1.-
ACTA DE SESION ORDINARIA Nº 25/2013, CONCEJO MUNICIPAL
DE PENCO CELEBRADA EL DIA MIÉRCOLES 04.09.2013 EN EL
SALÓN MUNICIPAL
Siendo las 09.45 horas del día miércoles cuatro del mes de septiembre del
año dos mil trece, en nombre de Dios y de la Patria, se abre la Sesión
Ordinaria N°25/2013 del Concejo Municipal de Penco, convocada por el
Decreto Alcaldicio N°4.818 del 02.09.2013, para tratar la siguiente Tabla de
materias:
1. ACTA SESIÓN ORDINARIA Nº23/2013 Y SESIÓN EXTRAORDINARIA Nº 2/2013.
2. CORRESPONDENCIA.
3. ACUERDO PARA APROBAR CONVENIO MARCO DE COLABORACIÓN ENTRE LA
UNIVERSIDAD DE CONCEPCIÓN Y LA I. MUNICIPALIDAD DE PENCO.
4. ACUERDO PARA CREAR PARTIDAS PRESUPUESTARIAS PARA ASISTENCIA TÉCNICA
DEL PROYECTO “URBANIZACIÓN SECTORES PRIMER AGUA, SAN JOSÉ Y GEO-CHILE,
PROYECTOS DE SANEAMIENTO INTEGRAL”.-
5. ACUERDO PARA APROBAR 2 MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS DEL
MUNICIPIO.
6. ACUERDO PARA APROBAR REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS PARA
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES MUNICIPALES.
7. ACUERDO PARA ENTREGAR EN COMODATO SEDE SOCIAL UBICADA EN MAITÉN
ESQUINA PASAJE LOS COPIHUES Nº 4, PENCO CENTRO, PENCO A LA JUNTA DE
VECINOS Nº 8 “MEMBRILLAR- PENCO CHICO”. DE PENCO, POR UN PERÍODO DE 20
AÑOS.
8. ACUERDO PARA SUSCRIBIR CONTRATO CON LA SOCIEDAD COMERCIAL BOERO Y
BOERO LTDA. PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO “REMODELACIÓN Y
MANTENCIÓN ÁREAS VERDES”.
9. ACUERDO PARA AUTORIZAR GIRO EN EFECTIVO AL SR. ALCALDE, POR UN MONTO
DE M$1.800 PARA PREMIOS ACTIVIDADES FIESTAS PATRIAS 2013.
10. ACUERDO PARA APROBAR AUMENTO DE SUBVENCIÓN MUNICIPAL, A LA UNIÓN
COMUNAL DE JUNTAS DE VECINOS, POR UN MONTO DE M$1.000.
11. INCIDENTES
Preside la Sesión el Sr. Alcalde de la comuna, Don VICTOR HUGO FIGUEROA
REBOLLEDO, con la asistencia de los Concejales Sra. y Sres.: RODRIGO VERA
RIQUELME, HÉCTOR PEÑAILILLO NÚÑEZ, ERIC FORCAEL DURAN, JUSTO
INZUNZA HABACH, REINALDO FLORES ASTUDILLO y MARÍA VERÓNICA ROA
DURÁN, el Secretario Municipal Srta. IRMA SAAVEDRA SEPÚLVEDA, el
Administrador Municipal Sr. FREDDY NEIRA PAREDES.
2.-
1. ACTA SESIÓN ORDINARIA Nº23/2013 Y SESIÓN
EXTRAORDINARIA Nº 2/2013.
1.1. ACTA SESION ORDINARIA N°23/2013:
1.1.1 Sr. Alcalde; ¿observaciones al Acta Sesión Ordinaria N°23/2013?.
1.1.2 Sr. Inzunza; en la Página 18 en el punto 5.4, debe decir “y lo único
que quedó pendiente era el aumento para el resto del personal”; en la
Página 45, en la tercera línea, debe decir “me hubiera gustado que
las palabras que él vertió acá la hubiese expresado con él presente,
para que se hubiese defendido”.
1.1.3 Sr. Flores; en la Página 42, en el punto 7.30 línea 6, debe decir “cómo
mejorar la calidad sin tener que cerrar la escuela”.
Se aprueba el Acta Sesión Ordinaria N°23/2013, con las
observaciones señaladas.
1.2. ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA N°2/2013:
1.2.1 Sr. Alcalde; ¿observaciones al Acta Sesión Extraordinaria N°2/2013?.
Se aprueba el acta sin observaciones.
2. CORRESPONDENCIA.
2.1. CORRESPONDENCIA DESPACHADA:
a) D.A. N° 4.707 DE 28.08.2013, QUE DESIGNA INSPECTOR TÉCNICO A
CARGO DEL PROYECTO “REPOSICIÓN CUBIERTA Y PINTURA ESCUELA F-
582, LA GREDA, PENCO Y REPOSICIÓN CUBIERTA, REPARACIÓN DE
BAÑOS Y DUCHAS ESCUELA ESPECIAL F-579 MARTA STOWHAS KARGUS,
PENCO”, AL SR. DANIEL VALDERRAMA CASTILLO, PROFESIONAL DE LA
DIRECCIÓN DE OBRAS MUNICIPALES.
b) D.A. N°4.706 DE 28.08.2013, QUE DESIGNA INSPECTOR TÉCNICO A
CARGO DEL PROYECTO “REPARACIÓN ESUELA ETHEL HECK DE GRANTT,
F-599”, AL SR. PABLO AGUAYO, PROFESIONAL DE LA DIRECCIÓN DE
OBRAS.
c) D.A. N°4.687 DE 27.08.2013, QUE APRUEBA ACTA DE RECEPCIÓN
PROVISORIA DE LA LICITACIÓN N°4494-75-L113 “ADQUISICIÓN TRES
TOLVAS ABIERTAS, 2013”.
3.-
d) D.A. N°4.686 DE 27.08.2013, APRUEBA PROGRAMA OFICIAL DE
CELEBRACIÓN DEL ANIVERSARIO PATRIO AÑO 2013.
e) D.A. N°4.646 DE 26.08.2013, QUE AUTORIZA A LA EMPRESA
CONSTRUCTORA INGENIERÍA Y CONSTRUCCIÓN LIMITADA, EL CORTE
PARCIAL DE LAS CALLES LAS HERAS INTERSECCIÓN MEMBRILLAR Y
MEMBRILLAR INTERSECCIÓN LAS HERAS, CON LA FINALIDAD DE
EJECUTAR LA OBRA “REPOSICIÓN MURO DE CONTENCIÓN”.
f) D.A. N°4.614 DE 23.08.2013, QUE MODIFICA EL PRESUPUESTO DE
GASTOS DEL AÑO 2013.
g) D.A. N°4.613 DE 22.08.2013, QUE APRUEBA EL CONTRATO SUSCRITO
ENTRE LA ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE PENCO Y EL PRESTADOR DE
SERVICIOS, DOÑA MARÍA JOSÉ MARTÍNEZ MORAN.
h) D.A. N°4.612 DE 22.08.2013, QUE APRUEBA CONTRATO SUSCRITO ENTRE
LA ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE PENCO Y EL PRESTADOR DE SERVICIOS,
DOÑA ERIKA OLIVARES NEIRA.
i) D.A. N°4.459 DE 14.08.2013, QUE AUTORIZA A LA CONCEJALA SRA.
MARÍA VERÓNICA ROA DURÁN, PARA PARTICIPAR EN QUINTO
CONGRESO NACIONAL DE CONCEJALES, ORGANIZADO POR LA
ASOCIACIÓN CHILENA DE MUNICIPALIDADES, A REALIZARSE EN LA
CIUDAD DE LA SERENA, ENTRE LOS DÍAS 10 Y 13 DE SEPTIEMBRE DEL
AÑO EN CURSO.
j) D.A. N°4.457 DE 14.08.2013, QUE AUTORIZA AL CONCEJAL SEÑOR
JUSTO INZUNZA HABACH, PARA PARTICIPAR EN EL QUINTO CONGRESO
NACIONAL DE CONCEJALES, ORGANIZADO POR LA ASOCIACIÓN
CHILENA DE MUNICIPALIDADES, A REALIZARSE EN LA CIUDAD DE LA
SERENA, ENTRE LOS DÍAS 10 Y 13 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO EN CURSO.
k) D.A. N°4.193 DE 31.07.2013, QUE APRUEBA EL ACTA DE RECEPCIÓN
DEFINITIVA Y LIQUIDACIÓN FINAL DE LA OBRA “AMPLIACIÓN SEDE
DISCAPACIDAD VISUAL LUCERITO, PENCO”.
l) D.A. N°4.042 DE 24.07.2013, QUE APRUEBA ACTA DE RECEPCIÓN
DEFINITIVA Y LIQUIDACIÓN FINAL DE LA OBRA “REPARACIÓN BAÑOS
PÚBLICOS PLAYA PENCO”.
m) D.A. N°3.482 DE 26.06.2013, QUE APRUEBA EN TODAS SUS PARTES
CONVENIO DE SUBVENCIÓN AÑO 2013, SUSCRITO ENTRE LA ILUSTRE
MUNICIPALIDAD DE PENCO Y EL CLUB DE CAZA, PESCA Y
LANZAMIENTO LOS HALCONES DE PENCO.
2.2. ANÁLISIS CORRESPONDENCIA DESPACHADA:
2.2.1. Sr. Alcalde; ¿observaciones a la Correspondencia Despachada?.
4.-
2.2.2. Sr. Flores; Alcalde, en relación a los Decretos de María Verónica y
Justo Inzunza, ¿no sé si está bien la redacción?, porque habla de un
monto equivalente al viatico de 4.40 días más el traslado aéreo, de
ida y vuelta a la ciudad de La Serena y pasajes correspondientes,
mientras dure dicho cometido por la cantidad de 30 mil pesos,
hubiese sido interesante que hubieran puesto el costo del viatico y
del pasaje aéreo, porque no es lo mismo viajar de Concepción a La
Serena, o de Concepción a Santiago y de Santiago a La Serena, no
sé cómo lo hicieron.
2.2.3. Srta. Irma; doctor, lo que pasa es que esa invitación salió aprobada
el último día en que debía enviarse el documento a la Asociación
Chilena de Municipalidades, entonces no sabíamos quiénes iban, ni
cuánto salía el costo del traslado, pero después se hace un decreto
complementario con el valor del traslado en avión.
2.2.4. Sr. Peñailillo; Alcalde, la inversión para la celebración del aniversario
patrio, de 18 millones, ¿ese es el monto fijo?, encontré que el
calendario de actividades es bastante amplio, haciendo un poco la
relación actividad – monto, encuentro muy poco.
2.2.5. Sr. Forcael; simplemente quería felicitar a los Concejales que nos van
a ir a representar, y por supuesto al Concejal Inzunza que tiene
mucha experiencia, pero muy en particular y especialmente a la
Concejala Roa, porque es importante que tengamos presencia en
este tipo de actividades, entiendo que ella es la primera vez que
participa en actividades de este tipo, así es que todos mis
parabienes para que le vaya muy bien, y por supuesto también al
Concejal Inzunza
2.3. CORRESPONDENCIA RECIBIDA:
a) PROPUESTA DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA DEL DEPARTAMENTO
DE EDUCACIÓN MUNICIPAL.
b) CONVOCATORIA DE ASAMBLEA REGIONAL DE CONCEJALES Y
CONCEJALAS DE LA REGIÓN DEL BIO BIO, A REALIZARSE EL DÍA 7 DE
SEPTIEMBRE DE 2013 EN LA ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE CHILLÁN.
c) CONVENIO MARCO DE COLABORACIÓN ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE
PENCO Y UNIVERSIDAD DE CONCEPCIÓN. (PUNTO TABLA).
d) ORD.N°5022 DE 07.08.2013, DE LA SUBDERE, QUE INFORMA
ASIGNACIÓN DE RECURSOS VÍA RESOLUCIÓN, ASISTENCIA TÉCNICA,
ACCIONES CONCURRENTES, PROGRAMA MEJORAMIENTO DE BARRIOS.
(PUNTO TABLA).
e) PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA DEL MUNICIPIO.
(PUNTO TABLA).
5.-
f) PROPUESTA REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS PARA
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES MUNICIPALES.
g) CARTA DE DON JOSÉ HIDALGO MARTÍNEZ, PRESIDENTE DE LA JUNTA DE
VECINS N°8 MEMBRILLAR, PENCO CHICO, QUE SOLICITA COMODATO
SEDE. (PUNTO TABLA).
h) ORD. N°023 DEL DIRECTOR DE MEDIO AMBIENTE, ASEO Y ORNATO, QUE
SOLICITA ACUERDO CONCEJO, ADJUDICACIÓN REMODELACIÓN Y
MANTENCIÓN ÁREAS VERDES. (PUNTO TABLA).
2.4. ANÁLISIS CORRESPONDENCIA RECIBIDA:
2.4.1. Sr. Alcalde; ¿observaciones a la Correspondencia Recibida?.
2.4.2. Sr. Inzunza; Alcalde, respecto a la invitación de la Asociación de
Municipalidad Región del Bio Bio, a la cual quiero participar, hay una
cuota de inscripción de 5 mil pesos, que no tengo problemas en
pagar en todo caso, así es que creo que voy a ir en forma individual
a esa convocatoria que también es importante, y nos va a preparar
para lo que vamos a tratar en el Seminario de la Serena. También
me alegro por el convenio marco entre la Ilustre Municipalidad de
Penco y la Universidad de Concepción.
2.4.3. Sr. Neira; dentro de la correspondencia está la modificación de
presupuesto de Educación, nosotros la incorporamos solo como
correspondencia, para lo cual tenemos dos alternativas, una es que
la Comisión de Educación se reúna y cite a la Jefe de Administración
y Finanzas del DAEM para que explique y les dé cuenta de la
modificación, o citamos en la próxima Sesión del Concejo para que
en el plenario ellos puedan dar cuenta y ahí someterlo a votación,
pero hoy día está como correspondencia.
2.4.4. Sr. Alcalde; ¿prefieren que lo hagamos en Sesión de Concejo, o
prefieren que la Comisión haga la propuesta?.
2.4.5. Sra. Roa; creo que la Comisión debe verlo y después que pase a
Concejo.
2.4.6. Sr. Alcalde; tienen que verlo antes del próximo miércoles, porque el
próximo miércoles se tiene que aprobar.
2.4.7. Sra. Roa; sí, y además ahí aprovechamos de ver el tema de la Beca
Concejo Municipal, para no atrasarnos.
2.4.8. Sr. Inzunza; Alcalde, hoy día me encontré con la triste noticia de la
muerte de don Ramón Belmar Fuentes, quien fue dirigente vecinal
durante mucho tiempo, si usted me lo permite y el Honorable
Concejo, pudiéramos rendir un minuto de silencio a este hombre que
dio su vida por el trabajo de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos
y por su Junta de Vecinos también.
6.-
2.4.9. Sr. Alcalde; muy bien, hacemos un minuto de silencio.
3. ACUERDO PARA APROBAR CONVENIO MARCO DE
COLABORACIÓN ENTRE LA UNIVERSIDAD DE CONCEPCIÓN Y
LA I. MUNICIPALIDAD DE PENCO.
3.1. Sr. Alcalde; se solicita acuerdo para aprobar convenio marco de
colaboración entre la Universidad de Concepción y la Ilustre
Municipalidad de Penco. Este convenio tiene su justificación
básicamente porque estamos desarrollando un conjunto de
convenios específicos con la Universidad, recordemos que firmamos
hace poco un convenio para que la planta desalinizadora de Cerro
Verde Bajo, pudiéramos aportar con financiamiento, y a cambio ellos
nos van a colaborar con 10 mil litros de agua diarios, estamos ahora a
portas de firmar un convenio para aportar los recursos para el equipo
de alumnos y profesionales de la carrera de Antropología, para lo que
son los trabajos de reconocimiento de osamentas de las personas
afectadas por el terremoto donde hubo un deslizamiento de los
nichos, ellos están haciendo un trabajo bastante riguroso, nosotros
acordamos hacer un aporte para el trabajo que desarrolla el equipo,
entonces tenemos que firmar ese Convenio, estamos trabajando un
par de Convenios más con la Universidad que encontramos
necesarios, y que si bien estos convenios son específicos con las
carreras, Oceanografía en el caso de Cerro Verde Bajo con la planta
desalinizadora, y ésta con Antropología, era necesario firmar un
convenio marco general con la Universidad, así es que por eso el
tenor de este convenio, que es un convenio muy general, y que por
norma tiene que pasar por el Concejo, la idea es que le demos la
aprobación, no creo que haya debate respecto a este tema.
3.2. Sra. Roa; aquí en este Convenio con la Universidad, también permite
como se decía en el Concejo pasado, tener algún apoyo para el
tema de Veterinarios.
3.3. Sr. Alcalde; también está incluido, cuando digo que hay un par más
de convenios, uno de esos tiene que ver justamente con la carrera de
Medicina y con la carrera Veterinaria, porque el proyecto del canil o
clínica veterinaria municipal ya fue aprobado, y ellos quieren ya iniciar
lo que son las adquisiciones del equipamiento para todo el trabajo
quirúrgico que se va hacer, entonces para que nosotros podamos
avanzar con estas carreras también necesitamos firmar convenios
específicos, pero era importante el Convenio Marco, hay varios
convenios más que estamos celebrando con la Universidad, es decir
la idea es que esto esté todo normado y que para todos estos
convenios específicos estemos bajo el paragua del convenio marco.
¿Les parece que los sometamos a votación inmediatamente?.
3.4. Sr. Vera; apruebo Alcalde.
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3.5. Sr. Peñailillo; apruebo.
3.6. Sr. Flores; apruebo.
3.7. Sra. Roa; apruebo.
3.8. Sr. Inzunza; apruebo Alcalde.
3.9. Sr. Forcael; apruebo.
3.10. ACUERDO: El Concejo por la Unanimidad de sus miembros, ACUERDA:
SUSCRIBIR CONVENIO MARCO DE COLABORACIÓN ENTRE LA UNIVERSIDAD DE
CONCEPCIÓN Y LA I. MUNICIPALIDAD DE PENCO.
4. ACUERDO PARA CREAR PARTIDAS PRESUPUESTARIAS PARA
ASISTENCIA TÉCNICA DEL PROYECTO “URBANIZACIÓN
SECTORES PRIMER AGUA, SAN JOSÉ Y GEO-CHILE,
PROYECTOS DE SANEAMIENTO INTEGRAL”.-
4.1. Sr. Alcalde; en este punto se solicita el acuerdo para crear partidas
presupuestarias para asistencia técnica del proyecto “Urbanización
sectores Primer Agua, San José y Geo-Chile, proyectos de
saneamiento Integral”. Estos son solamente la creación de las
partidas presupuestarias, es un proyecto que se postuló a la Subdere,
básicamente para asistencia técnica, es decir para la adquisición de
equipo profesional, que es arquitecto e ingeniero, les tengo que decir
que la Secplan con este proyecto que nos adjudicamos estamos
llegando a 4 arquitectos, es decir pasamos de un arquitecto a 4
arquitectos, y esperamos en el próximo tiempo seguir aumentando el
equipo profesional de esa unidad, porque claramente es la unidad
que nosotros queremos fortalecer, y también esto incluye un ingeniero
civil, con estos profesionales vamos a poder ejecutar algunos
proyectos de urbanización que son bien diversos, en Primer Agua, San
José y Geo Chile. ¿Observaciones, comentarios?.
4.2. Sr. Peñailillo; Alcalde, dentro de la diversidad de proyectos que usted
menciona, ¿hay proyectos que las juntas de vecinos hayan
priorizado?, o que usted tenga en la retina algunos proyectos, por
ejemplo el mejoramiento de caminos, alumbrado eléctrico.
4.3. Sr. Alcalde; sí, por ejemplo estamos trabajando el proyecto de
electrificación a San José, de hecho nos dieron una buena noticia,
Puerto Lirquén va a ceder su franja para avanzar en el proyecto de
electrificación, porque uno de los problemas es que los postes tienen
que quedar en terrenos particulares, avanzamos con ellos,
avanzamos con la Forestal Bio Bio, falta la Forestal CELCO, para poder
tener toda la franja, y poder avanzar en esos proyectos, nosotros en
los recorridos a los barrios estamos tomando nota de todos los
requerimientos de los barrios, de las juntas de vecinos, y esos temas
están siendo incorporados, varios tienen que ver con multicanchas y
sedes de juntas de vecinos, y que obviamente van a ser incorporados
dentro de los proyectos de la gestión. Procedemos a la votación
entonces.
8.-
4.4. Sr. Vera; apruebo.
4.5. Sr. Peñailillo; apruebo.
4.6. Sr. Flores; apruebo.
4.7. Sra. Roa; apruebo.
4.8. Sr. Inzunza; apruebo.
4.9. Sr. Forcael; apruebo.
4.10. ACUERDO: El Concejo por la Unanimidad de sus miembros, ACUERDA: CREAR
LAS PARTIDAS PRESUPUESTARIAS PARA ASISTENCIA TÉCNICA DEL PROYECTO
“URBANIZACIÓN SECTORES PRIMER AGUA, SAN JOSÉ Y GEO CHILE, PROYECTOS DE
SANEAMIENTO INTEGRAL”, MONTO ASIGNADO PARA EL PRESUPUESTO 2013 ES DE $
13.200.000 Y PARA EL PRESUPUESTO 2014 EL MISMO MONTO.
5. ACUERDO PARA APROBAR 2 MODIFICACIONES
PRESUPUESTARIAS DEL MUNICIPIO.
5.1. Sr. Alcalde; se solicita acuerdo para aprobar dos modificaciones
presupuestarias del municipio. Aquí quiero dejar al Administrador
Municipal, para que pueda hacer la introducción, para después
someterlo a votación.
5.2. Sr. Neira; con fecha 21 de agosto se incorporó al Concejo la
modificación presupuestaria que habla básicamente de 4 items, que
se estarían aumentando en el presupuesto de gastos. El primero de
ellos dice relación con el complemento en el pago de zona,
suplencias y reemplazos, básicamente este ítem es para cubrir gastos
en personal de planta debido a los nuevos nombramientos por
renuncias y ascensos que se han producido, durante el transcurso del
mes de agosto y parte de julio se han realizado algunos concursos
producto de algunas disponibilidades en la planta del municipio, y
algunos de estos cargos estaban vacantes desde el año 2012, lo que
se hizo en esta gestión, se nombraron las suplencias por un periodo de
6 meses, esas suplencias no estaban contempladas dentro del
presupuesto, lo que generó una merma en los recursos, lo mismo que
ocurre al ser nombrados hoy día en calidad de titular, aquellos
funcionarios que ganaron el concurso nos van a requerir un aumento
para los pagos de los meses de septiembre a diciembre del año
correspondiente, eso básicamente son los M$9.800 e incluye las
suplencias y reemplazos M$15.000. Luego en el punto 3, está la
prestación de servicios comunitarios, básicamente de los talleres
laborales, este aumento se requiere para cubrir los gastos de la
contratación de las monitoras de los talleres laborales por aumento de
las horas, es un compromiso que adquirió el Alcalde con las Monitoras
de los Talleres Laborales a principio de año, por tanto para poder
llegar con ellas con sus respectivos contratos a noviembre
necesitamos aumentar el presupuesto en estas partidas; servicios
básicos de agua, básicamente no es el consumo diario, regular de las
9.-
dependencias municipales, esto tiene que ver con el consumo de
agua de la cancha Vipla, que está entregado en comodato al
municipio, este es un tema que se viene arrastrando desde hace 3 a 4
años, debido que el medidor está enterrado, por lo tanto, tanto la
empresa como el municipio tienen responsabilidad compartida, no se
pudo hacer medición exacta del consumo, luego de un par de meses
se detectó que finalmente el medidor existía, estaba enterrado, y lo
que se hizo ahí fue hacer un cálculo del consumo por estos 3 años, sin
multas e intereses, y con un porcentaje de rebaja, pero lo que
nosotros hemos decidido es regularizar eso, porque el consumo sí se
efectuó, y como eso no estaba considerado dentro del presupuesto,
lo que estamos solicitando son 3 millones de pesos de aumento en esa
partida; luego 8 millones de pesos para servicios generales y otros,
básicamente aquí está el pago de la segunda cuota de la concesión
de la playa, y un servicio que está destinado al adulto mayor, que se
llama servicio integral del adulto mayor, que consiste en un sistema de
hall center, que beneficia a 14 adultos mayor de nuestra comuna, el
cual le provee de un teléfono celular, con una ejecutiva que está
permanentemente en contacto con ellos, más bien
acompañándolos, señalándoles las horas médicas, las medicinas o
cuando ellos sufren algún accidente o algún abuso, este es un servicio
que lleva dos años prestándose en la comuna, tiene un costo mensual
de 338 mil pesos, los dineros estaban contemplados hasta el mes de
mayo, y nosotros necesitamos prorrogarlo para seguir prestando el
servicio hasta el mes de diciembre de este año. Esto nos da un total
de M$43.427 de aumento al presupuesto, lo cual se estaría
disminuyendo dentro del mismo presupuesto, en los ítems de personal
de planta – sueldos base, que tenemos un delta a favor; asignaciones
compensatorias y desahucios e indemnizaciones, solo en este último
término permítame señalar que dentro del presupuesto se generó un
presupuesto con una estimación de 60 millones de pesos, dado la
proyección que se hizo de algunas personas que se iban a jubilar y
que iban a tener bono por retiro, y de eso nosotros tenemos cerca de
20 millones de pesos, por lo tanto ahí hay un fondo que está
disponible. Esto corresponde a la primera propuesta de modificación
presupuestaria que fue entregada con fecha 21 de agosto, que la
habíamos incorporado en correspondencia la vez pasada, y que
ustedes habían quedado de estudiar. Luego con fecha 28 de agosto,
se incorporó una segunda modificación presupuestaria, el primer ítem
habla de alimentos y bebidas, ésta la quiero explicar junto con
arriendo de edificios, vehículos, básicamente esas 3 partidas
presupuestarias que dicen relación con una modificación que hubo
en el clasificador presupuestario durante este año, y que dice relación
con los gastos de capacitación, ¿qué es lo que ocurría en años
anteriores?, que cuando el personal de la Municipalidad era
mandatado para asistir a un curso de capacitación, todos los gastos
que se incurrían, incluido el profesional, la alimentación, el traslado se
imputaba al ítem capacitación, hoy día lo que nos dice el
clasificador, que ese gasto solamente puede ser imputable a la
asesoría profesional, todo lo que es alimentación se paga aparte,
vehículo, arriendo de local se paga por concepto separado, por lo
tanto, lo que nosotros estamos haciendo es abrir las partidas y poder
hacer un aumento de M$1.500 en el caso de Alimentos y Bebidas;
M$500 en arriendo de edificios y M$1.000 para arriendo de vehículos,
solo para el concepto de capacitación para el personal de planta de
10.-
la Municipalidad. Luego en el Punto II: Servicios Informáticos con un
aumento de M$12.000, básicamente acá el aumento se produce
porque en los meses de mayo y junio tuvimos fallas de dos servidores
de los tres que hay dentro del municipio, por tanto lo que se hizo fue
una renovación de estos servidores, además está el cambio en el
Departamento de Tránsito, en materia de licencias de conducir se
compró un equipamiento nuevo, hoy día nuestros vecinos o cualquier
usuario que desee obtener la licencia de conducir, puede en forma
inmediata sacar la fotografía, puede hacer el trámite en menor
tiempo, por lo tanto se modernizó todo el equipo. Lo mismo sucedió
en Patentes Municipales, que también hemos modernizado el equipo
en remuneraciones y tesorería, eso ha hecho que nosotros
aumentemos y mejoremos nuestro equipo informático, por lo tanto ahí
se solicita el aumento en 12 millones de pesos; en materiales para
Mantenimiento y Reparaciones de Inmuebles, básicamente acá lo
que habla es la mantención que se les hacen a los edificios
municipales, el pintado, acá también debo decirlo, hubo un gasto
adicional que tuvimos que realizar por cerca de 4 millones de pesos,
en el preuniversitario municipal que no estaba contemplado para este
año, reparaciones menores en pintura, techumbre, y otras
dependencias; compensación por daños a terceros y/o a la
propiedad, esto da cuenta de un accidente que ocurrió durante el
año 2011 en la ciudad de Lota, mientras una funcionaria estaba en
cometido funcionario, y sufrió un lamentable accidente el conductor,
se fue a juicio, producto del juicio se determinó el pago de la
condena al municipio de 3 millones de pesos.
5.3. Sr. Vera; ¿condena a qué?
5.4. Sr. Neira; al pago, 3 millones de pesos por daños materiales y físicos al
vehículo el cual fue chocado en su oportunidad, ahora si bien es
cierto nosotros tenemos que proceder al pago, y una vez efectuado
esto nosotros vamos a realizar acciones contra la Compañía de
Seguros contratada, la cual hasta ahora se ha negado a cancelar, y
como ya nosotros fuimos sancionados, una vez que se efectúe, vamos
a incurrir a poder obtener los fondos desde la compañía de seguros.
5.5. Sr. Flores; ¿cuál sería el motivo de la negativa de la Compañía de
Seguros?.
5.6. Sr. Neira; la investigación, el liquidador. Primero el funcionario que se
trasladaba en el vehículo, estaba dentro de un cometido funcionario,
estaban los decretos correspondientes, estaba dentro del itinerario del
conductor, el conductor se encontraba con toda su documentación,
fue un accidente, una intersección en una esquina, la interpretación
que se da es que el conductor nuestro es responsable en la causa del
accidente.
5.7. Sr. Flores; pero no importa, la Compañía de Seguros igual debería
responder.
5.8. Sr. Neira; nosotros creemos que sí, porque el conductor nuestro estaba
con su licencia de conducir, no se encontraba en estado de
ebriedad, ahora como esto se llevó en forma paralela en los
Tribunales, son dos cosas distintas.
11.-
5.9. Sra. Roa; ¿en qué periodo fue eso?
5.10. Sr. Neira; en el año 2011 y duró casi dos años el juicio. Luego las dos
últimas partidas de solicitud de aumento, Premios y Otros; Servicios de
Producción y Desarrollo de Eventos, estos ítems de dinero se van a ir al
presupuesto anteriormente aprobado de celebración de Fiestas
Patrias, les hice llegar ahí el presupuesto original que eran 18 millones,
y aumentaría en 4 millones en esas dos partidas. Cómo se cargan
estos aumentos de gastos, disminuyendo el presupuesto en
Desahucios e Indemnización, que lo expliqué anteriormente;
concesiones por M$5.650, básicamente en esto la Municipalidad
cancela concesiones al Estado por el uso a la playa, éstas van a un
fondo común, esto es como el tema de las patentes, luego el Estado
a través de Tesorería redistribuye las platas, de un 100% después
obtenemos un 60% de lo que hemos pagado por ese concepto; otros
ingresos, esto básicamente habla de las licencias médicas, ahí
tenemos M$3.350, eso es el total de modificaciones presupuestarias
que sometemos a consideración y aprobación al Concejo.
5.11. Sr. Vera; dos consultas, primero al tecnicismo y después a un tema
personal. Tengo entendido de la glosa del presupuesto, están las
partidas y los subtítulos, y solo se requiere acuerdo del Concejo en el
tema del presupuesto, cuando hay cambio de partidas, no del
subtítulo, y tú mencionas que Alimentos y Bebidas, se tiene que
cambiar a otra partida del presupuesto, en la cual ustedes le
incorporaron un subtítulo adicional, es decir si era A1 ahora va a ser
A2, ¿eso requiere acuerdo de Concejo?.
5.12. Sr. Neira; sí.
5.13. Sr. Vera; ¿al incorporar cada subtítulo?.
5.14. Sr. Neira; sí.
5.15. Sr. Vera; en el tema humano, conozco la integridad, la capacidad
de este evento del chofer, y él siempre planteó que no sintió el
respaldo del municipio hasta el final, solo al principio de este proceso
sintió el respaldo, pero después no le daban permiso, no le daban
viatico, y tuvo serios problemas, lo peor que le puede hacer una
gestión es no respaldar a los funcionarios, más en el caso de Benigno
que es una persona íntegra, yo mismo puedo chocar, aquí nadie está
libre, pero si voy como parte de un equipo municipal, lo que espero es
sentir del equipo municipal el respaldo desde el principio hasta el final,
lo que estoy diciendo es que él en el pasado planteó esa inquietud, y
le pido Alcalde, que ahora él sienta el respaldo y despejar que fue
una responsabilidad personal.
5.16. Sr. Neira; Concejal, sin ánimo de polemizar, es muy cierto lo que usted
señala, nosotros efectivamente conversamos en muchas
oportunidades con Benigno, y nos manifestó que él se sintió
abandonado, y tanto es así que esta causa en primera y segunda
instancia fue abandonada por el municipio y la perdimos.
12.-
5.17. Sr. Vera; ¿dejaron solo al chofer?
5.18. Sr. Neira; dejaron solo al chofer y dejaron sola la causa, nosotros
recibimos la tercera y última instancia, donde se ratificó la sanción
anterior, por eso a propósito de lo que decía el Concejal Flores, es que
la compañía de seguros debería responder, pero el municipio estas
dos instancias las abandonó, y por ende abandonó también al
conductor que necesitaba ser defendido en la causa y salir eximido
de responsabilidad.
5.19. Sr. Vera; ¿está seguro de lo que está diciendo?.
5.20. Sr. Neira; muy seguro.
5.21. Sr. Vera; eso no se le puede hacer a un funcionario
5.22. Sr. Inzunza; ¿eso lo abandonó la asesoría jurídica de la gestión
anterior?.
5.23. Sr. Alcalde; sí.
5.24. Sr. Inzunza; ¿ y que hizo el Concejo en su oportunidad?.
5.25. Sr. Alcalde; es que esas no son materias que llegan al Concejo.
5.26. Sr. Inzunza; pero no importa que no lleguen.
5.27. Sr. Alcalde; Concejal, usted sabe bien cuáles son las atribuciones del
Concejo, y estas no son materias que se informan al Concejo
Municipal, es más usted no lo sabía hasta que fue tema aquí de
discusión. Para que usted sepa, así como usted estaba desinformado,
nosotros también estábamos desinformados, porque es fácil decir
“saquemos el sable a la defensa”, cuando se sabe, pero cuando las
cosas se mantienen ocultas, entonces no critique a los Concejales de
la gestión pasada…
5.28. Sr. Inzunza;… pero el Concejal Vera tenía conocimiento.
5.29. Sr. Alcalde; no.
5.30. Sr. Inzunza; entonces cómo sabe él que fue abandonado el chofer,
porque si yo tengo conocimiento de algo, sé que no tengo
atribuciones, pero lo puedo dar a conocer al Concejo, que porqué
fue abandonado el conductor y la causa.
5.31. Sr. Alcalde; Concejal Inzunza, una cosa es que el chofer haya dicho
que él se sintió abandonado, es muy distinto saber que el apoyo de la
asesoría jurídica del juicio que se llevó, no tuvo apoyo jurídico para el
juicio, es muy distinto, lo he dicho siempre el 98% de la gestión
municipal no pasa por el Concejo, entonces no crucifique a los
Concejales de la gestión pasada por ese 98% que no pasa por el
Concejo.
13.-
5.32. Sr. Inzunza; si yo estoy en conocimiento de algo Alcalde, y aunque no
esté dentro de mis atribuciones, lo doy a conocer en el Concejo.
5.33. Sr. Alcalde; ningún Concejal estaba en conocimiento.
5.34. Sr. Inzunza; usted Concejal Vera, ¿cuándo lo supo?.
5.35. Sr. Vera; yo le acabo de preguntar al Sr. Neira, el funcionario siempre
planteó y yo siempre lo planteé en el Concejo, que él se sentía
abandonado, pero es totalmente distinto a decir que el Concejo en
dos instancias de un juicio, no haya hecho nada, eso no se lo acepto
Concejal, no tenía idea…
5.36. Sr. Inzunza; pero ¿cómo supo que fue abandonado el Sr. Benigno
León?.
5.37. Sr. Vera; ahora me acabo de enterar.
5.38. Sr. Inzunza; no, usted tenía conocimiento de antes.
5.39. Sr. Alcalde; Concejal Inzunza, ¿usted sabe cuántas causas judiciales
llevamos hoy día?, porque usted es Concejal hoy día, ¿usted sabe de
eso, sabe en qué estado están cada una de las causas?.
5.40. Sr. Inzunza; no.
5.41. Sr. Alcalde; entonces le pido Concejal, respeto a sus pares, porque
aquí es fácil crucificar a un Concejal por algo que de partida no es de
materia de incumbencia, no es información que se entregue por
parte de la gestión municipal a los Concejales, ¡Por favor, les pido
respeto a los Concejales!.
5.42. Sr. Inzunza; siempre hay cosas que no se saben Alcalde, pero si yo
tengo conocimiento, lo doy a conocer o pido cuenta al Alcalde de
turno.
5.43. Sr. Alcalde; y usted Concejal, ¿me ha pedido antecedentes de una
de las 12 causas que llevamos?.
5.44. Sr. Inzunza; las desconozco Alcalde, si tuviera conocimiento…
5.45. Sr. Alcalde;… por eso, usted está dando la misma respuesta que
estamos dando nosotros.
5.46. Sr. Inzunza; Alcalde, yo sé que hay Concejales que sabían de esta
situación con anterioridad, entonces por qué en su oportunidad no
dieron a conocer sus molestias como lo están haciendo hoy día.
5.47. Sr. Neira; lamentablemente no se encuentra el abogado Cristian San
Martin, porque está con licencia médica, para que hubiera dado la
fecha exacta, pero la ratificación de la sanción hacia el municipio
data no más de 30 días atrás, que es la sentencia final.
14.-
5.48. Sr. Vera; quiero aclararle al Concejal Inzunza mi intervención, cuando
yo siento a Benigno se le dejó abandonado, él plantea que cuando
tenía que ir a Tribunales, tenía que costearse sus pasajes y eso lo
planteé, pero es distinto a mencionar, y hasta el día de hoy nunca lo
dijo que el municipio lo dejó abandonado en el juicio, usted cree
Concejal que si alguien hubiese sabido de los Concejales de ese
periodo que el municipio lo dejó botado en la instancia de los
Tribunales, o sea el municipio no se presentó ¿no lo hubiésemos
defendido?, yo no tenía idea, por eso le pregunté al Sr. Neira, si
estaba seguro de lo que estaba diciendo, y que son cosas paralelas.
5.49. Sr. Peñailillo; de hecho en algún minuto nosotros con el Concejal
Vera, hicimos saber al Concejo, el accidente en sí, no del abandono
en los Tribunales respecto del abogado hacia el funcionario, nosotros
lo que respaldamos fue lo que nos dije el funcionario, respecto a que
él andaba con su bitácora, con su documentación, que le habían
hecho todo el procedimiento de alcohotest y todo había salido en
beneficio del funcionario, que un accidente fortuito, pero sí hoy día
nos estamos enterando que el funcionario quedó jurídicamente
abandonado, y obviamente que nos sorprendemos, porque
considerando que está manejando un vehículo con logo municipal, lo
más viable es que parte del municipio lo respalde.
5.50. Sr. Alcalde; Concejales, si alguien quiere seguir polemizando este
tema, le pido que lo haga a la hora de incidentes, porque estamos
ahora viendo las modificaciones presupuestarias, y les pido que nos
aboquemos exclusivamente a las modificaciones presupuestarias.
¿No sé si hay más consultas respeto a este tema?.
5.51. Sr. Inzunza; dos cosas, primero en relación a servicios informáticos,
está el compromiso suyo, de apoyar las oficinas de los Concejales con
algún computador, y veo que todavía eso no ha sido efectivo.
5.52. Sr. Alcalde; se les entregó un computador a cada Concejal, eso hay
que decirlo.
5.53. Sr. Inzunza; estamos de acuerdo, pero después quedamos que se iba
a instalar un computador en las oficinas de los Concejales.
5.54. Sr. Alcalde; otro computador.
5.55. Sr. Inzunza; un computador con impresora, a fin de hacer algunas
cartas que muchas veces los vecinos nos solicitan ayuda. Segundo,
el Sr. Administrador hablaba que había una partida de Desahucio e
Indemnización llamémoslo sobrante de 23 millones de pesos, pero
aquí sumando las dos propuestas de modificación de presupuesto,
suma 23 más 18 suman 41 millones de pesos, ¿esa es la cantidad
sobrante de lo que es Desahucio e Indemnización, que no se va a
ocupar en el presente años presupuestario?.
15.-
5.56. Sr. Neira; le diría que es casi calzado, lo que hoy día nosotros vamos a
cancelar por concepto de Desahucio e Indemnizaciones en atención
a los funcionarios que se acogieron a retiro, son cerca de 18 millones
de pesos, del 60 que hoy día está dentro del presupuesto, por tanto la
diferencia es lo que estamos nosotros cargando a esta imputación.
Son como 42 a 43 millones que hoy día están como saldo a favor y
que no van a tener incidencias en los pagos y derechos de estos
funcionarios que se sometieron a retiro.
5.57. Sr. Alcalde; muy bien, si no hay más observaciones, procedemos a la
votación.
5.58. Sr. Forcael; apruebo.
5.59. Sr. Inzunza; apruebo.
5.60. Sra. Roa; apruebo.
5.61. Sr. Flores; apruebo.
5.62. Sr. Peñailillo; apruebo.
5.63. Sr. Vera; apruebo
5.64. ACUERDO; El Concejo por la Unanimidad de sus miembros, ACUERDA:
APROBAR MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA MUNICIPAL COMO SIGUE:.
a) Aumentan Presupuesto de Gastos:
CODIGO DENOMINACION MONTO M$ 215-21-01-001-004-004 Complemento de Zona 9.800
215-21-03-005-000-000 Suplencias y Reemplazos 15.000
215-21-04-004-000-000 Prestaciones de Servicios Comunitarios (Honorarios de Programas ) Talleres Laborales
7.627
215-22-05-002-000-000 Servicios Básicos - Agua 3.000
215-22-08-999-000-000 Servicios Generales – Otros (Concesión marítima) 8.000
Total 43.427
b) Disminuye Presupuesto de Gastos:
CODIGO DENOMINACION MONTO M$ 215-21-01-001-001-000 Personal de Planta – Sueldos Bases 18.000
215-21-01-001-014-000 Asignaciones Compensatorias 6.800
215-23-01-004-000-000 Desahucios e Indemnización 18.627
Total 43.427
16.-
5.65. ACUERDO: El Concejo por la Unanimidad de sus miembros, ACUERDA:
APROBAR MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA MUNICIPAL COMO SIGUE:.
a) Aumentan Presupuesto de Gastos:
CODIGO DENOMINACION MONTO M$
215-22-01-000-000- Alimentos y Bebidas 1.500 215-22-11-003-000-000 Servicios Informáticos 12.000
215-22-04-010-000-000 Materiales para Mantenimiento y Reparaciones de Inmuebles
10.000
215-22-09-002-000-000 Arriendo de Edificios 500
215-22-09-003-000-000 Arriendo de Vehículos 1.000
215-26-02-000-000-000 Compensaciones por daños a terceros y/o a la propiedad
3.000
215-24-01-008-000-000 Premios y Otros 1.000
215-22-08-011-000-000 Servicios de Producción y Desarrollo de Eventos 3.000
Total 32.000
b) Disminuye Presupuesto de Gastos:
CODIGO DENOMINACION MONTO M$ 215-23-01-004-000-000 Desahucios e Indemnización 23.000
Total 23.000
c) Aumenta Presupuesto de Ingresos:
CODIGO DENOMINACION MONTO M$ 115-03-01-004-001-000 Concesiones 5.650
115-08-99-999-000-000 Otros 3.350
Total 9.000
6. ACUERDO PARA APROBAR REGLAMENTO DE
PROCEDIMIENTOS PARA CONTRATACIONES Y
ADQUISICIONES MUNICIPALES.
6.1. Sr. Alcalde; se solicita acuerdo para aprobar reglamento de
procedimientos para contrataciones y adquisiciones municipales.
Ustedes sabrán y lo he señalado aquí en varias oportunidades,
nuestro objetivo es regular y normar un montón de procedimientos
internos que se desarrollan en el municipio, el otro día aprobamos el
reglamento de subvenciones, hoy día estamos aprobando el
reglamento para procedimientos para contrataciones y adquisiciones
municipales, para que esto quede más transparente, sea más
normado, y a futuro estamos preparando varios cuerpos normativos
que van hacer materia de aprobación del Concejo, está dentro de la
correspondencia, estos son temas muy técnicos, bien administrativos.
¿Hay observaciones respecto a este reglamento?.
17.-
6.2. Srta. Irma; este tema tenía que verlo la Comisión Jurídica.
6.3. Sr. Vera; la Comisión lo vio y lo analizó y está de acuerdo Alcalde.
6.4. Sr. Alcalde; entonces si la Comisión está de acuerdo con el punto de
tabla, le podemos dar la aprobación inmediatamente, no obstante si
hay algún Concejal que encuentra que hay un artículo del
reglamento que no le guste lo podemos someter a modificación,
estos no son documentos normativos cerrados, se puede hacer
alguna propuesta, por lo tanto voy a someter a votación el punto de
tabla.
6.5. Sr. Forcael; apruebo.
6.6. Sr. Inzunza; apruebo.
6.7. Sra. Roa; confiando en la Comisión apruebo.
6.8. Sr. Flores; apruebo.
6.9. Sr. Peñailillo; apruebo.
6.10. Sr. Vera; apruebo Alcalde.
6.11. ACUERDO: El Concejo por la Unanimidad de sus miembros, ACUERDA:
APROBAR REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS PARA CONTRATACIONES
Y ADQUISICIONES MUNICIPALES, EL QUE SE ENTIENDE PARTE
INTEGRANTE DEL PRESENTE ACUERDO.
7. ACUERDO PARA ENTREGAR EN COMODATO SEDE SOCIAL
UBICADA EN MAITÉN ESQUINA PASAJE LOS COPIHUES Nº 4,
PENCO CENTRO, PENCO A LA JUNTA DE VECINOS Nº 8
“MEMBRILLAR- PENCO CHICO”. DE PENCO, POR UN PERÍODO
DE 20 AÑOS.
7.1. Sr. Alcalde; se solicita acuerdo del Concejo para entregar en
comodato la sede social, ubicada en Maitén esquina Pasaje Los
Copihues N°4, Penco Centro, Penco, a la Junta de Vecinos N°8
Membrillar – Penco Chico de Penco, por un período de 20 años.
Como sabrán esa sede pasó al municipio para hacer la postulación a
los proyectos FRIL, ahora la directiva había solicitado que esa sede se
devolviera a la junta de vecinos, la verdad es que lo único que ellos
tenían era una especie de documento de uso de la sede, y la idea
es que podamos cumplir con el anhelo que ellos tienen de poder
devolverle el inmueble a la junta de vecinos, esta es una solicitud
expresa de los vecinos y de la directiva de la junta de vecinos, y la
idea es que el Concejo pueda aprobar la entrega en comodato, que
es un comodato bien genérico, bien general de la entrega de la
sede por 20 años a la junta de vecinos. ¿Hay alguna observación?.
18.-
7.2. Sr. Inzunza; ¿quién la ocupa Alcalde?, ¿el club deportivo Cerro Porteño
o no?.
7.3. Sr. Alcalde; entiendo que sí, la verdad es que no sé con qué
frecuencia, ahora lo que les hemos dicho y es nuestra consigna que
la sede social es para todas las organizaciones sociales territoriales y
funcionales del sector, y estamos propiciando que estas sean usadas
por todos, y donde ha habido problemas de uso hemos tratado de
intervenir, porque no es nuestra idea que cada club de rayuela tenga
su sede, no es la idea que cada club de fútbol tenga su sede, no es la
idea que cada organización tenga su sede, porque al final nos vamos
a llenar de sedes, la mantención es cara, compleja, y lo que
propiciamos es lo que ocurre en todo el mundo, en Europa sobre
todo, que en una sede social funcione el taller laboral, el club de
adulto mayor, el club deportivo, el club de rayuela, el club de fútbol,
la junta de vecinos, y todos usan la sede, sé que cada organización
quiere su sede propia obviamente, pero la verdad es que nosotros
tenemos que tender a que las sedes sean comunitarias, le pido a los
Concejales que nos apoyen en incentivar esta mirada, porque de
verdad hoy día hay una cantidad de sedes importante en la ciudad,
me atrevería a decir que hay aproximadamente unas 200 sedes
comunitarias, y la idea es que esas 200 sedes que están muy cercas
unas de otras propiciemos el uso, y no seguir construyendo más sedes
no seguir generando más infraestructuras, porque lo que hemos
detectado es que muchas de esas sedes son utilizadas una vez a la
semana, es decir al mes se ocuparan unas cuatro veces, y
claramente si podemos motivar que las organizaciones ocupen más,
claramente se va a cumplir el objetivo de esta importante inversión
que es plata de todos los chilenos.
7.4. Sra. Roa; Alcalde, me gustaría que eso se recalcara en las distintas
juntas de vecinos que tienen sedes, que realmente sean comunitarias,
que si tenemos que pagar las organizaciones que ocupamos esas
sedes, sean los gastos comunes, no más allá de ese valor, porque las
organizaciones sociales que participan y que solicitan sedes son
organizaciones también de escasos recursos, y que gozan de
privilegio de pobreza, por lo tanto nosotros al entregar comodato que
eso quede claro, que sea comunitaria.
7.5. Sr. Alcalde; nosotros queremos a través de los comodatos dejarlo así
señalado, queremos este año entrar en conversación con la Unión
Comunal porque la idea es que firmemos con todas las juntas de
vecinos un uso de sede, y que quede ahí claramente consignado, la
idea nuestra es poder apoyar a las juntas de vecinos, y también
pedirles que las juntas de vecinos se abran a las organizaciones
funcionales de su sector, así vamos a detener esto de construir más
sedes, hemos visto que entre una sede y otra hay 3 cuadras, y
estamos construyendo una sede en la cuadra de al medio, entonces
la verdad es que no tiene sentido que al final tengamos una
importante inversión pública subutilizada, porque al final la conclusión
y así lo han reconocido, se ocupa una vez a la semana, y ahí insisto
apoyo de los Concejales, que cuando vengan las organizaciones a
pedirles que les consigan una sede propia, tratar de propiciar este
criterio.
19.-
7.6. Sra. Roa; Alcalde, una pregunta más, con este trámite esta
organización, ¿puede obtener el documento para participar en
proyectos?.
7.7. Sr. Alcalde; por supuesto, y de hecho no han podido postular por eso.
7.8. Sr. Forcael; Alcalde, me respondió justamente lo que iba a preguntar,
la posibilidad de normar esto, porque justamente anoche estuve con
la directiva del club Membrillar, y les planteé exactamente la misma
mirada, que por qué no ocupan la sede comunitaria, y me decían
que cada vez que la han querido utilizar, no los dejan poner ni
siquiera un estante con sus copas por ejemplo, son menudencias,
pero son las que impiden esta convivencia, entonces junto con
conversar con la Unión Comunal o más allá de lo que diga el
comodato, coincido plenamente que se redacte un documento
para que quede normado y que cada junta de vecinos se
comprometa a cumplirlo, y que cada club tenga copia de eso,
entonces cuando les digan, no, ustedes no pueden entrar, ellos
puedan decir, en el artículo tanto dice que podemos hacer uso, etc.
7.9. Sr. Alcalde; eso tenemos que verlo caso a caso, la idea es iniciar un
proceso de conversación con la Unión Comunal, para ver en qué
puntos podríamos estar de acuerdo, incluso nosotros podríamos
apoyar financieramente incluso, el mejoramiento de algunas sedes
que privilegien estos espíritus de incluir a las organizaciones
funcionales dentro del uso de la sede comunitaria, es decir lo que
queremos es tratar de desarrollar un incentivo a las juntas de vecinos
que efectivamente incorporen a las organizaciones funcionales en
sus sedes, lo tenemos que conversar con Romualdo, la idea es
generar algo que motive aquello, y que genere un buen clima.
7.10. Sr. Peñailillo; Alcalde, dentro del mismo tenor, ¿usted tiene
conocimiento de organizaciones que tienen espacios físicos que
estén todavía informales en el contexto de lo que hoy día se presenta
acá?, me refiero por ejemplo a la casa acogida que está acá en
Lirquén, Rotary Club iba a equiparla, se había comprometido, incluso
vinieron hacer una investidura a la casa de acogida para poder
hacer un aporte a considerar, pero necesitaban también el
comodato, no sé cuántas organizaciones más están en esta
informalidad.
7.11. Sr. Alcalde; desconozco esa información, pero la podemos solicitar, y
que nos hagan una evaluación, le podemos pedir a Secretaría
Municipal, que nos informen en el estado que están las
organizaciones.
7.12. Sr. Peñailillo; sí, porque como bien decía la Concejala Roa, hay
organizaciones que están impedidas a postular a proyectos, porque
no tienen el documento formal.
7.13. Sr. Alcalde; pero basta que solo lo pidan, y nosotros le apoyamos.
Procedemos entonces a la votación.
20.-
7.14. Sr. Forcael; apruebo Alcalde.
7.15. Sr. Inzunza; apruebo.
7.16. Sra. Roa; apruebo.
7.17. Sr. Flores; apruebo.
7.18. Sr. Peñailillo; apruebo Alcalde.
7.19. Sr. Vera; apruebo.
7.20. ACUERDO: El Concejo por la Unanimidad de sus miembros, ACUERDA:
ENTREGAR EN COMODATO A LA JUNTA DE VECINOS Nº 8 “MEMBRILLAR-
PENCO CHICO”, SEDE SOCIAL UBICADA EN LOS COPIHUES Nº 4, ROL DE
AVALÚO 153-30, POR UN PERIODO DE 20 AÑOS.
8. ACUERDO PARA SUSCRIBIR CONTRATO CON LA SOCIEDAD
COMERCIAL BOERO Y BOERO LTDA. PARA LA EJECUCIÓN DEL
PROYECTO “REMODELACIÓN Y MANTENCIÓN ÁREAS
VERDES”.
8.1. Sr. Alcalde; se solicita acuerdo para suscribir contrato con la Sociedad
Comercial Boero y Boero Ltda., para la ejecución del proyecto
“Remodelación y Mantención Áreas Verdes”. Como ustedes sabrán
Sres. Concejales, uno de los objetivos de nuestra gestión es poder
fortalecer y ampliar la construcción de áreas verdes, en el plano
regulador aparece que nosotros tenemos como ciudad 60.000 m2 de
áreas verdes, pero si ustedes van a lo que el Plan Regulador dice de
esas áreas verdes, se van a dar cuenta que muchos son terrenos
eriazos, que son terrenos en mal estado de conservación, que lo que
menos tienen es verde, lo que menos tienen es pasto, es más esas
áreas verdes hoy día son espacios inseguros, el objetivo de esta
licitación fue destinar recursos que bordean los 200 millones de pesos,
para iniciar un fuerte trabajo de recuperación de estas áreas verdes, lo
que estamos nosotros planteando es apoyar la remodelación de 45
sectores, 45 trozos de terrenos, espacios, que hoy día están en precario
estado, poder recuperarlos con áreas verdes, poder recuperarlos con
mobiliario urbano, con alguna intervención que se pueda hacer de
hermoseamiento, incluso de iluminación de estos espacios, este es un
proyecto importante para nosotros porque es uno de los temas con los
que nos hemos comprometido con la comunidad. Quiero destacar
que estos recursos es solamente para lo que es la logística, solo para lo
que es el recurso humano para estos dos años, son 4 meses exclusivos
para la construcción, y después vienen 20 meses exclusivos para la
mantención, es decir 4 meses para construir las áreas verdes, y 20
meses para la mantención, lo más probable que esto al cabo de dos
años tengamos que renovarlo, porque lo difícil no es hacer el área
verde, lo difícil es mantenerla limpia, aseada, mantención del corte
pasto, etc. Este proceso de licitación insisto es solo para la logística,
solo para la mano de obra, porque el resto de los materiales lo va a
colocar el municipio, por ejemplo solerillas, pastelones, concreto,
21.-
cemento, las semillas, todo lo que son los elementos que ahí se van a
instalar, bancas, los escaños, la iluminación, los letreros, todo lo pone el
municipio, esto es solamente el servicio logístico y mano de obra, un
poco similar a lo que nosotros tenemos hoy día en el proyecto de aseo
con la empresa L’Arcobaleno, que desde ahí se contrata todo el
personal. Se le entregó a cada Concejal de manera bastante extensa
todo el proceso licitatorio, la Comisión de las 7 empresas que partieron
llegaron 4 hasta el final en todo el proceso, y la Comisión estableció
como primera puntuación a la empresa Sociedad Comercial Boero y
Boero Ltda., que además de las 4 que quedaron, es la que postula
con el monto menor, y que el monto es de $212.681.960, fue la oferta
más económica.
8.2. Sr. Vera; ¿estos recursos de dónde salen?
8.3. Sr. Alcalde; fueron aprobados por los Concejales a principio de año.
8.4. Sr. Neira; son 120 millones que se generaron en el presupuesto para el
Departamento de Aseo y Ornato.
8.5. Sr. Vera; y el estos 120 millones ¿se complementa con?
8.6. Sr. Neira; lo que pasa es que de aprobarse esto, la imputación que va
haber de aquí a diciembre que es lo que nos importa, nos alcanza con
ese dinero, pero el año 2014 tenemos que implementar el programa, lo
mismo que pasa con la empresa de aseo, nosotros ejecutamos el
proyecto al 21 de diciembre.
8.7. Sr. Alcalde; lo que pasa es que en julio aprobamos más recursos, pero
estos 212 millones son a 24 meses, para hacernos una idea, son 9
millones de pesos mensuales, por lo tanto este año vamos a pagar
solamente entre septiembre y diciembre, y con el presupuesto del
próximo año vamos a pagar el resto, y con el subsiguiente, por lo tanto
no es que el presupuesto sea total de este año. Diría Concejales que
este proyecto para poder mejorar de manera importante la condición
de varios sectores, de varias juntas de vecinos.
8.8. Sr. Vera; Alcalde, ¿por qué esto pasa por el Concejo?.
8.9. Sr. Alcalde; por el monto, porque son más de 500 UTM.
8.10. Sr. Flores; Alcalde, me congratulo de recibir esta noticia, sin embargo
pienso que decidirlo en este momento especialmente por el monto
que involucra sería un poco apresurado si no tenemos la posibilidad
de leerlo con calma, existen bastantes factores naturales por decirlo
así, que podrían echar abajo este gran proyecto, he tratado de ver si
en alguna parte dice quiénes son los encargados de elegir las plantas,
los arbustos, los arboles que van a ser colocados en las distintas áreas
verdes, si va a ser esta misma empresa o va a ser la comisión que
estuvo a cargo de la licitación o usted va a nombrar alguna comisión
especial, porque en la comisión de la licitación no veo a ningún
Ingeniero Agrónomo, ni Arquitecto Paisajista.
22.-
8.11.Sr. Alcalde; lo que pasa que la comisión evalúa la propuesta de
aporte financiero.
8.12. Sr. Flores; en la propuesta tendrían que venir este tipo de detalles que
son importantes.
8.13. Sr. Neira; sí, lo que pasa es, que lo que se les adjuntó a ustedes
señores Concejales es parte del proceso de licitación, es el informe
razonado, pero yo tengo toda la carpeta aquí de las 7 empresas que
postularon, y de esas finalmente 6 pasaron a la etapa de evaluación,
una quedó inadmisible, y de esas 6 fueron posible evaluar 4, que es la
ponderación final, son muchos los antecedentes que hay desde el
punto de vista administrativo, lo que dice relación con el servicio
propiamente tal es lo que exigen las bases y el servicio que la empresa
debe reunir al momento de querer ofertar este servicio, es un servicio
de mano de obra como decía el Alcalde, no contempla el producto o
la instalación de la obra.
8.14. Sr. Flores; la empresa también está destinada a la mantención y eso
es lo más importante, porque si no se mantiene en condiciones una
planta se seca, entonces quién va a reemplazar esas especies que no
prendieron como se dice en el campo, si va a existir algún sistema, yo
hablo por la experiencia que tengo en Yumbel, allí hubo un momento
en que la Municipalidad existían viveros de árboles, y que se iban
reponiendo en la medida que estos no prendían en las calles, y uno
llegaba tener varios árboles en las calles como es el quillay, que es un
árbol muy lindo, y que es de duración casi eterna.
8.15. Sr. Alcalde; Concejales, les quiero recordar que esto es solo para la
mantención de mano de obra, es decir si nosotros queremos colocar
camelias, orejitas de oso, cualquier tipo de intervención, eso pasa por
nosotros y nosotros se lo vamos a tener disponer, y ellos tendrán que
hacer la mantención de esto, nosotros le vamos a surtir del agua,
prácticamente de todos los implementos y elementos para que ellos
puedan trabajar, lo que sí me preocupa es que la idea nuestra es que
comiencen pronto antes que comience el verano con las
temperaturas altas, y de hecho estamos un poco atrasados, porque
debiéramos en estos 4 meses antes que comiencen las temperaturas
altas a lo que la siembra y la construcción de estas áreas verdes,
nosotros tenemos cierto apuro porque esto comience pronto, si tienen
alguna duda, prefiero aclararlas ahora, pero me interesaría aprobar
esto lo más pronto posible.
8.16. Sr. Flores; en realidad estamos contra el tiempo, porque el mes de julio
es el mes en que se hacen las plantaciones, y ya estamos en
septiembre, ojalá que ni en octubre, ni en noviembre sean meses de
heladas.
8.17. Sr. Alcalde; por eso que nos apura esto.
8.18.Sr. Vera; Alcalde, me hubiese gustado tener acá el acta de
evaluación, porque ahí van los porcentajes según las bases.
23.-
8.19. Sr. Alcalde; lo tienen todos ustedes en la información que se les envió.
8.20. Sr. Vera; sí, lo encontré, pero hay que leer esto para saber quién
quedó afuera y por qué quedó afuera.
8.21. Sr. Neira; a propósito de lo que comentaba el Concejal Flores, señalar
que hoy día las grandes ciudades que cuentan con grandes
expansiones de áreas verdes, no las pueden asumir los municipios por
sí solos esta tarea, posiblemente Concepción o Talcahuano podrán
construirlas, pero ni siquiera ellos tienen la capacidad para poder
mantenerlas aún cuando tienen un Departamento 20 veces más
grande del tamaño nuestro, lo que hacen es externalizar, nosotros
evaluamos la posibilidad, y de hecho hicimos un primer ejercicio de
poder contratar el servicio completo, ¿qué significa eso?, la
construcción, mantención, pero todo con cargo a la empresa, nos
llegó una sola cotización al momento de cotizar, de mil ciento y tantos
millones, por un periodo de 4 años, lo que es una locura para el
presupuesto de la Municipalidad de Penco, no obstante nosotros lo
que evaluamos es que nosotros carecemos de mano de obra, pero
hacemos una estimación, y aquí también una vez que esto se
apruebe hay que hacer un ejercicio y un trabajo en cada una de las
juntas de vecinos, con cada uno de nuestros vecinos, porque cuando
esto se construya, la idea es que los mismos vecinos nos ayuden a
mantener, porque nosotros hicimos una estimación de reposición de
infraestructura, mobiliario, de plantas, de juegos, pero esto no es
infinita, esto tiene una limitación, y que si en algún momento esto no
da, lamentablemente la plaza con todo el pesar se tendrá que
abandonar o no se va a poder seguir haciendo la mantención o
reposición, nosotros esperamos que una vez que se haga la
reparación y el hermoseamiento, los vecinos nos ayuden también en
aquello, pero obviamente esto es mucho más conveniente desde el
punto de vista económico si es que nosotros les entregásemos todo a
la empresa, porque la empresa qué es lo que haría, si se rompe una
silla, la repone cuántas veces se rompa, por tanto la estimación que se
hace la empresa, es que si 10 veces tiene que reponer y eso lo
recarga a la factura. Afortunadamente si ustedes leen de las 6
empresas que finalmente quedaron, son 6 empresas que hoy día
prestan servicios en muchas de las comunas de la región, por tanto
nosotros también nos fuimos por la experiencia, más allá de lo que
dice el papel, pero la experiencia es probada, pero sí requiere una
análisis bastante profunda, lo que quiero Concejales, es que sí den fe,
que efectivamente, no solamente hemos ponderado a quién desde el
punto de vista económico mejor nos conviene, que es lo que nos dice
la Ley de Compras, está la experiencia, está el informe del experto
paisajista, de hecho si ustedes se fijan en la ponderación, unos buenos
porcentajes que se entregan son del experto paisajista, con curriculum
probado y a la vista, con certificación de cursos en original, está una
cosa que es muy importante, que es el sueldo que la empresa
propone pagarles tanto a los operarios, a los capataces, a los
conductores, porque nosotros también lo hemos visto con algunas
empresas contratistas, que al pagárseles el sueldo mínimo ellos corren
el riesgo que permanentemente sufran merma de personal, y eso
afecte la calidad del servicio, también para nosotros es una
ponderación importante que la hemos considerado en esto, que les
24.-
paguen un sueldo justo, y que también tenga solvencia la empresa
para poder pagar, entonces todo eso lo dice la experiencia
8.22. Sr. Peñailillo; ¿la consideración de mano de obra es local o la traen
ellos?.
8.23. Sr. Neira; no es posible, por un tema de igualdad de los oferentes y de
la oferta, poder señalar en las bases, pero en el contrato se puede
sugerir que ellos contemplen dentro de la contratación mano de obra
local, es factible.
8.24. Sr. Vera; ¿la contraparte es Osvaldo González?.
8.25. Sr. Neira; sí.
8.26. Sr. Inzunza; Sr. Alcalde, yo respaldo totalmente el proyecto de áreas
verdes de nuestra comuna, ya que creo que somos una de las pocas
comunas que tenemos la cantidad de 60 mil metros cuadrados, que
es una cantidad ínfima en relación a otras comunas, yo lo digo porque
tengo algún conocimiento, San Pedro tiene un millón de metros
cuadrados de áreas verdes, ya allí trabaja la empresa Núcleo
Paisajismo, que está también comprendida acá, que está en tercer
lugar, y que desarrolla una labor muy eficiente, y se ve una comuna
verde, y como digo necesitamos que eso se realice también en
nuestra comuna, que empecemos desde ahora, y que esto se vaya
expandiendo más adelante, en San Pedro también hay un vivero
donde tenemos una gran cantidad de plantas, y el trabajo que allá se
ejecuta es bonito, realmente pienso que eso se puede ir dando en
nuestra comuna, lo que le va a dar una vida verde a nuestra comuna,
así es que estoy de acuerdo, la única pregunta que quiero hacer, es si
el primer oferente que es la Sociedad Comercial Boero y Boero
Limitada ¿ejecuta algunas labores en otras comunas, que haya
alguna experiencia en su trabajo?.
8.27. Sr. Neira; sí, dentro de lo que nosotros evaluamos como experiencia
de la empresa, uno es lo que certifiquen ellos, que digan los papeles,
y otro es lo que nosotros pudimos investigar, está INACAP, el
aeropuerto que actualmente se está haciendo, en el aeropuerto hoy
día ellos se están haciendo cargo de todo lo que es la construcción
del área verde y la mantención, con un contrato entiendo de 8 años,
trabajos en Municipalidades o comunas no tienen en esta región, pero
sí tienen en empresas, en la Universidad del Desarrollo también tienen
contrato.
8.28. Sr. Peñailillo; en algún minuto se planteó que el tsunami produjo
cambios a la materia prima de la tierra, por las sales minerales, y que
no todo tipo de planta podía crecer o dar vida en una plaza o hasta
donde el mar por lo menos tuvo alcance, entonces no sé si esto fue
considerado también, creo que a 50 ó 60 centímetros sale agua de
playa, entonces no sé si en esta licitación se consideró esa postura.
25.-
8.29. Sr. Alcalde; lo que pasa que como esto es solamente mano de obra,
el experto paisajista va a evaluar aquello, y lo más probables es que
nosotros tengamos que en el caso del pasto, vamos a tener que
cambiar parte de la primera capa de tierra, además nuestros suelos
son de mala calidad, nosotros vamos a tener que comprar muchos
metros cúbicos de tierra de buena calidad para poner la primera
capa, pero eso no lo ve la empresa, eso el Departamento de Aseo y
Ornato lo va a tener que ir disponiendo respecto a la evaluación, aquí
la empresa va a tener que entregar un diseño por cada una de las
placitas, porque no son plazas, porque el espacio es pequeño,
entonces la empresa va a entregar un diseño de cada una de estas 45
placitas, y estos diseños van a contener, cuánto es lo que va a ir con
concreto, con pasillos o adocretos, cuánto va a ser a lo mejor
maicillo, porque van haber partes que no van a ser ni pasto, ni
cemento sino que va a ser maicillo, y hay otros sectores que va a ser
pasto, nosotros estamos proponiendo que al menos el 30% de la
superficie sea pasto, y ahí tendrán que evaluar para este 30% de
pasto, cuántos metros cúbicos de tierra de buena calidad necesitan
para esa placita, y eso nosotros vamos a tener que ir disponiendo,
para eso dejamos 120 millones de pesos en el presupuesto, para que
con ese presupuesto de 120 millones dejar para pagar la mano de
obra, pero para pagar principalmente lo que son los insumos para la
adquisición de estos elementos. Concejales, quiero aclarar algo, aquí
hubo un proceso de licitación que se hizo de acuerdo a la Ley, ustedes
podrían solo hacer consultas, lo que no pueden hacer porque
legalmente no se puede, es que el Concejo decida, saben qué, no
queremos esta placita, sino que queremos esta otra, eso no se puede
hacer, porque hay un proceso del portal de compras públicas
administrativos, es decir lo único que pueden hacer los Concejales, es
hacer consultas, preguntar, no modificar lo resuelto por la comisión, es
decir aprobar o no aprobar, no se puede hacer más.
8.30. Sra. Roa; Alcalde, después de las explicaciones dadas, solamente me
llama la atención una cosa, que no tengan experiencia en otras
comunas, porque a veces la experiencia es súper importante, y que
no se vaya a contratar a esta empresa porque lo que cobra es menor,
porque muchas veces se contratan empresas que ofrecen un bajo
costo, pero al final lo barato sale caro, entonces en el entendido que
este contrato es solamente para la mano de obra, estoy en
condiciones de aprobarlo, porque lo otro viene después, así lo
entiendo, y si es así lo apruebo.
8.31. Sr. Alcalde; Concejala, lo importante de esto es el proyecto paisajista
para cada uno de estos trocitos, es decir hay un espacio en la
población Villa Margarita, que es una franja pequeña, deberán ser 4
metros por un metro y medio, pero ese trocito tan pequeño la idea es
recuperarlo, hoy día hay un vehículo abandonado, entonces lo
importante es recuperar el espacio, la empresa nos va a entregar una
propuesta, y esa propuesta nosotros vamos a tener que recuperarla,
porque en definitiva hay una propuesta paisajística, que tiene que ver
con el mejoramiento del entorno, diría que ahí va a estar lo
importante, pero eso es en una etapa posterior, hoy día estamos
solamente contratando la mano de obra, todo lo que se haga a futuro
es tema de conversación, de acuerdo, porque si nosotros queremos
26.-
poner un escaño de 50 mil pesos, o si ponemos un escaño de 500 mil
pesos, es una decisión que vamos a tomar nosotros, pero ellos
solamente lo van a ir a instalar, entonces el poder de decisión de la
empresa en definitiva es bastante acotado, porque la Municipalidad
es quien va a tener que poner fuertes injerencias en qué es lo que se
va hacer en cada uno de los sectores.
8.32. Sra. Roa; además agregar, porque leyendo el listado de dónde
estarían ubicadas este mejoramiento en áreas verdes, o haciéndolas
donde no hay, a lo mejor también están cerca de organizaciones que
reciben subvención municipal, y que por el hecho de recibir
subvención municipal, porque en el reglamento dice de qué manera
podrían estas organizaciones devolver algún servicio al municipio, y es
cuidar justamente estas áreas verdes y esta inversión que se va hacer,
porque es para mejoramiento de nuestra comuna, y para el
hermoseamiento de la comuna, si decimos una comuna turística, creo
que lo bonito tiene que partir desde la entrada de Penco, a lo mejor
con un monolito más grande, como lo vemos en otros pueblos lejanos,
y que los identifica y hasta el termino de nuestra comuna.
8.33. Sr. Alcalde; como ustedes pueden ver el listado Concejales, lo que
nosotros pretendemos acá es la construcción de 45 áreas verdes, que
corresponden a 40 juntas de vecinos, y que son en total 22 mil metros
cuadrados, es decir el desafío que nos queda a futuro es mayor,
porque si tenemos 60 mil metros cuadrados, con esto nosotros vamos a
poner en estado de conservación, en valor uno de cada 3 m2 que la
comuna tiene, es decir a futuro debiéramos llegar ojalá a los 60 mil
metros cuadrados, ¿qué le digo siempre al Administrador?, que
nosotros tenemos tan pocos metros cuadrados de áreas verdes en
términos de espacios disponibles, porque concordemos que esta
ciudad no fue planificada con parques, ni avenidas, los espacios de
áreas verdes son escasos en esta ciudad, y esos espacios escasos
suman 60 mil, entonces ya que tenemos tan pocos espacios para
áreas verdes, lo ideal es que podamos tener en buen estado esos 60
mil metros cuadrados, aquí vamos a partir con los primeros 22 mil
metros cuadrados, pero insisto que a futuro ojalá podamos llegar a la
totalidad de estos 60 mil metros cuadrados. Chiguayante debe tener
unos 600 mil metros cuadrados de área verde en estado de
conservación óptimo, es decir estos 60 mil metros cuadrados son al
lado de las otras comunas, son nada, y además de ser poco está en
mal estado. Dentro de estos 60 mil, está también la plaza de Penco
que son 10 mil metros cuadrados, y la plaza de Lirquén que son 5 mil,
es decir de los 60 mil tenemos 15 mil, es decir uno de cada 4m2 son las
plazas., obviamente estos 22 mil no están incorporadas a las plazas,
porque en la plaza de Lirquén es bien poco lo que se puede hacer,
pero la plaza de Penco la vamos administrar nosotros directamente
con el proyecto futuro.
8.34. Sr. Forcael; revisando los antecedentes, comprendo la aprehensión
sobre todo del Concejal Flores, respecto a qué tipo de arbusto se van
a colocar, pero revisando los antecedentes, creo que el hombre clave
aquí es el experto paisajista, esa es la piedra angular de la empresa,
hay que ponerle mucha atención al principio cómo van hacer los dos
primeros meses con los primeros diseños, y creo que ahí nace todo,
más un buen equipo de capataces, porque efectivamente si el
27.-
paisajista que es un hombre que sabe, va a decir saben qué, para la
salinidad, para el PH de la tierra, para la proximidad del mar, no nos
conviene este tipo de arbustos, sino que nos conviene este otro, en
este sector en vez de polvo roca nos conviene colocar algunos
adocretos, entonces creo que por ahí pasa un poco todo, siento que
junto con celebrar la iniciativa, creo que estando muy de cerca del
paisajista va a andar bien, además sumado a eso la experiencia que
tiene el Departamento de Aseo, así es que creo que se van a ir
complementando.
8.35. Sr. Alcalde; lo que podemos hacer Concejales, es que de estas 45
placitas, podrían pedir que nos entreguen una propuesta por cada
una de ellas, y entregarles copia a los Concejales del dossier con el
diseño de cada una de las 45 placitas que se van a construir, ahí van a
estar claramente que tipo o qué estándar, porque nosotros podemos
postular a un estándar muy bajo, que sería poner solamente cemento,
y un macetero, o podemos pensar en algo más innovador, eso va a
depender de los recursos que podamos disponer, esa parte está por
verse.
8.36. Sr. Flores; Alcalde, yo empecé diciendo que me congratulaba el
hecho de haber recibido esta noticia, que es una excelente noticia,
pero también dije que este proyecto es un proyecto difícil de
mantener en el tiempo si no logramos crear una cultura en nuestros
vecinos, de cuidar el entorno, si ustedes van a Cosmito van a ver que
existe un desierto en medio de un oasis que está justamente a las
puertas de la junta de vecinos.
8.37. Sr. Alcalde; así es, está todo verde ahí menos la placita.
8.38. Sr. Flores; por eso digo un desierto en medio de un oasis en tierra
realmente fértil, porque eso fue una granja donde existía mucho
vacunos que son los que producen el abono más natural que pueda
existir, entonces la idea de lo que yo quería exponer en relación a mis
palabras, es que pienso que el municipio debe crear un organismo
que se dedique exclusivamente a este aspecto, porque lo demás es
mano de obra lo que estamos pagando, pero esta debería ser una
unidad creativa, que pudiera ir adquiriendo experiencias de otros
municipios que tienen parques preciosos, y que a la vez con la
asesoría de los técnicos poder iniciar el asunto aquí en Penco, pero
iniciar y que se mantenga en el tiempo, no que coloquemos un
arbolito hoy día y que en 6 meses más el arbolito se secó y todo el
mundo se olvidó.
8.39. Sr. Alcalde; Concejal, créame que este tema para mí en lo personal,
y lo hemos conversado en reuniones de equipo de directivos, el tema
de hacer una ciudad más verde es prioritario, es decir en esto no le
quepa la menor duda que yo no voy a escatimar recursos porque
creo que esto es lo importante, y cuando nosotros le propusimos a la
comunidad mejorar nuestros barrios, hacer barrios más seguros, la
calidad de vida de los barrios se mide y uno de los indicadores más
importante es la cantidad de áreas verdes, incluso hay estudios que
señalan la cantidad de áreas verdes con salud mental, la cantidad de
áreas verdes con la posibilidad que los vecinos se junten en un punto a
dialogar, entonces el tema de las áreas verdes no es solo que se vea
28.-
bonito, hay otras implicancias adicionales al tema de las áreas verdes,
créame que este es un proyecto para mí prioritario, y también tengo
que decirlo, esto a nosotros nos significa a que otras partidas tenemos
que disminuirlas, porque los recursos no son infinitos, aquí como
municipio estamos dando prioridad a un aspecto por sobre otro,
entonces créame que al menos en mí gestión este tema no lo vamos
abandonar, y de hecho ya lo habíamos hecho a dos años para
asegurar la mantención, y lo más probable que de aquí a dos años
vamos a tener que renovar, porque el día que se acabe la
mantención esto se muere, y los recursos esta Municipalidad los va a
tener que disponer, si tenemos que apretarnos el cinturón en otras
cosas, lo vamos hacer, pero esta ciudad tiene que mejorar en términos
de calidad de vida, y esto creo que es un aporte importante, así que
Concejales les pido someterlo a votación, si gustan pueden reunirse
con el jefe de Aseo y Ornato don Osvaldo González quien lideró este
proceso, para hacer las consultas o hacer sus propuestas también,
porque les insisto esto es para la mano de obra, lo que se haga a
futuro eso está por verse, también podemos si quieren trabar en
conjunto en aquello, pero de verdad estamos apremiados por el
tiempo, todo paisajista ha dicho que estamos en periodo casi fatal
para poder comenzar.
8.40. Sr. Inzunza; Alcalde, yo me alegro de esta situación que hemos
estado conversando, y ver que poblaciones como Lomas del
Conquistador, Corhabit, Mejoreros y otros sectores más van a ser
favorecidos con estas áreas verdes, ya que en algunos se han creado
micro basurales que al final son los que van a tener que desaparecer,
pero como usted quiere que aprobemos hoy día esto, me preocupa la
cantidad de auxiliares que son los operarios que van a trabajar, y que
son los que tienen que estar constantemente preocupados de la
mantención de las áreas verdes, especialmente en el verano donde
hay que regar constantemente para que el pasto y las plantas no se
sequen, y en el invierno hay que mantener el pasto corto, maquinarias
con gente que sepa ese tipo de materias, y no sé si con 15 auxiliares se
podrá hacer esa labor de estas 45 áreas verdes, esa es mi
preocupación Alcalde.
8.41. Sr. Alcalde; como los recursos son escasos, aquí vamos a tener que
hacer un esfuerzo adicional, porque la propuesta original era pagar
servicio completo, pero todo era alrededor de los mil doscientos o dos
mil millones de pesos, y nosotros estamos buscando aquí algo bien
eficiente en términos económicos, pero nosotros estamos señalando
acá es que vamos a tener para la parte construcción 15, pero para la
parte mantención vamos a tener que es a partir de enero son
solamente 10, así es que estamos planteando que vamos a ubicar 4
áreas verdes en un mismo sector, vamos a pensar en Villa San Carlos,
Gabriela Mistral , Héctor Navarro, en esas 3 poblaciones van haber 4
áreas verdes, va haber una persona que va a estar punto fijo en esas 4
placitas haciéndoles mantención, pasará el lunes en una, pasará el
martes a otra, pasará el miércoles, y después volverá el lunes a la
primera, ahora no va a ser una mantención como las que vemos en el
Mall o en las clínicas donde están todo el día haciendo aseo, acá es
lo mínimo para que se vea bien y se mantenga bien, no es el optimo,
el optimo siempre va a ser que cada placita tenga su jardinero y esté
ahí a cargo, pero creemos que con 10 personas para las 45 áreas
29.-
verdes, calculamos que es un promedio de 4,5 áreas verdes por
jardineros, la semana tiene 5 días, pensemos que en promedio le va a
poder destinar un día a cada área verde, creemos que es lo mínimo
para que el pasto no se seque, pero más gente de verdad encarecía
muchísimo, creo que estamos en el justo equilibrio, entre mantenerlas
bien, limpias y la posibilidad presupuestaria nuestra por dos años.
8.42. Sra. Roa; hay lugares donde hay placitas, y voy hablar con un poco
de conocimiento, y en la población Sotomayor hay una plaza buena,
y por qué está buena, porque va de la mano con el cuidado de los
vecinos; la población donde viví por 25 años Juan Díaz, más conocida
como población Fanaloza, también tiene su placita, recuerdo que
cuando vivía en ese sector ayudaba a que las plantas se conservaran,
ahora por supuesto que hay que buscar árboles que permitan como
se ha nombrado tanto Talcahuano, se nota cuando uno entra a
Talcahuano, los arbustos que permiten darle forma y que es llamativo,
entonces creo que si todos nos ponemos las pilas puede resultar.
8.43. Sr. Alcalde; Concejala, no le quepa duda que estos lugares no fueron
seleccionados al azar, fueron seleccionados en reuniones que hemos
tenido con las juntas de vecinos, y han pedido un área verde y la
hemos incorporado en el listado, y les he dicho “hacemos el área
verde, pero hacemos un compromiso, que la junta de vecinos con sus
vecinos ayuden a mantenerla”, y todas han dicho, sí vamos ayudar en
la mantención, vamos a tener un jardinero, pero lo pueda aportar la
comunidad es importante, por eso la incorporación de la junta de
vecinos en esto es clave, y créame que donde ha habido dirigentes
mujeres es donde más se ha manifestado interés, preocupación y
compromiso para poder mantenerla, y lo puedo decir con todas sus
letras.
8.44. Sra. Roa; Alcalde, lo que pasa que aunque usted no lo crea, es un
tema que durante años lo conversamos en los talleres laborales,
¿cómo poder pedir al municipio plantas?, y que nosotras en nuestros
sectores colocáramos las plantas, porque comunas hacia el Sur tienen
rosales, tienen árboles frutales, entonces por qué Penco no, esta
inquietud está desde hace años, está en los talleres de mujeres.
8.45. Sr. Alcalde; respecto a su comentario Concejales Roa, nosotros
tenemos una propuesta de poder tener a futuro un invernadero y que
ese invernadero lo podamos trabajar en conjunto con los talleres que
trabajan en el tema planta y que lo podemos hacer de manera
conjunta, es decir esto da para hacer un trabajo que créame que
hasta este momento ha estado en cero, y creo que llegó la hora y
esta envidia da cuando uno va a otras comunas, y ve parques y
avenidas hermosas, así es que créame que llegó la hora que Penco
pueda mejorar no tan solo su centro de la ciudad, sino que también
los barrios hacerlos más amigables. Entonces me gustaría Concejales
procediéramos a la votación.
30.-
8.46. Sr. Forcael; Alcalde, la verdad es que adicionalmente a todo lo que
se ha mencionado acá, incluso las condiciones establecen e
incorporar sanciones y multas en caso de incumplimiento, entonces
siento que se han resguardado todos los frentes, y por limitados que
sean los presupuestos al menos el punta pié inicial y como tal siento
que hay que aprobarlo, así es que estoy de acuerdo.
8.47. Sr. Inzunza; apruebo.
8.48. Sra. Roa; apruebo.
8.49. Sr. Flores; apruebo Alcalde.
8.50. Sr. Peñailillo; Alcalde, iniciativas como estas y con la contundencia y
transparencia donde nos entregan una carpeta con antecedentes,
como bien dice usted la envidia positiva que uno tiene de otras
comunas, yo la verdad es que apruebo.
8.51. Sr. Vera; Alcalde, efectivamente después de una serie de empresas
que postularon a la licitación, hubo una evaluación lo que
corresponde según la Ley de Adquisiciones, y acá están la comisión
firmada, y les proponen poder adjudicar estos recursos, por lo tanto
esos argumentos son bastantes sólidos, y si la Ley establece que el
Concejo tiene que ratificar la adjudicación que el Alcalde hace, y
estoy sujeto a respetar la Ley, por lo tanto ratifico lo estipulado, dado a
que conozco el acta de evaluación, y dado a que los 3 profesionales
que fueron parte y firmaron como responsables tanto administrativa
como ética lo que acá está señalado, por lo tanto apruebo Alcalde.
8.52. ACUERDO; El Concejo por la Unanimidad de sus miembros, ACUERDA:
SUSCRIBIR CONTRATO CON LA SOCIEDAD COMERCIAL BOERO Y BOERO
LTDA, PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO “REMODELACIÓN Y
MANTENCIÓN ÁREAS VERDES”, LICITACIÓN 4494-109-LP13.
8.53. Sr. Alcalde; quiero brevemente nombrar los sectores beneficiados:
Acceso Aromo 180 m2
Acceso Bosque del Sur en Cosmito 105 m2
Acceso Desiderio Guzmán 190 m2
Bandejón acceso a la entrada de Penco 870 m2
Bandejón Desiderio Guzmán 180 m2
Bellavista Sur 1 701 m2
Bellavista Sur 2 440 m2
Carreras con Chacabuco 104 m2
Cerro Porteño 355 m2
Corhabit 1 780 m2
Corhabit 2 920 m2
Corhabit 3 463 m2
Desiderio Guzmán 284 m2
Edificio Infante 310 m2
Escuela Cosmito 440 m2
Forjadores de Chile 290 m2
Geo Chile 1.580 m2
Lomas de Penco 1 100 m2
Lomas de Penco 2 140 m2
Lomas del Conquistador 1 205 m2
31.-
Lomas del Conquistador 2 200 m2
Lomas del Conquistador 3 112 m2
P.P. Aguirre Carretera 900 m2
Población Cosmito 1.620 m2
Población Gabriela Mistral 430 m2
Población Héctor Navarro 85 m2
Población La Greda 635 m2
Población Mejoreros 980 m2
Población Villarrica 40 m2
Población Vipla 1.128 m2
Remodelación Lord Cochrane 590 m2
Sede Nacional 500 m2
Sotomayor 1.150 m2
Villa Belén 200 m2
Villa Covadonga 1.090 m2
Villa El Jazmín 40 m2
Villa Esperanza 849 m2
Villa Italia 1 260 m2
Villa Italia 2 170 m2
Villa Los Radales 250 m2
Villa Margarita 657 m2
Villa P.P. Arregui 1.100 m2
Villa Penco 400 m2
Villa San Carlos 400 m2
Villa Solidaridad 42 m2
9. ACUERDO PARA AUTORIZAR GIRO EN EFECTIVO AL SR.
ALCALDE, POR UN MONTO DE M$1.800 PARA PREMIOS
ACTIVIDADES FIESTAS PATRIAS 2013.
9.1. Sr. Alcalde; se solicita para autorizar giro en efectivo al Sr. Alcalde, por
un monto de M$1.800, para premios actividades Fiestas Patrias 2013.
Como ustedes sabrán Concejales, esto es algo que tradicionalmente
se hace, hacer un giro para los premios de las distintas competencias y
actividades, que administrativamente no hay ninguna otra alternativa
más allá que hacer el giro en efectivo al Alcalde para poder entregar
premios en las actividades de Fiestas Patrias. ¿consultas?.
9.2. Sr. Inzunza; Alcalde, estoy viendo que vamos autorizar el giro en
efectivo para usted, pero no veo en la convocatoria lo que se
relaciona al programa de Fiestas Patrias, creo que deberíamos partir
por ahí, aprobar el programa de Fiestas Patrias y después aprobamos
lo relacionado con el giro.
9.3. Sr. Alcalde; Concejal, el programa se aprobó el Concejo pasado, y
usted lo aprobó favorablemente.
9.4. Sr. Inzunza; pero hubieron algunas modificaciones.
9.5. Sr. Alcalde; el programa general se aprobó, se aprobaron los recursos,
ese día se explicó que se iba hacer una aprobación del programa
general para poder iniciar.
32.-
9.6. Sr. Neira; Concejales, efectivamente la Sesión pasada, el municipio lo
que presentó fue una propuesta de calendarización del programa de
Fiestas Patrias, la cual fue aprobada, no obstante se señaló a propósito
del nombramiento dentro de la Comisión del Concejal Justo Inzunza,
que esta se iba a revisar y se iba a ver en detalle, si habían
modificaciones se iba a someter a consideración y conocimiento del
Concejo, en relación a lo que se aprobó, qué es lo que se modificó y
tomando algunas sugerencias que se hizo en aquella oportunidad, y
básicamente se incorporó con fecha 14 de septiembre en el sector
cancha del Cura, campeonato de Rayuela de Lirquén, lo que había
originalmente era un campeonato de rayuela de Penco, que incluía a
Lirquén, pero hoy día se van hacer competencias separadas. En el
marco de la fiesta de la chilenidad de Lirquén, se va celebrar en la
plaza, y se va hacer en forma paralela el campeonato de la rayuela
de Lirquén, ahí hubo una modificación. También se nos solicitó
incorporar el fútbol, y ahí lo que se incorporó con fecha 18 de
septiembre entre las 10 y 16 horas en el sector cancha Baquedano,
campeonato de fútbol Fiestas Patrias año 2013, y adicional a eso se
incorporó un campeonato de Baby Fútbol para 4 escuelas que hoy
día existen en la comuna, versión niño y adolecente, para el sábado 7
y con conclusión el sábado 14 en el sector Playa Negra de nuestra
comuna, esas son las incorporaciones, ahora el detalle de todas las
demás actividades las pudimos ver acá en el Concejo, luego las
revisamos en el trabajo de Comisión donde participó el Concejal Justo
Inzunza, donde vimos ya a nivel de detalle cada una de estas
actividades, es cierto lo que dice el Concejal Vera, aquí hay horas
referenciales, una actividad que parte a las 9 de la mañana y que
termina a las 16 de la tarde, porque va a ser una celebración
completa, no obstante hay momentos pick que es donde se necesita
que esté la autoridad presente, y eso va a ser informado, y en paralelo
a eso lo que se está trabajando a través de la unidad de
Comunicaciones, son las invitaciones personalizadas a cada Concejal,
donde se les señala cuál es el momento, cuál es la hora que se va
hacer la celebración. Señalar y en relación al punto de tabla, donde
se está solicitando la aprobación del monto en efectivo a través de
fondos fijos al Sr. Alcalde, el detalle para qué es esta plata, donde ahí
les pido las excusas, no se las adjunté al presupuesto, pero puedo dar
cuenta de aquello, el campeonato de rayuela tanto para Penco
como para Lirquén, suma 590 mil pesos, es decir 350 mil pesos para
Penco y 240 mil pesos para Lirquén, conversado con cada uno de los
clubes de las asociaciones respectivas; concurso de cueca para la
fiesta de la chilenidad en Penco 200 mil pesos, concurso de cueca
para la fiesta de la chilenidad de Lirquén 200 mil pesos: premios al
mejor stand de Penco 200 mil pesos; premio al mejor estad de Lirquén
200 mil pesos; concurso juegos típicos para la fiesta de la chilenidad,
chancho y palo ensebado 110 mil pesos; aporte en dinero efectivo
para adornos y otros a la iglesia católica 150 mil pesos; aporte para
adornos y otros a iglesia evangélica 150 mil pesos, total M$1.800, qué
es lo que es necesario también someter a conocimiento de los Señores
Concejales, son dos bases que hemos realizado, las bases de cueca y
las de stand para que sea conocimiento del Concejo, pero para que
además se nombre entiendo que va hacer la persona que hoy día lo
está representando, un miembro en el jurado, por ejemplo en el tema
de los stands, junto con la Cámara de Comercio, tiene que estar un
33.-
representante del Concejo y además un representante de la Unión
Comunal de la Junta de Vecinos, para elegir al mejor stand dentro de
Penco y dentro de Lirquén; y para el campeonato de cueca los mismo
integrantes, más una personada ad-hoc al tema folclórico, una
persona que sea más técnico de la materia , tenemos las bases
señores Concejales, se las voy hacer llegar, son bases bastantes
sencillas, como ven los premios son importantes, pero no es lo más
importante, aquí es la participación.
9.7. Sr. Alcalde; Concejales, ¿hay observaciones respecto a este punto de
tabla?.
9.8. Sr. Inzunza; como miembro nombrado por el Concejo, solicité 3 cosas
que son importantes para los miembros del Concejo, primero, las
invitaciones a cada una de las actividades, donde tienen que
participar los señores Concejales; segundo, movilización para los
Concejales, y que los programas de Fiestas Patrias salgan antes del 18
de septiembre, que por norma general siempre salen después. Lo otro
preocupante Sr. Administrador, es lo relacionado con el fútbol,
lamento que la Asociación de Fútbol no haya hecho llegar su
programa de participación en estas Fiestas Patrias en cualquier serie,
para mí habría sido ideal que hubiéramos tenido un cuadrangular de
la serie infantil, ya sea primera, segunda infantil, porque el programa
que usted manifiesta para la cancha Baquedano el día miércoles 18,
se refiere a un cuadrangular de organizaciones sociales, en este caso
municipio, Unión Comunal, encuentro que puede ser también, todos
tenemos que celebrar estas festividades patrias, pero me hubiese
gustado que también se le hubiera dado la posibilidad especialmente
a los niños en la participación de un cuadrangular infantil en la
cancha Baquedano, que hubiese sido bien visto por la comunidad,
ahora si se puede incluir, lo vería con mucho agrado.
9.9. Sr. Alcalde; ¿hay más observaciones Concejales respecto del punto de
tabla?, sino se procede a la votación
91.0. Sr. Vera; apruebo.
9.11. Sr. Peñailillo; apruebo.
9.12. Sr. Flores; apruebo.
9.13. Sra. Roa; apruebo.
9.14. Sr. Inzunza; apruebo.
9.15. Sr. Forcael; apruebo.
9.16. ACUERDO; El Concejo por la Unanimidad de sus miembros, ACUERDA:
AUTORIZAR GIRO EN EFECTIVO AL SR. ALCALDE POR UN MONTO DE M$
1.800 DESTINADO A PREMIOS Y COMPRAS MENORES DE LAS
ACTIVIDADES FIESTAS PATRIAS 2013.
34.-
10. ACUERDO PARA APROBAR AUMENTO DE SUBVENCIÓN
MUNICIPAL, A LA UNIÓN COMUNAL DE JUNTAS DE VECINOS,
POR UN MONTO DE M$1.000.
10.1. Sr. Alcalde; se solicita acuerdo para aprobar aumento de
subvención municipal, a la Unión Comunal de Juntas de Vecinos, por
un monto de M$1.000. Como ustedes sabrán todos los años el
municipio le hacía una transferencia a la Unión Comunal, para
realizar una cena que era exclusiva para las juntas de vecinos, este
año lo hicimos nosotros directamente, invitamos también a distintas
organizaciones, la idea es que nosotros de alguna manera podamos
hacerles una aumento de subvención, ellos tradicionalmente hacen
actividades que son propias de la directiva de la junta de vecinos, y
entiendo que de aquí a fin de año van hacer algunas actividades, y
lo importante de esto es que nosotros podamos hacer algún aporte
para las actividades propias de la Unión Comunal, por lo tanto
pedirles que podamos dar aprobación a este aumento de
subvención de un millón de pesos a la Unión Comunal de Juntas de
Vecinos. ¿lo sometemos a debate o a votación?.
10.2. Sr. Vera; hay una comisión de subvenciones que ve estos temas, y
dado a que ha sido una sola la propuesta y usted ha sido claro en el
planteamiento, yo estoy de acuerdo.
10.3. Sr. Alcalde; lo sometemos a votación entonces.
10.4. Sr. Forcael; apruebo.
10.5. Sr. Inzunza; apruebo.
10.6. Sra. Roa; apruebo.
10.7. Sr. Flores; apruebo.
10.8. Sr. Peñailillo; apruebo Alcalde.
10.9. Sr. Vera; apruebo.
10.10. ACUERDO: El Concejo por la Unanimidad de sus miembros, ACUERDA: APROBAR
AUMENTO D SUBVENCIÓN A LA UNIÓN COMUNAL DE JUNTAS DE VECINOS DE
PENCO POR UN MONTO DE $ 1.000.000.-
11. INCIDENTES
INCIDENTES CONCEJAL SR. FORCAEL:
11.1. Sr. Forcael; primero, en una reunión que sostuvimos hace un par de
meses atrás, el Club de Caza y Pesca Los Buenos Amigos, nos solicitó
la posibilidad que ellos fueran invitados a participar del desfile,
entonces me lo recordaron, y quería ver la posibilidad que no solo
35.-
fueron considerados ellos sino que todos los clubes de caza y pesca,
además que es bien novedoso, van bien equipados, sería novedoso
que pudieran participar como parte del desfile. Segundo, entiendo
que le va a llegar Sr. Alcalde, por escrito una solicitud, pero me
gustaría plantearla acá, la posibilidad de hacer un esfuerzo para
dotar de juegos para los niños de la escuela Marta Sthowas, participé
la semana pasada en la actividad de aniversario, 40 años, fue muy
emotiva la ceremonia, y el centro general de padres, la directiva y la
Dirección me invitar a ver el patio, el sector donde se podría instalar
esto, y la verdad es que sería un gesto súper lindo, de hecho la Sra.
Marta Sthowas que está muy avanzada en edad, sería para ella
también un reconocimiento bien importante a toda la labor, de
hecho es una petición de ella para los niños, considero que no es
una inversión mayor que podríamos explorarla. Lo último, es que en
el último Concejo nosotros aprobamos los FONDEVE, y hay uno en
particular que me llamó la atención, nosotros los aprobamos, pero
particularmente el FONDEVE relacionado a la apertura y
construcción del Pasaje N°2, que queda próximo al cementerio, este
es precisamente de la Junta de Vecinos Alto Cementerio, ellos
postularon al proyecto, se lo adjudican, pero resulta que hace un par
de días atrás se acercan vecinos del mismo sector, para hacerme ver
que ellos no han sido convidados a las reuniones de la junta de
vecinos, que ellos no están al tanto, es más se sienten contrario a la
construcción de este Pasaje, porque consideran que puede
transformarse en un foco delincuencia, entonces específicamente Sr.
Alcalde, me gustaría ver la posibilidad de solicitar a esta junta de
vecinos, una carta de la misma junta de vecinos donde sea la junta
de vecinos con un quórum mínimo, y por favor no quiero que se mal
interprete, voy a repetir exclusivamente lo que me dijeron los vecinos,
que se reúne un grupo pequeño de vecinos que después envían la
carta y postulan a este tipo de fondos, entonces por lo menos con
un quórum mínimo que nos deje tranquilos, que la apertura de este
pasaje está consensuado por todas las juntas, o al menos la mayoría
que establezcan los estatutos, para no tener después problemas que
va a venir la mitad de los vecinos que no están de acuerdo con este
pasaje.
11.2. Sr. Alcalde; claramente el Club de Caza y Pesca va a ser invitado al
desfile, sí les quiero avisar que tenemos problemas, porque la verdad
es que se nos han acercado demasiadas organizaciones a pedir
participar en el desfile, a eso sumémosle que nosotros estamos
invitando a los colegios particulares subvencionados, que
tradicionalmente quedaban afuera, y la verdad es que tenemos una
nómina bastante grande de organizaciones que quieren desfilar, por
lo tanto es muy probable que este desfile sea extenso y largo,
bienvenido y a buena hora, pero se los digo porque efectivamente el
desfile diría que va a durar bastante tiempo, porque hemos recibido
más de 134 solicitudes de organizaciones para participar del desfile,
entonces ustedes comprenderán que ver desfilar 134 organizaciones,
la verdad es que va a ser extensísimo el desfile, y se los comento
porque más de alguien puede reclamar que fue demasiado largo el
desfile, pero la verdad eso se debe básicamente porque hay
demasiadas solicitudes, y nosotros no queremos impedir que ninguna
organización desfile, entonces para que se hagan el ánimo que va a
ser un desfile realmente grande y extenso, bienvenido y a bueno, así
36.-
es que ellos están invitados. Respecto a los juegos, le pedí al
Administrador Municipal que elaborara un proyecto para poder
dotar de juegos a varias escuelas, estamos recién armándolo, creo
que vamos a poder cumplimiento, pero la verdad lo que queremos
hacer es un conjunto de varias escuelas, tenemos que postularlo, lo
importante es que está dentro el tema, sería bueno saber, como es
una escuela especial, a lo mejor hay un tipo de juego que no puede
ser como cualquier otro, tal vez tiene que ser un tipo de juego
especial, por favor Concejal si usted nos ayudara en conjunto con la
escuela determinen qué tipo de juego sería el ideal. El Pasaje de la
población Alto Cementerio, claramente la idea es que estas
intervenciones que son más o menos drásticas, efectivamente hay un
pasaje que en algún momento en el barrio alguien se tomó el pasaje,
lo cerró, y hay una propiedad particular, lo que está pidiendo la junta
de vecinos es que ese particular ceda o devuelva al tránsito público
ese pasaje, hay una construcción ahí, hay una vivienda, por lo tanto
es un tema compleja, pero claramente nosotros vamos a actuar en
base a lo que la generalidad de lo que los vecinos digan, entiendo
que la Directiva está bastante empeñada en esto, creo que faltaría
socializarlo más, claramente nosotros vamos actuar en apego a la
Ley primero, y sobre todo cuando hay respaldo de los vecinos, así es
que le quiero pedir Srta. Secretaria, que podamos contactar al
Presidente Claudio Henríquez, para que ojalá nos haga llegar una
nómina de personas que se adhieren del barrio a esta medida de
recuperar el pasaje para el tránsito público.
INCIDENTES CONCEJAL SR. INZUNZA:
11.3. Sr. Inzunza; lo primero Alcalde, relacionado con que se me ha
acercado mucha gente de Penco, sin desconocer que el Acto
Cívico se va a realizar en la localidad de Lirquén, que dan a conocer
su molestia por motivo de que no se realice un acto cívico en la
localidad de Penco, para ello es algo novedoso, que da este tipo de
resquemor de la gente de verse privado de este desfile en Penco, y
que se va a realizar en Lirquén. En segundo lugar es lo relacionado
con un reconocimiento al Consejero Regional y candidato al CORE
don Bernardo Daroch, a quien acompañé el domingo pasado a
entregar un aporte bien importante al Club Deportivo Membrillar,
para lo que es la compra de implementación deportiva, con un
certificado de la entrega del aporte de subvención de M$2.900, lo
que le va a servir bastante al club deportivo Membrillar. También
Alcalde, lo relacionado con el proyecto de vivienda en lo cual nos
vimos involucrados la semana pasada, en relación que mientras que
se entregaban casas en el sector alto, abajo habían familias que
reclamaban por la no entrega de 450 millones aproximadamente
para la compra de terreno en el sector, allí se armó una polémica,
tengo el diario acá, en relación a la polémica formada entre usted y
el Subdere por la compra de estos terrenos, me preocupó bastante,
porque en una de sus partes dice que , “afectados del 27/F apoyados
por Víctor Hugo Figueroa, se tomaron el ingreso a la comuna. El
Subsecretario Miguel Flores, acusó que jefe comunal se aprovecha del
dolor de la gente”, según el Subdere manifiesta que la
documentación que fue enviada a Santiago, no fue remitida a su
debido tiempo a la Subdere para el compromiso que tomó éste para
37.-
la compra del terreno, no sé qué explicación me puede dar usted
Alcalde, o si realmente fue así, dónde quedó entrabada la
documentación, que pida que esos dineros sean entregados para la
solución del problema habitacional de mucha gente de nuestra
comunal. Por último también, reconocer a la Asociación Gremial de
la Cámara de Comercio y Turismo de Penco, quien se suma a la
determinación que hemos tomado como Concejo, en relación a
oponernos a lo que es la construcción del proyecto OCTOPUS de
Lirquén, he pedido del principio avanzar en cuanto a algunas
situaciones que se pueden ir dando como la movilización de la
comuna de Penco, o la movilización de las 3 comunas que estuvimos
en reunión en Lirquén, y la contratación del abogado que permita
presentar un recurso de protección en la Corte de Apelaciones de
Concepción, no sé cuánto hemos avanzado desde hace 20 días a la
fecha Alcalde, porque es lógico que tiene que haber una
preocupación de parte nuestra, porque esto va avanzando a nivel
regional, y nosotros nos hemos quedado estancado, salvo ciertas
movilizaciones o apoyo que en este caso tenemos de la Cámara de
Comercio y Turismo de Penco.
11.4. Sr. Alcalde; respecto del tema del desfile de la comuna, que se va
hacer en Lirquén, la verdad es que varias personas me lo han
comentado, claramente Concejal, cuando hay cambios, la gente
tiende a resistirse al cambio, y es natural y normal, lo importante es
saber un poco explicar a la gente que hay detrás de estos cambios,
y claramente este año van haber varias personas desconformes con
la medida, pero estoy seguro que con el tiempo se va a comprender
el espíritu que hay detrás de esto, todas las ciudades del país tiene
un solo desfile de Fiestas Patrias, la única ciudad que tiene dos
desfiles de Fiestas Patrias es esta, no hay ninguna otra ciudad que
haga dos desfiles, el Acto Cívico debe ser solo uno, porque la ciudad
es solo una, esto de dividir los desfiles, de hacer uno en Penco y el
otro en Lirquén, genera una situación que a mí no me parece, y que
tiene que ver con nuestros estudiantes, hasta el momento nunca un
niño de Lirquén ha desfilado en Penco, y nunca un niño de Penco ha
desfilado en Lirquén, creo que nosotros tenemos que acostumbrarnos
a empezar a cambiar la visión de nuestra ciudad, que la ciudad es
una sola, y que tiene distintos sectores, distintas localidades, y que
afortunadamente nuestras localidades son muy diversas, es decir la
localidad de Primer Agua y San José es muy distinta a la de Cerro
Verde Bajo, Cerro Verde Bajo es muy distinto a lo que es Lirquén,
Lirquén es muy distinto a lo que es Cosmito, tienen origines distintos,
tienen historias distintas, pero respetando esa diversidad, la ciudad es
una sola, por lo tanto no creo que el desarrollo de los barrios pase por
hacer actividades o repetir actividades, por ejemplo fuegos
artificiales en Lirquén, fuegos artificiales en Penco; Festival de la
Cholga en Lirquén, Festival del Mar en Penco; carros alegóricos en
Penco, carros alegóricos en Lirquén; desfile de fiestas patrias en
Lirquén, desfile de fiestas patrias en Penco, creo que así no se
construye desarrollo, creo que al contrario se genera división, se
genera la sensación que son dos ciudades distintas, que son dos
comunas distintas, soy un convencido que el desarrollo de nuestros
barrios, el desarrollo de Lirquén pasa por otros temas, pasa por el
desarrollo integral, que es lo que acabamos de aprobar hoy día, un
tercio de las áreas verdes por ejemplo, un tercio de áreas verdes van
38.-
hacer en Lirquén. Se aprobó el otro día o está en vía de aprobación
la construcción de una Delegación Municipal, inauguración el fin de
semana pasado, la multicancha de la población Gabriela Mistral, es
decir soy un convencido que el desarrollo de Lirquén, no pasa por
repetir la actividad de Penco allá, creo que pasa por un desarrollo
integral, entonces dicho eso Concejal, estoy consciente que hay mal
estar, pero la ciudad es una sola, los niños de Penco cuando vayan a
Lirquén a desfilar, qué es lo primero, van a comprender que Lirquén
es parte de Penco, y cuando se entienda que el desfile único de la
ciudad es en Lirquén la gente va a comprender que cuando se dice,
por qué no hay desfile en Penco, lo que les estamos explicando es
que sí hay en Penco, el desfile en Penco se va hacer en la Avenida
Pedro Aguirre Cerda, y eso es un cambio de división, es un cambio
de paradigma, el desfile de Penco es en la Avenida Pedro Aguirre
Cerda, y queda en la localidad de Lirquén y eso es Penco, es un error
garrafal decir que quitaron el desfile de Penco, entonces este
cambio cultural, cambio de división claramente va a tener
resistencia, pero no me cabe la menor duda que al cabo de un
tiempo la gente va a comprender, algo parecido ocurrió cuando
invitamos a los colegios particulares subvencionados, que mucha
gente del sistema municipal criticó que estaban enojados conmigo,
que por qué estaba invitando a los colegios particulares
subvencionados al desfile, les explico que este es un acto
republicano, no podemos hacer distinción, entonces estoy
convencido que va haber resistencia en muchos cambios, porque la
gente se acostumbra a algo, pero les puedo asegurar que el día que
llegue un Alcalde y quiera hacer dos desfiles, va a ocurrir lo mismo
que hoy día, la gente va a decir, por qué dos desfiles si la ciudad es
una sola, y cuando venga un niño de Lirquén a desfilar a Penco para
el 21 de mayo o para cualquier otro acto republicano, va a
comprender que estamos haciendo una labor súper fuerte, estoy
absolutamente convencido de esto, lo que sí necesitamos es educar
más, explicar más, fundamentar más, y yo cada espacio que tengo
Concejal, me doy el tiempo para explicar esta medida, porque la
gente al conocer, la mayoría al menos de los opositores a esta
medida al final comprenden el espíritu que hay detrás de esto,
Penco es una sola ciudad, una sola comuna, y tiene diversidad de
localidades, y créame que voy a trabajar incansablemente para
terminar con esa rivalidad o competencia absurda entre Penco y
Lirquén. Segundo, respecto al proyecto de vivienda, la verdad es
que el tema se aclaró finalmente, lo que pasa es que políticamente
hay personas que han tratado de sacarle algún provecho, pero
afortunadamente hubo una reunión, una video conferencia con el
Subsecretario de Desarrollo Regional, estuvo el Concejal Vera
presente, y estuvieron 3 parlamentarios, estaba el Diputado
Bobadilla, la Diputada Clemira Pacheco y el Senador Navarro, y qué
dice el Subsecretario de Desarrollo Regional, primero y es
absolutamente contradictorio lo que aparece en el periódico, está
grabado esto, hay 3 parlamentarios de testigos, que la demora de
las observaciones no se hicieron y no se cumplieron el año 2012,
porque las observaciones se hicieron en agosto del 2012 para
aprobar las platas, y las resolvimos recién nosotros en febrero, por lo
tanto él reconoció que las demoras fueron del año pasado, es decir
no son de esta gestión. Segundo elemento, que cuando en febrero
se solucionaron las observaciones, qué correspondía ahí, que en
39.-
febrero la Subdere hiciera entrega de los recursos del compromiso,
pero qué ocurrió, en marzo hicieron nuevas observaciones, las cuales
nosotros respondimos en abril, en abril estábamos listos con las
observaciones, ya no habían más problemas para que nos enviaran
los recursos, y qué ocurre, los últimos días de julio hacen otra
observación, una observación absurda, que era un papel que según
ellos decían, que no podía ser firmado por el Director del Serviu, sino
que tenía que ser firmado por el Seremi, es decir así de ridículo era el
papel, tuvimos que ir al Serviu, cambiar el papel para que lo firmara
el Seremi y visarlo, qué es lo que dijeron, que el Alcalde recién en
agosto acaba de responder las observaciones, pero respondimos
todas las observaciones en febrero, después surgieron más en marzo
se responde en abril, y a fines de julio sacan otra observación, si
usted me pregunta a mí Concejal, mi opinión, es que nos estaban
tramitando con burocracia, que no tenía ningún sentido, es más si
usted me pregunta, yo percibía que esto lo querían “chutear” para el
próximo año, y de hecho a la Diputada Clemira Pacheco en una
reunión que fue a Santiago, el Subsecretario le reconoció que al
parecer la plata no le alcanzaba para todo el proyecto, entonces mi
impresión es que a través de resquicios administrativos, legales, de
firmas de papeles nos estaban postergando para llegar hasta el
próximo año, porque este año al parecer no había recursos, cuando
hay gente de la gestión anterior que dice, el municipio recién en
agosto acaba de responder las observaciones, sí en agosto
respondimos las observaciones, pero fue porque fueron haciendo
observaciones y observaciones, y creo que eso fue jugar sucio,
porque al final me responsabilizaron a mí como dice el Subsecretario
de Desarrollo Regional, me acusa de jugar con el dolor de la gente,
es decir creo que fue una acusación bastante injusta, bastante
injuriosa y calumniosa, pero afortunadamente Concejal, delante de 3
parlamentarios de partidos políticos, el Subsecretario reconoció que
la demora ocurrió el año pasado, y por qué ocurrió la demora y lo
quiero decir con todas sus letras, porque la Egis municipal se dedicó
a hacer campaña, todo el mundo vio al equipo de la Egis
trabajando en la campaña de Guillermo Cáceres, colocando
banderas de Guillermo Cáceres, es más después que perdió la
elección, la Egis durante una semana, sin previo aviso, sin justificación
algunas, no vinieron a trabajar, entonces la demora del proyecto se
debió a que la Egis el año pasado entre agosto y diciembre se
dedicó a hacer campaña, y no a responder las observaciones que la
Subsecretaría había hecho, digo esto aquí con mucha
responsabilidad, hubo gente que dijo que la demora era porque no
se habían adjudicado el proyecto a la Constructora, que cosa más
ridícula, siendo que necesitábamos el proyecto, el terreno,
necesitamos los subsidios para poder adjudicar, entonces aquí
lamentablemente Concejal, hay mucha gente que ha intentado
politizar esto, les han estado sacando un provecho político, pero yo
lo he dicho, la verdad al final siempre triunfa y la gente va a saber
dónde estuvieron los problemas de la demora, y nos vamos a
encargar que esto se sepa, ya que ellos nos han acusado a nosotros,
y nosotros no por un afán político, porque si usted me pregunta
Concejal, yo no estaba por empezar a sacudir para atrás, yo estaba
por seguir adelante, pero ya que ellos se han encargado de
acusarnos a nosotros, nosotros nos vamos a encargar con
documento en mano a decir, cuándo hicieron las observaciones y
40.-
cuando las respondimos, porque lo que corresponde a una
institución seria, es que si están postulando a recursos y les hacen 4
observaciones, la idea es que se cumplan esas 4 observaciones y se
aprueben los recursos, pero acá salían nuevas observaciones,
entonces ya pensábamos que nos estaban dilatando, por eso los
dirigentes se movilizaron, la gente de la Seremi de la Vivienda y los
asesores del Ministro me culpó a mí, que yo había sacado a la gente
a la calle, yo jamás he politizado esto, así es que le agradezco su
pregunta Concejal, porque me permite aclarar esto, y esto se va a
informar debidamente, y afortunadamente tenemos la grabación
del Subsecretario que parte la conversación diciendo, que
efectivamente esto es un problema del municipio, pero reconoce
que la demora ocurrió el año 2012, y ahí todos los dirigentes y los
parlamentarios, estaba el Concejal Vera, y dijimos que bueno que se
aclaró, porque se nos estaba acusando a nosotros. Respecto del
tercer punto Concejal, del abogado, lo que pasa es que legalmente
no se puede hacer ninguna presentación, mientras el proyecto no
esté aprobado por la Comisión de Evaluación de Impacto
Ambiental, es decir, no podemos hacer un recurso, mientras no exista
un proyecto aprobado, no se puede, es decir los Tribunales van a
rechazar cualquier recurso de algo que no existe, una vez que el
proyecto esté aprobado y que eso puede tardar un año, o puede
tardar 6 meses, una vez que eso esté aprobado, uno pone los
recursos de protección, pero hoy día la verdad que si usted va y
coloca el recurso hoy día, el Tribunal se lo rechaza inmediatamente,
porque no hay ningún proyecto, así es que eso tiene que ver con el
tema del momento que estamos esperando para hacer aquella
acción, no le quepa la menor duda que cuando sepamos que de
aquí a un mes o mes y medio el proyecto se va a aprobar, vamos
activar esto para que el abogado tenga un tiempo prudente a o
menos de un mes, para preparar todo lo que es la preparación de la
preparación de un recurso de protección.
11.5. Sr. Inzunza; Alcalde, le agradezco su explicación, porque así la gente
que está escuchando, se va a dar cuenta, muchos que no sabían las
conversaciones con el Subsecretario de la Subdere, ahora lo que
quedó pendiente Alcalde, que usted lo manifestó, que la comunidad
lo supiera, era que estos dineros, los 450 millones de pesos van este
año, o se postergan para el próximo.
11.6. Sr. Alcalde; sí, efectivamente el Subsecretario se comprometió que de
aquí al 15 de octubre van a estar los recursos, lo que nos permite este
año al 31 de diciembre comprar los terrenos, comprando los terrenos
y estando paralelamente la postulación a los subsidios, lo que viene
ahora el tema de la constructora que debiera adjudicarse los
recursos para la construcción del proyecto, y ahí estamos
entrampados en un tema legal con la constructora Manzano.
41.-
INCIDENTES CONCEJALA SRA. ROA:
11.7. Sra. Roa; Alcalde, este punto no estaba en mi listado para tratarlo,
pero sabe qué, cuando se postula a los proyectos FONDEVE, y yo
como Concejal fui representante del Concejo, en este proyecto en
la Comisión, hay solicitudes que se les hacen a los dirigentes de las
juntas de vecinos para poder postular a un proyecto, y en ello viene
una carta donde se hace asamblea, y se hace participativo el
proyecto al cual se va a solicitar para que sea adjudicado, muchas
veces los vecinos no quieren participar y después reclaman, lo sabe
uno por experiencia en la junta de vecinos donde participa,
entonces estoy un poco molesta por esto porque quiere decir, que la
Comisión no hizo bien la pega, o que los dirigentes no es verdad lo
que ellos traen en sus cartas como petición de los vecinos, y nosotros
creemos en eso, entonces no sé qué pasa ahí. En segundo lugar,
Alcalde aquí a veces hacemos peticiones, y cuando revisamos
nuestras actas hacia atrás, vemos que hay algunas que no se han
realizado, pero creo que nosotros tenemos la facultad de perseguir
esto para que se concreten. El vecino Segundo Sánchez que vino
aquí por el tema que expuso en el Concejo hace un tiempo atrás,
está esperando una respuesta por el letrero que lo perjudica, él
trabaja en un taxi, y cada vez que me ve dice que no le ha llegado
una respuesta, para ver si se le puede hacer llegar el tema de que no
se podía estacionar en calle Infante. Me sumo a lo que solicitó el
colega Concejal don Eric Forcael, que también es miembro de la
Comisión de Educación, ese día no pude asistir, a la petición que
hace el colegio Marta Stowhas, creo que como Concejo sería algo
mínimo que pudiésemos aportar a ese colegio, y retribuir a la Srta.
Ema Stowhas Kargus, en parte lo que hace muchos años atrás ella
tuvo la visión de entregar esos terrenos y gestionar esos terrenos para
que se hiciera ahí la escuela diferencial Marta Sthowas, que creo
que es en honor a una de sus hermanas. Tengo en mi listado de
temas, que también la gente habla del tema del desfile, y no es que
se esté en contra de la gente que vive en la localidad de Lirquén,
usted siempre a veces pide propuestas, y los vecinos que escuchan
las transmisiones del Concejo y que la ven, también hay algunos que
tienen propuestas, dicen por qué no cambiamos la modalidad de los
desfiles, por qué no hacemos el desfile de las fiestas patrias en Penco,
y el desfile del 21 de mayo en la localidad de Lirquén, que es la
conmemoración a don Arturo Prat, al Combate Naval de Iquique,
donde Lirquén es puerto, y la localidad tiene ahí jurisdicción la
Capitanía de Puerto, por qué esta es una propuesta, por el tema de
la movilización, cuántos colegios se movilizan a Lirquén, y cuántos
colegios tendrían que venir de Lirquén a Penco son muchos más los
que se van a movilizar para allá con el resguardo de los niños, que
podrían tener algún accidente, y así sucesivamente, a mí también
me gustan los cambios Alcalde, pero a veces los cambios se pueden
hacer paulatinamente, pueden hacerse conversando. Lo otro una
consulta, el preuniversitario, ¿está funcionando todo su curso en la
casa?.
42.-
11.8. Sr. Alcalde; respecto del proyecto FONDEVE, a la junta de vecinos le
pasa lo que nos pasa aquí a nosotros, uno puede tomar una decisión
de pintar la Municipalidad de un color, y hay un grupo de gente que
no está de acuerdo, y dicen por qué no le preguntaron, tengo plena
confianza en los dirigentes que ellos hacen proyectos pensando en lo
mejor para el barrio, y efectivamente y es natural que así suceda,
que existan vecinos que no estén de acuerdo con aquello, pero sí
me interesa que esas decisiones ojalá se tomen en una reunión de
asamblea, ahora si a estos vecinos que reclaman no se les consultó
nada, es muy distinto a que no hayan ido a la reunión de la junta de
vecinos donde esto se conversó, donde se sancionó, donde se votó,
si eso se hizo lo lamento por los vecinos, pero la instancia para poder
aprobar o rechazar es la asamblea de la junta de vecinos, entonces
ahí sería más cauto, lo único que pediría es que estos proyectos sean
sancionados en asamblea de la junta de vecinos y que
evidentemente sea bien informada, el resto es cosa que ocurre todos
los días, que la gente siempre está discrepando. Respecto del letrero
del taxi de don Segundo Sánchez, esto se lo solicitamos al
Departamento de Tránsito, le pido Administrador que podamos insistir
con Beatriz Gallegos, ellos iban hacer una especie de reevaluación,
que nos puedan informar. Respecto del cambio, fui a la radio el otro
día, y expliqué que esto efectivamente esto es así, es decir el único
desfile inamovible es el de febrero, del Aniversario de la ciudad que
se hace en Penco, pero el desfile entre el 21 de mayo y el del 18 de
septiembre, la idea es irlo modificando año a año, es decir este año
va a ser en Lirquén, el próximo va a ser en Penco, así lo he explicado
y así se lo he dicho a la gente, pero la ciudad es una sola, y el desfile
es uno solo, ahora Lirquén incluso reúne mejores condiciones para
hacer el desfile, porque la avenida Pedro Aguirre Cerda es una
avenida amplia, grande, el próximo año el desfile lo vamos hacer
acá, pero no sé si estas calles tendrán capacidad para contener la
cantidad de personas que van a desfilar, pero está pensado así
Concejala que esto sea rotativo. Respecto de hacer un cambio
conversado, usted comprenderá Concejala que son 50 mil
habitantes, y la verdad es que sería complejo para mí conversar con
los vecinos estos cambios, aquí uno como autoridad tiene que tomar
decisiones, algunas incomprendidas, otras que cuentan con el
rechazo de la gente, pero uno lo hace siempre pensando en el bien
superior de la ciudad, de los vecinos, uno siempre está sujeto a la
crítica, pero los cambios conversado con los vecinos, uno trata de
recoger opiniones, pero esos temas son difíciles poder conversarlos
con los vecinos.
INCIDENTES CONCEJAL SR. FLORES:
11.9. Sr. Flores; Sr. Alcalde, estimados colegas Concejales, quiero
aprovechar estos escasos minutos que tengo, para rendir un real y
sincero homenaje a una vecina de la comuna, que el 2 de
septiembre recién pasado cumplió 100 años, me refiero a doña
María Luisa Nova Muñoz, que vive en la calle O’Higgins Nº287, a
quien conozco como persona y como paciente, me ha tocada
43.-
asistirla en algunas ocasiones en su modesta casa, cuando después
del terremoto quedó en muy malas condiciones, y que en la
actualidad gracias a los fondos de construcción, está en una casa
mucho más cómoda, ella es hija mayor de 4 hermanos, y la madre
de ella tocaba guitarra desde muy pequeña, por lo tanto ella
también adquirió esta excelencia musical, que la hizo merecedora
en muchos premios durante estos 100 años de vida, actualmente
vive con una nieta, una bisnieta y una tataranieta, y sus condiciones
de salud, son las que están de acuerdo con su edad, por lo tanto la
idea mía era haberle rendido un homenaje en su presencia acá en el
Concejo, pero el tiempo no nos acompañó, sin embargo me gustaría
pedirle al Concejo que se le enviara una nota especialmente porque
ella ha sido homenajeada en varias ocasiones por los Alcaldes, en su
oportunidad don Ramón Fuentealba, y el año 2008 para el día
Internacional de la Mujer, el Alcalde Guillermo Cáceres le entregó un
galvano en el gimnasio de Penco, como le digo a mí me ha tocado
asistirla en algunas oportunidades, la última vez logramos
hospitalizarla en Lirquén oportunamente, padecía una bronco
pulmonía que la mantuvo internada por más de dos semanas,
afortunadamente su salud y su fortaleza le permitió salir adelante,
porque usted comprenderá a la edad de ella y con el deterioro físico
que tiene, logró éxito en el tratamiento que se le hizo en forma
oportuna, quise traer a colación esta situación, porque a mí hubiera
gustado que mi madre hubiese vivido hasta los 100 año,
desafortunadamente falleció a los 96 años, y creo que la felicidad
que deben sentir su familia de tener una madre tan longeva, debería
a todos nosotros hacernos sentir en lo más profundo los deseos que
nuestra familia sea igualmente así de feliz dándole la gratitud al
Señor, que le ha permitido mantenerse con plena conciencia, ella
está consciente de todo lo que sucede alrededor, y lo único que no
le permite estar con nosotros es el hecho de permanecer con
problemas broncopulmonares que la hacen débiles en ese sentido.
Quiero pedir Sr. Alcalde, que ojalá como Concejo le enviemos una
nota de reconocimiento y de felicitaciones por este cumpleaños.
11.10. Sr. Alcalde; Concejal, la verdad es que hay muchas formas de hacer
estos reconocimiento, al menos yo he optado por hacer algo más
discreto quizás, la verdad es que la comuna tuvo un record estos
días, porque son dos las vecinas que con un día de diferencia
cumplieron 100 años, son amigas desde hace mucho tiempo, las dos
se llaman María, las dos están casadas con un Pedro, y viven muy
cercas las dos, y las dos pertenecen al mismo taller laboral, la
semana pasada estuve en el cumpleaños de María Isabel, que
cumplió 100 años, y ayer con el Concejal Vera fuimos al cumpleaños
que le celebraba el taller a estas dos socias, y fue realmente emotivo
estar con dos señoras que la suma de años daba exactamente 200
años de vida, e impresiona la claridad mental que tienen, de hechos
la Sra. María Luisa recitó un montón de poesías muy bonitas, fue algo
muy emotivo, pero lo que usted señala Concejal, no obsta que
además eso le vamos a enviar una nota adicional como Concejo,
saludando a las familias, parque a veces hay familia que están
preocupados de ella y eso es importante, un saludo para ellas y sus
familias.
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INCIDENTES CONCEJAL SR. PEÑAILILLO:
11.11. Sr. Peñailillo; Alcalde, me alegra que durante la semana se haya
hecho una manifestación masiva respecto al tema del proyecto
Octopus, involucrando a las 4 comunas directamente afectadas por
este proyecto, y hoy día también la invitación que nos hace la
Cámara de Comercio, que veo que también está tomando
protagonismo en esto, y la verdad quiero felicitar a la gente que está
detrás, a los jóvenes que están uniendo fuerzas para que este
proyecto no se lleve a cabo. Lo segundo, felicitar a los trabajadores
que hicieron un muy buen trabajo en la Costanera, por calle Maipú,
uno ve el trabajo que se hizo, a cada uno de ellos que día a día
están trabajando, en algún minuto les hice algún gesto para que
pudieran apagar un poco la sed en los días de trabajo, pero más
que eso poder felicitar a cada uno de ellos, desde el trabajador más
humilde que trabajó en esos muros que hicieron hasta quien está
coordinando, hago esto porque creo que a veces es bueno felicitar
las cosas, porque motiva y también incentiva. Quiero también
Alcalde, pedir disculpas en forma pública a Benigno León, un
trabajador muy honesto, buen padre, buen funcionario, buen
compañero, quien se vio involucrado en un accidente gratuito, y por
todos los detalles que conllevo a trasladarse a Lota, porque él tenía
que ir a Lota al Tribunal, costear sus pasajes, llegar tarde a su casa,
entonces todos esos inconvenientes, la verdad es que uno de alguna
manera cuando uno es jefe, dueño de casa involucra a la familia, y
en esto quiero pedirle disculpas por no atender y no saber en
realidad que él estaba solo defendiéndose, sin un apoderado
jurídico que lo ayudara, así es que hago mis reconocimientos
también a él. Quiero, consultar Alcalde, hace algunos Concejos
atrás, propuse ver el pasaje Augusto, que es el último pasaje de Lsa
Greda que está con complicaciones de filtraciones de aguas, por las
aguas lluvias, preguntarle si esto ya se mejoró el terreno. Lo último,
quiero comentarlo dentro del buen trato, del dialogo en altura, bien
lo decía el Concejal Inzunza el otro día, respecto de la entrega de las
viviendas del proyecto Montahue, hubieron algunas opiniones
contradictorias entre usted, el Director del Serviu, que involucró a
mucha gente, y en eso podemos tener puntos de vistas distintos, pero
lo que le quiero mencionar Alcalde, yo con el equipo suyo, y no solo
con el equipo suyo, como funcionario porque fui funcionario antes
de ser Concejal, y nunca hasta la fecha había tenido un “palabrazo”
por decir algún término con un funcionario, no soy del carácter de
agresivo, no soy del carácter que las opiniones tienen que hacerse
en el estilo de la agresividad, pero el otro día me vi afectado
directamente con una funcionaria, de la cual no voy a dar opiniones
por respeto, en algún minuto se lo voy a comentar solo a usted, pero
quiero decir que con todo su equipo creo que jamás he tenido una
discusión, de hecho creo que hemos mantenido la cordialidad, el
respeto, he pedido algunos favores que se me han respondido, y en
eso también quiero reconocer que el trato ha sido muy bueno, pero
ese día tuve un encontrón con una funcionaria, que creo que por
respeto que me merezco de ser Concejal, es que quiero dejar esto
muy en claro Alcalde, que ojalá ningún Concejal, en algún minuto
mis demás colegas sean intervenidos por algún funcionario, porque
el trabajo de los funcionarios es hacer la función que usted les
atribuye, y no entrar en discusiones propias o en la opinión de cada
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uno de los Concejales, porque no me puedo poner a la altura que un
funcionario venga y me salpique de opiniones que van
contradictorias a las opiniones que yo tengo, las opiniones que yo
tengo, las digo en esta mesa, con altura de mira, discusiones entre
colegas, pero que un funcionario me increpe o esté tratando de
involucrar a más gente sobre una opinión mía, creo que no va al
caso, se lo comento en el buen sentido de la palabra, no quiero
polemizar este tema, pero creo que era necesario poderlo decir.
11.12. Sr. Alcalde; respecto al proyecto Octopus, créame que nosotros
felicitamos todas las iniciativas que se han hecho, y créame que
hemos apoyado en todo lo que se nos ha pedido por parte de las
organizaciones, es decir aquí se han hecho 10 requerimientos de las
organizaciones que se están movilizando contra el proyecto, y a las
10 les hemos dado total apoyo, y las acciones futuras que se
desarrollen, nosotros como municipio vamos a seguir apoyando, y
claramente felicitamos a las organizaciones que están detrás de
esto, y la Cámara de Comercio también se ha sumado y a cualquier
tipo de organización que se oponga a este proyecto. Respecto al
acceso de calle Maipú, quiero agregar algo, la Costanera quedó
muy bonita, pero se perdió los 30 millones de pesos que había para el
acceso, porque eso tenía un acceso, y al perderse el acceso
lamentablemente ocurría que íbamos a tener una linda Costanera,
pero para poder acceder por calle Maipú era bastante poco
expedito el acceso, me reuní personalmente con el Director de
Obras, con Pabla Aguayo, con Francisco Palma y fuimos a terreno, y
evaluamos cómo podíamos mejorar el acceso, y le dimos hartas
vueltas y llegamos a un tipo de remodelación que pudiese mejorar el
acceso, y Francisco Palma, me dice para hacer esto Jefe, en 20 días
necesito sacar todas las cuadrillas que tenemos que son como 4,
para poder hacer la intervención, y efectivamente trabajaron 3
semanas o un mes, aún quedan detalles, hicieron una obra
importante, y trabajaron contra el tiempo, y fue un muy buen trabajo
el que se hizo, aquí quiero sumar los agradecimientos también a
Pablo Aguayo y a Francisco Palma, que le dieron la prioridad que yo
quería para que eso se hiciera, y aprovecho de avisar que también
vamos hacer lo mismo en el acceso por calle Penco, a la planchada
el acceso es horrible, eso sí que es inhóspito, y queremos hacer una
intervención similar para que la gente pueda acceder por el otro
lado del estero y al lado de la planchada también de manera más
adecuada, acá en la esquina de calle Maipú, vamos hacer un área
verde, para que sea un punto de encuentro de la gente que va a la
playa, así es que nos sumamos a los agradecimientos a los
funcionarios, a los trabajadores. Respecto a Benigno León, ya se ha
dicho que solidarizamos con su situación. El pasaje de La Greda,
entiendo que eso ya está dentro de los compromisos que adquirimos
con la junta de vecinos.
11.13. Sr. Neira; Alcalde, eso debería ya estar subsanado, pero de igual
modo lo voy a cotizar.
11.14. Sr. Alcalde; respecto a los hechos ocurridos en la entrega de la
población Montahue, hay una sola cosa en la que discrepo con
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usted, porque usted habla de la diferencia o los ataques que tuve
con el Director del Serviu, o el Director del Serviu conmigo, quiero
aclarar algo, mi intervención en ese acto en el cual usted estuvo, di
agradecimientos al Serviu, agradecimientos al Gobierno de Chile,
agradecimientos a la Subdere, agradecimientos a los vecinos que
estaban ahí, agradecimientos a todo el mundo, y si usted ve mi
discurso fue de guante blanco, fue un discurso republicano, de dejar
las diferencias hacia en el pasado y mirar hacia adelante. El Director
del Serviu hace uso del micrófono, me culpa a mí de la demora de
las casas, dice que Michelle Bachelet es una mentirosa, que le mintió
a la gente para el terremoto, y además dice que ese proyecto fue
gracias al Diputado Bobadilla, entonces lo que le quiero transmitir, es
que no puede ser que el Director del Serviu en un acto de esas
características, que en una entrega de casas, haga política, eso no
lo puede hacer, y menos de esa manera, los periodistas que estaban
ahí todos me dijeron, esto no lo habíamos visto nunca, esa
prepotencia, ahora uno podría pensar que él me está respondiendo
por un ataque que yo hubiera hecho antes, pero mi discurso que
usted me escuchó, se puede haber dado cuenta que mi discurso fue
absolutamente de agradecimiento al Gobierno, al Serviu, a todas las
personas que estuvieron detrás de ese proyecto, mi discurso en nada
créame, en nada lo culpó a él, ni discrepé con él, sufrí un ataque sin
mediar provocación alguna, y si usted se da cuenta, en la nota de
prensa que hicieron ese día, en todos los noticieros, la noticia no fue
la entrega de las casas, entonces lo que le quiero explicar, y usted va
al episodio de esta funcionaria, a mí me contaron el episodio que
hubo de esta funcionaria con usted, y la versión que tengo y no
quiero entrar a polemizar, es que usted estaba manifestando algo
que no era cierto, y como los ánimos estaban elevados, esta persona
reaccionó de mala manera con usted, porque usted estaba
diciendo algo que no era cierto, pero no quiero entrar a discutir
aquello, pero lo que hay que tener claro, que palabras sacan
palabras Concejal, y creo que en este tema de las casas, en esto de
los proyectos de reconstrucción, creo que se ha hecho mucha
política, y créame aquí este tema se ha instrumentalizado
demasiado, yo me he comprometido con los comités, y ocupo los
micrófonos de este Concejo para decirlo, yo no voy a incluir a
ninguna familia en un proyecto habitacional, como Alcalde a nadie,
es decir si alguna persona quiere hablar conmigo para que lo incluya
en el proyecto Corhabit, Hipocampo, al Peumo III, al Mirador, le he
dicho a la gente que no voy a incorporar a nadie en los proyectos,
porque los comités son autónomos, las familias están
preseleccionadas, y cualquier ingreso o salida lo ven los comités,
entonces créame, yo no voy a instrumentalizar estos proyectos para
beneficiar a gente. Para terminar la respuesta Concejal, le doy las
excusas por la funcionaria que tuvo una mala palabra con usted,
pero cuando la llamé a mi oficina y le pregunté por qué reaccionó
así, ella me dio su versión, y no quiero polemizar aquí cuál de las dos
versiones es verdad, pero ella me señaló que usted estaba
manifestando públicamente ahí con algunas personas, algo que no
era cierto, ella me dio esa justificación.
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INCIDENTES CONCEJAL SR. VERA:
11.15. Sr. Vera; Alcalde, yo no he intervenido en ningún Concejo respecto
a las casas, he hecho algo distinto, nos hemos reunido con la
Agrupación, con Peumo III, me han invitado a asambleas de comités,
he dicho que no es el momento, y lo he dicho públicamente, la
información que se entregó el jueves, nosotros lo sabíamos el lunes,
pero yo no iba a ser irresponsable sin que el Subsecretario le pusiera
fecha y hora, aquí lo único que nosotros hemos dicho, que a algunos
les ha molestado, es que el tema de los comités, el tema del turismo,
el tema de esta comuna, no le pertenece a ningún color político, y el
que quiera ayudar es bienvenido, hoy día a algunos les puede gustar
o no, algunos dicen que al Gobierno le queda hasta marzo, es un
tema de cada opinión, pero hoy día hay un Gobierno que es de
turno, y cuidado, hay parlamentarios de su Gobierno y tienen mejor
llegada que otros, en marzo va a llegar la Presidenta Bachelet, y que
se merece todo mi respeto, cuando ella fue Presidenta habían
parlamentarios que tenían puertas abiertas en La Moneda, hay
parlamentarios que conozco que tenían la puerta cerrada, pero
también pido respeto, que en este Gobierno al menos Bobadilla
tiene las puertas abiertas de La Moneda, y mí me consta que habló
no solamente con el Subsecretario por el tema de las lucas, le puedo
decir que llegó a nivel más alto, y para que vea el estilo de trabajo
Alcalde, y por eso lo voy a comentar, y puedo asegurar que si la
Presidenta Bachelet sale a Bobadilla no lo va a considerar ni en la
escalera de La Moneda, esto es así, pero que me vengan a decir
que Bobadilla no hizo nada, lo encuentro de una irresponsabilidad y
de “mala leche”, que la Diputada Clemira Pacheco ayudó,
obviamente y la felicito públicamente; que el Senador Navarro
ayudó, ese fue el espíritu en la video conferencia, y aquí lo que a la
gente le interesa es que estén las platas para las casas, por eso
concuerdo con el Alcalde, qué pena que lo que queda es la
protesta, pero lo que nunca van a ver en mí, es una actitud mojigata,
porque es fácil ir a las aldeas, ponerle fuego, llevar un par de gente y
dejar la “crema”, y después aparecer con guante blanco, no, usted
me conoce desde hace mucho tiempo, yo siempre voy de frente, y
eso es por mi formación, pero jamás he sido mojigato, no es mi estilo.
Lo otro y también creo que es importante, el tema del desfile, cada
Alcalde tiene su punto de vista de la gestión, cada Alcalde quiere
formar la comuna como quiera, solamente puedo decir que en el
tema de la decisión de los desfiles, no voy a opinar si estoy de
acuerdo o a favor, y también hay que ser realista que esa decisión el
Alcalde es su punto de vista, lo que él cree que es mejor para la
comuna, es su opinión, en 10 a 15 años más va a llegar otro Alcalde
que va a tener otra visión, yo solamente la respeto, puede que no la
comparta, pero es su estilo, y decisión del Alcalde, no es decisión del
Concejo, porque el 100% de las decisión según la Ley Orgánica la
toman los Alcaldes, el Concejo no es un ente que toma decisiones,
no es un ente resolutivo, solamente dice la Ley velar, fiscalizar los
recursos de los programas públicos, y proponer, pero el Alcalde
decide. Alcalde, solo a modo de consulta y no de crítica, me dicen
que los choferes que manejan los camiones, no se le han cancelado
hace dos o tres meses las horas extraordinarias, solamente lo
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comento para que el Administrador lo pueda revisar, ojalá esté
equivocado en mis palabras.
11.16. Sr. Neira; efectivamente más allá de lo que señala la Ley de Bases y
el Estatuto Administrativo, donde el mandante tiene un plazo de
hasta 6 meses para poder regularizar los pagos. Ahora el Estatuto
establece en primer lugar el tiempo compensatorio, en segundo
lugar si es que la disponibilidad presupuestaria existe, poder pagar en
dinero, que es lo que en un 90% de las aprobaciones de trabajo
extraordinario se hace, efectivamente lo que ocurrió ahora por un
tema de las programaciones de caja, se juntó junio y julio, pero eso
ya fue cancelado ya, y entiendo que durante el año fue el primer
atraso que hubo de este tema, pero ya está subsanado, le explico lo
primero solamente para que tenga claridad de cómo es el proceso,
pero está subsanado. Nosotros acabamos de someter como Punto
de Tabla y parte de la regularización de los procedimientos internos
administrativos, es que todos los procesos sean normados y sean de
conocimiento de los señores Concejales, parte de esto está la
regularización de las horas extraordinarias, del cual nosotros a través
del Departamento de Control, hemos establecido un reglamento de
horas extraordinarias, reglamento que viene un poco a redundar lo
que dice el estatuto, y para que todos lo tengamos claro,
efectivamente el procedimiento para asignar un trabajo se hace
mediante un decreto, cosa que no ocurría habitualmente, se hacía
la solicitud, se aprobaba de manera verbal o escrita, mediante un
correo, pero no se decretaba, hoy día es quien habilita para que se
pueda realizar un trabajo extraordinario. Luego se establece el modo
de compensación de aquello también a través de un decreto, y
finalmente una vez que se establece a través del reloj control la
cantidad de horas también se procede hacer el Decreto, las reglas
de juego no se pueden cambiar.
11.17. Sr. Alcalde; para responderle Concejal Vera, usted hace mención
sobre el Diputado Bobadilla, nadie de nuestro equipo ha dicho que
el Diputado Bobadilla no ha hecho nada, sabe lo que pasa, es que
es un tema semántico, lo que a mí no me parece, lo encuentro de
mal gusto, que el Director del Serviu que es de la UDI, diga en una
acto que la gestión de las platas las hizo el Diputado Sergio
Bobadilla, sabe por qué es malo eso, y eso le hace mal a la política,
porque estuvieron todos los parlamentarios involucrados en esto, hay
que nombrarlos a todos, pero eso no lo hizo el Director del Serviu.
Respecto al desfile, claramente la gente se opone y se resiste, espero
que en un tiempo más Concejal, la gente de a poco va a
comprender muchas cosas que hoy día a lo mejor no las comprende
y las critican, pero uno cuando es autoridad a veces tiene que tomar
decisiones, y a veces esas decisiones son difíciles, para mí lo más fácil
es que todo se haga como se estaba haciendo, siempre se ha
hecho así y dejar las cosas como están, para mí créame es lo más
cómodo. Lo último Concejal ya que estaban hablando de las horas
extraordinarias, nosotros vamos a sancionar y ojala sea en
septiembre, así como aprobamos el reglamento de adquisiciones,
así como aprobamos el reglamento de subvenciones, vamos a
aprobar el reglamento de horas extraordinarias. Ahora aquí y
muchos municipios y no lo quiero personalizar en este municipio, los
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directivos de confianza del Alcalde, se llevan el 60, 70 y 80% del
pago de las horas extraordinarias, ocurrió en la Municipalidad de
Concepción, ocurría en esta Municipalidad, es decir los cercanos del
Alcalde, se llevaban gran parte de las horas extraordinarias, y aquí
qué es lo que estamos haciendo, un reglamento para que esto sea
más transparente, que esto sea más equitativo, quiero decir algo,
Freddy Neira se va a las 11 de la noche todos los días, le puedo
asegurar que no hay ningún Administrador Municipal como él que no
se esté cobrando o pagándose horas extraordinarias, usted
comprenderá que una hora extraordinaria de un Administrador no es
la misma de una Secretaria, entonces lo que le quiero decir es que
aquí ha personas que están trabajando con compromiso de verdad,
porque era fácil para él cobrar horas extraordinarias, y usted
entenderá que de las 6 de la tarde hasta las 11 de la noche, la
cantidad de horas extraordinarias mensual es una cantidad
importante de dinero, y que en todos los municipios de Chile se hace
y no es ilegal, qué es lo que estamos haciendo es un reglamento,
para que fije un máximo de horas extraordinarias para Directivos,
para profesionales, para funcionarios administrativos, y créame que
hemos puesto el acento para los funcionarios de más bajo rango o
de menor responsabilidad, para que no se deje aquí en tela de
juicio, como el tema de los choferes, aquí lo que queremos es que
ellos efectivamente sean compensados, los directivos en menor
escala, regulado y de manera transparente, ese tema va a pasar
próximamente por el Concejo.
Con lo que se pone término a la Sesión, siendo las 13 horas.
IRMA SAAVEDRA SEPÚLVEDA
Secretario Municipal
ISS/tca.-