ROL DE LA AUTORIDAD NACIONAL Y SITUACION DE LA PRODUCCIN ORGNICA
Direccin de Insumos Agropecuarios e Inocuidad Agroalimentaria
SITUACION DE LA PRODUCCIN ORGNICA
JORGE LEONARDO JAVE NAKAYO.
Subdireccin de Produccin OrgnicaDirector
AGRICULTURA ORGNICA
ES UN SISTEMA DE MANEJO DE PRODUCCION CON UN ENFOQUEECOLOGICO QUE PROMUEVE Y AUMENTA LA BIODIVERSIDAD, LOSCICLOS BIOLOGICOS Y LA ACTIVIDAD BIOLOGICA DEL SUELO.
SE BASA EN EL MNIMO USO DE INSUMOS EXTERNOS Y ENPRCTICAS DE MANEJO ORIENTADOS A RECUPERAR, MANTENER YMEJORAR LA SALUD DE LOS ECOSISTEMASMEJORAR LA SALUD DE LOS ECOSISTEMAS
LA META PRINCIPAL DE LA AGRICULTURA ORGANICA ES OPTIMIZAREL ESTADO DE LA SANIDAD Y PRODUCTIVIDAD DE LASCOMUNIDADES VIVAS DEL SUELO, LAS PLANTAS, LOS ANIMALES YLOS SERES HUMANOS, QUE DEPENDEN UNOS DE OTROS.
Manejo Integrado con enfoque ecolgicoTrazableSustentable
Produccin Orgnica
Libre de Residuos Buenas Prcticas Agrcolas
Productos inocuos
CONTEXTO INTERNACIONAL
AGRICULTURA ORGNICA MUNDIAL2007 (HA)
30,500,000
20,000,000
25,000,000
30,000,000
35,000,000
5,800,000
2,200,000
6,900,000
11,800,000
2,900,000900,000
0
5,000,000
10,000,000
15,000,000
20,000,000
AMERICALATINA
NORTEAMERICA
EUROPA AUSTRALIA ASIA AFRICA Total
Fuente: Fibl 2007 - Research Institute of Organic Agriculture
958
774
1050
1327
800
1000
1200
1400
MERCADOS POTENCIALES(MILLONES DE CONSUMIDORES)
381425
464 524548 562
453
696774
0
200
400
600
800
Norteamrica Europa Asia Sur Asia Este
2000 2010 2020Fuente: Fibl 2007 Research Institute of Organic Agriculture
CONTEXTO NACIONAL
PRINCIPAL OFERTA AGROEXPORTABLEAL AO 2008
Divisas: US $ 195 millones
1 Caf 9 Granos andinos
2 Bananas 10 Maca
3 Mango 11 Yacn
4 Castaas 12 Vid
5 Camu Camu 13 Cebolla
SITUACION ACTUAL DE LA PRODUCCIN ORGNICA
Produccin:Manejada principalmente por pequeos productores.
5 Camu Camu 13 Cebolla
6 Cacao 14 Tomate
7 Sacha Inchi 15 Olivo
8 Aromticas
Fuente: PROMPERU, ao 2009
PRINCIPALES PRODUCTOS
ORGANICOS 2007
La oferta exportable se concentra en 9 productos,pero existe un potencial de
ms de 100 productosque se conducen como
orgnicos en pequeas reasorgnicos en pequeas reasy se exporta en pequeos
volmenes.El ao 2007 los productos
orgnicos con mayorrea de produccin fueron:
castaa, caf, palmito,cacao, banano, algodn, granos andinos, mango y
hierbas aromticas.
PRODUCCIN NACIONAL DE LOS PRODUCTOS ORGNICOS
N de productores Orgnicos
rea Orgnica
rea en Transicin
Enero a Dic 2007
rea en Transicin
Enero a Dic 2008
N de productores Orgnicos
rea Orgnica
rea en Transicin
ELABORACIN: SENASA 2009
30000
35000
40000
45000
50000
Nmero de agricultores orgnicos y en transicin
aos 2002-2008
Fuente: Organismos de Certificacin, ao 2008Elaboracin: SENASA-DIAIA-SPO
0
5000
10000
15000
20000
25000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Aos
N
mer
o
ESTADSTICA NACIONAL DE LA PRODUCCIN ORGNICA
Superficie agrcola con certificacin orgnica y en transicin aos 2002-2008
250000
300000
350000
0
50000
100000
150000
200000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Aos
(ha
s)
Fuente: Organismos de Certificacin, ao 2008Elaboracin: SENASA-DIAIA-SPO
DESARROLLO DE LA AGRICULTURA ORGNICA
El mercado mundial ha experimentado cambios significativos en losltimos 10 aos especialmente en pases industrializados.
La agricultura orgnica es practicada en ms de 100 pases delmundo y su rea se est incrementando sostenidamente.
Actividad promisoria para el desarrollo y la revalorizacin de laactividad agropecuaria, con grandes contribuciones ambientales,sociales y econmicas que se deben aprovechar.
Existen 30,5 millones de Hs certificadas en todo el mundo, de lascuales el 23% (7,1 millones de hs) estn en Latinoamrica. Existenms de 2.000 tipos de productos y artculos orgnicos en el mercadoaproximadamente por un valor de US$38 mil millones anuales.
1. Ley 29196 Ley de Promocin de la ProduccinOrgnica o Ecolgica (29 enero 2008), precisa queSENASA es la Autoridad Nacional competente para elControl y supervisin de la Produccin orgnicanacional.
MARCO LEGAL DE LA PRODUCCION ORGANICA EN EL PERU
2. D.S. N 044-2006-AG, aprueba el Reglamento Tcnicopara Productos Orgnicos (6 de julio del 2006)
3. D.S. N 061-2006-AG, establece el Registro Nacional deOrganismos de Certificacin de la Produccin Orgnica(28 de octubre del 2006)
LEY 29196 PROMOCIN DE LA PRODUCCIN ORGNICA O ECOLGICA
OBJETO DE LA LEY:
Promover el desarrollo sostenible y competitivo de laproduccin orgnica o ecolgica en el Per.
Objetivo especfico:Objetivo especfico:Fortalecer el Sistema Nacional de Fiscalizacin ycontrol
ROL DEL ESTADO EN EL FOMENTO DE LA ROL DEL ESTADO EN EL FOMENTO DE LA PRODUCCION ORGANICAPRODUCCION ORGANICA
LEY 29196 LEY 29196
MINAGEnte rector en produccin orgnica
CONAPOConsejo Nacional
de Produccin Orgnica
Miembros:
- MINAG (Preside)
Preside
DGC SENASA INIA
- MINAG (Preside) - MINCETUR- PRODUCE- INDECOPI- COREPOS- PRODUCTORES- ORGANIZACIONESSIN FINES DE LUCRO
Promocin Fiscalizacin Investigacin
Proabonos INCAGRO
SISTEMA NACIONAL DE FISCALIZACION DE LA PRODUCCIN ORGNICA
Operadores: Productores, procesadores,Productores, procesadores, comercializadorescumplen exigencias del Reglamento; contratan losservicios de un organismo de certificacin
Organismo de Certificacin: Organismo de Certificacin:Estructura independiente (ISO 65) que cumple losrequisitos indicados en el Reglamento tcnico yrealiza la certificacin orgnica a los operadores.
Autoridad Nacional:Garantiza el sistema de control; actualiza elReglamento Tcnico de acuerdo a necesidades delpas.
OBLIGACIONES DE LOS OPERADORES
Documentar la compra y venta de insumos yproductos utilizados en la produccin orgnica.
Utilizar slo insumos permitidos
Emplear tcnicas de produccin y procesamiento Emplear tcnicas de produccin y procesamientopermitidas
Estar inscripcin en un programa de certificacin
Brindar facilidades a la Autoridad nacional en lasacciones que esta desarrolla respecto a sucompetencia.
OBLIGACIONES DE ORGANISMOS DE CERTIFICACION
1.Ejercer control efectivo a todos sus operadores (de manera directa o por muestreo a travs de un SIC).
2. Aplicar un sistema de control auditable por la ANC ( acorde al sistema de calidad ISO 65)
Independencia.- No conflictos de inters
Sostenibilidad econmica.- recursos econmicos mantenidos en el tiempo.
Imparcialidad.- Dar trato igualitario entre todos los postulantes a la certificacin.
OBLIGACIONES DE LOS ORGANISMOS DE CERTIFICACION
Responsabilidad sobre la decisin de :
Certificacin.- La persona que adopta la decisin de certificar debe ser distinta de la persona que procedi a la evaluacin
Competencia.- Contar con un nmero suficiente de empleados y personal idneo para las actividades de inspeccin a realizar. Criterios de calificacin deben ser previamente fijados.
PROPSITO DE LAS CERTIFICADORAS
Los organismos de certificacin realizanseguimiento a las unidades productivas quecertifican verificando la condicin orgnicade estas producciones de acuerdo a losde estas producciones de acuerdo a losrequisitos del reglamento tcnico nacionaly a los requisitos de los mercados.
EFICACIA DE LA FISCALIZACION(Sostenibilidad)
Enfoque de previsin y mejora continua
Trato no discriminatorio, imparcial
Garanta a la confidencialidad de datos
Enfoque del factor riesgo en el seguimiento en campo (ejemplo: banano)
Sensibilizacin a operadores y pblico
Registro a organismos de certificacin competentes
EFICACIA DE LA FISCALIZACION(Sostenibilidad)
Sanciona las infracciones
Elabora y difunde informacin estadstica Elabora y difunde informacin estadstica oportuna - WEB
Dirime quejas y reclamos Ordenar el sistema a todo nivel
ROL DE LA AUTORIDAD NACIONAL
Dar garanta y generar confianza en losconsumidores nacionales e internacionales,respecto a la produccin orgnica nacional j4
Slide 24
j4 1. CONTROLA EL CUMPLIMIENTO DE LOS PRINCIOS Y NORMAS DEL REGLAMENTO TECNICO NACIONALjsalazar, 8/21/2008
FUNCIONES DE LA AUTORIDAD NACIONAL
1.Autorizar y registrar a los organismos de certificacin de la produccin orgnica.
2.Controlar la objetividad y confiabilidad de losservicios prestados por los organismos deservicios prestados por los organismos decertificacin orgnica registrados.
3. Listar a los operadores orgnicos
4.Atender quejas o reclamos que se presentencon respecto al incumplimiento de las normasorgnicas a su cargo.
FUNCIONES DE LA AUTORIDAD NACIONAL
5.Sancionar el incumplimiento a las normasnacionales vigentes en produccin orgnica.
6.Tramitar convenios de equivalencia normas enmateria de produccin orgnica con pases omateria de produccin orgnica con pases obloques econmicos.
7.Sensibilizacin - actividades de difusin denormas y procedimientos en materia deproduccin orgnica.
SENSIBILIZACION
ACTIVIDADES EN PROCESO
El SENASA trabaja para orientar la Produccin Orgnicanacional en:
Implementacin de Sistemas Internos de Control
Implementacin de un sistema de informacin de laproduccin orgnica nacional actualizada.
ACTIVIDADES
Difundir las pautas y propiciar el apoyo de terceros para la implementacin del proceso de transicin a la agricultura orgnica (INIA, Universidades) y otras instancias.
Integrar en los programas de capacitacin de los productores las normas orgnicas nacionales para su debido cumplimiento.
Establecer requisitos para implemementar los Planes de Monitoreo de Residuos .
ACTIVIDADES
Ejecucin del Proyecto Desarrollo y Fortalecimiento de las Autoridades Nacionales Competentes en Produccin Orgnica para el ordenamiento del Sistema Nacional de Fiscalizacin de la Produccin Orgnica en Per, Bolivia y Ecuador CAN FAT UE (230,217.00).230,217.00).
Ejecucin del Proyecto: Fortalecimiento del Sistema Nacional de la Produccin Orgnica BID ($ 348,391.00) firmado el 5 de febrero de 2009, duracin (2009 2013).
Muchas gracias!
www.senasa.gob.pe [email protected]@senasa.gob.pe