VI Towards carfree citiesBogotá, 20 y 24 septiembre 2006

TRANSFOMACIÓN DE BOGOTÁ1995-2003

Mitos y realidades

Ricardo MONTEZUMA Arq, Msc, Ph.D.Director Fundación Ciudad HumanaProfesor Titular Universidad Nacional de ColombiaBogotá: info@ciudadhumana.org

CONTENIDO

• Introducción: Mitos, realidades, contexto y alternativas de cambio en 1995

1. Transformación ciudadana: corresponsabilidad y autorregulación (1995-1997 y 2001-2003)

2. Transformación espacial: nuevo modelo de transporte y espacio publico (1997-1998)

• Conclusión: Logros, aprendizajes y desafíos

Movilidad urbana cotidiana

Introducción

Imagen global transformación Bogotá

Vs

Realidad local transformación ciudad

Reflexión: Mitos y realidades

Logros Car free

Primera ciudad Car free

Logros en transporte

• Menos uso del automóvil

• TM transformó todo el transporte

• Uso de bicicleta supera 10%

• Ciclovía creada en los 90

• Ciudad segura para peatones

• Se recuperó todo el EP

Imagen internacional de Bogotá:

Logros en transporteEVOLUCIÓN DE LOS DESPLAZAMIENTOS EN HORA PICO EN BOGOTÁ

1998-2004

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Automóvil Transmilenio Bicicleta A pie

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Logros en transporteEVOLUCIÓN DE LOS DESPLAZAMIENTOS EN HORA PICO EN BOGOTÁ

1998-2004

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Automóvil Transmilenio Bicicleta A pie

1998

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2002

2003

2004

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Seguridad y convivencia

• Bogotá modelo de reducción de la violencia urbana

Calidad del aire

• Bogotá no está contaminada Santiago y México DF son ciudades más contaminadas

• TM mejoró el aire de la ciudad

Logros políticos

- Todo lo hizo una persona en tres años

Imagen internacional de Bogotá:

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Car free

El día sin carro genera muchas perdidas

En transporte

- El problema es la malla vial y la congestión

- Los transportadores están perdiendo dinero

- La STT no sirve para nada

- Las ciclorrutas son un elefante blanco

- El uso de la bicicleta no llega al 2%

- Bogotá necesita un metro

Imagen nacional de Bogotá:

Imagen nacional de Bogotá:

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Seguridad y convivencia

• Bogotá es una ciudad muy peligrosa

Calidad del aire

• Menos contaminada que Santiago y México DF

Contexto político

- Bogotá ha tenido buenos alcaldes

- A Bogotá le ha ido bien con la elección de Alcaldes

- Los Alcaldes solo quieren ser presidentes

Imagen nacional de Bogotá:

Transformación de Bogotá

InfluenciaNacional-Elección alcaldes

-Nueva constitución-Voto de opinión

- Estatuto de Bogotá

Influencia Internacional

- Conceptos Movilidad y Sostenibilidad

- Objetivos Milenio

- Globalización

Proceso LocalContinuidad entre

Cambios culturales y espaciales

Iniciativas:-individual

-Administrativa-Normativa

-imaginarios-.

Hipótesis: Modelo conceptual

Transformaciones:-Sociales

-Económicas-Ambientales-Espaciales-Políticas

-.

Influencia internacional

INTRODUCCIÓN: 1995, CONTEXT0 –

Fuente: Jica, International Japanese Cooperation Agency, 1995

3,5% anual

Deterioro movilidad, ambiente y calidad de vida:

•Población 5.9 m

•Automóviles 650 mil, 3.7%

•Congestión 5 Km/h-1.25 h

• Transporte colectivo 70%

•Accidentalidad 1387-3303

•Liquidación de EDTU

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MB

INTRODUCCIÓN: 1995, CONTEXTO +

• Nueva constitución - Estatuto B.

• Apertura capital E. publicas

• Densidad 180 habitantes/hectárea

• Distancia media 7 km

• 0.5 m usarlos domingos Ciclovía

• Desplazamientos:

Auto 19%

TenC 76%

Bici 0,38%

INTRODUCCIÓN: ALTERNATIVAS

Mejorar movilidad, realizar más:

• Estudios

• Espacio y vías

• Metro

• Autoridad - policía

• Impuestos

• Más velocidad

Transformación ciudadanacorresponsabilidad y autorregulación1

Regulación cultural de interacciones entre desconocidos y entre estos y los funcionarios.

Cultura Ciudadana 1995-7 y 2001-3

Mínimo de reglas compartidas para favorecerse y disfrutar la pluralidad cultural y moral

• Regulación interpersonal pacifica y aceptar

– Tarjetas ciudadanas

–Orden «por las buenas»y sentido de pertenencia

• Nueva forma de intervención de la autoridad:

–Mimos

–Misión Bogotá

Corresponsabilidad

Transformación de la gestión urbanaEstructuración en ejes temáticos y objetivos, no en sectores o

proyectos 1995-2003

Sectores Proyectos

Servicios públicos

Vivienda

Educación

Salud

Seguridad

Transporte

Educación

Planeación

Urbanismo

Recreación y deporte

Transformación de la gestión urbanaEstructuración en ejes temáticos y objetivos, no en sectores o

proyectos 1995-2003

Sectores

Ejes temáticos

Servicios públicos

Vivienda Educación Salud Transporte Educación

Cultura ciudadana

Seguridad y convivencia

Espacio Público

Progreso social

Urbanismo y productividad

Legitimidad y eficiencia institucional

Protección de la vidaReducción homicidios en Bogotá, 1992-2002

1902

33033885 3363

2814

2482 24772238

1993

4352

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4,319

3,883

3,534

4,0763,886

4,105 4.312

4,320

3,551

3,902 4.026

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1000

2000

3000

4000

5000

1,992 1,993 1,994 1,995 1,996 1,997 1,998 1,999 2,000 2,001 2,002años

hom

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Bogotá Colombia (15.3%)

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

Protección a la vidaComparación internacional taza homicidios por 100 mil h

158150

101 95

70 66 62 56

38 3628 28 27 24 20

11 9 5 2

184

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Fuente: Revista América Economía Mayo 2002

Implantación «Ley Zanahoria»

Cambio policía

Protection à la vie Réduction de morts en accidents de transit

585

697

1089

1284 12601341

914931878

834745

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1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Nú

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Mejor atención prehospitaria

Protection à la vie Réduction de morts en accidents de transit

0%

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1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Año

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Funcionamiento

Deuda

Inversión

Responsabilidad fiscal

Archivo El Tiempo

Pico y Placa a TP

Transformación espacialnuevo modelo de transporte y de

espacio publico2

2. Transformación espacial: nuevo modelo transporte y espacio público

1998 - 2000

• Creación de Transmilenio

• Recuperación Espacio Público

• Red Ciclorutas 305 Km

• Pico y placa TI y TC

• Jornada sin auto

Nuevo modelo de transporteTransmilenio – Transporte masivo

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Fase 1 Fase 2

Nuevo modelo de transporteTransmilenio – Transporte masivo

Cra 15 antes y después de la transformación de Bogotá

Recuperación espacio público

Recuperación espacio público

Ciclorutas: 305 Km

“Pico y placa” dos días a la semana. De 6:0 a 9:0 a.m., y de 4:0 a 7:0 p.m

-Lunes 1 2 3 4- Martes 5 6 7 8 - Miércoles 9 0 1 2 - Jueves 3 4 5 6 - Viernes 7 8 9 0

Desestimulación al uso del auto

Reflexión sobre una distribución equitativa del espacio entre todos los modos de transporte.

Obligatorio por referéndum

Día sin auto

Archivo El Tiempo

Día sin auto

Conclusiones: complementariedad entre

cambios culturales y espaciales

Conclusión

Es resultado de un complejo proceso local con influencia internacional y nacional

Uno de los factores más importantes ha sido la continuidad entre: cambios

culturales y espaciales

iniciativa política, administrativa, normativa y ciudadana

en las dimensiones sociales, económicas, espaciales y políticas

Conclusiones: Logros

Reequilibrio:

• Inversión infraestructura y cultura

• Espacio publico peatón, ciclista, TC y auto

• Motorizado – no motorizado

• Trans. colectivo – individual

• Responsabilidad péblica– privada

Conclusiones: Aprendizajes +Transformaciones deben ser : • Multisectoriales• Socio-cultural, económico, político,

espacial, funcional

• Ciudadana y Espacial

• Electores y Mandatarios

• Pública et privada

• Colectiva e individual

• Física y funcional

Conclusiones: Desafíos

Empoderar a los ciudadanos

Hacer una politica:• Multisectorial e Integrale

• En doble sentido ↑↓

• Con nuevas formas de autoridad

• De equipo, movimiento o partido

• Coherencia entre pensamiento, discurso y acción

Gracias

Ricardo MONTEZUMA Msc, Ph.D.Director Fundación Ciudad Humana

Bogotá – Colombia

info@ciudadhumana.org