UNIDAD ACADÉMICA DE ADMINISTRACIÓN
CARRERA DE INGENIERÍA EN CONTABILIDAD Y AUDITORÍA
TÍTULO DEL TRABAJO DE GRADUACIÓN
Evaluación de la gestión a las cuentas por cobrar de la Unidad Educativa “12
de Octubre” del Cantón El Triunfo período 2015
TRABAJO DE GRADUACIÓN
PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE:
INGENIERA EN CONTABILIDAD Y AUDITORÍA
NOMBRE DEL ESTUDIANTE:
PAMELA SUSANA PARRA PINOS
DIRECTOR
ECON. REMIGIO VÁSQUEZ
AÑO
La Troncal
2017
ii
iii
iv
DEDICATORIA
A Dios
A mis padres: Fabián y Pamela
A mis hermanas: Sonnia y Teresita
v
AGRADECIMIENTOS
Agradezco a Dios por permitirme finalizar mi proyecto de Tesis. A mi Docente Tutor
Econ. Remigio Vásquez que supo guiarme impartiendo sus conocimientos
adquiridos para lograr finalizar con éxitos mi proyecto de Tesis, a los diferentes
Docentes que durante todos los ciclos Universitarios me han transmitido sus
sapiencias para lograr ser una buena profesional en el ámbito de contadores.
Finalmente agradezco a mis padres quienes me han apoyado y aconsejado para
lograr mi meta deseada.
vi
vii
ÍNDICE DE CONTENIDO
DECLARACIÓN ........................................................... ¡Error! Marcador no definido.
CERTIFICACIÓN ......................................................... ¡Error! Marcador no definido.
DEDICATORIA ............................................................................................................. iv
AGRADECIMIENTOS ................................................................................................... v
ÍNDICE DE CONTENIDO............................................................................................ vii
LISTA DE TABLAS ........................................................................................................ x
CAPÍTULO I.............................................................................................................. - 1 -
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ...................................................................... - 1 -
1.1 DESCRIPCION DEL CASO A INVESTIGAR ............................................................ - 1 -
1.2 ANTECEDENTES DEL CASO A INVESTIGAR ........................................................ - 2 -
1.3 PREGUNTAS DEL PROYECTO DE INVESTIGACION ............................................ - 4 -
1.3.1 PREGUNTA GENERAL .......................................................................................... - 4 -
1.3.2 PREGUNTAS ESPECÍFICAS ................................................................................ - 4 -
1.4 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION ...................................................................... - 4 -
1.4.1 OBJETIVO GENERAL ............................................................................................ - 4 -
1.4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS .................................................................................. - 5 -
1.5 JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION ............................................................... - 5 -
CAPÍTULO II. ........................................................................................................... - 6 -
MARCO TEÓRICO .................................................................................................. - 6 -
2.1 MARCO REFERENCIAL .................................................................................... - 6 -
GESTION .................................................................................................................. - 6 - 2.1.2
GESTIÓN ADMINISTRATIVA ................................................................................ - 7 - 2.1.3
IMPORTANCIA DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA ..................................... - 7 - 2.1.4
DECISIONES DE ADMINISTRACIÓN DE ACTIVOS ......................................... - 8 - 2.1.5
DEFINICIÒN DE CUENTAS POR COBRAR ....................................................... - 9 - 2.1.6
IMPORTANCIA DE LA GESTION DE LAS CUENTAS POR COBRAR ......... - 10 - 2.1.7
PRINCIPIOS DE LA GESTION DE LAS CUENTAS POR COBRAR ............. - 12 - 2.1.8
CONTROL ADMINISTRATIVO ............................................................................ - 13 - 2.1.9
HERRAMIENTAS FINANCIERAS PARA MEDIR EL NIVEL DE GESTION DE 2.1.10
LAS CUENTAS POR COBRAR .......................................................................................... - 14 -
CUENTAS POR COBRAR ................................................................................... - 15 - 2.1.11
SOBREENDEUDAMIENTO ................................................................................. - 16 - 2.1.12
Gestión de cobranza. ............................................................................................ - 17 - 2.1.13
viii
POLÍTICAS DE COBRANZA ................................................................................ - 17 - 2.1.14
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ...................................................................... - 19 - 2.1.15
EFICIENCIA............................................................................................................ - 20 - 2.1.16
EFICACIA ............................................................................................................... - 20 - 2.1.17
COBRO ................................................................................................................... - 21 - 2.1.18
CARTERA VENCIDA ............................................................................................ - 21 - 2.1.19
OBJETIVO DE LAS CUENTAS POR COBRAR ................................................ - 22 - 2.1.20
MARCO LEGAL ..................................................................................................... - 22 - 2.1.21
CAPÍTULO III ......................................................................................................... - 30 -
ESTADO DE LA EMPRESA OBJETO DE ESTUDIO .......................................... - 30 -
ANTECEDENTES O BREVE RESEÑA HISTORICA .............................................. - 30 - 3.1
SECUENCIA HISTÒRICA .............................................................................................. - 30 - 3.1.2
UBICACIÓN GEOGRÁFICA ................................................................................... - 33 - 3.2
MISION ................................................................................................................... - 34 - 3.3
VISION .................................................................................................................... - 35 - 3.4
VALORES INSTITUCIONALES .............................................................................. - 35 - 3.5
ORGANIGRAMA GENERAL ................................................................................... - 36 - 3.6
ORGANIGRAMA POR ÁREA ......................................................................................... - 37 - 3.6.1
CAPÌTULO IV ......................................................................................................... - 42 -
RESULTADOS ....................................................................................................... - 42 -
4.2 Análisis de la recaudación de mensualidades. .................................................................. - 45 -
4.4 Técnicas de recuperación de carteras vencidas ................................................................ - 46 -
5. DISCUSIÓN ..................................................................................................... - 47 -
CONCLUSIONES ................................................................................................... - 51 -
BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................... - 53 -
ANEXOS ....................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
ix
LISTA DE FIGURAS
Fig. 1 Ubicación Geográfica ................................................................................... - 33 -
Fig. 2 Organigrama General .................................................................................. - 36 -
Fig. 3 Organigrama por área .................................................................................. - 37 -
Fig. 4 Organigrama por área .................................................................................. - 37 -
Fig.5 Organigrama por área ................................................................................... - 38 -
x
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Cancelación a tiempo de las obligaciones .............................................. - 43 -
Tabla 2. Medios para Cobro de Pensiones ............................................................ - 46 -
Tabla 3. Plazo para la cancelación de las obligaciones ........................................ - 47 -
xi
LISTA DE ANEXOS
ANEXO 1 UNIDAD EDUCATIVA “ 12 DE OCTUBRE”……………………………………
¡Error! Marcador no definido.
ANEXO 2 ENTREVISTA AL COLECTOR…………………………………………………. - 59 -
ANEXO 3 FOTO REALIZANDO LA ENTREVISTA…………………………………….... - 65 -
ANEXO 4 ENCUESTA A LOS PADRES DE FAMILIA……………………………………
¡Error! Marcador no definido.
ANEXO 5 ENCUESTA A PADRES DE FAMILIA ................. ¡Error! Marcador no definido.
ANEXO 6 ENCUESTA A PADRES DE FAMILIA …………………………………......
¡Error! Marcador no definido.
ANEXO 7 ENCUESTA A PADRES DE FAMILIA …………………………………………
¡Error! Marcador no definido.
ANEXO 8 GUÌA DE SEGUIMIENTO TUTORÌA DE TITULACIÒN…………………
¡Error! Marcador no definido.
ANEXO 9 SOLICITUD OFICIO DE APROBACIÒN DEL TEMA DE TITULACIÒN……
¡Error! Marcador no definido.
ANEXO 10 CERTIFICACIÒN DE RECIBO DIGITAL…………………………………….
¡Error! Marcador no definido.
ANEXO 11 RECIBO DIGITAL DEL TURNITIN……………………………………………
¡Error! Marcador no definido.
ANEXO 12 INFORME DEL TURNITIN……………………………………………………
¡Error! Marcador no definido.
xii
RESUMEN
La cada vez más necesaria recuperación de cartera se ubica como uno de los
puntos débiles de la Unidad Educativa “12 de Octubre”. Este estudio por tiene por
objeto Evaluar la gestión de las cuentas por cobrar de la Unidad Educativa 12 de
Octubre periodo 2015, por tanto centrará su atención en el procedimiento de
recuperación de cartera. Se utilizaron métodos de investigación como es el método
de observación directa a través del cual se hizo una observación en el departamento
de colecturía; es decir, se hizo una descripción, interpretación y generalización de la
problemática existente a las cuentas por cobrar con sus respectivas técnicas, como
la recolección de la información, el análisis y procesamiento de datos obtenidos de
las encuestas y la entrevista, así como la revisión del material científico y
bibliográfico. Lo que garantizo el cumplimiento del objetivo general planteado: al cual
se arribó a partir de identificar las causas de la incorrecta recaudación de las
mensualidades en la Unidad Educativa 12 de Octubre, una vez realizado este
proceso, se establecieron las políticas y técnicas de cobro para la recuperación de
cartera que deberán ser utilizadas por la institución. Lo que constataría la necesidad
de perfeccionar el sistema de evaluación y gestión de las cuentas por cobrar en el
colegio. Se determinó la existencia de falencias detectadas, mediante una
observación y verificación de existencia de documentos contables, se pudo detectar
xiii
además que dentro del departamento de colecturía existe un conjunto de normativas
improcedentes en relación a la recaudación de las mensualidades, y que se debe
implementar un proceso de cobranza y perfeccionar las técnicas de recuperación de
cartera como una solución a un problema institucional.
Palabras claves: Cuentas por Cobrar, Cartera Vencida, Evaluación, Gestión.
ABSTRACT
The more and more necessary portfolio recovery is located as one of the weak points
of the Unidad Educativa "12 De Octubre”. This study aims to evaluate the
management of the accounts receivable of the Unidad Educativa “12 De Octubre”
period 2015, therefore will focus its attention on the procedure of recovery of
portfolio. We used research methods such as the method of direct observation
through which an observation was made in the Department of Office; That is to say, a
description, interpretation and generalization of the problematic existing to the
accounts receivable with their respective techniques, such as the collection of the
information, the analysis and processing of data obtained of the surveys and the
interview, as well as the revision of the scientific and bibliographic material. What I
guarantee the fulfillment of the general objective raised: to which it was reached from
identifying the causes of the incorrect collection of the monthly payments in the
Unidad Educativa “12 De Octubre”, once this process was done, the policies and
collection techniques for the recovery of portfolio that should be used by the
institution were established. This would confirm the need to improve the system of
evaluation and management of accounts receivable in the school. The existence of
flaws detected by means of an observation and verification of the existence of
accounting documents was determined, it was also possible to detect that within the
Department of Office there is a set of regulations that are not related to the collection
of monthly payments, and that a collection process needs to be implemented and the
techniques of recovery of portfolio are improved as a solution to an institutional
problem.
Keywords: Accounts Receivable, Evaluation, Management
xiv
- 1 -
CAPÍTULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1 DESCRIPCION DEL CASO A INVESTIGAR
La Unidad Educativa “Doce de Octubre” fue creada con la finalidad de servir a la
comunidad Triúnfense y lugares aledaños. Actualmente el plantel cuenta con los
niveles Inicial, básico y Bachillerato General Unificado. Donde la misión del plantel
es brindar una educación integral basada en principios morales y valores éticos,
entregando a la sociedad jóvenes críticos, capaces, útiles y aptos para
desenvolverse eficientes y eficazmente en actividades productivas.
Los costos que cobra el plantel son autorizados por la junta reguladora de costos
del distrito educativo, esta institución educativa cuenta con 20 años de servicio. El
presente trabajo está enfocado en la evaluación de la gestión a las cuentas por
cobrar para la Unidad Educativa “12 de Octubre” que esto corresponde al
departamento de colecturía.
Los problemas existentes en la Unidad Educativa “12 de Octubre” son:
- 2 -
Dentro del departamento de colecturía se observa una inadecuada normativa para
la recaudación de las mensualidades, esto con lleve a que las cuentas no sean
cobradas en su totalidad mes a mes. Como se verifica en la Institución Educativa no
tiene correctas políticas de cobro y la falta de técnicas de recuperación de cartera
de mensualidades.
Se aprecia que en la institución existen convenios de pago dirigido a los padres
de familia que tienen cartera vencida pero que sin embargo hace falta la cultura o
crear hábito de cultura respecto a los pagos, que sea cumplido.
1.2 ANTECEDENTES DEL CASO A INVESTIGAR
A continuación se citan en resumen algunos de los tantos estudios existentes
sobre las cuentas por cobrar, los cuales se mencionan a continuación:
Gestión de las cuentas por cobrar en el Sistema de Riego Manuel de J. Calle
en el periodo 2015.
El presente trabajo de investigación se describe un proyecto de Riego Manuel J.
Calle donde a través de este se puede recuperar la cartera vencida de los socios del
Sistema de Riego en donde a través de descuentos se logra obtener la cartera
vencida de los clientes (García, 2016)
El antecedente evidencia el tratamiento de las cuentas por cobrar en el contexto
del Sistema de Riego lo que demuestra la necesidad de la investigación en otros
- 3 -
ámbitos. El estudio sobre la gestión de las cuentas por cobrar se constituye en uno
de los criterios investigativos a considerar en este trabajo.
“Diseño de un manual de control interno para mejorar la recaudación y el
control de los recursos en la Unidad Educativa Madre Laura, en Santo
Domingo”
El presente proyecto se enfoca en realizar una propuesta para una mejor
recaudación de cobro de la Unidad Educativa “Madre Laura en Santo Domingo”, en
donde se obtiene información a través de internet, libros, manuales afinando las
debilidades mediante experiencias al desarrollar la investigación (Salcedo Hurtado,
2013).
Diseño de control interno en cuentas por cobrar para la Unidad Educativa
Montessori
El presente trabajo investigativo de la Unidad Educativa Montessori se refiere a un
estudio de la situación financiera en la que se utilizaron instrumentos de
investigación para desarrollar la investigación para mejorar la situación financiera y
visibilizar problemas como la falta de gestión financiera, problemas en la
administración del efectivo, cuentas por cobrar y ausencia de controles para los
gastos administrativos (Gòmez & Gómez, 2016).
- 4 -
1.3 PREGUNTAS DEL PROYECTO DE INVESTIGACION
1.3.1 PREGUNTA GENERAL
¿Cómo evaluar la gestión de las cuentas por cobrar de la Unidad Educativa
12 de Octubre del periodo 2015-2016?
1.3.2 PREGUNTAS ESPECÍFICAS
¿Cuáles son las causas por la que la Unidad Educativa 12 de Octubre no
recauda correctamente las mensualidades?
¿Cómo se establecen las políticas de cobro de mensualidades en la Unidad
Educativa 12 de Octubre?
¿Cómo aplicar las técnicas de recuperación de cartera utilizadas en la Unidad
Educativa 12 de Octubre?
1.4 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
1.4.1 OBJETIVO GENERAL
Evaluar la gestión de las cuentas por cobrar de la Unidad Educativa 12 de
Octubre periodo 2015
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1.4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar las causas de la incorrecta recaudación de las mensualidades de la
Unidad Educativa 12 de Octubre en el periodo 2015.
Establecer las políticas de cobro utilizadas por la Unidad Educativa 12 de
Octubre periodo 2015.
Diseñar las técnicas de recuperación de cartera que deberán ser utilizadas
por la institución.
1.5 JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION
La necesidad de perfeccionar el sistema de evaluación y gestión de las cuentas
por cobrar en el colegio particular del cantón El Triunfo Unidad Educativa “12 de
Octubre”, para lo que se establece un período 2015; de esta forma estableciendo
los procesos dentro la Unidad Educativa se generen en torno a las cuentas por
cobrar.
La Unidad Educativa“12 de Octubre”, parte de la necesidad de agilizar el proceso
de cobranza y perfeccionar las técnicas de recuperación de cartera para que de esta
forma se pueda dar solución a un problema institucional.
- 6 -
CAPÍTULO II.
MARCO TEÓRICO
2.1 MARCO REFERENCIAL
GESTION 2.1.2
“El término gestión es manejado para referirse al conjunto de acciones, o
diligencias que permiten la realización de cualquier actividad o deseo. Dicho de otra
manera, una gestión se refiere a todos aquellos trámites que se ejecutan con la
finalidad de resolver una situación o materializar un proyecto. En el entorno
empresarial o comercial, la gestión es asociada con la administración de un
negocio”. (http://conceptodefinicion.de/gestion/, 2017).
Las aportaciones teóricas parten de definiciones realizadas por el Diccionario de
la Real Academia Española de la Lengua explica que administración es la acción de
administrar, del latín Administratio–ONIS.
(http://marielgestadmonhond11.blogspot.com/, 2011)
- 7 -
GESTIÓN ADMINISTRATIVA 2.1.3
El francés Henry Fayol en 1916, daba a conocer al mundo administrativo y de las
empresas su teoría entorno a los procesos administrativos, es considerado como el
padre de la administración moderna, estableciendo los 14 principios de la
administración y los cinco elementos de estas, además de definir los principales
conceptos de esta ciencia, entre los que sobre sale gestión administrativa, que
según Fayol, H (1916) es:¨operativamente la administración diciendo que la misma
consiste en preveer, organizar, mandar, coordinar y controlar, además consideró que
era el arte de manejar a los hombres¨. (Fayol, 1916)
IMPORTANCIA DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA 2.1.4
La gestión administrativa puede ser considerada entonces como un componente
vital de las empresas instituciones, porque permite ganar claridad de los objetivos,
desempeño económico, y la satisfacción entorno a la competencia de los
administrativos. Estos aspectos garantizan no solo que la gestión administrativa
plasme en papeles los aspectos económicos de la empresa sino que regule y
controle todo lo referente a esta. Determinar las falencias y los puntos débiles a
realizar por los administrativos también forma parte de la gestión mencionada.
“La administración pone en orden los esfuerzos según George Terry.
En situaciones complejas, donde se requiere un gran acopio de
recursos materiales y humanos para llevar a cabo empresas de gran
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magnitud la administración ocupa una importancia primordial para la
realización de los objetivos. (…) Es en la esfera del esfuerzo colectivo
donde la administración adquiere su significación más precisa y
fundamental, ya sea social, religiosa, política o económica, toda
organización depende de la administración para llevar a cabo sus fines;
de la buena o mala gestión administrativa depende el éxito o fracaso de
la empresa” ( Citado en http://marielgestadmonhond11.blogspot.com/,
2011)
Una Gestión Administrativa de calidad conduce a la organización al buen
funcionamiento interno y al aumento de ganancias misma que garantizará la
inmortalidad de está en sus funciones contables y administrativas.
DECISIONES DE ADMINISTRACIÓN DE ACTIVOS 2.1.5
La tercera decisión importante de las firmas es la de administración de activos.
Cuando se adquieren activos y se obtiene el financiamiento adecuado, también es
necesario administrarlos con eficiencia. Los administradores financieros tienen
distintos grados de responsabilidad operativa sobre los activos existentes. Esta
responsabilidad los obliga a preocuparse más por el manejo de activos circulantes
que por el de activos fijos. Una parte importante de la responsabilidad en lo que se
refiere al manejo de activos fijos recaería en los administradores operativos que
recurren a este tipo de activos (Van Horne & Wachowicz, 2002, pág. 3).
- 9 -
"Es una fase de la administración general, que tiene por objeto maximizar el
patrimonio de una entidad a largo plazo, mediante la obtención de recursos
financieros por aportaciones de capital u obtención de créditos, su correcto manejo y
aplicación, así como la coordinación eficiente del capital de trabajo inversiones y
resultados, mediante la presentación y comentario para tomar decisiones
apropiadas” (Perdomo, 2008, pág. 31).
DEFINICIÒN DE CUENTAS POR COBRAR 2.1.6
Para este estudio se hace imprescindible definir qué vamos a entender por
cuentas por cobrar, a continuación se ofrecen aproximaciones a este concepto:
“Casi todas las transacciones comerciales se caracterizan por hacerse
a crédito. Cuando los comerciantes, industriales o prestadores de
servicios realizan una venta de mercancías o prestación de servicios lo
hacen suponiendo y confiando en que sus clientes les pagarán
oportunamente, en condiciones normales, los importes vendidos. Esta
situación de confianza (crédito es la sustantivación del verbo latino
credere: creer) hace posible que los contadores incluyan en el estado
de situación financiera las cuentas por cobrar como activos circulantes,
tanto las provenientes de las ventas de mercancías o prestación de
servicios que constituyen su actividad principal, agrupadas en el
renglón de clientes, como otras cuentas y documentos por cobrar
derivados de operaciones diferentes a la venta de mercancías o
prestación de servicios. Esto, por la aplicación del supuesto contable
internacional de sustancia antes que forma y, por otra parte, por
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contabilizar y mostrar en el estado de resultados los ingresos por
ventas” (Romero, 2012, pág. 168).
Los aspectos expuestos por Romero (2012), demuestran cuan abarcador es este
aspecto dentro de una empresa o institución y como estos pueden dar solución y
satisfacción a procesos que pueden convertirse una debilidad del proceso contable
si no se tiene la prestancia, y no se le dedica la debida atención. Siendo más preciso
este autor también expresa que:
“Independientemente de los sistemas de control interno de la empresa,
de la confianza depositada en los clientes por el departamento de
crédito y de la eficiencia del departamento de cobranza, siempre habrá
clientes que no cumplan su promesa de pago, así que, durante la
operación de una empresa, surgen inevitablemente algunas cuentas
incobra-bles. Por ello, es necesario establecer una provisión que
permita reflejar oportunamente una cifra aproximada de los gastos por
cuentas incobrables” (Romero, 2012, págs. 168-169).
Este prestigioso investigador de los procesos contables ha definido en sus
estudios, cuentas por cobrar, donde este expresa que: “Las cuentas por cobrar
representan derechos exigibles originados por ventas, servicios prestados,
otorgamiento de préstamos o cualquier otro concepto análogo” (Romero, 2012, pág.
169).
IMPORTANCIA DE LA GESTION DE LAS CUENTAS POR COBRAR 2.1.7
- 11 -
A partir de los criterios que se han ido definiendo en este estudio, es necesario
entonces exponer de forma argumentada, sobre la importancia de las cuentas por
cobrar, para tales aspectos nos apoyamos en los estudios y definiciones realizadas
por Córdoba Padilla (2012), donde expone que:
“La adecuada gestión de los recursos invertidos en cuentas por cobrar,
es una de las más importantes compromisos de la gestión financiera de
la empresa, para lograr los propósitos institucionales. En esta labor,
que implica asumir riesgos, se deben estudiar rendimientos, al igual
que investigar y corregir políticas de cobranzas”. (Córdoba Padilla,
2012, pág. 203).
En correspondencia a esta definición el mismo autor expone sobre los diversos
factores a tener en cuenta para tener una adecuada gestión de las cuentas por
cobrar, resaltando los siguientes:
Nivel de ventas, ya que al aumentarse las ventas además se aumenta la
cartera, lo que involucra asumir los mayores conflictos de incobrabilidad.
Tipo de clientes, debido a que entre más sean los usuarios, existe menor
riesgo de incobrabilidad.
Riesgo crediticio, se tiene que considerar el riesgo que implica vender a
nuevas empresas o el hecho de extender su línea de crédito a sus existentes
clientes.
Política de incobrabilidad, siendo fundamental contar con buenas políticas
de acercamiento ante la existencia de deudores morosos o incobrables.
- 12 -
Plazo de cobranza, se deben corresponder los cobros de las ventas con los
pagos de dicha transacción, porque aplazar cobranzas de clientes es una
concesión de crédito que puede afectar directamente la gestión del capital
de trabajo (Córdoba Padilla, 2012, pág. 204).
PRINCIPIOS DE LA GESTION DE LAS CUENTAS POR COBRAR 2.1.8
Así mismo se puede entonces determinar una vez establecido los factores de las
cuentas por cobrar, los principios de estas, los que según Brachfield Alsina (2009),
estan conformado por tres. A continuación se plasma cada uno de estos, a partir de
considerar que generalmente un incremento de las partidas del activo circulante y
concretamente en el realizable de un balance, conlleva al incremento del pasivo
circulante.
En primer lugar la empresa proveedora necesita obtener financiación bancaria a
corto plazo con coste. Este no se recupera normalmente en su totalidad con el precio
de venta ya que no se puede repercutir íntegramente al cliente, por lo que el
proveedor deberá asumirlo teniendo una disminución de su margen de beneficios.
Un segundo principio es que una masa de realizable en saldos de clientes por cobrar
sobredimensionada en el balance perjudica la imagen financiera de la empresa y
deteriora los ratios en un análisis de estados financieros.
“En tercer lugar no hay que perder de vista que la rentabilidad de un negocio
depende de la duración del período de circulación del dinero, marcado en el tiempo
- 13 -
que vuelve a ingresar este a la empresa. Este depende en gran medida de la
duración de la fase de cobro a clientes. Asimismo esta fase es de suma importancia
puesto que solamente en esta etapa la empresa puede recuperar las inversiones y
realizar beneficios, por consiguiente las empresas deben agilizar los procedimientos
para cobrar los saldos de clientes cuanto antes y aumentar la rotación del realizable”
(Brachfield Alsina, 2009, pág. 71).
CONTROL ADMINISTRATIVO 2.1.9
Llevar el control de una empresa supone un adecuado control administrativo,
aspecto que conlleva a una planificación y organización dentro de la institución a fin
de poder lograr una adecuada comunicación de los propósitos y fines
administrativos, conllevan a escalar escalones del éxito financiero y empresarial.
Según Horngren, Sundem, & Eliott (2000), se puede considerar que:
Los controles administrativos contienen el plan de la organización (por
ejemplo, el organigrama oficial que describe las relaciones jerárquicas),
así como los métodos y procedimientos que facilitan la planeación de la
administración y el control de las operaciones. He aquí algunos
ejemplos: los procedimientos de presupuestación departamental, los
informes sobre el desempeño y los procedimientos para otorgar crédito
a los clientes (Horngren, Sundem, & Eliott, 2000, pág. 198).
La relevancia de los controles administrativos conjuntamente con el plan de
organización que adopta cada empresa, ayudar al establecimiento de un medio
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adecuado, al logro del objetivo administrativo los que benefician según Estupiñán
Gaitán (2015), a:
Mantenerse informado de la situación de la empresa;
Coordinar sus funciones;
Asegurarse de que se están logrando los objetivos establecidos.
Mantener una ejecutoria eficiente;
Determinar su la empresa está operando conforme a las políticas
establecidas; (Estupiñán Gaitán, 2015).
HERRAMIENTAS FINANCIERAS PARA MEDIR EL NIVEL DE GESTION DE 2.1.10
LAS CUENTAS POR COBRAR
Razones simples
Las Razones simples se consideren como procedimiento que según Perdomo
(2008), la que consiste en: "en determinar las diferentes relaciones de dependencia
que existen, al comparar geométricamente, las cifras de dos o más conceptos que
integran el contenido de los estados financieros de una empresa determinada"
(Perdomo, 2008, pág. 61).
A partir del razonamiento anterior puede afirmarse que las herramientas y
procedimientos financieros son de gran utilidad pues permite comparar, medir la
eficacia entre otros elementos. Para este trabajo se revisará las razones de actividad
que son: “aquellas que miden la eficiencia de las cuentas por cobrar y por pagar, la
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eficiencia del consumo de materiales de producción, ventas, activos, etc.” (Perdomo,
2008, pág. 64).
CUENTAS POR COBRAR 2.1.11
“Registra los créditos concedidos por la empresa sin la suscripción de ningún
documento, por conceptos diferentes a la venta de mercaderías” (Espejo Jaramillo,
2010, pág. 79).
“Cuentas por cobrar pertenece al activo corriente, comprende otras deudas
pendientes de cobro, que se conceden sin la suscripción de documentos y deben
efectivizarse dentro del corto plazo.
Se debita por los créditos concedidos sin respaldo de documento.
Se acredita por los valores recaudados en forma parcial o total.
El saldo es deudor y representa los valores pendientes de recaudar” (Espejo
Jaramillo, 2010, pág. 209).
“Las cuentas por cobrar representan el crédito que la empresa otorga a sus
clientes a través de una cuenta abierta en el curso ordinario de las operaciones de
un negocio al entregárseles productos o servicios derivados de una venta. Con el
fin de incrementar el número de clientes y conservar la relación con los clientes
actuales, la mayoría de las empresas recurren a ofrecer crédito o financiamiento”
(Castro, 2014).
- 16 -
SOBREENDEUDAMIENTO 2.1.12
Uno de los aspectos negativos que pudiese afectar a una empresa es el
sobreendeudamiento, este aspecto en este estudio, se presenta con dos
definiciones, las que serán comentadas por la autora de la investigación.
“Según Letelier (2012), el sobreendeudamiento es un estado del actor
económico; el cual se basa en la falta de ingresos que permitirán cumplir con los
compromisos crediticios adquiridos. Este se presenta cuando un individuo posee
obligaciones monetarias que no puede cumplir”. (Letelier, 2012)
La definición refleja las consecuencias a la que puede llevar a la empresa un
sobreendeudamiento, sin embargo el autor que realiza esta definición se limita a
las obligaciones que tiene el individuo de forma monetaria con la empresa, que es
cierto pero hay elementos como la obligación y la responsabilidad crediticia que
tiene que cumplir las personas que han contraído la deuda, tal y como ha sido
expresado Sarcina (2014) y que a continuación se cita:
“Puede presentarse por el endeudamiento excesivo para comprar
activos, los cuales en la operación no han generado los rendimientos
necesarios para cubrir los dividendos de las obligaciones crediticias
adquiridas. Por lo anteriormente escrito, sucede cuando los dividendos
de la deuda son superiores al valor que el agente solicitante del crédito
puede pagar”. (Sarcina, 2014)
- 17 -
Gestión de cobranza. 2.1.13
Según Brachfield (2009), como gestión de Cobranza puede entenderse:
“Realizar de forma efectiva la gestión de cobros, de manera que los lineamientos
y políticas crediticias sean respetados, sin dejar de lado la importancia de lograr
cobrar las carteras vencidas analizando el motivo de los atrasos”. (Brachfield,
2009)
En este contexto la gestión de cobranza garantiza en un tiempo más o menos
corto el pago de los motivos de atrasos, y por ende el resarcimiento de las
carteras vencidas.
POLÍTICAS DE COBRANZA 2.1.14
Las políticas de cobro son las instrucciones que sigue la empresa para cobrar
los créditos que ha otorgado a sus clientes. “Cualquier sistema de cobranzas para
que tenga éxito debe recibir dinero”. Lo recomendable es que las políticas de
cobranza se analicen de manera periódica de acuerdo con las condiciones y
necesidades de la compañía, y de la situación en que se desarrollan sus
operaciones (García, 2016).
Tal y como se refleja en la definición estos procedimiento garantizan la
efectividad del sistema de cobranza, a partir del cumplimiento de la entrega de
forma periódica. A continuación se exponen cada uno de estos procedimientos:
Notificación por escrito: constituye la primera opción en el proceso de cobro
de las cuentas vencidas. Se lleva a cabo los días siguientes al vencimiento de la
- 18 -
cuenta, para ello se envía una carta al cliente deudor, notificándole la situación. En
caso de que el cliente haga caso omiso a esta notificación, se procederá a enviar
una más exigente. Finalmente, se enviará una tercera y última carta planteando la
situación de morosidad.
Llamadas telefónicas: constituye la segunda opción, se debe realizar cuando
el primero no dio el resultado esperado, en este caso el gerente de crédito asumirá
la tarea de comunicarse con el cliente que posee la deuda y hacerle la exigencia
del pago. Si este posee una razón adecuada para explicar el motivo de retardo, se
podrá considerar la posibilidad de extender el tiempo de crédito.
Visitas personales: esta técnica puede ser muy efectiva y constituye la tercera
opción, su efectividad radica en las altas posibilidades de que el cobro se haga en
el acto.
Mediante agencias de cobranzas: es la cuarta opción, puede no resultar
eficaz, puesto que consiste en acudir a una agencia o a un abogado para que se
encomienden de gestionar el cobro. Esto general-mente conlleva un costo elevado
y se puede ver afectado hasta el cincuenta por cierto de las deudas recaudadas.
Recurso legal: es una opción bastante extremista, puede recurrirse a ella
incluso antes de la anterior, pero se debe tener en consideración que puede ser un
procedimiento costoso y que aun así no garantiza el cobro de los adeudos
pendientes (León & Chacín, 2011).
- 19 -
Los aspectos señalados de los procedimientos logran demostrar la vía para
garantizar el buen desempeño del sistema de cobranza de cualquier empresa, y
como estos pueden servir para ayudar al buen funcionamiento de esta.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 2.1.15
“Es el modo en que la organización quiere que se desarrolle cada proceso
administrativo se especifica en manuales de procedimientos, que sirven de guía a
quienes tienen responsabilidades o tareas asignadas en el proceso o están
involucrados en él de alguna manera. En los manuales se detallan los formularios y
registros que se utilizarán para garantizar un ámbito de control interno. De esa
manera se asegura que las actividades se realizan de acuerdo con las funciones y
responsabilidades definidas y respetando los objetivos institucionales, y que se
puede revisar y controlar con posterioridad cada una de las operaciones. Esta
posibilidad de revisión y control posterior es un requisito indispensable para brindar
transparencia al accionar de la organización” (Arboleya & López, 2000, pág. 55).
“Son un conjunto de operaciones y normas que sirven como reglas de conducta
o programas a ejecutar cuya utilización es imprescindible para la consecución de
los objetivos definidos en la actividad empresarial” (Aguirre, 2005, pág. 201).
“El manual de procedimientos es un instrumento esencial para el funcionamiento
de control interno, siendo uno de sus principales objetivos la definición clara de las
normas operativas de la organización empresarial y de las líneas de
- 20 -
responsabilidad y autoridad en base unos principios y objetivos preestablecidos”
(Aguirre, 2005, pág. 201)
EFICIENCIA 2.1.16
La eficiencia es uno de los parámetros que pueden ubicar a la empresa entre los
sitios de preferencia de los clientes dando de esta forma un valor agregado en
cuanto la solicitud de los servicios por tal razón es importante llegar a un
acercamiento científico de esta:
Según Santandreu (2002), se entiende por eficiencia la: “Relación entre los
medios empleados y los resultados obtenidos. Un proceso se puede considerar
eficiente cuando se emplea la menor cantidad posible en la elaboración de un
producto” (Santandreu, 2002).
Otros de los aportes importantes a la eficiencia lo brinda el sitio www.auditool.org
al considerar a esta como: “una parte vital de la administración que se refiere a la
relación entre insumos y productos: Si se obtiene más producto con una cantidad
dada de insumos, habrá incrementado la eficiencia y si logra obtener el mismo
producto con menos insumos, habrá incrementado también la eficiencia” (Auditool,
2011).
EFICACIA 2.1.17
“Capacidad y poder de realizar algo. Que confiere la virtud de producir el efecto
deseado” (Santandreu, 2002).
- 21 -
“Es hacer lo que es apropiado, es decir, las actividades de trabajo que ayudan a
la organización a alcanzar sus metas” (Auditool, 2011).
COBRO 2.1.18
Hablaremos de cobro, cuando se produzca una entrada de dinero. Esto será, en
las operaciones de tráfico de la empresa, cuando se cancele un crédito que
hayamos hecho (o sea, una deuda que alguien tenga con nosotros) mediante una
entrada de dinero. También puede haber cobros por otros motivos, por cobro de
subvenciones concedidas, intereses a favor, etc. (http://www.margenneto.com/,
2013)
CARTERA VENCIDA 2.1.19
De acuerdo a cartera vencida presenta su opinión: López, (2005), pág. 72.
(Citado de Revelo, 2013) Son valores que se encuentran impagos por deudores,
son considerados pagos vencidos, cuando al haber la fecha de pago del mismo no
se ha realizado, es la parte del activo constituida por los documentos y cuentas por
cobrar, y en general por todos los créditos que no han sido pagados a la fecha de
vencimiento y generan para la un impacto negativo para la liquidez de la empresa.
“La cartera vencida es una de las variables más significativas para administrar el
capital, por todos los créditos que un empresa confiere a sus clientes internos,
convirtiéndose en el centro de preocupación, pues las ventas a crédito implica que
la empresa inmovilice una importante parte de sus recursos ya que ésta
financiando con sus recursos a los clientes y en muchas ocasiones ésta no cobra
- 22 -
22 intereses por el hecho de venderles a crédito convirtiéndose en una inversión de
recursos con cero rentabilidad”. (Citado de Revelo, 2013)
OBJETIVO DE LAS CUENTAS POR COBRAR 2.1.20
“Consiste en registrar todas las operaciones originadas por deudas de los
clientes, a través de facturas, letras, pagarés u otros documentos por cobrar
provenientes de las operaciones comerciales de ventas de bienes o servicios, por
lo tanto, la empresa debe registrar de una manera adecuada todos los
movimientos referidos a estos documentos, ya que constituyen parte de su activo, y
sobre todo debe controlar que estos no pierdan su formalidad para convertirse en
dinero”. (Pinedo., 2013)
MARCO LEGAL 2.1.21
2.1.21.1 LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN INTERCULTURAL
Art. 56.- Instituciones educativas particulares.- Las instituciones educativas
particulares están compuestas y gestionadas por personas naturales o jurídicas de
derecho privado podrán compartir educación en todas las modalidades, previa
autorización de la Autoridad Educativa Nacional y bajo su control y supervisión. La
educación en estas instituciones puede ser confesional o laica. La autorización será
específica para cada plan de estudios.
Para conceder nuevos estudios se requerirá, según el caso, la autorización o el
reconocimiento pertinentes. Las instituciones educativas particulares están
acreditadas a cobrar pensiones y matrículas, de conformidad con la Ley y los
reglamentos que, para el efecto, dicte la Autoridad Educativa Nacional. Todo cobro
- 23 -
de rubros no autorizados por la Autoridad Educativa Nacional deberá ser
reembolsado a quien lo hubiere efectuado, sin perjuicio de las sanciones que por tal
motivo pueda establecer la Autoridad Educativa Nacional. Las instituciones
educativas privadas no poseerán como finalidad principal el lucro.
Art. 57.- Derechos de las instituciones educativas particulares.- Son derechos de
las instituciones educativas particulares, los siguientes:
a. Cobrar las pensiones y matrículas de conformidad con el reglamento que
emita la Autoridad Educativa Nacional;
b. Organizarse de acuerdo con sus estatutos y reglamentos, legalmente
aprobados por la Autoridad Educativa Nacional;
c. Ser atendidos y escuchados en sus requerimientos por la Autoridad
Educativa Nacional o local;
d. Ser valorados de manera integral, de conformidad con la Ley, los
reglamentos y disposiciones emanadas de la autoridad educativa
correspondiente;
e. Garantizar el debido proceso en toda manera que la autoridad
correspondiente iniciare en su contra;
- 24 -
f. Asociarse para fomentar y apoyar sus funciones pedagógicas y/o
administrativas;
g. Elegir a sus directivos y autoridades, de conformidad con sus estatutos y
reglamentos internos legalmente aceptados por la autoridad competente;
h. Articularse con otros centros educativos públicos o privados entre sí como
parte del Sistema Nacional de Educación; e,
i. Permitir a convenios de cooperación interinstitucional con el sector público o
privado para proyectos específicos que sean apreciables para el desarrollo
educativo.
Art. 58.- Deberes y obligaciones de las instituciones educativas particulares.-
Son deberes y obligaciones de los establecimientos educativas particulares:
a. Garantizar el manejo de medidas de acción afirmativa a favor de los titulares
de derechos que se localizan en condición de desigualdad, para el acceso y
permanencia en el servicio de enseñanza que están acreditados a brindar;
b. Cumplir las medidas de defensa impuestas por las autoridades judiciales o
administrativas a favor de las y los estudiantes en la institución educativa;
c. Apoyar y proteger a las y los estudiantes u otras personas miembros de la
institución, que hayan sido víctimas de abusos o delitos que atenten contra
- 25 -
su integridad física, psicológica o sexual, dictando la detención inmediata de
cargos o actividades de el/los implicados, sin perjuicio de las indagaciones y
normas de orden administrativo, penal o civil que correspondan;
d. Respetar los derechos de las personas y excluir toda forma de atentado,
maltrato, discriminación y desvalorización, así como toda forma de sanción
cruel, inhumano y degradante;
e. Garantizar el debido proceso en toda manera orientado a constituir sanciones
a los participantes de la comunidad educativa, docentes, trabajadoras y
trabajadores, padres, madres de familia o representantes legales y
estudiantes;
f. Garantizar la construcción e implementación y evolución de códigos de
convivencia de forma participativa;
g. Vigilar el acatamiento a los derechos de los y las estudiantes y denunciar
ante las autoridades judiciales y/o administrativas competentes las amenazas
o violaciones de que tuvieren noción;
h. Orientar en conocimiento de la Fiscalía General del Estado, en forma
inmediata, cualquier forma de abuso sexual o de cualquier otra naturaleza
penal, sin perjuicio de las investigaciones y sanciones de orden
administrativo que correspondan en el ámbito educativo;
- 26 -
i. Participar en el circuito educativo conveniente;
j. Edificar consensuada y participativamente su código de convivencia;
k. Garantizar una enseñanza de calidad;
l. Conservar un buen estado y funcionamiento su infraestructura, equipo,
mobiliario y material didáctico;
m. Cumplir con sus compromisos patronales;
n. Proveer un mínimo de becas en las cláusulas de los lineamientos generales
que la autoridad que conceda las autorizaciones o reconocimientos haya
definitivo; y,
o. Proveer y ayudar en las actividades de evaluación, inspección y vigilancia
que las autoridades adecuadas realicen y decreten.
2.1.21.2 REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN
INTERCULTURAL
Art. 118.- Cobranza de pensiones y matrículas. El Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional debe concretar rangos para el cobro de pensiones y matrículas,
en los que se deben colocar los establecimientos educativas particulares y
fiscomisionales del Sistema Educativa Nacional, en función del desempeño de los
- 27 -
estándares de calidad educativa y otros indicadores que constituyan en el
procedimiento de aplicación necesaria expedida para el resultado.
Art. 132.- Precios de matrícula y pensión. Para determinar los precios de
matrícula y pensión en las diferentes instituciones particulares y fiscomisionales, sus
autoridades se sujetarán al nivel en el que hubiere sido situada la comunidad
educativa mediante resolución. Estos precios deben ser inscritos en la Dirección
Distrital respectiva, antes del inicio del período de matrícula ordinaria, y no pueden
aumentarse durante el año lectivo bajo ningún conocimiento. La Dirección Distrital
debe emitir la certificación del registro de los valores de las pensiones y matrículas
vigentes para el año lectivo, documento que debe exhibirse públicamente en un
lugar visible de la institución educativa para conocimiento de los representantes
legales de los estudiantes y de la comunidad.
El precio de la matrícula no debe estar hasta los topes el 75 % del monto de la
pensión neta fijada en el rango correspondiente, y será cancelado una sola vez al
año. La cifra de pensiones pertenece a los meses laborables del año escolar e
incluye el prorrateo de los meses de vacaciones, de tal modo que no se logren exigir
cobros especiales, extras o adicionales. Las instituciones educativas presentarán,
por los precios cobrados, los documentos que correspondieren según la legislación
tributaria ajustable.
Art. 140.- Prohibiciones.- Se impide a los establecimientos educativas particulares y
fiscomisionales:
- 28 -
1. Pedir a los estudiantes o a sus familias el pago de cualquier pauta de
contribución económica, bono, donación, derechos de exámenes, derechos
de grado, aportes a fundaciones o aportes a sociedades de capital en la
imagen de acciones, u otros valores no acreditados por la Autoridad
Educativa Nacional;
2. Reclamar el pago de mensualidades adelantadas por concepto de pensiones
o matrículas;
3. Recaudar valores agregados por estudiantes en atención a sus necesidades
formativas especiales;
4. Distinguir la calidad del servicio ofrecido a sus estudiantes en ocupación de
los valores que por concepto de pensiones o matrícula cancelen sus
representantes legales;
5. Distribuir o permitir la comercialización de textos, útiles escolares, uniformes
y otros bienes al interior de la institución;
6. Requerir a los estudiantes materiales que valdrán o serán destinados
únicamente para la gestión del establecimiento educativo y no para su
proceso o actividades didácticas;
- 29 -
7. Conculcar el derecho de educación de los estudiantes por no solucionar de
modo pertinente problemas internos entre los organizadores, autoridades o
profesores; o,
8. Conculcar el derecho a la formación de los estudiantes por retraso o falta de
pago de matrícula o pensiones por parte de sus representantes legales.
- 30 -
CAPÍTULO III
ESTADO DE LA EMPRESA OBJETO DE ESTUDIO
ANTECEDENTES O BREVE RESEÑA HISTORICA 3.1
Las secuencias históricas de ésta institución educativa tiene una parte de
estructuración y funcionamiento de los niveles primario y medio.
SECUENCIA HISTÒRICA 3.1.2
1. Mediante acuerdo No. 009 del diez de marzo de 1993 se autoriza a la Sra.
Pamela María Pinos Viteri como propietaria, la creación y funcionamiento de la
escuela particular mixta matutina No. 6 “Doce de Octubre”. Primer ciclo). Directora
titular Profesora Martha Pesantes Palacios.
2. Con resolución No. 014 del 05 de abril de 1994 se concede la renovación del
permiso legal de funcionamiento por ampliación del segundo y tercer ciclo a la
Escuela Particular mixta matutina No. 6 estando como propietaria la Sra. Pamela
Pinos y Directora la Prof. Martha Pesantes.
- 31 -
3. Con acuerdo No. 0064 del 6 de marzo de 1997 se reconoce desde la presente
fecha a la Prof. Pamela Pinos Viteri como Directora-propietaria de la escuela
particular “Doce de Octubre”.
4. Mediante acuerdo No. 0153 del 09 de marzo de 1998 se autoriza al Prof.
Fabián Parra Freire como propietario la creación y funcionamiento del Colegio
Particular Mixto Vespertino “Doce de Octubre”, con primero y segundo curso del
ciclo básico. Bajo la dirección del Lcdo. Wladimir González como rector.
5. Según acuerdo No. 0456 del 20 de abril de 1999, el plantel obtiene la
autorización del funcionamiento del tercer curso del ciclo básico a partir del año
lectivo 1999 – 2000.
6. Mediante acuerdo No. 825 del 04 de septiembre del 2000 el plantel obtiene la
autorización del primer curso del ciclo diversificado, bachillerato en Comercio y
Administración con las especializaciones de Informática y Contabilidad en jornada
vespertina. Bajo la dirección del Lcdo. Raúl Zavala.
7. Con Acuerdo No. 172 del 28 de diciembre del 2000 se autoriza incorporar la
palabra UNIDAD EDUCATIVA a la escuela particular mixta No. 6 y colegio particular
“Doce de Octubre”, quedando Unidad Educativa Particular “Doce de Octubre”.
8. Según Resolución No. 634 del 11 de junio del 2001 el plantel obtiene la
autorización de funcionamiento de nuevos cursos de ciclo diversificado, bachillerato
en Comercio y Administración, jornada vespertina.
- 32 -
9. Mediante acuerdo No. 380 del 29 de abril del 2002 el colegio obtiene la
autorización del funcionamiento del primer curso de ciclo diversificado, bachillerato
en ciencias especialización: Químico Biológicas a partir del año lectivo: 2002 – 2003;
y el funcionamiento de varios cursos de ciclo diversificado, bachillerato en comercio
y administración especializaciones en Comercio y Administración. Se reconoce
también desde la presente fecha al Lcdo. Fabián Parra Freire como rector
propietario.
10. Con acuerdo No. 125 del 17 de marzo del 2003 se autoriza al plantel el
funcionamiento del segundo y tercer curso del ciclo diversificado bachillerato en
ciencias en la especialización de Químico Biológicas; y el primero, segundo y tercer
curso del ciclo diversificado bachillerato en Comercio y Administración,
especialización: Informática Y Contabilidad a partir del año lectivo: 2003 – 2004.
11. Mediante acuerdo No. 0321 se acuerda aprobar el Reglamento Interno de la
Unidad Educativa “Doce de Octubre” del Cantón El Triunfo.
12. Con acuerdo No. 1048 se autoriza al Colegio Particular “DOCE DE
OCTUBRE” aplicar el Proyecto Educativo Institucional (PEI) a partir del año lectivo:
2005-2006 hasta el 2009- 2010.
13. Con resolución No. 1171 de fecha 12 de agosto del 2008 se autoriza la
aprobación, innovación y aplicación del Proyecto Educativo Institucional (PEI) a partir
del 2008-2009 hasta el 2012-2013 con el bachillerato en ciencias especialización
- 33 -
Químico Biológicas y el bachillerato Técnico en Comercio y Administración
especializaciones: Aplicaciones informáticas y Contabilidad y Administración.
14. Con resolución No. 298 de fecha 7 de abril del 2010 la Dirección Provincial
de Educación del Guayas resuelve autorizar el funcionamiento del bachillerato
técnico en Comercio y administración, especializaciones: Aplicaciones informáticas y
Contabilidad y Administración. También se autoriza el cambio de domicilio del plantel
de la Av. 10 de Agosto entre Juan Montalvo y Assad Bucarán a la Cdla. Aníbal Zea
1. Lotización Chuzàn de la cabecera cantonal de El Triunfo.
15. Con resolución No. MINEDUCCZ5-2016.0078-R con fecha 19 de enero
del 2016 la Coordinación Zonal 5-educación resuelve autorizar el funcionamiento
por 5 años a la UE DOCE DE OCTUBRE con código AMIE 09H04056 perteneciente
a la Dirección Distrital 09D16 El Triunfo-Gral. Antonio Elizalde desde el año lectivo
2016-2017 hasta el 2020-2021 con los niveles Inicial I, II; Básica elemental, Media,
superior y Bachillerato General Unificado en Ciencias suscrito por la ECON. Isabel
Jaramillo Granda.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA 3.2
Fig. 1
Ubicación Geográfica
- 34 -
Fuente: https://www.google.com.ec/maps/place/T%C3%8DA+El+Triunfo/@-
2.3292045,-
79.4084929,17.74z/data=!4m5!3m4!1s0x902d5368f1c98e01:0xc7d98b645f8e43
b2!8m2!3d-2.329468!4d-79.406301
Elaborado por: Pamela Susana Parra Pinos
MISION 3.3
Somos Unidad Educativa “Doce de Octubre” contamos con los niveles Inicial,
Básica y Bachillerato. Actualmente servimos a los niños, niñas y jóvenes de la
familia triúnfense y lugares aledaños de cualquier credo religioso y clase social
brindando una educación integral basada en principios morales y valores éticos,
entregando a la sociedad jóvenes creativos, críticos, capaces útiles y aptos para
desenvolverse eficiente y eficazmente en actividades productivas.
- 35 -
VISION 3.4
La Unidad Educativa “Doce de Octubre” se constituirá en una Institución que
esté a la vanguardia de la formación de niños y jóvenes del distrito, brindando una
educación de calidad en los ámbitos científicos, culturales, espirituales, tecnológicos
y deportivos. Desarrollará en los estudiantes capacidades cognitivas
procedimentales y actitudinales (saber pensar, saber hacer y saber actuar) que les
permita comprender el mundo transformar la realidad, expresar los sentimientos y
conocimientos, vivir en armonía consigo mismo, con los demás y con la naturaleza,
de tal forma que se convierta en verdaderos protagonistas de la sociedad justa y
solidaria.
VALORES INSTITUCIONALES 3.5
El compromiso de la Institución será el de contribuir a la formación de nuevas
personas que se integren al campo productivo de la sociedad con actuaciones
éticas. La asesoría, tutoría y mediación tanto de los maestros como de los directivos
será permanente, no solamente en el campo científico sino también en el plano
Humanístico. Entre los valores que tendrá la Unidad tenemos:
IDENTIDAD.- Capacidad para mostrarse de acuerdo y certificamos como
institución, como miembros de una comunidad Educativa comprometida con la
sociedad.
JUSTICIA Y HONESTIDAD.- Manifiesta con razones, juicios y acciones de
búsqueda y defensa de los derechos; con un respeto por los demás, de los bienes
materiales e intelectuales y la seguridad de los otros.
- 36 -
SOLIDARIDAD.- Sensibles y implicados a ayudar con los propósitos de la
colectividad y especialmente, con la exploración de los derechos de los sectores
más pobres y necesitados en la colectividad.
RESPETO Y TOLERANCIA.- Reconocer, aceptar y valorar las diferencias
sociales, ideológicas y culturales; manifestada en vivencias de derechos y deberes.
LIBERTAD Y RESPONSABILIDAD.- Capacidad de disposición para apropiarse
las facultades, derechos y compromisos individuales y grupales, difusión y destreza
de obligaciones y derechos en el contexto de los anhelos y normas de la colectividad
y del Plantel; disciplina en el desempeño de las actividades cotidianas.
CREATIVIDAD.- Comienzo al cambio, capacidad de establecer; análisis, crítico y
propuestas, opciones de solución a los inconvenientes de la sabiduría, la cultura y lo
social.
ORGANIGRAMA GENERAL 3.6
Fig. 2
Organigrama General
F
ue
nt
e: Unidad Educativa “12 De Octubre”
Elaborado por: Pamela Susana Parra Pinos
Rector
Vice-Rectorado Académico
Inspector General
Talento Humano
Administración
Consejo Ejecutivo
- 37 -
ORGANIGRAMA POR ÁREA 3.6.1
Fig. 3
Organigrama por área
Fuente: Unidad Educativa “12 De Octubre”
Elaborado por: Pamela Susana Parra Pinos
Fig. 4
Organigrama por área
Fuente: Unidad Educativa “12 De Octubre”
Inspector General
Sub-Inspector
Vice- Rector
Académico
DECE
Profesores
Juntas de Docentes de Cursos y de Grados
Alumno
Consejo Estudiantil
Junta Académica
Jefe de Área
- 38 -
Elaborado por: Pamela Susana Parra Pinos
Fig. 5
Organigrama por área
Fuente: Unidad Educativa “12 De Octubre”
Elaborado por: Pamela Susana Parra Pinos
Rector.- Alinear la ejecución del proyecto institucional y aplicar las decisiones del
gobierno escolar;
b. Velar por el cumplimiento de las funciones docentes y el oportuno
aprovisionamiento de los recursos necesarios para el efecto;
c. Promover el proceso continuo de mejoramiento de la calidad de la educación
en el establecimiento; (http://www.mineducacion.gov.co/, 2016)
Vice Rectorado Académico.- Colaborar con el rector; Presidir el Consejo
Académico; Orientar y supervisar los procesos de la Unidad Educativa “12 De
Administración
Secretaría
Colecturía
- 39 -
Octubre”; Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Consejo Académico y de los
organismos bajo su responsabilidad. (https://www.espoch.edu.ec/, 2017)
Inspector General.- El Inspector General, es el directivo superior, que tiene la
responsabilidad de organizar, coordinar, y supervisar el trabajo armónico y eficiente
del departamento de Inspectoría, velando porque las actividades del colegio se
desarrollen en un ambiente seguro, de disciplina, bienestar y sana convivencia. Será
función central de éste la Gestión de la Convivencia Escolar.
(http://www.colegiofraternidad.cl/, 2013)
Profesor.- Atención a la comunidad, en especial de los padres de familia de los
educandos; las actividades de actualización y perfeccionamiento pedagógico; las
actividades de planeación y evaluación institucional; otras actividades formativas,
culturales y deportivas, contempladas en el proyecto educativo institucional; y las
actividades de dirección, planeación, coordinación, evaluación, administración y
programación relacionadas directamente con el proceso educativo.
(http://www.mineducacion.gov.co/, 2016)
Dece.- Prevención, atención, coordinación, mediación, seguimiento, supervisión,
evaluación, formación contínua e investigación. (https://educacion.gob.ec/, 2016)
Consejo estudiantil.- Reunirse cada vez que el Rector los convoque o a solicitud
del presidente del Consejo, previa autorización del rector
2. Invitara sus deliberaciones a aquellos estudiantes que presentan iniciativas
sobre el desarrollo de la vida estudiantil.
3. Propender por la excelencia académica del grupo que representa,
- 40 -
4. Participar en las actividades propuestas por el Consejo Estudiantil y
compartirlas con su grupo.
5. Participar como líder en las distintas propuestas de la institución.
6. Ser un vínculo entre los directivos y los demás estudiantes.
7. Escuchar y analizar cualquier iniciativa que presenten los estudiantes sobre el
desarrollo estudiantil.
8. Guardar discreción sobre los asuntos tratados en el consejo estudiantil
(https://consejoestudiantilensn.wordpress.com/, 2009)
Secretaria.-
Buena atención telefónica
Conservar un registro renovado de expedientes del personal del Plantel.
Cuidar porque los expedientes y documentaciones institucionales, estén
visiblemente basados en los principios de transparencia, luminosidad y
fidelidad.
Manifestar por el liderazgo de las técnicas de inscripción, selección, admisión
y matrícula de estudiantes.
Manipular con responsabilidad las calificaciones, las nóminas de asistencias y
expedientes de los estudiantes de manera clara, pulcra y puntual.
Dar fe de la naturalidad y legalidad de los registros institucionales.
- 41 -
Desempeñar y hacer cumplir puntualmente, los cronogramas de admisión,
proceso y entrega de reportes de calificaciones.
Expedir, llenando los requisitos establecidos, los documentos requeridos por
los miembros de la comunidad educativa u otra dependencia que lo requiera.
Manipular y promover las estadísticas necesarias para el adecuado manejo
de las diferentes actividades educativas.
Relacionarse de manera amable al personal de la institución educativa y a
toda persona que solicite de sus servicios.
(http://administracioncolpachas.blogspot.com/, 2008)
- 42 -
CAPÌTULO IV
RESULTADOS
4.1 Gestión de las cuentas por cobrar de la Unidad Educativa “12 De Octubre”
A partir de las observaciones realizadas a la Unidad Educativa 12 de Octubre
periodo 2015, las que sirven de diagnóstico de gestión de la institución pues en este
caso es un estudio sin precedentes en la misma. Por tal motivo, se realiza en esta
parte del estudio una descripción de la gestión de las cuentas por cobrar la que
permite cumplir el objetivo específico planteado. A continuación se comienza con la
descripción de los aspectos que permiten evaluar el proceso mencionado dentro de
la Unidad Educativa 12 de Octubre periodo 2015.
La institución precisa de realizar con los padres de familia compromisos de pagos,
la experiencia abonada a la escuela en toda su historia indica que cada día hay que
ir estableciendo este proceder, puesto esto garantiza que un buen número de padres
paguen en el tiempo establecido.
De igual manera, al considerar los motivos acerca de la no cancelación a tiempo
sus obligaciones, se consideraron los planteamientos realizados por los padres de
familia, es decir, por falta de tiempo y falta de dinero, donde se pudo evidenciar en
las encuestas realizadas que el 95% y un 5% de respuestas negativas.
A continuación se presenta la Tabla #1 sobre los motivos de la no cancelación a
tiempo de las obligaciones.
- 43 -
Tabla 1. Motivos de la no cancelación a tiempo de las obligaciones
OPCIONES A RESPONDER TOTAL DE ENCUESTADOS
Por falta de tiempo 143
Falta de dinero 7
Total 150
Fuente: Unidad Educativa “12 De Octubre”
Elaborado por: Pamela Susana Parra Pinos
Se consideró indagar sobre las condiciones adecuadas para efectuar el pago de
las mensualidades. Obteniendo como resultado que el 93% respondió que las
condiciones son adecuadas, como por ejemplo la disposición de un personal para la
cancelación y de un 7% de respuestas negativas sobre las condiciones para esta
actividad en la Institución.
De párrafo anterior se enuncia que se da respuesta a la primera pregunta de la
encuesta interrogante relacionada con las pensiones, matrículas y otras tasas. Esta
permitió verificar si los valores que se piden como pensión están al alcance de su
economía. La forma en que se realizó es fue azar a los padres de familia los que
supieron manifestar que si pueden económicamente pagar esas pensiones. Los
criterios se reflejan en % de la siguiente forma: 93% de las respuestas positivas
obtenidas reflejan la aceptación del costo de las pensiones y de un 7% de las
respuestas negativas, muestra la inconformidad.
- 44 -
Además otro elemento adicional que corrobora los aspectos de los resultados
obtenidos es la entrevista realizada a directivos, esta estuvo compuesta por un total
de nueve preguntas, a continuación se presentará algunos de los criterios obtenidos
de los administrativos a fin de ver los elementos coincidentes con los resultados
obtenidos de la encuesta. Por ejemplo en la pregunta ¿La Unidad Educativa posee
un adecuado sistema contable para el control y registro de las cuentas por cobrar?,
realizada al Departamento de Colecturía, se obtuvo que la Unidad educativa “12 de
Octubre” no cuenta con un sistema contable, las cuentas se llevan mediante
registros manuales.
¿Cree usted en la necesidad de adoptar un mejor control de las cuentas por
cobrar a través de un manual de cuentas por cobrar con políticas, normas y
procedimientos adecuados?, obteniendo como respuesta una afirmación pues
considera que se debería implementar un manual de cuentas por cobrar con
políticas para el buen desempeño de las actividades.
Uno de los aspectos a considerar en la gestión es lo referente al tiempo para
preparar los reportes de las cuentas por cobrar de la institución, donde el
entrevistado, expreso que las mismas se realizan cada dos meses ya que la Rectora
de la institución pide un reporte para verificar los alumnos que adeudan pensiones.
Entonces se planteó la interrogante relacionada a los indicadores de tipo
financieros, en correspondencia a la determinación determinar el impacto que tiene
las cuentas por cobrar en la situación financiera de la institución educativa.
Obteniendo que no se aplica ningún indicador financiero por falta de personal idóneo
para llevar correctamente las cuentas de recaudación de cobro de mensualidades.
- 45 -
4.2 Análisis de la recaudación de mensualidades.
Las recaudaciones de las mensualidades se convierte en un punto vital dentro de
la institución, por tal razón las interrogantes tanto en la entrevista como en las
encuestas se da a conocer si el personal debe recibir el pago de las mensualidades
se encuentra a disposición. Esta idea queda resulta al aplicar la encuestas y
obteniendo como respuestas que el 41% y de un 59% de respuestas negativas, para
un porcentaje final del 100%.
Todo negocio debe tener en claro los procedimientos para el cobro, así como los
registros y controles de las cuentas por cobrar , pues esto demuestra la eficiencia del
negocio y la ubicación de quienes han pagado y quienes faltan por realizar el
desembolso de las pensiones. La encuesta demostró que en la institución no plasma
con claridad estos procedimientos debido a las pocas políticas establecidas en la
institución.
Lo que con anterioridad se expuso hace que nos planteemos la siguiente
interrogante, ¿Cuáles serían las posibles causas que hacen que la recuperación de
cuentas por cobrar no sean efectivas?, demostrando las falencias que tiene el
departamento de colecturía son los siguientes:
- Falta de personal idóneo
- Falta de sistema informático contable.
- Falta de políticas de recaudación.
4.3 Políticas de cobro de la Unidad Educativa “12 De Octubre”
La necesidad de establecer políticas de cobro utilizadas por la Unidad Educativa
12 de Octubre periodo 2015, para lo cual se realizó preguntas como: ¿La institución
le recuerda que tiene que acercarse a cancelar sus obligaciones?, obteniendo los
siguientes criterios el 99 % de respuestas positivas y un 1% de respuestas negativas
- 46 -
de un porcentaje del 100 % .Estableciendo los plazos prudentes para el cobro de
mensualidades.
El plazo de cobro para recaudar las mensualidades son los fines de mes, y a la
vez se les notifica a los padres de familia un horario de cobro de pensiones. Lunes,
martes y miércoles de 8: 00 a 10:00 am y de 12:00 a 13:00 pm.
4.4 Técnicas de recuperación de carteras vencidas
Las técnicas de recuperación de cartera utilizadas por la institución se evidencian
en la siguiente tabla.
Medios para Cobro de Pensiones
Tabla 2. Medios para Cobro de Pensiones
OPCIONES A RESPONDER TOTAL DE
ENCUESTADOS
Llamada telefónica 10
Oficio o memorándum a través del estudiante 140
TOTAL 150
Fuente: Unidad Educativa “12 De Octubre”
Elaborado por: Pamela Susana Parra Pinos
La Tabla que hace referencia los medios para el cobro de pensiones y demuestra
como la Institución a través de llamadas telefónica y oficio o memorándum a través
de los estudiantes, obteniendo como resultado que el 7 % de respuestas expresaron
la existencia de varias técnicas aplicadas para el Cobro de Pensiones y un 93% de
respuestas negativas, denotando la necesidad de aplicarlas para el mejoramiento de
este aspecto dentro de la institución.
- 47 -
Para lo que se trató de ver si el plazo concedido para la cancelación de las
obligaciones, era conveniente o no según consideración de los padres. Estos
resultados se presentan a continuación y fueron concedidos mediante la encuesta
aplicada
Tabla 3. Plazo para la cancelación de las obligaciones
OPCIONES A RESPONDER TOTAL DE ENCUESTADOS
Corto 3
Normal 147
Total 150
Fuente: Unidad Educativa “12 De Octubre”
Elaborado por: Pamela Susana Parra Pinos
La tabla demuestra el criterio expresado por los encuestados en relación a la
cancelación de los pagos, específicamente a sí reciben incentivos por parte de la
institución, recibiendo como respuesta positiva obtenidas es del 1% y de un 99% de
respuestas negativas, como expresan los resultados la totalidad de los encuestados
supieron expresar que no existen incentivos
5. DISCUSIÓN
La necesidad de evaluar la gestión de las cuentas por cobrar de la Unidad
Educativa 12 de Octubre período 2015.En este aspecto del estudio se integrará los
resultados obtenidos con las tendencias teóricas analizadas como por ejemplo:
- 48 -
Cuentas por cobrar, procedimientos y políticas de cobro; gestión entre otros. A
continuación se presentan los gráficos de pasteles, con los elementos que
evidencian la correspondencia de los porcientos obtenidos con la teoría.
Se estableció las políticas de cobro utilizadas por la Unidad Educativa 12 de
Octubre periodo 2015, es importante aclarar que la institución, antes de que se
desarrollara este estudio, si presentaba unas políticas, pero que las mismas
necesitaban ser perfeccionadas, y así se realizó, pues en un comienzo, no se
entregaban los reportes de calificación, y en la actualidad una vez aplicado el
estudio estas ya se comenzaron a implementar.
En este aspecto refleja como el concepto de cuentas por cobrar, se incluyó en la
encuesta y manifiesta que el mismo, si están al alcance de los padres el cobro de las
pensiones. Sin embargo, algunos de los padres supieron expresar que no están
acorde a sus valores la tasa puesta por la institución. Este último aspecto se
considerará en la institución a fin de buscar nuevas alternativas para estar bien con
los clientes que son los padres de familia y estudiantes.
En relación a los motivos por lo que se atrasa en el pago de la pensión, se
obtuvo como resultados que en ocasiones ocurre esto por falta de dinero pero solo
una minoría, más la mayoría supo expresar que entre las razones se encuentra la
disposición del tiempo, y este aspecto ocasiona a la institución serios problemas
pues en ocasiones ocurren atrasos considerables.
Para lo relacionado a los recordatorios de obligaciones sobre la cancelación de
las cuota, los encuestados respondieron al respecto que si reconoce que la
Institución si realiza de forma periodica el recordatorio sobre estas
cancelaciones,otro gupo reconoció que la Institución no realiza el mismo.
Los medios que utiliza la institución como recordatorio de sus obligaciones,
- 49 -
fueron reconocida dos vías, la llamada telefónica y la entrega de oficios
memorandum a través del estudiante. Sobre el plazo para la cancelación de las
cuotas mensuales, o pensiones a liquidar por parte de los padres de familia, fue
reconocido que se realiza este un plazo normal.
En cuanto al reconocimiento de las pensiones se reconoció su obligación con la
institución de pagar las pensiones. Este aspecto es reconocido también por las
investigaciones realizadas como parte de la gestión del crédito y su cobranza de
autores como Brachfield Alsina (2009), elemento importante para prevenir el atraso
en los pagos.
En relación al uso de incentivos por la institución en relación al pago a tiempo se
constató de que no se realiza, aunque a partir de estos resultados se comienza en la
institución a establecer las negociaciones y establecimiento de pagos no se debe
realizar incentivos, tal como hace referencia en su investigación Gòmez & Gómez
(2016), en su modelo de diseño de control interno en cuentas por cobrar en
instituciones educativas. No obstante la Institución puede comenzar a valorar la
presencia de incentivos sobre todo en períodos escolares como en Navidad, entre
otros.
En relación a las condiciones para efectuar en pago por parte de los padres de
familia en la Institución se obtuvo, que si existe las condiciones; aspecto que será
analizado por los administrativos a fin de determinar cuáles son los criterios que
refieren para considerar que no existen esta condiciones pues la institución cuenta
con personal permanente para realizar el cobro de las pensiones e incluso existe un
horario para que se presenten los padres de familia a pagar sus obligaciones
Para realizar la discusión de esta pregunta se toma como referencia los estudios
Salcedo Hurtado (2013), Sarcina (2014), y Sanz (2002), los que definen y ofrecen,
- 50 -
los conceptos y soluciones para el proceso de cobro de cuotas en las Instituciones
educativas, las que se han corroborado en colegios particulares. Se constató que en
relación a este criterio el personal encargado de recibir el pago de las
mensualidades, siempre está en disposición para realizar la acción de cobro.
- 51 -
CONCLUSIONES
Las causas de la incorrecta recaudación de las mensualidades de la
Unidad Educativa “12 de Octubre” en el periodo 2015 son la falta de
personal idóneo, falta de sistema informático-contable y falta de política
de recaudación.
Se estableció las políticas de cobro para la Unidad Educativa 12 de
Octubre periodo 2015, tales como: el plazo de pago, además la entrega
de los reportes de calificación, entre las principales políticas.
Se propone dentro de las técnicas para recuperación de cartera, como
estímulo a los padres de familia que se han mantenido durante todo el
año pagando sus pensiones de forma correcta para navidad con un
descuento de 3%.
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RECOMENDACIONES
Se recomienda como complemento a este estudio:
- Diseñar un Manual único de políticas para la recuperación de cartera para la
Unidad Educativa “12 de Octubre”, de forma que este se convierta en una
guía para el desempeño dentro del Departamento de Contabilidad, para que
ante el eventual surgimiento de problemáticas, pueden ser solucionadas de
forma adecuada y viable.
- 53 -
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- 56 -
ANEXOS
- 57 -
ANEXO 1 UNIDAD EDUCATIVA “12 DE OCTUBRE”
- 58 -
- 59 -
ANEXO 2 ENTREVISTA AL COLECTOR
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- 61 -
- 62 -
- 63 -
ANEXO 3 FOTO REALIZANDO LA ENTREVISTA
- 64 -
- 65 -
ANEXO 4 ENCUESTA A LOS PADRES DE FAMILIA
- 66 -
- 67 -
ANEXO 5 PADRES DE FAMILIA
- 68 -
- 69 -
ANEXO 6 PADRES DE FAMILIA
- 70 -
- 71 -
ANEXO 7 PADRES DE FAMILIA
- 72 -
- 73 -
ANEXO 8 GUÌA DE SEGUIMIENTO Y TUTORÌA DE TITULACIÒN
- 74 -
- 75 -
ANEXO 9 SOLICITUD OFICIO DE APROBACIÒN DEL TEMA DE
TITULACIÒN
- 76 -
- 77 -
- 78 -
- 79 -
ANEXO 10 CERTIFICACIÒN DE RECIBO DIGITAL
- 80 -
UNIDAD ACADÈMICA DE ADMINISTRACIÒN
CERTIFICO:
Que el trabajo titulado Evaluación de la gestión de las cuentas por cobrar
de la Unidad Educativa “12 de Octubre” del cantón El Triunfo periodo
2015 realizado por la alumna Pamela Susana Parra Pinos fue revisado a
través de la herramienta turnitin y presenta un 4 % de índice de similitud.
La Troncal, 30 de Agosto del 2017
Eco. Remigio Vásquez López
DIRECTOR TRABAJO DE TITULACIÒN
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ANEXO 11 RECIBO DIGITAL DEL TURNITIN
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ANEXO 12 INFORME DEL TURNITIN
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