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Celebrada por el Congreso de la República el 2 de octubre de 2018
ACTA NÚMERO 048-2018. En la ciudad de Guatemala, siendo
las catorce horas con cincuenta y un minutos del día martes dos de
octubre de dos mil dieciocho, nosotros, los DIPUTADOS AL
CONGRESO DE LA REPÚBLICA, PRESIDENTE: Álvaro
Enrique Arzú Escobar; PRIMER VICEPRESIDENTE: Felipe
Alejos Lorenzana; SEGUNDO VICEPRESIDENTE: Javier
Alfonso Hernández Ovalle; TERCER VICEPRESIDENTE:
Alicia Dolores Beltrán López; PRIMER SECRETARIO:
Estuardo Ernesto Galdámez Juárez; SEGUNDA SECRETARIA:
Karla Andrea Martínez Hernández; TERCER SECRETARIO:
Juan Ramón Lau Quan; y, CUARTO SECRETARIO: Jaime
Octavio Augusto Lucero Vásquez; y los diputados: María Stella
Alonzo Bolaños, Luis Antonio Alonzo Pernilla, Erwin Enrique
Álvarez Domínguez, Luis Pedro Álvarez Morales, Ronald
Estuardo Arango Ordoñez, Oswaldo Iván Arévalo Barrios, Oscar
Arturo Argueta Mayén, Delia Emilda Bac Alvarado, Salvador
Francisco Baldizón Méndez, Carlos Alberto Barreda Taracena,
Juan Carlos Bautista Mejía, Orlando Joaquín Blanco Lapola, Jean
Paul Briere Samayoa, Felipe Jesús Cal Lem, Iliana Guadalupe
Calles Domínguez, Leonardo Camey Curup, Héctor Melvyn Caná
Rivera, Mynor Enrique Cappa Rosales, Johnatan Abel Cardona
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
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Arreaga, Mayra Alejandra Carrillo de León, Rudy Roberto
Castañeda Reyes, Rodolfo Moisés Castañón Fuentes, José Inés
Castillo Martínez, Sergio Leonel Celis Navas, Byron Juventino
Chacón Ardón, Flor de María Chajón Aguilar, Aracely Chavarría
Cabrera de Recinos, Carlos Enrique Chavarría Pérez, Oscar
Stuardo Chinchilla Guzmán, Juan Armando Chun Chanchavac,
Manuel Eduardo Conde Orellana, Edgar Tomas Córdova Molina,
Víctor Manuel Cruz Clavería, Sandra Ester Cruz Ramírez, Elza
Leonora Cú Isem, José de la Cruz Cutzal Mijango, José Alejandro
de León Maldonado, Mario Fermín de León Ramírez, Eduardo
Ramiro de Matta, Juan Manuel Díaz-Durán Méndez, Ferdy Ramón
Elías Velásquez, Boris Roberto España Cáceres, Dunia Marisol
Espina Berganza, Víctor Manuel Estrada Orellana, Walter Rolando
Félix López, Mirma Magnolia Figueroa Resén de Coro, Carlos
Rafael Fión Morales, Jairo Joaquín Flores Divas, Laura Alicia
Franco Aguirre, Christian Gabriel González, Cornelio Gonzalo
García García, Hugo Fernando García Gudiel, José Conrado
García Hidalgo, Oliverio García Rodas, Juan Manuel Giordano
Grajeda, Eduardo Cruz Gómez Raymundo, Eugenio Moisés
González Alvarado, Milton Francisco Guerra Calderón, Mauro
Guzmán Mérida, Claude Harmelin de León, Gabriel Heredia
Castro, Luis Enrique Hernández Azmitia, Javier Alfonso
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
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Hernández Franco, Sofía Jeanetth Hernández Herrera, José Alberto
Hernández Salguero, Julio Ixcamey Velásquez, Leocadio Juracán
Salomé, Erick René Lainfiesta Cáceres, Julio Francisco Lainfiesta
Rímola, Francisco Vitelio Lam Ruano, Marco Antonio Lemus
Salguero, Fernando Linares Beltranena, Héctor Leonel Lira
Montenegro, Edwin Lux, Ervin Adim Maldonado Molina, Carlos
Alberto Martínez Castellanos, José Arturo Martínez Dell, Marleni
Lineth Matías Santiago, Gustavo Arnoldo Medrano Osorio, Herber
Armando Melgar Padilla, Pedro Méndez Carreto, Mike Ottoniel
Mérida Reyes, Eva Nicolle Monte Bac, Nineth Varenca
Montenegro Cottom, Luis Fernando Montenegro Flores, Edgar
Eduardo Montepeque González, Emanuel Ranfery Montufar
Fernández, Felix Ovidio Monzón Pedroza, Carlos Santiago Nájera
Sagastume, Marvin Orellana López, Marco Antonio Orozco
Arriola, Juan Adriel Orozco Mejía, Rudy Berner Pereira Delgado,
Marco Aurelio Pineda Castellanos, Amílcar de Jesús Pop Ac,
Daniel Bernabé Portillo Calderón, Vivian Beatriz Preciado
Navarijo, Haroldo Eric Quej Chen, Óscar Armando Quintanilla
Villegas, Thelma Elizabeth Ramírez Retana, Edgar Raúl Reyes
Lee, Fidel Reyes Lee, Augusto César Sandino Reyes Rosales, Raúl
Romero Segura, Nery Orlando Samayoa Barrios, Lucrecia Carola
Samayoa Reyes, Luis Fernando Sanchinel Palma, Edgar Armando
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
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Sandoval Trigueros, Ronald Ramiro Sierra López, Humberto
Leonel Sosa Mendoza, Edna Azucely Soto Juaréz de Kestler,
María Eugenia Tabush Pascual de Sánchez, Francisco Tambriz y
Tambriz, Mario Taracena Díaz-Sol, Dorian Delfino Taracena
Godínez, Julián Tesucún Tesucún, José Domingo Trejo de la Roca,
Pedro Pablo Tzaj Guarchaj, José Armando Ubico Aguilar, Lesly
Valenzuela de Paz, José Rodrigo Valladares Guillén, Jorge
Estuardo Vargas Morales, German Estuardo Velásquez Pérez,
Mario Velásquez Pérez, Andrea Beatriz Villagrán Antón, Roberto
Ricardo Villate Villatoro, Marcos Fernando Yax Guinea y Eduardo
Zachrisson Castillo, constituidos en la sede del Palacio Legislativo,
ubicado en la novena avenida número nueve guion cuarenta y
cuatro, zona uno de esta ciudad, hemos sido convocados a efecto
de celebrar la CUADRAGÉSIMA OCTAVA SESIÓN
ORDINARIA DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA,
PERÍODO LEGISLATIVO DOS MIL DIECIOCHO - DOS
MIL DIECINUEVE (2018 - 2019), para lo cual se procede de la
forma siguiente: PRIMERO: Apertura de la sesión. El
presidente del Congreso de la República, representante Álvaro
Enrique Arzú Escobar, después de la invocación contenida en el
artículo 71 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, procede
a declarar abierta la presente sesión, siendo las catorce horas con
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
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cincuenta y tres minutos. SEGUNDO: Orden del día. La
Secretaría da lectura al orden del día previsto para la presente
sesión y no habiendo discusión, el presidente hace llamado a
votación, conforme lo preceptuado por la Ley Orgánica del
Organismo Legislativo y el secretario abre a votación la
aprobación del orden del día leído, siendo el resultado de la
misma el siguiente: Votos a favor: cuarenta y nueve (49); votos
en contra: catorce (14); diputados ausentes: noventa y cinco
(95); por lo tanto, por mayoría se aprueba el orden del día
previsto para esta sesión. Se hace constar que la lista de la
votación se agregará a los atestados de la presente acta como
anexo “1”. TERCERO: Aprobación del acta de la
cuadragésima quinta sesión ordinaria. El presidente informa al
honorable Pleno que, de conformidad con el artículo 146 de la Ley
Orgánica del Organismo Legislativo, el acta de la cuadragésima
quinta sesión ordinaria fue enviada a los diputados con
anticipación, para su conocimiento. No habiendo discusión, el
presidente hace llamado a votación conforme lo estipula la Ley
Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación
la aprobación del acta correspondiente a la cuadragésima
quinta sesión ordinaria, celebrada por el Congreso de la
República el veinticinco de septiembre de dos mil dieciocho,
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
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siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:
cuarenta y ocho (48); votos en contra: diecinueve (19);
diputados ausentes: noventa y uno (91); por lo tanto, por
mayoría queda aprobada el acta de la sesión indicada. Se hace
constar que la lista de la votación se agregará a los atestados de la
presente acta como anexo “2”. CUARTO: Despacho calificado.
En vía informativa la Secretaría da lectura al siguiente despacho
calificado: 1. Mediante oficios de fechas once de junio,
veinticuatro de julio y veinticuatro de julio, todos de dos mil
dieciocho, la presidenta de la Comisión de Salud y Asistencia
Social del Congreso de la República, parlamentaria Sofía Jeanetth
Hernández Herrera, de conformidad con lo establecido en el
artículo 40 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, Decreto
63-94 del Congreso de la República y sus reformas, por estar
próxima la emisión del dictamen correspondiente, solicita
prórroga del plazo para dictaminar sobre lo siguiente: i)
Proyecto de Ley para la Donación de Alimentos, identificado
con el registro cinco mil cuatrocientos veinticuatro (5 424) de
Dirección Legislativa; ii) Proyecto de decreto que dispone
aprobar reforma al Decreto número 90-97 del Congreso de la
República, Código de Salud, identificado con el registro cinco
mil trescientos setenta (5 370) de Dirección Legislativa; y, iii)
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
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Proyecto de Ley para el Consumo del Azúcar con
Instrucciones y Advertencias, identificado con el registro cinco
mil trescientos sesenta y nueve (5 369) de Dirección Legislativa.
No habiendo discusión, el presidente hace llamado a votación
conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y
la Secretaría abre a votación la aprobación de las solicitudes de
ampliación de plazo citadas, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: cincuenta y dos (52); votos en contra:
veintiséis (26); diputados ausentes: ochenta (80); por lo tanto,
por mayoría quedan autorizadas las solicitudes de prórroga de
plazo para dictaminar, presentadas. Se hace constar que la lista
de la votación se agregará a los atestados de la presente acta como
anexo “3”. QUINTO: Iniciativas de ley. De conformidad con la
Ley Orgánica del Organismo Legislativo, la Secretaría da lectura a
la exposición de motivos de las iniciativas de ley siguientes: 1)
Iniciativa que dispone aprobar reformas al Decreto número 17-
73 del Congreso de la República, Código Penal, presentada por la
parlamentaria Nineth Varenca Montenegro Cottom, identificada
con el registro cinco mil cuatrocientos sesenta y cuatro (5 464) de
Dirección Legislativa, la que se cursa a las comisiones de
Legislación y Puntos Constitucionales y del Menor y de la
Familia, ambas del Congreso de la República, para su estudio
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
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y dictamen conjunto correspondiente. A solicitud de los
legisladores Roberto Ricardo Villate Villatoro y Álvaro Enrique
Arzú Escobar, se hace un paréntesis y el Pleno procede a guardar
un minuto de silencio en memoria de los exdiputados Gustavo
Adolfo Echeverría Mayorga y María Teresa Sosa de Ríos. 2)
Iniciativa que dispone aprobar Ley para la Exención de
Impuestos para Asociaciones de Bomberos Municipales,
presentada por los diputados Álvaro Enrique Arzú Escobar, Felipe
Alejos Lorenzana, Carlos Alberto Barreda Taracena, Javier
Alfonso Hernández Franco, Hugo Fernando García Gudiel, Delia
Emilda Bac Alvarado, Aníbal Estuardo Rojas Espino, Rudy
Roberto Castañeda Reyes y Orlando Joaquín Blanco Lapola,
identificada con el registro cinco mil cuatrocientos sesenta y cinco
(5 465) de Dirección Legislativa, la que se cursa a la Comisión de
Finanzas Públicas y Moneda del Congreso de la República,
para su estudio y dictamen correspondiente. 3) Iniciativa que
dispone aprobar Acuerdo por el que se crea la Fundación
Internacional UE-ALC, firmado en Santo Domingo, el
veinticinco de octubre de dos mil dieciséis, presentada por el
Organismo Ejecutivo, identificada con el número de registro cinco
mil cuatrocientos sesenta y nueve (5 469) de Dirección Legislativa,
la que se cursa a la Comisión de Relaciones Exteriores del
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
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Congreso de la República, para su estudio y dictamen
respectivo. SEXTO: Discusión en primer debate de los
dictámenes y proyectos de decreto siguientes: a) La Secretaría da
lectura al dictamen emitido en sentido favorable con
modificaciones, con fecha catorce de agosto de dos mil dieciocho,
por la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales del
Congreso de la República, sobre el proyecto de decreto que
dispone aprobar Ley de Avisos Electrónicos, identificado con el
número de registro cinco mil cuatrocientos cuarenta (5 440) de
Dirección Legislativa. Sometido a discusión en su primer debate
el dictamen y proyecto de decreto de mérito, participa en la misma
la congresista Andrea Beatriz Villagrán Antón, quien manifiesta
que el proyecto de decreto en referencia es un proceso de
modernización que se está llevando a cabo en todo el mundo y
considera que hay algunas cuestiones que se deben reforzar a
través de enmiendas de curul y que está de acuerdo con que los
edictos no sean publicados en diarios de mayor circulación, pero sí
es importante que se sigan publicando en el Diario de Centro
América, porque si falla la tecnología siempre existirá una versión
escrita sobre la publicación. No habiendo más discusión, se
reserva para su trámite siguiente. b) La Secretaría da lectura al
dictamen emitido, en sentido favorable, con fecha diecisiete de
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
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julio de dos mil dieciocho, por la Comisión de Cultura del
Congreso de la República, sobre el proyecto de decreto que
dispone aprobar reconocimiento de honor público en forma
personal y extraordinaria al señor Joaquín Orellana Mejía,
otorgándole una pensión vitalicia por la cantidad de siete mil
quetzales (Q 7,000.00) mensuales, identificado con el registro
cinco mil cuatrocientos cuarenta y siete (5 447) de Dirección
Legislativa. Sometido a discusión en su primer debate el dictamen
y proyecto de decreto de mérito, no habiendo discusión, se reserva
para su trámite siguiente. SÉPTIMO: Discusión en segundo
debate del proyecto de decreto que dispone aprobar Ley Orgánica
de la Procuraduría General de la Nación, identificado con los
registros cinco mil ciento cincuenta y cuatro (5 154) y cinco mil
ciento cincuenta y seis (5 156) de Dirección Legislativa. Sometido
a discusión en su segundo debate el proyecto de decreto de mérito,
no habiendo discusión, se reserva para su trámite siguiente. Se
hace constar que el proyecto de decreto citado se discutió con la
presencia de más de las dos terceras partes del número total de
diputados que integran el Congreso de la República.
OCTAVO: Continuación de la discusión por artículos y
redacción final de los proyectos de decreto siguientes: a)
Proyecto de decreto que dispone aprobar Ley de Fortalecimiento
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
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al Emprendimiento, identificado con el número de registro cinco
mil doscientos cuarenta y uno (5 241) de Dirección Legislativa. El
presidente informa al Pleno que, en la sesión del miércoles
veintiséis de septiembre de dos mil dieciocho, previo a que se
desintegrara el cuórum, se dio lectura al Capítulo primero (I) del
proyecto de decreto anunciado por la Secretaría, por lo que en este
momento somete a discusión del Pleno el Capítulo primero (I), que
consta de los artículos del uno (1) al cuatro (4) inclusive. No
habiendo discusión, el presidente hace llamado a votación
conforme lo preceptúa la Ley Orgánica del Organismo Legislativo
y la Secretaría abre a votación lo siguiente: i) La aprobación del
número y nombre del Capítulo primero (I), que comprende los
artículos del uno (1) al cuatro (4) inclusive del proyecto de
decreto de mérito, siendo el resultado de la votación el siguiente:
Votos a favor: ochenta y cinco (85); votos en contra: veintiuno
(21); diputados ausentes: cincuenta y dos (52). ii) La
aprobación del número y nombre del Capítulo segundo (II),
que consta únicamente del artículo cinco (5) del referido
proyecto de decreto, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: ochenta y seis (86); votos en contra:
veintiséis (26); diputados ausentes: cuarenta y seis (46). iii) La
aprobación del número y nombre del Capítulo tercero (III),
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
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que comprende los artículos del seis (6) al ocho (8) inclusive,
del proyecto de decreto citado, siendo el resultado de la votación
el siguiente: Votos a favor: ochenta y siete (87); votos en
contra: veintitrés (23); diputados ausentes: cuarenta y ocho
(48). iv) La aprobación del número y nombre del Capítulo
cuarto (IV), que comprende los artículos del nueve (9) al trece
(13) inclusive, del proyecto de decreto indicado, siendo el
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ochenta y
cinco (85); votos en contra: veinticuatro (24); diputados
ausentes: cuarenta y nueve (49). v) La aprobación de una
enmienda por sustitución total del artículo veintidós (22) del
proyecto de decreto identificado, presentada por el representante
Álvaro Enrique Arzú Escobar, para que el artículo en referencia
quede redactado de la forma en que aparece el texto de dicha
enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a
favor: noventa y uno (91); votos en contra: veintiuno (21);
diputados ausentes: cuarenta y seis (46). vi) La aprobación de
una enmienda por sustitución total del artículo veintitrés (23)
del proyecto de decreto de mérito, presentada por el
parlamentario Álvaro Enrique Arzú Escobar, para que el artículo
en referencia quede redactado de la forma en que aparece el
texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
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siguiente: Votos a favor: ochenta y seis (86); votos en contra:
veintiséis (26); diputados ausentes: cuarenta y seis (46). vii)
La aprobación del número y nombre del Capítulo quinto (V),
que comprende los artículos del catorce (14) al treinta y cuatro
(34) inclusive, del referido proyecto de decreto, con las
enmiendas incorporadas, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: noventa y tres (93); votos en contra:
diecinueve (19); diputados ausentes: cuarenta y seis (46). viii)
La aprobación de una enmienda por sustitución total del
artículo treinta y siete (37) del proyecto de decreto indicado,
presentada por el congresista Álvaro Enrique Arzú Escobar, para
que el artículo en referencia quede redactado de la forma en
que aparece el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la
votación el siguiente: Votos a favor: noventa y dos (92); votos
en contra: dieciocho (18); diputados ausentes: cuarenta y
ocho (48). ix) La aprobación del número y nombre del
Capítulo sexto (VI), que comprende los artículos del treinta y
cinco (35) al treinta y nueve (39) inclusive, del referido
proyecto de decreto, con la enmienda incorporada, siendo el
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: noventa y
uno (91); votos en contra: diecinueve (19); diputados ausentes:
cuarenta y ocho (48). x) La aprobación del preámbulo del
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
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proyecto de decreto citado, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: ochenta y seis (86); votos en contra:
veinte (20); diputados ausentes: cincuenta y dos (52). xi) La
aprobación del proyecto de decreto referido, en su redacción
final, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a
favor: noventa y ocho (98); votos en contra: diez (10);
diputados ausentes: cincuenta (50). A este Decreto le
corresponde el número veinte guion dos mil dieciocho (20-
2018). El legislador Álvaro Enrique Arzú Escobar manifiesta que
han aprobado una ley sumamente importante para el país, que se
trabajó desde la Comisión de Pequeña y Mediana Empresa y la
dictaminó la Comisión de Economía y Comercio Exterior, la cual
va a beneficiar a la pequeña y mediana empresa, a millones de
jóvenes que hoy no tienen posibilidad de encontrar un trabajo, pero
con esta ley van a tener la posibilidad de emprender un negocio de
una forma fácil y gratuita, le va a permitir a la economía informal
formalizarse, lo cual va a reportar más recursos al erario y va a
permitir oportunidades a aquellas personas que hoy están pensando
salir del país en busca de oportunidades. Se hace constar que las
listas de cada una de las votaciones realizadas para la aprobación
por artículos y redacción final del proyecto de decreto de mérito,
formarán parte de la presente acta y se agregarán a sus atestados
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
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como anexos del “4” al “14” inclusive. A instancias del diputado
Óscar Armando Quintanilla Villegas, el presidente solicita a la
Secretaría colocar el tablero electrónico de control de asistencia en
cero, a efecto de verificar el cuórum. NOVENO: Cierre de la
sesión. No existiendo el cuórum necesario para continuar con el
orden del día, el presidente, previo a levantar la sesión, recuerda a
los representantes que están convocados a la sesión programada
para el día de mañana, miércoles tres de octubre de dos mil
dieciocho, a partir de las catorce horas, para conocer como punto
único las reformas a la Ley Electoral y de Partidos Políticos. Se
deja constancia que los legisladores Edin Leonel Casasola
Martínez, Luis Alberto Contreras Colindres, Oscar Rolando
Corleto Rivera, Rubén Misael Escobar Calderón, Oscar Armando
Escribá Morales, Oscar Roberto Fernández Mendoza, Ana Victoria
Hernández Pérez, Floridalma Leiva Hernández, Julio César Longo
Maldonado, Carlos Enrique López Maldonado, Hernán Morán
Mejía, Sandra Nineth Morán Reyes, Karina Alexandra Paz
Rosales, Juan José Porras Castillo, María Cristina Quinto García,
Carlos Napoleón Rojas Alarcón, Aníbal Estuardo Rojas Espino y
Juan Carlos Josué Salanic García presentaron excusa para no asistir
a la plenaria programada para el día de hoy, no así los
parlamentarios Jorge Leonel Arévalo Canales, Dalio José
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
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Berreondo Zavala, Joel Rubén Martínez Herrera y Sandra Patricia
Sandoval González. Seguidamente el presidente levanta la
cuadragésima octava sesión ordinaria, siendo las diecisiete horas
del día y en el lugar al principio indicados.-----------------------------
/MRME.
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.