BORRADOR
DICIEMBRE, 2013
Estrategia Aragonesa de
Investigación e
Innovación para una
Especialización
Inteligente
RIS3 Aragón
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
2
CONTENIDO
0. INTRODUCCIÓN GENERAL 6
1. ANÁLISIS DEL CONTEXTO REGIONAL Y DEL POTENCIAL INNOVADOR EN ARAGÓN 12
1.1. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE ARAGÓN: SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA................. 12
1.1.1. EL TERRITORIO Y LAS PERSONAS ..........................................................................................................12
1.1.2. ESTRUCTURA ECONÓMICA...................................................................................................................13
1.1.3. UNA ECONOMÍA ABIERTA....................................................................................................................21
1.2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA ARAGONÉS DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN........ 25
1.2.1. PRINCIPALES INDICADORES DE I+D+ i ...................................................................................................25
1.2.2. POLÍTICAS DE I+D+i APLICADAS EN ARAGÓN: MARCO ESTRATÉGICO DE I+D+i......................................35
1.2.3. ESTRATEGIA ARAGONESA DE COMPETITIVIDAD Y CRECIMIENTO. ........................................................36
1.2.4. ESTRATEGIA INDUSTRIAL EN ARAGÓN .................................................................................................36
1.2.5. POLÍTICA AUTONÓMICA EN MATERIA DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN ....................37
1.2.6. MARCO DE PROGRAMACIÓN: PROGRAMAS FINANCIADOS CON FONDOS ESTRUCTURALES .................38
1.2.7. AGENTES DEL SISTEMA DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN .......................................................40
1.3. CLUSTERS INNOVADORES DE ARAGÓN......................................................................... 49
1.4. METODOLOGÍA ANÁLISIS DAFO DEL CONTEXTO REGIONAL Y SU POTENCIAL
INNOVADOR....................................................................................................................... 52
1.5. ANÁLISIS DAFO DEL CONTEXTO REGIONAL Y SU POTENCIAL INNOVADOR..................... 55
1.5.1. MATRIZ DAFO SOCIO–ECONÓMICA......................................................................................................56
1.5.2. MATRIZ DAFO DEL SISTEMA I+D+I........................................................................................................61
1.5.3. MATRIZ DAFO DEL SISTEMA TIC ...........................................................................................................65
2. ESTABLECIMIENTO DE UNA ESTRUCTURA DE DIRECCIÓN PARTICIPATIVA 68
3. ELABORACIÓN DE UNA VISIÓN COMPARTIDA SOBRE EL FUTURO DE ARAGÓN 78
3.1. Visión.......................................................................................................................... 78
3.2. Principios .................................................................................................................... 79
3.3. Objetivos .................................................................................................................... 80
Documento Provisional para exposición pública
3
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
4. SELECCIÓN DE UN NÚMERO LIMITADO DE PRIORIDADES PARA EL DESARROLLO
REGIONAL DE ARAGÓN 84
4.1. ANALISIS COMPARATIVO DE SECTORES........................................................................ 84
4.2. ANALISIS DE COHERENCIA CON OTRAS ESTRATEGIAS REGIONALES ............................... 88
4.3. DEFINICIÓN DE ESTRATEGIAS A PARTIR DE LA DAFO..................................................... 93
4.4. DEFINICIÓN DE PRIORIDADES ESPECÍFICAS................................................................... 94
4.4.1. CONECTIVIDAD ....................................................................................................................................96
4.4.2. EFICIENCIA DE LOS RECURSOS............................................................................................................104
4.4.3. BIENESTAR Y CALIDAD DE VIDA..........................................................................................................111
4.5. TECNOLOGÍAS FACILITADORAS ESENCIALES (KETS) ..................................................... 126
4.5.1. NANOTECNOLOGÍA............................................................................................................................126
4.5.2. MATERIALES AVANZADOS .................................................................................................................129
4.5.3. TECNOLOGÍAS DE FABRICACIÓN AVANZADA......................................................................................131
4.6. TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN (TIC)................................. 133
4.6.1. AGENDA DIGITAL DE ARAGÓN ...........................................................................................................136
4.7. RELACIONES INTERSECTORIALES ................................................................................ 140
4.8. COLABORACIONES INTERREGIONALES ....................................................................... 142
5. ESTABLECIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN 152
5.1. ACCIONES GENERALES DE FOMENTO DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA Y LA
INNOVACIÓN.................................................................................................................... 153
5.2. LÍNEAS PRIORITARIAS Y ACCIONES RELACIONADAS CON LAS PRIORIDADES
ESTRATÉGICAS.................................................................................................................. 174
5.3. LÍNEAS PRIORITARIAS Y ACCIONES RELACIONADAS CON LAS PRIORIDADES
ASOCIADAS A LAS KETS. .................................................................................................... 181
5.4. MARCO FINANCIERO Y PRESUPUESTARIO .................................................................. 183
6. SISTEMA DE EVALUACION Y CONTROL 188
6.1. PROCESO DE EVALUACIÓN Y CONTROL ...................................................................... 188
Documento Provisional para exposición pública
4
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
6.2. INDICADORES DE SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACIÓN........................................ 193
6.2.1. Indicadores de contexto.....................................................................................................................193
6.2.2. Indicadores de seguimiento ...............................................................................................................197
6.2.3. Indicadores de resultados ..................................................................................................................203
7. ANEXOS 210
ÍNDICE DE GRÁFICOS......................................................................................................... 210
ÍNDICE DE TABLAS............................................................................................................. 211
LISTADO DE PARTICIPANTES EN EL PROCESO ..................................................................... 212
Introducción
General
0
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
6
0. INTRODUCCIÓN GENERAL
La estrategia regional de innovación e investigación para la especialización inteligente
(estrategia RIS3) se define como “un proceso de descubrimiento de emprendedores, identificando
en qué podría beneficiarse una región de la especialización en una cambio de la ciencia y la
tecnología”. Este enfoque sobre el que se fundamenta la política regional de los próximos años se
ve impulsado en el actual contexto de crisis económica con el fin de motivar un replanteamiento
de las políticas europeas de crecimiento económico y generación de empleo que permita a
Europa salir fortalecida de la crisis convirtiéndola en “una economía inteligente, sostenible e
integradora que disfrute de altos niveles de empleo y cohesión social”. La Estrategia Europea 2020
es la respuesta a este desafío a través de tres prioridades que se refuerzan mutuamente:
• Crecimiento inteligente: desarrollo de una economía basada en el conocimiento y la
innovación.
• Crecimiento sostenible: promoción de una economía que haga un uso más eficaz de
los recursos, que sea más verde y competitiva.
• Crecimiento integrador: fomento de una economía con alto nivel de empleo que
tenga cohesión social y territorial.
Las estrategias de especialización inteligente suponen la puesta en práctica por parte de la
Comisión Europea de dicho enfoque que requiere para ello del diseño de una estrategia de
investigación e innovación, que empieza por una visión consensuada de la transformación de la
economía regional hacia una más competitiva y sostenible a largo plazo.
Las autoridades nacionales y regionales de toda Europa apoyan la preparación de las estrategias
de investigación e innovación para la especialización inteligente, a fin de que los Fondos
Estructurales puedan utilizarse de forma más eficaz y puedan aumentarse las sinergias entre las
diferentes políticas de la UE, nacionales y regionales, así como las inversiones públicas y privadas.
Para ello, la Comisión Europea en materia de política de cohesión, en el periodo 2014-2020,
establece como condición previa para el uso del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y
el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) el desarrollo de este tipo de estrategias
en materia de innovación.
En respuesta a este enfoque, Aragón ha desarrollado un proceso que se inició en enero de 2012,
con la participación de los diferentes agentes económicos para elaborar su propia RIS3
configurándola como un instrumento de acción de gobierno en la generación de un territorio
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
7
inteligente, inclusivo e integrador, incorporando desafíos que ayuden a maximizar sus especiales
características de dispersión geográfica y especialización industrial con el fin último de mejorar el
bienestar social de sus ciudadanos.
Para lograr los objetivos previstos, RIS3 Aragón presta especial interés a los siguientes aspectos:
• Convertir la innovación en una prioridad en Aragón
«Europa 2020» requiere que los responsables políticos consideren la interrelación de los
diferentes aspectos del crecimiento inteligente, sostenible e integrador. Para ello, RIS3 Aragón
respalda la creación y el crecimiento de trabajos basados en el conocimiento, no solo en los
principales centros neurálgicos de investigación y desarrollo, sino también en las zonas rurales y
menos desarrolladas contribuyendo al impulso de un equilibrio territorial.
• Impulsar la gobernanza y hacer que los participantes se impliquen en ella
RIS3 Aragón ha establecido la participación como punto central en la elaboración de su estrategia
animando a todos los participantes a unirse bajo una visión compartida. Vincula a las empresas
pequeñas, medianas y grandes, fomenta la gobernanza a varios niveles y ayuda a generar capital
creativo y social dentro de la región. El proceso de RIS3 es interactivo y su propuesta de
gobernanza establece mecanismos que permitan asegurar el proceso de desarrollo, aplicación,
supervisión y evaluación de la estrategia de especialización inteligente propuesta.
• Definición de un número limitado de prioridades para concentrar recursos y crear
sinergias
RIS3 Aragón centra los esfuerzos de desarrollo económico y las inversiones en los puntos fuertes
relativos de la región, para aprovechar sus oportunidades económicas y tendencias emergentes,
y tomar medidas para impulsar su crecimiento económico. RIS3 busca mejorar el valor añadido,
el impacto y la visibilidad de la financiación de la UE y asegurar el rendimiento económico en
tiempos en que los recursos públicos son más ajustados. Para ello, RIS3 Aragón busca garantizar
las sinergias entre las políticas y la financiación europea, que complementan los programas
nacionales y regionales vigentes (en especial la Estrategia Aragonesa de Competitividad y
Crecimiento), y la inversión privada.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
8
• Desarrollar y aplicar estrategias para el crecimiento y el empleo
RIS3 Aragón plantea un enfoque territorial integrado para el diseño y ejecución de la política, que
se aplica a través de la priorización de diferentes ámbitos:
a) Modernización mediante la adopción y divulgación de nuevas tecnologías; en los sectores
priorizados de logística y material de transporte
b) Diversificación tecnológica a partir de las especializaciones existentes en los campos
relacionados, de manera especial en los sectores de energía y agua.
c) Rejuvenecimiento de los sectores tradicionales a través de actividades de mayor valor
añadido y nuevos nichos de mercado, aplicado al turismo, comercio, agroalimentación y
servicios sanitarios, a través del desarrollo de estrategias de reorientación.
d) Desarrollo de nuevas actividades económicas a través del cambio tecnológico radical y las
innovaciones de vanguardia; a través de impulso de las Tecnologías Facilitadoras Esenciales
(KETs-Key Enabling Technologies), y de manera especial el papel de la nanotecnología en la
región.
e) Aprovechamiento de nuevas formas de innovación, como la innovación abierta y guiada por
los usuarios, la innovación social y la innovación de servicios, impulsada a través de las
relaciones interregionales e intersectoriales.
• Mejorar las conexiones internas y externas de Aragón
La mejora de las conexiones internas es desde hace tiempo una marca de la política de
innovación y que se refleja en la estructura de gobernanza propuesta que asegura la
participación a todos los niveles. No obstante, las regiones también necesitan una proyección
externa para posicionarse a sí mismas en las cadenas de valor europeas y globales, y mejorar sus
conexiones y cooperación con otras regiones, clústeres y agentes de innovación. Para ello, RIS3
Aragón ha establecido actuaciones de colaboración interregional con otras regiones españolas y
francesas durante el proceso de elaboración de su estrategia en aquellos aspectos de interés
para el desarrollo de sus actuaciones.
• Evitar los solapamientos y las repeticiones en las estrategias de desarrollo
En el pasado, las regiones que se enfrentaban a los retos de desarrollo intentaban con frecuencia
reproducir unas prioridades iguales o similares a las de otras regiones punteras, incluso aunque
contaran con pocos activos y tuvieran pocas probabilidades de convertirse en líderes mundiales
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
9
en los campos elegidos. RIS3 anima a las regiones a adoptar políticas adaptadas a sus
capacidades, oportunidades y necesidades de forma realista.
La diferenciación internacional y la diversificación tecnológica son claves para (re)posicionar una
región en un contexto global, sumamente dinámico y cambiante, y para lograr que esta
estrategia destaque entre las de otras regiones. Estos principios han sido aplicados en el
desarrollo de RIS3 Aragón buscando la diferenciación en su estrategia y aprovechando las
potencialidades de su territorio frente a otras zonas.
En suma, la especialización inteligente significa identificar las características y activos exclusivos
de cada país y región, subrayar las ventajas competitivas de cada región y reunir a los
participantes y recursos regionales en torno a una visión de su futuro que tienda a la excelencia.
También significa reforzar los sistemas de innovación regional, maximizar los flujos de
conocimiento y divulgar los beneficios de la innovación para toda la economía regional. Estos
principios son los que han marcado el desarrollo de RIS3 Aragón con el objetivo de que las
inversiones en investigación e innovación sean realmente eficaces.
La metodología para la definición de la Estrategia de innovación e investigación para la
Especialización Inteligente de Aragón ha seguido los pasos previstos por la Comisión Europea
para este tipo de estrategias y recogidos en la ““Guide to Research and Innovation Strategies for
Smart Specialization (RIS)”.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
10
Análisis del contexto
regional y del
potencial innovador
en Aragón
1
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
12
1. ANÁLISIS DEL CONTEXTO REGIONAL Y DEL
POTENCIAL INNOVADOR EN ARAGÓN
1.1. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE ARAGÓN: SITUACIÓN
SOCIOECONÓMICA
1.1.1. EL TERRITORIO Y LAS PERSONAS
Aragón cuenta con una superficie de 47.719 km2 que equivale a un 9,4% de la superficie española
y a 1,1% de la superficie UE27. El 40% de sus municipios y el 43,7% del territorio representa zonas
de montaña, valores ligeramente superiores a los del total nacional.
Aragón se ha distribuido organizativamente en 33 comarcas de diferentes tamaños en cuanto a
superficie y en densidad de población. Desde los 416 km2 de la comarca Ribera Alta del Ebro
hasta los 3.063 km2 de Cinco Villas y desde los 755.000 habitantes de la DC Zaragoza a los 3.600
del Maestrazgo. Lo mismo sucede con la población ya que mientras que la DC Zaragoza tiene una
densidad de 329,8, el Maestrazgo sólo alcanza los 3. Ahora bien, si no se considera la atípica
situación de la DC Zaragoza, la comarca con mayor densidad de población es Ribera Alta del Ebro,
con 67,1 hab/km2, lo cual muestra la escasa densidad de la población de Aragón, con una media
del 28,3 hab/km2.
En términos de población, los más de 1.300.000 empadronados en Aragón suponen alrededor del
2,85% del total nacional. Este dato, comparado con la superficie de Aragón, aporta una primera
idea acerca de la escasa densidad de población. Al mismo tiempo, la población se encuentra muy
envejecida, con una clásica pirámide de población invertida, siendo muy similar al del conjunto
de Estado, aunque con mayor porcentaje de población de los rangos más altos de edad.
La concentración de la población se encuentra fundamentalmente en la capital, Zaragoza, y en 13
municipios más que, aunque representan al 1,9% de los municipios aragoneses, concentran al
69,3% de la población. Casi el 92% de los municipios de Aragón (671 municipios) pertenecen a
zonas rurales (municipios de menos de 2000 habitantes), con una población dispersa y
envejecida. Los municipios de entre 2.000 y 10.000 habitantes aglutinan al 14% de la población.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
13
El índice de envejecimiento1 en Aragón es de 110 (88,5 en el total español) y el de
sobreenvejecimiento2 de 16,6 (frente al 14% a nivel nacional). Comarcas como Campo de Daroca
y Campo de Belchite presentan un índice de envejecimiento que supera el 300%, mientras que el
nivel más bajo se encuentra en el distrito comarcal de Zaragoza, con un 95%. La tasa global de
dependencia3, por su parte, es del 51,3%, cuatro puntos superior al valor nacional. La esperanza
de vida al nacer es ligeramente superior en Aragón que en la media española que ya es, de por sí,
alta a nivel mundial.
En comparación con el total español, en Aragón existen unos niveles de educación secundaria 2ª
etapa y superior más elevados y más del 50% de la población se encuentra en alguno de estos
dos grupos, frente al 46% nacional. Más del 25% de la población posee educación superior.
Aragón cuenta con tres centros universitarios de referencia: la Universidad de Zaragoza (pública),
que aglutinaba en el curso 2011/2012 al 74,4% de los alumnos de nuevo ingreso; los centros de la
UNED en Barbastro, Calatayud y Teruel, con el 20,89% de dichos alumnos; y la Universidad San
Jorge (privada) con el 4,7% de los 10.146 alumnos de nuevo ingreso.
Con datos de la Universidad de Zaragoza, de los egresados en el curso 2011/2012, el 50,55%
pertenecía al ámbito de las ciencias sociales y jurídicas, seguidos de los egresados en Ingeniería y
Arquitectura, que representaban un 22%.
1.1.2. ESTRUCTURA ECONÓMICA
El estudio de la actividad económica de un país, ciudad o región se basa en el análisis de
indicadores económicos como el Producto Interior Bruto (PIB), tanto en términos de poder
adquisitivo como en tasas de variación. El PIB es un indicador que refleja la producción total de
bienes y servicios asociada a un país o región durante un periodo de tiempo determinado,
normalmente un año. A pesar de presentar ciertos matices negativos como puede ser el no
reflejar el impacto social o ecológico de las diferentes actividades económicas, es la medida más
utilizada internacionalmente para estudiar o valorar la evolución económica de un país o región.
1 Cociente entre el número de personas de 65 años y más, y las personas de menos de 20 años, en porcentaje.
2 Cociente entre el número de personas de 85 años y más, y las personas de 65 y más años, en porcentaje
3 Cociente del número de personas 0-14 años + personas de 65 y más años entre el número de personas de 15-65 años,
en porcentaje.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
14
La evolución de la economía aragonesa en los últimos años, medida en términos de tasa de
variación anual del PIB, muestra un comportamiento muy similar al de España y el resto de la
Unión Europea (UE28), si bien el efecto negativo de la crisis económica y financiera llegó con
cierto retraso al territorio aragonés.
Así, mientras en Aragón, es en el año 2008 cuando la tasa de crecimiento del PIB cae fuertemente
respecto al año anterior (1,1% en 2008 frente al 4,8% en 2007), en España y el resto de la Unión
Europea la caída se produce un año antes, en 2007, cuando el PIB inicia su descenso. Sin
embargo en los tres, la mayor caída se produce en el año 2009, en la que el crecimiento del PIB
pasa a ser negativo. Asimismo el comportamiento similar se repite al año siguiente,
recuperándose en 2010 tanto Aragón como España y la Unión Europea (UE28), ésta última con
tasas positivas y Aragón con mejores cifras que la media estatal. Los últimos datos disponibles en
2012 reflejan una nueva caída similar a la media nacional.
Gráfico 1. Tasa de variación del PIB a precios corrientes de mercado. Evolución
-6,0
-4,0
-2,0
0,0
2,0
4,0
6,0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Unión Europea (UE 28)
España
Aragón
Fuente: INE / IAEST
En términos de PIB per cápita (en paridades de poder adquisitivo) Aragón es una región que
cuenta con un PIB superior a la media de la Unión Europea, tal y como muestran los últimos
datos de la oficina estadística europea (Eurostat), referentes a 2010, los cuales sitúan a la
Comunidad Autónoma 11 puntos por encima de la media de la UE (UE-27=100; Aragón=111).
Además, su situación es mejor que la de la media española y que la de otros países que pueden
servir de referencia, como Francia.
Respecto al resto de comunidades autónomas, Aragón también se encuentra en una buena
posición en términos del PIB per cápita, tal y como muestran los datos de Eurostat referentes a
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
15
2010. De hecho, según estos datos en 2010 Aragón era la quinta comunidad autónoma en el
ranking de CCAA en cuanto a PIB per cápita, tras País Vasco, Navarra, Madrid y Cataluña.
En cuanto a la estructura productiva de Aragón, ésta muestra una fuerte especialización
industrial frente a la media española. De hecho, en el año 2011, el sector industrial en la
Comunidad Autónoma supuso el 22,6% del VAB total, frente al 16,9% que representó en la media
del país. Atendiendo únicamente a la industria manufacturera, esta relevancia fue del 17,4% en
Aragón y del 13,4% en España.
A su vez, el sector agrario y la construcción también tienen mayor relevancia sobre el VAB
aragonés respecto a la que representan en España; el sector primario supone alrededor del 4%
del VAB en Aragón, mientras la construcción representa el 12,7%. Finalmente, el sector servicios
es el que más aporta al VAB de la Comunidad Autónoma (60,6%), aunque lo hace en una menor
proporción respecto a la media del país (69%).
Gráfico 2. Estructura sectorial del VAB. Año 2011
Fuente: INE (Contabilidad Regional de España)
La Comunidad Autónoma de Aragón presenta por lo tanto un marcado carácter industrial, frente
al resto de sectores (con excepción de los servicios) algo que también se refleja en el nivel de
ocupación laboral, siendo el 19,6% de los empleos aragoneses procedentes de la industria,
incluyendo la energía, superando también al promedio nacional de 14,1%. De hecho, según las
estimaciones del Departamento de Economía y Empleo del Gobierno de Aragón y en sintonía con
su evolución a nivel estatal, la industria manufacturera ha sido la rama de actividad que mejor
comportamiento ha mostrado en Aragón en 2011/2012.
En los gráficos siguientes se ofrecen diferentes visiones de la importancia de los sectores
económicos en la Comunidad Autónoma. Primero, desde un enfoque de sectores CNAE y,
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
16
después, por ramas de actividad. En primer lugar, analizando la aportación de cada sector a la
cifra de negocios global, se aprecian tres sectores principales: Material de transporte; Industrias
extractivas, energía y agua; y Alimentación, bebidas y tabaco.
Gráfico 3. Participación sectorial en la cifra de negocios global de Aragón
Fuente: IAEST
En cuanto a la participación en la formación del PIB regional, el sector de Alimentación, bebidas y
tabaco desciende a un quinto puesto y emerge el sector de Madera, corcho, papel y artes
gráficas.
Gráfico 4. Participación sectorial en el VAB de Aragón
Fuente: IAEST
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
17
La conclusión principal de los gráficos anteriores conduce a focalizar la atención en los sectores
de material de Transporte y de Energía y Agua. El sector de Alimentación, como se ve en otros
apartados de este análisis de contexto, si bien en aportación absoluta al VAB desciende, su
importancia relativa es elevada por su capacidad de arrastre y fijación demográfica en el
territorio como por su participación relativa al PIB nacional. Además, en términos de empleo, es
el tercer sector que más contribuye al mismo, después de Material de Transporte y Metalurgia y
fabricación de productos metálicos; igualmente, en términos de empresas del sector, es el
segundo con un mayor número de empresas por detrás del metalúrgico.
Cuando se realiza la comparación, por ramas de actividad, entre Aragón y el total de España, se
aprecia una conclusión similar, si bien se puede afinar en cuanto a la especialización regional de
su VAB. La rama de “industrias extractivas; industria manufacturera; suministro de energía
eléctrica, gas, vapor y aire acondicionado; suministro de agua, actividades de saneamiento,
gestión de residuos y descontaminación” es mayoritaria en Aragón y, con una aportación al VAB
de 21,3%, es muy superior a la aportación en el total español, del 15,5%. Si atendemos al
subsector de la Industria manufacturera, los porcentajes vuelven a mostrar un mayor grado de
especialización de Aragón (16,1%) frente al total de España (12,2%).
En la segunda rama de actividad de importancia, el Comercio, Transporte y Hostelería, Aragón se
encuentra ligeramente por debajo del total español aunque, con una aportación al VAB del
20,2%, se aproxima a la primera rama de actividad. En definitiva, las ramas industrial y de
comercio+transporte+hostelería superan el 41% de aportación al VAB regional.
Gráfico 5. VAB por ramas de Actividad. Año 2012
Fuente: IAEST
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
18
La tercera rama de actividad, tanto en Aragón como en el global de España contempla
Administración Pública, educación, actividades sanitarias y servicios sociales. Con un 16,7%,
constituye una rama a tener en cuenta en el proceso de especialización regional.
Con respecto a la participación sectorial de Aragón en el conjunto de España, y como
complemento a los datos anteriores, se aprecia cómo el sector de agricultura es el primero en
aportación regional, seguido de energía e industria. Este dato es reseñable ya que refleja
elementos de especialización comparativa, de gran utilidad dentro del proceso de especialización
inteligente, y comparada con las regiones limítrofes. El segundo sector es la Energía y, en tercer
lugar, la Industria, tal y como se aprecia en el gráfico siguiente:
Gráfico 6. Participación sectorial de Aragón en España. Año 2012
Fuente: IAEST
Hay que tener en cuenta, como información complementaria, que la media de aportación al PIB
de Aragón al conjunto de España es del 3,19%. En este sentido, agricultura, energía e industria
son sectores que contribuyen significativamente por encima de la media al PIB nacional.
Por sectores, la industria ha sido uno de los más afectados por la crisis, pero también el primero
en recobrar la senda del crecimiento y, en esta línea, se puede destacar que en 2011/2012 el
sector ha mantenido un relativo dinamismo que ha sido constatado por los diferentes
indicadores del sector, como el Índice de Producción Industrial, la tendencia de la producción o el
grado de utilización de la capacidad productiva.
Otra característica de la industria aragonesa es que está formada por un amplio abanico de
ramas productivas donde, las relacionadas con el material de transporte y, en concreto, con el
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
19
sector de la automoción, ofrecen un liderazgo incuestionable. En la Comunidad Autónoma el
peso de la industria del automóvil gira alrededor de la factoría de General Motors (GM) en
Figueruelas, que sostiene en torno a siete mil empleos directos, sin contar los indirectos y
relacionados con las empresas auxiliares que le rodean, dando muestra de la importancia que
esta rama de actividad tiene en la economía de la comunidad, tanto por sí misma como por su
capacidad de arrastre.
En términos de empleo, todos los sectores se han visto directamente afectados por la crisis
económico-financiera, en particular, desde el año 2008. Los datos muestran un crecimiento de la
tasa de paro desde entonces. En 2008, la tasa de desempleo en Aragón se encontraba en la
media de la UE. Sin embargo, en la actualidad, casi llega a doblar la media comunitaria. Este dato
permite apreciar el impacto de la crisis sobre Aragón que, sin embargo, es menor que sobre el
conjunto de España.
Por su parte, en cuanto a la estructura de empresas, las microempresas lideran en número,
frente al mayor protagonismo de las grandes empresas en términos de producción. Así, en torno
al 82% del entramado industrial aragonés son empresas con menos de diez empleados en
plantilla4. Esto añade una dificultad para la innovación en empresas de este tamaño, si no
cuentan con apoyos de cooperación, clústeres o grupos de investigación de soporte.
No obstante, en Aragón existe un número limitado de grandes empresas con proyección
internacional, líderes en sectores productivos con fuerte influencia en empleo y riqueza,
plenamente asentadas en la región y con demanda de I+D+i en organismos de investigación y en
empresas locales. Además de GM destaca el caso de BSH, SAICA en el sector papel, TAIM WESER
en el sector metalmecánico y de energías renovables o SAMCA dentro del sector de industrias
extractivas entre otros. Dichas empresas mantienen una fuerte capacidad de tracción y de
transferencia de conocimiento sobre pymes y micropymes.
Además del sector industrial, es relevante citar dos subsectores como son el Turismo y el
Comercio, que se vinculan también con el desarrollo inteligente del territorio. El sector del
Turismo, medido en el PIB a través de la Hostelería, aporta un 6% del VAB regional, mientras que
el Comercio contribuye en un 10%. Ambos grupos contribuyen, por tanto, en un 16% al PIB
aragonés.
4 IAEST. Ramas de actividad (Industria y Energía) según CNAE-2009
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
20
En el ámbito de las pernoctaciones, el Pirineo Aragonés juega un papel relevante ya que más del
40% de las pernoctaciones registradas en 2012 en Hoteles y similares corresponden a esta área,
así como el 75% de las pernoctaciones en campings y el 49% de las registradas en apartamentos
turísticos, de acuerdo con datos del IAEST.
El Turismo constituye un sector de estrategia en el desarrollo económico de Aragón no sólo por
su aportación al VAB regional sino también por su contribución a la creación de empleo, con,
aproximadamente, un 9% del empleo total, según recoge el Informe Anual sobre el Empleo en el
Sector Turístico del Instituto de Estudios Turísticos (IET). Cuatro son los pilares sobre los que se
desarrolla el sector:
� Turismo de la nieve, en Huesca y Teruel.
� Turismo deportivo: en Huesca y resto de la Comunidad.
� Turismo de congresos: muy centrado, hasta el momento, en Zaragoza capital.
� Turismo de salud: vinculado a los balnearios (7 en Zaragoza, 3 en Huesca y 1 en Teruel).
El sector comercial en la Comunidad Autónoma de Aragón representa aproximadamente el 20%
del PIB y una cifra de personal ocupado de 90.000 personas de las cuales el 53% representa el
comercio minorista.
La relación entre turismo y comercio a través del denomino turismo de compras es creciente en
demanda y oferta. El desarrollo de la actividad de compras entre los turistas en nuestra
Comunidad Autónoma se convierte en una oportunidad a desarrollar, siendo muestra ello las
recientes declaraciones como zonas de gran afluencia turística en Aragón, entre las que cabe
citar al Casco Histórico de Zaragoza, el municipio de Illueca, Albarracín, Graus, Caspe, Daroca y
Mora de Rubielos.
Ello denota que sin duda hay que potenciar y revalorizar las zonas turísticas y comerciales de
Aragón a través de los beneficios de atracción que genera su complementariedad.
Finalmente conviene destacar, también, que el sector de agricultura, si bien con un peso
pequeño, en términos relativos, dentro del PIB de Aragón, representa con su 4,3%, casi el doble
de la aportación que se realiza para el conjunto de España y más de tres veces la media de la UE-
27, que se sitúa en el 1,3. Este factor debe ser tenido en cuenta a la hora de vincularlo con la
especialización no tanto en términos absolutos sino comparados. De las empresas del sector
CNAE Alimentación, Bebidas y Tabaco, el 85% pertenece a la industria de la alimentación, con
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
21
predominio de “Fabricación de productos de panadería y pastas alimenticias”. El 15% restante
corresponde a empresas del sector de la fabricación de bebidas.
El mercado de trabajo no ha sido ajeno a la evolución económica de Aragón mostrada
anteriormente, principalmente en relación a los efectos causados por la crisis, si bien, el caso de
esta Comunidad muestra un diferencial positivo respecto al español, no así en relación a las
cifras de la media europea .
Así, los datos de paro proporcionados por EUROSTAT reflejan cómo a pesar de que la comunidad
aragonesa muestra una tendencia creciente iniciada en 2008, igual que la media española, las
tasas de paro de ésta última son mayores, superando a las de Aragón en 7 puntos porcentuales
en el último trimestre de 2012 (18,6% aragonés frente al 25% de España). Este diferencial se
debe principalmente al sector industrial aragonés, que, si bien ha sido uno de los más afectados
por la crisis, también ha sido el primero en recobrar la senda del crecimiento, y en esta línea se
puede destacar que en 2012 el sector ha mantenido un relativo dinamismo que ha sido
constatado por los diferentes indicadores del sector, como el Índice de Producción Industrial, la
Tendencia de la producción o el grado de utilización de la capacidad productiva.
Sin embargo, si el comportamiento del desempleo ha sido mejor en Aragón con respecto al resto
del país, no ocurre lo mismo en relación a la tasa de actividad del mercado laboral. En este caso
los valores españoles se sitúan en torno al 59% los tres años analizados, con tendencia creciente
hasta el 2010 y un estancamiento en 2012; si bien en la comunidad aragonesa las tasas varían
entre el 57,45% y el 58,78%, con un descenso hasta el 2010 y un ligero repunte en 2012, pero
siempre por debajo de los valores nacionales. El diferencial negativo de Aragón refleja
nuevamente el envejecimiento de la población aragonesa, en la que el número de habitantes que
forman parte de la población activa con capacidad de trabajar se encuentra por debajo de la
población mayor de 65 años.
1.1.3. UNA ECONOMÍA ABIERTA
La economía aragonesa presenta un marcado carácter industrial, y es esta especialización
industrial de la Comunidad la que favorece el hecho de que Aragón presente una mayor
propensión exportadora respecto a la media del país, configurándose como una economía
abierta al resto del mundo.
En efecto, en el año 2011/2012, según los últimos datos oficiales disponibles en el INE, las
exportaciones aragonesas representaron alrededor del 27% del PIB de la Comunidad Autónoma,
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
22
frente a alrededor del 20% que supusieron en España. En ambos casos la tendencia ha sido la
misma: creciente hasta el 2008, con una caída entre 2 y 3 puntos porcentuales en 2009,
reflejando el inicio de la crisis económica mundial, y una ligera recuperación, aunque progresiva,
los años siguientes. A su vez, Aragón muestra un saldo comercial positivo en los últimos cuatro
años, con tendencia siempre creciente, frente a los datos negativos españoles.
Tabla 1. Sector Exterior. Saldo Comercial. Evolución
ARAGON 2008 2009 2010 2011
Exportaciones -3,1 -16,3 18,8 10,1
Importaciones -11 -23,8 15,5 8,5
Sdo. Comercial (M€) 429 964 1.345 1.591
Nota: % variación respecto al mismo periodo del año anterior
ESPAÑA 2008 2009 2010 2011
Exportaciones 2,30 -15,5 16,8 14,8
Importaciones -0,6 -27,3 16,5 8,7
Sdo. Comercial (M€) -94,2 -46,2 -53,3 -46,3
Nota: % variación respecto al mismo periodo del año anterior
Fuente: Ministerio de Economía y Competitividad
La economía aragonesa mantiene una mayor cobertura de exportaciones que la media española,
disminuyendo su tasa de cobertura respecto 2012 por el efecto de recuperación de las
importaciones motivado por la mayor actividad empresarial en el año 2013, ya que como se ve
en la gráfica se inicia un proceso de mejora de la demanda interna.
Tabla 2. Sector Exterior. Datos de importaciones y exportaciones
Aragón Importaciones % participación
en España Exportaciones
% participación en España
Saldo
Mes de agosto 495.379,00 2,60% 651.342,00 3,78% 155.963,00
Acumulado 2013 4.484.247,00 2,73% 5.794.941,00 3,72% 1.310.694,00
Año 2012 6.244.365,61 2,46% 8.497.544,21 3,82% 2.253.178,60
Datos en miles de euros
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
23
Aragón Importaciones % sobre año
anterior Exportaciones
% sobre año anterior
tasa de cobertura
Mes de agosto 495.379,00 4,85% 651.342,00 3,63% 131%
Acumulado 2013 4.484.247,00 10,60% 5.794.941,00 2,78% 129%
Año 2012 6.244.365,61 -18,82% 8.497.544,21 -8,46% 136%
Datos en miles de euros
España Importaciones % sobre año
anterior Exportaciones
% sobre año anterior
tasa de cobertura
Mes de agosto 19.024.862,00 -3,58% 17.215.516,00 3,79% 90%
Acumulado 2013 164.218.930,00 -3,20% 155.798.530,00 6,59% 95%
Año 2012 253.401.250,00 -2,85% 222.643.890,00 3,80% 88%
Datos en miles de euros
Gráfico 7. Saldo comercial Aragón y España
El principal producto de exportación en Aragón está constituido por el grupo de “vehículos
automóviles, tractores, ciclomotores”, con gran diferencia respecto al resto de productos. El
motivo se encuentra en las exportaciones de vehículos de General Motors, desde su planta de
Figueruelas, principalmente. El segundo grupo pertenece al ámbito de la industria mecánica
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
24
mientras que el tercer grupo se relaciona con la industria eléctrica. Los sectores industriales
figuran en cuatro de los seis productos con mayores exportaciones, junto con las prendas y
complementos de vestir, y los productos cárnicos.
Gráfico 8. Principales productos Aragón
El sector del automóvil sigue siendo el principal sector de la exportación aragonesa, pero su peso
sobre el total de las exportaciones tiene una tendencia decreciente de manera sostenida. Por
otra parte se observa el destacado crecimiento del sector textil, vinculado tanto una base
industrial consolidada como a las fortalezas logísticas de la región.
Tabla 3. Exportaciones Aragón. 10 principales sectores
COMERCIO EXTERIOR DE ARAGON EN 2012. 10 PRINCIPALES SECTORES EXPORTACIONES
(Importes en millones de euros) Fuente: Mº Economía y Competitividad, con datos de Aduanas
Sector del automóvil 2.723,9 32,1%
Bienes de equipo 1.597,4 18,8%
Manufacturas de consumo 1.039,8 12,2%
Alimentos 931,1 11,0%
Semimanufacturas no químicas 726,9 8,6%
Productos químicos 699,4 8,2%
Bienes de consumo duradero 648,5 7,6%
Materias primas 72,2 0,9%
Otras mercancías 37,7 0,4%
Productos energéticos 20,7 0,2%
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
25
1.2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA ARAGONÉS DE CIENCIA,
TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
Con el objetivo de caracterizar el sistema aragonés de ciencia, tecnología e innovación se ha
realizado una breve descripción de sus principales indicadores, la principales políticas de I+D
aplicadas en la región así como una descripción de los agentes más significativos que sirven para
impulsar las actuaciones en esta materia.
1.2.1. PRINCIPALES INDICADORES DE I+D+ i
La situación del Sistema Aragonés de Ciencia, Tecnología e Innovación de Aragón (SACTI) a través
de sus indicadores refleja una evolución positiva respecto a la media nacional. Este análisis se ha
realizado en cuatro ámbitos: Esfuerzo en I+D, Recursos Humanos en I+D e Indicadores de
Innovación y de alta Tecnología.
ESFUERZO EN I+D
• Gasto Interno total en I+D de Aragón respecto al de España
Analizando comparativamente el porcentaje de gasto interno en I+D respecto al nacional, la
participación de Aragón se sitúa por debajo de lo que correspondería a su participación en PIB
nacional. Así, mientras la participación de Aragón al PIB español se sitúa en el 3,19% el peso
respecto al gasto interno en I+D asciende a un 2,27% en el año 2011. No obstante, a lo largo del
periodo se ha producido un incremento paulatino de este peso que refleja los esfuerzos
realizados en materia de inversión en innovación.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
26
Gráfico 9. Gasto Interno total en I+D de Aragón respecto al nacional & Contribución de
Aragón al PIB nacional
Fuente: INE, IAEST
• Gasto en I+D (% sobre el PIB)
Desde 2005 Aragón ha seguido una tendencia creciente en cuanto al gasto en I+D, desde el
0,79% en dicho año hasta el 0,95% del PIB en 2011. A pesar de la situación económica
caracterizada por la falta de liquidez de las empresas, que limita la asignación de recursos para
acometer actividades de I+D+i, la inversión privada en I+D+i ha mantenido una tendencia positiva
en su acercamiento a la media nacional. De este modo, el sector privado aragonés es el principal
agente inversor, con un peso superior (3 puntos) al de la media estatal que se sitúa en el 53,72%.
Gráfico 10. Gasto en I+D en Aragón y España (% sobre el PIB)
0,61 0,67 0,710,58
0,72 0,71 0,70
0,520,53 0,56
0,43
0,66 0,67 0,64
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
1,4
1,6
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Gasto en I+D % PIB en España
Gasto privado I+D % PIB Gasto público I+D % PIB
0,45 0,5 0,50,61 0,65 0,65
0,50
0,340,37 0,4
0,430,49 0,5
0,45
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
1,4
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Gasto en I+D % PIB en Aragón
Gasto privado I+D % PIB Gasto público I+D % PIB
Fuente: INE
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
27
Aragón tiene un nivel de gasto en I+D inferior al que le correspondería de acuerdo a su
participación en el PIB. No obstante, en los últimos años se refleja una tendencia de crecimiento
del incremento del gasto, de manera especial por parte del sector privado.
RECURSOS HUMANOS EN I+D
• Personal / Número de Investigadores dedicados a actividades de I+D & Personal /
Número de Investigadores dedicados a actividades de I+D respecto al total nacional
Este indicador se puede analizar desde dos perspectivas. En primer lugar, en relación al personal
dedicado a actividades de I+D junto con el número de investigadores existentes en la región
(gráfico de barras), su número ha aumentado de forma continua durante el periodo 2000-2010
disminuyendo en el año 2011 por primera vez.
En segundo lugar, analizando los porcentajes que el personal/investigadores en I+D de Aragón
representan respecto al total nacional (gráfico de puntos) se sitúan ambos porcentajes
ligeramente por encima de la contribución del PIB aragonés al nacional.
Gráfico 11. Personal e Investigadores en I+D, Aragón y España
Fuente: INE
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
28
• Personal / Número de Investigadores dedicados a I+D en relación a la población
ocupada
De manera complementaria, comparando el número de investigadores y el personal dedicado a
I+D en Aragón y España por cada mil habitantes ocupados, éste ha ido ganando peso durante
esta última década, siendo su peso ligeramente superior al de la media estatal. Así, en el año
2011 el personal empleado en I+D en relación a la población ocupada fue de 12,15‰, siendo el
valor objetivo fijado para España en el Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de
Innovación (2013-2016) de 13 ‰ para el año 2016.
Gráfico 12. Personal e Investigadores en I+D respecto a la población ocupada, Aragón y España
Fuente: INE
• Personal / Número de Investigadores dedicados a I+D en el sector empresarial
Analizando el número de personal e investigadores en I+D en Aragón, en las empresas, (gráfico
de barras) en comparación con el correspondiente a España (gráfico de puntos), a pesar de que
en Aragón el sector empresarial contribuye al gasto en I+D por encima de la media estatal (3
puntos), el personal dedicado a actividades de I+D así como el total investigador tiene una menor
presencia en dicho sector (4,57 puntos y 9,54 puntos respectivamente).
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
29
Gráfico 13. Personal e Investigadores en I+D en el sector empresarial
Fuente: INE
En Aragón, el personal dedicado a actividades de I+D en relación con la población ocupada, tiene
un peso ligeramente superior a la media estatal. En relación al sector empresarial los niveles de
gasto en I+D se sitúan por encima de la media si bien el personal dedicado a actividades de I+D
en la empresa tiene una menor presencia a la media nacional en términos relativos.
INDICADORES DE INNOVACIÓN
• Número de empresas con actividades innovadoras & Número de empresas EIN
En relación al número de empresas con actividades innovadores en Aragón (gráfico de puntos)
desde el año 2008 ha ido disminuyendo hasta llegar a las 867 en 2011. A pesar de ello, el peso,
respecto al total nacional ha ido aumentando progresivamente, pasando del 3,26% en el año
2007 al 4,23% en 2011 (gráfico de barras) incrementando el peso en el conjunto de España.
Gráfico 14. Empresas con actividades innovadoras en Aragón & Nº de empresas EIN en Aragón
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
30
Fuente: INE
Lo mismo ocurre con el número de empresas EIN (Empresas innovadoras o con innovaciones en
curso o no exitosas) en Aragón. En términos absolutos, se sitúa en 1.086 empresas en el 2011
reduciéndose significativamente respecto a los niveles de 2007 y 2008. Sin embargo, en términos
porcentuales, estas empresas ganan peso respecto al total nacional, hasta situarse en el 3,57%
en 2011 (gráfico de barras).
• Gasto privado en innovación (% sobre el PIB)
En términos de gasto privado en innovación como % sobre el PIB en Aragón, éste se sitúa por
encima de la media nacional. Es destacable el aumento de la inversión privada en innovación en
2006 que se situó en 2,29 % sobre PIB, en comparación con el 1,68 % de la media nacional.
Gráfico 15. Gasto privado en Innovación en Aragón (% sobre el PIB)
2,11
1,98
2,29
1,72
1,83
1,54
1,68
1,4
1,5
1,6
1,7
1,8
1,9
2,0
2,1
2,2
2,3
2005 2006 2007 2008 2009 2010
1,701,671,74
1,50
2,02
Gasto Innovación España
Gasto Innovación Aragón
Gasto privado en innovación % PIB
Fuente: INE
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
31
• Gasto Interno Total en Alta Tecnología & Porcentaje del Gasto en Alta Tecnología
respecto al total nacional
El gasto interno total en I+D en los sectores de alta tecnología en Aragón (gráfico de puntos)
durante el periodo 2008-2010 ha permanecido constante (en torno a los 136M€/año)
disminuyendo en 2011 (al igual que el gasto en I+D o en innovación).
Gráfico 16. Gasto Interno Total en Alta Tecnología & Porcentaje del Gasto en Alta Tecnología
respecto al total nacional
Fuente: INE
En relación al porcentaje del gasto interno total en Aragón en I+D en los sectores de alta
tecnología respecto al total nacional, el gráfico (gráfico de barras) muestra un valor medio del
2,42% para el periodo 2003-2011, situándose ligeramente por debajo de la contribución de
Aragón al PIB estatal.
• Personal dedicado a actividades de I+D en los sectores de Alta Tecnología
Respecto al personal dedicado en sectores de alta tecnología, la tendencia ha sido creciente
durante el periodo 2003-2011, especialmente en los primeros años, representando algo menos
del 3% estatal.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
32
Gráfico 17. Personal dedicado a actividades de I+D en los sectores de Alta Tecnología
Fuente: INE
• Porcentaje de personal ocupado en los sectores de Alta y Media tecnología
En cuanto al total de ocupados, en Aragón el porcentaje de personas ocupadas en los sectores
de alta y media alta tecnología es superior al nacional (en torno a 3 puntos) con una tendencia
creciente durante el periodo 2009-2011.
Gráfico 18. Personal ocupado en los sectores de Alta y Media tecnología (%), Aragón y España
Fuente: INE
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
33
Aragón se sitúa por encima de su peso económico y del número de ocupados (alrededor del 3%)
en las actividades de alta y media alta tecnología respecto de la media nacional. Como
consecuencia el personal ocupado en los sectores de alta y media tecnología respecto del total,
es del orden de 3 puntos superior a la media nacional.
• Solicitud de patentes
La comunidad aragonesa se ha posicionado en los últimos años en los puestos de cabeza en lo
que a registro de patentes se refiere. En 2012, con 232 solicitudes (un ratio de 172 por cada
millón de habitantes) se situó en primer lugar del ranquin nacional, por delante de regiones como
Navarra (ratio 141).
Gráfico 19. Ratio de solicitud de Patentes por Millón de habitantes. Año 2012
Zaragoza se aupó en 2011 al tercer lugar por número de solicitudes con 192, por detrás de
Madrid (718) y Barcelona (521). Son las grandes empresas privadas las que han llevado a Aragón
a esta posición de privilegio. Es el caso de BSH Electrodomésticos España, presente en la
comunidad en dos plantas y que cuenta con 4.000 empleados. Según fuentes de la OEPM, esta
compañía es la segunda firma que más patentes registra en España, solo superada por el Consejo
Superior de Investigaciones Científicas (CSIC). En tercer lugar aparece Telefónica, y ya en cuarto y
quinto, dos centros universitarios: las Politécnicas de Madrid y Cataluña.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
34
Gráfico 20. Solicitud de Patentes por CCAA. Año 2012
• Participación en 6PM y 7PM
A nivel europeo, Aragón está perdiendo peso con respecto al total nacional. Si en el 6PM (años
2003-2006) Aragón representó un 2,06% del total de los retornos estatales, en el 7PM (periodo
2007-2011) Aragón ha decrecido hasta situarse en un 1,66%.
Tabla 4. Resultados de Aragón 6PM y 7PM versus España versus CE
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
35
A pesar de esta reducción del peso, los datos de participación en el 6PM y 7PM muestran como
Aragón está bien posicionada en una de las Tecnologías Facilitadoras Esenciales definidas por la
Comisión Europea así como en otras definidas como prioridades estratégicas por el Gobierno de
Aragón dentro de la Estrategia Aragonesa de Competitividad y Crecimiento, destacando las
siguientes:
� 7NMP (nanociencias, nanotecnologías, materiales y nuevas tecnologías de la
producción) al contrario que la tendencia general, en esta área ha aumentado
la participación aragonesa (tasa de éxito del 42,86%).
� 7XCG (ppp-coche verde) con una 36,36% de tasa de éxito,
� 7XEEB (edificios energéticamente eficientes) 33,33% y
� 7BIO (alimentación, agricultura y pesca y biotecnología) con un 28,57%.
En actividades de innovación, el peso de Aragón respecto al total nacional se sitúa ligeramente
por encima de su peso económico. Si bien la tendencia en los últimos años ha sido la reducción
en número de empresas innovadoras, en términos relativos los niveles de inversión privada se
han situado por encima de la media nacional. Además, en lo referente a actividades de alta y
media alta tecnología, Aragón se sitúa por encima de su peso económico y del número de
ocupados (en torno al 3%).
Otros indicadores como la solicitud de patentes han experimentado una evolución positiva en
cuanto a número de solicitudes. Además, si bien el peso de Aragón en la participación del 6PM y
7PM se ha reducido, destaca su tasa de éxito en convocatorias como nanociencia, coche verde,
energía y agroalimentación y biotecnología.
1.2.2. POLÍTICAS DE I+D+i APLICADAS EN ARAGÓN: MARCO ESTRATÉGICO DE I+D+i
En lo que se refiere al marco de las políticas que sirven de base para el desarrollo de la RIS3
Aragón cabe distinguir entre las estrategias presentadas para la mejora de la competitividad y
creación de empleo y los planes y estrategias específicos en materia de investigación, innovación
y nuevas tecnologías.
Esta estrategia también es complementaria y está alineada con las estrategias a nivel nacional, en
concreto con la Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y de Innovación 2013-2020 y con la
Agenda Digital para España. A nivel europeo, con la estrategia Europa 2020 y en particular con
Horizonte 2020.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
36
1.2.3. ESTRATEGIA ARAGONESA DE COMPETITIVIDAD Y CRECIMIENTO.
La Estrategia Aragonesa de Competitividad y Crecimiento –EACC 2012–, presentada en julio de
2012, recoge las líneas maestras de la política económica del Gobierno de Aragón para los
próximos años. Su objetivo prioritario es la creación de empleo.
Las medidas que recoge la estrategia se han agrupado alrededor de cuatro planos fundamentales
de carácter transversal: competitividad, internacionalización, financiación y diálogo social y
coordinación institucional.
Al mismo tiempo, la estrategia, fundamentada en estos ejes transversales, tiene a su vez un
despliegue detallado por sectores estratégicos. Los sectores identificados como estratégicos,
siguiendo el criterio de peso específico actual y / o posibilidades de crecimiento futuro, son:
Agroalimentación, Energía, Industria Automovilística, Logística, Turismo y Nuevas Tecnologías.
De esta manera, se mantiene la apuesta por los sectores estratégicos que definió la Estrategia
Aragonesa de Competitividad y Empleo presentada en el año 2005, modificada en el año 2008, y
se incorpora como nuevo sector estratégico, la industria automovilística.
1.2.4. ESTRATEGIA INDUSTRIAL EN ARAGÓN
En septiembre de 2013 se ha presentado en Aragón la Estrategia Industrial realizada por el
Departamento de Industria e Innovación. Esta estrategia analiza de forma clara la situación
económica y estructural del sector industrial aragonés y reflexiona sobre los efectos que las
diferentes políticas que se aplican tienen sobre sus componentes, para plantear después
principios necesarios para que la Comunidad pueda contar con una política industrial fuerte,
sostenible y actualizada. Además, está en sintonía con la Estrategia Aragonesa de Competitividad
y Crecimiento y con la regulación autonómica en la materia –Ley 12/2006, de 26 de diciembre, de
regulación y fomento de la actividad industrial en Aragón-, cuya aprobación ya conllevó un
amplio proceso de colaboración y que contiene postulados que continúan siendo válidos en la
actual situación.
Dicha estrategia realiza un análisis del papel que debe jugar la industria como base de cambio en
el modelo de crecimiento, lo que pasa por aumentar su peso en el Producto Interior Bruto (PIB) y
por atender a la cada vez más difusa línea que hay entre los sectores industriales y de servicios.
Asimismo, el documento expone algunos principios básicos para contar con una industria fuerte,
con tres ejes básicos: política industrial expansiva en un contexto de política económica
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
37
restrictiva, ganar en competitividad respetando los derechos sociales y fortalecer el diálogo
social.
El documento identifica los sectores con especial potencial en nuestra Comunidad Autónoma,
según distintos parámetros, como su importancia en la economía aragonesa y española (material
de transporte, material y equipo eléctrico, electrónico y óptico e industria de la madera, corcho,
papel y artes gráficas), su grado de internacionalización (industria de maquinaria y equipo
mecánico, industria química y farmacéutica e industria extractiva y de energía por su importancia
en el Valor Añadido Bruto (VAB) del sector industrial aragonés), por las características de la
región (industria alimentaria, logística y transporte y tecnologías de la información y la
comunicación TIC) o por sus posibilidades de crecimiento (biotecnología, nuevas tecnologías
energéticas y nanotecnología).
Asimismo, propone 17 medidas horizontales que pueden facilitar notablemente el marco de
desarrollo de esta estrategia industrial, independientemente de las acciones dirigidas a sectores
específicos. Entre ellas se encuentran el fomento de la cooperación empresarial, impulso a la
actividad emprendedora, simplificación de los procedimientos para poner en marcha una
industria, internacionalización e innovación, conexión entre sistema educativo y demandas
industriales, situación de la industria en el primer plano de las preocupaciones ciudadanas,
análisis de las limitaciones que afectan a la productividad, intensificación del diálogo social,
armonización de las políticas industriales en todos los niveles o contar con una política energética
estable.
1.2.5. POLÍTICA AUTONÓMICA EN MATERIA DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E
INNOVACIÓN
La política autonómica en materia de I+D+i viene recogida en los Planes Autonómicos de
Investigación, Desarrollo y Transferencia de Conocimientos así como en la Estrategia de
Innovación de Aragón INNOVARAGÓN.
Actualmente está vigente el II Plan Autonómico de Investigación, Desarrollo y Transferencia de
Conocimientos–II PAID–. Los objetivos que inspiran este plan se encuentran definidos en el
artículo 11 de la Ley de la Ciencia de Aragón y muchos de ellos son comunes a los objetivos
temáticos establecidos en la Estrategia Europa 2020.
El II PAID estructura las acciones a desarrollar en cuatro grandes ejes: acciones en materia de
recursos humanos, acciones de apoyo a la I+D –financiación, técnicos, infraestructuras de
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
38
investigación–, acciones de apoyo a la transferencia tecnológica e innovación y acciones de
difusión de la investigación y la innovación.
Finalmente, y al igual que ocurre con la EACC 2012, el II PAID identifica 5 líneas estratégicas para
el desarrollo regional:
Desarrollo del territorio aprovechando sus características específicas.
Conservación y puesta en valor del patrimonio natural y cultural.
Seguridad y calidad de vida individual y colectiva.
Sostenibilidad del desarrollo social y económico.
Desarrollo tecnológico basado en nuevos materiales y procesos.
Cada una de las cuales engloba diferentes líneas de investigación, desarrollo o innovación.
Por otro lado, y en materia de innovación, la estrategia de Aragón que viene descrita en la
Estrategia de Innovación de Aragón INNOVARAGÓN se alinea con la recientemente aprobada
Estrategia Española de Ciencia, Tecnología e Innovación 2013-2020 y el Plan Estatal de
Investigación Científica, Técnica y de Innovación 2013-2016. Estos documentos de reciente
aprobación han sido desarrollados siguiendo los principios de la Estrategia Europa 2020.
1.2.6. MARCO DE PROGRAMACIÓN: PROGRAMAS FINANCIADOS CON FONDOS
ESTRUCTURALES
Además de los programas desarrollados en la región, toda la actuación de España que está siendo
objeto de cofinanciación por los fondos estructurales (FEDER, Fondo Social Europeo, Fondo de
Cohesión, Fondo de Desarrollo Rural) en el periodo 2007-2013 está programada dentro del
Marco Estratégico Nacional de Referencia (MENR).
Al ser elaborado en el año 2007, el MENR y los Programas Operativos (PO) se basan en los
objetivos establecidos por la Estrategia de Lisboa (revisada en el 2005). Entre las prioridades para
el FEDER que se establecieron en el proceso de programación entre la Comisión Europea y el
Gobierno de España, destacan los ámbitos de I+D y de innovación empresarial:
Prioridad 1: Economía del Conocimiento: I+D+I y Sociedad de la Información (Eje 1 en los
PO)
Prioridad 2: Desarrollo de Innovación Empresarial (Eje 2, Eje 1 en regiones
competitividad)
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
39
En base a ello, existen dos Programas de apoyo a la I+D+i del MENR para Aragón: Programa
Operativo Plurirregional de I+D+i por y para el beneficio de las Empresas - Fondo Tecnológico
2007-2013 y el Programa Operativo FEDER de Aragón 2007-2013:
• Programa Operativo Plurrirregional I+D+i Fondo Tecnológico
El PO I+D+i por y para el beneficio de las empresas (Fondo Tecnológico) es un Programa
complementario al PO Economía basada en el Conocimiento (sólo para regiones de
Convergencia). Su existencia se debe a una asignación adicional (a la cantidad correspondiente de
los Fondos Estructurales) de 2.000 millones de EUR (en 2004) del FEDER a España “para mejorar
la investigación y el desarrollo por y para el beneficio de las empresas”. Este PO persigue, por lo
tanto, específicamente el objetivo de gestionar estos 2.000 millones de EUR adicionales,
asignados dentro del FEDER a actividades de I+D+i, siendo la asignación prevista para Aragón de
6,7 Millones de Euros, actualmente ya comprometida en su totalidad.
En este PO Fondo Tecnológico las actividades se enmarcan en el Eje 1 y se estructuran en las
siguientes prioridades:
TP 02: Infraestructuras de I+DT y centros de competencia de tecnología especifica
TP 03: Transferencia de tecnología y mejora de redes de cooperación
TP 04: Ayuda a IDT, en particular a la PYME
TP 05: Servicios de apoyo avanzado a empresas y grupos de empresas
TP 06: Ayudas a proyectos respetuosos con el medio ambiente
TP 07: Inversiones en las empresas directamente vinculadas a la innovación
• Programa Operativo FEDER DE ARAGÓN 2007-2013
El PO FEDER de Aragón 2007-2013, al igual que en el resto de Comunidades, coordina las
actividades financiables por FEDER que serán ejecutadas por los organismos regionales y locales
dentro del marco financiero y estratégico que implica el MENR. El PO de Aragón 2007-2013
consta de 4 ejes prioritarios seleccionados de entre los 5 ejes establecidos para el Objetivo de
Competitividad Regional y Empleo. De todos ellos, es el Eje 1 “economía del conocimiento e
Innovación y el desarrollo empresarial” el eje clave en el que se enmarcan la mayoría de las
actividades de I+D+i, prueba de ello es que absorbe un 80,79% de la ayuda del Programa
Operativo, ya que se ha optado por una intensa concentración de los esfuerzos dirigidos a la
promoción de actuaciones que inciden de forma prioritaria y directa sobre el ámbito de la
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
40
Innovación y el Desarrollo Tecnológico (I+D), sobre las Tecnologías de la Información y
Comunicación (TIC) y sobre la Sociedad de la información.
Se persigue con ello el desarrollo de la economía del conocimiento como vía más eficaz para la
mejora de la productividad y de la competitividad, tanto del trabajo como del territorio. En
relación con las mismas, las actuaciones programadas se centran en los siguientes ámbitos:
Potenciación de la capacidad regional de I+D e innovación.
Fomento de la innovación y del espíritu empresarial.
Fomento del acceso a las Tecnologías de la Información y de la Comunicación
extendiendo la Sociedad de la Información por todo el territorio aragonés.
En el caso de Aragón, este Eje 1 se encuentra vinculado con el 2º Plan Autonómico de
Investigación, Desarrollo y Transferencia de Conocimientos de Aragón 2005-2008 (IIPAID) con
una asignación prevista de 263 Millones de Euros para reforzar las actividades en materia de
innovación.
Actualmente estos programas están en fase de evaluación, procediendo actualmente a la
redacción de los nuevos programas operativos del periodo 2014-2020 donde la innovación en
una región como Aragón tiene un porcentaje significativo de programación de actuaciones.
1.2.7. AGENTES DEL SISTEMA DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
Aragón cuenta con una importante estructura público-privada sobre la que se sustenta el Sistema
de Ciencia Tecnología e Innovación y que proporcionan al territorio una importante capacidad
innovadora. Esta infraestructura, que apoya el potencial innovador de la región, está compuesta
por:
Universidades
Centros de I+D
Oficinas de Transferencia de Resultados (OTRIs) y Fundaciones Empresa-Universidad
Departamentos de la Administración Pública y Agentes públicos
Red de puntos PIDI
Parques Científicos y Tecnológicos
Incubadoras
Otros Agentes de Apoyo a la I+D+i
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
41
Junto a esta infraestructura, las empresas y los clusters constituyen el principal apoyo al Sistema
Aragonés de Ciencia, Tecnología e Innovación.
UNIVERSIDADES
Aragón cuenta con una población universitaria de 39.000 alumnos distribuidos entre dos
universidades, una pública, la Universidad de Zaragoza (31.500), y una privada, la Universidad
privada San Jorge (2.200). Junto a ellas, la región cuenta con tres centros de la Universidad a
Distancia (UNED) de Barbastro, Calatayud y Teruel (5.300). En este contexto destaca la
Universidad de Zaragoza, con una importante trayectoria tanto docente como investigadora.
• Universidad de Zaragoza (UZ)
En ella se desarrolla la mayor parte de la investigación básica de Aragón. Posee centros en
Zaragoza, Huesca y Teruel, y un centro adscrito en La Almunia de Doña Godina (Zaragoza).
La actividad investigadora se realiza en más de 200 grupos de investigación existentes en la
universidad, la mayoría de los cuales forman parte de los Institutos Universitarios de
Investigación definidos con diferentes temáticas. Hay institutos propios de la universidad, otros
son mixtos con el CSIC y la Fundación CIRCE, y otros son adscritos mediante convenio. La lista de
institutos es la siguiente:
Instituto Universitario de Investigación en Ingeniería de Aragón (I3A)
Instituto de Biocomputación y Física de Sistemas Complejos (BIFI)
Instituto de Nanociencia en Aragón (INA)
Instituto de Ciencia de Materiales de Aragón (ICMA)
Instituto de Síntesis química y Catálisis Homogénea (ISQCH)
Instituto de Matemáticas y Aplicaciones (IUMA).
Instituto de Ciencias Ambientales de Aragón (IUCA)
Instituto Universitario Centro de Investigación de Recursos y consumos energéticos
(CIRCE)
También cuenta con 16 servicios de apoyo a la investigación, integrados por laboratorios y
talleres que facilitan la realización de la investigación en los diversos campos científicos.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
42
De acuerdo a los rankings que miden el grado de especialización y excelencia entre las
universidades públicas, la Universidad de Zaragoza ocupa un lugar destacado dentro del ámbito
nacional en diversos campos científicos como la Química, la Ingeniería y las Tecnologías de la
Información y la Comunicación (TICs); así como en disciplinas científicas específicas como Ciencia
y Tecnología de los Alimentos, Veterinaria y Ganadería, Ingeniería Química y Ciencias de los
Materiales e Informática.
Asimismo, complementariamente a su potencial investigador, su producción científica crece de
manera gradual cada año con un total de 2.192 artículos, libros y capítulos publicados en el año
2011.
• Escuela Universitaria Politécnica de La Almunia (EUPLA)
Adscrita a la Universidad de Zaragoza. La principal actividad investigadora del Organismo Público
de Investigación se centra en el campo de la Instrumentación Electrónica y en la Fabricación y
caracterización de materiales avanzados. Para ello, el centro ofrece tres líneas estratégicas de
actuación:
• La promoción de proyectos de investigación de gran alcance.
• El diseño e implementación de productos innovadores en los sectores que constituyen
sus líneas de trabajo.
• La proporción de una oferta específica de servicios tecnológicos, que permitan superar
la brecha tecnológica a las empresas aragonesas y nacionales, implicadas en los sectores
estratégicos.
El desarrollo de los trabajos tecnológicos en la EUPLA se lleva a cabo por medio de tres grupos
universitarios de investigación.
• Centro Universitario de la Defensa de Zaragoza (CUD)
El Centro Universitario de la Defensa de Zaragoza está adscrito a la Universidad de Zaragoza por
el convenio firmado entre la Ministra de Defensa y el Rector de la Universidad de Zaragoza el 14
de julio de 2009.
La finalidad del CUD es impartir las enseñanzas conducentes a la obtención de los títulos oficiales
de grado, que se recojan en el Convenio de Adscripción, inicialmente el grado en Ingeniería de
Organización Industrial.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
43
Además, en el centro se podrán cursar estudios de posgrado y desarrollar líneas de investigación
consideradas de interés en el ámbito de las Fuerzas Armadas y de la paz, la seguridad y la
defensa. El CUD impulsará el desarrollo de la docencia y contribuirá a potenciar la investigación
científica de las materias recogidas en sus planes de estudios.
• Universidad San Jorge (USJ)
Se trata de una universidad privada de reciente creación en Zaragoza. Actualmente imparte
formación universitaria de grado, postgrado y doctorados en diferentes disciplinas. La
Universidad San Jorge consta de dos campus universitarios situados en Villanueva de Gállego
(Zaragoza) y en el Parque Tecnológico Walqa (Huesca), respectivamente.
La Universidad San Jorge desarrolla distintos proyectos de investigación a nivel nacional e
internacional. Estos proyectos se realizan dentro de los grupos de investigación, que son la célula
básica en la que se estructura la actividad investigadora de la USJ. En este sentido, existen tres
grupos de investigación emergentes en la Facultad de Comunicación, un grupo consolidado de
aplicación en el Instituto Aragonés de Medio Ambiente y Sostenibilidad de la Facultad de Ciencias
de la Salud, y un grupo consolidado, conjuntamente con la Facultad de Derecho de la Universidad
de Zaragoza, para temas de protección de datos y firma electrónica.
• Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED)
La UNED es la mayor universidad de España. En Aragón cuenta con centros en Barbastro,
Calatayud y Teruel.
CENTROS DE I+D
El sistema de I+D+i de Aragón se complementa con un importante número de Centros de
Investigación vinculados al CSIC y Centros de Investigación y Tecnológicos con diversas áreas de
especialización de su actividad investigadora, así como Instalaciones Científico-Tecnológicas
singulares. A continuación se presenta una lista exhaustiva de los más relevantes:
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
44
Tabla 5. Centros de I+D en Aragón
Centros de I+D Áreas de especialización
Centros de investigación Propios de CSIC
Estación Experimental de AULA DEI (EEAD) Agroalimentario
Instituto de Carboquímica (ICB) Materiales
Instituto Pirenaico de Ecología (IPE) Medioambiente
Laboratorio Investigación Tecnologías de la Combustión (LITEC) Energía
Centros de Investigación y Tecnológicos
Instituto Tecnológico de Aragón (ITA) Materiales, tecnologías de producción, tecnologías de diseño, automoción, TIC’s, maquinaria, elevación, etc.
Centro Investigación y Tecnología Agroalimentaria Aragón (CITA)
Agroalimentario
Zaragoza Logistics Center (ZLC) Logística
Fundación Centro Investigación Recursos y Consumos Energéticos (CIRCE)
Energía
Instituto Aragonés de Ciencias de la Salud (IACS) Biomedicina y Salud
Centro de Investigación Biomédica de Aragón (CIBA) Biomédica
Instituto de Investigación Sanitaria de Aragón (IIS) Sanitario
Instituto Agronómico Mediterráneo (IAMZ) Agrario
Centro de Estudios de Física del Cosmos de Aragón (CEFCA) Astrofísica
Fundación Aragonesa para el Desarrollo de la Observación de la Tierra (FADOT)
Teledetección Espacial y Sistemas de Información Geográficos
Instituto de Investigación sobre Cambio Climático de Zaragoza (I2C2)
Cambio climático
Instituto Geológico y Minero de España (IGME) Minería
Zaragoza Centre for Advanced Scientific Modelling (ZCAM) Computación
Fundación Conjunto Paleontológico de Teruel – Dinópolis Patrimonio Paleontológico
Fundación para el desarrollo de las nuevas tecnologías del H2 en Aragón (FHa)
Energías renovables
Fundación AITIIP (Asociación de Investigación Taller de Inyección de la Industria del Plástico)
Industria Química y plástico
Centro Zaragoza. Instituto de investigación sobre reparación de vehículos
Automóvil
Instalaciones Científicas tecnológicas singulares
Laboratorio Subterráneo de Canfranc (LSC) Astropartículas y física subterránea
Laboratorio de Microscopías Avanzadas (LMA) Microscopía Electrónica
Nodo de la Red Española de Supercomputación (Supercomputador Caesaraugusta)
Bioinformática
Observatorio Astrofísico de Javalambre Astrofísica
National Grid Initiative Grid
Fuente: Elaboración propia
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
45
OTRIs Y FUNDACIONES EMPRESA –UNIVERSIDAD
Las oficinas de transferencia de resultados de investigación (OTRIs) aragonesas tienen como
misión promover, potenciar y difundir a la sociedad los resultados de investigación transferibles
generados por los grupos de investigación, así como prestar apoyo tanto a empresas como a
grupos de investigación en la captación de fondos públicos y privados para el desarrollo de
actividades de I+D+i.
En este contexto, las OTRIs que tienen sede en Aragón y que están registradas como tales, según
la Orden de 16 de febrero de 1996 del Ministerio de Educación y Ciencia, son las siguientes:
Tabla 6. OTRIs y Fundaciones Universidad-Empresa en Aragón
OTRIs Fundaciones Universidad-Empresa
OTRI de la Universidad de Zaragoza OTRI de la Confederación de Empresarios de Zaragoza (CEZ) OTRI de la Escuela Politécnica de la Almunia de Doña Godina (EUPLA) OTRI del Instituto Tecnológico de Aragón (ITA) OTRI del Instituto Aragonés de Ciencias de la Salud (IACS) OTRI de Fundación (CIRCE). Centro de Investigación de Recursos y Consumos Energéticos OTRI de Zaragoza Logistic Center (ZLC) OTRI CIBER-BBN OTRI de Centro de Investigaciones Tecnológicas Agrarias (CITA) OTRI de CSIC
Fundación Empresa Universidad de Zaragoza (FEUZ)
Fuente: Elaboración propia
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y AGENTES PÚBLICOS DE APOYO A LA I+D+i
Desde su constitución, el Gobierno de Aragón ha tenido entre sus prioridades la organización y
fomento de la investigación básica y aplicada en la Comunidad Autónoma de Aragón, así como la
transferencia de tecnología; consciente de la importancia que éstas, junto a la innovación y el
desarrollo, tienen en el progreso y desarrollo responsable de la sociedad aragonesa.
Además del Departamento de Industria e Innovación, donde se agrupan la mayor parte de las
competencias en materia de I+D+i existen otras entidades públicas que apoyan, favorecen e
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
46
impulsan el carácter investigador e innovador de la región, como la Fundación ARAID o el
Instituto Aragonés de Fomento (IAF).
En el primer caso, ARAID es la Fundación Agencia Aragonesa para la Investigación y el Desarrollo
Aragón I+D es un ente instrumental creado por el Gobierno de Aragón con objeto de impulsar la
investigación, el desarrollo científico–tecnológico y la innovación como factores de desarrollo
regional, y el portal de divulgación de la investigación en Aragón.
Por otra parte, el Instituto Aragonés de Fomento (IAF) contribuye al apoyo y desarrollo de la
innovación aragonesa apoyando programas de mejora competitiva, de excelencia empresarial,
programas formativos y mediante el apoyo a la atracción y creación de empresas en el territorio.
RED DE PUNTOS DE INFORMACIÓN I+D+i (Red PIDI)
La red de Puntos de Información sobre I+D+i (Red PIDI) es una iniciativa de carácter nacional
gestionada por CDTI que tiene como objetivo “ofrecer servicios de información y asesoramiento a
empresas y emprendedores sobre las ayudas públicas a la I+D+i de cualquier ámbito
administrativo -local, autonómico, estatal y europeo”.
Existen diversos puntos de soporte a nivel geográfico que permiten a las empresas conocer de
manera rápida las oportunidades de financiación de proyectos de I+D+i que más se adecuan a sus
necesidades, independientemente del ámbito geográfico donde se encuentren.
Aragón dispone de puntos de información sobre I+D+i adheridos a la red PIDI en las siguientes
entidades:
Cámara de Comercio e Industria de Zaragoza (CCZ)
CEEIARAGON, S.A.
Centro Nacional de Competencia en Logística Integral (CNC-LOGISTICA)
Confederación de Empresarios de Zaragoza (CEZ)
Instituto Aragonés de Fomento (IAF)
Instituto Tecnológico de Aragón (ITA)
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
47
PARQUES Y POLOS CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS
Los parques tecnológicos de Aragón cuentan con un grado de desarrollo diferente. El parque con
mayor recorrido y referente a nivel regional es el Parque Tecnológico WALQA, puesto en marcha
en 2002 y que se ha ido desarrollando progresivamente, alcanzado muy buenos resultados.
En este sentido, tanto el Parque Tecnológico Ciudad del Motor (Technopark Motorland) como el
Parque Científico Tecnológico AULA DEI se implantaron con posterioridad y continúan en un
proceso ascendente de su actividad.
Tabla 7. Principales Parques Tecnológicos en Aragón
Parque Tecnológico y Científico Año Áreas de especialización
Parques Tecnológicos
Parque Tecnológico WALQA
2002 55 hectáreas El objetivo de WALQA se centra en la I+D+i de sectores de Tecnologías de Comunicación, Internet, Comercio Electrónico así como la Biotecnología y Energías Renovables.
Parque Tecnológico Ciudad del Motor (TECHNOPARK)
2005 22 hectáreas Nace con el objetivo de promover y favorecer la I+D+i en el sector del motor, contribuyendo en el desarrollo del sector del motor aportando herramientas de vanguardia para el desarrollo de soluciones globales y futuras en materias de educación y seguridad vial, nuevas tecnologías y productos y formación de alto nivel en equipos especializados.
Parque Tecnológico AULA DEI
2006 150 hectáreas Especializado en el sector agroalimentario, en proceso de constitución bajo el impulso y dirección del Departamento de Ciencia, Tecnología y Universidad del Gobierno de Aragón a través del Centro de Investigación y Tecnología Agroalimentaria cuenta con la participación de la Estación Experimental de Aula Dei, el Centro Pirenaico de Ecología y el Instituto Agronómico Mediterráneo de Zaragoza.
Parque Tecnológico Reciclado López Soriano
359 hectáreas Dirigido a topo tipo de actividades e industrias relacionas con la transformación y la producción de nuevos productos monomaterial o multimaterial, a partir del uso en sus procesos industriales- en todo o en parte- de los residuos que se relacionan y son susceptibles de ser utilizados como nuevas sustancias para obtener de ellas objetos o productos identificables, que el mercado reconozca como tales.
Fuente: APTE. Asociación de Parques Científicos y Tecnológicos de España. Páginas web propias de los
Parques Científicos y Tecnológicos.
Además, en Aragón existen tres centros principales que actúan como incubadoras o vivero de
empresas que permiten impulsar actuaciones en materia de innovación:
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
48
Centro Europeo de Empresas e Innovación en Aragón (CEEI Aragón)
Centro de Incubación Empresarial Milla Digital (CIEM)
Vivero de Emprendedores y Semillero de Ideas de Zaragoza Activa
OTROS AGENTES QUE APOYAN LA I+D+i EN ARAGÓN EN EL ÁMBITO EMPRESARIAL
Aragón posee una estructura económica con un fuerte peso del sector Industrial pero con un
crecimiento importante del valor añadido procedente del sector servicios.
Las empresas son el elemento fundamental del Sistema Ciencia, Tecnología e Innovación, ya que
son las que llevan al mercado la Ciencia y Tecnología, a través de nuevos productos, nuevos
servicios o nuevos procesos.
Las empresas utilizan la innovación como instrumento de competitividad en todos los sectores,
algunas empresas realizan la I+D+i por sí mismas, otras se apoyan en Universidades o Centros de
Investigación e Institutos Tecnológicos.
Se pueden destacar como elementos asociados al entorno empresarial que apoyan la I+D+i los
siguientes:
Entidades Financieras como proveedoras de financiación.
SAVIA Capital. Iniciativa del Gobierno de Aragón para ofrecer financiación a las
empresas que se quieran instalar en Aragón. Formada por dos sociedades de capital
riesgo, Savia Capital Innovación y Savia Capital Crecimiento.
AVALIA es una entidad financiera dedicada a la concesión de avales cuyo objeto es
facilitar a las Pymes y Autónomos el acceso a una financiación en las mejores
condiciones, así como otorgarles garantías ante la Administración y ante terceros, y todo
ello complementado con la prestación del correspondiente asesoramiento financiero.
Sociedad para el Desarrollo Industrial de Aragón (SODIAR). Es un instrumento del
Gobierno de Aragón concebido para dinamizar la actividad empresarial, participando en
iniciativas que aporten inversión y sean generadoras de empleo en Aragón.
Asociaciones empresariales de ámbito regional y/o provincial como la Confederación
Regional de Empresarios (CREA), la Confederación Española de la Pyme (CEPYME), la
Confederación de empresarios de Zaragoza (CEZ), así como el Consejo Aragonés de
Cámaras de Comercio, disponen de servicios de apoyo a la innovación en la empresa.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
49
Estos apoyos han dado lugar a Iniciativas como la Comisión Provincial de Innovación de
Zaragoza (INZA), cuya misión es sembrar permanentemente entre sus empresas
asociadas la inquietud sobre la necesidad de cambio y de innovación, así como apoyar
actividades concretas en este campo.
Aragón Exterior (AREX). Es el instrumento público de apoyo a la internacionalización de
la economía aragonesa, perteneciente a la Corporación Empresarial Pública de Aragón.
1.3. CLUSTERS INNOVADORES DE ARAGÓN
Las agrupaciones empresariales innovadoras o clusters son instrumentos significativos en el
ámbito de la potenciación de la innovación por su capacidad para favorecer la cooperación entre
diferentes actores y su fomento de actividades en materia de competitividad e innovación. El
término cluster es definido como una concentración geográfica de empresas e instituciones
conexas, pertenecientes a un campo concreto, unidas por rasgos comunes y complementarias
entre sí (Porter, 1999; p.199). Así, los clusters se extienden verticalmente en la cadena de valor
incluyendo a proveedores e industrias auxiliares y lateralmente (horizontalmente o
transversalmente) hasta la tecnología y sectores relacionados. Muchos además suelen incluir
instituciones públicas, educativas (universidades, centros especializados de formación...),
parques tecnológicos y servicios de información, reciclaje y apoyo técnico.
Los potenciales beneficios que implican para las empresas participantes se concentran
especialmente en tres tipos:
Aumento de la productividad. favoreciendo un mayor acceso a recursos especializados,
información, conocimiento experto, y a instituciones y servicios públicos de bajo coste,
así como una mejora de relación con proveedores, fomento de la complementariedad e
internacionalización.
Impulso de la Innovación: Permitiendo la detección de nuevas posibilidades de
desarrollo basadas en la tecnología e innovación.
Fomento de la creación de nuevas empresas, mediante la generación de un ambiente
propicio y mayor facilidad para el acceso a financiación, talento y recursos técnicos.
En los últimos años Aragón ha experimentado un crecimiento importante del número y
actividades realizadas por los clusters, considerando en la actualidad la existencia de 18 clusters
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
50
con diferentes estados de madurez que operan en el ámbito aragonés y que se detallan a
continuación:
• AECAE - Asociación de Empresas de Componentes para ascensores
• AERA - Cluster Aeronáutico de Aragón
• ALIA - Asociación Logística Innovadora de Aragón
• ANMOPYC - Asociación Española de Fabricantes Exportadores de Maquinaria para
Construcción, Obras Públicas y Minería
• CLUSTER ARAGONÉS DE ALIMENTACION - Sector de alimentación y bebidas
• ARAHEALTH - Cluster Sanitario de Aragón
• AVALOR - Asociación de Gestión del Valor y Mejora Continua de Aragón
• ARABIOTECH - Cluster de Empresas Biotecnológicas de Aragón
• CAAR - Cluster de Automoción de Aragón
• CESLA - Cluster de Entidades Pro Software Libre de Aragón
• CLAC - Cluster aragonés del Calzado
• Cluster del metal de Huesca
• FAC - Federación de asociaciones de la construcción de Huesca
• FATPA - Federación de Asociaciones Turísticas del Pirineo Aragonés
• FITCA - Federación de Industrias Textiles y Confección de Aragón
• FHa - Fundación para el Desarrollo de nuevas tecnologías del Hidrógeno en Aragón
• IDiA - Investigación, Desarrollo e Innovación en Aragón
• TECNARA - Asociación de Empresas de Tecnologías de la Información, Electrónica y
Telecomunicaciones de Aragón
• ZINNAE - Cluster Urbano para el Uso Eficiente del Agua
De estos clusters no todos están reconocidos a nivel nacional, siendo los que se incluyen en el
registro de las AEI del Ministerio de Industria, Energía y Turismo los siguientes: Cluster Aragonés
de la Alimentación, Aera, CAAR, Arahealth, Aecae, Anmopyc, Idia, Alia, Tecnara, Fatpa, Zinnae y la
FHa.
Analizando comparativamente el peso de los clusters respecto a la media nacional, Aragón se
sitúa en el puesto séptimo en cuanto al número de clusters constituidos y con una participación
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
51
de un 15% del total de trabajadores agrupados en España bajo la figura de clusters. En este
sentido si bien es superado por regiones como Cataluña o Andalucía que se sitúan en los
primeros puestos en cuanto a número confirma la tendencia de agrupación de las empresas
aragonesas a nivel sectorial.
En este sentido, las empresas asociadas a los clusters presentan una facturación global de 76.377
M€uros representando un 67,2% del PIB regional. No obstante, estos datos agregados es
necesario tomarlo con cautela ya que algunas empresas pertenecen a varios clusters por lo que
es más interesante las cifras individuales de cada uno de ellos y sus actividades que la
información agregada.
En resumen, el “fenómeno clusters” comienza a tener un peso significativo en las actividades
sectoriales de la región, principalmente en algunos sectores destacados como la automoción,
logística, energía agua, salud y TICs, por lo que es interesante su incorporación y participación
dentro de la estrategia regional inteligente de Aragón en los sectores económicos
representativos.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
52
1.4. METODOLOGÍA ANÁLISIS DAFO DEL CONTEXTO
REGIONAL Y SU POTENCIAL INNOVADOR
La metodología para desarrollar el análisis DAFO comienza con un trabajo inicial de recogida de
datos de estudios realizados con anterioridad y tomando como base el DAFO resultante del II
Plan Autonómico de Investigación, Desarrollo y Transferencia de Conocimientos de Aragón (II
PAID) y su posterior evaluación a finales de 2008.
Intentando abarcar todas las áreas de conocimiento y de potencial interés para Aragón se
eligieron 14 áreas de análisis, 11 de ellas de carácter vertical o sectorial y 3 de carácter horizontal
que afecta a todas las áreas.
Áreas verticales
� Bienes de Equipo, Diseño, Producción Industrial y Logística
� Energía y Transporte
� Materiales y Nanotecnología
� Agroalimentarias
� Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
� Ciencias de la Salud, Genómica y Proteómica
� Medioambiente y Tecnologías Medioambientales
� Productos y Procesos Químicos
� Socioeconomía, Humanidades y Derecho
� Ciencias Físicas y Matemáticas
� Recursos Naturales, Entorno y Patrimonio
Áreas horizontales
� Recursos Humanos e Infraestructura
� Transferencia de Conocimientos, Fomento de la Innovación
� Difusión de la Investigación-Educación Científica
En julio de 2012 se convocó a los agentes aragoneses del sistema de innovación en cinco sesiones
destinadas a los departamentos del Gobierno de Aragón involucrados, universidades y centros de
investigación, al ámbito empresarial, agentes de apoyo a la I+D+i y a los agentes sociales. En estas
sesiones se explicó el proceso de realización de la RIS3 y se les invitó a participar y colaborar con
información adicional y actualizada para poder realizar el DAFO de la situación de la región y que
sirviera de base para las demás fases del proceso RIS3.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
53
En septiembre de 2012 se elabora a partir de un grupo de trabajo integrado por personal técnico
del departamento de Industria e Innovación, un documento base que sirva de punto inicial de
discusión para todos los agentes del sistema con el objetivo de poder ver el estado en el que se
encuentra el sistema aragonés de I+D+i, sus fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades,
así como de la evolución de los indicadores que lo caracterizan durante los últimos años.
En noviembre de 2012, el Gobierno de Aragón, a través del portal Aragón Participa, abrió una
encuesta sobre el análisis inicial de la Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para
una especialización inteligente. Para la realización de esta encuesta se habilitó un botón en la
página inicial de Aragón Participa (Participa I+D+i), en el que se puso a disposición de los
interesados diversa documentación de interés, así como el cuestionario de la encuesta.
El Gobierno de Aragón, a través de la Dirección
General de Investigación e Innovación y la
Dirección General de Participación Ciudadana,
Acción Exterior y Cooperación, asumió la
necesidad de elaborar la Estrategia aragonesa
de Investigación e Innovación para una
especialización inteligente, con la implicación y participación de todas las partes interesadas.
Adecuar esta estrategia a los retos actuales exigió partir de unas matrices DAFO que permitieron
extraer un análisis y evaluación del potencial de especialización inteligente en la Comunidad
Autónoma de Aragón. Estas matrices se incluyeron en un documento que se denominó Análisis
inicial de la I+D+i aragonesa y que fue elaborado por el Departamento de Industria e Innovación y
contó con las aportaciones del resto de Departamentos del Gobierno. Este análisis se completó
con la información recogida sobre el estado de situación inicial en Aragón, así como los
principales retos a los que se deberá hacer frente en los próximos años.
En la web Aragón Participa se publicaron como documentos de partida para la consulta pública:
una presentación elaborada por el Grupo de Trabajo interno constituido para el desarrollo de la
RISS 3, un cronograma y este Análisis inicial de la I+D+i. Esta consulta se materializó en una
encuesta de 8 items, que fue realizada por todos los agentes, entidades y personas implicadas
invitados a participar en el diseño de este documento previo. Además, se preveía la posibilidad
de remitir otras aportaciones no recogidas en la encuesta en los correos indicados en el mismo
botón. Este espacio permitió, de manera abierta y transparente, visualizar las aportaciones
efectuadas al cuestionario por todos los interesados. En este proceso participaron alrededor de
125 personas.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
54
Este mes de diciembre la Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología, señaló como buena
práctica esta consulta pública. La fundación hizo especial hincapié en el hecho de que se trata de
un procedimiento participativo e integrador, en el que cualquier agente interesado ha podido dar
su opinión. De tal forma, que este proceso de consulta ha dado un valor añadido que ha
evidenciado la importancia de implicar a nuevos actores en el proceso de elaboración de la
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente, RIS3-
Aragón.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
55
1.5. ANÁLISIS DAFO DEL CONTEXTO REGIONAL Y SU
POTENCIAL INNOVADOR
En definitiva, en la comparativa Aragón-España, podemos concluir que la Comunidad presenta
una estructura económica diversificada aunque más especializada en actividades de Industria y
Agricultura y donde la participación del sector servicios en el PIB regional, en torno a un 58%, es
inferior al español, con un 65-66%. Si bien Aragón suele encontrarse en valores cercanos a la
media española, estos son los factores de diferenciación comparativa generales.
Por su parte, dentro del sector industrial, la industria manufacturera y la rama de actividades de
transporte y almacenamiento destacan por su aportación al PIB regional. Si bien esta ordenación
es similar a la española, en Aragón el grado de especialización en ambas ramas industriales es
más acusado. La tercera rama de actividad en importancia la constituye la Administración pública
y las actividades sanitarias y servicios sociales.
El potencial de esta tercera rama de actividad se encuentra en relación con los desequilibrios
territoriales y de población en el conjunto de Aragón, con la población muy polarizada en la
capital y el resto de la población, con alto grado de envejecimiento, dispersa en el territorio. El
porcentaje de municipios menores de 2.000 habitantes en Aragón es muy elevado, teniendo sólo
60 municipios que superan esa cifra y tan sólo 14 que superan los 10.000 habitantes. Los
servicios sanitarios y sociales, en cualquier caso, deben ser accesibles por toda la población, con
independencia de su localización o tamaño poblacional.
El sector agroalimentario y de la agroindustria tienen una importancia relativa notable en
Aragón, en particular en la comparación de la estructura economía entre la región y la nación. De
esta manera, se obtiene que la agricultura es el sector que más participa en el PIB nacional,
seguido por la energía y la industria, aspectos a ser tenidos en cuenta en la estrategia de
especialización inteligente que incluya también elementos comparativos relativos.
Como se apreciará más adelante, los sectores líderes, disponen de una buena red empresarial
organizada en torno a clusters o asociaciones empresariales innovadoras, por lo que se refuerza
su capacidad de actuación conjunta que pueda liderar temas de innovación. Por su parte, existe
un buen número de grupos de investigación ligados a agroindustria (CSIC, Universidad de
Zaragoza, CITA), al sector del transporte (logística, con la presencia relevante de ZLC,
automoción) y a la eficiencia energética, eficiencia en el uso del agua y los nuevos combustibles
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
56
(fuerte apuesta por energías alternativas como el Hidrógeno). Estos sectores pueden
configurarse como un eje fuerte estratégico. Junto a ellos, el sector de Salud tiene un peso
estratégico derivado de las necesidades de satisfacer unas demandas de servicios, crecientes y
para ser prestadas en un territorio con unas características geopoblacionales muy concretas y
que no favorecen esta prestación de servicio (envejecimiento, dispersión demográfica, pequeños
municipios sin suficiente masa crítica).
Como complemento al análisis del contexto regional de Aragón, cuyos principales datos se han
recogido en los apartados anteriores se ha realizado un análisis DAFO que ha contado con la
participación de los principales agentes públicos y privados de la región. En una primera fase este
análisis se realizó con la participación de los agentes regionales, posteriormente fue sometido a
exposición pública para recoger cualquier otro aporte por parte de la sociedad en general, para
finalmente ser completado con el trabajo realizado en las mesas sectoriales y realizadas y
validado por el grupo de trabajo del RIS3 Aragón.
De cara a exponer el análisis realizado de una forma ordenada y visual se incluyen tres DAFOS
diferenciadas, una matriz socioeconómica donde se incluye un análisis general y empresarial, una
matriz de análisis del sistema de ciencia y tecnología y finalmente un análisis del sector TIC en
Aragón, pues es uno de los elementos claves de la política europea H2020, que explicita el
fomento del acceso a TIC y su utilización.
1.5.1. MATRIZ DAFO SOCIO–ECONÓMICA
Fortalezas:
1. Economía diversificada. Aragón es la segunda región española, con mayor grado
de diversificación en su estructura productiva, con tradición importante en los
sectores de producción industrial o agroalimentario.
2. Especialización y tradición industrial frente a la economía española (VAB
industrial/VAB total en 2011: España 16,9% y Aragón 22,6%). Relevancia de las
exportaciones por encima de la media española.
3. Existencia en Aragón de un número limitado de grandes empresas con proyección
internacional, líderes en sectores productivos con fuerte influencia en empleo y
riqueza, plenamente asentadas en la región y con demanda de I+D+i en
organismos de investigación y en empresas locales. Dichas empresas mantienen
fuerte capacidad de tracción y de transferencia de conocimiento sobre pymes y
micropymes (GM, BSH, SAICA, TAIM, SAMCA, ENDESA).
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
57
4. Buena posición geoestratégica en los ejes Bilbao-Valencia y Madrid-Barcelona y
vecindad con regiones del sur de Francia, que favorece la existencia de
infraestructuras y comunicaciones.
5. Fuerte presencia en Aragón y su entorno de numerosas empresas asociadas a
sectores de material de transporte, especialmente de automoción, y de
maquinaria y equipos, especialmente en bienes de equipo.
6. Fortaleza del sector automoción y auxiliar de transporte que cuenta en Aragón
con más de 300 empresas, 28.000 empleados y la cuarta parte del VAB regional.
Aglutina tanto a General Motors como a proveedores de primer nivel (Valeo ,
Mann-Hummel, etc.) y proveedores regionales.
7. Infraestructuras y capacidad instalada en los sectores logística (Zaragoza/PLAZA,
Huesca/PHLUS, Teruel/PLATEA, Fraga/PLF, Plataforma Mallen) y el transporte
(Ciudad del Transporte o Mercazaragoza) y la automoción (PT Ciudad del Motor)
8. Posicionamiento destacado en logística: el aeropuerto de Zaragoza es el 3º en
España en transporte de mercancías y dispone de la mayor plataforma logística
del sur de Europa. Más de 800 empresas operan directamente en este sector
siendo el 24% del total nacional y suponiendo el 5 % del PIB aragonés.
9. Disposición de un territorio con gran diversidad climática y amplitud de recursos
naturales susceptibles de actividades emergentes e innovadoras en los sectores
energéticos, turismo y agroalimentación.
10. Capacidad del sector agrario aragonés para producir materias primas de la
industria agroalimentaria, junto con un importante crecimiento de las
exportaciones que se han duplicado durante los últimos 10 años.
11. Elevada concentración sectorial: dos tercios de la facturación vinculada a la
ganadería y los derivados de cereales para consumo humano (harineras). Los
siguientes sectores en importancia son la alimentación animal y el vino
12. Existencia de un rico patrimonio, natural (paisaje y naturaleza) y cultural, en sus
vertientes material (arquitectónico y museístico) e inmaterial (historia, tradición,
lengua,…). Aragón es un territorio tremendamente rico, con varios ejemplos
declarados Patrimonio Mundial: el Arte Mudéjar de Teruel, ampliado
posteriormente al Mudéjar Aragonés, el Camino de Santiago, los Parques de
Ordesa y Monte Perdido y el Arte Rupestre del Arco Mediterráneo.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
58
Debilidades:
1. Baja densidad de población (28 habitantes/km2 en 2011; 93,3 en España) y
envejecimiento relativo de la misma (población de 65 o más años vs. población
total en 2011: 19,1% en Aragón ; 17,2% en España)
2. Orografía variada y difícil y una población con fuertes desequilibrios territoriales
en su distribución, concentración urbana, localización industrial o PIB, y una
notable escasez de ciudades de tamaño mediano.
3. Pérdida de recursos humanos más cualificados como consecuencia del bajo nivel
de innovación tecnológica, la escasa dimensión de empresas y también la crisis
actual.
4. El tamaño medio de las empresas es inferior a los 50 trabajadores, lo que dificulta
acometer necesarias inversiones para ampliar la gama de productos y clientes.
5. Escasa internacionalización del sistema aragonés productivo, falta de una
estrategia global de participación de Aragón en Europa.
6. Deficiencias estructurales en la producción de materias primas locales objeto de
transformación: dispersión productiva, estructura parcelaria, etc. Escasa
generación de valor añadido sobre los productos agrícolas.
7. Complejidad del sistema de innovación en Aragón.
Oportunidades:
1. La actual crisis genera una especial situación que permite la reflexión y propuesta
de cambios en profundidad que, basados en un análisis objetivo, permitan una
selección y especialización en los sectores tecnológicos y sociales con mayor
capacidad de generación de empleo y riqueza y la consecuente priorización y
coordinación de objetivos, estrategias y planes de acción coordinados público-
privados.
2. Disposición de recursos humanos formados a través de la existencia de las
Universidades implicadas en la región que son una fortaleza pero también una
oportunidad de futuro.
3. Existencia de clusters regionales especialmente activos en áreas prioritarias como
son la automoción, logística, agua, tecnologías del H2, agroindustria y salud, así
como las TICs.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
59
4. Disposición de diversidad de infraestructuras tecnológicas de apoyo a la
transferencia no suficientemente explotados (OTRIs, Parques CT, ITA, CITA)
5. Existencia de diversidad de planes y estrategias regionales y comunitarias
(Estrategia Aragonesa, Estrategia Industrial, Programas Operativos Fondos
Estructurales, PAID…) enfocados a impulsar el sector empresarial de la región.
6. Incremento de oportunidades de Educación/Formación como los programas
Erasmus o las becas “Argo Global” de jóvenes.
7. Cambios energéticos: Saturación de la red eléctrica. Necesidad de alternativas
para evacuar la energía eléctrica renovable generada por los parques eólicos.
8. Sólida proyección de la imagen de Aragón respecto a las energías renovables y al
hidrógeno. Sinergia del H2 con el sector automoción gracias a la Fundación del
Hidrógeno en Aragón y su Patronato, la infraestructura de repostado puesta en
servicio y el proyecto del kart de hidrógeno, que ha sido una iniciativa de
reconocido impacto sobre integración de pilas de combustible en aplicaciones de
movilidad sostenible.
9. Los productos con calidad diferenciada basada en el origen han crecido pero tan
sólo representan el 10% de la facturación total de la Industria Agroalimentaria
aragonesa.
10. Elevada existencia de pequeñas empresas agrícolas de carácter familiar y
territorial en el medio rural con posibilidad de mejora y desarrollo.
11. Cambios en los hábitos alimenticios que supone el mayor consumo de alimentos
sometidos a transformación. Mercados exteriores en expansión.
12. Necesidad de dar respuesta a nuevos retos derivados del incremento de la
expectativa de vida, el envejecimiento de la población y la presión social por el
bienestar y la salud de los ciudadanos
13. Los objetivos de las nuevas políticas turísticas (sostenibilidad, captación de
nuevos mercados, regulación de la estacionalidad) y las nuevas tendencias de
mercado (limitación de la capacidad receptiva, diversificación de la oferta y la
demanda, incremento del gasto a través de mejoras en la calidad).
14. En el marco de actuación en política del sector comercial, la última revisión del
Plan General para el Equipamiento Comercial de Aragón, recoge programas
específicos para el apoyo a la introducción y desarrollo de las nuevas tecnologías
y la innovación en el comercio minorista de Aragón.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
60
Amenazas:
1. La crisis financiera, las perspectivas económicas y la dificultad en el acceso
empresarial a la financiación con el consecuente descenso de la inversión
empresarial.
2. El desempleo y las perspectivas del mercado laboral como factores que provocan
la emigración de personal cualificado y dificultan la retención del talento.
3. La destrucción continuada del actual tejido empresarial y la deslocalización de
empresas hacia países de bajo coste de producción.
4. El control de déficit público y su impacto negativo en la capacidad de financiación
de la I+D+i y de inversiones por parte de las Administraciones Publicas. Menor
financiación pública a proyectos empresariales.
5. Dificultad de adaptación a cambios del entorno normativo y regulatorio debido a
los volúmenes de investigación y su impacto en las rentabilidades que exigen los
permanentes cambios y mejoras tecnológicas.
6. Dificultad de apertura a nuevos sectores emergentes por el fuerte
condicionamiento del peso industrial del transporte, la maquinaria,
agroalimentario o material eléctrico, altamente globalizados.
7. Encarecimiento de las materias primas agrícolas y pérdida de competitividad de
las producidas en Aragón. Caída de la valoración de los productos más caros y de
mayor calidad.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
61
1.5.2. MATRIZ DAFO DEL SISTEMA I+D+I
Fortalezas:
1. Importantes entidades de I+D+i, en excelencia, recursos y capacidad instalada.
Numerosos grupos de investigación y presencia de Institutos monográficos de
investigación.
2. Experiencia de los agentes de I+D en contratos con empresas externas y captación
de recursos externos. Capacidad del sistema universitario aragonés de atracción
de Erasmus
3. Solicitud de patentes y modelos de utilidad por encima de la media española.
Segunda en número de patentes concedidas por habitante, pasando de 95 en
2008 a 172 en 2012.
4. Infraestructura y capacidad instalada en sectores emergentes como el audiovisual
o ligados a la innovación TIC (PT Walqa), o de la automoción (PT Ciudad del
Motor).
5. Existencia en Aragón de un amplio capital humano de alta cualificación, y un
territorio con diversidad climática y de recursos naturales susceptibles de
actividades emergentes e innovadoras.
6. Destacado posicionamiento de la Universidad de Zaragoza y otros centros de I+D
en áreas como la química, tecnológica de materiales, nanotecnología, logística,
energías renovables e H2, e ingeniería, por citar algunos ejemplos
7. Se dispone de infraestructuras científico-tecnológicas “singulares” de referencia a
nivel estatal e internacional.
8. Territorio puntero en investigación logística a escala internacional, existencia de
Zaragoza Logistics Center, que además lidera el Centro Nacional de Competencia
en Logística Integral y la Plataforma Tecnológica Española de Logística, y es la 2ª
entidad española con más proyectos del 7º Programa Marco en el ámbito de la
logística.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
62
Debilidades:
1. Necesidad de una estrategia global y regional de mejora de la transferencia, que
incida en un enfoque por prioridades I+D+i por parte del Gobierno de Aragón.
2. Existencia de diálogo entre Gobierno de Aragón, Ayuntamiento, Universidad y
empresas sobre el que es necesario profundizar en una mayor visión global junto
con el desarrollo de un proceso de diálogo estructurado y estable entre los
actores.
3. Falta de coordinación entre organismos investigadores y de definición de
objetivos que tengan valores diferenciales en la Comunidad Autónoma. Escasa
transferencia de resultados desde los centros investigadores a los potenciales
beneficiarios de los mismos y falta de impulso a las actuaciones de I+D+i.
4. Existen muchos proyectos de cooperación con otras regiones pero falta una
estrategia global de participación de Aragón en Europa.
5. Descenso global del gasto en I+D en Aragón, por debajo de la media nacional. El
gasto en I+D aragonés es el 2,2% del gasto en I+D nacional, frente a un peso
relativo (PIB) del 3,2.
6. El apoyo directo a la I+D+i empresarial es disperso y no alcanza el umbral
necesario para incentivar la innovación de manera contundente
7. Reducida iniciativa innovadora y emprendedora por las empresas, y débil
respuesta a las iniciativas en volumen y calidad de los proyectos subvencionables
8. Baja colaboración público-privada, que se concentra en un grupo reducido y
reiterado de empresas.
9. Falta de cultura de cooperación en general y en especial en proyectos de I+D+i,
con lo que no se consigue masa crítica para proyectos de entidad.
10. En los proyectos de I+D las colaboraciones externas de las empresas industriales
se realizan mayoritariamente con otras empresas antes que con Centros
Tecnológicos y/o Universidades.
11. Escasa internacionalización del sistema aragonés de I+D+i (oferta y demanda).
12. Escasa vinculación universidad–empresa que conlleva una escasa demanda de
I+D+i
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
63
13. Dificultades para producir una investigación de excelencia en un entorno
internacional altamente competitivo en algunos campos como puede ser la
biotecnología, biomedicina, etc
Oportunidades:
1. Desarrollo de tecnologías KET (Tecnologías facilitadoras esenciales) alineadas con
las necesidades actuales y futuras de la industria de Aragón y en las que se cuenta
con buenos grupos de I+D e infraestructuras relevantes, especialmente en:
tecnologías de la producción y de la automoción hacia la innovación en KET que
incluye los materiales avanzados y nanotecnología. o tecnologías
agroalimentarias hacia la innovación en KET, tales como biotecnología industrial o
tecnologías de fabricación avanzada.
2. Reorientar el Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación, reforzando la I+D
desde la lógica de la transferencia, la innovación y el apoyo explícitas al desarrollo
regional, alineando e incentivando la especialización de los agentes oferentes del
Sistema con la realidad productiva industrial y emergente de la comunidad
aragonesa.
3. Internacionalización de actividades, proyectos cooperativos y flujos económicos
interregionales mediante la incentivación y promoción del
crecimiento/agrupación de empresas, dado que su tamaño y masa crítica son
insuficientes para genera y demandar I+D+i , acceder a mercados internacionales
y a proyectos y financiación europea.
4. Apoyo del sector público a “emprendedores”, en la línea de creación de empresas
Spin-off y de Base tecnológica.
5. La reorientación de la cultura interna de la Universidad hacia las actividades de
innovación, relaciones internacionales y sinergias con otras estructuras científico–
tecnológicas.
6. La internacionalización de actividades, proyectos cooperativos interregionales y
flujos económicos.
7. Existencia de organismos y centros específicos de apoyo a la transferencia no
suficientemente explotados: OTRIs, Parques CT, ITA, CITA.
8. Los clusters como impulso a la internacionalización conjunta de sus empresas en
actividades de negocio, potenciación de actividades de networking y proyectos
de I+D basados en la complementariedad.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
64
9. Creación del Campus Iberus, proyecto que incluye a las Universidades públicas del
Valle del Ebro, y que ha definido unas áreas de colaboración en I+D y formación
universitaria.
Amenazas:
1. Fuga de cerebros y emigración de población activa con alta cualificación.
2. Descenso de la inversión empresarial en las áreas de I+D e innovación.
3. Menor financiación pública, dificultades de acceso al crédito, escaso apoyo a
emprendedores.
4. La actual Estrategia de Innovación está basada en préstamos a devolver y
cofinanciación, lo que debilita las posibilidades de desarrollar políticas autónomas
basadas en la inversión con fondos propios.
5. La formación específica en innovación se encuentra 5 puntos por debajo de la
media española.
6. El cambio de regulación en el ámbito de las administraciones públicas
(contratación de personal) impide la consolidación del personal técnico e
investigador.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
65
1.5.3. MATRIZ DAFO DEL SISTEMA TIC
Fortalezas:
1. Planes de Inversión en Banda Ancha continuados en el tiempo y consolidados a
nivel político. (Posición de ventaja respecto al resto del Estado, hogares con
acceso a banda ancha: Aragón 62,7% frente España 61,9%; 2º semestre de 2011,
fuente OASI).
2. Infraestructuras de Telecomunicaciones existentes, red propia de
Telecomunicaciones a través de radioenlaces (Red REPITA) y red de Investigación
de Aragón (RIA) como plataforma de experimentación para proyectos de I+D+i,
conectada a través del nodo estratégico de Zaragoza a la red RedIRIS-NOVA (red
fotónica para la investigación y educación en España).
3. Sector TIC en crecimiento. El número de empresas en Aragón aumenta el 4,74%
entre 2010 y 2011 (2º semestre de 2011, fuente OASI).
4. Cierta mejora de la situación relativa de la Sociedad de la Información en Aragón
respecto a España (Personas que han usado Internet en los últimos 3 meses;
Aragón 71,3%, España 67,1%).
5. Zaragoza como ciudad propicia y banco de pruebas para nuevas implantaciones
tecnológicas (primera gran ciudad con TDT).
6. Creación del cluster TECNARA
Debilidades:
7. La despoblación y la estructura territorial conllevan falta de mercado en gran
parte del territorio para implantar redes de telecomunicaciones, lo que obliga a la
inversión pública.
8. Empresas pequeñas en el sector TIC. (Microempresas en el Sector TIC: 91% de las
1149 existentes; 2º semestre de 2011, fuente OASI).
9. Peso relativo del sector TIC respecto al total de empresas de Aragón (1,26%)
inferior al español (1,51%) (2º semestre de 2011, fuente OASI).
10. Falta de recursos económicos y falta de masa crítica en el sector TIC.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
66
Oportunidades:
1. Las TIC como herramienta extendida por el territorio a través de los objetivos
UE2020 (50% población 100Mbps; 100% población 30Mbps).
2. Desarrollo de las políticas de gobierno abierto y de transparencia a través de la
incorporación de filosofía Open (Data, Source, License…).
3. Nuevas políticas Smart con fuertes requerimientos tecnológicos (Smart Cities /
Smart Rural).
4. Importancia de las TIC y de la extensión de la cultura TIC para el fomento de la
prestación de servicios on-line.
5. Posibilidad de rentabilización de las infraestructuras de la Sociedad de la
Información (redes y servicios de telecomunicaciones, TDT, etc).
6. Posibilidad de utilizar nuevos modelos de colaboración interadministrativa,
iniciativa público-privada, etc.
Amenazas:
1. Exceso de legislación multinivel que conforma un marco normativo poco claro y
cambiante.
2. Incertidumbre tecnológica propia del Sector TIC debido a un desarrollo de
productos tecnológicos acelerado.
3. La necesidad de mantener la neutralidad tecnológica dificulta la apuesta por
tecnologías ganadoras.
4. El mal acceso a la financiación tanto pública como privada por la actual coyuntura
dificulta la creación de start up locales.
Establecimiento
de una estructura
de dirección
participativa
2
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
68
2. ESTABLECIMIENTO DE UNA ESTRUCTURA DE
DIRECCIÓN PARTICIPATIVA
Uno de los principios que definen la Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una
Especialización Inteligente, RIS3 Aragón, es la participación. Participación abierta a todos los
agentes del sistema en todas las fases, en la inicial de concepción de la misma, así como en las
posteriores de seguimiento y evaluación de la RIS3 Aragón y de reorientación de políticas y
objetivos, si se considera necesario a lo largo de su desarrollo.
El proceso para la concepción de la estrategia se inició en enero de 2012 cuando la Comunidad
Autónoma de Aragón decidió entrar a participar en la plataforma S3. A partir de este primer paso
se han realizado una serie de actuaciones participativas que han permitido generar este
documento consolidado RIS3 Aragón. A modo de resumen, las principales actuaciones realizadas
se recogen de manera resumida a continuación
� Junio-Julio 2012: Información a los agentes regionales de la elaboración de la RIS3
Aragón en cinco sesiones diferenciadas dirigidas respectivamente a todos los
departamentos del Gobierno de Aragón, el sector del conocimiento o científico, el
ámbito empresarial, agentes de apoyo a la I+D+i y las organizaciones empresariales y
sociales.
� Julio-Septiembre 2012: Elaboración, a partir de un grupo de trabajo integrado por
personal técnico del departamento de Industria e Innovación, de un documento base
que sirva de punto inicial de discusión para todos los agentes del sistema. Su objetivo es
poder ver el estado en el que se encuentra el Sistema Aragonés de Ciencia, Tecnología e
Innovación, sus fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades, además de ver cómo
han ido evolucionando los indicadores que lo caracterizan durante los últimos años.
� Noviembre 2012: El Gobierno de Aragón, a través de la Dirección General de
Investigación e Innovación y la Dirección General de Participación Ciudadana, Acción
Exterior y Cooperación, asumió la necesidad de elaborar la Estrategia aragonesa de
Investigación e Innovación para una especialización inteligente, con la implicación y
participación de todas las partes interesadas. Adecuar esta estrategia a los retos
actuales exigió partir de unas matrices DAFO que permitieron extraer un análisis y
evaluación del potencial de especialización inteligente en la Comunidad Autónoma de
Aragón. Estas matrices se incluyeron en un documento que se denominó Análisis inicial
de la I+D+i aragonesa y que fue elaborado por el Departamento de Industria e
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
69
Innovación y contó con las aportaciones del resto de Departamentos del Gobierno. Este
análisis se completó con la información recogida sobre el estado de situación inicial en
Aragón, así como los principales retos a los que se deberá hacer frente en los próximos
años. En la web Aragón Participa se publicaron como documentos de partida para la
consulta pública: una presentación elaborada por el Grupo de Trabajo interno
constituido para el desarrollo de la RISS 3, un cronograma y este Análisis inicial de la
I+D+i. Esta consulta se materializó en una encuesta de 8 items, que fue realizada por
todos los agentes, entidades y personas implicadas invitados a participar en el diseño de
este documento previo. Además, se preveía la posibilidad de remitir otras aportaciones
no recogidas en la encuesta en los correos indicados en el mismo botón. Este espacio
permitió, de manera abierta y transparente, visualizar las aportaciones efectuadas al
cuestionario por todos los interesados.
� Enero 2013: Acuerdo de Consejo de Gobierno de 22 de enero de 2013 por el que se
toma conocimiento de la elaboración de la Estrategia de Investigación e Innovación para
una Especialización Inteligente RIS3 Aragón, conforme a los requisitos y fases
determinados por la Comisión Europea.
� Febrero 2013: Aragón es invitada por la Plataforma S3 a participar en un “PEER REVIEW”
como representante español, en la que 6 regiones europeas presentaron su experiencia
RIS3 utilizando una plantilla basada en la Guía RIS3. La participación de otros
representantes de la Comisión Europea y expertos en la materia, sirvió para compartir
experiencias, buenas prácticas, consejos y soluciones a problemas comunes en un
entorno informal e interactivo.
� Febrero-Marzo 2013: Elaboración de un documento base en el que además de
caracterizar y definir el estado en el que se encuentra el Sistema Aragonés de Ciencia,
Tecnología e Innovación, se enuncian la visión, principio y objetivos, tanto cualitativos
como cuantitativos de RIS3 Aragón, que permite realizar una selección previa de
prioridades.
� Septiembre 2013: Con el fin de completar la información concerniente a las prioridades
de Aragón, se planifican una serie de mesas de trabajo para concretar y validar con los
agentes las prioridades seleccionadas. Se organizan 6 mesas, cuatro de ellas sectoriales:
conectividad, salud, agroalimentación y energía y agua, además de dos transversales con
la Universidad de Zaragoza y los agentes empresariales. Las mesas de trabajo tienen
también el objetivo de ser un elemento de diálogo entre el Gobierno de Aragón y los
agentes con el fin de facilitar la posterior gobernanza de la estrategia.
� Diciembre 2013: Presentación pública del documento desarrollado mediante un proceso
de participación ciudadana.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
70
La secuencia descrita reafirma el compromiso de RIS3 Aragón con el desarrollo de un proceso de
participación intenso y real animando a una visión compartida de la Estrategia de Especialización
propuesta a través de sus diferentes agentes y que tiene también su reflejo en el desarrollo del
sistema de Gobernanza propuesto.
Para ello, la Gobernanza de la RIS3 Aragón es un proceso, continuo y colectivo, de decisiones que
vinculan a todos los actores en una mirada estratégica común y en la implementación de
acciones que se desprenden de ese mismo compromiso. Adoptar un enfoque amplio de la
innovación implica que los agentes del Sistema Aragonés de Ciencia, Tecnología e Innovación
deben participar extensivamente en el diseño de la estrategia y en su proceso de ejecución. No
es suficiente con utilizar el modelo de triple hélice (gobierno, instituciones educativas y de
investigación y empresas), sino que los usuarios de la innovación o grupos que representen el
lado de la demanda y los consumidores deben sumarse al proceso.
Para la gobernanza de la RIS3 Aragón parece más adecuado un modelo de cuádruple hélice, en el
que la sociedad civil también diseña servicios y realiza aportaciones clave durante el proceso de
innovación. Además, debido a las características singulares de la región, se fomentará la
participación y contribución territorial en la participación en el proceso.
Para asegurar que todos los implicados comparten las estrategias y las asumen como propias, los
esquemas de gobernanza deben contemplar el “liderazgo colaborativo”, lo que significa que las
jerarquías en la toma de decisiones deben ser lo suficientemente flexibles para dejar a cada actor
su papel y, eventualmente, liderar una fase del diseño de las mismas de acuerdo con sus
características, experiencia y capacidades.
Para poder asegurar que todos los actores implicados participan y comparten la estrategia, las
entidades de gobernanza de RIS3 tienen que hacer uso de personas u organizaciones con
conocimientos interdisciplinares o experiencia probada y que compartan una mirada estratégica
común que lleve a la implementación de acciones que se desprenden de ese mismo compromiso.
Para ello el Gobierno de Aragón establece una gobernanza de la RIS3 Aragón en el futuro, a
través de un comité de dirección, un comité de gestión, dos comités asesores (uno empresarial y
otro del mundo científico técnico) y diferentes grupos de trabajo sectoriales.
La filosofía acordada para el desarrollo de este esquema se ha basado en no establecer nuevas
estructuras de coordinación que origen retrasos en su puesta en marcha y origen duplicidades en
sus funciones. Para ello, se han empleado estructuras de trabajo existentes, dinámicas y con
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
71
recorrido anterior, dotándoles de tareas adicionales para la puesta en marcha de RIS3, en caso de
ser necesario, ya que muchas de ellas desarrollan actuaciones previstas en la presente Estrategia.
El cuadro adjunto detalla el esquema de organización propuesto para la implementación del RIS3
que se desarrolla posteriormente:
Gráfico 21. Esquema de gobernanza RIS3 Aragón
Comité de dirección
El Comité de Dirección lo representa la Comisión Interdepartamental de Ciencia y Tecnología,
que según la LEY 9/2003, de 12 de marzo, de fomento y coordinación de la investigación, el
desarrollo y la transferencia de conocimientos en Aragón, es el órgano de programación,
planificación y coordinación en materia de investigación, desarrollo y transferencia de
conocimientos en el que cada Departamento presentará sus necesidades científicas y
tecnológicas, traducidas en objetivos y participación en programas del Plan autonómico de
investigación, desarrollo y transferencia de conocimientos de Aragón.
La Comisión Interdepartamental de Ciencia y Tecnología está, por ley, adscrita al Departamento
competente en ciencia e investigación, y se establece que para el desarrollo de su cometido
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
72
cuente con los medios humanos y materiales necesarios, puestos a su disposición a través de la
Dirección General en la que recaigan las competencias de investigación. En la elaboración de la
política científica y tecnológica se tendrán en cuenta igualmente las aportaciones recibidas desde
los organismos de investigación públicos y privados y los agentes sociales y económicos.
La composición de la Comisión Interdepartamental de Ciencia y Tecnología es la siguiente:
Presidente: el titular del Departamento competente en ciencia e investigación.
Vicepresidente: el titular de la Dirección General competente en ciencia e investigación,
que actuará como Presidente en caso de ausencia o delegación.
Vocales: un Director General en representación de cada uno de los Departamentos, a
propuesta de sus respectivos Consejeros y el Director Gerente de la entidad pública
Aragonesa de Servicios Telemáticos.
Secretario: un funcionario designado por el presidente, que actuará con voz y sin voto.
Las funciones de la Comisión Interdepartamental son las que indica la Ley, que se corresponden
con las responsabilidades del Comité de Dirección de la RIS3 Aragón y que se concretan en las
siguientes:
a) La coordinación de las actividades de los distintos Departamentos en materia de
investigación, desarrollo y transferencia de conocimientos.
b) La evaluación de los recursos y las necesidades presupuestarias y la propuesta de
asignación de los fondos del presupuesto de la Comunidad Autónoma destinados a los
diferentes programas de apoyo al a I+D+i.
c) El establecimiento de las líneas prioritarias de investigación y desarrollo para las
actuaciones emprendidas en la Comunidad Autónoma en esta materia.
d) La aprobación de planes de apoyo a la I+D+ l de la región relacionados con RIS3 Aragón
e) El seguimiento de la ejecución de los diferentes planes de apoyo a la I+D+i que se deriven
de la RIS3 Aragón.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
73
Comité de Gestión
El Comité de Gestión es el encargado de gestionar, monitorizar y prestar soporte a la
implantación de la RIS3 teniendo en consideración la visión, objetivos y las actuaciones definidas,
pero sobre todo, el enfoque de potenciar la innovación en las PYMES de Aragón.
El comité de gestión está formado por la Dirección General competente en ciencia e
investigación, la Dirección General competente en materia de industria, la Dirección General
competente en sociedad de la información, la Dirección General competente en energía, la
Dirección General competente en desarrollo rural, la Dirección General competente en
presupuestos y la Dirección General competente en economía. El Comité de Gestión estará
supervisado por el Comité de Dirección.
Comités Asesores
Se establecen dos comités asesores uno más enfocado al desarrollo de ciencia y tecnología y otro
con un enfoque empresarial.
1.- Consejo Asesor de Investigación y Desarrollo.
El Consejo Asesor de Investigación y Desarrollo (CONAID) es el órgano asesor de la Comisión
Interdepartamental de Ciencia y Tecnología según la LEY 9/2003, de 12 de marzo, de fomento y
coordinación de la investigación, el desarrollo y la transferencia de conocimientos en Aragón.
La composición del Consejo Asesor de Investigación y Desarrollo es la siguiente:
a) El titular del Departamento competente en ciencia e investigación, o Director General en quien
delegue, que actuará como presidente del Consejo.
b) Catorce asesores de reconocido prestigio en el campo de la investigación, desarrollo y
transferencia de conocimientos, designados por el Gobierno de Aragón, cinco de ellos
pertenecientes a la Universidad de Zaragoza y cuatro a los organismos públicos de investigación.
La condición de reconocido prestigio en el campo de la investigación, desarrollo y transferencia
de conocimientos de los miembros del Consejo Asesor de Investigación y Desarrollo deberá ser
apreciada, antes de su nombramiento, por la Comisión competente en materia de ciencia e
investigación de las Cortes de Aragón.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
74
c) Un funcionario designado por el presidente, que actuará como secretario, con voz pero sin
voto.
2.- Consejo de Industria
El Consejo de Industria de Aragón es el órgano representativo, colegiado, consultivo y de
participación en materia de industria. El fin de este Consejo es estimular el consenso y la unidad
de acción en materia de industria y la coordinación de los intereses públicos y privados que
confluyen en la misma. Se le atribuyen a funciones especializadas de carácter consultivo y de
asesoramiento en relación con la política industrial de la Comunidad Autónoma de Aragón, en
particular sobre coordinación e inspección administrativa; elaboración de disposiciones
generales, planes y programas en la materia, y emisión de informes a petición del Gobierno de
Aragón o del Departamento competente en materia de industria. En particular destacan sus
actuaciones sobre proyectos de reglamento, planes y programas referentes a ordenación
territorial, empleo, formación, trabajo, medioambiente, protección civil, I+D+i y cualquier otro
que afecten con importancia significativa a la actividad industrial.
Está formado por dos vocales en representación del Departamento competente en materia de
industria, cinco vocales propuestos por los titulares de los Departamentos de la Administración
de la Comunidad Autónoma, que tengan competencias en materia de economía, empleo,
protección civil, ordenación del territorio, medio ambiente, salud, consumo, tecnología y
agroalimentación, cuatro vocales por los trabajadores del sector industrial propuestos por las dos
organizaciones sindicales, cuatro vocales por los empresarios del sector industrial, propuestos
por las organizaciones empresariales, cinco vocales por los agentes del sistema de la seguridad
industrial y cuatro vocales de reconocido prestigio del sector industrial.
Estos Comités se integrarán en las agendas anuales previstas por el Comité de Gestión en
previsto a través del Consejo de Industria en función de las necesidades previstas en las
reuniones. El objetivo perseguido es incorporar en la implementación de RIS3 aspectos de
valoración técnica a través del Consejo Asesor de Investigación y Desarrollado y la incorporación
de las organizaciones empresariales y sindicales a través de estos Comités Asesores.
Grupos de Trabajo Sectoriales
Se establecen unos grupos de trabajo sectoriales para dar seguimiento al proceso participativo de
la definición de la RIS3 Aragón que tiene como función ser los organismos de debate del buen
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
75
funcionamiento de la RIS3 Aragón y un elemento imprescindible para contar con la colaboración
del sector privado.
Los grupos de trabajo están formados por las empresas y clústeres empresariales, así como por el
sector académico (universidades, centros de investigación y tecnología tanto públicos y
privados).Se establecerán cuatro grupos de trabajo, los tres que responden a las prioridades
sectoriales y un grupo que aglutina a los representantes de las KETS definidas y que dependen del
Comité de Gestión.
Sistema de seguimiento
El sistema de gobernanza presentado incorpora un sistema de seguimiento a lo largo del periodo
de implementación de RIS3. Para ello se establecerán las siguientes actividades:
Desarrollo de una agenda anual de trabajo propuesta por el Comité de Gestión y
validada por el Comité de Dirección que permita establecer un plan de trabajo periódico,
revisable y evaluable. Este plan incluirá una planificación anual de las actuaciones
previstas por los Comités Asesores y los grupos sectoriales de trabajo.
Desarrollo de un sistema de indicadores que permita evaluar anualmente los objetivos
alcanzados y que dependa del Plan de Acción previsto.
Planificación y aprobación de un sistema de evaluación de resultados. Para ello se
establecerá una evaluación intermedia a los 3 años de puesta en marcha de RIS3 que
permitirá establecer mejoras operativas y en su caso revisión de la estrategia
inicialmente planteada. Posteriormente se realizarán revisiones anuales de dicha
estrategia y los objetivos propuestos.
Comunicación y difusión
En el desarrollo de la Estrategia de Especialización Inteligente de RIS3 Aragón está previsto el
desarrollo de actuaciones de comunicación y difusión que contribuyan al conocimiento de las
actuaciones realizadas y los objetivos alcanzados por dicha estrategia.
Las actividades previstas son las siguientes:
Desarrollo de un plan de comunicación específico evaluable y revisable por el Comité de
Gestión.
Desarrollo de una imagen de marca que contribuya a una mayor identificación de la
estrategia.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
76
Actividades y Presencia en medios de comunicación diversos entre los que destacan los
siguientes:
� Actividades y actos públicos
� Difusión en medios de comunicación (prensa escrita, radio, audiovisual)
� Publicaciones realizadas
� Información a través de páginas web
� Identificación de buenas prácticas
Estas actividades son aprobadas y revisadas por el Comité de Dirección siendo objeto de análisis
en las evaluaciones propuestas para valorar su impacto y repercusión en la consecución de la
Estrategia.
Elaboración de una visión compartida sobre el futuro de Aragón
3
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
78
3. ELABORACIÓN DE UNA VISIÓN COMPARTIDA
SOBRE EL FUTURO DE ARAGÓN
3.1. VISIÓN
El Gobierno de Aragón concibe la Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una
Especialización Inteligente, RIS3 Aragón, como un instrumento de su acción de gobierno que
debe contribuir a mejorar el bienestar social, alcanzándose este objetivo bien mediante una
mejora de la productividad y de la competitividad de los sectores productivos basada en la
generación y/o aplicación del conocimiento, bien mediante la solución de problemas de carácter
social y/o ambiental a los que debe hacer frente la sociedad aragonesa en consonancia con las
prioridades enunciadas en la Estrategia Europa 2020, en la Estrategia Española de Ciencia,
Tecnología e Innovación 2013-2020 y en su Acción de Gobierno.
La RIS3 Aragón debe contribuir a consolidar un sistema de crecimiento sostenible a medio y largo
plazo, tanto social como económico, a fortalecer a los agentes del sistema, aumentar la
capacidad de cooperación entre ellos, incrementar la participación empresarial en las actividades
de I+D+i y favorecer las capacidades de la sociedad y economía aragonesa.
El objetivo último de su aplicación debe alinear la estrategia de especialización inteligente de
Aragón con las prioridades previstas en la Estrategia Española de Ciencia, Tecnología e
Innovación y en la Estrategia Europea 2020.
La Visión de Aragón es compartida y sólida del potencial de desarrollo de la economía aragonesa.
En este sentido, la generación de un territorio inteligente, sostenible e integrador, apuestas
básicas europeas para el próximo periodo, se aborda a través de los desafíos de una región
caracterizada por su situación estratégica, su dispersión demográfica, especialización industrial y
diversidad medioambiental.
Aragón será en 2020 un territorio conectado y sostenible reconocido a nivel internacional,
mediante la mejora de la conexión y movilidad, con el desarrollo de prioridades en materia de
sostenibilidad y mejora de la calidad de vida de los habitantes, basado en una diferenciación a
través de las prioridades de especialización inteligente y teniendo en cuenta los desafíos, los
retos, sus ventajas competitivas y su potencial de excelencia.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
79
3.2. PRINCIPIOS
Muchos de los principios inspiradores sobre los que se sustenta la RIS3 Aragón son comunes a los
que han permitido definir los Planes Autonómicos de Investigación Desarrollo y Transferencia de
Conocimientos de Aragón, la Estrategia de Innovación en Aragón y la Estrategia Española de
Ciencia, Tecnología y de Innovación:
El núcleo de RIS3 Aragón es el conocimiento y aplicación científica y tecnológica, cuyo
origen se encuentra en las personas. Un conocimiento que fluye y evoluciona con los
distintos agentes del Sistema Aragonés de Ciencia, Tecnología e Innovación (SACTI).
RIS3 Aragón debe en una primera fase contribuir a fijar empleo y en segundo lugar a generar
oportunidades que permitan captar iniciativas emprendedoras especializadas y por lo tanto
generar una estructura social cada vez más joven, preparada y dinámica que contribuya a crear
empleo.
El beneficiario último de las actuaciones definidas en RIS3 Aragón debe ser la sociedad
en general, y en particular la aragonesa. Cualquier actuación de las que se realice debe
contribuir al desarrollo y mejorar el bienestar social, dando respuesta a las demandas y
retos de la sociedad aragonesa, y contribuyendo a un crecimiento económico
socialmente responsable y sostenible.
RIS3 Aragón debe promover y fomentar la generación de conocimiento así como su
transformación y transferencia a las empresas, a la sociedad y economía aragonesa,
facilitando la conexión y la cooperación entre todos los diferentes agentes, optimizando
la rentabilidad de todas las infraestructuras tecnológicas y productivas y todo el
potencial investigador e innovador disponible.
Por lo tanto, el sector empresarial y del conocimiento, deben liderar un proceso emprendedor
para fortalecer sus capacidades, correspondiéndole al Gobierno de Aragón, además de una labor
de coordinación, un papel que garantice unas estructuras mínimas y estables en el tiempo sobre
las que articular un sistema de I+D+i competitivo.
En consonancia con los dos puntos anteriores, todos los agentes del SACTI deben
expresar su opinión en la fijación de las políticas de incentivación de actuación,
evaluación de la misma y reorientación de objetivos y son responsables de los objetivos
planteados en RIS3 Aragón,
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
80
La asignación de los fondos públicos gestionados a través de RIS3 Aragón se realizará
principalmente por procedimientos de concurrencia competitiva, seleccionándose las
propuestas a financiar mediante criterios científico-técnicos y, en su caso, mediante
criterios de viabilidad técnica, económica, financiera y medioambiental, todo ello
respondiendo a procesos de evaluación transparentes y basados en comités de
evaluación.
RIS3 Aragón forma parte de una estrategia integrada de desarrollo de la Comunidad
Autónoma de Aragón para superar una crisis que ha puesto al descubierto nuestra
insuficiente adaptación al actual escenario económico internacional, cuyo eje central es
la Estrategia Aragonesa de Competitividad y Crecimiento y que tiene por objetivo final
estimular la competitividad del tejido productivo aragonés para lograr la dinamización
de la actividad económica y, en última instancia, retomar la senda de creación de
empleo y en la que la investigación y la innovación y más concretamente el II PAID y la
Estrategia Aragonesa de Innovación son una de las 6 palancas sobre las que se asienta la
mejora de la competitividad.
Paralelamente, RIS3 Aragón contribuirá a los objetivos establecidos en la Estrategia Española de
Ciencia y Tecnología y de Innovación, la estrategia «Europa 2020», la «Unión para la Innovación»,
el «Espacio Europeo de Investigación», y el programa marco «Horizonte 2020», teniendo siempre
en cuenta las especificidades del SACTI, sus capacidades científicas, tecnológicas y de innovación
y las características e intereses generales de Aragón.
3.3. OBJETIVOS
Los objetivos genéricos de la Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una
Especialización Inteligente se establecen para estimular un cambio a través de la apuesta por la
investigación científica y la innovación como medios para conseguir una economía basada en el
conocimiento que permita garantizar un crecimiento más equilibrado, diversificado, sostenible y
que mejore la calidad de vida de la población aragonesa, tanto en lo relativo al bienestar social
como a la salud y el acceso a la cultura, a saber:
Fomentar la investigación científica y técnica de excelencia y aumentar la calidad
científica realizada por los grupos de investigación reconocidos por el Gobierno de
Aragón.
Impulsar la transferencia y gestión del conocimiento al ámbito empresarial y a la
sociedad en general.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
81
Fomentar la innovación en las empresas aragonesas para incrementar su
competitividad, crear riqueza y empleo, mejorar las condiciones de trabajo de las
mismas y favorecer la protección del medio ambiente, con especial atención a las
pequeñas y medianas empresas.
Facilitar la colaboración entre todos los actores del Sistema Aragonés de Ciencia,
Tecnología e Innovación e intensificar la cooperación con otros agentes tanto nacionales
como internacionales potenciando mecanismos de innovación abierta para detectar
necesidades y oportunidades.
Apoyar la internacionalización del Sistema Aragonés de Ciencia, Tecnología e Innovación
como factor de competitividad y diferenciación, en especial de las pequeñas y medianas
empresas.
Mejorar las capacidades formativas del Sistema; fomentar la formación, cualificación y
desarrollo de los investigadores de Aragón bajo criterios de calidad y excelencia impulsar
la inserción laboral y la empleabilidad de los recursos formados tanto en el sector
público como en el sector empresarial y facilitar la movilidad temporal de los mismos
entre las instituciones públicas y entre éstas y el sector privado para la ejecución de
actividades de I+D+i.
Estimular el desarrollo tecnológico sostenible, el ahorro energético y la minimización en
la producción de todo tipo de residuos para la defensa y conservación del medio
ambiente y del patrimonio cultural de Aragón.
Apoyar las actividades emprendedoras a través del impulso a la creación de empresas
innovadoras con vocación de crecimiento y proyección global.
Promover, sensibilizar y difundir la cultura científica y tecnológica entre la sociedad
aragonesa.
Más específicamente, RIS3 Aragón debe:
Contribuir a fortalecer y desarrollar los sectores estratégicos definidos en la Estrategia
Aragonesa de Competitividad y Crecimiento.
Superar los condicionantes geo-demográficos mediante tecnología, TICS y logística.
Conformar un único espacio estable tanto en el tiempo como presupuestariamente en el
que se articulen todas las políticas del Gobierno de Aragón en materia de I+D+i
independientemente del centro gestor de las mismas.
Hacer de Aragón un espacio ideal para invertir en investigación, desarrollo e innovación,
en el que el talento de su personal es un elemento claramente diferenciador.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
82
Selección de un
número limitado de
prioridades para el
desarrollo regional de
Aragón
4
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
84
4. SELECCIÓN DE UN NÚMERO LIMITADO DE
PRIORIDADES PARA EL DESARROLLO REGIONAL DE
ARAGÓN
4.1. ANALISIS COMPARATIVO DE SECTORES
RIS3 centra el apoyo de la política y de las inversiones regionales en una serie de prioridades
regionales clave, así como de retos y necesidades que permitan un desarrollo basado en el
conocimiento. Estas son las bases de la definición de las estrategias de especialización
inteligente, que deben apoyarse en las ventajas competitivas y el potencial para la excelencia
diferenciadora de las regiones.
Tal y como se indica en la guía para la elaboración de la RIS3, estas estrategias deben construirse
como agendas para la transformación económica basándose en cuatro principios generales (en
inglés, las cuatro “Cs” de la especialización inteligente) que son
Elecciones y masa crítica (though Choices and Critical mass)
Ventajas competitivas (Competitive advantages)
Conectividad y clústeres (Connectivity and Clusters)
Liderazgo Colaborativo (Collaborative Leadership)
De esta manera, una vez realizado el análisis de contexto regional y del potencial de innovación
en Aragón, se establecen al efecto una serie de parámetros de selección con el objeto de
establecer una comparativa entre los sectores industriales y económicos de la región que nos
permitan establecer qué sectores o campos de actuación reúnen los requisitos para basar en
ellos una estrategia inteligente. Los parámetros comparativos establecidos incluyen algunos
parámetros cuantitativos y otros cualitativos que en conjunto permitirán establecer un primer
paso para la priorización de los sectores económicos, que, posteriormente, será completado con
otros ejercicios como la coherencia con otras estratégicas regionales, la definición de estrategias
y la concreción de especificidades dentro de cada sector económico
Los parámetros comparativos establecidos en esta primera fase son:
Existencia de una masa crítica de empresas y dinamismo empresarial
Especialización científica y tecnológica. Existencia de un stock de conocimiento: centros
de investigación, grupos de investigación, empresas de referencia
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
85
Existencia de clústeres como elementos aglutinadores y dinamizadores de actividades
interempresariales
Potencial de innovación del sector, potencial de crecimiento futuro, capacidad de
diversificación y capacidad autoemprendedora
Capacidad de establecer relaciones interregionales e intersectoriales
Este análisis comparativo se ha realizado recopilando y completando los datos incluidos en el
análisis de contexto y los resultados se muestran de manera resumida en las siguientes tablas. La
primera de ellas incluye los parámetros cuantitativos para los sectores industriales y servicios
más destacados en la región. Son datos procedentes del Instituto Aragonés de Estadística para el
año 2011 y con una Distribución por CNAE. Los parámetros analizados reflejan la masa crítica de
empresas existentes y el dinamismo empresarial del sector incluyendo como indicadores la cifra
de negocios, VAB, nº de empresas y personal ocupado.
Tabla 8. Parámetros cuantitativos para sectores industriales y servicios en Aragón
Cifra de negocios VAB Nº Empresas Personal ocupado
Sector Industria (CNAE) Valor
% sobre
total
industria
Valor
% sobre
total
industria
Valor
% sobre
total
industria
Valor
% sobre
total
industria
Material de transporte 6.570.516 26,30% 608.075 10,51% 169 2,37% 15.739 17,59% Industrias extractivas, energía, agua y residuos
3.635.261 14,55% 1.457.272 25,18% 928 12,99% 5.540 6,19%
Alimentación, bebidas y tabaco 3.279.989 13,13% 503.083 8,69% 1.035 14,49% 10.503 11,74% Madera y corcho, papel y artes gráficas
2.253.915 9,02% 643.178 11,11% 769 10,77% 6.823 7,62%
Material y equipo eléctrico, electrónico y óptico
2.027.957 8,12% 490.451 8,47% 248 3,47% 8.085 9,03%
Metalurgia y fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo
2.021.895 8,09% 557.327 9,63% 1.492 20,89% 11.467 12,81%
Industria química y farmacéutica 1.485.851 5,95% 324.838 5,61% 140 1,96% 3.919 4,38%
Maquinaria y equipo mecánico 1.306.615 5,23% 499.835 8,64% 347 4,86% 8.425 9,41% Industrias manufactureras diversas, reparación e instalación de maquinaria y equipo
865.361 3,46% 266.984 4,61% 980 13,72% 7.760 8,67%
Caucho y materias plásticas 653.248 2,61% 158.710 2,74% 196 2,74% 3.693 4,13% Productos minerales no metálicos diversos
621.940 2,49% 193.524 3,34% 282 3,95% 4.272 4,77%
Textil, confección, cuero y calzado 264.457 1,06% 84.743 1,46% 557 7,80% 3.261 3,64%
Sector Servicios (CNAES) Valor
% sobre
total
servicios
Valor
% sobre
total
servicios
Valor
% sobre
total
servicios
Valor
% sobre
total
servicios
Trasporte y almacenamiento 2.745.645 10,18% 1.147.023 16,91% 6.303 11,77% 29.275 13,14%
Hostelería/ Turismo 1.467.606 5,44% 639.268 9,42% 7.980 14,90% 34.503 15,49%
Comercio 18.008.081 66,76% 2.664.355 39,27% 20.195 37,72% 92.494 41,52%
Información y comunicaciones (TIC) 1.326.608 4,92% 658.082 9,70% 988 1,85% 9.272 4,16%
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
86
La segunda tabla incluye parámetros cualitativos que reflejan, para cada sector analizado, la
especialización científica y tecnológica a través de la existencia de grupos de investigación o
institutos o centros tecnológicos específicos, la existencia de clústeres, una valoración del
potencial diversificador y de innovación del sector, así como una valoración del potencial para
establecer relaciones interregionales e intersectoriales, realizada en base a las actividades que los
agentes del sector (clusters u otros organismos de investigación e innovación) están ya
realizando con otros sectores o con otras regiones.
Tabla 9. Parámetros cualitativos para sectores industriales y servicios en Aragón
Sector Industria (CNAES) Especialización científica y
tecnológica Existencia de clusteres
Potencial de innovación,
diversificación y crecimiento
Relaciones interregionales
Relaciones intersectoriales
Material de transporte Media. Grupos de investigación y empresas con desarrollos punteros
Cluster Automoción (CAAR)
Alta Potencial Alto. Ya establecidas
Potencial Alto. Ya establecidas
Industrias extractivas, energía, agua y residuos
Alta. Grupos y centros de investigación en energía y agua. Empresas punteras. Centros de gestión
Cluster Agua (Zinnae) Asociaciones empresas energéticas Cluster Hidrógeno
Alta Potencial Alto Potencial Alto
Alimentación, bebidas y tabaco Alta. Grupos y centros de investigación específicos
Cluster Aragonés de Alimentación
Alta Potencial Alto Potencial alto
Madera y corcho, papel y artes gráficas
Baja. No hay grupos específicos No existe Se desconoce Se desconoce Se desconoce
Material y equipo eléctrico, electrónico y óptico
Alta. Grupos de investigación No existe Media/alta Se estima Medio/bajo
Potencial alto
Metalurgia y fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo
Baja. No hay grupos específicos No existe Se estima Media/alta
Se estima Medio/bajo
Potencial alto
Industria química y farmacéutica Alta. Grupos de investigación No existe Alta Se estima Media/alta
Se estima Media/alta
Maquinaria y equipo mecánico Baja. No hay grupos específicos Cluster Anmopyc Se estima Media/alta
Se estima Media/alta
Potencial Alto.
Industrias manufactureras diversas, reparación e instalación de maquinaria y equipo
Baja. No hay grupos específicos No existe Se estima Media/alta
Se estima Medio/bajo
Se desconoce
Caucho y materias plásticas Baja. No hay grupos específicos No existe Se estima Media/alta
Se desconoce Se desconoce
Productos minerales no metálicos diversos
Baja. No hay grupos específicos No existe Se desconoce Se desconoce Se desconoce
Textil, confección, cuero y calzado Baja. No hay grupos específicos Cluster calzado (Clac) y Federación textil (Fitca)
Se desconoce Se desconoce Se desconoce
Sector Servicios (CNAES) Especialización científica y
tecnológica Existencia de clusteres
Potencial de innovación,
diversificación y crecimiento
Relaciones interregionales
Relaciones intersectoriales
Trasporte y almacenamiento Alta. Grupos investigación logística. ZLC
Cluster logística (ALIA) Media/alta Potencial Alto. Ya establecidas
Potencial Alto. Ya establecidas
Hostelería/ Turismo Baja. No hay grupos específicos Cluster turismo pirineo Media/alta Potencial Alto Potencial Alto
Comercio Baja. No hay grupos específicos No existe Se estima baja Baja Baja
Información y comunicaciones (TIC)
Alta. Grupos de investigación. Centros específicos
Cluster TIC (TECNARA) Software libre (CESLA)
Alta Alta Potencial Alto. Ya establecidas
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
87
A la vista de ambos análisis , y tal y como ya se ha expuesto en el análisis de contexto regional ,
en Aragón destacan principalmente tres sectores industriales que son la fabricación de material
de transporte, las industrias de energía y agua y la industria de alimentación y bebidas. Estos
tres sectores arrojan indicadores altos en cuanto a negocio, nº empresas y personal ocupado,
pero también en los indicadores cualitativos de potencial de especialización científica y
tecnológica y potencial diversificador y de innovación.
El análisis realizado para otros sectores industriales como la madera y el papel, los equipos
electrónicos y la metalurgia, que son los tres sectores que consecutivamente tienen mejores
indicadores cuantitativos, no disponen sin embargo de una valoración alta en cuanto a los
cualitativos de especialización científica y tecnológica. En este sentido, es importante matizar que
cuando se habla de empresas de material de transporte por CNAE no se están incluyendo algunas
de ellas que fabrican componentes metálicos, plásticos o electrónicos y que por tanto en el
análisis de datos del INE estarían incluidos en estos grupos. No obstante, a efectos de
organización, muchas de estas empresas forman parte de los clústeres sectoriales y se pueden
añadir a los que sería un macrosector de fabricación de material de transporte.
En cuanto a las empresas de servicios, destaca el transporte y almacenamiento, constituido por
empresas logísticas básicamente, y en el sector comercio lo relacionado con el turismo.
Mención aparte merece el sector TIC, que tiene un potencial diversificador y de servicios de
desarrollos específicos para otros sectores, y que además en los últimos años está
experimentando un gran crecimiento en Aragón, apoyado por las políticas públicas y la
consolidación del sector con la creación de los clústeres entre otros.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
88
4.2. ANALISIS DE COHERENCIA CON OTRAS ESTRATEGIAS
REGIONALES
La estrategia RIS3 Aragón es necesario que presente un nivel de coherencia importante con las
diferentes estrategias regionales, elemento de interés para su aplicación efectiva una vez puesta
en marcha. Por ello, a continuación se presenta, de manera resumida, una tabla que recoge los
principales planes, programas y estrategias de Aragón y vigentes en la actualidad, para apreciar
las líneas estratégicas de cada uno de ellos. El objetivo de esta tarea es revisar la coherencia de
los programas y analizar los elementos comunes de ellos para identificar los ejes de la política
general y de innovación en Aragón.
La primera columna menciona las diferentes estrategias de política, innovación y TIC, mientras
que la segunda señala las prioridades, los ejes estratégicos o las prioridades de cada documento.
Hay que tener en cuenta, como limitación, que se trata de documentos con un alcance y detalle
diferentes, por lo que, en ocasiones, no resulta directo realizar una comparación entre ellos, en
particular, la Estrategia Aragonesa de Innovación (INNOVARAGÓN) que, al tratarse de un marco
general que se desarrolla, posteriormente, por programas específicos, no contempla una
focalización sobre sectores o elementos concretos, sino que plantea enfoques de intervención o
modalidades de participación y fomento de la innovación.
Tabla 10. Líneas estratégicas de planes, programas y estrategias en Aragón
ESTRATEGIA PLAN
PROGRAMA SECTOR/PRIORIDAD/EJES
ESTRATEGIA ARAGONESA DE COMPETITIVIDAD Y CRECIMIENTO
· Agroalimentación · Energía · Industria Automovilística · Logística · Turismo · Nuevas Tecnologías
ANÁLISIS Y PRINCIPIOS DE LA ESTRATEGIA INDUSTRIAL EN ARAGÓN
· Material de transporte · Material y equipo eléctrico, electrónico y óptico · Industria de la madera, el corcho, papel y artes gráficas · Industria de maquinaria y equipo mecánico · Industria química y farmacéutica. · Industria extractiva y energía · Industria alimentaria · Logística y transporte · Tecnologías de la información y la comunicación (TIC) · Biotecnología · Nuevas tecnologías energéticas
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
89
ESTRATEGIA PLAN
PROGRAMA SECTOR/PRIORIDAD/EJES
· Nanotecnología
II PLAN AUTONÓMICO DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO Y TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTOS DE ARAGÓN (II PAID)
· Desarrollo del territorio aprovechando sus características específicas: · Logística · Eficiencia energética · Materias primas y procesos agrícolas · Telemedicina · Riesgos climáticos
· Conservación y puesta en marcha del patrimonio natural y cultural: · Gestión sostenible biodiversidad · Recursos hídricos y calidad agua · Turismo · Recursos naturales suelo
· Seguridad y calidad de vida individual y colectiva: · Seguridad alimentaria · Líneas básicas y clínicas ciencias de la salud · Salud pública · Riesgos naturales y climáticos · Cambio social
· Sostenibilidad del desarrollo social y económico: · Eficiencia energética (hidrógeno, economía baja en carbono) · Recursos hídricos y calidad agua · Gestión sostenible, biodiversidad · Gestión integral residuos · Química verde
· Desarrollo tecnológico basado en nuevos materiales y procesos · Procesos productivos y equipos · Nuevos materiales y procesos industriales · Tecnologías envasado y conservación · Ambientes inteligentes
ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN DE ARAGÓN (INNOVARAGÓN)
· Sensibilización del tejido empresarial y la sociedad · Focalización de las actuaciones · Capacitación · Apertura empresarial a la innovación · Ejecución de inversiones, proyectos e iniciativas innovadoras en las
empresas
II PLAN DIRECTOR PARA EL DESARROLLO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN LA C.A. ARAGÓN
· Infraestructuras · Comunidad digital · Servicios y contenidos digitales · Las TIC en las PYME · Tejido empresarial · Administración electrónica · Las TIC en áreas estratégicas clave
De la información del cuadro anterior pueden extraerse varias conclusiones acerca de los
sectores de actividad más presentes y por los que las diferentes políticas en Aragón han
apostado. Conviene tener en cuenta que, normalmente, cada uno de los programas y estrategias
realiza un análisis de contexto propio del sector económico y de innovación, que queda recogido
en los propios documentos, antes de apostar por los sectores.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
90
De los cinco documentos analizados, tres son los que revisten una mayor importancia:
���� Estrategia Aragonesa de Competitividad y Crecimiento, de 2012, en la que se fijan las
prioridades de inversión del Gobierno de Aragón en los próximos años.
���� Análisis y Principios de la Estrategia Industrial en Aragón, de 2013, elaborado por el
Departamento de Industria e Innovación, donde se fijan los sectores industriales más
significativos, desde varios puntos de vista:
o Importancia en la facturación total nacional.
o Grado de internacionalización.
o Proporción en el VAB del sector industrial aragonés.
o Características territoriales y geoestratégicas de la región.
o Tecnologías incipientes con posibilidades de gran crecimiento.
���� II Plan Autonómico de Investigación, Desarrollo y Transferencia de Conocimientos (II
PAID), para el período 2005-2008, si bien ha sido prorrogado. En él se marcan sectores
agrupados de intervención desde el punto de vista de un Programa de Innovación.
Estos tres documentos engloban los suficientes criterios socioeconómicos, técnicos y políticos
que permiten introducir los sectores estratégicos comunes, que deberán ser contrastados con el
análisis de contexto y los resultados del análisis DAFO.
Se propone tres grupos de sectores, dependiendo del número de ocasiones que aparecen citados
como sectores estratégicos:
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
91
Tabla 11. Comparativa de sectores citados en las estrategias
Sectores citados en las 3 estrategias
Sectores citados en 2 estrategias
Sectores citados en una estrategia
•••• Transporte
•••• Material de transporte
•••• Logística
•••• Automoción
•••• Nanotecnología
•••• Nuevas tecnologías
•••• Material y equipo eléctrico, electrónico y óptico
•••• Energía y Agua
•••• Nuevas tecnologías energéticas
•••• Eficiencia energética
•••• Hidrógeno
•••• Economía baja en carbono
•••• Recursos hídricos y calidad agua
•••• Nuevos materiales
•••• Nuevas tecnologías
•••• Industria de la madera, el corcho, papel y artes gráficas
•••• Agroalimentación
•••• Industria alimentaria
•••• Materias primas y procesos agrícolas
•••• Seguridad alimentaria
•••• Tecnologías del envasado y conservación
•••• Procesos químicos
•••• Industria química y farmacéutica
•••• Química verde
•••• Industria de maquinaria y equipo mecánico
•••• TIC
•••• Nuevas tecnologías
•••• Telemedicina
•••• Tecnologías de la información y la comunicación
•••• Salud
•••• Biotecnología
•••• Telemedicina
•••• Líneas básicas y clínicas de ciencias de la salud
•••• Riesgos naturales y climáticos
•••• Recursos naturales suelo
•••• Gestión integral de residuos
•••• •••• Turismo
•••• Conservación y puesta en marcha del patrimonio natural y cultural
De la matriz anterior podemos extraer una serie de sectores y campos de actividad prioritarios,
entendidos como aquellos que figuran en las tres estrategias principales:
Transporte
Energía
Agroalimentación
Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC)
En el análisis del contexto se ha mencionado los sectores [Industria+Energía] y Agricultura como
los de mayor peso relativo en la composición del PIB nacional. Dentro del sector de la industria,
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
92
se ha destacado la manufacturera y la de transporte y almacenamiento, así como las actividades
sanitarias y sociales (dentro del grupo de Administración pública). En este sentido, existe un alto
grado de coherencia entre los resultados del análisis de contexto y los sectores más priorizados
en las estrategias generales y de innovación de Aragón.
Por otra parte, al analizar el peso de los grupos de investigación, se ha comprobado cuáles son
los sectores que presentan un mayor número de grupos sobre la materia, a saber: agroindustria,
transporte (logística), eficiencia energética y energías renovables (ecoinnovación, tecnologías del
hidrógeno), eficiencia en el uso del agua y salud.
Por su parte, el sector de Salud y Biotecnología (que figura en la tabla anterior, en la columna de
segundas prioridades) aparece como un sector de alto potencial de desarrollo en la estrategia
industrial elaborada por el Departamento de Industria e Innovación, junto con nanotecnología y
nuevos materiales, sobre los que existe, también, un buen número de grupos de investigación
trabajando en la actualidad.
El Turismo figura en dos de las estrategias; el sector tiene una importancia propia dentro de la
estructura económica de Aragón por lo que debe ser incluido como un factor propio. Ahora bien,
se entiende que el sector turismo puede tener un desarrollo con una gran base en innovaciones
de procesos y con fuerte apoyo de las TIC.
Las TIC, finalmente, con un enfoque transversal, aparece reconocidas en las tres estrategias
analizadas y sin duda es un elemento facilitador y necesario en el desarrollo de una estrategia de
innovación.
En los sectores identificados, además de las estrategias regionales analizadas, existen estrategias
específicas que han sido analizadas a la hora de priorizar acciones y en los que destacan
especialmente las siguientes por su carácter sectorial:
� Plan Energético de Aragón 2013-2020
� II Plan Director de la Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma de Aragón
� Estrategia Política de la Agroindustria Aragonesa
� Plan Diferencial de Promoción Turística de Aragón 2012-2015
� Plan General para el Equipamiento Comercial de Aragón
Como se analizará posteriormente, estos planes se han tomado como base de referencia a la
hora de identificar prioridades y líneas estratégicas y tipología de proyectos a impulsar.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
93
4.3. DEFINICIÓN DE ESTRATEGIAS A PARTIR DE LA DAFO
Tras el análisis DAFO realizado en las primeras fases del proceso RIS3, se abre la posibilidad de
definir varios tipos de estrategias derivadas de la metodología DAFO a través del cruce entre las
Fortalezas y Debilidades y las Amenazas y Oportunidades identificadas en etapas previas.
Tabla 12. Estrategias derivadas de la metodología DAFO
MATRIZ DAFO AMENAZAS OPORTUNIDADES
FORTALEZAS Defensiva Ofensiva
DEBILIDADES Supervivencia Reorientación
De este modo, aplicando este análisis a los sectores analizados e identificados en RIS3 Aragón, se
ha visto hasta el momento actual, que hay una serie de ellos que tienen una gran fortaleza en
Aragón y para los que se abren además una serie de oportunidades, cuyo aprovechamiento
llevará a un crecimiento del sector y como consecuencia de toda la región. Estos sectores son:
material de transporte, logística, energía y agua, básicamente. Para ellos se plantea una
estrategia ofensiva, consistente en apoyarse en las fortalezas para adoptar una estrategia de
crecimiento aprovechando las oportunidades detectadas. Este sería el caso de apoyarse en las
fortalezas logísticas o del sector energético enfocando la estrategia al apoyo de nuevos
desarrollos aprovechando oportunidades claras de la región como puede ser la posición
geográfica de Aragón o las políticas europeas de ahorro energético y de eficiencia de los recursos.
Por otra parte, sectores como la agricultura, la salud y el turismo, tienen ante sí abiertas una
serie de oportunidades de crecimiento, aprovechando las ventajas competitivas del territorio,
para establecer elementos diferenciadores entre las políticas aplicadas en Aragón y las que
puedan establecerse para los mismos sectores económicos en otras regiones europeas. De esta
manera se proponen estrategias de reorientación de los sectores con un apoyo específico a
través de RIS3 para el fortalecimiento y desarrollo de nuevas actividades. En este caso, se incluye
por ejemplo, y como se verá posteriormente, un enfoque de apoyo al sector agrícola
aprovechando las oportunidades que se abren en la búsqueda de un valor añadido a la
producción, o al desarrollo de servicios y productos para la mejora de la calidad de vida con una
especial atención a las peculiaridades del territorio aragonés con una población dispersa y
envejecida.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
94
4.4. DEFINICIÓN DE PRIORIDADES ESPECÍFICAS
Teniendo en cuenta todos los antecedentes y el proceso de definición de prioridades seguido en
RIS3 Aragón, se establecen unas prioridades estratégicas de especialización inteligente que van
más allá del concepto sectorial de actividad económica.
Estas prioridades, así como las líneas estratégicas, se presentaron y validaron durante la
celebración de mesas temáticas sectoriales con la participación de agentes de las universidades,
centros de investigación y tecnología, parques científicos tecnológicos, clusters, empresas y
agentes sociales.
Estas prioridades engloban líneas de acción de diferentes sectores económicos pero con el
objetivo común de aglutinar las fortalezas y las capacidades de desarrollo futuro en base a las
especificidades de la región.
Aunque la nomenclatura puede resultar amplia en una primera valoración se incluye
posteriormente la tipología de actividades y proyectos que se pueden incluir en cada una de ellas
en base a las especificidades detectadas.
Las prioridades estratégicas definidas son:
Conectividad
Eficiencia de los recursos
Bienestar y calidad de vida
Junto con estas prioridades se definen unas prioridades de tipo horizontal, las denominadas
Tecnologías Facilitadoras Esenciales (KETs) que la estrategia RIS3 Aragón quiere fomentar,
basadas también en las fortalezas y elementos diferenciadores detectados.
Las tecnologías seleccionadas son las siguientes:
Nanotecnología
Nuevos materiales
Nuevas tecnologías de producción
Y además las TICs
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
95
Gráfico 22. Esquema de prioridades RIS3 Aragón
Con el objetivo de apoyar las prioridades definidas así como los elementos transversales
identificados en RIS3 Aragón, el desarrollo de la especialización inteligente se basa para su
consecución en las siguientes claves de acción:
- Talento y formación: desarrollo y promoción del talento en la región mediante
el apoyo a la formación en todos los niveles que permita modernizar los
mercados laborales y adecuar mejor la oferta y la demanda de trabajos así
como la movilidad laboral.
- Emprendedurismo: apoyo a los emprendedores mediante acciones que
faciliten la creación de nuevas empresas emprendedoras con vocación de
crecimiento y proyección global (spin-off, empresas de base tecnológica) y
también mediante la diversificación de actividades.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
96
- Apoyo a las Pymes: desarrollo del potencial innovador de las pymes como
herramienta para el crecimiento y la competitividad de las mismas
- Apoyo a la I+D y transferencia de conocimiento y tecnología: apoyo a la
investigación realizada en las universidades y los centros de investigación y
tecnológicos, la transferencia de tecnología hacia el sistema productivo,
apoyando paralelamente a las empresas para que desarrollen sus propios
programas de innovación.
- Cooperación: aumento de la capacidad de cooperación entre todos los agentes
del sistema de innovación, potenciando los mecanismos de innovación abierta.
Fomento de herramientas de cooperación empresarial como los clústeres y
también apoyar la cooperación intersectorial.
- Internacionalización: internacionalización del Sistema Aragonés de Ciencia,
Tecnología e Innovación, así como de las actividades de las empresas, mediante
el fomento de proyectos cooperativos interregionales, conexión con redes
globales y aprovechamiento de los flujos económicos, especialmente para el
nuevo programa H2020.
4.4.1. CONECTIVIDAD
Bajo el nombre de conectividad se incluyen actividades referentes a los sectores de logística y el
material de transporte, que son, como ya se ha visto, dos sectores económicos prioritarios para
el desarrollo regional de Aragón.
La Logística se ha consolidado en las economías avanzadas como una palanca fundamental para
el progreso de los flujos comerciales y el desarrollo empresarial a escala regional, nacional e
internacional siendo un elemento indispensable para la competitividad de las empresas y las
regiones. A nivel europeo, la logística supone el 14 % del PIB (European Commision Logistics
Action Plan, 2007) y se estima que la logística y el transporte suponen entre un 10 y un 15 % del
coste de los productos terminados siendo un factor clave de competitividad que impacta
horizontalmente a todos los sectores productivos.
Aragón tiene un posicionamiento importante y destacado en el ámbito de la logística. El
aeropuerto de Zaragoza es el 3º en España en transporte de mercancías y se dispone de la mayor
plataforma logística del sur de Europa (PLAZA). Más de 800 empresas operan directamente en
este sector siendo el 24% del total nacional y suponiendo el 5 % del PIB aragonés.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
97
Adicionalmente, otras empresas no directamente vinculadas al sector, (cuyas operaciones
logísticas no están incluidas en el 5% del PIB) han ubicado sus centros de distribución y
operaciones en Aragón destacando Inditex, Imaginarium, Caladero, BSH, ARC Internacional entre
otras.
Localizada en Calatayud como referente en el marco de la Logística, se encuentra la Academia de
Logística, que es un Centro de Enseñanza del Ejército de Tierra español.
En 2014 se inaugura el Centro de Innovación para la Formación Profesional, que alberga un
Centro de Referencia Nacional (CRN) y un Centro Integrado de Formación Profesional (CIFP) para
realizar formación en los sectores de logística y transporte y de mantenimiento de instalaciones
industriales.
Adicionalmente, se ha reconocido internacionalmente a Aragón como un clúster logístico a través
del World Economic Forum.
Además, y éste es un elemento fundamental en una Comunidad con una baja densidad de
población como Aragón, la logística actúa como instrumento de ordenación territorial,
favoreciendo una gestión racional del territorio.
Desde el año 2010 cuenta con un clúster específico, ALIA, así como dispone de grupos de
investigación tanto en la Universidad de Zaragoza, como en el ITA y en Zaragoza Logistic Center
(ZLC).
Según datos del Clúster ALIA, Aragón concentra, a nivel nacional, el 24% de las empresas de
mercancías, el 29% de la superficie logística y el 6% del empleo del sector. La apuesta de
entidades como Zaragoza Logistics Center (ZLC) por Zaragoza es una muestra de las
potencialidades y realidades que existen en la Comunidad, derivadas, en parte, de su
emplazamiento geográfico y de las infraestructuras (intermodales, en particular) existentes que
favorecen el mercado logístico. Por su parte, las empresas del sector han conseguido un alto
grado de diversificación empresarial, si bien siguen con carencias en cuanto a las posibilidades de
la inter-colaboración entre empresas y la colaboración conjunta en toda la cadena de valor.
En el ámbito de la I+D+i, Aragón tiene un posicionamiento privilegiado a nivel nacional y europeo
siendo un referente en ambos ámbitos a través del Zaragoza Logistics Center. A nivel nacional,
Zaragoza Logistics Center, ZLC, lidera el Centro Nacional de Competencia en Logística Integral, la
Plataforma Tecnológica Española de Logística, y es la 2ª entidad española con más proyectos del
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
98
7º Programa Marco en el ámbito de la logística. Su master está considerado como el número 1 en
su ámbito a nivel nacional. A nivel europeo, figura entre las entidades con mayor participación en
proyectos de 7º Programa Marco y destaca su liderazgo en la recién lanzada Plataforma
Tecnológica Europea de Logística, ALICE, que está contribuyendo activamente en la definición de
prioridades del programa HORIZONTE 2020 en el ámbito de la logística. A nivel internacional, ZLC,
a través de su alianza con MIT, forma parte del MIT Global Scale Network, lo que supone un
reconocimiento internacional de primer nivel. Adicionalmente, las iniciativas del ITA en el ámbito
de las TIC aplicadas a la logística con su centro demostrador (único en España en el ámbito) y su
nombramiento como centro de referencia nacional en este ámbito, así como el clúster ALIA que
participa en una red de excelencia de clústeres europeos de logística a través del proyecto
financiado por la Comisión Europea mediante el programa de regiones del conocimiento del 7º
Programa Marco denominado SoCool@EU complementan, y en su conjunto generan un
ecosistema excelente de innovación y posicionan a Aragón como un referente de I+D+i y
formación de recursos humanos especializados a nivel Europeo y con potencial de liderazgo
internacional en la materia.
El material de transporte, incluye la fabricación de vehículos a motor, carrocerías, remolques y
semirremolques, ferrocarril y todas las empresas proveedoras de estas con sus partes, piezas y
accesorios. La cifra de negocios neta del transporte ha representado una media del 27% anual en
el período 2008-2011, de acuerdo con los datos de la Encuesta Industrial de Empresas, que
elabora el INE. Sin embargo el sector incluye también parte de la actividad de otros sectores con
porcentajes de aportación considerables sobre la facturación industrial aragonesa como son la
industria de la metalurgia (8%) y la industria del caucho y del plástico (3%).
Dentro del sector de material de transporte tiene una importancia capital en Aragón el
subsector de la automoción. La industria de la automoción en Aragón representa una actividad
clave con unas cifras aproximadas de más de 29.000 empleos en 2010, y casi 1.200 empresas
involucradas y la tercera parte de las exportaciones desde Aragón. El porcentaje sobre el empleo
industrial en Aragón es superior a la cuarta parte, mientras que la ponderación del sector en
cuanto a VAB y empleo oscila entre el 5 y 6%.
El sector de remolque y semirremolque aragonés es líder nacional con más del 50% de la
producción, y aunque la demanda ha disminuido en los últimos años, los procesos de
internacionalización y recientes anuncios de medidas para rejuvenecer el parque en España por
parte del Gobierno central, permiten pensar en incrementos de la demanda en los próximos
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
99
años, contando con empresas punteras a nivel nacional e internacional así como grandes
consumidores (empresas de logística) de vehículos.
Además de la importancia industrial el sector cuenta con capacidades de desarrollo, que van
desde la existencia de grupos de investigación en la universidades y centros tecnológicos como el
Instituto Tecnológico de Aragón (ITA), al apoyo directo del gobierno regional con apuestas como
Motorland y el Parque tecnológico del Motor, así como el apoyo a los proyectos empresariales y
de investigación, y también la existencia del Cluster de Automoción de Aragón (CAAR), así como
la fundación del Hidrógeno FHa, que realizan desarrollos en tema de vehículo de hidrógenos e
infraestructura de repostaje.
Las fortalezas de estos dos sectores en Aragón, así como las oportunidades de desarrollo que se
abren son una palanca importante para el desarrollo regional a través de la investigación y la
innovación.
La información recogida de todos los agentes durante todo el proceso se analizó por el equipo de
trabajo y se seleccionaron varias alternativas de acuerdo a los criterios establecidos para la
elección de las prioridades estratégicas, es decir, la existencia de una masa crítica de empresas y
dinamismo empresarial, la especialización científica y tecnológica, la existencia de un stock de
conocimiento: centros de investigación, grupos de investigación, empresas de referencia, la
existencia de clústeres como elementos aglutinadores y dinamizadores de actividades
interempresariales, el potencial de innovación del sector, potencial de crecimiento futuro,
capacidad de diversificación y capacidad autoemprendedora y también la capacidad de
establecer relaciones interregionales e intersectoriales.
En las mesas de trabajo celebradas para la definición de las áreas prioritarias de desarrollo
mantenida con los representantes de estos sectores se discutieron, se concretaron por consenso
de todas las partes los nichos de especialización inteligente y desarrollo de actividades incluidas
en esta línea, quedando finalmente destacadas las siguientes:
� Integración y evolución de las cadenas de suministro
� Fomento de la intermodalidad
� Mejora de los procesos industriales en el sector del material de transporte.
� Desarrollo de vehículos más eficientes
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
100
Para cada una de estas líneas de priorización se incluye la descripción de los potenciales
desarrollos a apoyar en RIS3 Aragón.
� Integración y evolución de las cadenas de suministro
En esta línea destaca el desarrollo de productos y sistemas de gestión logística enfocados a
mejorar la utilización de los recursos en las cadenas de suministro lo que puede redundar en una
reducción de costes para las empresas y emisiones de CO2. Algunos objetivos a alcanzar pueden
ser incrementar los niveles de carga de los camiones, mejorar la tasa transporte de mercancías
por ferrocarril, establecer metodologías de colaboración en el transporte incluyendo aspectos
como la confianza entre las partes, el comportamiento en las relaciones en y entre las cadenas de
suministro y los riesgos asociados a la colaboración.
También incluye todos los desarrollos referentes a la seguridad y la gestión de riesgos en las
cadenas de suministro, que pueden ir desde catástrofes naturales a actos terroristas. Una de las
líneas de trabajo es el incremento de la seguridad y disminución de los riesgos de cadenas
logísticas sin por ello impactar en la operativa de las empresas incorporando elementos que den
una mayor resiliencia a las cadenas de suministro.
La logística está en constante evolución pues tiene que dar respuesta a un mundo cambiante en
el que las condiciones de oferta y demanda cambian muy rápidamente. Para ello, es necesario,
entender y analizar el impacto y las oportunidades de las nuevas tendencias como la explosión
del comercio electrónico que pueden implicar para el sector de la logística y más concretamente
para una región como Aragón.
� Fomento de la intermodalidad
El desarrollo de cadenas logísticas con una integración eficiente de los modos de transporte en el
que su aporte de valor sea óptimo es un gran reto para Europa y concretamente para España, en
donde las tasas de utilización del ferrocarril son notablemente más bajas (3-4%) comparadas con
otros países de la UE. En los últimos años, ha habido varias iniciativas públicas en Aragón (TMZ,
Terminal Ferroviaria de ADIF en PLAZA) y privadas (TIM), al objeto de dar respuesta a esta
necesidad. Fruto de ello, y como caso de éxito está TMZ que aún en un contexto de crisis está
incrementando el número de rutas y la periodicidad de las mismas.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
101
Al objeto de desarrollar cadenas logísticas intermodales y servicios robustos es necesario
desarrollar e identificar posibles innovaciones en áreas como incrementar la visibilidad de la
información en la cadena logística y synchromodalidad. La ejecución del transporte en cadenas
logísticas intermodales tiene una mayor complejidad dado el mayor número de agentes que
intervienen. Por otra parte, las nuevas tecnologías de la información confieren una oportunidad
fundamental para este sector en cuanto a la integración y compartición de la información que
pueden hacer viable y mejorar la gestión de cadenas de suministro globales. La existencia y
compartición de información debería permitir una toma de decisiones más flexible en cuanto a
los modos de transporte a utilizar en función de las necesidades concretas, comúnmente
denominado synchromodalidad.
También se incluyen actuaciones ligadas a implementar nuevos conceptos en el intercambio
modal de mercancías, entendiendo el impacto que el intercambio modal tiene en una
determinada ruta e identificar soluciones y nuevos conceptos que puedan utilizar alternativas a
las soluciones existentes.
Finalmente destaca el desarrollo de nodos y corredores logísticos. El transporte por ferrocarril se
da principalmente entre nodos logísticos importantes ya que requieren un alto volumen de
mercancías para poder operar eficientemente. Como ejemplos, destacan los corredores entre los
puertos y nodos logísticos de interior, como es el caso de Aragón que se encuentra
excelentemente posicionado entre los puertos de Barcelona, Valencia y Bilbao. Por otra parte, a
nivel europeo, se está desarrollando la red trans-europea de transportes que incluye una serie de
corredores y nodos logísticos, algunos de ellos con paso por Aragón. Estos corredores estarán
dotados de servicios diferenciadores que confieran a ese corredor y a los nodos logísticos
asociados de unas características concretas a nivel de información, seguridad, etc. En este
sentido, y si bien la inversión en infraestructuras es la componente mayor, Aragón deberá
identificar y desarrollar las áreas en las que pueda aportar valor a estos corredores y de esa
forma beneficiar a las empresas radicadas en Aragón con el desarrollo de corredores que puedan
ser utilizados por las empresas radicadas en nuestra región.
� Mejora de los procesos industriales en el sector del material de transporte.
El sector de material de transporte cuenta con habilidades diferenciales y una base de clientes
cierta y relevante que está consiguiendo resistir la crisis económica más larga sufrida en nuestra
Región.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
102
Las empresas de este sector se caracterizan por un alto nivel de excelencia en sus procesos
productivos, y un know-how acumulado al respecto al alcance de pocos, lo que les dota de unos
niveles de competitividad que les permiten competir incluso con proveedores en países de bajo
coste, y no digamos con equivalentes europeos, por lo que su supervivencia está garantizada en
el corto y medio plazo. Así lo están demostrando los últimos contratos de GM en la fabricación de
cuatro utilitarios nuevos, así como las empresas de semirremolques y transporte ferroviario.
Una de las características comunes al sector, independientemente de las actividades concretas
de trabajo de cada una, es el aumento de la competitividad mediante la mejora de los procesos
industriales. En este campo se pueden definir nuevas líneas de mejora de desarrollo con un alto
nivel de innovación, tanto en el proceso en sí, como en los productos finales a fabricar.
Destacamos en la siguiente relación algunas de ellas con una lista no exhaustiva
Utilización de materiales plásticos más ligeros y/o de mayor resistencia (disminución de
peso por menores grosores). O de nuevas aleaciones metálicas de menor peso o mayor
resistencia.
Desarrollo e implantación de procesos avanzados de manufactura de moldes
(mecanizado, mecanizado láser, micromecanizado, impresión en 3D, etc.).
Desarrollo e implantación de procesos avanzados de transformación plástica (inyección,
soplado, extrusión, etc.) como por ejemplo espumado, Mucell, incorporación de
componentes eléctricos o electrónicos encapsulados en el material, etc.
Desarrollo e implantación de procesos avanzados de transformación metálica
(estampación en caliente, nuevas soldaduras, nuevos procesos de unión de materiales,
tratamientos térmicos, etc.).
Aplicación de metodologías de simulación avanzada de piezas (elementos finitos) para
reducción de peso.
También en relación con las tecnologías facilitadoras se plantea fomentar desarrollos del tipo:
Procesamiento de polímeros, composites y fibra de carbono así como su refuerzo,
superficies funcionalizadas, etc. para su aplicación en automóvil.
Nanomateriales: Generación de nuevos materiales y aditivos para la generación de
nuevas características de materiales a emplear en la industria.
Integración de electrónica, microelectrónica y elementos TIC en los vehículos.
� Desarrollo de vehículos más eficientes
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
103
El Libro Blanco sobre el Transporte (2011) de la Comisión Europea establece que se debe “...
reducir a la mitad el uso de automóviles de «propulsión convencional» en el transporte urbano
para 2030; eliminarlos progresivamente en las ciudades para 2050; lograr que la logística urbana
de los principales centros urbanos en 2030 esté libre de emisiones de CO2 “. En este contexto, el
desarrollo de vehículos más eficientes se convierte en un reto para el sector.
La prospectiva generalmente aceptada en el ámbito energético (“Infrastructure for Alternative
Fuels” – Informe del Grupo de Expertos Europeos en Combustibles del Futuro en Transporte,
diciembre de 2011) establece que, en el futuro, el hidrógeno junto con la electricidad, los
biocombustibles sostenibles y el gas natural poco a poco se conviertan en componentes más
importantes del sector energético europeo. El vehículo eléctrico, de batería o de pila de
combustible, es el único verdaderamente cero emisiones en el punto de uso y también de
manera global si la electricidad o el hidrógeno provienen de fuentes renovables.
El advenimiento de estos vehículos y sus redes de repostaje (puntos de recarga e hidrogeneras)
es un punto relevante del próximo periodo 2014-2020, máxime en el momento en que sea de
obligado cumplimiento para los Estados Miembros la dotación de redes de repostaje para
combustibles alternativos a lo largo de corredores de transporte europeos.
En Aragón, la Fundación Hidrógeno, CIRCE, grupos de investigación de la Universidad (I3A) y
algunas empresas ya han desarrollado conocimiento específico en la tecnología de los vehículos,
tanto eléctricos como de H2, y también de los puntos de repostaje, siendo por ejemplo Aragón la
única región que dispone de dos hidrogeneras en sus dos ciudades principales constituyendo la
primera autopista del H2 del sur de Europa. No obstante la percepción es que en la carrera por el
desarrollo del vehículo eléctrico puro Aragón no está bien posicionada en cuanto a desarrollo
completos y de los sistemas tractores.
Los proyectos a impulsar deberían de esa manera centrarse en el desarrollo de tecnología y
productos para vehículos específicos (ingeniería, diseño, tecnologías de tracción, mejorar de
materiales para la reducción de peso, etc.) y de equipos para el repostaje de hidrógeno y otros
combustibles, la industrialización de los procesos de fabricación y sus mejoras (tal y como ha sido
comentado anteriormente) , el mallado del territorio aragonés con una red de estaciones de
repostaje para combustibles alternativos, permitiendo el desarrollo de proyectos demostradores
capaces de crear y atraer inversión en industria de alta tecnología, así como facilitar un mayor
porcentaje de vehículos eléctricos conforme vayan estando disponibles en el mercado.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
104
4.4.2. EFICIENCIA DE LOS RECURSOS
La utilización eficiente de los recursos es un aspecto clave de la Estrategia Europa 2020 de la
Unión Europea (UE) para generar crecimiento y crear empleo en los próximos diez años. Es vital
para la economía un uso correcto de los recursos naturales de los que depende combustible,
agua, metales, minerales, madera, suelo fértil, aire limpio, ya que estos recursos se están
consumiendo a un ritmo más rápido que la capacidad de evolución.
La competitividad y la productividad dependen en gran medida de la disponibilidad de recursos y
el coste de los mismos. En este sentido, Aragón es una región que se caracteriza por un extenso
territorio, una abundancia de recursos y una privilegiada ubicación geo-estratégica, valores
diferenciales que deben ser aprovechados para avanzar en el desarrollo social y económico de la
región.
Como ya se ha señalado, energéticamente hablando Aragón dispone de recursos variados,
energía convencional como el carbón y energías renovables, de las cuales la más importante es la
eólica seguida de la hidroeléctrica. La producción de energía renovable en Aragón supone con
datos de 2012 el 45,08% del total.
Aragón es una región exportadora de electricidad (el 38,32% de su producción) y es de destacar
debilidades como la saturación de la red eléctrica y la necesidad de alternativas para evacuar la
energía eléctrica renovable generada, principalmente por los parques eólicos, que abren una
puerta a nuevos desarrollos que aprovechen esta realidad.
Según datos recogidos en el Plan Energético de Aragón, aproximadamente un 7% de los grupos
de investigación reconocidos por el Gobierno de Aragón tiene entre sus líneas de investigación
principales la energía (cogeneración solar, pilas de combustible, tecnologías de combustión
industrial, producción y separación de H2, combustión y gasificación, captura y almacenamiento
de CO2). Principalmente, estos grupos están vinculados a centros de investigación de la
Universidad de Zaragoza y al Consejo Superior de Investigaciones Científicas como por ejemplo el
ICMA, I3A, LITEC o ICB. Además hay dos centros de investigación dedicados por completo a la
energía, CIRCE (centro de investigación de recursos y consumos energéticos) y la Fundación para
el desarrollo de las Nuevas Tecnologías del Hidrógeno de Aragón, FHa.
El sector energético presenta una participación en torno al 5% del PIB aragonés, que representa
aproximadamente un cuarto de la producción industrial regional. La producción, el transporte y
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
105
la distribución de energía eléctrica cuenta con 425 empresas en Aragón, que emplean a más de
1.500 personas y, de acuerdo con los datos ofrecidos por el Instituto Aragonés de Estadística,
acumulan una cifra de negocio anual que supera los 2.000 M€.
Respecto a los recursos hídricos y gestión del agua, Aragón ha sido históricamente una región
pionera ya que aquí se constituyó en 1926 el primer organismo de cuenca, la Confederación
Hidrográfica del Ebro, para facilitar la participación de los usuarios y el aprovechamiento del agua
de riego en el ámbito de toda la cuenca. Hoy es un organismo que sigue a la cabeza de la
innovación en la gestión de cuencas, como se puede comprobar con su SAIH-Sistema Automático
de Información Hidrológica y Comunicación Fónica de la Cuenca del Ebro.
Aragón también alberga la Oficina de Naciones Unidad de Apoyo al Decenio Internacional para la
acción "El Agua Fuente de Vida" 2005-2015. La Oficina de la Década del Agua nace con el objetivo
de auspiciar la gestión integral de los recursos hídricos, en especial el abastecimiento del agua
potable y el saneamiento, y ser el centro de coordinación de la Organización en una materia que
afecta a 19 de sus agencias (FAO, UNICEF, UNESCO, UNHCR, etc.) y a cinco comisiones regionales.
Además la ciudad de Zaragoza es referencia en eficiencia en la gestión del agua urbana.
La investigación en el ámbito del agua cuenta además con una masa crítica importante en Aragón
destacando centros de formación e investigación como Universidad de Zaragoza, EUPLA y
Fundación San Valero, así como centros tecnológicos como ITA y Fundación CIRCE, un centro del
CSIC como es la Estación Experimental de Aula Dei (EEAD) y entidades que engloban a
investigadores del ámbito universitario en la reflexión sobre el uso del agua como la Fundación
Nueva Cultura del Agua-FNCA.
Adicionalmente, Aragón concentra un grupo significativo de empresas directamente involucrados
en la industria del agua, incluyendo empresas que participan en todo el ciclo integral del agua
(tecnología ahorradora de agua, tecnología de medición y lectura, empresas ligadas al suministro
de agua potable, saneamiento y depuración, instaladores, etc.). Existe un clúster, ZINNAE-
Zaragoza Innova en Agua y Energía, cuya vocación es la demostración y el impulso de la I+D+i en
el uso eficiente del agua y la energía asociada. ZINNAE reúne a los principales agentes
económicos vinculados con el uso eficiente del agua en la ciudad de Zaragoza, empresas, centros
de investigación y formación y administración pública.
En cuanto al número de ocupados en el sector del Agua y la energía, según datos del INE, se da la
paradoja, respecto al resto de sectores, que en éste ha existido un incremento permanente de la
contratación desde el año 2008, pasando de los aproximadamente 4000 trabajadores a los 5500
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
106
en 2011, año del que se tiene la última referencia en el INE. En este último año, el empleo de este
sector representaba el 6,1% del total de la industria.
Gráfico 23. Estrato de asalariados en las empresas del sector energía y Agua
Fuente: INE - DIRCE
La participación en la cifra neta de negocios del sector industria es, en cambio, más elevada,
representando una media 2008-2011 del 12,75% (14,55% en 2011).
Las oportunidades de desarrollo que se abren en el sector de mejora de la eficiencia de los
recursos (básicamente agua y energía) junto con las fortalezas de estos sectores en cuanto a
conocimiento y dinamismo empresarial han llevado a hacer una reflexión sobre las líneas
estratégicas de desarrollo en este campo, que ha sido validada en la mesa de trabajo sectorial
quedando destacadas tres líneas:
� Almacenamiento e integración de sistemas energéticos
� Cierre de ciclos de agua, materiales y energía
� Sistemas de Información y Monitorización de la gestión hidrológica.
Para cada una de estas líneas de priorización se incluye la descripción de los potenciales
desarrollos a apoyar en la RIS3 Aragón
� Almacenamiento e integración de sistemas energéticos
El aprovechamiento de recursos energéticos autóctonos en nuestra región incluye el viento, el
sol, los saltos de agua y la biomasa tanto forestal como agrícola. En los dos primeros casos el
potencial de utilización es enorme para generación eléctrica conectada a la red y los costes de las
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
107
mismas van a seguir reduciéndose en los próximos años hasta alcanzar niveles competitivos con
las energías convencionales, pero su carácter intermitente y con dificultad en la predicción en el
plazo de días y semanas precisa de tecnologías adicionales para reducir el impacto negativo de
dicha intermitencia en la rentabilidad de dichas fuentes de energía y en la capacidad de conectar
un número creciente de instalaciones. El almacenamiento de energía, especialmente de
electricidad en momentos de alta producción y bajo consumo, es un concepto muy prometedor
actualmente. Se pueden diferenciar muchos tipos diferentes de tecnologías de almacenamiento
de energía eléctrica, pero los realmente necesarios para el almacenamiento de electricidad de
medio y largo plazo (días a semanas) serán del orden de MWh en redes inteligentes (de
distribución) y de GWh (incluso decenas y centenas) para las redes de transporte.
En el primer caso, almacenamiento en redes inteligentes, las tecnologías de baterías
convencionales, avanzadas y de flujo junto con electrónica de potencia mejorada serán la clave,
de lo cual existen centros de investigación (CIRCE, Fundación Hidrógeno, ITA) y empresas (Exide,
INYCOM y otras) activas en la materia. Proyectos del tipo de creación de redes inteligentes y de
integración de todos los sistemas energéticos, en espacios propios como polígonos empresariales
y parques tecnológicos deberían de impulsar el desarrollo tecnológico propio.
En el segundo caso, de almacenamiento de energía masivo, Aragón dispone de una ubicación y
condiciones geográficas excepcionales, al combinar las redes de transporte eléctrico y gasista a
través de su territorio y relieve y geología adecuadas. Además del bombeo hidráulico reversible,
en el cual Aragón ha sido pionero con la Central de Ip y numerosos proyectos en estudio, el
almacenamiento de hidrógeno apunta recientemente como una posibilidad realista técnica y
económicamente que permitiría la integración de electricidad y gas de una manera natural, con
una afección medioambiental, paisajística y de afección de terrenos prácticamente nula.
Adicionalmente, la generación de hidrógeno a partir de electricidad renovable por electrólisis
permitiría la inyección del gas resultante en la red de gasoductos existente, o la generación de
metano sintético u otros combustibles, incluso fijando CO2. Existen tanto centros de
investigación (Fundación Hidrógeno, Instituto de Carboquímica, Instituto de Ciencia de
Materiales de Aragón) activos en estas materias, así como empresas con desarrollos (varios en el
patronato de la Fundación Hidrógeno, Enagás y empresas químicas en la zona de Monzón).
Destaca especialmente la contribución de la Fundación Hidrógeno por sus líneas de trabajo en
electrólisis de gran potencia y almacenamiento masivo de hidrógeno. En almacenamiento masivo
de hidrógeno, al igual que está ocurriendo en Alemania, proyectos piloto tipo Power-to-gas (P2G)
contribuirían a facilitar la madurez y mejora de la tecnología a los tecnólogos propios a la vez de
abanderar un cambio de paradigma energético.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
108
� Cierre de ciclos de agua, materiales y energía
Los ciclos de los recursos naturales como el agua, energía y los materiales incluyen todo el
conjunto de actividades desde la captación del recurso, el uso del mismo y la devolución residual
al medio. Estas actividades deben realizarse en las condiciones óptimas para el medioambiente
productor y receptor, y supone el desarrollo de un gran número de actividades que requieren un
alto nivel tecnológico.
Las líneas de desarrollo incluyen los problemas del agua, la reutilización de materiales, el
reciclado, la metabolización de los residuos, incluyendo su valorización energética, así como la
eficiencia energética, la del uso del agua y de los materiales a lo largo de sus cadenas
productivas.
La eficiencia en el uso de los recursos energéticos apunta hacia la utilización de equipos más
eficientes, la generación distribuida y una mayor integración de las energías renovables. En estas
actividades destacamos de nuevo la importancia en Aragón, de los desarrollos en torno al H2, de
las pilas de combustible para la generación distribuida de electricidad (en redes de distribución, o
zonas remotas o aisladas de red) o de electricidad y calor (microcogeneración, generación
terciaria e industrial) con dispositivos de tecnología ya probada y que están viendo una mayor
aceptación en determinadas aplicaciones como las mencionadas o con especial valor añadido
(generación de respaldo). Especialmente combinadas con la generación de hidrógeno procedente
de renovables, consiguen combinar dos de los ciclos, agua y energía, de manera perfecta. Existe
mucha experiencia práctica en pilas de combustible por parte de la Fundación de Hidrógeno,
otros organismos de investigación y numerosas empresas que han colaborado con la misma a lo
largo del tiempo.
En el campo de las energías renovables, también se puede promover el aprovechamiento
energético en forma de calor y electricidad de la biomasa vegetal, tanto de origen agrícola como
forestal y de los residuos.
La eficiencia en el ciclo del agua incluye también la captación, uso eficiente y tratamiento de
aguas residuales. La relación agua/energía es de vital importancia ya que a lo largo de toda la
cadena de valor en la gestión de los recursos hídricos se produce un consumo energético
elevado, desde la prestación de servicios de agua (tales como sistemas de bombeo y
saneamiento) hasta el aprovisionamiento del agua de riego.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
109
El tratamiento de aguas residuales supone para muchos municipios un elevado coste energético,
por ello la eficiencia en el ciclo integral del agua juega un papel importante en el ahorro de
energía de los municipios. La recuperación de energía en la depuración de aguas residuales
puede llegar a proporcionar un 2% de la energía demandada. En el ámbito industrial más del 50%
de demanda de agua es para producir energía. En el sector agrícola existe un amplio margen de
ahorro energético a través de la modernización de los sistemas de riego.
Por otro lado, el agua representa también un potencial "proveedor de energía" en las zonas
urbanas en forma de energía geotérmica, que podría utilizarse a través de aplicaciones de uso
directo para el calentamiento de agua, así como para calefacción y refrigeración de edificios, por
ejemplo.
Aragón es una referencia en eficiencia en el ciclo integral del agua tanto en el ámbito urbano
como en el agrícola. Cuenta con empresas que desarrollan productos y soluciones enfocados a
introducir medidas de eficiencia, cuenta con instituciones de referencia en al ámbito local y
regional, cuenta con una importante concienciación y sensibilización ciudadana.
� Sistemas de Información y Monitorización de la gestión hidrológica.
Aragón cuenta con grandes capacidades en el desarrollo de la tecnología y sistemas de
información y monitorización en la gestión de los recursos hídricos tanto en el ámbito empresarial
como en la investigación y en la gestión del agua por parte de sus instituciones. Cuenta con
numerosas empresas aragonesas, muchas de ellas PYMES, líderes en el ámbito internacional en
el desarrollo de software y análisis, pero también desarrollo hardware e infraestructura.
Empresas que lideran el mercado en cuanto al desarrollo de equipos de control y medida, así
como el desarrollo de sensores, pero también empresas que innovan en el desarrollo de sistemas
que facilitan la toma de decisiones en la gestión del agua, como por ejemplo el desarrollo de
sistemas integrales de gestión de los acuíferos. Aragón cuenta con grupos de investigación y el
cluster Zinnae dispone de gran capacidad de atracción de recursos y participación en proyectos
internacionales.
Al mismo tiempo, la combinación de sistemas de gestión y análisis con sensores y sistemas de
monitorización que permiten obtener información en tiempo real, está favoreciendo la creación
de nuevas oportunidades de negocio, tanto para el sector privado como para centros
tecnológicos e investigadores. Estas oportunidades surgen especialmente en los países con
economías desarrolladas, pero también en los países emergentes. Asimismo, en los países de
menor renta se solicitan soluciones adaptadas a sus capacidades, ya que logran aumentar la
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
110
eficiencia operativa. Por lo tanto, existen muchas posibilidades de mercado para estas
tecnologías.
En Aragón existe un precedente en la gestión de cuencas con sistemas de información y
monitorización como se puede comprobar con su SAIH-Sistema Automático de Información
Hidrológica y Comunicación Fónica de la cuenca del Ebro diseñado, con información en tiempo
real, para racionalizar y agilizar el proceso de toma de decisiones. Otras actuaciones destacables
son desarrollos en gestión integral de agua urbana, sistema de información y gestión del acuífero
de Zaragoza y optimización de agua en sectores industriales entre otros.
Aragón participa a través de varios organismos regionales (universidad, cluster, empresas) en el
proyecto WE@EU: Europeo Water Efficiency in European Urban Areas El proyecto se enmarca en
el programa de Regiones del Conocimiento del 7º Programa Marco de la Comisión Europea.Este
proyecto constituye una red de regiones (Aragón, en España; Provenza-Alpes-Côte d'Azur, en
Francia; el este de Inglaterra, en el Reino Unido; Galilea oriental, en Israel, y Malta) que fijará
pautas que permitan priorizar líneas de financiación pública de la I+D+i en el uso y gestión
eficiente del agua en entornos urbanos. El objetivo de este trabajo es influir en las
administraciones regionales, nacionales y europeas para que se continúe innovando en aquellos
aspectos en los que ya se tiene cierta ventaja competitiva. Así, se establecerán los aspectos en los
que estas regiones cuentan con un potencial que les va a permitir ser motores en I+D+i dentro
del ámbito de la gestión eficiente del agua en zonas urbanas. Sobre este análisis de capacidades
se van a proponer líneas de actuación para el fomento y financiación pública de las labores de
innovación en este ámbito.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
111
4.4.3. BIENESTAR Y CALIDAD DE VIDA
Bajo este epígrafe se incluyen líneas de acción que tienen como objetivo aumentar el bienestar y
calidad de vida de la población aragonesa en su totalidad para lo que hay que tener en cuenta de
manera especial, la peculiaridad territorial de Aragón, su extensión y una población dispersa y
envejecida.
Aunque aproximadamente la mitad de la población aragonesa vive en Zaragoza, el otro cincuenta
por cierto lo hace dispersa por el territorio, con una economía basada mayoritariamente en las
actividades agrícolas y ganaderas, el turismo y los servicios, entre los que se encuentran de
manera esencial los servicios asistenciales.
La apuesta por estos sectores económicos debe basarse en elementos diferenciadores de la
región, ya que si se realiza una revisión de la economía de la mayoría de las regiones del sur de
Europa aparecen todas con valores destacados en los sectores agrícola y ganadero, agroindustria
y turismo.
En el caso de Aragón se plantea con más relevancia la sinergia entre estos sectores: la
agricultura, los recursos naturales, la industria agroalimentaria (y su industria auxiliar y los
servicios logísticos) y el turismo, que debe ser un turismo diferenciado y de especialización
centrándose en recursos de excelencia y bien gestionados desde el territorio (turismo de
recursos naturales, de patrimonio cultural, gastronómico,….). La peculiaridad territorial de
Aragón con una población envejecida y dispersa incorpora también la necesidad del desarrollo de
actuaciones enfocadas desde el sector salud ligadas al envejecimiento activo y elementos que
redunden en la mejora de la calidad de vida de los ciudades y la mejora en las conexiones. Para
ello se propone un macrosector que pueda vertebrar actuaciones y propuestas que integren
estos sectores con los otros ya comentados anteriormente buscando sinergias en áreas como la
gestión del agua y la energía, el aprovechamiento de los recursos, la logística, las TICs.
En relación a la apuesta por el sector agroindustrial, según los datos de la Estrategia de la
Industria agroalimentaria de Aragón 2012, la producción agrícola y ganadera supone el 4% del
PIB de Aragón, datos que están por encima de la media española. Sin embargo, la industria
agroalimentaria, aun siendo el segundo sector industrial en la región tras la automoción (con
aproximadamente otro 4%), está por debajo de la media nacional en cuanto a ventas y personas
ocupadas, de lo que se deduce que el grado de transformación de las materias primas en Aragón,
no alcanza la media nacional.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
112
La producción agraria se considera en general la base de la economía del campo, y la
agroindustria representa un subsector de gran importancia económica, no solo por generar un
producto agrario de valor añadido, sino por revitalizar también el medio rural mediante la
creación de nuevos empleos y fuentes de riqueza. La agroindustria constituye, por tanto, un pilar
decisivo en la vertebración de los territorios y su diversificación económica de máxima
importancia añadiendo elementos diferenciales como es el aprovechamiento de los recursos
autóctonos, el respeto medioambiental y la relación con otros sectores como puede ser el
turismo.
En un país agrícola como es España los elementos diferenciales de cada una de las regiones son
sus productos autóctonos. En Aragón la producción agrícola y ganadera es muy amplia, sin
embargo la mayoría de los productos se venden sin ninguna transformación y muchos de ellos
son transformados en las regiones vecinas. El mayor peso de la industria agroalimentaria
aragonesa se lo llevan cuatro subsectores que son la industria cárnica, la de alimentación animal,
las harinas/molinería y la pastelería industrial, seguidos por otros sectores como las conservas
vegetales y el vino.
El peso de los cereales y la ganadería en la producción final agraria se traslada a la industria de
piensos para el ganado, la cárnica y la molinería, cuyas ventas superan el 60 % de las ventas de
toda la industria agroalimentaria, frente a la media española que representa justo la mitad. Sin
embargo destaca la poca importancia que tiene en Aragón la industria de conservas vegetales, a
pesar de disponer de 450.000 hectáreas de regadío que equivalen al 12,12 % de la superficie
regable en España y comparada con otras regiones Navarra, Cataluña y la Rioja. De la misma
forma ocurre con la industria cárnica que, aún siendo el segundo subsector en importancia, no se
corresponde con la producción de porcino en Aragón, segunda comunidad productora en España
solo por detrás de Cataluña.
En cambio el sector del vino en Aragón ha crecido espectacularmente estos últimos años,
aumentando el valor añadido (en un factor 2,8) aunque la superficie cultivada de vid ha
disminuido.
Por tanto y como se ha destacado al definir las estrategias a aplicar en RIS, se percibe el sector
agrícola como un sector con nuevas oportunidades de desarrollo a partir de las fortalezas que
tiene basadas la calidad y cantidad de la producción agrícola y ganadera, y las oportunidades
abiertas en cuanto a la mejora de producción, fomento de los productos de origen y creación de
industria alrededor de ellos y de creación de puestos de trabajo en el territorio.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
113
En cuanto a la capacidad innovadora del sector agrícola y ganadero en Aragón hay que destacar,
según datos de la FIAB (Federación de Industrias de Alimentación y Bebidas), que el gasto en I+D
en el sector de Alimentación, Bebidas y Tabaco ascendió en los últimos años, aunque el número
de empresas que innovan se encuentra por debajo del porcentaje de empresas que lo hacen en
otros sectores económicos. Un impulso a la innovación se ha dado desde la constitución, en
2012, del Cluster Aragonés de Alimentación que ya ha incrementado el número de empresas
asociadas, siendo actualmente 23, con una facturación total de 800 millones de euros y 1.718
puestos de trabajo.
La especialización científica y tecnológica con que cuenta el sector se traduce en la existencia de
66 grupos de investigación relacionados con el sector agroalimentario y la nutrición que se
agrupan en los siguientes centros e infraestructuras científico tecnológicas:
Universidad de Zaragoza.
Centro de Investigación y Tecnología Agroalimentaria de Aragón (CITA).
Centro de Semillas y Plantas de Vivero (DGA)
Estación Experimental de Aula Dei. (CSIC)
Instituto Agronómico Mediterráneo de Zaragoza.
Parque Científico Tecnológico de Aula Dei.
Planta Piloto de Ciencia y Tecnología de los Alimentos.(UZ)
Las principales líneas de I+D e innovación de los agentes que componen el cluster son:
� Conservación y gestión de los recursos genéticos y mejora animal y vegetal
� Optimización de la producción agroalimentaria y calidad y seguridad de los productos
� Desarrollo de sistemas agrarios sostenibles
� Bioseguridad.
� Alimentos funcionales, fuentes de salud.
� Revalorización de subproductos alimentarios: nuevas líneas de negocio y respeto al
medioambiente.
� Alternativas para incrementar la vida útil de los alimentos
� Optimización de la alimentación animal como medida de mejora del producto final en el
sector cárnico y reducción de costes.
El otro sector destacado en el fomento del desarrollo territorial es el turismo. El turismo es un
elemento básico de la economía española, por el empleo que genera con más de 2 millones de
personas, porque aporta el 11% del PIB nacional y porque los ingresos procedentes del exterior
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
114
ayudan a contener el desequilibrio de la balanza exterior. El sector turístico tiene también un
papel estratégico y relevante en la economía aragonesa y, en esta línea, cabe destacar que los
trabajadores del sector representan casi el 9% del total de ocupados de la Comunidad Autónoma,
según se desprende del informe anual sobre el Empleo en el Sector Turístico elaborado por el
Instituto de Estudios Turísticos (IET).
Tradicionalmente se considera que Aragón posee un atractivo turístico inferior al de otras
regiones españolas, (es la novena comunidad autónoma en nº de visitantes) pero esta
comparación se justifica más bien sólo en el marco de un turismo de masas. Los objetivos de las
nuevas políticas turísticas (sostenibilidad, captación de nuevos mercados, regulación de la
estacionalidad), junto a las nuevas tendencias de mercado (limitación de la capacidad receptiva,
diversificación de la oferta y la demanda, incremento del gasto a través de mejoras en la calidad),
favorecen la posición de Aragón como destino turístico individualizado.
Este cambio de tendencia comienza a quedar reflejado en cifras. El balance de la campaña de
verano de 2013 arroja resultados que tanto el sector como la administración califican de muy
positivos: incremento del 2,5 % de las pernoctaciones (media nacional 1,7%), variación interanual
positiva de 5,6% en las pernoctaciones hoteleras en agosto, 1,4 millones de visitantes en los 8
primeros meses del año, fuerte subida del turismo internacional (16% en agosto).
El gobierno de Aragón ha publicado el Plan Diferencial de Promoción Turística de Aragón 2012-
2015 que quiere aprovechar los cambios introducidos recientemente tanto en los consumidores
como los provenientes de los cambios en la comercialización y la promoción turística ya que el
nuevo contexto creado por las TIC favorece el desarrollo del turismo de interior y, más
concretamente, del turismo cultural alejado de los grandes circuitos
Los principales recursos turísticos de Aragón son los recursos naturales, especialmente el Pirineo,
y los recursos culturales, patrimonio histórico/artístico, religioso y otros proyectos emblemáticos
(Dinópolis incluyendo el papel de su Fundación en la investigación en materia de paleontología,
Motorland…). Para ello el Plan aborda estos desafíos junto con la configuración de una imagen de
marca turística en Aragón y el impulso especial a la confección de paquetes turísticos y
presentación de una oferta turística de “experiencias”.
Por otro lado, el binomio turismo - comercio a través del denomino turismo de compras se ha
convertido en una variable estratégica de las ciudades como elemento de atracción de un
turismo de calidad y como elemento dinamizador del territorio. Esto hace necesario aunar
esfuerzos en dos sectores estratégicos para la Comunidad Autónoma de Aragón.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
115
El sector agrícola y el turismo han sido sectores que han respondido mejor a la crisis que los
sectores industriales, ambos son motores de desarrollo territorial y vinculan a la población con el
territorio. Por otra parte son actividades económicas no deslocalizables y creadoras de empleo y
son sectores que tienen una gran interrelación con otros sectores industriales, las TICs y las
tecnologías facilitadoras esenciales.
Un último elemento de equilibrio territorial previsto es el sector de la salud en la región. Este
sector ha experimentado un incremento importante en los últimos años y actualmente está
representado en Aragón por unas 650 empresas con una facturación estimada de 1.700 M€
(según datos del Cluster de Salud de Aragón), en el que se incluyen una tipología de empresas
muy heterogénea que operan en cadenas de valor distintas.
La política europea de investigación H2020 incluye como uno de los retos a afrontar la “salud,
cambio demográfico y bienestar” que incluye como desafíos la salud a lo largo de toda la vida y el
bienestar de todos los ciudadanos, con unos sistemas sanitarios y asistenciales de alta calidad y
económicamente sostenibles. Se han detectado nichos de desarrollo para lograr estos objetivos
como son asegurar un envejecimiento activo, desarrollo de medicamentos y vacunas,
tratamiento de las enfermedades crónicas e infecciosas, asegurando la disminución de
desigualdades ante la salud.
Desde la Unión Europea se ha marcado como una de las principales línea de especialización el
Envejecimiento Saludable (Healthy Ageing), ya que uno de los retos de la sociedad europea viene
derivado del aumento de la esperanza de vida y el consiguiente envejecimiento de la población.
Aragón tiene una oportunidad de desarrollo en esta área debido a la experiencia ya acumulada
en varios proyectos realizados, y a las características socio-geográficas de la región, que la hacen
un escenario demostrativo perfecto para el desarrollo de nuevos servicios por disponer de un
territorio relativamente amplio que genera una serie de necesidades peculiares con respecto a
otros territorios, en el desarrollo de los sistemas de salud y atención a pacientes.
En definitiva en el campo de la mejora del bienestar y la calidad de vida se van a incluir por tanto
el apoyo a las líneas de desarrollo territorial que tenga en consideración las peculiaridades del
territorio en el ámbito agrícola y ganadero y en el turismo e incluyendo también, por último, el
apoyo al desarrollo de productos y los servicios para mejorar la calidad de vida de la población en
todo el territorio. Por tanto las líneas estratégicas de desarrollo que van a contemplarse,
definidas en consenso con las mesas de trabajos sectoriales realizadas y validadas por el equipo
de trabajo del Gobierno de Aragón y los expertos europeos son:
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
116
� Desarrollo de productos y servicios integrales para la mejora de la calidad de vida con
una especial atención a la población dispersa y envejecida
� Desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías en los sectores agrario,
alimentario y forestal
� Mejora de la cadena de valor de productos agroalimentarios basados en el origen
� Turismo basado en el patrimonio cultural y natural
� Desarrollo de productos y servicios integrales para la mejora de la calidad de vida con
una especial atención a la población dispersa y envejecida
La línea prioritaria definida en esta estrategia para Aragón quiere ir más allá del concepto de
envejecimiento saludable incluyendo servicios para la población dispersa por el territorio, que
efectivamente tiene un porcentaje de población anciana realmente alto, pero con otro
porcentaje de población que demanda servicios de salud y servicios asistenciales adaptados a su
entorno y modo de vida, entendidas en su dimensión más amplia, que integra no solo el
bienestar psico–físico de los ciudadanos y la eficacia de su sistema asistencial, sino las
condiciones medioambientales, ocupacionales y, en definitiva, de la capacidad y expectativas de
desarrollo personal y colectivo.
La experiencia y el potencial de Aragón para afrontar con éxito este reto es importante e incluye
tanto organismos de investigación como empresas. Como organismos de investigación destaca el
IACS (Instituto Aragonés de Ciencias de la Salud) que es un organismo público que gestiona el
conocimiento en Biomedicina y Salud, incluyendo los profesionales de los hospitales y centros de
atención primaria de Aragón y que tiene como misión facilitar la innovación efectiva en los
servicios de salud mediante la gestión del conocimiento, actuando en los campos de las Ciencias
Básicas en Biomedicina, Clínica, Salud Pública y Servicios Sanitarios.
Desde el IACS se han puesto en marcha importantes programas y proyectos de investigación
sectoriales: Programa Aragonés en Medicina Regenerativa (PAMER), Aragon Workers Health
Study (AWHS), Biobanco de Aragón, Programa de Investigación en Atención Primaria, POCTEFA
(Refbio: Pyrenees Biomedical Network), Repositorio de Bases de datos para Investigación,
Hospital Innovador, etc.
Destaca en el ámbito de desarrollo territorial el programa de telemedicina del Hospital de
Barbastro, que cubre una parte importante del Pirineo, ha sido desarrollado con participación de
empresas aragonesas y ha recibido varios premios. El programa ofrece una solución colaborativa
entre profesionales de diferentes hospitales y de Atención Primaria para resolver consultas y
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
117
pruebas sin el desplazamiento del paciente en el medio rural. Se utilizan las nuevas tecnologías
de una manera sencilla para el usuario, quien haciendo uso de los medios disponibles a su
alcance, en cada caso (como son Internet, Televisión Digital Terrestre o simplemente su
teléfono), pueda acceder a servicios sanitarios (consultas, tele-monitorización, hospitalización a
domicilio, rehabilitación, continuidad de cuidados en salud mental,…) y de otra índole, sin
necesidad de moverse de su casa.
El IACS cuenta con 985 Investigadores Asociados (memoria científica IACS 2010), profesionales en
su mayor parte de los ámbitos asistencial y universitario, que compatibilizan su dedicación a la
investigación con otras obligaciones profesionales, principalmente asistencia y docencia.
Por otro lado, en el IACS hay personal con dedicación exclusiva a la investigación: 38
Investigadores, 30 Técnicos de Apoyo Transversal y 28 Técnicos de Apoyo a Grupos de
Investigación. Tiene 34 Grupos de Investigación reconocidos por el Gobierno de Aragón, 81
grupos de investigación clínica y participa en 7 CIBER (Centros de Investigación Biomédica en
Red) y en 7 RETIC (Redes Temáticas de Investigación Cooperativa).
También se cuenta con el Instituto de Investigación Sanitaria de Aragón, que es una
colaboración entre el IACS, el Servicio Aragonés de Salud, el Hospital Clínico Universitario Lozano
Blesa, el Hospital Universitario Miguel Servet y la Universidad de Zaragoza. Su misión es facilitar
la generación y aplicación de conocimientos científicos capaces de mejorar la salud de la
población.
La Universidad San Jorge cuenta con el grupo de investigación GIMACES, grupo consolidado de
investigación aplicada en el que una de sus líneas estratégicas es el sector salud. Destaca entre
sus especialidades la investigación aplicada a pacientes, poblaciones y servicios, genética, group
of bioactive products, Green pharmaycy y nuevas líneas en tecnologías terapéuticas entre otros.
Sus objetivos generales se enfocan a una investigación de calidad e innovación en salud,
contribuyendo a la potenciación de prácticas que contribuyan a la mejora de la salud y a la
transferencia de la investigación al tejido empresarial.
En el desarrollo de fármacos y plegamiento de proteínas, el Instituto de Biocomputación y Física
de Sistemas Complejos (BIFI) instituto de investigación de la Universidad formado por
investigadores de la Universidad de Zaragoza y de otras instituciones españolas y extranjeras,
cuenta con especialistas en la materia además de ser un nexo entre la universidad y el mundo
empresarial.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
118
Respecto a la interrelación con el sector empresarial, es importante destacar el papel de la
biorregión “Asociación Bio-Med Aragón” dedicada a la biotecnología, biomedicina y tecnologías
médicas, que integra empresas innovadoras, entidades de investigación, universidades,
administraciones y estructuras de interrelación y de apoyo a la transferencia de conocimiento y a
la innovación. Entre algunos de sus objetivos se encuentra el gestionar la visualización del sector
y potenciar la creación de nuevas empresas.
La parte empresarial está representada también en este sector por el clúster de la Salud de
Aragón, ARAHEALTH. En Aragón, en base al estudio realizado por el cluster en 2012, existen más
de 600 empresas que pueden dar servicios sanitarios y asistenciales agrupadas en cuatro líneas
de productos y servicios
Biofarma
Tecnologías Médicas (Medtech)
Equipamiento médico y
Servicios sociosanitarios
Además la línea de desarrollo de servicios para una mejora de la calidad de vida a la población,
es un área con influencia y sinergias con los otros sectores económicos y sociales, como puede
ser el sector agroalimentario, el turístico, logística y transporte, así como con las tecnologías
facilitadoras, nuevos materiales y nanotecnología al servicio de la salud, y las TICs.
La tipología de proyectos a desarrollar en esta área de especialización incluiría:
� Desarrollo de tecnologías TICs, plataformas digitales para rehabilitación, diagnóstico,
prescripción, tanto en cercanía como en remoto
� Desarrollo de servicios innovadores en los hospitales (Hospital Innovador),
especialmente en la definición de gestión servicios hospitalarios a distancia.
� Desarrollo de tecnología y productos que facilite la calidad de vida para de las personas
adultas y/o con enfermedades crónicas. (Cronicidad y pluripatologia: depresión,
ansiedad, agotamiento, obesidad, visión, etc.)
� Desarrollo de otros productos o servicios asistenciales innovadores para la mejora del
bienestar físico y el estilo de vida saludable
� Elementos y tecnología para la capacitación de pacientes y de cuidadores
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
119
� Desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías en los sectores agrario,
alimentario y forestal
Esta línea de trabajo está incluida en las líneas de acción innovadora incluidas en el Programa de
Desarrollo Rural de Aragón 2014-2020.
Las actividades incluidas en esta línea podrían cubrir todas a las actividades a realizar en el sector
agrario, alimentario y forestal. Una lista no exhaustiva de Tipología de proyectos podría incluir:
� Cooperación para el desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías en el
sector agrario, alimentario y en el sector forestal
� Modernización de explotaciones así como establecimiento de sistemas de gestión,
sustitución y asesoramiento
� Programas formativos de reconversión de explotaciones agroalimentarias o ganaderas
con procesos más eficientes, productivas y sostenibles
� Desarrollo de productos, vinculados a la implantación de sellos de calidad, marcas
territoriales, etc
� Creación de empresas transformadoras de nuevos productos a partir de materias
primas locales.
� Transformación de forrajes y aprovechamientos forestales que mejoren la alimentación
para el ganado.
� Concentración de la producción y/o comercialización de productores agroalimentarios
artesanos (queseros, productores ecológicos).
Las actuaciones previstas en esta línea se establecen de manera coherente con las previstas en el
Programa Operativo FEADER 2014-2020.
� Mejora de la cadena de valor de productos agroalimentarios basados en el origen
La Industria agroalimentaria de Aragón debe proporcionar una oferta competitiva, de productos
y de calidad, innovadora y permanentemente orientada al mercado, apoyada en los productos
de origen que conserven la biodiversidad y con mejoras en la producción, aumentando el valor
añadido de los productos mediante la optimización de procesos de producción y de
transformación, hasta llegar a una promoción y comercialización en los ámbitos nacional e
internacional.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
120
Aragón dispone de varios productos con denominaciones de origen propia entre los que se
incluyen entre otros: el vino (4 denominaciones, Somontano, Cariñena, Calatayud y campo de
Borja), aceite del Bajo Aragón, jamón de Teruel, ternasco de Aragón, melocotón de Calanda o
cebolla D.O. Fuentes entre otros.
Para la mejora de la producción se plantean diferentes tipos de proyectos que van desde la
conservación, mejora y gestión de recursos genéticos (con capacidades en el CITA, la Universidad
y el CSIC), la mejora de la eficiencia agrícola y ganadera (nuevas tecnologías de producción,
reproducción animal , gestión de explotaciones etc.) mejora de la calidad sensorial, comercial y
de seguridad de los productos hortofrutícolas y ganaderos (Optimización de la alimentación
animal como medida de mejora del producto final en el sector cárnico y reducción de costes),
además de las líneas de desarrollo comunes con otras prioridades como la gestión eficiente de la
energía y el agua en las explotaciones agrícolas y ganaderas.
Los proyectos de mejora de los procesos de producción y de transformación incluyen medidas
relativas a la mejora de procesos productivos generales incluidas en la KETs de mejora
productiva, así como temas más concretos como el desarrollo de la industria de cuarta gama en
productos hortofrutícolas aragoneses (junto con el desarrollo de materiales para la conservación
de los mismos.) o revalorización de subproductos agroalimentarios: biomasa, purines, etc.
En la mejora de la comercialización se incluye el apoyo a los productos de denominación de
origen Aragón, promoción de productos propios a través de iniciativas en relación con otros
sectores, como el proyecto propuesto por el IACS junto con el CITA de promoción de la cesta
cardiosaludable con productos autóctonos aragoneses
El resultado de los estudios de investigación en la prevención de la Enfermedad Cardiovascular
llevada a cabo por grupos de investigación aragoneses ha conformado un importante conjunto
de alimentos cardiosaludables que, integrados en sus correspondientes Denominaciones de
Origen, dan sentido a la denominada “Cesta” de Productos Alimentarios Cardio-Saludables de
Aragón
La composición inicial de esta Cesta sería: Jamón de D.O. Teruel, Ternasco de Aragón, Aceite de
D.O. Bajo Aragón, Tomate Rosa de Barbastro , Cebolla de D.O. Fuentes, Borraja de Movera,
Melocotón de D.O. Calanda.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
121
La idea básica es promover un grupo inicial de Productos Alimentarios Cardio-Saludables de
Aragón, a los cuales se irían incorporando paulatinamente otros productos regionales, siempre
bajo denominación de origen y con investigación específica asociada.
Otro aspecto importante de estos productos es que contribuyen a una mayor sostenibilidad del
medio rural, y a la fijación de la población en el territorio. Asimismo la mejora de imagen que
conlleva es un valor añadido de cara a atraer nuevos proyectos empresariales y fomentar el
espíritu investigador e innovador en el conjunto del sector agroalimentario.
� Turismo basado en el patrimonio cultural y natural
Como se ha visto, el desarrollo turístico de Aragón debe basarse en las oportunidades surgidas
de las nuevas tendencias de mercado turístico de interior y que favorecen la posición de Aragón
como destino turístico.
La incorporación de la innovación en el sector turístico fomenta de forma específica la
revalorización del territorio. El turismo se convierte entonces en un modo de obtener rendimiento
del nuevo valor creado, y tienen aún mayor interés en regiones con bajo atractivo para el turístico
de masas. Se habla de innovación en la gestión de servicios turísticos y también para impulsar la
tecnología que el sector puede desarrollar con el apoyo de desarrollo en otros ámbitos económicos
sectoriales (agro industria, salud, energía, etc.) o a través de las tecnologías facilitadoras (KETs) y
las TICs.
En el caso de Aragón, los focos de interés para la innovación se hallan en las áreas de turismo que
diferencian a Aragón de otras regiones y que presentan mayor potencial de crecimiento: el
turismo al aire libre y el turismo patrimonial-cultural. Respecto a la innovación en la gestión se
habla de tipologías de proyectos que incluyan a Aragón en las iniciativas que desde la Comisión
Europea se están fomentado para desarrollo del turismo europeo a otras iniciativas integradoras de
los valores del turismo de interior.
Itinerarios culturales europeos: Aragón ya forma parte de 3 de los 28 itinerarios aprobados
por el Consejo de Europa: Camino de Santiago, Arte rupestre prehistórico y Patrimonio
judío, y está trabajando la definición e inclusión en dos más Intervitis (camino de la viña) y
rutas termales.
Los itinerarios culturales son un valor añadido para el turismo, ya que pueden contribuir al
turismo cultural de calidad -versus cantidad- en todos los países de Europa, para permitir a
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
122
este sector contribuir de manera significativa en el desarrollo al largo plazo, a un
desarrollo general sostenible y equilibrado, evitando los excesos vistos en algunos destinos
de turismo de masas.
Los itinerarios culturales deben asegurar su viabilidad al largo plazo basándose en tres
aspectos fundamentales: en el ámbito cultural: para la protección y mejora del estado del
Patrimonio, en el ámbito económico: para mejorar los beneficios financieros generados en
las zonas afectadas y en el ámbito de empleo mediante la creación de puestos de trabajo
en todos los sectores relacionados con la gestión de los itinerarios.
Desarrollo de paquetes de experiencias integrales y sus sistemas de gestión: cultura,
gastronomía y descanso y bienestar físico (balnearios, etc.)
Comercio de proximidad innovador. El comercio como elemento vertebrador del territorio
y como abastecimiento adecuado de la población.
En cuanto a la vertiente tecnológica, fomentada por el desarrollo turístico, la tipología de proyectos
a desarrollar incluirían:
� TIC aplicadas a la accesibilidad, la protección y la prestación de servicios (atención médica,
rescates) en zonas despobladas y de difícil acceso (p. ej.: zonas de montaña) o para
segmentos de turismo social (mayores de edad, discapacitados).
� TIC y nuevas industrias creativas aplicadas a la difusión cultural y/o servicios de ocio.
� Extensión del uso de energías limpias a los medios de transporte y a las explotaciones de
montaña (tanto transporte de pasajeros como vehículos vinculados al ocio y operaciones
como la innivación artificial).
� TIC y nuevos materiales, aplicadas al diseño de tejidos inteligentes para usos deportivos,
equipamiento de seguridad, etc.
� Soluciones de eficiencia energética aplicadas a la construcción en el sector turístico,
limpieza de residuos, purificación de aguas, etc.
� Innovación en alimentación, gastronomía y productos relacionados con la belleza, el
bienestar y la calidad de vida.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
123
A modo de resumen, el cuadro adjunto detalla de manera visual las tres prioridades estratégicas
propuestas en RIS3 Aragón junto con sus líneas estratégicas definidas para cada uno de ellos.
Finalmente se propone una tipología de proyectos a desarrollar para cada una de ellas con
carácter no exhaustivo.
Tabla 13. Resumen Prioridades y Líneas Estratégicas RIS3 Aragón
PRIORIDADES
ESTRATEGICAS
LINEAS
ESTRATEGICAS TIPOLOGIA DE PROYECTOS (no exhaustiva)
Mejorar la utilización de los recursos en las cadenas de suministro
Establecer metodologías de colaboración en el transporte
Desarrollos referentes a la seguridad y la gestión de riesgos en las cadenas
de suministro
L1.- Integración y
evolución de las
cadenas de
suministro Entender y analizar el impacto y las oportunidades de estas tendencias
Desarrollo de cadenas logísticas con una integración eficiente de los
modos de transporte
Incrementar la visibilidad de la información en la cadena logística y
synchromodalidad
Implementar nuevos conceptos en el intercambio modal de mercancías
L2. - Fomento de la
intermodalidad
Desarrollo de nodos y corredores logísticos.
Utilización de nuevos materiales plásticos más ligeros y/o de mayor
resistencia o nuevas aleaciones metálicas
Desarrollo e implantación de procesos avanzados de manufactura de
moldes
Desarrollo e implantación de procesos avanzados de transformación
plástica
Desarrollo e implantación de procesos avanzados de transformación
metálica
L3.- Mejora de los
procesos
industriales y
logísticos en el
sector del material
de transporte.
Aplicación de metodologías de simulación avanzada de piezas (elementos
finitos) para reducción de peso.
Incluir nuevos sistemas tractores
Atención especial al Desarrollo de las Tecnologías del hidrógeno
Industrialización de los procesos de fabricación y mejora
Conectividad
L4.- Desarrollo de
vehículos más
eficientes Infraestructura de repostaje: electrolineras e hidrogeneras
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
124
PRIORIDADES
ESTRATEGICAS
LINEAS
ESTRATEGICAS TIPOLOGIA DE PROYECTOS (no exhaustiva)
Desarrollo de sistemas de almacenamiento de energía (MWh) pilas de
combustible, baterías
Desarrollo de redes inteligentes
Sistemas de almacenamiento masivo (GWh): combinados eólica-
hidráulica, almacenamiento gas
L5.-
Almacenamiento e
integración de
sistemas
energéticos Integración de sistemas energéticos en redes de transporte
Eficiencia energética: Sistemas y materiales más eficientes
Generación distribuida con integración de EERR
Valorización energética de residuos agrícolas y forestales
L6.- Cierre de ciclos
de agua, materiales
y energía Eficiencia en el ciclo integral del agua tanto en el ámbito urbano como en
el agrícola
Sistemas de información y monitorización en la gestión de los recursos
hídricos
Desarrollo de software y análisis, y también desarrollo hardware e
infraestructura.
Eficiencia y de
los recursos
L7.- Sistemas de
Información y
Monitorización de
la gestión
hidrológica Desarrollo de tecnología: equipos de control y medida, sensores, etc.
PRIORIDADES
ESTRATEGICAS
LINEAS
ESTRATEGICAS TIPOLOGIA DE PROYECTOS (no exhaustiva)
Desarrollo de tecnologías TICs, plataformas digitales para rehabilitación,
diagnóstico, prescripción, tanto en cercanía como en remoto
Desarrollo de servicios innovadores en los hospitales (Hospital Innovador),
especialmente en la definición de gestión servicios hospitalarios a
distancia.
Desarrollo de tecnología y productos que facilite la calidad de vida para
de las personas adultas y/o con enfermedades crónicas. (Cronicidad y
pluripatologia: depresión, ansiedad, agotamiento, obesidad, visión, etc.)
Bienestar y
calidad de vida
L8.- Desarrollo de
productos y
servicios integrales
para la mejora de la
calidad de vida con
una especial
atención a la
población dispersa
y envejecida Desarrollo de otros productos o servicios asistenciales innovadores para la
mejora del bienestar físico y el estilo de vida saludable
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
125
PRIORIDADES
ESTRATEGICAS
LINEAS
ESTRATEGICAS TIPOLOGIA DE PROYECTOS (no exhaustiva)
Capacitación de pacientes y de cuidadores
Cooperación para el desarrollo de nuevos productos, procesos y
tecnologías
Programas formativos para procesos más eficientes, productivas y
sostenibles
Desarrollo de productos, vinculados a la implantación de sellos de calidad,
marcas territoriales, etc.
Creación de empresas transformadoras de nuevos productos a partir de
materias primas locales.
Transformación de forrajes y aprovechamientos forestales
L9.- Desarrollo de
nuevos productos,
procesos y
tecnologías en los
sectores agrario,
alimentario y
forestal
Concentración de la producción y/o comercialización de productores
agroalimentarios artesanos
Conservación, mejora y gestión de recursos genéticos
Mejora de la eficiencia agrícola y ganadera
Mejora de la calidad sensorial, comercial y de seguridad de los productos
hortofrutícolas y ganaderos
Gestión eficiente de la energía y el agua en las explotaciones agrícolas y
ganaderas
Desarrollo de la industria de 4 gama en productos hortofrutícolas
aragoneses
Revalorización de subproductos agroalimentarios: biomasa, purines, etc.
Productos de denominación de origen
L10.- Mejora de la
cadena de valor de
productos
agroalimentarios
basados en el
origen
Cesta cardiosaludable con productos autóctonos aragoneses
Itinerarios culturales europeos:
Desarrollo de paquetes de experiencias integrales y sus sistemas de
gestión
TIC aplicadas a la accesibilidad, la protección y la prestación de servicios
TIC y nuevas industrias creativas aplicadas a la difusión cultural y/o
servicios de ocio.
Extensión del uso de energías limpias a los medios de transporte y a las
explotaciones de montaña
Diseño de tejidos inteligentes para usos deportivos, equipamiento de
seguridad, etc.
Innovación en alimentación, gastronomía y productos relacionados con la
belleza, el bienestar y la calidad de vida.
L11.- Turismo
basado en el
patrimonio cultural
y natural
Comercio de proximidad innovador
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
126
4.5. TECNOLOGÍAS FACILITADORAS ESENCIALES (KETS)
Las Tecnologías Facilitadoras Esenciales (KETs) son aquellas tecnologías que la Comisión define
como con un uso intensivo en conocimiento, un avance rápido de la I+D y la innovación y el
requisito de una mano de obra cualificada. Las KETs hacen posible la innovación en procesos,
bienes y servicios en toda la economía y revisten una importancia global, ayudando a los agentes
de otros sectores económicos a sacar provecho de sus labores de investigación en toda la cadena
de valor, desde los materiales, pasando por el desarrollo de equipos y dispositivos, hasta llegar a
los productos y servicios.
La UE propone como KETs la microelectrónica y la nanoelectrónica, la nanotecnología, la
fotónica, los materiales avanzados, la biotecnología industrial y las tecnologías de fabricación
avanzada (reconocidas como TFE «interdisciplinarias»).
Al igual que en las prioridades estratégicas, las KETs y sus líneas de especialización se concretaron
por consenso de todas las partes en las mesas de trabajo celebradas para la definición de las
áreas prioritarias de desarrollo de especialización mantenida con los representantes de todos los
sectores.
A partir del análisis de las fortalezas de la investigación en Aragón, se han seleccionado en el
ámbito de RIS las siguientes KETS para ser impulsadas detallando a continuación las razones y
propuestas planteadas en cada una de ellas:
� Nanotecnología
� Materiales avanzados
� Tecnologías de fabricación avanzada
4.5.1. NANOTECNOLOGÍA
La nanotecnología promete desarrollar nano y micro dispositivos y sistemas inteligentes, así
como lograr avances decisivos en terrenos tan importantes como son la asistencia sanitaria, la
energía, el medio ambiente y la fabricación de mercancías.
El ámbito de la Nanotecnología y sus aplicaciones constituye una de las áreas emergentes de
mayor potencial de crecimiento en los próximos años. El número de productos nanotecnológicos
comerciales se ha multiplicado por 10 en los últimos 6 años, desde un recuento de 300 en 2006
hasta más de 3000 en la actualidad. Los productos nanotecnológicos abarcan todas las áreas
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
127
industriales, desde energía a la industria textil, pasando por productos comerciales en salud,
electrónica, cosmética o recubrimientos funcionales. Las proyecciones económicas son
igualmente espectaculares. Por ejemplo, Lux Research, una compañía especializada en
prospecciones de mercado estima que en 2015 el mercado de nanoproductos alcanzará los 2,6
billones de dólares.
Aragón está particularmente bien posicionado en esta coyuntura global tan favorable para la
Nanotecnología. La región cuenta con varios centros de investigación especializados destacando
el Instituto de Nanociencia de Aragón, pero también el Instituto de Ciencia de Materiales de
Aragón, el Instituto de Carboquímica y el Instituto Tecnológico de Aragón. Estos Centros
poseen una masa crítica de investigadores que permite abordar desarrollos tecnológicos propios
que puedan trasladarse a la industria. Esto no es sólo una posibilidad: varios desarrollos
tecnológicos aragoneses ya han dado origen a nuevas empresas o a nuevos productos
comerciales.
Aragón cuenta además con varios laboratorios y unas infraestructuras singulares como el
Laboratorio de Microscopías Avanzadas, (LMA) que es una ICTS a nivel nacional. Esta
infraestructura al servicio del desarrollo de la nanotecnología no se encuentra reunida en ningún
otro centro del sur de Europa.
El Instituto de Nanociencia de Aragón (INA) apuesta por una investigación aplicada que esté lo
más cerca posible de las empresas, tiene actualmente relación con más de 40 empresas que
comprenden diversos sectores, tanto PYMEs y multinacionales como centros tecnológicos y
cuenta con un departamento dedicado a la promoción tecnológica y también a la dinamización
de proyectos Autonómicos, Nacionales y Europeos. Se han creado dos empresas spin-off con los
resultados de la investigación: nB nanoscale Biomagnetics dedicada al diseño y producción de
instrumentación científica y biomédica y Nanoimmunotech: primera empresa europea en el
sector de la nanobiotecnología, dedicada a la caracterización biológica y físico-química y a la
conjugación de las nanopartículas y los productos que las contienen. Desde el instituto se han
licenciado más de 25 patentes.
El INA está en diferentes plataformas y varias redes de centros especializados como Nanospain,
Plataforma Tecnológica Europea de Nanobiomedicina, Ibernam (Iber Red en Micro y Nano
tecnologías), cluster de investigación en textil, entre otras y participa anualmente
en congresos de ámbito nacional e internacional.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
128
Desde el INA además se coordina la iniciativa Nanoaracat, un acuerdo marco de colaboración
entre las Comunidades Autónomas de Aragón y Cataluña, financiada por la DGA y la Generalitat
de Cataluña, para fomentar y coordinar actuaciones conjuntas de I+D+I en el ámbito de la
nanociencia y nanotecnología entre 20 centros de investigación. Esto permite al INA, la
Universidad de Zaragoza, el Instituto de Ciencia de Materiales de Aragón (ICMA), el Instituto
Tecnológico de Aragón (ITA) y el Instituto de Carboquímica (ICB) promover las actividades
científicas en nanociencia en un ámbito suprarregional.
En relación con el Instituto Tecnológico de Aragón (ITA), además de su actividad genérica en el
desarrollo y caracterización de nanocomposites, con completa orientación a aplicaciones
industriales, debe destacarse, por lo que supone de diferenciación a nivel nacional, su amplia
actividad en el campo de la nanotecnología aplicada en la industria del papel, un sector
fundamental en la economía aragonesa.
En resumen, las capacidades de I+D aragonesas en el ámbito de la nanotecnología se basan en la
masa crítica existente de investigadores, infraestructuras y empresas innovadoras, que
constituyen un polo científico-tecnológico de primera magnitud a nivel nacional e internacional.
Las principales líneas de investigación en el campo de la nanotecnología en Aragón y sobre los
que se apuesta en los próximos años son:
� Materiales emergentes de alto potencial industrial: Grafeno, materiales híbridos,
nanopartículas, estructuras plasmónicas.
� Recubrimientos superficiales funcionales y desarrollo de nuevas aplicaciones
industriales a partir de los mismos.
� Nuevos dispositivos basados en láminas delgadas y nanoestructuras.
� Técnicas avanzadas de caracterización microscópicas de materiales para aplicaciones
industriales e innovadoras.
� Materiales inteligentes para liberación controlada de fármacos y terapias avanzadas,
incluyendo hipertermia.
� Nuevos desarrollos para diagnóstico médico precoz, basados en nanomateriales
funcionales.
� Nanocomposites multifuncionales, en particular los de matriz termoplástica, como vía
de extender las capacidades de los polímeros técnicos dentro de la industria en nuevas
aplicaciones de alto valor añadido y dentro estructuras de coste competitivas.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
129
4.5.2. MATERIALES AVANZADOS
El desarrollo de materiales avanzados aporta grandes mejoras en una amplia gama de campos
distintos como la industria del transporte, la energía, construcción y la asistencia sanitaria.
Asimismo, el uso de nuevos materiales puede facilitar el reciclaje, de manera que se reduce la
necesidad de materias primas, y la demanda de energía, así como la huella de carbono.
La Universidad de Zaragoza tiene una tradición amplia y excelente en investigación de química y
desarrollo de materiales. Cuenta con varios grupos de investigación de excelencia agrupados en
los institutos donde destaca el INA, el I3A, el BIFI, así como el Instituto de Ciencia de Materiales
de Aragón (ICMA). Por su importancia estratégica, potencial de crecimiento y posibilidades de
generar valor añadido, el desarrollo y utilización nuevos materiales es una apuesta de futuro en
Aragón y debe impulsarse la transferencia de conocimiento entre los investigadores y los
empresarios.
También el Instituto Tecnológico de Aragón (ITA) es uno de los centros donde esta línea de
investigación se ha desarrollado durante los últimos años. La labor de ITA se ha centrado tanto en
la investigación sobre el desarrollo de nuevos materiales, los ya citados nanocomposites, pero
también materiales compuestos con refuerzo de fibra continúa, sobre los que se trabaja en
mejoras de proceso y técnicas de unión que permitan que sus aplicaciones avanzadas no se
limiten al sector aeronáutico, así como en los propios adhesivos como material con un interés
industrial cada vez más importante.
Esta actividad se ha completado en el ITA con la investigación en nuevas técnicas y herramientas
para simulación funcional y caracterización de materiales, de forma que, a través de tecnología
horizontales como la simulación mediante elementos finitos o la computación fluido-dinámica,
apoyadas siempre en metodologías integrales de caracterización y validación, sea posible dar
soporte de primer nivel internacional en ingeniería de materiales al desarrollo y mejora de
producto por parte de las empresas.
En la actualidad, se está impulsando además una línea diferenciada en la simulación (y métodos
numéricos asociados) de procesos de transformación del material, dónde se está dando solución
a la simulación de procesos de conformado no convencionales que necesitan de soluciones a
medida, muchas basadas en técnicas de nuevo desarrollo; ejemplos de la actividad ya en marcha,
recogen desde la simulación de procesos de conformado metálico aeronáutico, a la aplicación de
adhesivos o la predicción de permeabilidad para proceso de vía líquida en composites avanzado.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
130
Actualmente, empresas aragonesas como el grupo SAMCA cuentan con líneas de investigación
puntera en materiales y aplicación a la fabricación, en su caso es materiales plásticos y
nanocompuestos.
El ICMA es un Instituto de Investigación Mixto de titularidad compartida entre el Consejo
Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) y la Universidad de Zaragoza (UZ). Tiene más de 28
años de experiencia en la línea de trabajo a materiales avanzados/nuevos materiales, con las
siguientes líneas de investigación principales:
Materiales orgánicos funcionales
Materiales para aplicaciones de energía y procesado laser
Materiales magnéticos
Materiales para aplicaciones biológicas
El ICMA también tiene una actividad intensa en el desarrollo y construcción de instrumentación
científica avanzada: desarrollo de sensores, detectores de partículas, hornos láser, licuadores de
Helio, etc…y cuenta con un gran prestigio internacional en física de materiales a muy bajas
temperaturas, tecnologías de procesado con LASER y técnicas de dispersión para el estudio de
materiales.
El Instituto colabora con más de 30 universidades extranjeras y 20 centros de investigación en
diferentes proyectos, y es miembro científico y fundador de los principales centros europeos en
estas materias como el European Synchrotron Radiation Facility (ESRF) y Institut Laue-Langevin
(ILL) y el European Institute of Molecular Magnetism (EIMM)
En este ámbito destaca también el Instituto de Síntesis Química y Catálisis Homogénea (ISQCH)
fusión del área de Química y Tecnologías Químicas del Instituto de Ciencia de Materiales de
Aragón (ICMA, CSIC-UZ) y el Instituto Universitario de Catálisis Homogénea (IUCH, UZ) en 2011.
Su investigación se centra en las siguientes líneas: compuestos organometálicos y de
coordinación, catálisis y procesos catalíticos, síntesis y estructura de biomoléculas y actividad de
enlaces promovida por complejos metálicos.
Como se ha visto, el uso de nuevos materiales es básico para añadir valor a los desarrollos de los
sectores estratégicos de Aragón, material de transporte, energía, agua, agroindustria, salud e
incluso turismo. Así se recogen algunas líneas de desarrollo prioritarias en Aragón entre las que
destacan:
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
131
� Materiales moleculares y poliméricos (cristales líquidos, imanes moleculares, metales
sintéticos, etc…),
� Materiales termoeléctricos
� Superconductores para transporte de energía y aerogeneradores
� Materiales ligeros y resistentes para aplicaciones industriales
� Pilas de combustible y nuevas baterías, superconductores para almacenamiento de
energía y para estabilización de redes eléctricas de potencia. Materiales porosos para el
almacenamiento de pequeñas moléculas (H2, CO, CO2, etc.)
� Desarrollo de nuevos envases activos con propiedades antioxidantes, antimicrobianas y
con aromas
� Materiales magnéticos para la mejora de diagnóstico por imagen (contraste) y para
terapia (“drug delivery”)
� Biomateriales, materiales biocompatibles
� Nuevos procesados laser de materiales para economizar en industria cerámica y del
vidrio
4.5.3. TECNOLOGÍAS DE FABRICACIÓN AVANZADA
Las tecnologías de fabricación avanzadas son importantes para producir bienes comercializables
de gran valor basados en el conocimiento y también para el desarrollo de los servicios
relacionados. Esto se aplica especialmente a las industrias que requieren grandes inversiones de
capital con métodos de ensamblaje complejos, que afecta a todo un abanico de tecnologías
manufactureras, desde la simulación y programación de líneas de montaje con tecnología
robótica a un consumo menor de energía y materiales.
El I3A, instituto universitario de la Universidad de Zaragoza, dispone de las divisiones de
tecnologías industriales avanzadas y de procesos y reciclado, para reunir toda la investigación
realizada en las tecnologías que tienen aplicación directa en las fábricas del futuro. Incluyen
grupos de investigación de fabricación y metrología avanzada, electrónica, electrónica de
potencia y microelectrónica, visión, tecnologías de computación avanzada y sistemas embebidos
inteligentes, etc. Asimismo, la Escuela Universitaria Politécnica Superior de la Almunia, EUPLA
dispone también de departamento de ingeniería mecatrónica y de Ingeniería de organización
industrial. Además de estos centros, el Instituto Tecnológico de Aragón trabaja en este tipo de
tecnologías, teniendo como objetivo la integración, el desarrollo y la experimentación de las
tecnologías involucradas en la cadena de producción, desde el propio proceso, a los elementos
tecnológicos que aparecen en ella. Este trabajo se desarrolla esencialmente en dos líneas:
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
132
robótica (actuadores de navegación y visión, manipulación y sistemas cognitivos) y
automatización avanzada e instrumentación (técnicas de control avanzado, instrumentación de
alta precisión y accionamientos de última generación mediante el uso de herramientas de
simulación); ambas líneas se completan con la de simulación de procesos de transformación de
material.
A nivel empresarial, como ya se ha visto anteriormente al hablar de las empresas de material de
transporte, en el fomento de la competitividad industrial es importante aplicar técnicas de
producción avanzada (denominadas las “fabricas del futuro”) que introducen cambios en la
fabricación tradicional en el uso de sistemas que facilitan los procesos de diseño y fabricación, el
diseño de nuevos materiales, la utilización de robots inteligentes y la manufactura aditiva,
incluyendo también conceptos de sostenibilidad e interacción con las personas
Las principales líneas de desarrollo previstas se recogen en 6 bloques principales que son:
� Procesos de Fabricación Avanzados. Desarrollo de sistemas de producción eficientes y
de alta calidad, tanto en el uso de los recursos materiales y la energía, como en la
fabricación de productos convencionales o de aquellos con mayores grados de
complejidad.
� Fabricación sostenible. Reducción en el consumo de materias primas y reciclaje;
reducción en el consumo de energía las máquinas y los procesos de fabricación y por
último, la sostenibilidad medioambiental relacionada con los residuos, la huella
medioambiental, la contaminación acústica, etc.
� Sistemas de Fabricación inteligentes y adaptativos. Desarrollo de máquinas
herramienta, sistemas periféricos, incluyendo desarrollos en mecatrónica avanzada.
Sistemas de interacción persona-maquina
� Sistemas de simulación, herramientas de monitorización y sistemas de control
adaptativos.
� Fabricación centrada en el cliente. Aumentar la flexibilidad, la agilidad y la
competitividad de las empresas, a través de la personalización de los productos y
servicios, la reducción de tiempos de puesta en el mercado, los cambios en las
tendencias, la producción de series pequeñas, etc.
� Productos con nuevas prestaciones, más eficientes, seguros, ergonómicos,
personalizados, limpios con reducción en la producción de residuos, impacto
medioambiental cercano a cero y simples de uso.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
133
4.6. TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA
COMUNICACIÓN (TIC)
En el marco de la Sociedad de la Información (SI), las instituciones públicas y los agentes privados
se muestran cada vez más comprometidos con el proceso de modernización y de expansión de
las TIC. Este comportamiento responde a que las Nuevas Tecnologías de la Información y la
Comunicación (TIC) fortalecen el tejido empresarial y la actividad económica, por cuanto son
factores catalizadores de la competitividad y la productividad, pero también al hecho de que el
desarrollo de un sector TIC empresarial puede suponer un motor económico gracias a sus
potencialidades de creación de empleo altamente cualificado y su capacidad innovadora. En este
sentido, el sector TIC está adquiriendo en España un volumen de negocio y una presencia de uso
y desarrollo de productos y servicios destacable, pudiendo llegar a ser un importante motor de la
economía española.
Es por esto que en las Estrategias de Especialización Inteligentes se incluye específicamente el
objetivo de facilitar la obtención y el uso de la calidad de las TICs. Este reto se debe conseguir
mediante el fomento de las capacidades TIC de las regiones a través de varias actuaciones entre
las que se encuentran las agendas digitales
El Gobierno de Aragón, consciente del papel que las TIC juegan en el desarrollo económico y
social de la Comunidad Autónoma, también está realizando una apuesta estratégica por el
desarrollo de la Sociedad de la Información. En esta línea y en sintonía con las políticas europeas
y nacionales, aprobó en 2005 el I Plan Director para el desarrollo de la Sociedad de la
Información, reafirmando en 2009 su compromiso con la elaboración del II Plan Director para el
desarrollo de la Sociedad de la Información (2009-2011), incorporando de manera transversal
todas las políticas públicas que en materia de TIC se ponen en marcha desde el Gobierno de
Aragón.
Aragón ha llevado a cabo diversos proyectos en torno a tres pilares: el relativo a los usuarios
como destinatarios efectivos o potenciales de los servicios, el de la red, como instrumento
imprescindible de acceso y el de los contenidos y servicios, como finalidad y motivación del
acceso de los usuarios. Los principales proyectos en este campo en marcha son los siguientes:
Proyecto de optimización en las soluciones informáticas en los departamentos del
gobierno de Aragón, a través de la licitación unificada del Centro de Atención a Usuarios
(CAU), de la gestión del Centro de Proceso de Datos (CPD) y de las telecomunicaciones.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
134
Proyecto de apertura de datos y reutilización de la información pública del Gobierno de
Aragón. La apertura de datos se enmarca en un proceso de transparencia y
reaprovechamiento de soluciones como medida de eficiencia.
La Red Pública de Infraestructuras de Telecomunicaciones de Aragón, concebida como
una red que permita dotar a Aragón de las infraestructuras necesarias para acceder a la
Sociedad de la Información desde cualquier punto del territorio con parámetros óptimos
de calidad y servicio, cuenta en la actualidad con 83 emplazamientos construidos y
apoya el despliegue de servicios de banda ancha a la población en 21 comarcas
aragonesas
Las acciones de difusión y formación en el ámbito rural aragonés y en la población
adulta, con la finalidad de disminuir la brecha digital territorial y hacer efectiva una
Sociedad de la Información integradora. Los campamentos tecnológicos, y los talleres de
difusión y formación en telecentros y centros de carácter social, que en 2012 han
superado las 70 acciones en las tres provincias aragonesas, se han consolidado como
acciones clave para la incorporación del conjunto de la ciudadanía a la Sociedad de la
Información.
Promoción e impulso al comercio electrónico (fundamentalmente para la PYME) a través
de varias acciones
Creación del Observatorio Aragonés de la Sociedad de la Información
Por su parte el Ayuntamiento de Zaragoza también está impulsando proyectos en la ciudad
englobados en el concepto de Smart Cities. Para el objetivo perseguido es el fomento de nuevas
tecnologías para la prestación de servicios públicos más eficientes y aprovechar el cambio
tecnológico para desarrollar un nuevo urbanismo cohesionador de la ciudad que pueda crear
oportunidades económicas, convirtiendo a la ciudad de Zaragoza en una referencia nacional e
internacional por su actitud frente al fenómeno de la innovación y el cambio tecnológico.
Zaragoza se ha incluido en la Red Española de Ciudades Inteligentes (RECI) en la que participan 29
ciudades, cuyo compromiso es crear una red abierta para propiciar el progreso económico, social
y empresarial de las ciudades a través de la innovación y el conocimiento, apoyándose en las
Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC).
En cuanto a la capacidad de I+D+i de Aragón en desarrollos TIC se incluyen varios grupos de
investigación de la Universidad de Zaragoza, agrupados en la división de Tecnologías de la
Información y Comunicaciones el I3A, con las siguientes líneas de investigación principales:
Tecnologías de computación avanzada y sistemas embebidos inteligentes
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
135
Infraestructuras, tecnologías y servicios de telecomunicaciones
TIC para contenidos digitales y creatividad: tecnologías audiovisuales y multimedia
Interfaces avanzados y robótica
Además, la Universidad de Zaragoza cuenta con el instituto universitario de investigación de
Biocomputación y Física de Sistemas Complejos (BIFI) con investigadores expertos en
supercomputación y que alberga el nodo de la Red Española de Supercomputación y también el
nodo español de CECAM, el ZCAM.
El Instituto Tecnológico de Aragón (ITA) cuenta también con grupos de investigación en TIC
aplicadas a los sectores industriales y tecnologías audiovisuales. El instituto es el promotor, junto
con el Gobierno de Aragón y red.es del Centro Público Demostrador en Tecnologías
Audiovisuales, ubicado en el Parque Tecnológico de Walqa, concebido como un espacio en el que
las empresas TIC pueden mostrar a las empresas usuarias de tecnología, productos y servicios
tecnológicos que mejoren su productividad y competitividad, se constituye, a su vez, como un
punto de encuentro entre la innovación y las necesidades de las empresa
El sector empresarial está formado por las empresas de fabricación TIC, de telecomunicaciones y
de actividades informáticas que suman del orden de 1000 empresas de servicios informáticos a
las que se suman las de fabricación y telecomunicaciones aproximadamente unas 300. Es un
sector configurado básicamente de empresas muy pequeñas, que ante la disminución de la cifra
de negocio y la caída de la demanda interna buscan nuevos nichos de desarrollo y se enfocan a la
exportación. El sector está representado por dos clústeres que son TECNARA e IDIA.
TECNARA es un cluster de reciente creación (constituido en 2011) que nace con un fuerte
enfoque a mercado y consciente del efecto multiplicador de sus iniciativas en la competitividad
del conjunto de actividades económicas, no sólo del hipersector TIET, por ello nace con una
vocación de colaboración entre todas las fases de la cadena de valor
IDIA es un cluster horizontal integrado por empresas e instituciones con presencia en Aragón.
IDIA la innovación en procesos, productos, organización y mercados como una vía fundamental
para el crecimiento de sus socios, impulsando la realización de proyectos colaborativos en
diversas áreas, con especial atención a la aplicación de las TIC en sus iniciativas.
El desarrollo de las TIC tiene una importancia capital en Aragón, pues además de dotar servicios
especializados a los sectores económicos es un instrumento que ayuda a paliar el problema de la
despoblación, envejecimiento y economía de la dependencia en el territorio aragonés. Las TICs
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
136
pueden ayudar a una economía rural emergente y diversificada apoyando nuevos servicios en
turismo, servicios comerciales de productos agrícolas propios, mejora de la salud y al desarrollo
de aplicaciones y servicios que mejoren la calidad de vida de los ciudadanos en general y de los
mayores en particular, etc.
Además, el Gobierno de Aragón, en el marco de desarrollo de su Agenda Digital, incluye
proyectos prioritarios para el desarrollo de las TICS que se detallan a continuación.
4.6.1. AGENDA DIGITAL DE ARAGÓN
La Agenda Digital Europea presenta sus estrategias alrededor de 7 pilares de actuación
compuestos cada uno alrededor de una lista de acciones. Algunos de estos pilares tienen unas
connotaciones evidentemente nacionales o incluso supranacionales como la creación de un
mercado digital único o el enfoque hacia la consecución de estándares para fomentar la
interoperabilidad.
En el marco de desarrollo de la Agenda Digital de Aragón se incluyen acciones o pilares enfocados
en un carácter mucho más cercano a las regiones y con los que Aragón está profundamente
implicado formando parte de sus objetivos concretos y que son los siguientes:
Acceso a Internet rápido y ultra-rápido
Las especiales características físicas y geográficas de la Comunidad Autónoma de Aragón,
determinadas por la dispersión y baja densidad de población y por la diversidad de hábitats,
convierten el acceso a Internet de manera rápida y ultra-rápida en un objetivo fundamental para
conseguir la vertebración e integración territorial. La posibilidad de obtener una ventaja
competitiva y de promover la sostenibilidad y la inclusión a través del acceso a Internet se
convierten en factores de primera importancia a la hora de plantear las necesidades de acceso a
Internet que deben existir dentro de la Región.
Para ello, el Gobierno de Aragón se ha impuesto como objetivo estratégico el adelanto en el
cumplimiento de los objetivos de la Unión Europea sobre acceso a Internet basados en ofrecer al
menos 30 Mbps al 100% de la población y al menos 100 Mbps al 50% de la población.
Territorios Inteligentes
Los territorios inteligentes son aquellos territorios innovadores, capaces de dotarse de proyectos
de interés para el ciudadano, de lograr el equilibrio justo, de descubrir su singularidad y de
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
137
construir sus propias ventajas competitivas en un marco global. Asimismo, los territorios
inteligentes persiguen un equilibrio entre los aspectos de competitividad económica cohesión
social y sensibilidad. Cualquier territorio, al margen de su tamaño y nivel de infraestructura
puede ser un territorio inteligente.
Las nuevas tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) son un factor clave para
desarrollar soluciones que contribuyan al desarrollo inteligente de un territorio.
Las líneas de trabajo basadas en la lógica Smart se están desarrollando con velocidad en los
últimos años. La sensorización masiva que se prevé y que hará posible el Internet de las cosas
(IoT), la disponibilidad de smartphones por parte de los ciudadanos de manera generalizada y la
proliferación de comunicaciones de datos de gran capacidad abren la puerta a un nuevo campo
de servicios que en la actualidad no existen.
Nuevos servicios asociados a conceptos como Smart Energy, Smart Environment o Smart
Education son posibles a través del desarrollo del Internet de las cosas (IoT).
La oportunidad que brindan los territorios inteligentes se fundamenta en el empoderamiento
social que puede suponer. El auténtico logro de los Territorios Inteligentes pasa por hacer
partícipes a los ciudadanos, permitiendo que a través de su interacción con el territorio se
generen servicios con mayor valor añadido al hacer que estos servicios se adapten al usuario de
forma personalizada. Todo ello teniendo en cuenta el respeto por la opción personal de la
intimidad y del derecho a no compartir o no estar conectado.
Desde el Gobierno de Aragón se pretende entrar en esta línea de trabajo incorporando una
plataforma que permita recibir información, tratarla y ofrecerla para la creación de nuevos
servicios ciudadanos. Toda esta línea de trabajo está además ligada a Big Data, entendido como
la capacidad de procesar grandes cantidades de datos de manera rápida de forma que permita
extraer información y conocimiento de los mismos.
Investigación e Innovación.
Dentro de la importancia que la Agenda Digital Europea concede a la Investigación e Innovación,
Aragón también se encuentra centrada en la consecución de mejoras en este campo. Así, de
manera activa, se ha incentivado la clusterización, habiéndose formado clusters empresariales
alrededor de las empresas del sector de las tecnologías de la información, electrónica y
telecomunicaciones. Igualmente, dentro de este objetivo existe una política activa hacia el
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
138
fomento del comercio electrónico, el software libre y otras actividades que sean innovadoras
dentro del tejido social y empresarial de la región. Por tanto, continuar con estas acciones se
configura como uno de los objetivos de la región.
Inclusión Digital.
El nuevo mundo digital que se abre debe ser una realidad para todos los ciudadanos. Por ello,
Aragón apuesta por la efectiva inclusión digital de todos sus ciudadanos. Para ello, el
Observatorio Aragonés de la Sociedad de la Información (OASI) se encarga del seguimiento de
todos los indicadores que tienen que ver con el desarrollo de la sociedad de la información
dentro de la región, prestando especial atención a sus peculiaridades sociodemográficas. La toma
de decisiones en favor de la inclusión digital, a través de los datos y diagnósticos suministrados
por el OASI se encuentran dentro de los objetivos y los retos de la región de Aragón.
ICT como facilitadoras de beneficios sociales.
Las Tecnologías de la Comunicación y la Información son herramientas que permiten mejorar los
servicios que se prestan a la sociedad. Desde el punto de vista público, el e-Government y el o-
Government son tópicos que el Gobierno de Aragón tiene entre sus objetivos prioritarios. La
mejora de las relaciones entre administrados y administraciones está siendo potenciada tanto en
los niveles locales como regionales. Las iniciativas son muchas y variadas, la mejora de los
procedimientos públicos, la digitalización de los mismos, las dinámicas de participación digital, la
apertura de datos de las administraciones públicas o el fomento de la transparencia de los
asuntos públicos son algunos de los campos en los que se está trabajando y que están
incorporados en los objetivos regionales.
Por otro lado, desde la parte privada, la mejora e innovación en servicios de e-health,
medioambientales, energéticos, etc. es un objetivo de la región que está completamente
entroncado con la consecución de una sociedad más sostenible, inteligente e integradora.
Cabe destacar que al margen de la planificación sectorial que se ha venido desarrollando, tal y
como se ha mencionado anteriormente, la Estrategia Aragonesa de Competitividad y Crecimiento
ha identificado a las Nuevas Tecnologías como sector estratégico dentro de la Comunidad
Autónoma de Aragón.
En último lugar cabe destacar que todas estas actividades son fruto de seguimiento y
documentación por el Observatorio Aragonés de la Sociedad de la Información (OASI), que se
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
139
configura como el instrumento para cerrar el círculo de la planificación, impulso, fomento y
control de las TIC y la Sociedad de la Información dentro del Gobierno de Aragón.
ICT como facilitadoras de beneficios sociales.
Las Tecnologías de la Comunicación y la Información son herramientas que permiten modernizar
e innovar en las PYMEs mediante la incorporación de las ICT: programas de aprovechamiento de
las ICT en la cadena de valor de las PYMES, asesoramiento y ayudas a la informatización.
De igual forma, se facilitará la apertura de las empresas aragonesas a nuevos modelos de
interacción y venta mediante las ICT.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
140
4.7. RELACIONES INTERSECTORIALES
Uno de los puntos destacados en la configuración de las estrategias de especialización
inteligentes, es la capacidad de establecer vínculos intersectoriales, que deben conducir a la
diversificación tecnológica especializada buscando conexiones entre las prioridades estratégicas.
En el desarrollo de la estrategia de especialización inteligente RIS3 Aragón se ha prestado
especial interés a dichas conexiones, justificación el desarrollo de las prioridades estratégicas y
las líneas que se han definido, así como las relaciones establecidas entre ellas y también las
relaciones con las KETs y las TICs.
Ejemplos importantes de estas relaciones establecidas serían el desarrollo de software y
tecnología TICs al servicio de la logística y de los nuevos servicios turísticos, desarrollo de nuevos
materiales y nanotecnología para la optimización de la fabricación de material de transporte, la
gestión eficiente de la gua y la energía en el sector agrícola y ganadero,
Estas interacciones se muestran a través de un resumen visual en la tabla adjunta permitiendo
observar la interrelación comentada de un modo más detallado.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
141
Tabla 14. Relaciones intersectoriales entre prioridades
CONECTIVIDAD EFICIENCIA Y
SOSTENIBILIDAD DE RECURSOS
BIENESTAR Y CALIDAD DE
VIDA TIC
NANO-TECNOLOGIA
NUEVOS MATERIALES
PROCESOS PRODUCTIVOS
CONECTIVIDAD
L1 L2 L3 L4
L4 L2 L3 L4
L3 L4
L4 L3 L4
EFICIENCIA Y SOSTENIBILIDAD DE RECURSOS
L4 L5 L6 L7
L7 L5 L5 L5 L6
BIENESTAR Y CALIDAD DE VIDA
L7
L8 L9
L10 L11
L8 L11
L10 L10 L11
L10
TIC L2 L3 L4
L5 L8
L11
NANO-TECNOLOGIA
L3 L4
L5 L10
NUEVOS MATERIALES
L4 L5 L10 L11
PROCESOS PRODUCTIVOS
L3 L4
L6 L10
L1.- Integración y evolución de las cadenas de suministro
L2. - Fomento de la intermodalidad
L3.- Mejora de los procesos industriales y logísticos en el sector del material de transporte.
L4.- Desarrollo de vehículos más eficientes
L5.- Almacenamiento e integración de sistemas energéticos
L6.- Cierre de ciclos de agua, materiales y energía
L7.- Sistemas de Información y Monitorización de la gestión hidrológica
L8.- Desarrollo de productos y servicios integrales para la mejora de la calidad de vida con una especial
atención a la población dispersa y envejecida
L9.- Desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías en los sectores agrario, alimentario y
forestal
L10.- Mejora de la cadena de valor de productos agroalimentarios basados en el origen
L11.- Turismo basado en el patrimonio cultural y natural
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
142
4.8. COLABORACIONES INTERREGIONALES
Uno de los desafíos de RIS3 Aragón es lograr la colaboración interregional en los sectores
prioritarios de manera que se aprovechen las sinergias con otras regiones y apoyar al crecimiento
mutuo de los sectores entre las regiones colaboradoras. Se debe lograr, según indicación de la
Comisión, que RIS3 identifique los vínculos relevantes y los flujos de bienes, servicios y
conocimiento que revelen posibles patrones de integración con regiones socias. El objetivo es
lograr mediante los acuerdos de colaboración las duplicidades de las Inversiones en las regiones
europeas y, en este sentido, se debería optar por la colaboración interregional cuando se
detecten similitudes o complementariedades con otras regiones.
En Aragón ya hay establecidas relaciones con otras regiones para el fomento conjunto de la
investigación e innovación en los sectores considerados estratégicos. La más importante de ella
es la creación del Campus de Excelencia Internacional Iberus (CEI-Iberus)
Los campus de excelencia son un instrumento del Gobierno español, enmarcado en la Estrategia
Universidad 2015 (EU2015) para llevar a cabo las mejoras necesarias para situar a la universidad
española al nivel de las mejores universidades internacionales. El objetivo principal del mismo es
incrementar la calidad del sistema universitario español en su conjunto y promover la excelencia
internacional de los mejores campus universitarios españoles, a través de su agregación con otras
instituciones de conocimiento y agentes socioeconómicos
El Programa CEI, supone una cierta especialización temática, derivada de las capacidades
científicas y de investigación de las universidades existiendo claramente una serie de áreas
comunes en muchos de ellos. Se intenta promover una especialización inteligente en base a las
fortalezas en educación, investigación e innovación, en las que se puede progresar hacia la
excelencia en dominios específicos del conocimiento. Como se ve estos son objetivos comunes
con RIS y el trabajo realizado por las universidades españolas en cuanto la definición de
prioridades debe servir para apoyar también las estrategias RIS3.
El Campus Iberus es el proyecto por el que 4 universidades públicas: la Universidad de Zaragoza
(UNIZAR), la Universidad Pública de Navarra (UPNA), la Universitat de Lleida (UDL) y la
Universidad de La Rioja (UR) firman una alianza estratégica con el objetivo de convertirse en el
Campus de Excelencia Internacional (CEI) del Valle del Ebro. El campus fue constituido en Mayo
de 2012 con los siguientes objetivos:
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
143
superar la conocida fragmentación de la educación superior y la limitación territorial
definir los ámbitos de especialización y estrechar lazos con el entorno productivo
involucrando en el proceso a empresas instituciones y ciudades
situar a la persona en el centro del proceso de aprendizaje
preparar la agregación para la construcción de un campus transfronterizo con las
universidades de Toulouse y Pau
Hasta la fecha Campus Iberus ha priorizado una serie de actuaciones que primaban la
consolidación de la agregación, reforzaban la componente internacional, los programas de
movilidad y captación de talento, la transferencia y valorización de la investigación, la adecuación
al EEES y la accesibilidad universal, eficiencia energética y sostenibilidad medioambiental.
Las áreas de especialización del campus son
Materiales y Tecnología para la Calidad de Vida
o Tecnología para la Salud
o Energía y Medio Ambiente
Agroalimentación y Nutrición
Memoria, Patrimonio e Identidades
El Campus ha definido una serie de hitos, dentro de su plan general de actividad para los
próximos años sobre los que se desarrollará la actividad interregional y transfronteriza del
Campus
En el ámbito de la formación y la educación
o Selección y puesta en marcha de Masters de excelencia y de la oferta
completa de Doctorado Campus Iberus
o Definición y puesta en marcha de un título propio en Emprendimiento
o Acuerdos con los Socios Estratégicos para la puesta en marcha de Cátedras
de Excelencia
En el ámbito de la Investigación y la Transferencia
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
144
o Definir Planes de Acción en cada uno de los ámbitos de interés del Campus
Iberus
•••• Agroalimentario (ya elaborado)
•••• Energía y Medio Ambiente
•••• Tecnologías de la Salud
•••• Memoria, patrimonio e identidad
o Acuerdos con los Socios Estratégicos para la definición de financiación de
proyectos de I+D+I en los ámbitos indicados
o Estrategia de uso compartido de las infraestructuras científico-tecnológicas
de las Universidades de Iberus
o Puesta en marcha del Centro de Innovación y Emprendimiento del Campus
Iberus
Además durante los últimos meses se ha intensificado la interacción entre el Campus Iberus y las
Universidades de Pau y Toulouse en el marco del Campus Transfronterizo EBRoS Western
Pyrenees que se ha materializado en la constitución formal de la Comisión Institucional del
Campus Transfronterizo EBRoS. El campus estableció las siguientes prioridades de actuación
� Agroalimentación
� Materiales y Nanotecnologías
� Energías Renovables
� Desarrollo Territorial
Esta iniciativa ya puesta en marcha por las Universidades debe sumarse a otras ya establecidas y
a las que se ha hecho un seguimiento durante el periodo de definición de RIS3 Aragón, con el
objetivo de reforzar las relaciones e implementar a través de la estrategia y de los Programas
Operativos de las regiones las actividades de fomento de las mismas.
Estas regiones son:
Otras Regiones europeas
o Aquitania
o Midi Pyrénées
Regiones españolas
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
145
o Navarra
o Castilla la Mancha/ Cataluña
Aquitania
Existe un convenio de cooperación transfronteriza entre el Consejo Regional de Aquitania y el
Gobierno de Aragón, impulsado por la Dirección General de Acción Exterior, Participación
ciudadana y Cooperación al desarrollo del Gobierno de Aragón, y que actualmente se encuentra
en proceso de ratificación. El nuevo convenio entre Aquitania y Aragón amplía
considerablemente las áreas de cooperación entre ambas regiones que se incluían en el convenio
anterior.
Aquitania presenta un nivel de inversión en I+D superior al de Aragón. En comparación con
Aragón, Aquitania destaca especialmente en la diversidad de su territorio, muy contrastada y el
cambio climático como fuente de oportunidades y de riesgos para la región. El desequilibro
demográfico, sin ser tan acusado como en Aragón, también está presente. La población y la
actividad económica más dinámica se hallan acumuladas sobre todo en el litoral, con excepción
de Las Landas que, junto con el interior del Pirineo y la Dordogne son zonas muy rurales y poco
pobladas.
Aquitania prima sobre todo su relación con el País Vasco y ambas regiones se inclinan por
impulsar acuerdos bilaterales, en consonancia con el liderazgo industrial que poseen. No
obstante, la creciente competitividad global obliga a aumentar todavía más el tamaño de las
inversiones (lo que pasa por reunir mayor masa crítica productiva y tecnológica) e
internacionalizarse. Nuevas perspectivas de crecimiento empresarial y transferencia tecnológica
podrían abrirse si la cooperación regional se extendiera a Aragón y Navarra. Los instrumentos de
cooperación territorial podrían ser empleados para apoyar el desarrollo de esa relación tri- o
cuatri- partita, pero ligando siempre esta colaboración a casos concretos. A ese respecto, cabe
subrayar que Aragón ya actúa como proveedor de “know-how” ligado a procesos fabriles
(“manufacturing”) y desarrollo de nuevos materiales para Aquitania. Además, convendría que
esta cooperación territorial se alienase con el acceso competitivo a los nuevos instrumentos de
cooperación bajo el marco de los programas Horizon 2020 y COSME.
Lo dicho sobre la relación entre Aquitania y País Vasco sirve también para la relación que existe
entre Aquitania y Midi-Pyrénées. En este caso, la ampliación a la cooperación con Aragón podría
estar más focalizada en las áreas de energía y medio ambiente –incluyendo agua- y de
agroalimentación.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
146
La buena relación existente entre las Universidades de Zaragoza y Pau y su interés mutuo por
intensificarla en el marco del campus de excelencia IBERUS proporcionan una base real para
construir la relación bilateral y multilateral. No obstante, a efectos de competitividad y
crecimiento económico, sería crucial implicar al sector empresarial, a través de las Oficinas de
transferencia tecnológica de dichas universidades.
A todo ello cabría añadir una dimensión de expansión internacional. Aragón podría añadir como
atractivo su posicionamiento económico y cultural en países centroamericanos, Venezuela y
Chile. En el ámbito europeo, las regiones que forma parte del núcleo de alianzas de Aquitania -
Emilia-Romagna, Hesse, Galatia y Wielsko-Polska- presentan un gran interés para Aragón,
especialmente por los temas logísticos y agroalimentarios (con Hessen ya existe cierto vínculo a
través del proyecto RoK de SOCOOL@EU, aparte de ser centros de producción de General
Motors).
La comunicación terrestre entre Aquitania y Aragón mejorará sustancialmente con
restablecimiento de la línea ferroviaria a través del paso pirenaico de Canfranc. La logística y el
turismo podrían ser los primeros y más rápidamente beneficiados de esa reapertura.
En conjunto, RIS3 y los programas operativos del nuevo periodo de programación de Fondos
Estructurales 2014-2020 representa una oportunidad concretar los ámbitos de cooperación
institucional y económica entre Aquitania y Aragón. Estructuras comunes como la Comunidad de
Trabajo de los Pirineos (CTP) y el programa de cooperación territorial España- Francia-Andorra
(POCTEFA) podrían ser activados en ese sentido, al mismo tiempo que permitiría encajar dicha
cooperación con el resto de regiones limítrofes.
Para avanzar en estas líneas de colaboración, se sugiere:
Dar pasos concretos a la implementación del nuevo convenio bilateral de cooperación
entre Aragón y Aquitania con una atención particular al tema de las prioridades
incluidas en las estrategias de innovación de ambas regiones. En consonancia con lo
anterior, destacar la disposición mutua a compartir los progresos realizados en RIS3 y
los programas operativos respectivos en Aquitania y Aragón y concretar las áreas de
cooperación, mediante la celebración de una reunión de las direcciones generales
interesadas.
En aras de una mayor eficiencia, apoyarse todo lo posible en los marcos de cooperación
ya establecidos en diferentes ámbitos, como la CTP o el campus de excelencia IBERUS,
pero procurando estimular la implicación al sector empresarial en los mismos, a fin de
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
147
que dicha cooperación tenga efectos reales sobre la competitividad y el desarrollo
económico.
Midi-Pyrénées
En el desarrollo de este proceso, se han llevado a cabo reuniones entre Gobierno de Aragón y
Midi-Pyrénées en el marco de preparación técnica de la futura programación regional de los
fondos estructurales europeos y de elaboración de la Estrategia RIS3. Fruto de estos contactos
destaca la voluntad de que las temáticas innovadoras contribuyan a reforzar la cooperación
entre ambas regiones. Para ello, los ámbitos de logística, aeronáutica, agua, turismo y agro-
alimentación se han identificado como ejemplos concretos de interés a explorar con sus regiones
vecinas.
El nivel de innovación en Midi-Pyrénées e inversión en I+D es superior al de Aragón, sin embargo,
Midi-Pyrénées presenta disparidades regionales muy similares a las de Aragón, con una fuerte
concentración de población y riqueza en el entorno de la capital frente al resto de territorial
rural, poco poblado y envejecido y con zonas montañosas de difícil acceso.
Midi-Pyrénées ofrece a Aragón la experiencia de una región que ha experimentado un fuerte
impulso económico a raíz de las inversiones en I+D+i realizadas en su área metropolitana. Su
nivel de organización empresarial regional e interregional también presenta una complejidad
superior y por ello mismo puede servir como ejemplo de buenas prácticas. Aragón podría
beneficiarse también del potente liderazgo industrial privado que concentra Midi-Pyrénées a
condición de establecer los cauces adecuados de complementariedad. En el ámbito de la
internacionalización, Midi-Pyrénées aporta una mayor accesibilidad a los mercados africanos y
asiáticos.
Por su parte, Aragón puede ofrecer líneas de investigación competitivas en áreas que se han
revelado de interés para Midi-Pyrénées, junto a infraestructuras de investigación y parques
tecnológicos que han sido objeto de fuertes inversiones públicas en los últimos años (por
ejemplo, el INA, WALQA). En lo que concierne a la construcción de capacidades de innovación a
través de la participación en proyectos europeos (como Regiones de Conocimiento o
Investigación en Beneficio de las Pymes) y redes Europas (ERRIN, Eunivercities), los actores
aragoneses acumulan una experiencia exitosa y reciente que podría resultar potenciada aún más
con la participación de sus vecinos franceses en ámbitos de interés común como el agua y la
gestión eficiente de recursos, la integración de proyectos de movilidad, y logística en el marco de
la iniciativa europea de “smart cities”, la mejora de procesos industriales o la agroalimentación.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
148
En materia de internacionalización, la fortaleza de Aragón se halla en su mayor facilidad para el
acceso a los mercados latinoamericanos.
Para abrir una nueva etapa de cooperación que sea más eficiente en términos económicos y
sociales, habría que prestar igualmente a las debilidades respectivas que han frenado hasta ahora
esa cooperación. El estudio sobre las Relaciones bilaterales entre ambas regiones que se ha
realizado a instancias del Consejo Regional de Midi-Pyrénées responde a ese espíritu y puede
constituir un buen punto de partida. La elaboración de RIS3 representa también una ocasión
única para sintonizar ambos entornos económicos, programar objetivos comunes y disponer
instrumentos faciliten un mejor conocimiento mutuo, la comunicación y el trabajo colaborativo
con vistas a alcanzar una masa crítica suficiente que estimule la innovación en las PYMES a ambos
lados de los Pirineos.
En el ámbito territorial específico de los Pirineos, el Turismo ofrece, en el marco de la nueva
política europea de Turismo, una oportunidad extraordinaria para que ambas regiones hagan de
esta parte de su territorio un objeto de dinamización de sus relaciones. No obstante, sería
conveniente que previamente se analizarán en profundidad las barreras que a escala “micro” han
impedido una mayor cooperación.
Por otra parte, la relación que ya existe entre las Universidades de Zaragoza y Toulouse, así como
entre los dos Ayuntamientos y, entre cada una de las ciudades con su respectiva universidad,
supone un punto de partida muy valioso. A escala regional e interregional, las Oficinas de
transferencia tecnológica (OTRI y TTE), junto a los campus de excelencia PRES e IBERUS,
amplificarían aún más esta relación.
En conjunto, se puede afirmar que RIS3 representa sin duda una oportunidad interesante para
materializar la voluntad política de establecer una cooperación fructífera y permanente que
desde hace años existe por ambas partes. Los encuentros políticos y administrativos mantenidos
revelan que existe una gran diversidad de temas sobre los que desarrollar esa cooperación. Sin
embargo, convendría avanzar un grado más en la concreción de dichos temas, al objeto también
de que el uso de los mecanismos europeos sea lo más eficiente posible. En ese sentido, no está
de más recordar la posibilidad de emplear esos mismos instrumentos a título de asistencia
técnica (por ejemplo, para la creación de una comisión mixta que determine temas específicos de
colaboración en el marco de RIS3, intercambios de “best practices” en el ámbito de la
gobernanza, o el desarrollo de laboratorios mixtos –universidad/empresa- comunes).
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
149
Navarra
Desde el punto de vista de la estructura económica, Aragón y Navarra guardan muchas
similitudes como, por ejemplo, el peso de la automoción (GM y Volkswagen respectivamente) y
de material y equipo eléctrico (BSH en ambos casos) en su sector industrial o la importancia
creciente del sector de las energías renovables, eólica en particular. El panorama empresarial
está dominado igualmente por PYMES, con un peso importante del grupo de manufacturas de
media tecnología en ambos casos. Sin embargo, la PYME navarra se muestra mucho más
dinámica en I+D+i, así como en cultura de cooperación. Por el contrario, Aragón destaca en el
sector de servicios, cuyo peso en el PIB es ligeramente superior y donde el área de logística
despunta progresivamente con mayor firmeza. En referencia al sector primario, su peso en el PIB
regional es similar, aunque de nuevo la industria agroalimentaria Navarra se caracteriza por un
dinamismo algo mayor.
Realizando una comparativa territorial, el desequilibrio demográfico es mayor en Aragón que en
Navarra, aunque la densidad de población de esta última sea también más baja que la media
española. El mayor parecido se da entre Navarra y la provincia de Zaragoza, siendo las provincias
de Huesca y Teruel las que concentran la mayor parte del desequilibrio. En cualquier caso, el
turismo y el desarrollo rural ligados a la montaña y la serranía se dibujan en ambas regiones
como principales alternativas de crecimiento.
Para completar esta visión de conjunto, queda por señalar aunque ambas regiones sufren la
recesión en el sector de la construcción, la incidencia en el desempleo ha sido mayor en Aragón
debido al efecto post-Expo. Fiscalmente, Navarra dispone de un régimen fiscal propio que puede
llegar a resultar más atractivo para las inversiones; no obstante, Navarra padece los mismos
problemas de déficit y deuda que las demás CC.AA. españolas, con excepción del País Vasco.
El contraste de las respectivas RIS3 en su estado actual de progreso ha confirmado el interés que
tiene para ambas regiones analizar más profundamente las áreas de complementariedad, a fin de
explotar sinergias y evitar duplicidades. La integración de este análisis en los PO de cada región
permitirá un aprovechamiento más eficiente de los fondos estructurales.
En este sentido, las conversaciones mantenidas han servido para poner de manifiesto al menos
cuatro áreas de colaboración a analizar: i) la I+D en automoción y procesos productivos; ii) la
industria agroalimentaria; iii) el desarrollo territorial en zonas despobladas y de difícil acceso; iv9
la eficiencia en agua.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
150
Para favorecer este análisis, se propone en el marco de RIS3 desarrollar las siguientes
actuaciones:
En el sector agroalimentario, animar a los clústeres agroalimentarios de cada
región, así como a las entidades de I+D+I, a celebrar una reunión conjunta con el
objetivo de contrastar intereses comunes y establecer una hoja de ruta común en el
marco del nuevo contexto europeo (EIP Agri, KIC, H2020…) y analizar también las
sinergias con logística.
En el sector turístico: coordinar la participación en el Grupo Trabajo ERRIN,
especialmente en los aspectos de formación (proyecto PM4ESD), seguridad y
protección e intercambiar más información sobre respectivos proyectos
relacionados con los itinerarios culturales (Ruta Santiago, Ruta celta…)
Otros sectores a explorar con el apoyo de la Fundación Moderna, entidad encargada
del desarrollo de RIS3 son: Salud (Navarra, centro de excelencia CIMA de carácter
mayormente privado, e IACS); TIC (especialmente en el ámbito de la movilidad
urbana); Automoción (procesos productivos y velocidad).
Otras regiones
A lo largo del proceso RIS se han establecido contactos con diferentes regiones que se espera
puedan materializarse en los próximos meses. En este sentido, destacan los contactos con
Castilla La Mancha, donde se ha iniciado la búsqueda de líneas de colaboración en especial en el
sector turístico para el fomento de las actividades de turismo de interior español, en el sector
agroalimentario y en el sector logístico, aprovechando la cercanía entre las infraestructuras
logísticas de la provincia de Guadalajara y las de Zaragoza. Destaca también los contactos con
Cataluña donde la proximidad geográfica y sinergias entre ambas comunidades permite avanzar
la posibilidad de colaboraciones en diferentes sectores.
Este proceso de colaboración interregional no se encuentra cerrado y la voluntad de Aragón es
seguir trabajando en identificar aspectos comunes de trabajo que permita incorporar regiones
españolas y de otros países vecinos en la implementación y desarrollo de su estrategia de
priorización RIS3 de un modo más completo.
Establecimiento del
Plan de Acción
5
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
152
5. ESTABLECIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN
La metodología utilizada en el desarrollo de RIS 3 Aragón establece un hilo conductor en la
estrategia iniciado por el análisis socioeconómico y del sistema de I+d+i de Aragón, para
continuar con la exploración de las potencialidades de los diferentes sectores que
cuantitativamente y cualitativamente ofrecen ventajas competitivas para su priorización. De este
modo, interrelacionando la realidad socioeconómica y de la I+D+i con la priorización sectorial a la
que se dirige la movilización de recursos para llevarla a su límite, se vislumbran una serie de
claves de acción que a través de su desarrollo conllevarán un impacto decisivo y transformador
del tejido productivo de Aragón.
Para ello, como elemento final en el desarrollo de la estrategia, es necesario el establecimiento
de un Plan de Acción como medio para detallar y organizar todas las herramientas que Aragón
empleará para poder alcanzar los objetivos fijados, estableciendo un horizonte temporal de
desarrollo de las actividades y una previsión de los resultados previstos. Para ello, el presente
capítulo establece el Plan de Acción propuesto que permite establecer una hoja de ruta para
alcanzar los objetivos propuestos.
Este Plan se adapta a las necesidades de las empresas con una apuesta por la investigación
científica y la innovación como medios para conseguir una economía basada en el conocimiento
que permita garantizar un crecimiento más equilibrado, diversificado, sostenible y que mejore la
calidad de vida de la población aragonesa,
El Plan de Acción propuesto por RIS3 Aragón identifica las prioridades regionales clave, así como
los retos y necesidades que permitan un desarrollo basado en el conocimiento, materializando
los objetivos propuestos en una serie de líneas y acciones. Teniendo en cuenta las aportaciones
de los agentes del sistema se elabora este Plan de Acción que incluye:
A) Acciones generales de fomento de la ciencia, la tecnología y la innovación.
B) Líneas y acciones específicas relacionadas con las prioridades estratégicas.
C) Líneas y acciones específicas relacionadas con las prioridades asociadas a las KETs.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
153
5.1. ACCIONES GENERALES DE FOMENTO DE LA CIENCIA, LA
TECNOLOGÍA Y LA INNOVACIÓN
Dentro de este apartado se especifican y amplían las acciones realizadas por los diferentes
Departamentos del Gobierno de Aragón encaminadas a desarrollar las fortalezas y las
capacidades de desarrollo futuro en base a las especificidades de la región en materia de I+D+i.
Se contemplan y proponen actuaciones en los siguientes ámbitos: talento y formación,
emprendedurismo, apoyo a las Pymes, apoyo a la I+D y transferencia de conocimiento y
tecnología, cooperación, internacionalización.
Las Acciones Generales son en sí mismas parte de la especialización inteligente que propone el
plan estratégico de innovación y lógicamente atenderán especialmente prioridades estratégicas y
también las asociadas a las KETs.
ACCIONES DE TALENTO Y FORMACIÓN
El objetivo de estas acciones es la mejora cualitativa y cuantitativa, el apoyo a la formación y
especialización de los recursos humanos en I+D+I e impulsar su inserción laboral, tanto en el
sector público como privado, así como facilitar la movilidad internacional y la movilidad dentro
del sector público -universidades y organismos de investigación- y entre éste y las empresas.
Estas acciones se financiarán a través de fondos estructurales mediante convocatorias en
concurrencia competitiva y mediante acuerdos con los agentes del sistema que ejecuten las
líneas.
A.1.1. Acciones encaminadas a la incorporación de investigadores, tecnólogos, personal
técnico, gestores de I+D+i y otros profesionales en I+D+I, tanto en el sector público
como en el privado. facilitando su inserción laboral.
A.1.2. Apoyo a la iniciación a la investigación mediante contratos laborales de formación
para la realización de tesis doctorales.
A.1.3. Incorporación en centros de investigación (ITA, CITA, IACS…) para formación de
postgraduados universitarios en el entorno de la I+D+i con empresas, para facilitar su
posterior incorporación al mundo empresarial en los departamentos o unidades de I+D.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
154
A.1.4 Fomento de la movilidad, internacionalización y permeabilidad del personal
investigador mediante becas y líneas de ayudas para estancias cortas.
A.1.5. Acciones dirigidas a la capacitación como investigadores del personal docente no
universitario mediante estancias breves en Universidades, Centros de Investigación y
empresas.
A.1.6. Acciones encaminadas a la formación de doctores, investigadores, tecnólogos,
personal de investigación, especialistas técnicos de I+D+I y gestores de I+D+I.
A.1.7. Ayudas a la formación cualificada susceptible de incorporación a las empresas
instaladas en los Parques CT aragoneses.
A.1.8. Fomento del espíritu emprendedor y de la cultura de la innovación en la
enseñanza superior
ACCIONES DE APOYO A LA I+D Y TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO Y TECNOLOGÍA
El objetivo de estas acciones es apoyar a la investigación realizada en las universidades y los
centros de investigación y tecnológicos, la generación de conocimiento científico y tecnológico y
la transferencia de tecnología hacia el sistema productivo.
Se incluyen una serie de actuaciones claves encaminadas al mantenimiento y consolidación de los
grupos de investigación, la obtención de la infraestructura necesaria para conseguir un elevado
nivel científico y tecnológico del sistema aragonés.
Estas acciones se financiarán a través de fondos estructurales mediante convocatorias en
concurrencia competitiva y mediante acuerdos con los agentes del sistema que ejecuten las
líneas.
A.2.1. Financiación básica a los grupos de investigación reconocidos por el Gobierno de
Aragón con especial atención a las prioridades de la RIS3.
A.2.2. Convocatorias de proyectos de investigación en las líneas prioritarias de la RIS3.
A.2.3. Acciones dirigidas al fomento de la investigación multidisciplinar en áreas
prioritarias RIS3.
A.2.4. Línea de apoyo para dotación de equipamiento e infraestructura de centros de
investigación y de competencia tecnológica en Aragón.
A.2.5. Apoyo a grandes infraestructuras e ICTS del sistema aragonés.
A.2.6. Apoyo a la ampliación de infraestructuras empresariales y laboratorios avanzados
de I+D+i y TICs en los Parques CT aragoneses.
A.2.7. Consolidación de Centros e Infraestructuras de soporte a la innovación.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
155
ACCIONES DE APOYO A LAS PYMES
El objetivo principal de estas líneas consiste incrementar, extender y sistematizar las inversiones
y la ejecución de actividades de I+D así como promover la innovación como parte de la estrategia
competitiva de las empresas.
Estas acciones se establecen a través de la generación e incorporación de conocimientos,
tecnologías e innovaciones destinadas a la mejora de procesos y la creación de productos y
servicios tecnológicamente avanzados y de mayor valor añadido.
Las actuaciones están dirigidas a estimular la capacidad de ejecución de actividades de I+D por
parte de los agentes empresariales y a impulsar la colaboración público-privada fomentando de
este modo la transferencia y circulación de los conocimientos científico -técnicos y sus múltiples
aplicaciones.
A.3.1. Sensibilización del tejido empresarial para la implantación y sistematización de la
innovación con la implicación de todos los agentes del sistema y desarrollo de la cultura
innovadora aragonesa mediante eventos, talleres, casos de éxito, etc.
A.3.2. Apoyo a inversiones en innovación mediante proyectos de I+D+I empresarial con
la participación de grupos de investigación reconocidos por el Gobierno de Aragón.
A.3.3. Apoyo a inversiones en innovación mediante proyectos de I+D+I empresarial.
A.3.4. Impulso de la innovación empresarial mediante la aportación de fondos a nuevas
iniciativas de negocio y asistencia estratégica en órganos de gestión y administración, a
través de empresas públicas de capital-riesgo.
A.3.5. Apoyo a acciones de transferencia de conocimiento universitario al tejido
empresarial a través de los institutos universitarios de investigación.
A.3.6. Fomento a la iniciación a la investigación e innovación en empresas mediante el
apoyo a la presentación de primeros proyectos a convocatorias nacionales y europeas.
Estas acciones se financiarán a través de fondos estructurales mediante convocatorias en
concurrencia competitiva y mediante acuerdos con los agentes del sistema que ejecuten las
líneas.
ACCIONES DE APOYO AL EMPRENDEDURISMO
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
156
El objetivo de estas líneas es apoyar a las personas y empresas que deseen explotar una
innovación mediante la creación de una nueva empresa. Se trata de impulsar la aparición de
promotores de nuevas empresas cuya propuesta de valor está basada en propuestas innovadoras
y sostenibles.
Este carácter innovador puede tener un origen diverso, basado en la tecnología, el modelo de
negocio, el mercado objetivo, un nuevo producto o un nuevo servicio, etc.
A.4.1. Apoyo a la creación de empresas innovadoras y de crecimiento rápido.
A.4.2. Línea de ayudas para la creación de empresas "Spin-Off" en líneas prioritarias
RIS3.
A.4.3. Apoyo al emprendimiento en el alumnado de Formación Profesional.
A.4.4. Desarrollo de servicios de incubación que faciliten la accesibilidad a espacios
físicos y virtuales propicios para la fase de exploración y lanzamiento de la empresa.
Estas acciones se financiarán a través de fondos estructurales mediante acuerdos con los agentes
del sistema que ejecuten las líneas.
ACCIONES DE COOPERACIÓN
El objetivo de estas líneas es apoyar redes y estructuras de I+D+I que mejoren la cooperación,
coordinación y diálogo entre los agentes del sistema y proporcionen a los agentes información,
orientación y asesoramiento para facilitar el acceso a la financiación pública y privada tanto
nacional como internacional, favorecer la búsqueda de socios tecnológicos e inversores y la
prestación de servicios tecnológicos avanzados.
Estas acciones se financiarán a través de fondos estructurales mediante acuerdos con los agentes
del sistema que ejecuten las líneas.
A.5.1. Apoyo al desarrollo de proyectos en Clusters innovadores.
A.5.2. Apoyo a proyectos y alianzas interempresariales para la innovación.
A.5.3. Promover la coordinación de las OTRIs en Aragón con especial atención a las áreas
prioritarias de la RIS3.
A.5.4. Impulso a los Observatorios de Investigación e Innovación y el de de la Sociedad
de la Información que recaben datos de forma continuada sobre la situación científica y
tecnológica de Aragón.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
157
A.5.5. Desarrollo de acciones conjuntas y partenariado con CCAA y regiones europeas en
áreas prioritarias RIS3.
ACCIONES DE APOYO A LA INTERNACIONALIZACIÓN
El objetivo es propiciar la internacionalización del conocimiento de los agentes del sistema, en
especial en el contexto del Espacio Europeo de Investigación, mejorar la transferencia
tecnológica al sector empresarial y fomentar la difusión científica y tecnológica.
Estas acciones se financiarán a través de fondos estructurales mediante acuerdos con los agentes
del sistema que ejecuten las líneas de acción.
A.6.1. Fomentar la internacionalización e integración de los agentes del Sistema
Aragonés de Ciencia, Tecnología e Innovación en el Espacio Europeo de Investigación y la
mejora de su participación en «Horizonte 2020» mediante la creación de una red con
una estrategia conjunta.
A.6.2. Fortalecer el proyecto de Campus Transfronterizo EBRoS Western Pyrenees para
promover la excelencia en materia de enseñanza superior e investigación científica, así
como la apertura internacional y la participación en el cambio de modelo económico
basado en el conocimiento y la mejora de la innovación.
A.6.3. Apoyo a nuevos grupos de investigación con potencial de participar en programas
europeos.
A.6.4. Identificar empresas con capacidad de participación en «Horizonte 2020» y que no
tengan experiencia anterior en este tipo de convocatorias.
A.6.5. Apoyar a la presentación de propuestas de universidades y centros públicos con
empresas en programas europeos.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
158
La financiación de las actividades de I+D+I, en especial para las PYME, ha de ser resultado de una
eficiente distribución de los esfuerzos y de un compromiso estable entre distintas fuentes de
financiación, tanto públicas como privadas, nacionales e internacionales.
Entre los instrumentos financieros de los que disponen las Administraciones Públicas se
encuentran las ayudas directas mediante subvenciones a fondo perdido, créditos financieros, las
deducciones fiscales por inversiones en materia de innovación, instrumentos de capital-riesgo en
todas sus modalidades y sistemas de garantías.
Como nuevos instrumentos de financiación se proponen los siguientes:
� Impulso del capital riesgo en la región, tanto procedente de agentes públicos como la
implicación del sistema financiero privado.
� Medidas de impulso a la compra pública innovadora (CPI).
A continuación se describe de manera detallada cada una de las acciones descritas por ámbitos
de actuación. Por cada acción aparece desarrollados los siguientes elementos: beneficiarios y
agentes implicados, instrumento financiero seleccionado para su desarrollo, indicador propuesto
para su monitorización y objetivo previsto para 2020.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
159
1.- ACCIONES DE FOMENTO DE TALENTO Y FORMACIÓN
A.1.1. Acciones encaminadas a la incorporación de investigadores, tecnólogos, personal técnico, gestores de I+D+i y otros profesionales en I+D+I, tanto en el sector público como en el privado facilitando su inserción laboral.
Beneficiarios Personas, Grupos de Investigación, Universidades, Centros de Investigación, Empresas, Clusters, Asociaciones, Parques Científicos y Tecnológicos
Agentes implicados Universidades, Centros de Investigación, Empresas, Clusters, Asociaciones, Parques Científicos y Tecnológicos
Instrumentos financieros Subvenciones mediante Convocatoria
Indicadores • Nº de personas incorporadas en actividades de I+D+i
mediante convocatorias. FUENTE: Elaboración propia.
Objetivo 2020 • > 400 personas
A.1.2. Apoyo a la iniciación a la investigación mediante contratos laborales de formación para la realización de tesis doctorales
Beneficiarios Personas, Universidades, Centros de Investigación
Agentes implicados Universidades, Centros de Investigación
Instrumentos financieros Subvenciones mediante Convocatoria
Indicadores • Número de contratos de formación predoctorales
FUENTE: Elaboración propia
Objetivo 2020 • 210 contratos (40 anuales)
A.1.3. Incorporación en centros de investigación (ITA, CITA, IACS…) para formación de postgraduados universitarios en el entorno de la I+D+i con empresas, para facilitar su posterior incorporación al mundo empresarial en los departamentos o unidades de I+D.
Beneficiarios Personas, Centros de Investigación
Agentes implicados Centros de Investigación
Instrumentos financieros Subvenciones mediante Convocatoria
Indicadores
• Número de contratos de formación de postgraduados en centros de investigación FUENTE: Elaboración propia
• Porcentaje de incorporación al mundo empresarial. FUENTE: Elaboración propia
Objetivo 2020 • 50 contratos
• 60% de incorporación
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
160
A.1.4. Fomento de la movilidad, internacionalización y permeabilidad del personal investigador mediante becas y líneas de ayudas para estancias cortas.
Beneficiarios Personas, Universidades, Centros de Investigación
Agentes implicados Universidades, Centros de Investigación
Instrumentos financieros Subvenciones mediante Convocatoria
Indicadores • Nº de estancias de investigadores en otras Universidades
y centros de Investigación. FUENTE: Elaboración propia
Objetivo 2020 • 250 estancias
A.1.5. Acciones dirigidas a la capacitación como investigadores del personal docente no universitario mediante estancias breves en Universidades, Centros de Investigación y empresas.
Beneficiarios Personal docente no universitario, Centros de Investigación, Empresas.
Agentes implicados Universidades, Centros de Investigación, Empresas.
Instrumentos financieros Subvenciones mediante Convocatoria
Indicadores • Número de estancias del personal docente no
universitario en universidades y centros de investigación. FUENTE: Elaboración propia
Objetivo 2020 • 50 estancias
A.1.6. Acciones encaminadas a la formación de doctores, investigadores, tecnólogos, personal de investigación, especialistas técnicos de I+D+I y gestores de I+D+I.
Beneficiarios Doctores, investigadores, tecnólogos, personal de investigación, especialistas técnicos de I+D+I y gestores de I+D+I.
Agentes implicados Universidades, Centros de Investigación, Empresas, Clusters, Asociaciones, Parques Científicos y Tecnológicos
Instrumentos financieros Subvenciones mediante Convenios
Indicadores
• Número de doctores, investigadores, tecnólogos, personal de investigación, especialistas técnicos de I+D+I y gestores de I+D+I participantes en acciones formativas en innovación. FUENTE: Elaboración propia.
Objetivo 2020 • 250 personas
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
161
A.1.7. Ayudas a la formación cualificada susceptible de incorporación a las empresas instaladas en los Parques CT aragoneses.
Beneficiarios Personas, Empresas, Parques Científicos y Tecnológicos
Agentes implicados Empresas, Parques Científicos y Tecnológicos
Instrumentos financieros Subvenciones mediante Convenios
Indicadores • Número de personas cualificadas incorporadas en los
PCT. FUENTE: Elaboración propia
Objetivo 2020 • 100 personas
A.1.8. Fomento del espíritu emprendedor y de la cultura de la innovación en la enseñanza superior
Beneficiarios Personas, Universidades
Agentes implicados Universidades
Instrumentos financieros Subvenciones mediante Convenios
Indicadores
• % Créditos en materias específicas de emprendedurismo ofertados sobre total curricular en la enseñanza superior
• Personas formadas en el Master Experto Universitario en Asesoramiento a Emprendedores. FUENTE: Elaboración Propia
• Personas formadas en el Master de Gestión de la Innovación. FUENTE: Elaboración Propia
Objetivo 2020
• >5 %
• 100 personas
• 100 personas
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
162
2.- ACCIONES DE APOYO A LA I+D Y TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO Y TECNOLOGÍA
A.2.1. Financiación básica a los grupos de investigación reconocidos por el Gobierno de Aragón con especial atención a las prioridades de la RIS3.
Beneficiarios Grupos de Investigación
Agentes implicados Universidades, Centros de Investigación
Instrumentos financieros Subvenciones mediante Convocatoria
Indicadores
• Número de grupos de investigación reconocidos con prioridades RIS3 / Número de grupos de investigación reconocidos FUENTE: Elaboración propia
• % de financiación de grupos RIS3 sobre total de presupuesto de Grupos de investigación. FUENTE: Elaboración propia
Objetivo 2020 • 60%
• 60%
A.2.2. Convocatorias de proyectos de investigación en las líneas prioritarias de la RIS3.
Beneficiarios Universidades, Centros de Investigación
Agentes implicados Universidades, Centros de Investigación
Instrumentos financieros Subvenciones mediante Convocatoria
Indicadores
• Número de proyectos aprobados en convocatorias en las líneas prioritarias RIS3. FUENTE: Elaboración propia
• % de proyectos aprobados en líneas prioritarias RIS3 / Total de proyectos aprobados. FUENTE: Elaboración propia
Objetivo 2020 • 80 proyectos
• 60%
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
163
A.2.3. Acciones dirigidas al fomento de la investigación multidisciplinar en áreas prioritarias RIS3.
Beneficiarios Universidades, Centros de Investigación
Agentes implicados Universidades, Centros de Investigación
Instrumentos financieros Subvenciones mediante Convocatoria, Subvenciones mediante Convenios
Indicadores
• Número de proyectos multidisciplinares aprobados en líneas prioritarias RIS3 FUENTE: Elaboración propia
• % de proyectos multidisciplinares aprobados en líneas prioritarias RIS3 / Número total de proyectos. FUENTE: Elaboración propia
Objetivo 2020 • 40 proyectos
• 70%
A.2.4. Línea de apoyo para dotación de equipamiento e infraestructura de centros de investigación y de competencia tecnológica en Aragón.
Beneficiarios Universidades, Centros de Investigación
Agentes implicados Universidades, Centros de Investigación
Instrumentos financieros Subvenciones mediante Convocatoria, Subvenciones mediante Convenios
Indicadores
• Número de nuevos laboratorios, nuevas instalaciones para la transferencia y nuevos edificios para I+D+i. FUENTE: Elaboración propia
• Incremento de presupuesto para equipamiento científico. FUENTE: Elaboración propia
Objetivo 2020 • > 5
• > 5% de presupuesto
A.2.5. Apoyo a grandes infraestructuras e ICTS del sistema aragonés.
Beneficiarios Infraestructuras Científico Técnicas Singulares
Agentes implicados Infraestructuras Científico Técnicas Singulares
Instrumentos financieros Subvenciones mediante Convenios
Indicadores • Número de ICTS o nodos sobre el total nacional FUENTE:
Elaboración propia
Objetivo 2020 • > 5%
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
164
A.2.6. Apoyo a la ampliación de infraestructuras empresariales y laboratorios avanzados de I+D+i y TICs en los Parques CT aragoneses.
Beneficiarios Universidades, Centros de Investigación, Empresas, Parques Científicos y Tecnológicos
Agentes implicados Universidades, Centros de Investigación, Empresas, Parques Científicos y Tecnológicos
Instrumentos financieros Subvenciones mediante Convenios, Colaboración Público-Privada
Indicadores • Número de acciones de apoyo a infraestructuras y
laboratorios avanzados emprendidas en PCT. FUENTE: Elaboración propia
Objetivo 2020 • > 5 acciones
A.2.7. Consolidación de Centros e Infraestructuras de soporte a la innovación.
Beneficiarios Universidades, Centros de Investigación
Agentes implicados Universidades, Centros de Investigación
Instrumentos financieros Subvenciones mediante Convenios, Colaboración Público-Privada
Indicadores • Incremento del número de contratos y facturación de los
centros de transferencia de tecnología de Aragón. FUENTE Elaboración propia
Objetivo 2020 • 3% contratos
• 5% facturación
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
165
3.- ACCIONES DE APOYO A LAS PYMES
A.3.1. Sensibilización del tejido empresarial para la implantación y sistematización de la innovación con la implicación de todos los agentes del sistema y desarrollo de la cultura innovadora aragonesa mediante eventos, talleres, casos de éxito, etc.
Beneficiarios Personas, Empresas, Clusters, Asociaciones, otros agentes del sistema
Agentes implicados Universidades, Centros de Investigación, Empresas, Clusters, Asociaciones, otros agentes del sistema
Instrumentos financieros Subvenciones mediante Convocatoria, Subvenciones mediante Convenios
Indicadores
• Nº de personas asistentes a eventos, talleres, etc. sobre implementación y sistematización de la innovación. FUENTE: Elaboración propia
• Nº de empresas candidatas a premios de excelencia en innovación FUENTE: Elaboración propia
• Nº de jornadas de información y sensibilización, congresos FUENTE: Elaboración propia
Objetivo 2020
• 5.000 personas
• > 35 empresas
• > 40 acciones
A.3.2. Apoyo a inversiones en innovación mediante proyectos de I+D+I empresarial con la participación de grupos de investigación reconocidos por el Gobierno de Aragón.
Beneficiarios Grupos de Investigación, Universidades, Centros de Investigación, Empresas
Agentes implicados Universidades, Centros de Investigación, Empresas
Instrumentos financieros Subvenciones mediante Convocatoria, Bonos tecnológicos, Compra Pública Innovadora
Indicadores • Nº de Empresas que han realizado proyectos de I+D+i con
Centros Públicos y Universidades • FUENTE: Elaboración propia
Objetivo 2020 • > 120 empresas
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
166
A.3.3. Apoyo a inversiones en innovación mediante proyectos de I+D+I empresarial.
Beneficiarios Empresas
Agentes implicados Empresas
Instrumentos financieros Subvenciones mediante Convocatoria, Bonos tecnológicos, Compra Pública Innovadora
Indicadores • Nº de Empresas que han realizado proyectos de I+D+i •
FUENTE: Elaboración propia
Objetivo 2020 • > 700 empresas
A.3.4. Impulso de la innovación empresarial mediante la aportación de fondos a nuevas iniciativas de negocio y asistencia estratégica en órganos de gestión y administración, a través de empresas públicas de capital-riesgo.
Beneficiarios Empresas
Agentes implicados Agentes de capital riesgo
Instrumentos financieros Capital Riesgo
Indicadores • Nº de empresas innovadoras aragonesas participadas por
capital riesgo FUENTE: Elaboración propia
Objetivo 2020 • 100
A.3.5. Apoyo a acciones de transferencia de conocimiento universitario al tejido empresarial a través de los institutos universitarios de investigación.
Beneficiarios Universidades, Empresas
Agentes implicados Universidades
Instrumentos financieros Subvenciones mediante Convenios, Bonos Tecnológicos
Indicadores • Número de contratos y facturación de los centros de
transferencia de tecnología de Aragón FUENTE: Elaboración propia
Objetivo 2020 • > 12.000 contratos
• > 100.000.000 €
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
167
A.3.6. Fomento a la iniciación a la investigación e innovación en empresas mediante el apoyo a la presentación de primeros proyectos a convocatorias nacionales y europeas.
Beneficiarios Empresas, Asociaciones
Agentes implicados Universidades, Centros de Investigación, Empresas, Asociaciones
Instrumentos financieros Subvenciones mediante Convenios
Indicadores • Número de nuevas empresas que presentan proyectos a
financiación nacional y europea. FUENTE: Elaboración propia
Objetivo 2020 • > 100
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
168
4.- ACCIONES DE APOYO AL EMPRENDEDURISMO
A.4.1. Apoyo a la creación de empresas innovadoras y de crecimiento rápido.
Beneficiarios Empresas
Agentes implicados Otros agentes del sistema
Instrumentos financieros Subvenciones mediante Convocatoria, Subvenciones mediante Convenios
Indicadores • Nº de empresas innovadoras de nueva creación FUENTE:
Elaboración propia
Objetivo 2020 • 70 empresas
A.4.2. Línea de ayudas para la creación de empresas "Spin-Off" en líneas prioritarias RIS3.
Beneficiarios Empresas
Agentes implicados Universidades, Empresas, Parques Científicos y Tecnológicos
Instrumentos financieros Subvenciones mediante Convocatoria, Subvenciones mediante Convenios
Indicadores • Nº de empresas "Spin-Off" en líneas prioritarias RIS3
FUENTE: Elaboración propia
Objetivo 2020 • > 50 spin off
A.4.3. Apoyo al emprendimiento en el alumnado de Formación Profesional.
Beneficiarios Alumnos de FP
Agentes implicados Empresas, Parques Científicos y Tecnológicos y Centros de Formación de FP
Instrumentos financieros Subvenciones mediante Convenios
Indicadores • Nº de empresas constituidos en centros de FP. FUENTE:
Elaboración propia
Objetivo 2020 • > 50 empresas
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
169
A.4.4. Desarrollo de servicios de incubación que faciliten la accesibilidad a espacios físicos y virtuales propicios para la fase de exploración y lanzamiento de la empresa.
Beneficiarios Parques Científicos y Tecnológicos, otros agentes del sistema (incubadoras)
Agentes implicados Parques Científicos y Tecnológicos, otros agentes del sistema (incubadoras)
Instrumentos financieros Subvenciones mediante Convenios, Colaboración Público-Privada
Indicadores • Nº de empresas innovadoras establecidas en incubadoras
de empresas FUENTE: Elaboración propia
Objetivo 2020 • > 100 empresas
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
170
5.- ACCIONES DE COOPERACIÓN
A.5.1. Apoyo al desarrollo de proyectos en Clusters innovadores.
Beneficiarios Empresas, Clusters, Asociaciones
Agentes implicados Clusters
Instrumentos financieros Subvenciones mediante Convocatoria
Indicadores • Número de proyectos desarrollados en clusters. FUENTE:
Elaboración propia
Objetivo 2020 • > 100 proyectos
A.5.2. Apoyo a proyectos y alianzas interempresariales para la innovación.
Beneficiarios Empresas, Clusters, Asociaciones
Agentes implicados Empresas, Clusters, Asociaciones
Instrumentos financieros Subvenciones mediante Convocatoria
Indicadores
• Nº de proyectos para la innovación abierta FUENTE: Elaboración propia
• Nº de empresas beneficiadas de las alianzas FUENTE: Elaboración propia
Objetivo 2020 • > 50 proyectos
• > 250 empresas
A.5.3. Promover la coordinación de las OTRIs en Aragón con especial atención a las áreas prioritarias de la RIS3.
Beneficiarios OTRIs
Agentes implicados OTRIs
Instrumentos financieros Subvenciones mediante Convenios
Indicadores • Número de acciones conjuntas de las OTRIs orientadas a
las áreas prioritarias de la RIS3 FUENTE: Elaboración propia
Objetivo 2020 • > 40 acciones
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
171
A.5.4. Impulso a los Observatorios de Investigación e Innovación y el de la Sociedad de la Información que recaben datos de forma continuada sobre la situación científica y tecnológica de Aragón.
Beneficiarios Personas, Grupos de Investigación, Universidades, Centros de Investigación, Empresas, Clusters, Asociaciones, Parques Científicos y Tecnológicos, otros agentes del sistema
Agentes implicados Universidades, Centros de Investigación, Empresas, Clusters, Asociaciones, Parques Científicos y Tecnológicos, otros agentes del sistema
Instrumentos financieros Subvenciones mediante Convenios
Indicadores • Número de visitas a los portales Web de los
observatorios. FUENTE: Elaboración propia
Objetivo 2020 • > 10.000 visitas
A.5.5. Desarrollo de acciones conjuntas y partenariado con CCAA y regiones europeas en áreas prioritarias RIS3.
Beneficiarios Universidades, Centros de Investigación
Agentes implicados Universidades, Centros de Investigación
Instrumentos financieros Subvenciones mediante Convenios
Indicadores • Número de acciones conjuntas y partenariado con CCAA y
regiones europeas en áreas prioritarias RIS3.FUENTE: Elaboración propia
Objetivo 2020 • > 15 acciones
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
172
6.- ACCIONES DE APOYO A LA INTERNACIONALIZACIÓN
A.6.1. Fomentar la internacionalización e integración de los agentes del Sistema Aragonés de Ciencia, Tecnología e Innovación en el Espacio Europeo de Investigación y la mejora de su participación en «Horizonte 2020» mediante la creación de una red con una estrategia conjunta.
Beneficiarios Grupos de Investigación, Universidades, Centros de Investigación, Empresas, Clusters, Asociaciones, Parques Científicos y Tecnológicos, otros agentes del sistema
Agentes implicados Universidades, Centros de Investigación, Empresas, Clusters, Asociaciones, Parques Científicos y Tecnológicos, otros agentes del sistema
Instrumentos financieros Subvenciones mediante Convenios
Indicadores
• Porcentaje sobre el total europeo en el retorno de la participación de grupos de investigación –Universidades y centros públicos aragoneses- en H2020 FUENTE: Elaboración propia
• Incremento en el retorno de la participación de Empresas en H2020 FUENTE: Elaboración propia
Objetivo 2020 • > 0,15% retorno
• > 25% de incremento
A.6.2. Fortalecer el proyecto de Campus Transfronterizo EBRoS Western Pyrenees para promover la excelencia en materia de enseñanza superior e investigación científica, así como la apertura internacional y la participación en el cambio de modelo económico basado en el conocimiento y la mejora de la innovación.
Beneficiarios Grupos de Investigación, Universidades
Agentes implicados Universidades
Instrumentos financieros Subvenciones mediante Convocatoria, Subvenciones mediante Convenios
Indicadores
• Nº actividades programadas. FUENTE: Elaboración propia
• Nº de proyectos conjuntos realizados. En el marco de EBRoS Western Pyrenees. FUENTE: Elaboración propia
Objetivo 2020 • >25
• > 15
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
173
A.6.3. Apoyo a nuevos grupos de investigación con potencial de participar en programas europeos.
Beneficiarios Grupos de Investigación, Universidades, Centros de Investigación
Agentes implicados Universidades, Centros de Investigación
Instrumentos financieros Subvenciones mediante Convocatoria, Subvenciones mediante Convenios
Indicadores • Nuevos grupos de investigación con participación en
programas europeos de I+D+i. FUENTE: Elaboración propia
Objetivo 2020 • > 30 grupos nuevos
A.6.4. Identificar empresas con capacidad de participación en «Horizonte 2020» y que no tengan experiencia anterior en este tipo de convocatorias.
Beneficiarios Empresas, Clusters, Asociaciones
Agentes implicados Universidades, Centros de Investigación, Empresas, Clusters, Asociaciones, Parques Científicos y Tecnológicos
Instrumentos financieros Subvenciones mediante Convocatoria, Subvenciones mediante Convenios
Indicadores • Nuevas empresas que participan en proyectos con
financiación europea FUENTE: Elaboración propia
Objetivo 2020 • > 50 empresas
A.6.5. Apoyar a la presentación de propuestas de universidades y centros públicos con empresas en programas europeos.
Beneficiarios Grupos de Investigación, Universidades, Centros de Investigación, Empresas
Agentes implicados Universidades, Centros de Investigación, Empresas, Clusters
Instrumentos financieros Subvenciones mediante Convenios
Indicadores • Porcentaje de propuestas presentadas y aprobadas con
empresas aragonesas en programas europeos. FUENTE: Elaboración propia
Objetivo 2020 • > 20% de propuestas con empresas
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
174
5.2. LÍNEAS PRIORITARIAS Y ACCIONES RELACIONADAS CON
LAS PRIORIDADES ESTRATÉGICAS
El Plan de Acción impulsa de manera destacada las prioridades específicas identificadas en la
estrategia por parte de los tres grupos identificados: Conectividad- Logística y material de
transporte, Eficiencia de los Recursos y Bienestar y Calidad de Vida. En este sentido, a
continuación, se detalla la relación entre las líneas de acción propuestas y las líneas estratégicas
presentadas anteriormente por prioridades.
CONECTIVIDAD. Logística y material de transporte
Tabla 15. Conectividad. Líneas estratégicas y acciones relacionadas
Línea estratégica Líneas de acción Acciones
específicas
Integración y evolución de las cadenas de suministro.
A.1.1, A.1.2, A.1.3, A.1.4, A.1.5, A.1.6, A.1.7, A.1.8 A.2.1, A.2.2, A.2.3, A.2.4, A.2.6, A.2.7, A.2.8 A.3.1, A.3.2, A.3.3, A.3.4, A.3.5, A.3.6 A.4.1, A.4.2, A.4.3, A.4.4 A.5.1, A.5.2, A.5.4, A.5,5 A.6.1, A.6.2, A.6.3, A.6.4, A.6,5
Fomento de la intermodalidad
A.1.1, A.1.2, A.1.3, A.1.4, A.1.5, A.1.6, A.1.7, A.1.8 A.2.1, A.2.2, A.2.3, A.2.4, A.2.6, A.2.7 A.3.1, A.3.2, A.3.3, A.3.4, A.3.5, A.3.6 A.4.2 A.5.1, A.5.2, A.5.4, A.5,5 A.6.1, A.6.2, A.6.3, A.6.4, A.6,5
Mejora de los procesos industriales y logísticos en el sector del material de transporte
A.1.1, A.1.2, A.1.3, A.1.4, A.1.5, A.1.6, A.1.7, A.1.8 A.2.1, A.2.2, A.2.3, A.2.4, A.2.5, A.2.6, A.2.7 A.3.1, A.3.2, A.3.3, A.3.4, A.3.5, A.3.6 A.4.1, A.4.2, A.4.3, A.4.4 A.5.1, A.5.2, A.5.3, A.5.4, A.5,5 A.6.1, A.6.2, A.6.3, A.6.4, A.6,5
Desarrollo de vehículos más eficientes
A.1.1, A.1.2, A.1.3, A.1.4, A.1.5, A.1.6, A.1.7, A.1.8 A.2.1, A.2.2, A.2.3, A.2.4, A.2.5, A.2.6, A.2.7 A.3.1, A.3.2, A.3.3, A.3.4, A.3.5, A.3.6 A.4.1, A.4.2 A.5.1, A.5.2, A.5,5 A.6.1, A.6.2, A.6.3, A.6.4, A.6,5
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
175
Tabla 16. Conectividad. Líneas estratégicas, tipología de proyectos y líneas de acción
LINEAS
ESTRATEGICAS TIPOLOGIA DE PROYECTOS (no exhaustiva) LÍNEAS DE ACCIÓN
Mejorar la utilización de los recursos en las cadenas de
suministro A1, A3, A5
Establecer metodologías de colaboración en el transporte A3, A5, A6
Desarrollos referentes a la seguridad y la gestión de
riesgos en las cadenas de suministro A1, A2, A4, A5, A6
L1.- Integración y
evolución de las
cadenas de
suministro Entender y analizar el impacto y las oportunidades de
estas tendencias A3, A4, A6
Desarrollo de cadenas logísticas con una integración
eficiente de los modos de transporte A1, A2, A5, A6
Incrementar la visibilidad de la información en la cadena
logística y synchromodalidad A1, A2, A4, A6
Implementar nuevos conceptos en el intercambio modal
de mercancías A3, A5, A6
L2. - Fomento de la
intermodalidad
Desarrollo de nodos y corredores logísticos. A3, A5
Utilización de nuevos materiales plásticos más ligeros y/o
de mayor resistencia o nuevas aleaciones metálicas A1, A2, A3, A4, A5, A6
Desarrollo e implantación de procesos avanzados de
manufactura de moldes A1, A2, A3, A4, A5, A6
Desarrollo e implantación de procesos avanzados de
transformación plástica A1, A2, A3, A4, A5, A6
Desarrollo e implantación de procesos avanzados de
transformación metálica A2, A3, A4, A5, A6
L3.- Mejora de los
procesos
industriales y
logísticos en el
sector del material
de transporte.
Aplicación de metodologías de simulación avanzada de
piezas (elementos finitos) para reducción de peso. A1, A3
Incluir nuevos sistemas tractores A2, A3, A5
Atención especial al Desarrollo de las Tecnologías del
hidrógeno A1, A2, A3, A5, A6
Industrialización de los procesos de fabricación y mejora A3, A4, A6
L4.- Desarrollo de
vehículos más
eficientes Infraestructura de repostaje: electrolineras e
hidrogeneras A2, A3
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
176
EFICIENCIA DE LOS RECURSOS
Tabla 17. Eficiencia de los recursos. Líneas estratégicas y acciones relacionadas
Línea estratégica Líneas de acción Acciones
específicas
Almacenamiento e integración de sistemas energéticos
A.1.1, A.1.2, A.1.3, A.1.4, A.1.5, A.1.6, A.1.8
A.2.1, A.2.2, A.2.3, A.2.4, A.2.5, A.2.7
A.3.1, A.3.2, A.3.3, A.3.4, A.3.5, A.3.6
A.4.1, A.4.2
A.5.1, A.5.2, A.5.3, A.5.4, A.5,5
A.6.1, A.6.2, A.6.3, A.6.4, A.6,5
Cierre de ciclos de agua, materiales y energía
A.1.1, A.1.2, A.1.3, A.1.4, A.1.5, A.1.6, A.1.8
A.2.1, A.2.2, A.2.3, A.2.4, A.2.7
A.3.1, A.3.2, A.3.3, A.3.4, A.3.5, A.3.6
A.4.1, A.4.2, A.4.4
A.5.1, A.5.2, A.5.3, A.5.4, A.5,5
A.6.1, A.6.2, A.6.3, A.6.4, A.6,5
Sistemas de Información y Monitorización de la gestión hidrológica.
A.1.1, A.1.2, A.1.3, A.1.4, A.1.5, A.1.6, A.1.7, A.1.8
A.2.1, A.2.2, A.2.3, A.2.4, A.2.6, A.2.7
A.3.1, A.3.2, A.3.3, A.3.4, A.3.5, A.3.6
A.4.1, A.4.2, A.4.3
A.5.1, A.5.2, A.5.3, A.5.4, A.5,5
A.6.1, A.6.2, A.6.3, A.6.4, A.6,5
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
177
Tabla 18. Eficiencia de los recursos. Líneas estratégicas, tipología de proyectos y líneas de
acción
LINEAS
ESTRATEGICAS TIPOLOGIA DE PROYECTOS (no exhaustiva) LÍNEAS DE ACCIÓN
Desarrollo de sistemas de almacenamiento de energía
(MWh) pilas de combustible, baterías A1, A2, A3, A4, A5, A6
Desarrollo de redes inteligentes A1, A2, A3, A5, A6
Sistemas de almacenamiento masivo (GWh): combinados
eólica- hidráulica, almacenamiento gas A1, A2, A3, A5, A6
L5.-
Almacenamiento e
integración de
sistemas
energéticos Integración de sistemas energéticos en redes de
transporte A1, A2, A3
Eficiencia energética: Sistemas y materiales más
eficientes A1, A2, A3, A4
Generación distribuida con integración de EERR A1, A3, A6
Valorización energética de residuos agrícolas y forestales A1, A2, A3, A4, A5, A6
L6.- Cierre de ciclos
de agua, materiales
y energía Eficiencia en el ciclo integral del agua tanto en el ámbito
urbano como en el agrícola A1, A2, A3, A4, A5, A6
Sistemas de información y monitorización en la gestión
de los recursos hídricos A1, A2, A3, A4, A5
Desarrollo de software y análisis, y también desarrollo
hardware e infraestructura. A1, A2, A3, A4, A5, A6
L7.- Sistemas de
Información y
Monitorización de
la gestión
hidrológica
Desarrollo de tecnología: equipos de control y medida,
sensores, etc. A1, A2, A3, A4, A5, A6
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
178
BIENESTAR Y CALIDAD DE VIDA
Tabla 19. Bienestar y calidad de vida. Líneas estratégicas y acciones relacionadas
Línea estratégica Líneas de acción Acciones
específicas
Desarrollo de productos y servicios integrales para la mejora de la calidad de vida con especial atención a la dispersión y el envejecimiento
A.1.1, A.1.2, A.1.3, A.1.4, A.1.5, A.1.6, A.1.8
A.2.1, A.2.2, A.2.3, A.2.4, A.2.7
A.3.1, A.3.2, A.3.3, A.3.4, A.3.5, A.3.6
A.4.1, A.4.2, A.4.3, A.4.4
A.5.1, A.5.2, A.5.3, A.5.4, A.5,5
A.6.1, A.6.2, A.6.3, A.6.4, A.6,5
Desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías en los sectores agrario, alimentario y forestal
A.1.1, A.1.2, A.1.3, A.1.4, A.1.5, A.1.6, A.1.7, A.1.8
A.2.1, A.2.2, A.2.3, A.2.4, A.2.6, A.2.7
A.3.1, A.3.2, A.3.3, A.3.4, A.3.5, A.3.6
A.4.1, A.4.2, A.4.3, A.4.4
A.5.1, A.5.2, A.5.3, A.5.4, A.5,5
A.6.1, A.6.2, A.6.3, A.6.4, A.6,5
Mejora de la cadena de valor de productos agroalimentarios basados en el origen
A.1.1, A.1.2, A.1.3, A.1.4, A.1.5, A.1.6, A.1.7, A.1.8
A.2.1, A.2.2, A.2.3, A.2.4, A.2.6, A.2.7
A.3.1, A.3.2, A.3.3, A.3.4, A.3.5, A.3.6
A.4.1, A.4.2, A.4.3, A.4.4
A.5.1, A.5.2, A.5.3, A.5.4, A.5,5
A.6.1, A.6.2, A.6.3, A.6.4, A.6,5
Turismo basado en el patrimonio natural y cultural
A.1.1, A.1.2, A.1.3, A.1.4, A.1.5, A.1.6, A.1.8
A.2.1, A.2.2, A.2.3, A.2.4, A.2.7
A.3.1, A.3.2, A.3.3, A.3.4, A.3.5, A.3.6
A.4.1, A.4.2, A.4.3, A.4.4
A.5.1, A.5.2, A.5.3, A.5.4, A.5,5
A.6.1, A.6.2, A.6.3, A.6.4, A.6,5
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
179
Tabla 20. Eficiencia de los recursos. Líneas estratégicas, tipología de proyectos y líneas de
acción
LINEAS
ESTRATEGICAS TIPOLOGIA DE PROYECTOS (no exhaustiva) LÍNEAS DE ACCIÓN
Desarrollo de tecnologías TICs, plataformas digitales para rehabilitación, diagnóstico, prescripción, tanto en cercanía como en remoto
A1, A2, A3, A4, A5, A6
Desarrollo de servicios innovadores en los hospitales (Hospital Innovador), especialmente en la definición de gestión servicios hospitalarios a distancia.
A1, A2, A5
Desarrollo de tecnología y productos que facilite la calidad de vida para de las personas adultas y/o con enfermedades crónicas. (Cronicidad y pluripatologia: depresión, ansiedad, agotamiento, obesidad, visión, etc.)
A1, A2, A3, A4, A5, A6
Desarrollo de otros productos o servicios asistenciales innovadores para la mejora del bienestar físico y el estilo de vida saludable
A1, A2, A3, A4, A5, A6
L8.- Desarrollo de
productos y
servicios integrales
para la mejora de la
calidad de vida con
una especial
atención a la
población dispersa
y envejecida
Capacitación de pacientes y de cuidadores A1, A4
Cooperación para el desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías
A1, A2, A3, A4, A5, A6
Programas formativos para procesos más eficientes, productivas y sostenibles
A1, A3
Desarrollo de productos, vinculados a la implantación de sellos de calidad, marcas territoriales, etc.
A1, A2, A3, A5
Creación de empresas transformadoras de nuevos productos a partir de materias primas locales.
A1, A3, A4, A5
Transformación de forrajes y aprovechamientos forestales
A1, A2, A3
L9.- Desarrollo de
nuevos productos,
procesos y
tecnologías en los
sectores agrario,
alimentario y
forestal
Concentración de la producción y/o comercialización de productores agroalimentarios artesanos
A1, A3, A4, A5
Conservación, mejora y gestión de recursos genéticos A1, A2, A6
Mejora de la eficiencia agrícola y ganadera A1, A2, A3, A6
Mejora de la calidad sensorial, comercial y de seguridad de los productos hortofrutícolas y ganaderos
A1, A3, A4, A5, A6
Gestión eficiente de la energía y el agua en las explotaciones agrícolas y ganaderas
A1, A2, A3, A5, A6
Desarrollo de la industria de 4 gama en productos hortofrutícolas aragoneses
A1, A2, A3, A4, A5, A6
Revalorización de subproductos agroalimentarios: biomasa, purines, etc.
A1, A2, A3
L10.- Mejora de la
cadena de valor de
productos
agroalimentarios
basados en el
origen
Productos de denominación de origen A1, A3, A5
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
180
LINEAS
ESTRATEGICAS TIPOLOGIA DE PROYECTOS (no exhaustiva) LÍNEAS DE ACCIÓN
Cesta cardiosaludable con productos autóctonos aragoneses
A1, A2, A3, A5
Itinerarios culturales europeos: A1, A3, A4, A6
Desarrollo de paquetes de experiencias integrales y sus sistemas de gestión
A1, A3, A4
TIC aplicadas a la accesibilidad, la protección y la prestación de servicios
A1, A2, A3, A4, A5, A6
TIC y nuevas industrias creativas aplicadas a la difusión cultural y/o servicios de ocio.
A1, A2, A3, A4, A5, A6
Extensión del uso de energías limpias a los medios de transporte y a las explotaciones de montaña
A1, A2, A3, A5, A6
Diseño de tejidos inteligentes para usos deportivos, equipamiento de seguridad, etc.
A1, A2, A3, A4, A6
Innovación en alimentación, gastronomía y productos relacionados con la belleza, el bienestar y la calidad de vida.
A1, A2, A3, A4, A5, A6
L11.- Turismo
basado en el
patrimonio cultural
y natural
Comercio de proximidad innovador A1, A3, A4
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
181
5.3. LÍNEAS PRIORITARIAS Y ACCIONES RELACIONADAS CON
LAS PRIORIDADES ASOCIADAS A LAS KETS.
Al igual que en el caso de las prioridades estratégicas, el Plan de Acción impulsa de manera
destacada las prioridades asociadas a las KETs. En este sentido, a continuación, se detalla la
relación entre las tecnologías facilitadoras y las líneas de acción propuestas.
Tabla 21. KETs y TICs. Líneas estratégicas y acciones relacionadas
Tecnología facilitadora Líneas de acción Acciones
específicas
Nanotecnología
A.1.1, A.1.2, A.1.3, A.1.4, A.1.5, A.1.6, A.1.7, A.1.8
A.2.1, A.2.2, A.2.3, A.2.4, A.2.5, A.2.6, A.2.7
A.3.1, A.3.2, A.3.3, A.3.4, A.3.5, A.3.6
A.4.1, A.4.2, A.4.3, A.4.4
A.5.1, A.5.2, A.5.3, A.5.4, A.5,5
A.6.1, A.6.2, A.6.3, A.6.4, A.6,5
Materiales avanzados
A.1.1, A.1.2, A.1.3, A.1.4, A.1.5, A.1.6, A.1.7, A.1.8
A.2.1, A.2.2, A.2.3, A.2.4, A.2.5, A.2.6, A.2.7
A.3.1, A.3.2, A.3.3, A.3.4, A.3.5, A.3.6
A.5.1, A.5.2, A.5.3, A.5.4, A.5,5
A.6.1, A.6.2, A.6.3, A.6.4, A.6,5
Tecnologías de fabricación avanzada
A.1.1, A.1.2, A.1.3, A.1.4, A.1.5, A.1.6, A.1.7, A.1.8
A.2.1, A.2.2, A.2.3, A.2.4, A.2.5, A.2.6, A.2.7
A.3.1, A.3.2, A.3.3, A.3.4, A.3.5, A.3.6
A.4.1, A.4.2, A.4.3, A.4.4
A.5.1, A.5.2, A.5.3, A.5.4, A.5,5
A.6.1, A.6.2, A.6.3, A.6.4, A.6,5
TICS
A.1.1, A.1.2, A.1.3, A.1.4, A.1.5, A.1.6, A.1.7, A.1.8
A.2.1, A.2.2, A.2.3, A.2.4, A.2.5, A.2.6, A.2.7
A.3.1, A.3.2, A.3.3, A.3.4, A.3.5, A.3.6
A.4.1, A.4.2, A.4.3, A.4.4
A.5.1, A.5.2, A.5.3, A.5.4, A.5,5
A.6.1, A.6.2, A.6.3, A.6.4, A.6,5
(*) Agenda digital
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
182
Tabla 22. KETs. Líneas estratégicas, tipología de proyectos y líneas de acción
LINEAS
ESTRATEGICAS TIPOLOGIA DE PROYECTOS (no exhaustiva) LÍNEAS DE ACCIÓN
Materiales emergentes A1, A2, A4, A5, A6
Recubrimientos superficiales funcionales A1, A2, A3, A4, A5, A6
Nanoestructuras A1, A2, A3, A4, A5, A6
Técnicas avanzadas de caracterización
microscópicas A1, A2, A4, A5, A6
Materiales inteligentes A1, A2, A3, A4, A5, A6
Diagnóstico médico precoz A1, A2, A5, A6
Nanotecnología
Nanocomposites multifuncionales A1, A2, A3, A4, A5, A6
Materiales moleculares y poliméricos A1, A2, A3, A4, A5, A6
Materiales termoeléctricos A1, A2, A3, A4, A5, A6
Superconductores A1, A2, A4, A5, A6
Materiales ligeros y resistentes A1, A2, A3, A4, A5, A6
Pilas de combustible y nuevas baterías A1, A2, A3, A4, A5, A6
Envases activos A1, A2, A3, A4, A5, A6
Materiales magnéticos A1, A2, A3, A4, A5, A6
Biomateriales A1, A2, A3, A4, A5, A6
Materiales
Avanzados
Nuevos procesados laser A1, A2, A4, A5, A6
Procesos de Fabricación Avanzados A1, A2, A3, A4, A5, A6
Fabricación sostenible A1, A2, A3, A4, A5, A6
Sistemas de Fabricación inteligentes y adaptativos A1, A2, A3, A4, A5, A6
Sistemas de simulación A1, A2, A3, A4, A5, A6
Fabricación centrada en el cliente A1, A2, A3, A4, A5, A6
Tecnologías de
Fabricación
Avanzada
Productos con nuevas prestaciones A1, A2, A3, A4, A5, A6
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
183
5.4. MARCO FINANCIERO Y PRESUPUESTARIO
Para la consecución de los objetivos fijados en la RIS3 Aragón, y alcanzar los resultados previstos
en materia de bienestar social y desarrollo científico, tecnológico y económico, es imprescindible
impulsar la inversión en I+D+I en Aragón.
La financiación de las actividades de I+D+I a desarrollar ha de ser resultado de una eficiente
distribución de los esfuerzos y de un compromiso estable entre distintas fuentes de financiación,
tanto públicas como privadas, nacionales e internacionales.
El esfuerzo en I+D en Aragón, expresado como el cociente entre el gasto y el producto interior
bruto, durante el periodo 2001-2004 permaneció prácticamente constante entorno al 0,7%. A
partir de esa fecha fue aumentando paulatinamente, con crecimientos similares a la media
estatal, hasta situarse en máximos de 1,14% y 1,15% durante el periodo 2009-2012, cayendo
bruscamente al cerrar el año 2012 a valores de 2007, muy lejos del valor del 2,0% de la UE-27 y
del 2,4% de la OCDE (año 2010) y del objetivo del 3,0% fijado en la estrategia Europa 2020.
Tabla 23. Gasto interno total en I+D en miles de euros corrientes
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
España 8.945.761 10.196.871 11.815.218 13.342.371 14.701.392 14.581.676 14.588.455 14.184.295 13.391.607
Aragón 180.045 221.261 263.428 296.894 352.376 370.945 374.240 322.113 312.795
∆ España (%) 8,92 13,99 15,87 12,93 10,19 -0,81 0,05 -2,77 -5,59
∆ Aragón (%) 6,48 22,89 19,06 12,70 18,69 5,27 0,89 -13,93 -2,89
% Gasto Interno Total I+D Aragón/España
2,01 2,17 2,23 2,23 2,40 2,54 2,57 2,27 2,34
Por lo que se refiere al esfuerzo en I+D de las Empresas e Instituciones Privadas sin Fines de Lucro
medido en términos de PIB, en Aragón, la contribución del sector privado (empresas e
Instituciones Privadas sin Fines de Lucro) al gasto total en I+D se sitúa similar del estatal.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
184
Tabla 24. Gasto interno en I+D del sector empresas e IPSFL
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
España (empresas e IPSFL) 54,4% 53,8% 55,5% 55,9% 54,9% 51,9% 51,5% 52,1% 53,2%
Aragón (miles €) 102.887 125.109 152.632 164.049 206.544 210.814 211.542 169.094 164.818
Aragón (empresas e IPSFL) 57,15% 56,54% 57,94% 55,26% 58,61% 56,83% 56,53% 52,50% 52,69%
En la siguiente tabla se presentan las previsiones correspondientes al gasto en I+D a realizar
durante el período de vigencia de RIS3. Se trata por tanto de un objetivo de gasto en I+D que
representa el esfuerzo conjunto que corresponde realizar a los distintos agentes de financiación
para la consecución de los objetivos y garantizar la sostenibilidad del Sistema Aragonés de
Ciencia, Tecnología e Innovación acorde a las necesidades y prioridades sociales y económicas de
Aragón.
Tabla 25. Previsiones Gasto en I+D para el periodo 2013-2020
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
GASTO TOTAL EN I+D/PIB (%) 0,96% 1,01% 1,06% 1,13% 1,18% 1,23% 1,28% 1,30%
GASTO TOTAL EN I+D DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS/ PIB (%)
0,45% 0,47% 0,49% 0,53% 0,55% 0,57% 0,60% 0,61%
GASTO TOTAL EN I+D DEL SECTOR PRIVADO/PIB (%)
0,51% 0,54% 0,57% 0,60% 0,63% 0,66% 0,68% 0,69%
% DEL GASTO TOTAL EN I+D FINANCIADO POR LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
47,0% 46,6% 46,2% 45,7% 45,3% 44,9% 44,5% 44,0%
% DEL GASTO TOTAL EN I+D FINANCIADO POR EL SECTOR PRIVADO
53,0% 53,4% 53,8% 54,3% 54,7% 55,1% 55,5% 56,0%
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
185
Estas premisas se han realizado atendiendo al comportamiento del gasto e inversiones en I+D
registrado en los últimos años y los datos que provienen de la Estrategia Española de Ciencia,
Tecnología y de Innovación y al Plan Estatal 2013-2016.
En relación al gasto total en I+D se prevé que el mismo llegue a representar el 1,13% del
Producto Interior Bruto en 2016 y del 1,30% en 2010.
Se contempla un incremento importante de la financiación correspondiente al sector privado con
objeto de aproximar los valores de nuestro país a la media de España y de la UE.
Con objeto de optimizar los recursos financieros disponibles e incrementar su impacto en el
Sistema Aragonés de Ciencia, Tecnología e Innovación en esta Estrategia RIS3 se presta especial
atención a:
el desarrollo de instrumentos de colaboración público -privada que permitan
incrementar la participación de la financiación privada destinada a la realización de
actividades conjuntamente con universidades y centros públicos de I+D;
la adopción de medidas que favorezcan el acceso a las líneas de financiación bancarias
así como otros instrumentos de empresas innovadoras y especialmente de las empresas
de base tecnológica y jóvenes empresas innovadoras;
la creación de un entorno favorable al desarrollo del capital - riesgo tanto nacionales
como internacionales como públicos como privados y acceso de las empresas
innovadoras a dichos fondos.
El refuerzo del papel de las Administración pública aragonesa como impulsora de la
Innovación empresarial mediante nuevos instrumentos de financiación como la Compra
Pública Innovadora (CPI).
Las dotaciones previstas para la financiación de las actividades previstas en el la RIS3 se
complementan con un incremento significativo de las aportaciones procedentes del exterior en
las que se computan las procedentes de fondos de la Unión Europea.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
186
Sistema de evaluación y control
6
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
188
6. SISTEMA DE EVALUACION Y CONTROL
6.1. PROCESO DE EVALUACIÓN Y CONTROL
El presente apartado describe el sistema de evaluación y control propuesto para reflejar el
avance en el cumplimiento de los resultados previstos de la Estrategia RIS3 de Aragón y medibles
a partir de un sistema de indicadores que incluyen indicadores de contexto, de realización y de
resultados, desarrollados en esta estrategia y que se recogen en el apartado siguiente.
El sistema de evaluación fue concebido desde el inicio de la gestación de la RIS3. Las fases que
ofrece la guía contribuyen a establecer un ciclo lógico del proceso de programación y, por tanto,
facilitan la visión evaluadora posterior:
Planteamiento de la estrategia RIS3.
Elaboración de un Plan de Acción.
Incorporación de los indicadores de medición del desarrollo de la estrategia detallada en
el plan de acción.
Descripción del sistema de gobernanza de la Estrategia, con los organismos participantes
y sus responsabilidades.
El proceso de evaluación se plantea como un sistema continuo, mediante la alimentación del
sistema de monitoreo, la realización de los informes anuales de progreso, y la evaluación
propiamente dicha.
Anualmente se recopilará la información correspondiente al seguimiento de los indicadores
propuestos y se realizarán unos informes anuales de progreso que constituyen el elemento
principal del control de la ejecución de las líneas de acción de la RIS3. En estos informes debe
verificarse el grado de cumplimiento de los indicadores de la RIS3.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
189
Gráfico 24. Proceso de Evaluación
El sistema de evaluación plantea un modelo externo y más amplio en su alcance en dos
momentos concretos: a mitad de período y en los meses finales.
La evaluación intermedia se realizará a mitad de periodo de duración de la estrategia (previsible
2017) y tiene como objetivo poder establecer mejoras operativas y en su caso revisión de la
estrategia inicialmente planteada.
Los objetivos de la evaluación se centran en los siguientes puntos:
a. Relevancia y pertinencia de la estrategia: análisis del diseño puesto en marcha y de su
capacidad para responder a los desafíos y retos en un entorno cambiante.
b. Consistencia y coherencia: análisis de la adecuación de las actuaciones de la RIS3 con
otras actuaciones financiadas por la Política de Cohesión europea y programas
regionales y nacionales. Evaluación de la complementariedad de las actuaciones, de su
carácter adicional y de la necesidad de una mejor coordinación entre las diferentes
estrategias.
c. Eficacia: la eficacia trata de evaluar si se están haciendo las cosas correctas, es decir, si
se está cumpliendo con lo que estaba previsto. En este sentido, los indicadores de la
RIS3 son los elementos clave. Se prestará una particular atención a la explicación de los
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
190
efectos de las actuaciones propuestas y a la desviación con respecto a los objetivos,
incluyendo un análisis de los procesos y de los mecanismos de implementación.
d. Eficiencia: se compara los procesos y los efectos logrados por la implementación de la
estrategia con los recursos puestos a su disposición. Este análisis se llevará a cabo
mediante la comparación de los costes en que se ha incurrido en relación con los de
otras estrategias o mediante la focalización en áreas que hayan presentado una mayor
dificultad y, por tanto, presentan un mayor alcance para el planteamiento de propuestas
de mejora.
Gráfico 25. Objetivos de la Evaluación
El análisis de estos apartados debe servir para extraer conclusiones y recomendaciones que
permitan, en su caso, actualizar la estrategia y reconducir o reforzar actuaciones más exitosas. La
evaluación intermedia es una herramienta que permite reorientar aspectos relacionados con la
gestión para impulsar las actuaciones en la segunda mitad del período de desarrollo de la RIS3.
La evaluación final se llevará a cabo a la finalización del período de desarrollo, para poder
apreciar la implementación global de la estrategia RIS3 Aragón.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
191
Además de los apartados que se desarrollan en la evaluación intermedia, la evaluación final
presta atención a los aspectos de las lecciones aprendidas y la capitalización de resultados. Esta
labor es especialmente útil para valorar los resultados de la estrategia RIS3, el alcance de la
misma, sus efectos y los elementos que, en un futuro, deben potenciarse o disminuirse.
Gráfico 26. Evaluación final
Junto a estos aspectos anteriores, la evaluación final analiza la viabilidad o perdurabilidad de las
acciones en las que ha participado o que se han potenciado. Se trata de apreciar cuáles de los
efectos de la intervención permanecen en los beneficiarios. Unido a esto, la replicabilidad de las
actuaciones es un elemento que permite favorecer el intercambio y la comparabilidad entre
diferentes estrategias RIS3 de la UE y favorece la incorporación de buenas prácticas y los
elementos homogéneos entre las diferentes RIS3.
En ambos tipos de evaluación, se usarán herramientas cualitativas y participativas que
complementen los resultados del análisis cuantitativo de los indicadores de contexto, realización
y resultado. Entre las herramientas participativas a emplear, se señalan a continuación las más
relevantes:
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
192
Grupos focales, organizados de acuerdo con las prioridades estratégicas. Estos grupos
resultarán de gran utilidad para, a través de un debate presencial, profundizar en las
causas de los resultados obtenidos, así como tratar los factores de influencia para la
mejora de los resultados de cara al final del período (en el caso de la evaluación
intermedia). Los grupos focales son los grupos de trabajo sectoriales establecidos en la
gobernanza y que han tomado parte en la definición de esta estrategia.
Cuestionarios: esta herramienta está concebida para alcanzar a un número amplio de
beneficiarios de las líneas de acción de la RIS 3. Los cuestionarios serán diseñados para
ser remitidos a todos los beneficiarios directos así como a las personas y entidades que
han participado en la estrategia.
Los resultados del proceso de de encuesta (beneficiarios) se incorporarán, no sólo a los
resultados de la evaluación, sino también a la discusión en el seno de los grupos focales,
para alimentar el debate.
Uno de los frutos de las metodologías de evaluación anteriores se concretará en un análisis
crítico del desarrollo de la RIS3, mediante la identificación consensuada de desviaciones, tanto
positivas como negativas. Como consecuencia, se desarrollarán las acciones anteriormente
comentadas de capitalización de los resultados positivos como planes de acción para superar las
desviaciones negativas o reconducir la estrategia.
El órgano responsable de gestionar, monitorizar y evaluar la implantación de la RIS3 es el Comité
de Gestión que establecerá la estructura y los procedimientos para recopilar la información y
realizar los informes anuales, así como los procedimientos para llevar a cabo la evaluación
intermedia y la evaluación final. Para la recopilación de la información de los indicadores y la
realización de los informes anuales de control y evaluación se contará con el Observatorio
Aragonés de Investigación e innovación y el Observatorio de la Sociedad de la Información.
El Comité de Dirección deberá aprobar los informes emitidos, así como proponer, realizar y
aprobar los cambios en las prioridades contempladas en la estrategia o en el plan de acción que
puedan ser propuestas a partir de la evaluación de la misma.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
193
6.2. INDICADORES DE SEGUIMIENTO, CONTROL Y
EVALUACIÓN
Se establecen tres tipos de indicadores para el correcto monitoreo, control y evaluación de la
estrategia que son: indicadores de contexto, de seguimiento y de resultados
� Indicadores de contexto: son indicadores que permiten contextualizar la situación
socioeconómica de la región, dando información también del posicionamiento de la
región en materia de competitividad e innovación. Se incluyen como indicadores de
contexto los que se ha utilizado en la primera fase de la definición de la RIS3 Aragón del
análisis del contexto regional y el potencial para la innovación
� Indicadores de seguimiento miden el cumplimiento de los logros de la puesta en marcha
de la estrategia, permitiendo la cuantificación de las actividades realizadas en el marco
de la misma. Los indicadores de seguimiento han sido propuestos para cada una de las
líneas de actuaciones contenidas del plan de acción y recogidas en el apartado anterior.
� Indicadores de resultados miden los efectos causados por la puesta en marcha de la
estrategia, informando acerca de los cambios que afectan a los beneficiarios directos de
la misma (personas, empresas, organismos de investigación y transferencia). Se definen
indicadores de resultados para cada uno de los objetivos de la RIS3 y teniendo en cuenta
además la definición de las prioridades estratégicas contempladas
6.2.1. Indicadores de contexto
En la tabla siguiente se muestran los principales indicadores de contexto socioeconómico y de
innovación utilizados en el análisis regional.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
194
Tabla 26. Indicadores de Contexto
INDICADORES DE CONTEXTO
Indicadores Fuente Valor Base Evolución anual
Producto Interior Bruto (PIB) per capita Eurostat 25.540 1,5%
Tasa de variación del PIB a precios corrientes de mercado
INE / IAEST 112,2% 1,5%
Estructura sectorial del VAB (por sectores)
INE
Total Valor Añadido Bruto
30.739.364
A Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca
1.427.961
B y E Extractivas, energía y agua
1.743.362
C Industria manufacturera
5.387.488
F Construcción 3.040.707
G_J Comercio; reparación; transporte; hostelería; información y comunicaciones
7.588.165
K_N Actividades financieras, inmobiliarias; actividades profesionales, científicas y técnicas, administrativas y servicios auxiliares
5.010.648
O_U Admon. Pública y defensa; seg. soc. obligatoria; educación; actividades sanitarias y de servicios sociales; otros servicios
6.541.033
1,5%
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
195
Participación sectorial en la cifra de negocios global de Aragón
IAEST
Cifra de negocios en miles de euros por sectores de actividad de la industria en Aragón. Año 2011 Total 24.987.006 Industrias extractivas, energía, agua y residuos
3.635.261
Alimentación, bebidas y tabaco
3.279.989
Textil, confección, cuero y calzado
264.457
Madera y corcho, papel y artes gráficas
2.253.915
Industria química y farmacéutica
1.485.851
Caucho y materias plásticas
653.248
Productos minerales no metálicos diversos
621.940
Metalurgia y fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo
2.021.895
Material y equipo eléctrico, electrónico y óptico
2.027.957
Maquinaria y equipo mecánico
1.306.615
Material de transporte
6.570.516
Industrias manufactureras diversas, reparación e instalación de maquinaria y equipo
865.361
1,5%
Participación sectorial de Aragón en España.
IAEST
Agricultura 5,5% Energía 5,0% Industria 4,2% Construcción 3,5% Servicios 2,8%
Gasto Interno total en I+D de Aragón respecto al de España
INE / IAEST 312.800.000 2,3%
2,8%
Gasto en I+D en Aragón(% sobre el PIB) INE 0,93% 1,30%
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
196
Personal e Investigadores en I+D INE 6.133 personas 4.093 invest EJC
7.500 personas 5.000 inv. EJC
Número de Investigadores dedicados a I+D en relación a la población ocupada
INE 0,77% 0,90%
Número de Investigadores dedicados a I+D en el sector empresarial
INE 1.151 EJC 1.500 EJC
Empresas con actividades innovadoras en Aragón
INE 730 850
Gasto privado en innovación (% sobre el PIB)
INE 369.200.000 1,10%
1,40%
Gasto Interno Total en Alta Tecnología INE 114.700.000 150.000.000
Porcentaje del Gasto en Alta Tecnología respecto al total nacional
INE 2,4% 2,9%
Personal dedicado a actividades de I+D en los sectores de Alta Tecnología
INE 1.636 1.800
Porcentaje de personal ocupado en los sectores de Alta y Media tecnología
INE 0,29% 0,40%
Solicitud de patentes Eurostat 232 7,21%
9,00%
Participación en 6PM y 7PM Elaboración propia
VI PM 45.600.000 2,06% España 0,12% Europa VII PM 41.417.300 1,76% España 0,13% Europa
0,15%
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
197
6.2.2. Indicadores de seguimiento
Se incluyen, en la tabla que se muestra a continuación, los indicadores de seguimiento de las
acciones contempladas en el plan de acción que ha sido descrito en el apartado anterior.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
198
Tabla 27. Indicadores de Seguimiento
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
199
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
200
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
201
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
202
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
203
6.2.3. Indicadores de resultados
Los indicadores de resultados se definen para medir los efectos de la puesta en marcha de la
estrategia en los beneficiarios directos de la misma, que son las personas, empresas, organismos
de investigación y otros agentes y que repercutirá de forma última en la evolución de la situación
económica y social de la región.
La RIS3 Aragón se ha fijado como objetivo el desarrollo de una economía basada en el
conocimiento y la innovación, centrando sus esfuerzos en las prioridades seleccionas de manera
que se optimice el aprovechamiento de las oportunidades económicas buscando valor añadido y
diferenciación respecto a otras regiones europeas. Los indicadores de resultados han de reflejar
la evolución en las prioridades estratégicas y las tecnologías facilitadoras esenciales (KETs) que
han sido seleccionadas en la definición de la estrategia. Se ha definido un grupo de 11
indicadores que recogen la información de estos avances. La información para 10 de los 11
indicadores propuestos debe ser desglosada por área prioritaria estratégica (incluyendo las KETS)
para controlar y evaluar el impacto de las actividades en estas áreas.
Se incluye a continuación la tabla con la definición de los indicadores por cada una de las líneas
de acción y posteriormente un cuadro relativo a cada uno de los indicadores definidos , donde se
recoge de una manera más exhaustiva la descripción del indicador y el método de medición y
cálculo del mismo.
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
204
Tabla 28. Indicadores de Resultados
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
205
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
206
Fichas de descripción de los indicadores de resultados
Indicador Personas que han accedido a formación superior y específica en los temas relacionados con las prioridades estratégicas de la RIS3 Aragón y el fomento de la investigación e innovación en estas áreas
Descripción Nº de personas que ha accedido a las acciones formativas de todo tipo : doctorado, másteres, cursos específicos, y la información debe ser desglosada por las áreas prioritarias y KETs indicadas en la estrategia
Fuente Elaboración propia a partir de los resultados de los programas de apoyo a la financiación de las acciones de acceso a la formación superior y específica
Método de cálculo Suma del número de personas que acceden a cada una de las acciones de fomento del talento y formación , y desglose por área prioritaria
Indicador Empleo en actividades de alto conocimiento (manufactura y servicios) como % del total de empleados
Descripción Nº de empleados en actividades de servicios intensivos en conocimiento y fabricación de medio y alto nivel tecnológico en relación al total de empleados regionales
Fuente Eurostat
Método de cálculo Indicador incluido en el Innovation Union Scoreboard (IUS) (Indicador 3.2.1. del IUS). Solicitar desagregación por región
Indicador Grupos de Investigación relacionados con las prioridades estratégicas de la RIS3 Aragón que realizan proyectos con empresas
Descripción Nº de grupos de investigación pertenecientes a las universidades públicas o privadas y centros tecnológicos aragoneses
Fuente
Elaboración propia a partir de los resultados de los programas de apoyo a la financiación para el desarrollo de proyectos entre los grupos de investigación y las empresas. Se debe incluir también la información sobre líneas de apoyo nacionales o europeas en las que los grupos de investigación y empresas aragonesas estén participando (datos de CDTI)
Método de cálculo Suma de la información de los grupos de investigación que desarrollan proyectos con empresas (datos propios de Gobierno de Aragón más los datos de CDTI sobre líneas nacionales y europeas)
Indicador Solicitud de nuevas patentes en las áreas prioritarias de la RIS3 Aragón
Descripción Nº de patentes nuevas solicitadas en las áreas prioritarias de la RIS3 Aragón
Fuente Elaboración propia a partir de datos de la OEPM
Método de cálculo Suma de nuevas patentes y desglose por área prioritaria
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
207
Indicador Empresas relacionadas con las prioridades estratégicas de la RIS3· Aragón con nuevos productos y servicios en el mercado
Descripción Nº de empresas que han puesto en el mercado un nuevo producto o servicio
Fuente Elaboración propia a partir de los resultados de los programas de apoyo a la financiación para el desarrollo de nuevos productos y servicios.
Método de cálculo Sumatorio de las empresas que han sido beneficiarias de las actuaciones RIS3 Aragón y que han sacado un nuevo producto o servicio al mercado. Desglose por área prioritaria
Indicador Incremento de facturación por desarrollo de productos y servicios nuevos en las empresas relacionadas con las prioridades estratégicas de la RIS3 Aragón
Descripción Incremento de facturación en miles de euros
Fuente
Elaboración propia a partir de los resultados de los programas de apoyo a la financiación para el desarrollo de nuevos productos y servicios. Se deben recoger estos datos a partir de encuestas o entrevistas a las empresas y organismos beneficiarios de las actividades de la RIS3 Aragón
Método de cálculo Sumatorio de los datos aportados por las empresas y organismos que han sido beneficiarias de las actuaciones de apoyo al desarrollo de nuevos productos y servicios.
Indicador Nuevas empresas en las áreas relacionadas con las prioridades estratégicas de la RIS3 Aragón
Descripción Número de empresas de nueva creación en áreas relacionadas con las prioridades estratégicas de la RIS3 Aragón
Fuente
Elaboración propia del Gobierno de Aragón a partir de los resultados de los programas de financiación de apoyo a la creación de nuevas empresas y completados con la información proveniente de DIRCE (Directorio Central de Empresas) del INE.
Método de cálculo Sumatorio del número de empresas nuevas y desglose por área prioritaria
Indicador % de empresas que realizan proyectos y que pertenecen a un cluster en relación a las empresas totales que realizan proyectos
Descripción
% de empresas que realizan proyectos (solas o en colaboración con organismos u otras empresas) y que pertenecen a un cluster en relación a las empresas totales que realizan proyectos. Dato total y dato desagregado por las prioridades estratégicas de la RIS3 Aragón
Fuente
Elaboración propia a partir de los resultados de los programas de apoyo a la financiación para el desarrollo de proyectos. Se deben recoger estos datos a partir de encuestas o entrevistas a las empresas y organismos beneficiarios de las actividades de la RIS3 Aragón y contrastar con la información de los clusteres regionales en las áreas prioritarias de la RIS3 Aragón
Método de cálculo Sumatorio de las empresas y desglose por área prioritaria
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
208
Indicador Nº de proyectos en colaboración desarrollados en las áreas prioritarias de la RIS3 Aragón
Descripción
Nº de proyectos en colaboración desarrollados entre empresas y empresas y organismos de investigación u otros agentes (con un mínimo de dos aragoneses) en el marco de las áreas prioritarias de la RIS3 Aragón. Se contemplan los proyectos con financiación regional, nacional o europea.
Fuente
Elaboración propia a partir de los resultados de los programas de apoyo a la financiación para el desarrollo de proyectos colaborativos. Se debe incluir también la información sobre líneas de apoyo nacionales o europeas en las que los grupos de investigación y empresas aragonesas estén participando (datos de CDTI)
Método de cálculo Suma de número de proyectos y desglose por área prioritaria
Indicador Aumento de las exportaciones de las empresas de las áreas prioritarias de la RIS3 Aragón
Descripción
% de incremento de las exportaciones de las empresas de las áreas prioritarias de la RIS3 Aragón y que han sido beneficiarias de algún tipo de ayuda contemplada en las actividades de la RIS: financiación a proyectos, formación a empleados, otras acciones
Fuente
Elaboración propia a partir de los resultados de los programas de apoyo a la financiación para el desarrollo de nuevos productos y servicios. Se deben recoger estos datos a partir de encuestas o entrevistas a las empresas y organismos beneficiarios de las actividades de la RIS3 Aragón
Método de cálculo Sumatorio de los datos aportados por las empresas y organismos que han sido beneficiarias de las actuaciones de la RIS3
Indicador Proyectos internacionales en las áreas prioritarias de la RIS3 Aragón
Descripción
Nº de proyectos internacionales realizados con participación de alguna empresa u organismo de investigación aragoneses en las áreas prioritarias de la RIS3 Aragón. Se contemplan proyectos de Investigación e innovación apoyado en el marco de cualquier programa de financiación europea
Fuente Elaboración propia a partir de los resultados de los programas de financiación europeos para lo cual se solicitará la información a CDTI o a las autoridades de gestión de los programas
Método de cálculo Sumatorio de la información aportada y desglose por área prioritaria
Anexos
7
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
210
7. ANEXOS
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1. Tasa de variación del PIB a precios corrientes de mercado. Evolución ....... 14
Gráfico 2. Estructura sectorial del VAB. Año 2011..................................................... 15
Gráfico 3. Participación sectorial en la cifra de negocios global de Aragón ................ 16
Gráfico 4. Participación sectorial en el VAB de Aragón ............................................. 16
Gráfico 5. VAB por ramas de Actividad. Año 2012 .................................................... 17
Gráfico 6. Participación sectorial de Aragón en España. Año 2012 ............................ 18
Gráfico 7. Saldo comercial Aragón y España ............................................................. 23
Gráfico 8. Principales productos Aragón .................................................................. 24
Gráfico 9. Gasto Interno total en I+D de Aragón respecto al nacional & Contribución
de Aragón al PIB nacional......................................................................................... 26
Gráfico 10. Gasto en I+D en Aragón y España (% sobre el PIB)................................... 26
Gráfico 11. Personal e Investigadores en I+D, Aragón y España................................. 27
Gráfico 12. Personal e Investigadores en I+D respecto a la población ocupada, Aragón
y España .................................................................................................................. 28
Gráfico 13. Personal e Investigadores en I+D en el sector empresarial ...................... 29
Gráfico 14. Empresas con actividades innovadoras en Aragón & Nº de empresas EIN
en Aragón................................................................................................................ 29
Gráfico 15. Gasto privado en Innovación en Aragón (% sobre el PIB)......................... 30
Gráfico 16. Gasto Interno Total en Alta Tecnología & Porcentaje del Gasto en Alta
Tecnología respecto al total nacional........................................................................ 31
Gráfico 17. Personal dedicado a actividades de I+D en los sectores de Alta Tecnología
............................................................................................................................... 32
Gráfico 18. Personal ocupado en los sectores de Alta y Media tecnología (%), Aragón y
España..................................................................................................................... 32
Gráfico 19. Ratio de solicitud de Patentes por Millón de habitantes. Año 2012 ......... 33
Gráfico 20. Solicitud de Patentes por CCAA. Año 2012.............................................. 34
Gráfico 21. Esquema de gobernanza RIS3 Aragón..................................................... 71
Gráfico 22. Esquema de prioridades RIS3 Aragón ..................................................... 95
Gráfico 23. Estrato de asalariados en las empresas del sector energía y Agua ......... 106
Gráfico 24. Proceso de Evaluación ......................................................................... 189
Gráfico 25. Objetivos de la Evaluación ................................................................... 190
Gráfico 26. Evaluación final ................................................................................... 191
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
211
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Sector Exterior. Saldo Comercial. Evolución........................................................ 22
Tabla 2. Sector Exterior. Datos de importaciones y exportaciones .................................. 22
Tabla 3. Exportaciones Aragón. 10 principales sectores................................................... 24
Tabla 4. Resultados de Aragón 6PM y 7PM versus España versus CE .............................. 34
Tabla 5. Centros de I+D en Aragón ................................................................................... 44
Tabla 6. OTRIs y Fundaciones Universidad-Empresa en Aragón....................................... 45
Tabla 7. Principales Parques Tecnológicos en Aragón ...................................................... 47
Tabla 8. Parámetros cuantitativos para sectores industriales y servicios en Aragón....... 85
Tabla 9. Parámetros cualitativos para sectores industriales y servicios en Aragón ......... 86
Tabla 10. Líneas estratégicas de planes, programas y estrategias en Aragón.................. 88
Tabla 11. Comparativa de sectores citados en las estrategias ......................................... 91
Tabla 12. Estrategias derivadas de la metodología DAFO ................................................ 93
Tabla 13. Resumen Prioridades y Líneas Estratégicas RIS3 Aragón ................................ 123
Tabla 14. Relaciones intersectoriales entre prioridades................................................. 141
Tabla 15. Conectividad. Líneas estratégicas y acciones relacionadas............................. 174
Tabla 16. Conectividad. Líneas estratégicas, tipología de proyectos y líneas de acción 175
Tabla 17. Eficiencia de los recursos. Líneas estratégicas y acciones relacionadas ......... 176
Tabla 18. Eficiencia de los recursos. Líneas estratégicas, tipología de proyectos y líneas
de acción ......................................................................................................................... 177
Tabla 19. Bienestar y calidad de vida. Líneas estratégicas y acciones relacionadas....... 178
Tabla 20. Eficiencia de los recursos. Líneas estratégicas, tipología de proyectos y líneas
de acción ......................................................................................................................... 179
Tabla 21. KETs y TICs. Líneas estratégicas y acciones relacionadas................................ 181
Tabla 22. KETs. Líneas estratégicas, tipología de proyectos y líneas de acción.............. 182
Tabla 23. Gasto interno total en I+D en miles de euros corrientes ................................ 183
Tabla 24. Gasto interno en I+D del sector empresas e IPSFL.......................................... 184
Tabla 25. Previsiones Gasto en I+D para el periodo 2013-2020 ..................................... 184
Tabla 27. Indicadores de Contexto ................................................................................. 194
Tabla 28. Indicadores de Seguimiento............................................................................ 198
Tabla 29. Indicadores de Resultados............................................................................... 204
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
212
LISTADO DE PARTICIPANTES EN EL PROCESO
APELLIDOS, NOMBRE ENTIDAD
Albarrán González, Luís Miguel GOBIERNO DE ARAGÓN
Álvarez, Carolina CREA
Andrés Gimeno, José Manuel CSIC - ICB
Andrés, Nestor CREA
Andreu, Jesús PLAZA LOGÍSTICA
Arilla, Marian IDOM
Arnal, José Carlos ZGZ CONOCIMIENTO
Arranz Durán, Bartolomé FITCA
Baratto Fernández, Carlos CEFA
Barreiro Sancho, Pedro SODIAR
Beguería, Santiago CSIC ARAGÓN
Bentura, Benjamín ANMOPYC
Bermejillo Ochandiano, Fernando AVALOR
Bermejillo Ochandiano, Fernando AVALOR
Bernal, Cristina CÁMARAS ARAGÓN
Blasco Marqués, Jesús CAMARAS ARAGÓN
Bordejé, Francisco ALIA
Brunet, Olivier ITA
Burillo Jiménez, Juan Francisco GOBIERNO DE ARAGÓN
Burillo Panivino, Fco. Javier GOBIERNO DE ARAGÓN
Caamaño, Carlos SARGA
Calle Hernández, Alejandro AJE ARAGÓN
Callizo, Fernando CEOS
Calvín Priego, Víctor INZA
Campo, Javier CSIC - ICMA
Campos, José Antonio INDICO
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
213
Carcaño, José Manuel CENTRO ZGZ REPARAC. VEHÍCULOS
Carnicer Berga, Rosario GOBIERNO DE ARAGÓN
Carreras Lario, José Luís CAAR ARAGÓN
Carrodeaguas, José Alberto UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA
Casas, Rafael CCOO ARAGÓN
Castillo Suárez, Juan Ramón IUCA
Chinarro Vadille, David UNIVERSIDAD SAN JORGE
Correas, Luís FUNDACIÓN HIDRÓGENO ARAGÓN
De Diego, Ana PCTAD
De las Morenas del Toro, José UGT ARAGÓN
Díez, Samuel SUELO Y VIVIENDA DE ARAGÓN
Domingo, José Ignacio ARAGON INNOVALIMEN
Domingo, Salvador ITA
Domínguez, Francisco GOBIERNO DE ARAGÓN
Elipe, Antonio UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA
Errea, Pilar CITA
Escalona, Miguel Ángel CEZ
Espiago Benedí, Manuel CLAC
Fernández, Ángel AITIIP
Fernández, Marisa ZINNAE
Ferrández Ortíz de Antiñano, Begoña GOBIERNO DE ARAGÓN
Fornés, Daniel CEPYME ARAGÓN
Galán Bueno, José Miguel GOBIERNO DE ARAGÓN
Gálvez Jaqués, Mª Teresa FUNDACIÓN ARAID
Gamón Yuste, Francisco Javier GOBIERNO DE ARAGÓN
Garcés, Juan Ignacio UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA
García Labiano, Francisco CSIC - ICB
García Lafuente, Miguel Z AMALTEA
García López, José María GOBIERNO DE ARAGÓN
García Muro, Miguel Ángel GOBIERNO DE ARAGÓN
García Nasarre, Carmen UGT ARAGÓN
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
214
García Pastor, Luís CEEI ARAGÓN
García Vinuesa, Luis Miguel UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA
García, Mª Begoña CSIC - IPE
Gasión, Antonio IAF
Gómez, Pilar CEPYME ARAGÓN
Gonsalvez, Diego ZLC
Gonzalo, Carmen UNIVERSIDAD SAN JORGE
Gonzalvo Bas, Berta AITIIP
Guerrero, Mercedes GOBIERNO DE ARAGON
Ibarra García, Ricardo UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA
Íñiguez, David BIFI
Irzo Bueno, Luís AYUNTAMIENTO DE HUESCA
Lacasa, José Vicente CITA
Lahoz Díaz, Fernando J. UZ - ISQCH
Lamata, Pilar UZ - ISQCH
Lanas, Ángel IACS
Langa, Elisa UNIVERSIDAD SAN JORGE
Lapuerta Castillejo, Carlos ARAHEALTH
Larraz, Pedro UNIVERSIDAD SAN JORGE
Latorre Martínez, José Luis PARQUE TECNOLÓGICO WALQA
Lázaro Arlés, Jesús ASESTICO
Lázaro, Maria Jesús CSIC - ICB
Liesa, Fernando ZLC
Ligros Mancho, Santiago CAMARA TERUEL
Lite Martín, Mª Jesús GOBIERNO DE ARAGÓN
Llombart Estopiñán, Andrés CIRCE
López Cabañas, Anselmo IACS
López Marqués, Rogelio ÉXITO EMPRESA
López Soriano, María GRUPO ILSSA
López, Enrique FUNDACIÓN FADOT
López, Miguel Ángel WALQA
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
215
López, Óscar UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA
Lozano, Antonio LIFTEC
Marijuan, Pedro C. IACS
Marín, Clara CITA
Marqués Díez, Juan ATVA
Marruedo Espeja, Luís GOBIERNO DE ARAGÓN
Martínez de Albornoz, Ignacio ARAGÓN EXTERIOR
Martínez Terrer, Tomás GOBIERNO DE ARAGÓN
Martínez, Susana PCTAD
Matas, Yolanda FAMCP
Mena Villa, Tomás BIOARATEC
Millán, Vicente CESLA
Moles, Mariano CEFCA
Moliner Álvarez, Rafael CSIC - ICB
Molinero, Pilar GOBIERNO DE ARAGÓN
Mor Sanz, Carlos CET
Morea Roy, Jesús GOBIERNO DE ARAGÓN
Munilla López, Pablo GOBIERNO DE ARAGÓN
Muñoz de Miguel, Edgar CSIC - ICB
Navarro Espada, Javier GOBIERNO DE ARAGÓN
Navarro López, Jorge IACS
Navarro Molinés, Gabriel GOBIERNO DE ARAGÓN
Navarro, Higinia DINÓPOLIS
Nogués Navarro, Jesús GOBIERNO DE ARAGÓN
Novo, Antonio IDIA
Orera, Víctor CSIC ARAGÓN
Osta, Rosario UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA
Palazín Arizon, Fernando FUNDACIÓN HIDROGENO ARAGÓN
Palos Martín, Carmen APOTHEKA
Pedrol, Ricardo ZGZ CONOCIMIENTO
Pérez Alconchel, Manuel TECNARA
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
216
Pérez Costero, Miguel Ángel ITA
Pérez, Carmelo CEPYME ARAGÓN
Pina Lasheras, Manuel CC.OO. ARAGÓN
Playán, Enrique CSIC ARAGÓN
Pradas Lidón, Carmen EBRÓPOLIS
Pradas, Juan AYUNTAMIENTO ZARAGOZA
Presa Abós, Clara ZINNAE
Puyuelo, María CAMARA HUESCA
Rando Rando, Marco GOBIERNO DE ARAGÓN
Remón, Sara PCTAD
Rincón Viñegla, Mª Ángeles GOBIERNO DE ARAGÓN
Rodríguez, Raquel UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA - OTRI
Romeo, Luis M. UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA
Romeral Molina, David CAAR ARAGÓN
Romero Aznar, Ana Elena GOBIERNO DE ARAGÓN
Rosel, Luis IACS
Rubio, Marcos INYCOM
Ruíz de Temiño Bravo, Eduardo ZGZ EMPRESARIAL
Ruiz, Fco. Javier ARAHEALTH
Rupérez, Marcos FUNDACIÓN HIDRÓGENO ARAGÓN
Sánchez Asín, Javier FEUZ
Sánchez Muñoz, José Miguel CÁMARA ZARAGOZA
Sancho Cuartero, Francisco GOBIERNO DE ARAGÓN
Santo Domingo, Sergio FERSA
Sanz Valtueña, Noelia AERA
Schuhmacher Ansuategui, Gerardo AECAE
Serrano Sanz, Fermín UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA
Sevilla Tello, Marina GOBIERNO DE ARAGÓN
Solans Benedí, Fco. Javier CESLA
Solans García, Blanca GOBIERNO DE ARAGÓN
Soriano, Antonio Mª CAAR ARAGÓN
Documento Provisional para exposición pública
Estrategia Aragonesa de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente
RIS3 Aragón
217
Subero, José Mª GOBIERNO DE ARAGÓN
Tarancón Lafita, Alfonso BIFI
Toribio Renner, Tomás OPERON
Torre Sola, Ignacio IBERCAJA
Torres Guillaumet, Manuel Miguel FAC - HUESCA
Trillo Baigorri, Juan Carlos GOBIERNO DE ARAGÓN
Ulló Muñoz, Julio GOBIERNO DE ARAGÓN
Urquizu, Daniel MOTORLAND
Val Falcón, Jesús EEAD
Valero Capilla, Antonio CIRCE
Valero Garcés, Blas CSIC - IPE
Valiño García, Luís CSIC - LITEC
Vázquez López, Rafael GOBIERNO DE ARAGÓN
Velasco, Isabel PLAZA LOGÍSTICA
Vigalondo, Francisco ARAGÓN EXTERIOR
Villarejo, Arancha IDOM
White, Ramón ENDESA
Zaragoza Fernández, Pilar UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA