las
consecuencias económicas y sociales relacionadas, presentando:
19
01 caso de Accidente mortal (ambos son el mismo caso)
01 caso de Accidente total permanente (ambos son el mismo caso)
En este punto se presenta un caso interesante de las limitaciones que pueden generarse de los
registros, y es que el Centro de Salud reportó al Sr. Luis Escobar Franco como Accidente Total
Permanente, pero el mismo día la empresa reportó al mismo señor como Accidente Mortal.
Es de asumir que dicho trabajador falleció en el hospital, y el Centro de Salud ha incumplido
con su deber de notificar el mismo.
36 casos de Accidente parcial permanente (no podrán hacer uso de alguna parte de su
cuerpo para toda su vida. 32 de estos fueron en la mano)
429 casos de accidente total temporal (lo que indica la gravedad de las consecuencias
de lo ocurrido)
157 casos considerados leves
ii. Supuestos relacionados:
Un accidente producto de ATRAPAMIENTO, indica aquel en el que un trabajador es oprimido o
aplastado entre un objeto en movimiento y uno estacionario, o entre dos objetos en
movimiento. Estos casos pueden darse cuando:
El trabajador se pone en el trayecto de un objeto de movimiento normal y es atrapado
contra un objeto estacionario.
El trabajador es atrapado entre un objeto en movimiento que se sale de su recorrido
normal y un objeto estacionario
El trabajador es atrapado por un objeto que es bajado o colocado contra una superficie
o estructura
Situaciones comunes que producen atrapamientos al ser transportados, apilados o
manipulados, o que se mueven accidentalmente cuando se deslizan, ruedan o caen.
En el caso de accidentes por APRISIONAMIENTO, éste se debe a que el trabajador o parte de
su cuerpo queda atrapado o prisionero en alguna abertura o recinto. Estos casos pueden darse
cuando:
El trabajador queda confinado en recintos con una sola salida, de cierre automático
Por aberturas estrechas en el piso u otro lugar
Por realización de trabajo en áreas estrechas
Por derrumbe de techo o pared
Estos supuestos indican que principalmente se deben a diversas situaciones tales como:
Atrapamiento por causa de máquinas, herramientas y equipos en general: en la
operación de la maquinaria principalmente (340 casos)
Las causas de “Otros” se presume deberán tener relación con los reportes indicados y
con las causas generales que causan estos tipos de accidentes (236 casos)
20
iii. Aspectos a tener en cuenta en el sector para reducir este tipo de accidentes:
Al respecto se alcanzan los aspectos a considerar para su promoción e inspección con los que
se esperaría que estos accidentes relacionados con ATRAPAMIENTO o APRISIONAMIENTO en
el sector pudieran ser minimizados:
Señalizaciones y control sobre los límites de velocidad de circulación en la zona de
carga y descarga. Esto contribuye a evitar el vuelco de las movilidades por maniobras,
etc.
Verificar si la ropa de trabajo cumple las condiciones de ergonomía, evitando que estas
prendas queden holgadas cuando se manipula alguna parte móvil de los equipos o
maquinarias.
Verificar la existencia y cumplimiento de planes de mantenimiento a los vehículos,
máquinas y equipos en general, minimizando fallas en los mismos. Estos pueden
deberse a ascensores, guardas, etc.
En operaciones de carga y descarga, revisar el empleo de dispositivos de seguridad con
el motor apagado y la movilidad totalmente detenida y estable. No superar la altura ni
el peso máximo permitido de las cajas y el vehículo.
Verificar que las labores de desmontaje o reparación de aparatos móviles se efectúen
con el equipo apagado y/o desenchufado.
Verificar que las labores en estanques, calderos, tanques subsuelo y otros que tengan
una sola salida, cuente con la señalización y medios mecánicos eléctricos que eviten
que estas puedan cerrarse accidentalmente.
Incidir en el uso de medios mecánicos cuando se trate de manipular carga de
dimensiones y peso considerables.
Inspeccionar que en el piso (de madera, acero, otros) no existan hoyos, o éstos se
encuentren protegidos a fin de evitar aprisionamiento de pie en dichos huecos.
NOTA: Cabe indicar que estas recomendaciones no pretenden ser concluyentes ni limitantes en
las labores de cumplimiento, supervisión e implementación.
8.1.5. Análisis de accidentes por CAÍDA DE PERSONAS A NIVEL en el sector: Mortales (0) y
No Mortales (426)
ACCIDENTES MORTALES Forma Descripción Cantidad
Caída de personas a nivel 0
TOTAL ACCIDENTES MORTALES 0
% del Total de Accidentes mortales en el sector: 0%
ACCIDENTES NO MORTALES ANDAMIOS 2
ASIENTOS EN GENERAL 1
CABLEADO DE ELECTRICIDAD 1
ESCALERA 64
ESTANTERIAS 2
HERRAMIENTAS (PORTÁTILES, MANUALES, etc) 35
MÁQUINAS Y EQUIPOS EN GENERAL 6
21
LINEAS DE AIRE 1
LINEAS O CAÑERIAS DE AGUA 1
MATERIAS PRIMAS 4
MUEBLES EN GENERAL 2
ONDA EXPANSIVA 1
OTROS 208
PISO 46
PARALELAS 1
RAMPAS 1
SUSTANCIAS QUÍMICAS 1
VEHÍCULOS O MEDIOS DE TRANSPORTE 4
No indica agente 45
TOTAL ACCIDENTES NO MORTALES 426
% del Total de Accidentes no mortales en el sector: 6.33% Fuente: Reporte de Notificación de Accidentes de Trabajo a cargo del MTPE entre Enero 2013 a Julio 2014 en Lima
Metropolitana.
i. Situación:
Este tipo de accidentes, si bien no ha producido accidentes mortales en el período en Lima
Metropolitana, sí presenta un porcentaje interesante de sucesos que en conjunto conllevan
más del 6 % de accidentes en el sector.
Evaluando los registros al respecto, vemos que:
Estos accidentes han reportado que 23 personas mantendrán en forma permanente una
incapacidad parcial. Se han reportado que 315 accidentes fueron de forma Total
Temporal. Se han reportado como leves, 88 accidentes. La diferencia amplia entre
accidentes leves y graves, nos permite asumir el poco registro de este tipo de accidentes,
al cual muchas veces no se le considera como un accidente.
ii. Supuestos relacionados:
Un accidente producto de CAÍDAS AL MISMO NIVEL puede darse cuando:
Principalmente en el traslado a pie al puesto de trabajo o con ocasión de actividades
relacionadas
Por la superficie en la que se circula, la cual presenta condiciones inadecuadas, sea por
ser muy resbaladizo, por presentar aberturas o tener una inclinación muy
pronunciada.
Se da también por tropiezos con mangueras, herramientas u otros dejados en el suelo.
Vemos entonces que los accidentes en el periodo han sucedido principalmente por:
Por las escaleras (64 casos). Es de entender, para que la caída sea al mismo nivel, que
estos accidentes se deben al tropiezo con escaleras manuales que pudieran estar
“tiradas” en el piso, o a la caída en escalones de escaleras de las entidades, las cuales
no produjeron que las personas caigan a otro nivel.
Por pisos (46 casos). La cual viene a ser una causa común y puede deberse a las
características de los pisos en las empresas, presentando rajaduras, deterioro con el
22
tiempo y restos de anteriores instalaciones, partes en construcción, etc. Considerar
además que muchas superficies permanecen húmedas con presencia de charcos.
Se indican casos como Herramientas (35). Estos aspectos indican resbalones o
tropiezos producto del desorden existente en las áreas, sea con la propia herramienta
como con su cableado o extensión usada en su funcionamiento.
Las causas de “Otros” (208) se presume deberán tener relación con los reportes
indicados y con las causas generales que causan estos tipos de accidentes.
iii. Aspectos a tener en cuenta en el sector para reducir este tipo de accidentes:
Al respecto se alcanzan los aspectos a considerar para su promoción e inspección con los que
se esperaría que estos accidentes relacionados con CAÍDAS AL MISMO NIVEL en el sector
pudieran ser minimizados:
Un aspecto básico y simple, es el orden y limpieza en las áreas, especialmente en las
áreas de trabajo y pasillos de circulación - escaleras que forman parte de la edificación,
manteniéndolo libre en todo momento de obstáculos y objetos almacenados.
Evaluar el estado de los pisos, identificando huecos o roturas que hayan quedado sin
reparar, producto de instalaciones de nuevas máquinas, etc.
Los pisos no deben estar con charcos y deben conservarse limpios de grasa, aceites u
otras materias resbaladizas
Corregir la escasez de iluminación, poca o mala señalización, así como el desorden en
la ubicación de herramientas y principalmente de las escaleras manuales.
De requerirse, según las características de la empresa y sus actividades, aplicar el uso
de cascos y botas con suela antideslizante, evaluando que las escaleras y pasadizos
puedan contar también con suelos antideslizantes. Los EPP deben garantizar que
cumplen con las normas técnicas del caso.
Disposiciones para que el carguío de paquetes que dificulten la visibilidad, no sea
efectuada por las escaleras en forma manual.
NOTA: Cabe indicar que estas recomendaciones no pretenden ser concluyentes ni limitantes en
las labores de cumplimiento, supervisión e implementación.
8.1.6. Análisis de accidentes por CAÍDA DE PERSONAL DE ALTURA en el sector: Mortales
(1) y No Mortales (177)
ACCIDENTES MORTALES Forma Descripción Cantidad
Caída de personal de altura Estantería 1
TOTAL ACCIDENTES MORTALES 1
% del Total de Accidentes mortales en el sector: 9 %
ACCIDENTES NO MORTALES Caída de personal de altura Andamios 15
Aberturas, puertas 2
Bancos de trabajo 1
Escalera 42
Herramientas (portátiles, manuales, etc.) 14
Máquinas y equipos en general 7
23
Muebles en general 2
Otros 62
Piso 4
Rampas 2
Techo 2
Vehículos o medios de transporte 20
No indica 4
TOTAL ACCIDENTES NO MORTALES 177
% del Total de Accidentes no mortales en el sector: 2.6 % Fuente: Reporte de Notificación de Accidentes de Trabajo a cargo del MTPE entre Enero 2013 a Julio 2014 en Lima
Metropolitana.
i. Situación:
En el caso de los accidentes no mortales, producto de caída de personal de altura, se indican
que la gravedad de estos accidentes no mortales es importante, presentando:
06 casos de Accidente parcial permanente (no podrán hacer uso de alguna parte de su
cuerpo para toda su vida)
139 casos de accidente total temporal (lo que indica la gravedad de las consecuencias
de lo ocurrido)
32 casos considerados leves
ii. Supuestos relacionados:
Podemos resumir que este tipo de accidentes se dan por CAUSAS MATERIALES y CAUSAS
HUMANAS. Al respecto, un accidente por CAÍDA DE PERSONAL DE ALTURA en este sector,
podría acaecer por situaciones como:
Intentar alcanzar materiales que están alejados del área de trabajo
Falta de orden y limpieza
Labores en áreas sin protección de barandas u otras relacionadas
Superficies resbalosas
Efectuar trabajos sobre escaleras y andamios inadecuados o inseguros
Trabajos sobre cubiertas de materiales ligeros
Estos supuestos indican en la región que principalmente se deben a diversas situaciones tales
como:
Caída desde escaleras (apoyo precario, mal situada, falta de zapatas antideslizantes,
peldaño roto, etc.) (42 casos)
estructura de andamios (andamios no adecuados que se caen o no se ensamblan bien,
incluyendo tablones u otros que son usados como base, cargas demasiado pesadas,
cercanía de cables eléctricos, etc.) (15 casos)
Caídas desde vehículos y medios de transporte (grúas plataformas de trabajo elevable,
etc.) (20 casos)
24
otros no indicados en los reportes (sea por restricción de información o alternativas
del formato) (66 casos) que por relación con los casos notificados, se estima causas
similares.
iii. Aspectos a tener en cuenta en el sector para reducir este tipo de accidentes:
Al respecto se alcanzan los aspectos a considerar para su promoción e inspección con los que
se esperaría que estos accidentes relacionados con la CAÍDA DE PERSONAL DE ALTURA en el
sector pudieran ser minimizados:
Inspecciones al sistema de protección activa contra caídas: Arnés, elemento de
conexión, punto de anclaje.
Inspecciones al sistema de protección pasiva contra caídas: barandas de protección,
mallas de seguridad, cercas y barricadas, cubiertas, otros adaptados en el área de
trabajo.
Contar con personal capacitado en el armado y desarmado de andamios, así como el
trabajo propio en altura.
Inspecciones al estado de los andamios: tablones de madera que no deben estar
pintados, barras de apoyo, etc.
Inspecciones a los andamios ya montados, en cuanto a las bases que estén en
superficies niveladas y sólidas que soporten bien el peso.
Respecto a las escaleras, requiérese verificar las causas por la que una escalera puede
deslizarse: falta de zapatas antideslizantes, suelo en pendiente, poca inclinación, mal
uso en general. Las escaleras de tijeras o dobles, contendrán una cadena o similares
para evitar la apertura incontrolada de estas.
Inspección sobre la existencia de peldaños rotos o en mal estado de las escaleras.
Peldaños en escaleras de madera, reforzados o reparados con clavos o amarrados con
cuerdas, etc.
Inspeccionar sobre el uso de protecciones cuando se trabajan en superficies de
materiales ligeros tales como vidrio, chapa ondulada, tejas, etc.
En los andamios con ruedas, además de su estructura, prestar atención a las ruedas del
mismo y sus mecanismos de aseguramiento. En el uso de andamios y/o trabajos de
altura en general, evaluar las condiciones atmosféricas existentes, debiendo prohibirse
el mismo ante lluvias, viento fuerte u otro que ponga en riesgo a los trabajadores.
Verificar que la estantería existente en las empresas, estén adecuadamente
aseguradas (de preferencia con anclajes) para evitar caídas, derrumbes y
aplastamientos. Asimismo, la disponibilidad de contar con escalas de acceso a las
partes superiores de dicha estantería.
Verificar que el traslado de trabajadores en vehículos, no sean en la parte superior del
mismo, sino en los asientos permitidos y disponibles para el traslado. De tener que
efectuar manipulaciones y carga, deberá efectuarse con la movilidad detenida,
evaluándose el uso obligatorio del arnés, etc.
NOTA: Cabe indicar que estas recomendaciones no pretenden ser concluyentes ni limitantes en
las labores de cumplimiento, supervisión e implementación.
25
8.1.7. Análisis de accidentes por CONTACTO CON PRODUCTOS QUÍMICOS y
EXPOSICIÓN A PRODUCTOS QUÍMICOS en el sector: Mortales (0) y No Mortales (174)
ACCIDENTES MORTALES Forma Descripción Cantidad
0
TOTAL ACCIDENTES MORTALES 0
% del Total de Accidentes mortales en el sector: 0 %
ACCIDENTES NO MORTALES TUBOS DE VENTILACIÓN 1
ESTANTERÍAS 1
HERRAMIENTAS (PORTÁTILES, MANUALES, etc) 30
LÍNEAS DE GAS 1
MÁQUINAS Y EQUIPOS EN GENERAL 5
MATERIAS PRIMAS 13
ONDA EXPANSIVA 2
OTROS 37
RECIPIENTES 2
PRODUCTOS ELABORADOS 12
SUSTANCIAS QUÍMICAS - PLAGUICIDAS 55
No indica agente 15
TOTAL ACCIDENTES NO MORTALES 174
% del Total de Accidentes no mortales en el sector: 2.6% Fuente: Reporte de Notificación de Accidentes de Trabajo a cargo del MTPE entre Enero 2013 a Julio 2014 en Lima
Metropolitana.
i. Situación
Se ha considerado unificar estos dos tipos de accidentes, al igual que en situaciones similares
en el presente informe, debido a la similitud que presentan las notificaciones y los agentes, por
lo que se estima que debido a la poca cultura en el registro de estas causas, no se han venido
diferenciando adecuadamente las causas de ambos.
Se observa inicialmente que más del 58 % de estos accidentes causa daño directo a los ojos, tal
cual está reportado en la data usada. Estos accidentes han reportado que 08 personas
mantendrán en forma permanente una incapacidad parcial. Se han reportado que 103
accidentes fueron de forma Total Temporal, lo cual indica la gravedad de este accidente por su
alcance total. Se han reportado como leves, 63 accidentes.
ii. Supuestos relacionados:
Un accidente producto de CONTACTO Y EXPOSICIÓN A PRODUCTOS QUÍMICOS puede darse
cuando:
Al abrir una envoltura, galón, paquete, etc. que contenga el producto químico, este
pueda caer a alguna parte del cuerpo (principalmente a los ojos)
Cuando se efectúa la aplicación de este insumo, las partículas o gases del mismo
pueden alcanzar a los trabajadores alrededor.
26
En la manipulación y traslado de productos químicos que implique contacto con los
envases, recipientes (llenos o vacios) en las actividades productivas que realicen.
Vemos entonces que los accidentes en el periodo han sucedido principalmente por:
Por Herramientas (neumáticas, manuales, eléctricas, etc.) (30 casos). Esto debido a la
mala condición o uso de la herramienta o equipo que aplica el insumo químico.
Por contacto con sustancias químicas (55 casos). Sería interesante definir qué
sustancias químicas son las que presentan mayor cantidad de estos accidentes, pero
esto se ve limitado en la data existente.
Se indican como “otros” o “no se indica agente” un total de 52 casos, la cual es un 30%
del total de este tipo de accidentes. Esta limitación, aunada a la generalidad que
proporciona el formulario, no nos permite mayor análisis a este aspecto.
iii. Aspectos a tener en cuenta en el sector para reducir este tipo de accidentes:
Al respecto se alcanzan los aspectos a considerar para su promoción e inspección con los que
se esperaría que estos accidentes relacionados con CONTACTO Y EXPOSICIÓN A PRODUCTOS
QUÍMICOS en el sector pudieran ser minimizados.
Contar con las hojas de datos de seguridad (MSDS) de los productos químicos usados
en las entidades, a fin de determinar los EPP a usarse en forma obligatoria (lentes,
etc.) y las acciones ante primeros auxilios por contacto y exposición a los mismos.
Verificar de ser el caso, la existencia y conocimiento de procedimientos de trabajo
seguro en el sector.
De encontrarse productos químicos altamente peligrosos para los trabajadores, el
empleador deberá aplicar las medidas de seguridad según prioridad de controles:
eliminación, reemplazo, etc. Se solicita efectuar indagaciones sobre las evidencias de
esta aplicación por parte del empleador (sustitución del producto o proceso).
Se debe contar con registros de capacitación sobre el uso de estos productos químicos,
identificando los mismos en sus envases originales con las indicaciones que puedan
tener éstos: irritable, corrosivo, etc.
Contar con zona de almacenamiento de productos químicos, con las condiciones
necesarias para evitar el contacto y exposición a los mismos. Los traslados de estos
productos deben ser hechos con medios mecánicos.
No deberá permitirse que la aplicación de insumos químicos en el uso que
corresponda, sea efectuado mediante herramientas hechizas.
Verificar que los envases usados para el uso diario de los insumos químicos existentes,
se encuentren rotulados y sean éstos adecuados al tipo de insumo usado, las
advertencias sobre el riesgo de éstos. No deberían estar en botellas plásticas de
gaseosa sin ningún rotulado.
NOTA: Cabe indicar que estas recomendaciones no pretenden ser concluyentes ni limitantes en
las labores de cumplimiento, supervisión e implementación.
27
8.1.8. Análisis de accidentes por CONTACTO CON ELECTRICIDAD en el sector: Mortales (2)
y No Mortales (20)
ACCIDENTES MORTALES Forma Descripción Cantidad
Contacto con electricidad Cableado de electricidad 1
Electricidad 1
TOTAL ACCIDENTES MORTALES 2
% del Total de Accidentes mortales en el sector: 18.2%
ACCIDENTES NO MORTALES Contacto con electricidad CABLEADO DE ELECTRICIDAD 1
ANDAMIOS 1
ELECTRICIDAD 9
Herramientas (portátiles, manuales, neumáticas, etc.) 2
MÁQUINAS Y EQUIPOS EN GENERAL 4
OTROS 2
MATERIAS PRIMAS 1
TOTAL ACCIDENTES NO MORTALES 20
% del Total de Accidentes no mortales en el sector: 0.30% Fuente: Reporte de Notificación de Accidentes de Trabajo a cargo del MTPE entre Enero 2013 a Julio 2014 en Lima
Metropolitana.
i. Situación:
Evaluando los registros al respecto, vemos que:
Dada la cantidad de accidentes de trabajo, este tipo accidentes representan el 0.30%
del total reportado en el periodo. Si bien el número de accidentes reportados llega a
ser menor, es interesante indicar que este es un tipo de accidente en el que ocurren
accidentes mortales, como lo indican dos casos en este sector.
Lo resaltante del mismo es que casi el 75% de estos tiene consecuencias muy graves
(Total temporal)
A excepción de una sola persona mujer, los accidentados fueron varones.
ii. Supuestos relacionados:
Un accidente producto de CONTACTO CON ELECTRICIDAD, puede darse cuando:
El trabajador tiene exposición a líneas de transmisión eléctrica
Por contacto directo con partes activas de materiales y equipos, habitualmente en
tensión
Por contacto indirecto con partes o elementos metálicos accidentalmente puestos en
tensión.
Es conveniente recordar que en los casos de contacto con electricidad, dicha descarga viaja
desde el punto de contacto, habitualmente la mano, y atraviesa el cuerpo hasta salir por otro
punto. Durante este recorrido afecta piel, órganos, nervios, etc. Las quemaduras más graves se
dan en el punto de entrada.
28
Vemos entonces que los accidentes en el periodo han sucedido principalmente por:
Electricidad y cableado (10). Es de entender que estos casos se dan por electrocución
directa e indirecta, aunque sin el detalle que pudiera indicarnos de qué fuente se
originó dicha electricidad. Acá el concepto es muy general.
Herramientas y máquinas en general (6 casos). Esto principalmente por el mal estado
de los cables o el nulo mantenimiento y reemplazo de partes de estos equipos
iii. Aspectos a tener en cuenta en el sector para reducir este tipo de accidentes:
Al respecto se alcanzan los aspectos a considerar para su promoción e inspección con los que
se esperaría que estos accidentes relacionados con CONTACTO CON ELECTRICIDAD en el
sector pudieran ser minimizados:
Verificación de que existan obstáculos colocados para evitar todo contacto accidental
con las partes activas de la instalación tales como: rejas, cajas, cubiertas aislantes, etc.
(de madera preferente).
Verificación de las puestas a tierra en las instalaciones para minimizar los contactos
indirectos
Verificación de medidas de seguridad para conexiones en locales húmedos o mojados
(tensiones de seguridad)
Adecuación de señalizaciones en instalaciones
Verificación de trabajos de mantenimiento eléctrico en el que el equipo se encuentre
desenergizado
Realizado de trabajos con zapato de suela aislante, nunca en sobre pisos mojados
Verificar disposiciones/evidencias sobre personal autorizado y capacitado para
efectuar los trabajos eléctricos.
Verificar existencia y estado de herramientas de uso en la manipulación de equipos
eléctricos. Debe verificarse que el apagado y/o encendido de grandes equipos
eléctricos no se hagan con palos de madera, etc. así como que no sea efectuado por
personal no autorizado. Ejemplo: que sea el vigilante quien a primera hora (o al
finalizar las labores de planta, sea la persona que encienda/apague dichos equipos
eléctricos, etc.
Efectuar revisiones al estado de los equipos eléctricos en uso. Ejemplo: tenazas porta
electrodos de soldadura que se encuentran forradas con tela, debido al excesivo
desgaste de dichas tenazas.
Inspección a los cableados, especialmente aéreos, que deben estar en canaletas.
NOTA: Cabe indicar que estas recomendaciones no pretenden ser concluyentes ni limitantes en
las labores de cumplimiento, supervisión e implementación.
29
8.1.9. Análisis de accidentes por CONTACTO CON MATERIALES CALIENTES/ CONTACTO
CON CALOR / EXPOSICIÓN AL CALOR en el sector: Mortales (0) y No Mortales (119)
ACCIDENTES MORTALES Forma Descripción Cantidad
0
TOTAL ACCIDENTES MORTALES 0
% del Total de Accidentes mortales en el sector: 0%
ACCIDENTES NO MORTALES Contacto con materiales calientes, contacto con calor y exposición al calor.
ABERTURAS, PUERTAS 1
ESCALERAS 2
HERRAMIENTAS (portátiles, manuales, neumáticas, etc.)
26
LÍNEA DE GAS 1
MÁQUINAS Y EQUIPOS EN GENERAL 7
OTROS 54
MATERÍAS PRIMAS 10
PRODUCTOS ELABORADOS 1
RECIPIENTES 1
REJILLAS 2
SUSTANCIAS QUIMICAS 1
No indica 13
TOTAL ACCIDENTES NO MORTALES 119
% del Total de Accidentes no mortales en el sector: 1.77% Fuente: Reporte de Notificación de Accidentes de Trabajo a cargo del MTPE entre Enero 2013 a Julio 2014 en Lima
Metropolitana.
i. Situación
Se ha considerado unificar estos tres tipos de accidentes, al igual que en situaciones similares
en el presente informe, debido a la similitud que presentan las notificaciones y los agentes, por
lo que se estima que debido a la poca cultura en el registro de estas causas, no se han venido
diferenciando adecuadamente las causas de ambos. (Exposición al calor (19), Contacto con
calor (36) y Contacto con materiales calientes (64)).
Se observa inicialmente que más del 37 % de estos accidentes causa daño directo a los ojos, tal
cual está reportado en la data usada. Estos accidentes han reportado que 05 personas
mantendrán en forma permanente una incapacidad parcial. Se han reportado que 72
accidentes fueron de forma Total Temporal, lo cual indica la gravedad de este accidente por su
alcance total. Se han reportado como leves, 42 accidentes.
ii. Supuestos relacionados:
Un accidente producto de CONTACTO CON MATERIALES CALIENTES/ CONTACTO CON
CALOR / EXPOSICIÓN AL CALOR puede darse cuando:
30
Cuando se realizan trabajos en caliente, tipo soldadura, oxicorte, chispas de
herramientas y otros, propios de las labores de mantenimiento de equipos en la
empresa.
Cuando las labores se realizan en ambientes térmicos extremos, en el que se presenta
conducción, radiación y convección. Esto puede darse en actividades como
Lavanderías, Panaderías, fundición, etc.
Vemos entonces que los accidentes en el periodo han sucedido principalmente por:
Herramientas (neumáticas, manuales, eléctricas, etc.) (26 casos). Esto podría
considerarse al uso de sopletes, labores de soldadura, chispas de esmeriles,
amoladoras, etc.
Máquinas y Equipos en general (7 casos). Esto podría deberse a cocinas, hornos,
módulos de tratamiento térmico, calderos, estufas, etc.
Materias primas (10). Principalmente debido a la manipulación de productos calientes:
alimentos, procesos en caliente, vapor caliente, etc.
Se indican como “otros” o “no se indica agente” un total de 67 casos, la cual es un 56%
del total de este tipo de accidentes. Esta limitación, aunada a la generalidad que
proporciona el formulario, no nos permite mayor análisis a este aspecto.
iii. Aspectos a tener en cuenta en el sector para reducir este tipo de accidentes:
Al respecto se alcanzan los aspectos a considerar para su promoción e inspección con los que
se esperaría que estos accidentes relacionados con CONTACTO CON MATERIALES
CALIENTES/ CONTACTO CON CALOR / EXPOSICION AL CALOR en el sector pudieran ser
minimizados.
Verificar la determinación de uso de los EPP a usarse en forma obligatoria (lentes, etc.)
y las acciones ante primeros auxilios por contacto y exposición a los mismos. Verificar
de ser el caso, la existencia y conocimiento de procedimientos de trabajo seguro en el
sector.
Verificar que no exista falta de aislamiento de los equipos, que no existan tuberías o
líneas descubiertas con partes que pudieran causar daño por contacto con estas
partes. De no poder evitarse, debe haber señalización de advertencia.
Verificar la falta o no de la señalización respectiva, que sea de utilidad tanto para el
operador como para el personal que por allí transite.
Contar con instrucciones de uso para manipular equipos como autoclaves, unidades
calefactoras, etc.
De evaluarse, se requerirá el uso de guantes térmicos que protejan del calor. No debe
permitirse que se usen otro tipo de guantes para ese tipo de manipulación, tales como
los guantes de maniobrista, etc.
NOTA: Cabe indicar que estas recomendaciones no pretenden ser concluyentes ni limitantes en
las labores de cumplimiento, supervisión e implementación.
31
8.1.10. Análisis de accidentes por OTRAS FORMAS en el sector: Mortales (5) y No Mortales
(2,166)
ACCIDENTES MORTALES Forma Descripción Cantidad
Otras Formas Vehículos 1
Máquinas y equipos en general 1
Otros 3
TOTAL ACCIDENTES MORTALES 5
% del Total de Accidentes mortales en el sector: 45.5%
ACCIDENTES NO MORTALES Otras formas
ABERTURAS, PUERTAS 1
ARMA BLANCA 4
ELECTRICIDAD 1
CABLEADO DE ELECTRICIDAD 2
ESCALERA 5
ESTANTERIAS 3
HERRAMIENTAS (PORTÁTILES, MANUALES, etc) 148
LÍNEAS DE GAS 1
MÁQUINAS Y EQUIPOS EN GENERAL 111
MATERIAS PRIMAS 42
MATRICES 1
MUEBLES EN GENERAL 2
ONDA EXPANSIVA 4
OTROS 1527
PARALELAS 1
PAREDES 1
PISO 2
PRODUCTOS ELABORADOS 3
RECIPIENTES 1
REJILLAS 2
SUSTANCIAS QUÍMICAS - PLAGUICIDAS 150
VEHÍCULOS O MEDIOS DE TRANSPORTE 1
No indica agente 153
TOTAL ACCIDENTES NO MORTALES 2,166
% del Total de Accidentes no mortales en el sector: 32.2% Fuente: Reporte de Notificación de Accidentes de Trabajo a cargo del MTPE entre Enero 2013 a Julio 2014 en Lima
Metropolitana.
i. Situación
En los anteriores puntos, se indicaron la gran limitación de un análisis de datos cuando éstos
expresan como causa y como agente, la palabra “otros”, lo cual nos lleva a dos situaciones:
deficiencias en el formato que no permite encontrar el aspecto exacto; o, deficiencias en el
llenado por prisa o falta de capacitación en el mismo.
El rubro “otros” en este sector, nos indica casi la mitad (45%) de los accidentes mortales del
periodo, y casi un tercio (32%) de los accidentes no mortales del periodo. Un mejor análisis
de la data nos permite indicar algunas características a detallar:
32
El 40% de los registros por “otros” de los accidentes mortales, se debió a un mismo
hecho (2 accidentes mortales) sucedido por ahogamiento en una poza de vinagre. Este
es un punto interesante a evaluar pues este accidente no encuentra una descripción
adecuada en el formulario de la “Forma del accidente”, lo cual obligaría a registrarlo
como otros. Quizá podría haber sido registrado como caída de personal de altura.
Se registra un accidente mortal sucedido por caída del automóvil en las alturas de
Huancayo. (Sólo existe choque y atropellamiento por vehículos) por lo que sirve como
ejemplo de las limitaciones del formato para el registro adecuado, que obliga a
registrar como OTROS. Este mismo accidente, nos permite tomarlo como ejemplo en
cuanto a la costumbre existente en las empresas, en las que si bien el accidente
sucede en una región geográfica (Huancayo), el registro del mismo se indica en la
región en la cual funcionan sus oficinas administrativas (Lima)
En cuanto a los accidentes no mortales en la región Lima Metropolitana en el sector, podemos
observar la siguiente situación:
Se indican 1,527 casos (70.5%) con el indicativo de “Otros”. Esto nos limita
íntegramente en el uso de la data de reporte de accidentes. La revisión de estos datos
no nos marca un patrón de partes o agentes que nos permita indicar que es
efectivamente “otros” la opción adecuada.
El tipo de accidentes no mortales “otros”, sí indica reportada la gravedad de estos, por
lo que se observa que estos accidentes han reportado que 01 persona presenta
incapacidad total permanente, 74 personas mantendrán en forma permanente una
incapacidad parcial. Se han reportado que 1,117 accidentes fueron de forma Total
Temporal, lo cual indica la gravedad de este accidente por su alcance total. Se han
reportado como leves, 974 accidentes.
Evaluando el resto de data sobre estos aspectos, se indica que no existe un patrón que
guie características especiales sobre accidentes laborales que no hayan sido
considerados en los anteriores análisis sobre la forma de accidente de trabajo
evaluado.
ii. Supuestos relacionados:
Un accidente producto de OTROS debiera darse cuando:
Se indica un tipo de accidente que no puede ser explicado o calificado dentro de las
alternativas que ofrece el formulario oficial de reporte de accidentes. Ante la falta de
información existente entonces, sólo queda descartar aquellos tipos de accidentes que
se dan en el sector Industrias Manufactureras en la región, que pudieran generar
accidentes y que no están en el formulario. Estos accidentes pueden ser:
o Accidentes en el viaje de un punto a otro para inspecciones y supervisiones de
trabajos: viajes y desplazamiento
o Efectos tóxicos de sustancias no medicinales (metales, monóxido de carbono,
sustancias inorgánicas, efecto tóxico del alcohol, etc.)
o Exposición a riesgos psicosociales, maltratos, etc. que a su vez se deriven en
accidentes de otra forma: caídas, golpes, etc.
o Accidentes que obstruyen la respiración: inhalación de contenidos gástricos,
atragantamiento en el almuerzo, etc.
33
o Lesiones autoinflingidas
o Agresiones por golpes de personas: pandillas, sindicatos opositores, etc.
o Diversos a identificar en el sector manufactura
iii. Aspectos a tener en cuenta en el sector para reducir este tipo de accidentes:
Al respecto se alcanzan los aspectos a considerar para su promoción e inspección con los que
se esperaría que estos accidentes relacionados con OTROS en el sector pudieran ser
minimizados. Esto, considerando los supuestos indicados en el acápite (ii) de este tipo de
accidentes:
Para las actividades en los que se realizan viajes de desplazamiento, verificar existencia
y cumplimiento del plan de mantenimiento de vehículos, así como las disposiciones
existentes en cuanto a horarios y modalidades de viaje.
Verificar las condiciones y tiempos adecuados de realización de almuerzos, servicios
higiénicos, etc. Esto por ejemplo, para evitar accidentes del tipo atragantamiento que
pudiesen estar considerados dentro de “otros”.
Realización de actividades coordinadas con instituciones locales como Fiscalización de
gobiernos locales, así como Defensa Civil, etc. a fin de minimizar la posibilidad de
daños por accidentes causados por actividades realizadas en instalaciones vecinas.
NOTA: Cabe indicar que estas recomendaciones no pretenden ser concluyentes ni limitantes en
las labores de cumplimiento, supervisión e implementación.
8.2 ASPECTOS A CONSIDERAR SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA (CIIU) DENTRO DEL SECTOR DE INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
La evaluación de los accidentes reportados, según la Actividad Económica que estas
desarrollan dentro del sector de Industrias Manufactureras, nos ha permitido observar que
estos accidentes suceden en mayor cantidad en las actividades de metalmecánica,
manufactura de procesos químicos, actividad textil y otros que se detallan a continuación,
resaltando que son sólo del sector de industrias manufactureras en el período indicado.
Cabe indicar que se ha colocado en la columna izquierda, una indicación (coloreada) que ha
pretendido agrupar a estas actividades en procesos similares, como por ejemplo,
metalmecánica, en el que se agrupan actividades diversas, con CIIU diversos, que por la
relación que tienen, merecen ser considerados como un gran sector de metalmecánica:
SECTOR AGRUPADO
ACTIVIDAD ECONÓMICA CANT.
ACCIDENTES Metalmecánica Fabricación de productos metálicos para uso estructural 1101 Textil Preparación e hiladura de fibras textiles; tejedura de productos textiles 646 Metalmecánica Fabricación de otros productos elaborados de metal, n.c.p. 505 Manufact.Quimica Fabricación de productos de plástico 353 Manuf.Construcc. Fabricación de artículos de hormigón, cemento y yeso 303
34
Metalmecánica Fabricación de maquinaria para la explotación de minas y canteras y para obras de construcción 198
Manufact.Quimica Fabricación de sustancias químicas básicas, excepto abonos y compuestos de nitrógeno 195
Otras industrias manufactureras, n.c.p. 191 Manufact.Quimica Fabricación de jabones y detergentes, preparados para limpiar y pulir,
perfumes y preparados de tocador 186 Alimentos Elaboración y conservación de pescado y de productos de pescado 161 Manufact.Quimica Fabricación de cubiertas y cámaras de caucho, reencauchado y
renovación de cubiertas de caucho 156 Metalmecánica Tratamiento y revestimiento de metales; obras de ingeniería mecánica
en general realizada a cambio de una retribución o por contrata 153 Metalmecánica Fabricación de carrocerías para vehículos automotores; Fabricación de
remolques y semirremolques 146 Fabricación de bombas, compresores, grifos y válvulas 142 Manuf.Construcc. Fabricación de productos de arcilla y cerámica no refractaria para uso
estructural 141 Fundición de metales no ferrosos 118 Textil Fabricación de tejidos y artículos de punto y ganchillo 110 Fabricación de lana de vidrio 109 Manufact.Quimica Fabricación de otros productos químicos, n.c.p. 106 Manuf.Construcc. Fabricación de productos de cerámica no refractaria para uso no
estructural 103 Manufact.Quimica Fabricación de acumuladores, pilas y baterías primarias 90 Metalmecánica Fabricación de otros tipos de maquinaria de uso general 83 Manufact.Quimica Fabricación de pinturas, barnices y productos de revestimiento
similares, tintas de imprenta y masillas 83 Fabricación de muebles de madera 69 Alimentos Elaboración de cacao, chocolates y productos de confitería 64 Fabricación de otros tipos de equipo eléctrico, n.c.p. 63 Fundición de hierro y de acero 61 Fabricación de motores, generadores y transformadores eléctricos 59 Fabricación de otros productos minerales no metálicos, n.c.p. 57 Metalmecánica Fabricación de partes, piezas y accesorios para vehículos automotores
y para sus motores 48 Industria básicas de hierro y de acero 48 Alimentos Elaboración de otros productos alimenticios, n.c.p. 46 Textil Fabricación de prendas de vestir, excepto prendas de piel 45 Forja, prensado, estampado y laminado de metal; pulvimetalurgia 43 Fabricación de productos farmacéuticos, sustancias químicas
medicinales y productos botánicos 42 Fabricación de pasta de papel, papel y cartón 38 Metalmecánica Construcción y reparación de buques 37 Manuf.Construcc. Fabricación de cemento, cal y yeso 36 Fabricación de cuerdas, cordeles, bramantes y redes 36 Metalmecánica Fabricación de otros tipos de maquinaria de uso especial 35 Metalmecánica Construcción y reparación de embarcaciones de recreo y de deporte 30
35
Manufact.Quimica Fabricación de otros productos de caucho 29 Fabricación de papel y cartón ondulado y de envases de papel y cartón 29 Metalmecánica Fabricación de maquinaria metalúrgica 24 Reciclamiento de desperdicios y desechos no metálicos 24 Manufact.Quimica Fabricación de plaguicidas y otros productos químicos de uso
agropecuario 21 Manufact.Quimica Fabricación de plásticos en formas primarias y de caucho sintético 21 Alimentos Elaboración de bebidas no alcohólicas; embotellados de aguas
minerales 20 Corte, tallado y acabado de la piedra 19 Fabricación de motores y turbinas, excepto motores para aeronaves,
vehículos automotores y motocicletas 19 Fabricación de partes y piezas de carpintería 19 Actividades de impresión 18 Fabricación de tubos y válvulas electrónicas y de otros componentes
electrónicos 17 Alimentos Elaboración y conservación de frutas, legumbres y hortalizas 16 Fabricación de otros artículos de papel y cartón 16 Fabricación de calzado, excepto el ortopédico 15 Fabricación de hilos y cables aislados 15 Metalmecánica Fabricación de tanques, depósitos y recipientes de metal 15 Fabricación de aparatos de uso doméstico, n.c.p. 14 Fabricación de equipo de elevación y manipulación 14 Metalmecánica Reciclamiento de desperdicios y desechos metálicos 12 Textil Acabado de productos textiles 10 OTROS
8.2.1. DETALLES ADICIONALES POR SECTORES AGRUPADOS, SEGÚN REPORTES:
Según lo indicado en el cuadro anterior, la agrupación por sectores nos permite indicar:
DETALLE POR SECTOR AGRUPADO Y FORMAS DE ACCIDENTES
METALMECÁNICA MANUFACT.
QUÍMICA
INDUSTRIA
TEXTIL
MANUFACT.
CONSTRUCC.
INDUSTRIA
ALIMENTOS
Total accidentes no mortales – % del sector
2,375
(35.3%)
1240
(18.4%)
811
(12%)
583
(8.6%)
307
(4.6%)
Golpes por objetos (excepto caídas) / choques contra objetos
448 250 171 129 44
Caída de objetos 339 108 80 85 18
Esfuerzos físicos o falsos movimientos
251 154 48 83 21
Aprisionamiento o atrapamiento
137 150 103 60 18
36
Caída de personas a nivel
95 93 38 59 46
Caída de personal de altura
50 38 5 39 7
Contacto con productos químicos y exposición a productos químicos
41 53 31 5 7
Contacto con electricidad
9 2 1 3 0
Contacto con materias calientes / Contacto con calor / Exposición al calor
35 23 18 5 2
SEGÚN GRAVEDAD DEL ACCIDENTE POR SECTOR AGRUPADO
Total permanente 1 0 0 0 0
Parcial permanente 61 35 18 15 53
Total temporal 1558 931 394 488 63
Leve 755 274 399 80 191
8.3. FISCALIZACIÓN ANTE INCUMPLIMIENTOS NORMATIVOS
En concordancia con lo indicado en el anterior informe del sector construcción, se justifica
referenciar las actividades de fiscalización en el sector “Industrias Manufactureras”, tema
central del presente informe. De ahí que se mantengan en contenido, los aspectos
mencionados anteriormente.
El Sistema de Inspección del Trabajo tiene a su cargo el adecuado cumplimiento de las leyes y
reglamentos relativos a la seguridad y salud en el trabajo, y de prevención de riesgos laborales.
A lo largo del presente informe, se han planteado aspectos a tener en cuenta en el sector para
reducir los accidentes en el mismo, dirigidos principalmente a la prevención de riesgos, por lo
que el contenido del presente y la labor de fiscalización, tienen la relación del caso.
Es interesante además, considerar aspectos documentarios normativos que contribuirían a
reducir la siniestralidad en el sector o a contar con mejores herramientas con la cual crear
estrategias adecuadas de promoción y fiscalización.
Además del cumplimiento global de lo dispuesto en la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo, y sus modificatorias, su reglamento y las normas derivadas de éstas; se indican a
continuación las pautas resaltantes y que, como antes se ha indicado, no pretenden ser
concluyentes ni limitantes:
a) El Art. 110 del Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, indica que son
los centros médicos asistenciales (público, privado, militar, policial o de seguridad social)
37
quienes deben efectuar la notificación de los accidentes de trabajo no mortales (y las
enfermedades ocupacionales).
A fin de mejorar el sub registro existente, cabe entonces sugerir la fiscalización a los
centros médicos asistenciales a fin de impulsar el cumplimiento adecuado de las
notificaciones indicadas.
b) El Art. 110 del Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, indica que son
los empleadores quienes deben notificar los incidentes peligrosos.
Cabe entonces sugerir la fiscalización a los centros laborales, sobre los reportes de
incidentes peligrosos que puedan haber sucedido en sus instalaciones y que no son
registradas, investigadas y menos aún, notificadas. Esto contribuirá a determinar causas
internas a corregir y que puedan prevenir el suceso de un accidente cuando las