INTRODUCCIÓN 2
Antecedentes 3
MERCADO META 5
PRODUCCIÓN DEL AJÍ 5
CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO 6
1. Nombre Científico: 6
2. Identificación del Producto: 6
3. Variedad: 6
4. Ecología: 7
5. Características: 7
5.1 Aspecto: 7
5.2 Desinfección: 7
5.3 Calidad del Ají Picante: 8
6. Cosecha: 9
7. Rendimiento por Hectárea: 9
8. Estacionalidad: 9
9. Manejo Post Cosecha (para la exportación): 9
9.1 Cosecha: 9
9.2 Embalaje y Clasificación para la Exportación: 10
10. Empaque: 11
11. Transporte: 11
12. Consideraciones de Entrada del Ají Picante a Mercados de Importación
Seleccionados. 12
12.1 Estados Unidos. 12
Requisitos que se necesitan para exportar según el Instituto de Mercadeo
Agropecuario 18
CONCLUSIONES 24
RECOMENDACIONES 25
BIBLIOGRAFÍA 26
ANEXOS 27
Ají Panamá S.A
INTRODUCCIÓN
En este trabajo presentamos nuestra empresa, AJÍ PANAMÁ, S.A., la forma en
que se creó y fue creciendo a nivel nacional e internacional; logramos
posicionarnos en el mercado local para luego exportar nuestro producto al
estado de Los Ángeles en Los Estados Unidos.
También indicamos como ha sido su cultivo y producción al pasar los años, sus
condiciones de empaque y embalaje para su exportación. Analizaremos los
diferentes entornos del país donde vamos a dirigir nuestro producto y
comunicaremos los diferentes documentos que se necesitan para exportar
según el Instituto de Mercadeo Agropecuario y el Ministerio de Comercio e
Industrias.
Antecedentes
Ají panameño está picando en el exterior
|La siembra y cultivo en Panamá del ají picante va en aumento, y la mayor parte
de su producción es exportada a Estados Unidos para la
|elaboración del conocido picante "Tabasco" de venta mundial. |
|En diferentes zonas de Progreso, en el distrito de Barú, en la provincia de
Chiriquí, una veintena de productores nacionales han visto en la |
|siembra y cultivo del ají picante una alternativa y solución económica tras el
desempleo en el área, debido a la caída del sector bananero. |
|INICIO DEL CULTIVO DE AJI PICANTE |
|La pionera en la producción de ají picante en la región de Barú fue la señora
Elena Jiménez, una humilde mujer que sólo contaba con tierras |
|muy fértiles y unos deseos inmensos de incursionar en la siembra y cultivo de
este producto.
La historia de Elena se inició hace tres años en la comunidad denominada
Kilómetro N.° 32, en Progreso. La situación era difícil para la |
|época, pero todos necesitaban llevar su sustento a sus hogares. |
|Fue entonces cuando al sector agropecuario de la región se le permitió conocer
algunas alternativas de producción, como cultivar la variedad |
|del ají picante "tabasco, jalapeño y chombo" para la exportación. |
|A través de algunos contactos obtuvieron el apoyo financiero del BDA, que le
aportó capacitación y $2600 por hectárea para la siembra, |
|procesamiento y comercialización del producto. A pesar de que el cultivo del ají
picante era poco conocido en el país, tanto ella como la |
|entidad bancaria confiaron en el éxito y rentabilidad de su producción. |
|Luego de su primer año de éxito en este cultivo, se le unió un grupo de hombres
y mujeres laboriosos de otras comunidades baruenses y |
|conformaron la Asociación de Productores de Ají Picante |
|En el 2008, cultivaron 15 hectáreas de ají. De allí en adelante se prometieron a
elevar la producción, por lo que todos los productores |
|contemplan sembrar en este 2009 al menos 100 hectáreas de ají picante
tabasco. |
|La producción del ají ofrece alternativas de trabajos directos e indirectos a
muchas personas, ya que por cada hectárea se necesita de nueve |
|personas para la etapa de preparación de la tierra, la siembra y la cosecha; y
dos permanentes para cuidado y fumigación.
MERCADO META |
| |
|El sector donde va a estar distribuido nuestro producto es en Los Ángeles; ya
que es en esta ciudad donde llegan más inmigrantes de habla |
|hispana; a la vez que es muy visitada por los turistas y esto nos proporciona
una mejor aceptación de nuestro producto. |
|PRODUCCIÓN DEL AJÍ |
|LOS VIVEROS Y CULTIVOS |
|Los productores reciben la semilla certificada de la propia empresa Ají Panamá,
luego a través de viveros obtienen los plantones que son |
|replantados a las correspondientes parcelas. |
|Cada hectárea recibe entre 14 a 16 mil plantones, y en seis meses se inicia la
cosecha. Cada planta se cosecha entre 2 y 3 veces por semanas,|
|arrojando entre una a 2 libras por planta.
Los productores de ají en Progreso cuentan que toda su producción ya está
contratada por la compañía Ají Panamá S.A., que les compra a $30.00|
|el quintal, y que luego es exportado a Estados Unidos, en donde se procesa y
empaca. |
|Es decir, el ají que se utiliza en el picante embotellado Tabasco, que
encontramos en comercios y consumimos en restaurantes y en nuestros |
|hogares, es el que con mucho esfuerzo y trabajo se siembra y cultiva en tierras
panameñas. |
|La actividad es muy rentable. Genera empleos directos e indirectos. Tan solo
para el proceso de siembra (preparado de semillero y arado de la|
|tierra) se requiere de nueve trabajadores por hectárea y 20 para la cosecha. |
|En Barú se cultivan 17 hectáreas; en Ocú, provincia de Herrera, se siembran 26
hectáreas; en Veraguas 8; y en Cerro Iglesia, en la comarca |
|Ngäbe Buglé, unas 30 hectáreas, todas para la exportación hacia Estados
Unidos. |
|Para la temporada agrícola 2009-2010 se sembraron en la región de Barú 17
hectáreas, con unos 18 mil plantones y se estima que la producción |
|aproximada será de unos 250 mil quintales por año. Desde el 30 de septiembre
de 2009 la Asociación de Productores de Ají Picante ha vendido |
|54 barriles con la pulpa de este cultivo que es procesado en Estados Unidos y
comercializado en diversos mercados para darle la sazón a las |
|comidas de consumidores.
CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO Ají Picante
1. Nombre Científico: Capsicum chinense L.
2. Identificación del Producto: El género "Capsicum" es miembro de la familia de
las "Solanacea", que incluyen el tomate, la papa, el tabaco y la petunia. El
género "Capsicum" consiste de aproximadamente 22 especies silvestres y 5
especies domesticadas, siendo estas "Capsicum anuum, "Capsicum baccatum",
"Capsicum chinense", "Capsicum pubescens" y "Capsicum frutescens". El
"Capsicum" (ají) es endémico al hemisferio occidental y la distribución pre-
colombina de este rubro se extendía desde la frontera sur de los EE.UU. a las
zonas templadas de Sur América. El Capsicum es un pequeño matorral perenne
que en climas óptimos para este fruto, puede sobrevivir una década o más.
El ají picante se usa fresco o seco, entero o molido, o en combinación de otros
agentes saborizantes. Este fruto se usa en fabricación de salsas picante como la
tabasco y en saborizantes usados usualmente en comidas tipo mexicana e
italiana.
El Capsicum chinense ha sido reportado como un agente con propiedades
hipoglicémica. Una exposición prolongada con la piel puede causar dermatitis y
ampollas, mientras que su ingestión excesiva puede causar gastroenteritis y
fallas renales.
3. Variedad: Scotch Bonnet, Chombo, Cayena, Nativa.
4. Ecología: El ají picante requiere para su cultivo adecuado temperaturas de
entre 7°C y 29°C con
condiciones de precipitación de entre 300 mm. y 4,600 mm. y suelo con pH entre
4.3 a 8.7 . Los "Capsicum" son sensibles al frío y generalmente crecen mejor en
terrenos de aluvión o fértil arcilloso.
5. Características: La planta de ají picante se considera un cultivo de
autopolinización. También tiene la facultad de polinización cruzada que se
produce en asocio a insectos polinizadores naturales. Es un fruto de forma
acampanada, largo y chato, delgado y corto, indicándose con ello que este rubro
puede presentar múltiples formas.
1 5.1 Aspecto:
Los ají picantes para la exportación deben ser frescos, brillosos, grandes, de
entre 5 cm. y 7.5 cm. de largo, firmes, del color requerido por el importador, con
pedúnculos ( parte que une el fruto al tallo) verdes, libres de deterioro por
pudrición, sin arrugas, sin ablandamientos y obscurecimiento del pedúnculo.
2 5.2 Desinfección:
Al utilizar pesticidas para controlar cualquier amenaza de plaga, se deberá tener
el mayor cuidado al seleccionar y escoger la técnica de aplicación a fin de no
incurrir en riesgo de contaminación o adición de residuos tóxicos al ají picante.
Los residuos de pesticidas no deben exceder la tolerancia descrita en la norma
nacional del país importador. En ausencia de alguna normativa sobre residuos
de pesticidas por parte del país importador, se recomienda que dichos residuos
no excedan las tolerancias descritas por el Comité del Codex Alimentarius sobre
residuos de pesticidas de la Comisión conjunta FAO/OMS, esto con la intención
de garantizar condiciones sanitarias confiables para la ingesta por parte del
consumidor final, y garantizar la calidad mínima aceptable del producto
panameño de exportación.
3 5.3 Calidad del Ají Picante:
Además de las condiciones de aspecto, la calidad del ají picante está en función
de su principal atributo que es el poder picante del fruto. La naturaleza picante
del ají picante se la da el "capsaicinoide", compuesto alcaloide solamente
encontrado en plantas del género "Capsicum".
El poder picante de todos los ajíes se indica en niveles de concentración del
"capsaicinoide" expresado en partes por millón (ppm), determinado por el
método de cromatografía líquida de alta definición, que ofrece un análisis
concreto y preciso del contenido y tipo del "capsaicinoide" presente en la
muestra del ají. También se utiliza la prueba organoléptica Scoville,
expresándose el poder picante en "Unidades Scoville de Picante- SHU" (estas
últimas siglas, por el nombre en inglés de "Scoville Heat Units").
Una práctica comúnmente usada en la actualidad para hacer equivalente la
concentración en ppm del "capsaicinoide" a Unidades Scoville de Picante- SHU,
es multiplicar la concentración en ppm por 15 para obtener SHU.
Aunque no existe un indicación precisa (standard nacional o internacional) sobre
el poder picante del ají picante, la práctica comercial señala que mientras mas
alta es la concentración (o mas alto el valor de Unidades de Calor Scoville)
mejor es el ají. Definitivamente existen gustos en cuanto al poder picante del
fruto, por ello será el cliente extranjero, haciéndose eco del mercado en el cual
se agita, el que tendrá la última palabra en cuanto el poder picante del fruto.
El ají picante además de su poder de picar debe estar libre de tierra y de
suciezas, no debe estar sobre maduro o suave, libre de infecciones microbianas
o infestación de insectos. El ají picante no debe presentar daños mecánicos, ni
endiduras ni rajaduras. El fruto debe tener intacto el pedúnculo y este debe ser
de color verde.
6. Cosecha: La cosecha del ají picante se inicia de entre 90 y 120 días de
sembrado el rubro y es altamente dependiente de mano de obra. Las plantas
pueden ser mantenidas hasta por un segundo año de producción.
7. Rendimiento por Hectárea: 15,113 kg/año: 22,670 kg/ciclo vegetativo aprox.
8. Estacionalidad: El ají picante en nuestro país se ofrece en forma continua
durante todo el año.
9. Manejo Post Cosecha (para la exportación): Los Ajíes Picantes pueden ser
almacenados de entre cuatro o catorce días, dependiendo de las condiciones de
cultivo y la utilización de técnicas adecuadas de manejo post-cosecha.
4 9.1 Cosecha:
El ají picante se cosecha removiendo el fruto de la rama y asegurando que el
pedúnculo se encuentre intacto y pegado al fruto. Solo los ajíes picantes que
obtengan el color y el tamaño requerido, deben ser cosechados y aquellos frutos
suaves y sobre maduros deben ser removidos del arbusto y descartados.
Durante el proceso de cosecha, los frutos pueden ser colocados directamente en
cajas plásticas para recolección o en pequeños cubos, cuyo contenido será
transferido a cajones plásticos más grande (de campo), al borde de las áreas de
cosecha. campo. Todas las cajas al igual que los productos deben ser
mantenidos a la sombra, protegidos contra el sol, viento y lluvia.
Se recomienda que la cosecha del ají picante se haga a tempranas horas de la
mañana. Cabe señalar que es totalmente desaconsejable la cosecha del ají
picante durante, o inmediatamente después de lluvias, al magnificarse en esos
momentos por efecto del agua sobre el fruto, el poder de deterioro por pudrición.
Cuando se transporta el fruto del campo al centro de acopio, este debe
realizarse en cajones plásticos de campo. El transporte en sacos o en sacos de
malla no es recomendable porque el roce entre el fruto y el recipiente produce
daños mecánicos al fruto.
5 9.2 Embalaje y Clasificación para la Exportación:
El ají picante no debe ser lavado, ya que agua en su superficie acelerará su
deterioro por pudrición. La tierra y las suciezas serán removidas frotando el fruto
suavemente. Cabe señalar que en la práctica no se usa ningún tratamiento post-
cosecha para prolongar la vida en almacenaje o para prevenir el deterioro, por
considerarlo contraproducente.
Los ajíes picantes son clasificados a mano sobre una correa sin fin o sobre una
mesa standard de clasificación. La clasificación sobre correa sin fin, es mucho
mas expedita que sobre mesa de clasificación; clasificadores experimentados
estarán alineados sobre las correas sin fin removiendo las frutas descartables y
permitiendo el paso de frutas aceptables hacia los envases de exportación.
Todo fruto que muestre signos de daño mecánico o por insecto, al igual que por
enfermedad, tamaño inadecuado o ablandamiento, debe ser descartado en este
punto. Los frutos serán empacados sueltos sin ninguna clasificación por tamaño,
asumiéndose que todos los ajíes picantes cumplen con el tamaño mínimo
especificado.
El peso neto del ají picante dentro de las cajas de exportación dependerá del
mercado importador, encontrándose variaciones entre 3 kgs. y 11.33 kgs. (7 lbs.
y 25 lbs.)
Los ajíes picantes se empacan en cajas de cartón según los requerimientos del
importador, basado usualmente por el color del ají a saber:
* solo ajíes rojos
* mezcla de rojos, verdes y amarillos (pueden estar separados o mezclados
dentro de la caja de exportación)
* solo ajíes verdes
Donde no haya facilidades de cuarto frío, los ajíes picantes deben ser
clasificados, empacados y exportados dentro de un máximo de 24 horas
después de cosechado el rubro. Aún con almacenaje en frío a 12°C, la
exportación debe realizarse en un máximo de 48 horas de realizada la cosecha,
para asegurar un alta calidad del producto a la llegada a su lugar de destino. El
pre-enfriamiento previo al embarque es aconsejable, especialmente en
embarques que coincidan con los meses de verano de los países importadores.
10. Empaque:
Los Ajíes Picante pueden ser empacados en cajas de cartón de dos piezas, un
medio o totalmente telescopiable. Si se usa una caja grande del tipo utilizada
para la exportación de banano, se debe incluir un divisor central.
Las cajas deben soportar esfuerzos a la rotura de 14.06 a 17.57 kg/cm2 (200 a
250 lb/plg2). Cuando se usen grapas en la conformación de las cajas, debe
tomarse especial cuidado en asegurar que las grapas estén completamente
cerradas para prevenir daños al fruto.
Las dimensiones internas de las cajas de exportación de ají picante pueden ser:
• 20 cm. X 51 cm. X 34 cm. (7.9" X 20" X 13.4")
• 16 cm. X 37.7 cm. X 27.9 cm. (6.3" X 14.6" X 11")
11. Transporte:
Los ajíes picantes deben ser exportados vía aérea. Se prefieren tarimas
("pallets") aéreos, a contenedores cerrados, debido a la acumulación de gases y
aumento de la temperatura. Cuando previo a su embarque, se transfiere el
producto de condiciones de temperatura baja a condiciones normales, se
requieren de 4 a 5 horas de aclimatación para prevenir la condensación que
ocurriría en sitios cerrados al aumentarse la temperatura.
Es posible el envío marítimo de ajíes picantes, cuando incluyendo el tiempo de
la travesía, el producto llegue al mercado final en no mas de 14 días de su
cosecha. Cabe señalar que ajíes picantes de diferentes regiones de cultivo,
manifiestan diversos potenciales de almacenaje. Para donde el envío marítimo
sea viable, se requiere una temperatura de almacenaje constante de entre 12°C
y 13°C.
12. Consideraciones de Entrada del Ají Picante a Mercados de Importación
Seleccionados.
1 12.1 Estados Unidos.
En estos momentos el ají picante fresco de Panamá no puede entrar a los
EE.UU. debido a que según las autoridades del Departamento de Agricultura de
ese país, este fruto es atacado por las moscas de la fruta. En cambio, los
productos procesados de este rubro como ají picante deshidratado, polvo de ají
picante, ají picante en salmuera, etc. pueden entrar sin ningún problema a ese
país, acogiéndose inclusive a el programa denominado como la "Iniciativa para
la Cuenca del Caribe" conocido usualmente como el "CBI". Bajo este programa
estos productos pagan 0% de impuesto de importación. Se recomienda
investigar estado por estado y ciudad por ciudad (o territorio) si existen algún
impuesto o tasa adicional que deba pagarse, como pueden ser impuestos
estatales o impuestos al consumo conocidos como "sales tax".
Entorno Económico Estados Unidos
Los Estados Unidos tienen una economía mixta capitalista, que es alimentada
por abundantes recursos naturales, una infraestructura desarrollada, y una alta
productividad. De acuerdo con el Fondo Monetario Internacional, el PIB los
Estados Unidos es de más de $ 13 billones y constituye más del 25,5% del
producto bruto mundial a tipos de cambio del mercado y más del 19% del
producto bruto mundial en paridad de poder adquisitivo.(PPA).[] Es el PIB
nacional más grande en el mundo, siendo inferior al PIB combinado de la Unión
Europea y a su PPA en 2006.[] Los Estados Unidos ocupan el undécimo lugar
en la lista de países por PIB nominal per cápita y el octavo en la de países por
PIB a valores de PPA per cápita. Los Estados Unidos es el mayor importador de
bienes y tercer mayor exportador. Canadá, México, China, Japón y Alemania
son sus principales socios comerciales.[] El principal producto de exportación es
la maquinaria eléctrica, mientras que los vehículos constituyen la principal
importación.[] La deuda nacional es el más grande del mundo; equivaliendo en
2005 al 23% del total mundial.[] Como porcentaje del PIB, la deuda de los
Estados Unidos ocupa el trigésimo lugar entre los 120 países sobre los cuales
se dispone de datos.[
]Estados Unidos tiene ricos recursos minerales con extensos yacimientos de oro,
petróleo, carbón, y uranio. Las industrias agrícolas son los principales
productores del país de maíz, trigo, azúcar, y tabaco, entre otros productores. El
sector manufacturero produce, entre otras cosas, automóviles, aviones,
armamento y electrónicos. La industria más grande es ahora el sector servicios
en cual trabajan unos tres cuartos de los residentes. La actividad económica
varía bastante en las diferentes regiones del país.
Varios países han enlazado su moneda con el dólar estadounidense (como la
República Popular China), y otros lo han adoptado como su propia moneda,
como Panamá, Ecuador y El Salvador, por ejemplo, lo cual ha fortalecido a una
economía que actualmente es cada vez más vulnerable.
En 2003, los Estados Unidos figuraron como el tercero de los destinos turísticos
más visitados; sus 40,4 millones de visitantes son menos que los 75 millones de
Francia y los 52,5 millones de España.
Han aparecido nuevas señales de que la recesión que comenzó en diciembre de
2007 ha dejado de profundizarse. Entre las cifras recientes se cuentan las
ventas minoristas que cayeron apenas 0,1% después de un salto de 1,8% en
enero. La construcción de casas se incrementó 22% en febrero a una tasa anual
estacionalizada de 583.000 frente al mes anterior. Las ventas de casas nuevas
subieron 4,7% en febrero, dijo el gobierno esta semana. Una parte del PIB sube
fuertemente. El gasto federal se incrementó 7,0% en el cuarto trimestre, un salto
mayor al 6,7% esperado. Los gastos del tercer trimestre subieron 13,8%. El
gobierno estadounidense ha estado gastando dinero para aliviar el golpe de la
recesión y rescatar a Wall Street. Sin embargo, los gastos de los gobiernos
locales y estatales cayeron 2,0%.[]
Entorno Cultural
Los Ángeles en realidad no tiene comida típica o costumbres nacionales, en Los
Ángeles encuentras de todo. Es un lugar muy variado en donde hay tantas
naciones que es difícil definir y eso es lo que hace a Los Ángeles en un lugar
primordialmente latino; mexicanos, salvadoreños, hondureños, de todo, depende
del lado en donde estés es lo que se encuentra.
Al este de Los Ángeles se encuentra pura comida mexicana tacos etc.; al Oeste
encontramos mas comida típica de sur América; al Sur de Los Ángeles, comida
típica de Afroamericanos, como pollo, waffles, costillas de bbq; al centro de Los
Ángeles, esta rodeado de todo los elementos hasta tiene su famoso China
Town.
Los Ángeles alberga a variadas industrias del espectáculo como la música, el
cine, televisión y arte. La industria del cine es una de las más importantes dentro
de la ciudad, especialmente en Hollywood. Varias entidades dedicadas a la
apreciación cinematográfica poseen sus sedes en Los Ángeles, incluyendo la
Academia de las Artes y las Ciencias Cinematográficas de Hollywood y el
American Film Institute.
Entorno Político Legal
LEY DE BIOTERRORISMO
La FDA (Food and Drugs Administration) es la agencia gubernamental
estadounidense encargada de establecer regulaciones en la producción y
comercio de alimentos, cosméticos, medicamentos, tanto de uso humano como
veterinario que entran en Estados Unidos. También se encarga de regular la
entrada de equipos electrónicos que emiten ondas electromagnéticas y
productos biológicos.
De esta manera, la importación de alimentos de Estados Unidos se encuentra
mediada por la Ley Federal de Alimentos, Medicamentos y Cosméticos (LFAMC)
decretada por la FDA. En términos generales, la ley impone que cada paso del
proceso de producción se proteja de toda contaminación por contacto o manejos
inadecuados. Por ello, la protección incluye el almacenamiento apropiado que
evite el desarrollo de insectos y plagas, promueva el uso de equipo esterilizado,
control de alguna posible fuente de contaminación del drenaje y supervisión
constante del personal que está en contacto directo con el producto.
La Agencia para el Control de Alimentos y Medicamentos (FDA) del
Departamento de Salud Pública de los Estados Unidos, ha establecido un
registro “en línea” para el proceso de registro de alimentos según la Ley de
Seguridad Pública ante el Bioterrorismo.
La FDA en su reglamento sección 305 propuso que todas las instalaciones de
alimentos tanto de EE.UU. como del extranjero que fabriquen, procesen,
empaquen o almacenen alimentos para el consumo humano o animal en los
Estados Unidos, tienen que estar debidamente registradas, de lo contrario no se
le aceptarán o no podrán entrar a EE.UU ningún producto.
La FDA establece regulaciones para el Servicio de Seguridad e Inspección
Alimenticia del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (United
States Department of Agricultures’s Food Safety and Inspection Service, FSIS).
Las frutas, los vegetales y otras plantas se encuentran regulados por el Servicio
de Inspección de la Salud de los Animales y las Plantas (Department’s Animal
and Plant Health Inspection Service, APHIS), a fin de prevenir la introducción de
enfermedades y pestes de las plantas a los Estados Unidos. El Servicio de
Marketing de Agricultura (Agricultural Marketing Service, AMS) del
Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (United States Agricultural
Department, USDA) lleva a cabo la clasificación voluntaria de las frutas y los
vegetales.
La Agencia de Protección del Medioambiente (Environment Protection Agency,
EPA) también regula los pesticidas. EPA determina el grado de seguridad de los
productos pesticidas, establece los niveles de tolerancia de los desechos de
pesticidas presentes en los alimentos conforme a una Sección de la Ley Federal
de Alimentos, Drogas y Cosméticos ( Section of the Federal Food, Drug, and
Cosmetic Act, FD&C Act) y se encarga de publicar instrucciones para el uso
correcto de los pesticidas. Es responsabilidad de la FDA hacer cumplir las
tolerancias establecidas por EPA.
REGULACIÓN 74 FEDERAL REGISTER 20955, DE MAYO DE 2009.
Notificación previa de embarcaciones de Comida Importada y Manual de
Embarcaciones de Comida Importada hacia los Estados Unidos.
Este documento de orientación es una reafirmación de los requisitos actuales de
la Administración de Alimentos y Medicamentos de los EE.UU. (FDA, Food and
Drug Administration) sobre el aviso previo de alimentos presentado en un
lenguaje y formato simplificados. Como orientación, no es obligatoria para la
FDA o el público. La FDA señala, no obstante, que la regulación que sirve de
base para este folleto establece requisitos para todas las actividades que en él
se cubren. Por esta razón, la FDA recomienda fervientemente que todas las
partes afectadas consulten la regulación de 21 CFR parte 1, subparte I.
La FDA ha preparado esta orientación para reafirmar los requisitos legales
dispuestos en 21 CFR, secciones 1.276 a 1.285 con respecto al aviso previo de
alimentos importados, dentro de la Ley de seguridad de la salud pública,
preparación y respuesta ante el bioterrorismo de 2002.
El objetivo de esta orientación es ayudar a cualquier entidad, del tamaño que
sea, a cumplir las regulaciones que requiere el envío a la FDA del aviso previo
de alimentos, incluyendo alimentos para animales, importados u ofrecidos para
su importe en los Estados Unidos. Este documento también sirve como la Guía
de cumplimiento de pequeñas entidades (SECG, Small Entity Compliance
Guide) de la FDA, de acuerdo con la sección 212 de la Ley de igualdad en la
aplicación de regulaciones para las pequeñas empresas (Small Business
Regulatory Enforcement Fairness Act) (Ley pública 104-121).
La información de este folleto también está disponible en línea, en
http://www.fda.gov a través del enlace de Aviso previo de importaciones.
COUNTRY OF ORIGIN LABELLIG “COOL”
USDA emite la reglamentación interina final sobre el Etiquetado de Origen
Obligatorio Washington, 29 de Julio, 2008, El Departamento de Agricultura de
los Estados Unidos emitió una reglamentación final interina respecto al programa
de etiquetado “de país de origen” obligatorio.
La reglamentación cubre los cortes de carne y carne molida de res (incluyendo
ternera), oveja, pollo, cabra y puerco; productos agrícolas perecederos
“commodities” (frutas y vegetales frescos y congelados); nueces de macadamia,
nuez pecán, ginseng, y maní como lo requiere las leyes Agrícolas del 2002 y
2008. El USDA implementó el programa “COOL” para productos de pescados y
marisco cubiertos, en Octubre, 2004.
Las mercancías cubiertas bajo el COOL deberán ser etiquetadas a nivel de
detallista para indicar su país de origen. Sin embargo, están excluidas del
“COOL” obligatorio, si son ingredientes en un artículo de comida procesada.
El USDA también ha revisado la definición de un “artículo alimenticio procesado”
de manera que los artículos derivados de una mercadería cubierta [por esta
reglamentación] que ha sufrido un cambio físico o químico (ej. cocción, curado, o
ahumado) o que ha sido combinado con otra mercadería cubierta en esta
reglamentación, u otros componentes alimenticios importantes (ej. chocolate,
empanado, salsa de tomate), están excluidos de la reglamentación de
etiquetado COOL.
Ley PACA: LEY DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS PERECEDEROS DE 1930
La palabra PACA es el acrónimo en inglés de “The Perishable Agricultural
Commodities Act” “La Ley de Mercancía Agrícola Perecedera”, una ley
estadounidense que regula el comercio internacional e interestatal en frutas,
verduras, raíces e hierbas, frescas o congeladas. La ley es federal, significando
que se aplica en todos los Estados Unidos, sus territorios y posesiones, no
solamente dentro de los estados individuales. Si usted es un exportador quien le
vende a un comprador que se ubica dentro de los Estados Unidos o quien
depende de los servicios de un broker o distribuidor que se ubica en los Estados
Unidos, es casi seguro que su transacción con este comprador o distribuidor se
regula por esta ley. PACA establece sus responsabilidades como un vendedor
también como establece las responsabilidades del receptor estadounidense, sea
distribuidor o comprador, que recibe su producto.
Los vendedores extranjeros deben enviar a sus distribuidores una notificación
separada, conocida como una notificación del fideicomiso, “trust notice”, que
contiene cierta información requerida por las reglas de USDA. Las entidades
estadounidenses que se requieren tener una licencia de PACA emitida por
USDA, incluyen casi todos los compradores, distribuidores, comisionistas y
brokers, los cuales tienen una medida alternativa mediante la cual pueden
preservar sus derechos bajo el fideicomiso de PACA. Si una entidad tiene una
licencia de PACA, la entidad puede preservar sus derechos bajo el fideicomiso
de PACA incluyendo una leyenda en sus facturas con palabras específicas que
se requieren por la ley estadounidense.
Requisitos que se necesitan para exportar según el Instituto de Mercadeo
Agropecuario
1. Perfil de la Empresa Agroexportadora.
Para desarrollar un proyecto de exportación, es indispensable que la empresa
esté en condiciones de exportar y que tenga capacidad técnica y de producción
suficiente para asumir los compromisos en los mercados.
Una empresa agroexportadora requiere para su puesta en marcha de un análisis
de preinversión que permita establecer la rentabilidad de la exportación y
evaluar el costo de oportunidad frente a otras opciones en el mercado, lo cual
puede ser desarrollado mediante un Plan de Negocios.
1.1 Puntos a considerar:
• Condiciones en que se encuentra la empresa en el mercado nacional con
proyección al mercado internacional.
• Nivel de conocimiento de los requisitos y regulaciones establecidas para la
actividad exportadora en el país y las regulaciones del país destino.
• Activos y capacidad financiera de la empresa.
• Nivel de capital humano para llevar con éxito la tarea de exportar.
• Determinación del mercado objetivo:
a. Tendencias internacionales;
b. Localización de abastecedores de materias primas y componentes;
c. Tecnología de producción;
d. Normas de embalaje;
e. Especificaciones técnicas;
f. Ciclo de vida del producto;
g. Datos geográficos, económicos, sociales y políticos;
h. Productos más comercializados;
i. Sistema de distribución;
j. Legislación de importación;
k. Competencia local;
l. Estructura de costos operativos;
m. Niveles de precios practicados;
n. Entidades reguladoras de comercio exterior;
o. Medios de comunicación
p. Leyes de protección
• Conocimiento de las normas establecidas (fitosanitarias, calidad, manejo del
producto, etc.) por las autoridades del mercado de destino para la
comercialización del producto, así como los requisitos informales.
• Conocimiento de las barreras arancelarias y no arancelarias (cuotas, licencias,
permisos, convenios tratados entre otros.) a que será sometido el producto en el
país de destino.
• Conocimiento e identificación de los canales de comercialización existentes y
familiarización con las prácticas y los costos de promoción usuales en cada uno
de ellos.
• Cuantificación de los costos involucrados en el desarrollo de la operación y el
cumplimiento de las normas del mercado de destino.
• Conocimiento de las ventajas que nos brindan los diferentes tratados de libre
comercio, acuerdos, etc. con potenciales países de destino del producto.
1.2 Características del empresario.
El empresario agroexportador debe tener una actitud emprendedora ya que
debe estar en todo momento consciente que los retos y los compromisos son
aún mayores, debe aprender a descubrir en su entorno las señales que
pronostican el cambio, debe aprender de sus errores y tener la capacidad de
asumir riesgos en el desarrollo de iniciativas nuevas que produzcan
sostenibilidad de su actividad.
El agroempresario debe tomar en cuenta
entre otras recomendaciones, las siguientes:
• Ser directo y evitar confusiones en el momento de negociar
• Cumplir con exactitud lo pactado: citas, tiempos de entrega, remisión de
documentos, calidad del producto, cantidades, precio, tipo de empaque, etc.
• Cuidar que las muestras que se remitan sean representativas del producto por
exportar (no cometer el error de enviar las mejores piezas si éstas no
representan realmente el conjunto que se exportará).
• Manejar un buen grado de flexibilidad y rapidez en las decisiones.
• Mantener una correcta comunicación dentro de la empresa, de tal forma que
siempre se tenga capacidad de respuesta para el cliente.
1. Selección de los productos, qué se debe tomar en cuenta.
La empresa agroexportadora debe realizar un auto análisis de los productos,
seleccionar un producto o una gama de ellos, en cuyo caso debe considerarse la
exportación como un objetivo claro y permanente respondiéndose las siguientes
preguntas:
✓ ¿Qué producto debe la compañía enviar al extranjero?
✓ ¿Qué tipo de necesidades en el extranjero va a cubrir nuestro producto?
✓ ¿Qué características, tales como presentación, color, tamaño, empaque,
marca y garantía, debe tener el producto?
✓ ¿Posee nuestro producto la calidad requerida en el mercado de destino?
✓ ¿Es competitivo el precio en dicho mercado?
✓ ¿Se cuenta con la capacidad para cumplir con los volúmenes solicitados por
el importador?
✓ ¿Estamos en capacidad de brindar el servicio postventa en caso necesario?
✓ ¿Podemos modificar los productos para cubrir una satisfacción determinada
según los gustos de los compradores o las exigencias del mercado
extranjero?
✓ ¿Se ha proporcionado a nuestros contactos en el extranjero la información
adecuada acerca de nuestros productos?
✓ ¿Conocemos nuestras ventajas comparativas con relación a otros productos
(calidad, precio, marca, empaque y presentación).
✓ ¿Se cuenta con toda la información acerca de los trámites en Panamá y en el
país de destino?
2. Ventajas y Riesgos de la Agroexportación.
Políticas de proteccionismo a productos locales.
Las regulaciones para productos extranjeros son comunes en todos los tratados
comerciales internacionales. Estas regulaciones pueden tomar en cuenta tarifas
arancelarias altas, excepción de tarifas así como también regulaciones o
especificaciones especiales para determinados productos. Los gobiernos
imponen estas regulaciones a:
➢ Productos de la industria local que son protegidos de la competencia de
productos extranjeros.
➢ Productos que van a dañar o poner en riesgo la salud de la población local.
➢ Se obliga a los importadores a obedecer o acatar los controles que protegen
el medio ambiente.
➢ Proteger a la población local de la influencia cultural que se considere
inapropiada.
3.1 Ventajas de la Agroexportación:
o Ampliación del mercado de la empresa.
o Incremento de la producción.
o Se reducen los riesgos, al no depender únicamente del mercado nacional.
o Se reducen los efectos de la saturación de los mercados nacionales, en caso
de disminución en la demanda nacional.
o La calidad de los productos se mejora al adaptarse a los estándares
internacionales.
3.2 Riesgos:
Antes de cualquier negociación se debe investigar los contactos y solicitar
referencias.
• Riesgos en el pago
• Riesgos
legales
• Riesgos por inexperiencias
• Riesgos políticos
3. Fuentes de Consulta
El mundo globalizado torna a los medios de comunicación cada vez más rápido,
eficientes y accesibles. Las fuentes de consulta sobre comercio mundial
consisten en publicaciones especializadas, tales como libros, boletines, revistas,
diarios. Se puede encontrar datos suministrados por redes de computadoras,
interconectados mundialmente, cuya divulgación es realizada por Internet.
Las informaciones sobre el mercado interno y externo se encuentran en
publicaciones de órganos de promoción comercial que disponen de datos
estadísticos sobre comercio exterior, requisitos, documentación pertinente a
trámites internos y externos, estadísticas de importación, exportación, consumo
local, etc.
El Instituto de Mercadeo Agropecuario está complementando su portal con
información valiosa (inteligencia de mercado) de productos que se exportan en
la actualidad, con potencial inmediato y promisorios, asimismo cuenta con el
SIPAN que le brinda información confiable y actualizada de precios.
www.ima.gob.pa
Documentos requeridos para exportar según el Ministerio de Comercio e
Industrias
Todo empresario que desea efectuar exportaciones debe cumplir con la
presentación de los documentos que se indican a continuación, El VICOMEX
ofrece información al respecto e indica, a la vez, en dónde efectuar la tramitación
de los diversos permisos y certificados.
Productos Agrícolas:
o Declaración de Exportación
o Factura Comercial Juramentada, (original y 4 copias)
o Certificado de Origen, (original y 4 copias)
o Permiso de Exportación para productos vegetales y derivados
o Certificado
fitosanitario
• Reglamentación de Documentos para Exportación
Declaración de Exportación: Debe contener todo la información que describe el
documento.
Factura Comercial: Papel membretado de la empresa con su dirección y
teléfono.
Debe estar juramentada por el exportador. Además debe contener cantidad,
peso y descripción de la mercancía y su valor unitario total. Original y 4 copias.
Certificado de Origen: Deberá presentarse debidamente llenado y con las firmas
del exportador y de las entidades que emitan este documento, además de su
sello correspondiente. Original y 4 copias.
Permiso de exportación para productos vegetales y derivados: Este permiso es
emitido a solicitud del exportador por la Dirección Nacional de Sanidad
Agropecuaria, Cuarentena Agropecuaria del Ministerio de Desarrollo
Agropecuario, en la Ventanilla Única del Comercio Exterior del VICOMEX.
Certificado Fitosanitario: Este certificado se solicita en el lugar donde se origina
el producto o empaque, lo emite la Dirección de Sanidad Vegetal del MIDA, a
través de las Direcciones Regionales y en casos especiales en la Ventanilla
Única de Comercio Exterior del VICOMEX.
CONCLUSIONES
La exportación ofrece, en primer término, los beneficios resultantes del
incremento sustancial en las ventas; es decir, mayores utilidades a corto plazo
como resultado del propio incremento de las operaciones.
La tendencia mundial, obligada por el avance de la tecnología más que por
principios filosóficos de determinados políticos, nos lleva a una situación de total
interdependencia y liberalización del comercio.
El objetivo de toda exportación lo constituye obtener beneficios adicionales. En
primer lugar, el empresario debe exportar para obtener beneficios. Tomando en
cuenta que la exportación es una venta, la cual interesa que ésta se realice con
beneficios.
RECOMENDACIONES
Es aconsejable que se dedique el tiempo necesario para conocer los pasos a
seguir a la hora de exportar antes de empezar cualquier negocio de
exportación, debemos considerar que el desconocimiento de los trámites puede
incidir directamente en su negocio y es necesario tener claro que el proceso de
exportación mas que una opción es una necesidad para garantizarle a la
empresa crecimiento y rentabilidad en el largo plazo.
BIBLIOGRAFÍA
1. Kotler, Philip y Arnstrong, Gary, MARKETING, Pearson Educación, México,
2001
2. www.google.com
3. www.mici.gob.pa
ANEXOS
LOGO DE LA EMPRESA