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LA MOVILIDAD HUMANA Y LOS GOBIERNOS LOCALES
LIC. CARLOS FABRE PLATASSUBSECRETARIO DE ATENCIÓN A MIGRANTES
TAPACHULA, CHIAPAS; OCTUBRE 2012
IMPACTO DE LA MOVILIDAD HUMANA EN LOS GOBIERNOS LOCALES
¿QUÉ ENTENDEMOS POR POLÍTICA PÚBLICA?
Conjunto de respuestas (acciones) que la administración pública municipal, estatal y/o federal realizan en forma de normas, instituciones, prestaciones, bienes públicos o servicios, para la atención de una problemática que incide en el bien común de la sociedad.
¿QUÉ ENTENDEMOS POR MOVILIDAD HUMANA?
El derecho fundamental que todo ser humano tiene a trasladarse de un lugar a otro ya sea con motivo de residir, trabajar, y/o cruzar a otro territorio.
PRINCIPALES CONCEPTOS:
POBLACIÓN NACIDA EN OTRO PAÍS RESIDENTE EN CHIAPAS
CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA, 2010
14,000
14,500
15,000
15,500
16,000
16,500
17,000
17,500
HombresMujeres
Total Hombres Mujeres32,868 15,376 17,492
Fuente: Información obtenida de la sección Demografía y Población/Migración Internacional: Extranjeros Residentes en México, INEGI, 2010 http://www.inegi.org.mx/Sistemas/temasV2/Default.aspx?s=est&c=17484
LA MOVILIDAD HUMANA. ASPECTOS CUANTITATIVOS
MIGRACIÓN INTERNACIONAL DE CHIAPANECOS, SEGÚN CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2010
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Ampliado, “Población migrante internacional entre junio de 2005 y junio de 2010 y su distribución porcentual según lugar de destino para cada entidad federativa expulsora y sexo”.
PAIS DESTINO DE POBLACION CHIAPANECA MIGRANTE INTERNACIONAL
EEUU OTRO PAIS20,544 1,253
HOMBRES MUJERES0
5,000
10,000
15,000
20,000 17,541
3,003
EN ESTADOS UNIDOS
Chiapanecos que retornaron en el periodo 2005-2010: 6,782 personas
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CHIAPANECOS EN EEUU, SEGUN EXPEDICION DE MATRÍCULAS CONSULARES 2006-2010
TOTAL: 85,325
Fuente: Instituto de los Mexicanos en el Exterior, Secretaría de Relaciones Exteriores 2006-2010
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HISTORICO DE FLUJO DE CHIAPANECOS MIGRANTES AL NORTE Y EEUU VS CHIAPANECOS DEVUELTOS POR LA PATRULLA FRONTERIZA DE EEUU, 2004-2010
2004 2005 2006 2007 2008 2009 20100
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
33,786
60,427
118,510
143,939136,388
72,086
49,932
26,389
48,745
31,910
52,01655,094
34,905
14,504
FLUJO DE PERSONASDEVOLUCIONES
Fuente: Elaboración propia en base a resultados de la Encuesta sobre Migración en la Frontera Norte, EMIF, 2004-2010: Estimaciones de CONAPO con base en STyPS, CONAPO, INM, SRE, y EL COLEF.
1.- EVOLUCIÓN DE FLUJO MIGRATORIO
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OBSERVACIONES
Del flujo de chiapanecos devueltos por la patrulla fronteriza en el año 2009, el 74% señaló que pensaba regresar a EEUU en los próximos 7 días, mientras que el 22% señaló que regresaría a su casa.
En el año 2010, 66% de los chiapanecos devueltos señalo que regresaría a EEUU, y solo el 9% manifestó que regresaría a casa.
1.- EVOLUCIÓN DE FLUJO MIGRATORIO
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EVENTOS DE REPATRIACIÓN DE CHIAPANECOS DE EEUU, 2010-2012
Fuente: Dirección de Repatriación Humana. Coordinación de Relaciones Internacionales e Interinstitucionales. INM 2010-20122012P/*.- Abarca al mes de julio de 2012.
2010 2011 2012 P/* -
50 000
100 000
150 000
200 000
250 000
300 000
350 000
400 000
450 000
500 000
19,276 14,796 9,524
469,268
358,597
208,112 CHIAPASNACIONAL
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• Desplazamiento de población joven (en edad productiva) hacia destinos de atracción laboral (norte y centro del país, Riviera maya y EEUU).
• Población en retorno sin opciones de reinserción laboral.• Población en origen eminentemente compuesta por
mujeres, niños, niñas, y adultos mayores. • Familias endeudadas y con perdida de patrimonio.• Mujeres solas, abandonadas por su cónyuge o que se
han quedado viudas.• Población extranjera sujeta a violaciones de sus
derechos humanos por autoridades locales (policía municipal).
• Niños y niñas nacidos en otro país, de padres mexicanos; así como nacidos en Chiapas de padres extranjeros sin documento de identidad y sin asistencia escolar.
• Población extranjera sin acceso a servicios de salud y educación.
PROBLEMÁTICA CON FRECUENCIA IDENTIFICADA EN LOS MUNICIPIOS:
IMPACTO DE LA MOVILIDAD HUMANA EN LOS GOBIERNOS LOCALES
PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA PÚBLICA PARA MIGRANTES
DEL ESTADO DE CHIAPAS
• Sentido humanitario,
• De la mano de la sociedad civil,
• Respetuosa de los derechos universales de
las personas independientemente de su
condición migratoria,
• Promotora de la vida y la salud, el empleo
legal más allá de las fronteras y,
• En estrecha vinculación a la cultura y riqueza
de origen.
Plan de Desarrollo Chiapas Solidario 2007-2012
MIGRACIÓN
FÉNOMENO
GLOBAL
MOVILIDAD
HUMANA
ESPACIOS LOCALES
MUNICIPIOS
GOBIERNO
LOCAL
“Pensar en lo global, actuar en lo local”
ENLACES MUNICIPALES DE
ATENCIÓN A MIGRANTES
ACCIÓN
CAPACIDAD
Facilitadores de la atención
de la población migrante
Vínculos estratégicos en el lugar de origen
(municipios)
ENLACES MUNICIPALES
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IMPACTO DE LA MOVILIDAD HUMANA EN LOS GOBIERNOS LOCALES
HACIA DONDE ENFOCAR LA POLÍTICA PÚBLICA MUNICIPAL PARA ATENCIÓN A LA MOVILIDAD HUMANA:
• Capacitación para la vida y el trabajo para población en retorno.• Asistencia y protección a población extranjera y chiapanecos en el exterior.• Cobertura en servicios de salud y educación para niños, niñas, mujeres solas y adultos mayores; así como a población extranjera.• Difusión del respeto a los derechos humanos de los migrantes, así como de los riesgos al migrar de forma no documentada.•Promoción del arraigo a su comunidad y municipio de la población en edad productiva a través de opciones de educación técnico-superior y proyectos productivos. •Impulso a proyectos que de impacto social y que desarrollen la capacidad productiva y económica del municipio en conjunto con la administración pública estatal y municipal.•Capacitación y sensibilización a funcionarios públicos municipales sobre derechos humanos y movilidad humana.
ATENCIÓN Y PROTECCIÓN
Traslado de cuerpos, personas y enfermos
Asesorías, Constancia de Estudios, Actas de
nacimiento, Visas Humanitarias
Detenidos, Demandas, Extraviados
ENLACE MUNICIP
AL
1
•Primer acercamiento con familiares
2
•Integración de expediente
3
•Coordinación con DIF para Estudio socioeconómico
4
•Gestión de Apoyo económico
5
•Acompañamiento
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DATOS DE CONTACTO:
LIC. CARLOS FABRE PLATASSUBSECRETARIO DE ATENCIÓN A
MIGRANTESSECRETARÍA PARA EL DESARROLLO DE LA
FRONTERA SUR Y ENLACE PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
BOULEVARD. DÍAZ ORDAZ NO. 11COL. CEDROS DE ERIKATAPACHULA, CHIAPAS
TEL. OFICINA: (962) 62894 50 Ext. 47074LADA SIN COSTO: 01800 837 4337
SIN COSTO DESDE EEUU: 1 877 4525 145
EMAIL: [email protected]