EL TRABAJO INFANTIL DOMÉSTICO EN NICARAGUA
...voy a cumplir catorce lavo, cocino, barro,
cuido.....
Instituto de Promoción Humana Programa de Promoción de la Familia y la Comunidad
• Investigación Regional Centro América, México y República Dominicana. Marzo a Septiembre 2002.
• Inicio del Programa de Acción en Nicaragua:
ANTECEDENTES
Primera Fase : Oct. Nov. Dic.02
Segunda Fase: Enero a Marzo 03
Tercera Fase: Sept. 03 a Dic. 2004
MODELO DE INTERVENCIÓN
Propósitos:
· Desmontar el sistema de ideas que justifica e invisibiliza la explotación de niñas en trabajo infantil doméstico.
· Propiciar una cultura de derechos.
· Profundizar sobre los riesgos y peligros físicos y psicológicos.
Estrategias:
•· Sensibilización social.
• Coordinación Interinstitucional.
•· Formación de Recursos Humanos.
•· Intervención directa con niñas, familias.
•· Participación.
¿CUÁL ES NUESTRA METODOLOGÍA DE TRABAJO?
Acciones prácticas para restituir derechos
RECREATIVAS CULTURALES SALUD DEPORTIVAS NUTRICION
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
EDUCACIÓN FORMAL E INFOMAL HOGARES SUSTITUTOS
ACCIONES educativas para generar consensos
Acciones para generar y fortalecer su participación social y ciudadanía.
Nuestro Concepto de Trabajo. Publicado 1990 .
Visitas a pulperías. Contactos con líderes de barrios, visitas casa por casa, entrega de volantes. Coordinaciones con instituciones capacitadas
Encuesta de investigación. Expediente INPRHU Expediente de Base de Datos IPEC.
PROCESO DE CAPTACIÓN
Menores de 13
Mayores de 13
Talleres semanales Individual y familiar Detección de casos a protección especial.
Característica: La Dispersión de las participantes
Detección
Valoración Individual
Organización de Grupos por Edades
Seguimiento Grupal
Atención Directa
Varones
6%
Mujeres
94%
Mujeres 131
Varones 9
PROCESO DE CAPTACIÓN: 1,455
VARONES 662 Y MUJERES 793
Atención IndirectaVarones
6%
Mujeres
94%
Mujeres662
Varones653
30.6 38.6 34.6
45.9 46.9 45
SALARIOS DEVENGADOS POR LAS NIÑAS
200
400
600
800
1000
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
45 Niñ
as
53 Niñ
as
10 Niñ
as
5 Niñ
as
2 Niñ
as
De las 140 niñas 25 lo recibe en especie y le pagan el colegio.
PROCESO DE INTERVENCIÓN EN ATENCIÓN DIRECTA
Acceso a la Salud, Física y Psicológica
Acceso a Protección Especial : (albergue, hogares, sustitutos)
Acceso aRecreación, Cultura y Deportes
Acceso a Educación, Reforzamiento Permanencia Promoción Formación Laboral Técnica Vocacional
COMO LO HACEMOS
ESTRATEGIA
Diagnóstico situacional de los sujetos, Integración en grupos por edades, Procesos de reflexión para promover relaciones de equidad de género,
generacional, el respeto y la solidaridad.
Espacios de participación: medidas de protección integral: construcción y fortalecimiento, auto valor y auto cuido.
Coordinación con diversos actores sociales.
Detección de diversas manifestaciones de violencia :
Referencia
MEDIDAS
DE
PREVENCION
Inclusión en el sistema escolar, formación vocacional, tomando en cuenta sus necesidades especiales
Integrar en actividades culturales, recreativas y deportes.
Seguimiento individual y en los espacios de socialización.
Ejes: desarrollo personal, relaciones sociales, el entorno, utilización del tiempo libre.
Atención en salud, física, mental.
4%2%27%
43%
24%Dermatología 102
Ginecología 157
Psicología 345
Exámenes Varios 9
Chequeo General 15
SALUD FÍSICA Y PSICOLÓGICA
ESCOLARIDAD
Escolaridad
16%
18%1%
35%
1%
29%
PRIMARIA 40
SECUNDARIA 50
UNIVERSIDAD 1
EXTRA EDAD 23
NO ESTUDIAN 25
ANALFABETAS 1
No Estudian: Fueron captadas ya iniciado el año escolar en Secundaria
HORARIOS DE CLASES Y TURNOS
90 20.4
51
30
10
10
Mañana Tarde
Noche Fin de Semana
140 Niñas participantes en el Programa 2004.
2%
2%
2%
11%2%3%22%
11%
11%34%
Computación 30
Belleza 10
Ceramica 10
Serigrafía 20
Panadería 3
Música 2
Imprenta 10
Costura 2
Artes Plásticas 2
Sastrería 2
91 niñas y adolescentes en Formación socio vocacional equivale al 65 % de la Población meta y han dejado de laborar y estan integradas activamente en el sistema educativo formal..
FORMACIÓN SOCIO VOCACIONAL
PROTECCIÓN ESPECIAL
20 Casos:
14.28%.
7 Abuso sexual 35 %
2 Violación 10%
2 Explotación Sexual Comercial 5%
9 Violencia Intrafamiliar 45%
El resto de niñas esta en prevención
PROTECCION ESPECIAL: CASA DE LAS NIÑAS
Territorio Referencia Otras Instituciones
Proceso:
•Ingreso: Hoja de Referencia
• Diagnóstico Inicial:
•Proceso de Adaptación:
•Evaluación del Avance y Resultados
•Egreso, Informe Final y Recomendaciones de seguimiento
•Territorio: Acompañamiento
Ingreso en acciones complementarias
Ingreso a Albergue
Atención ambulatoria
Plan Individual y Grupal
DENUNCIA
Territorio: Detención
Referencia
Casa de las Niñas
Diagnóstico
Verbaliza Atención Terapeútica
Niña y Mamá.
Decisión de
Denunciar
Acompañamiento: Territorio INPRHU, Casa de las Niñas
Coordina: Medicina Legal, Policía, Fiscalía
Recopila Pruebas
Juzgado
Caso
Trámite de Mediación
PROCESO DE INTERVENCION DIRECTA
LAS FAMILIAS DE ORIGEN
Sensibilización sobe los riesgos Aprendizajes sobre modelos de crianza Desaprender legitimidad Mejorar ingresos
LAS FAMILIAS EMPLEADORAS
Infomarles sobre derechos de la niñez
Marco Jurídico Código de la Niñez Potenciar su visión de solidaridad Mejorar condiciones de trabao Fortalecer iniciativas de acceso a salud y educación, pago justo, horario laboral
FAMILIAS DE ORIGEN
• Todas viven en Managua
• Todas se dedican a trabajo doméstico en otros hogares
• No tienen acceso a la educación formal
• Analfabetismo
77%
15%
3%5%
Familias CaptadasDirectas 100
Participantesdirectos 70
Participantesindirectos 326
Total familiares TID1630
FAMILIAS PARTICIPANTES : 496
FAMILIAS EMPLEADORAS : TOTAL 140
Ocupaciones
Sensibilizadas en el Programa
Analistas Técnicos, Secretarias, Operarias, Empacadoras, Profesores(as), Abogadas, Comerciantes, Resp. de atención al cliente, Mecánicos, Empleadas domésticas, Costureras.
97 Familias cooperando con las niñas participantes 69.28%
PROCESO DE ARTICULACION SOCIAL
Lideres comunitarios, Asociaciones de Comerciantes, Policías, Intendencia de Mercados, Centros de Salud y Unidades de Bomberos
210 Directores, 141 maestros, 14 escuelas
44 ONG de CODENI, 220 Funcionarios de Mi Familia, Minsa, Mecd, Policía y Alcaldía; 127 alumnos del Diplomado, 29 ONG y 19 Municipios
Comisiones Municipales de la niñez, de Estelí, Ocotal, Somoto, Condega, Masaya, Granada, Rivas, Jinotepe, Carazo y 200 funcionarios
RESPONSABILIDAD SOCIAL COMPARTIDA
El Modelo de intervención brinda una serie de oportunidades:
•las niñas o adolescentes las desean y se interesan
• se requiere el apoyo de la familia de origen
•el de la familia empleadora,
• el de las maestras de las escuelas e instructores de talleres
Lograr la coincidencia de actitudes en todos estos actores, es el momento cumbre en el desarrollo del proceso de sensibilización e intervención directa.
No basta la voluntad de uno de los actores, en el tema de trabajo infantil doméstico en hogares de terceros se requiere de estas actuaciones articuladamente.
RESULTADOS EN PROCESO
• Habilidades de desarrollo personal y nuevas competencias adquiridas.
• Disminución de horarios
• Permisos para participar en actividades.
• Mayor vínculo con sus familias.
• Separación del trabajo doméstico en hogares de terceros
PRESTACIONES SOCIALES LOGRADAS
Prestaciones Sociales y Permisos
Prestaciones
0%
Permisos
100%
De las 140 niñas atendidas ninguna cuenta con prestaciones sociales, de las 60 equivalente al 42 % de las atendidas les dan permiso para asistir a reuniones de crecimiento personal, visitas a sus casas y cambio de Salario en Especies a Salario en dinero.
RESULTADOS EN PROCESO : Reducción del Trabajo infantil doméstico
Al inicio trabajan de diez a doce horas diarias para un total promedio de 60 a 72 horas a la semana.
Actualmente:
Si van a la escuela,
Si tienen tiempo para hacer sus deberes escolares,
Si hay modificaciones de horario laboral y asisten a actividades de tres horas en fin de semana.
Significa que hay 28 horas a la semana que han dejado de trabajar, tiempo que invierten en su desarrollo personal.
35%34%
31%
TRABAJAN 48
YA NO TRABAJAN 43
DISMINUCION DEHORARIO A 6 HRS. 49
De una muestra de 140 niñas, en la actualidad han sido retirados de peores formas de Trabajo Infantil 92 que equivale al 71.42% de la población total.
SEPARACIÓN DEL TRABAJO EN HOGARES A TERCEROS
I N T E R R O G A N T E S
Vacíos de Conocimiento?
* En el campo jurídico.
* En las situaciones de violencia y/o abuso sexual.
* En el conocimiento de las emociones y sentimientos de las niñas y adolescentes que trabajan.
* En el conocimiento de las habilidades domésticas obtenidas y como potenciarlas para una vida digna, util y productiva.
LAS IMPLICACIONES EN LAS POLÍTICAS DE TRABAJO INFANTIL
1. Las cifras que motivaron esta intervención están intactas, y no son los datos que hemos expuesto con nuestra experiencia lo que puede mover políticas publicas nacionales, esto se hace de otra manera.
2. Existe un marco jurídico general favorable
3. Existe un marco de políticas publicas de protección integral y protección especial favorable,
4. Existen instancias nacionales de concertación,
5. Existen planes nacionales de desarrollo.
LAS IMPLICACIONES EN LAS POLÍTICAS DE TRABAJO INFANTIL
6. Existen Convenios Internacionales, registro estadístico, el conocimiento de la realidad a través de estudios y prácticas relevantes.
7. La pregunta que surge ante la magnitud del Trabajo Infantil Doméstico en hogares de terceros y el estado del país, es si es oportuno diseñar una política pública específica como lo hemos hecho contra la explotación sexual comercial?
LAS IMPLICACIONES EN LAS POLÍTICAS DE TRABAJO INFANTIL
Es posible una Política Pública específica para el Trabajo Infantil Doméstico en Hogares de Terceros?
•Orientaría la actuación ciudadana.
•Regularía las acciones voluntarias y filantrópicas de las personas .
•Respaldaría las actuaciones integrales.
•Protegería a las niñas y adolescentes nicaraguenses en su lucha por la sobrevivencia.
CONDICIONES INSTITUCIONALES
CONVENIO DE COOPERACION : IPEC - INPRHU
ORGANIZATIVAS
PRIMERA FASE : • Identificado como proyecto pilot • Sede en las Oficina Central • 4 Profesionales ** Seguimiento y monitoreo desde la • Coordinadora del Programa SEGUNDA FASE
• Deja de ser proyecto piloto y se integra a la estrategia de intervención territorial de INPRHU.
• Equipo técnico se integra en los territorios : * Distrito III, Israel lewites * Distrito IV, Roberto Huembes * Distrito V, Las Torres e Iván Montenegro. Funciones de Coordinación, seguimiento, monitoreo y evaluación integradas desde los territorios. • Sistema de Seguimiento y Monitoreo • Identificación de indicadores • Instalación de Base de Datos.
* Expediente Individuales
* Diagnóstico de niveles de riesgos
* Registro de seguimiento educativo y salud
* Registro de Protección Especial – evolución
* Registro de asistencia a actividades programadas.
* Libro diario de campo
* Diseños metodológicos para talleres
* Directorio de Actores Claves
Instrumentos de Registro y Verificación