Análisis comparativo de la legislación Análisis comparativo de la legislación sobre la TdP en los países de la CRM y sobre la TdP en los países de la CRM y
su aplicaciónsu aplicación
Tendencias, fortalezas y limitacionesTendencias, fortalezas y limitaciones
Lic. Luis F. Centeno M.
HISTORIA CONCEPTO
NORMATIVA INTERNACIONAL
HISTORIA
NORMATIVA NACIONAL
TRATA DE PERSONAS
“Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de esclavos
están prohibidas en todas sus formas”
Declaración Universal de los Derechos Humanos
Partiendo de:Partiendo de:
Decisiones políticas informadasDecisiones políticas informadas Resoluciones jurídicas informadasResoluciones jurídicas informadas Acciones ciertas y concretasAcciones ciertas y concretas Capacitad y voluntad de aplicaciónCapacitad y voluntad de aplicación
Valoraciones previasValoraciones previas
Algunos mitosAlgunos mitos La trata de personas es un delito sexualLa trata de personas es un delito sexual La trata es un conjunto de actos preparatoriosLa trata es un conjunto de actos preparatorios El fin de explotación en la trata debe consumarse.El fin de explotación en la trata debe consumarse. La mayoría de las veces las víctimas son…La mayoría de las veces las víctimas son… La esclavitud es un fin.La esclavitud es un fin. La Convención y el Protocolo de Palermo son la La Convención y el Protocolo de Palermo son la
base única y fundamental en materia de base única y fundamental en materia de normativa internacional sobre trata de personas.normativa internacional sobre trata de personas.
La atención de las víctimas es muy costosa e La atención de las víctimas es muy costosa e innecesaria.innecesaria.
La cooperación internacional NO funcionaLa cooperación internacional NO funciona La repatriación es siempre voluntaria y asistidaLa repatriación es siempre voluntaria y asistida
Trata de personas es:Trata de personas es:
Hecho criminal: Realidad internaHecho criminal: Realidad interna Víctima: Percepción de la víctima Víctima: Percepción de la víctima Victimario: Percepción del victimario: Victimario: Percepción del victimario:
Es el criminalEs el criminal
¿Qué es la trata de personas?¿Qué es la trata de personas? Un proceso criminal complejoUn proceso criminal complejo Un delito de lesa humanidadUn delito de lesa humanidad Un delito transnacional y nacionalUn delito transnacional y nacional Un delito de crimen organizado o de actor Un delito de crimen organizado o de actor
individual.individual. Un proceso criminal que produce una Un proceso criminal que produce una
grave afectación socialgrave afectación social Es un delito NO discriminatorioEs un delito NO discriminatorio Es un delito con un fin económico.Es un delito con un fin económico. Es una forma de esclavitud modernaEs una forma de esclavitud moderna
¿Qué es la trata de personas?¿Qué es la trata de personas? Múltiples acciones, medios, y finesMúltiples acciones, medios, y fines Anula derechos humanos fundamentalesAnula derechos humanos fundamentales Se manifiesta con o sin cruce de fronteras Se manifiesta con o sin cruce de fronteras
nacionales.nacionales. Lo puede cometer una única persona, una banda Lo puede cometer una única persona, una banda
criminal o una organización criminalcriminal o una organización criminal Crea un desequilibrio social que puede dañar la Crea un desequilibrio social que puede dañar la
sociedad.sociedad. Es un delito que nos afecta a todos y todasEs un delito que nos afecta a todos y todas Los tratantes persiguen un beneficio económico o Los tratantes persiguen un beneficio económico o
de otro tipo.de otro tipo. La trata de personas produce esclavos (avas)La trata de personas produce esclavos (avas)
Normativa InternacionalNormativa Internacional¿Para qué sirve?¿Para qué sirve?
MitosMitos
No sirve para nadaNo sirve para nada Son documentos antiguos y Son documentos antiguos y
desactualizadosdesactualizados Requieren de una instrumentalización en Requieren de una instrumentalización en
la legislación interna para que sean la legislación interna para que sean efectivos.efectivos.
No hay instrumentos que se refieran a la No hay instrumentos que se refieran a la trata de personas, con dos excepciones.trata de personas, con dos excepciones.
No pueden ser invocados en procesos No pueden ser invocados en procesos penales y/o administrativos.penales y/o administrativos.
21 instrumentos 21 instrumentos internacionalesinternacionales
Relacionados con el tema Relacionados con el tema de trata de personasde trata de personas
Instrumentos InternacionalesInstrumentos Internacionales Declaración Universal de los derechos humanosDeclaración Universal de los derechos humanos, adoptada , adoptada
y proclamada por la Asamblea General en su resolución 217 y proclamada por la Asamblea General en su resolución 217 A (III), del 10 de diciembre de 1948. A (III), del 10 de diciembre de 1948.
Declaración americana de los derechos y deberes del Declaración americana de los derechos y deberes del hombrehombre OAS Res. XXX, aprobada en la Novena Conferencia OAS Res. XXX, aprobada en la Novena Conferencia Internacional Americana (1948)Internacional Americana (1948)
Convención Americana sobre Derechos HumanosConvención Americana sobre Derechos Humanos, “Pacto de , “Pacto de San José de Costa Rica suscrita en la conferencia San José de Costa Rica suscrita en la conferencia especializada interamericana sobre derechos humanos, San especializada interamericana sobre derechos humanos, San José, Costa Rica 7 al 22 de noviembre de 1969. Entró en José, Costa Rica 7 al 22 de noviembre de 1969. Entró en vigor 18 de julio de 1978 vigor 18 de julio de 1978
Pacto internacional de derechos civiles y políticosPacto internacional de derechos civiles y políticos adoptado adoptado y abierto a la firma, ratificación y adhesión por la asamblea y abierto a la firma, ratificación y adhesión por la asamblea general en su resolución 2200 A (XXI), de 16 de diciembre general en su resolución 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966 Entrada en vigor: 23 de marzo de 1976, de de 1966 Entrada en vigor: 23 de marzo de 1976, de conformidad con el artículo 49conformidad con el artículo 49
Instrumentos InternacionalesInstrumentos Internacionales Convención sobre la EsclavitudConvención sobre la Esclavitud, firmada en Ginebra el 25 , firmada en Ginebra el 25
de septiembre de 1926 y su protocolo adoptado por la de septiembre de 1926 y su protocolo adoptado por la Asamblea General en su resolución 794 (VIII), de 23 de Asamblea General en su resolución 794 (VIII), de 23 de octubre de 1953octubre de 1953
Convención Suplementaria sobre la abolición de la Convención Suplementaria sobre la abolición de la esclavitudesclavitud, la trata de esclavos y las instituciones y , la trata de esclavos y las instituciones y prácticas análogas a la esclavitud de 1957. Adoptada por prácticas análogas a la esclavitud de 1957. Adoptada por una Conferencia de Plenipotenciarios convocada por el una Conferencia de Plenipotenciarios convocada por el Consejo Económico y Social en su resolución 608 (XXI), de Consejo Económico y Social en su resolución 608 (XXI), de 30 abril de 1956. Hecha en la Oficina Europea de las 30 abril de 1956. Hecha en la Oficina Europea de las Naciones Unidas, Ginebra, el 7 de septiembre de 1956 y Naciones Unidas, Ginebra, el 7 de septiembre de 1956 y que entró en vigor en 1957.que entró en vigor en 1957.
Convenio 29 de la OIT relativo al trabajo forzoso u Convenio 29 de la OIT relativo al trabajo forzoso u
obligatorioobligatorio que entró en vigor el 01 de mayo de 1932 que entró en vigor el 01 de mayo de 1932 Convenio 105 de la OITConvenio 105 de la OIT relativo a la abolición del trabajo relativo a la abolición del trabajo
forzoso que entró en vigencia el 17 de enero de 1959.forzoso que entró en vigencia el 17 de enero de 1959.
Instrumentos InternacionalesInstrumentos Internacionales Declaración sobre los principios fundamentales de justicia Declaración sobre los principios fundamentales de justicia
para las víctimas de delitos y del Abuso de Poderpara las víctimas de delitos y del Abuso de Poder, , Resolución de la Asamblea General 40/34 de 1985.Resolución de la Asamblea General 40/34 de 1985.
Convención para la Supresión de la Trata de personas y de la Convención para la Supresión de la Trata de personas y de la
Explotación de la Prostitución Ajena de 1949Explotación de la Prostitución Ajena de 1949 (Resolución 317 (IV) (Resolución 317 (IV) de la Asamblea General de ONU)de la Asamblea General de ONU)
Convención relacionada con el estatuto de refugiados de las Convención relacionada con el estatuto de refugiados de las Naciones UnidasNaciones Unidas de 1951 y su Protocolo de 1967 de 1951 y su Protocolo de 1967
Convención sobre la eliminación de todas las formas de Convención sobre la eliminación de todas las formas de
discriminación contra la mujer de 1979discriminación contra la mujer de 1979 (Resolución de la (Resolución de la Asamblea General 34/180.).Asamblea General 34/180.).
Convención Interamericana para prevenir, sancionar y Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer "Convención de erradicar la violencia contra la mujer "Convención de Belem do ParáBelem do Pará"" Adoptada en Belem do Pará, Brasil, el 9 de junio Adoptada en Belem do Pará, Brasil, el 9 de junio de 1994, en el vigésimo cuarto período ordinario de sesiones de la de 1994, en el vigésimo cuarto período ordinario de sesiones de la Asamblea General.Asamblea General.
Instrumentos InternacionalesInstrumentos Internacionales Convención contra la Delincuencia Organizada Convención contra la Delincuencia Organizada
TransnacionalTransnacional, Resolución 55/25 de la Asamblea General de , Resolución 55/25 de la Asamblea General de Naciones Unidas, 15 de noviembre del 2000.Naciones Unidas, 15 de noviembre del 2000.
Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas especialmente mujeres y niños que complementa personas especialmente mujeres y niños que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la la Convención de las Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacionaldelincuencia organizada transnacional. Adoptado por la . Adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 15 de Asamblea General de las Naciones Unidas el 15 de noviembre del 2000noviembre del 2000
Estatuto de Roma de la Corte Penal InternacionalEstatuto de Roma de la Corte Penal Internacional Aprobado Aprobado el 17 de julio de 1998 por la Conferencia Diplomática de el 17 de julio de 1998 por la Conferencia Diplomática de Plenipotenciarios de las Naciones Unidas sobre el Plenipotenciarios de las Naciones Unidas sobre el establecimiento de una corte penal internacional. Entró en establecimiento de una corte penal internacional. Entró en vigor el 1 de julio del 2002.vigor el 1 de julio del 2002.
Segundo Congreso Mundial contra la Explotación Comercial Segundo Congreso Mundial contra la Explotación Comercial de los Niñosde los Niños: Compromiso Global de Yokohama 2001. : Compromiso Global de Yokohama 2001.
Instrumentos InternacionalesInstrumentos Internacionales Convención Interamericana sobre el Tráfico Internacional Convención Interamericana sobre el Tráfico Internacional
de Menoresde Menores firmada en la ciudad de México, D.F., México, el firmada en la ciudad de México, D.F., México, el día dieciocho de marzo de 1994.día dieciocho de marzo de 1994.
Convención sobre los Derechos del Niño (Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) de 1989 CDN) de 1989
(Asamblea General, resolución 44-25). (Asamblea General, resolución 44-25).
Convención 182 de la OITConvención 182 de la OIT sobre la Eliminación de las Peores sobre la Eliminación de las Peores
Formas de Trabajo Infantil de 1999 (adoptado en sesión No. Formas de Trabajo Infantil de 1999 (adoptado en sesión No. 87 de la Conferencia General de la OIT). 87 de la Conferencia General de la OIT).
Protocolo relativo a la Venta de Niños, la Prostitución Protocolo relativo a la Venta de Niños, la Prostitución Infantil y la utilización de niños en la PornografíaInfantil y la utilización de niños en la Pornografía, , Resolución A/RES/54/263 del 25 de mayo de 2000 que Resolución A/RES/54/263 del 25 de mayo de 2000 que complementa la Convención de los Derechos del Niño. complementa la Convención de los Derechos del Niño.
Protegen derecho a:Protegen derecho a:
VidaVida LibertadLibertad FelicidadFelicidad SaludSalud RespetoRespeto Seguridad personal y Seguridad personal y
familiarfamiliar IdentidadIdentidad PropiedadPropiedad
FamiliaFamilia EducaciónEducación TrabajoTrabajo CiudadaníaCiudadanía Autodeterminación Autodeterminación
sexual sexual EstudioEstudio
MatrimonioMatrimonio
SancionanSancionan::
EsclavitudEsclavitud Prácticas análogas a la esclavitudPrácticas análogas a la esclavitud
– Servidumbre por deudasServidumbre por deudas– Servidumbre de la glebaServidumbre de la gleba– Matrimonio servilMatrimonio servil– Tráfico de niños, niñas, adolescentesTráfico de niños, niñas, adolescentes
Trabajo ForzosoTrabajo Forzoso ServidumbreServidumbre
SancionanSancionan::
Extracción de órganosExtracción de órganos Explotación sexualExplotación sexual Trata de esclavosTrata de esclavos Trata de mujeres y niñosTrata de mujeres y niños Trata de PersonasTrata de Personas Prostitución forzadaProstitución forzada Embarazo forzadoEmbarazo forzado Esterilización forzadaEsterilización forzada
Son:Son:
Instrumentos de rango constitucional Instrumentos de rango constitucional o superioro superior
Instrumentos que protegen derechos Instrumentos que protegen derechos humanos fundamentaleshumanos fundamentales
Instrumentos que pueden ser Instrumentos que pueden ser llamados y aplicados en proceso llamados y aplicados en proceso penal, sentencia o proceso penal, sentencia o proceso administrativo cuando media administrativo cuando media ratificaciónratificación
Instrumentos internacionales Instrumentos internacionales referentes a nivel referentes a nivel
internacional en el siglo XXIinternacional en el siglo XXI¿Qué significa?¿Qué significa?
MitosMitos
Deben ser usados como modelos Deben ser usados como modelos para generar instrumentos internospara generar instrumentos internos
Son instrumentos desactualizados Son instrumentos desactualizados que deben desecharse. que deben desecharse.
Instrumentos ReferentesInstrumentos Referentes
Convención contra la delincuencia Convención contra la delincuencia organizada transnacionalorganizada transnacional
Protocolo para prevenir, reprimir y Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, sancionar la trata de personas, especialmente de mujeres y niños especialmente de mujeres y niños
Convención para la Supresión de la Convención para la Supresión de la Trata de personas y de la Explotación Trata de personas y de la Explotación de la Prostitución Ajena de 1949 (?).de la Prostitución Ajena de 1949 (?).
Convención contra la Delincuencia Convención contra la Delincuencia Organizada Transnacional del Organizada Transnacional del
2000 (Convención de Palermo).2000 (Convención de Palermo).
Convención dePalermo
Trata de PersonasTráfico Ilícitode Personas
Tráfico de armas
mutatis mutandismutatis mutandis
AsistenciaLegal
recíproca
ObstrucciónJusticia
AsistenciaVíctimas
Soberanía
IncautaciónBienes
Extradición
ProtecciónVíctimasTestigos
CooperaciónTécnica
UsoTécnicas
Especiales
ConceptoCrimen
Organizado
ConvenciónPalermo
Convención de Palermo
MitosMitos
El Protocolo de Palermo contra la Trata de El Protocolo de Palermo contra la Trata de Personas es un instrumento ajeno a la Personas es un instrumento ajeno a la Convención y/o autónomo.Convención y/o autónomo.
La definición del Protocolo es una copia La definición del Protocolo es una copia fiel y exacta de un tipo penal contra la fiel y exacta de un tipo penal contra la trata de personastrata de personas
Lo más importante del Protocolo es la Lo más importante del Protocolo es la definicióndefinición
Es un instrumento viejo y desactualizadoEs un instrumento viejo y desactualizado
Protocolo para prevenir, reprimir y Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas sancionar la trata de personas especialmente mujeres y niñosespecialmente mujeres y niños
Protección
CooperaciónInternacional
Persecución
AtenciónVíctimas
Prevención
ProtocoloPalermo
TdP
Derechos Humanos
Protocolo de PalermoProtocolo de Palermo Combate integral a la trata de personasCombate integral a la trata de personas Definición es una referencia para crear Definición es una referencia para crear
sanciones internassanciones internas Define los temas más relevantes de la Define los temas más relevantes de la
trata de personas: Prevención, Procuración trata de personas: Prevención, Procuración de Justicia, atención/asistencia, protección, de Justicia, atención/asistencia, protección, cooperación, reintegracióncooperación, reintegración
Es un documento que se creo hace 10 Es un documento que se creo hace 10 años pero aún no ha sido aplicado en años pero aún no ha sido aplicado en forma integral.forma integral.
Procuración de JusticiaProcuración de Justicia
Legislación penalLegislación penal
Tipo (os) Penal (es)Tipo (os) Penal (es)Trata de PersonasTrata de Personas
Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niñosmujeres y niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la , que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada TransnacionalDelincuencia Organizada Transnacional
Definición de trata
a) Por “trata de personas” se entenderá la captación, el traslado, la a) Por “trata de personas” se entenderá la captación, el traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación. Esa persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación. Esa explotación incluirá, como mínimo, la explotación de la prostitución ajena explotación incluirá, como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos;extracción de órganos;
TRASLADO / DESPLAZAMIENTOTRASLADO / DESPLAZAMIENTO
PRIVACIÓN DE LIBERTADPRIVACIÓN DE LIBERTAD
EXPLOTACIÓNEXPLOTACIÓN
v
v
Elementos que definen la trata de personasElementos que definen la trata de personas
Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños, que complementa la Convención de las
Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada TransnacionalOrganizada Transnacional
Para los fines del Protocolo (artículo 3)
b) b) El El consentimientoconsentimiento dado por la víctima de la trata de dado por la víctima de la trata de personas a toda forma de explotación intencional descrita en el personas a toda forma de explotación intencional descrita en el apartado a) del presente artículo no se tendrá en cuenta cuando apartado a) del presente artículo no se tendrá en cuenta cuando se haya recurrido a cualquiera de los medios enunciados en se haya recurrido a cualquiera de los medios enunciados en dicho apartado;dicho apartado;
c) c) La captación, el transporte, el traslado, la acogida o la La captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepciónrecepción de un niño con fines de explotación se considerará de un niño con fines de explotación se considerará “trata de personas” incluso cuando no se recurra a ninguno de “trata de personas” incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios enunciados en el apartado a) del presente artículo;los medios enunciados en el apartado a) del presente artículo;
d) d) Por “niño” se entenderá toda persona menor de 18 años.Por “niño” se entenderá toda persona menor de 18 años.
ElementosElementos Acción -Captar
- Transportar, trasladar- Acoger y recibir
Personas
Medios coercitivos
- Amenaza- Uso de la fuerza- Rapto- Fraude- Engaño- Abuso de poder- Situación vulnerabilidad
- Explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual- Trabajos o servicios forzados- Esclavitud o prácticas análogas- Servidumbre-Extracción de órganos
Fines de explotación
No aplica para personas menores de 18 años
No aplica para personas menores de 18 años
Tipo PenalTipo Penal
Verbos RectoresVerbos Rectores
PaísPaís VERBOS RECTORESVERBOS RECTORES
Estados UnidosEstados Unidos Reclutar, Reclutar, acogeracoger, , transportartransportar, proveer, obtener , proveer, obtener
CanadáCanadá Reclutar, Reclutar, transportar, trasladar,transportar, trasladar, recibirrecibir, retener, esconder , retener, esconder o albergaro albergar
Organizar, reclutar, Organizar, reclutar, transportartransportar, , acoger, recibiracoger, recibir
MéxicoMéxico Promover, solicitar, ofrecer, facilitar, conseguir, Promover, solicitar, ofrecer, facilitar, conseguir, trasladartrasladar, , entregar o entregar o recibirrecibir
GuatemalaGuatemala Captar transportar, trasladarCaptar transportar, trasladar, retener, , retener, acoger, receptaracoger, receptar
BeliceBelice Participar, organizar, conspirar, dirigirParticipar, organizar, conspirar, dirigir
HondurasHonduras facilitar, promover, ejecutar, reclutar, retener, facilitar, promover, ejecutar, reclutar, retener, transportar, trasladar, entregar, acogertransportar, trasladar, entregar, acoger
El SalvadorEl Salvador Reclutar, Reclutar, transportar, trasladar, acoger o receptar, transportar, trasladar, acoger o receptar, facilitar promover, favorecer.facilitar promover, favorecer.
NicaraguaNicaragua CaptarCaptar, reclutar, contratar, , reclutar, contratar, transportartransportar, , trasladartrasladar, , retener, retener, acoger o receptaracoger o receptar. .
Costa RicaCosta Rica Promover, facilitar, favorecerPromover, facilitar, favorecer
PanamáPanamá facilitar, promover, reclutar, organizarfacilitar, promover, reclutar, organizar
República República DominicanaDominicana
captar, el transportar, trasladar, acoger, receptar captar, el transportar, trasladar, acoger, receptar
Verbos RectoresVerbos Rectores
Captar: Atracción por engaño o Captar: Atracción por engaño o fuerzafuerza
Traslado: Orientado al desarraigoTraslado: Orientado al desarraigo Transporte: MovilizarTransporte: Movilizar Acoger: Albergar, ocultarAcoger: Albergar, ocultar Recibir: Esperar, encontrar a una Recibir: Esperar, encontrar a una
personas.personas.
Verbos RectoresVerbos Rectores
ReclutarReclutar Recibir o entregarRecibir o entregar Albergar, ocultar, esconderAlbergar, ocultar, esconder OrganizarOrganizar PromoverPromover FacilitarFacilitar FavorecerFavorecer
Verbos Rectores-RecomendaciónVerbos Rectores-Recomendación
Que incluyan todo el proceso de trataQue incluyan todo el proceso de trata Que involucren a la mayor cantidad Que involucren a la mayor cantidad
de miembros de la organizaciónde miembros de la organización Reducir el rango de complicidadReducir el rango de complicidad Evitar confusiónEvitar confusión
Tipo PenalTipo Penal
Medios ComisivosMedios Comisivos
PaísPaís MEDIOS COMISIVOSMEDIOS COMISIVOS
Estados UnidosEstados Unidos Por cualquier medioPor cualquier medio
CanadáCanadá Secuestro, fraude, engaño, amenaza, fuerza, coacciónSecuestro, fraude, engaño, amenaza, fuerza, coacción
MéxicoMéxico Violencia física o moral, engaño, abuso de poder
GuatemalaGuatemala No hace referencia a medios específicosNo hace referencia a medios específicos
BeliceBelice No hace referencia a medios específicosNo hace referencia a medios específicos
HondurasHonduras Agrav.: Fuerza, intimidación, engaño o promesa de Agrav.: Fuerza, intimidación, engaño o promesa de trabajotrabajo
El SalvadorEl Salvador Beneficio económicoBeneficio económico
NicaraguaNicaragua Amenazas, ofrecimientos, engañosAmenazas, ofrecimientos, engaños
Costa RicaCosta Rica Engaño, violencia, o cualquier medio de intimidación o Engaño, violencia, o cualquier medio de intimidación o coaccióncoacción
PanamáPanamá Agrav. Engaño, coacción, sustracción o retención Agrav. Engaño, coacción, sustracción o retención documentos, condiciones de vulnerabilidad.documentos, condiciones de vulnerabilidad.
República República DominicanaDominicana
Amenaza, fuerza, coacción, rapto, fraude, engaño, Amenaza, fuerza, coacción, rapto, fraude, engaño, abuso de poder abuso de poder
PaísPaís Requiere de uso de medios en Requiere de uso de medios en adultos en tipo penal genéricoadultos en tipo penal genérico
Estados Estados UnidosUnidos
NoNo
CanadáCanadá √ √ 118. (Secuestro, fraude, 118. (Secuestro, fraude, engaño..)engaño..)
RepúblicaRepública
DominicanaDominicana√ √ (Amenaza, fuerza…)(Amenaza, fuerza…)
BeliceBelice NoNo
PaísPaís Requiere de uso de medios en Requiere de uso de medios en adultos en tipo penal genéricoadultos en tipo penal genérico
MéxicoMéxico √ √ (Violencia física, moral, engaño…)(Violencia física, moral, engaño…)
GuatemalaGuatemala NoNo
HondurasHonduras NoNo
El SalvadorEl Salvador √ √ (Explotación sexual, trabajo (Explotación sexual, trabajo forzado, etc.)forzado, etc.)
NicaraguaNicaragua √ √ (Engaño…)(Engaño…)
Costa RicaCosta Rica NoNo
PanamáPanamá NoNo
Medios ComisivosMedios Comisivos
AmenazaAmenaza Uso de la fuerzaUso de la fuerza CoacciónCoacción Rapto Rapto Fraude Fraude Engaño Engaño
abuso de poderabuso de poder Situación de Situación de
vulnerabilidadvulnerabilidad Concesión o Concesión o
recepción de pagos recepción de pagos
Medios ComisivosMedios Comisivos
Violencia física o moralViolencia física o moral SecuestroSecuestro Ofrecimientos Ofrecimientos Sustracción o retención documentosSustracción o retención documentos ReceptaciónReceptación
Medios-RecomendaciónMedios-Recomendación
No ligados a las acciones típicasNo ligados a las acciones típicas Incluidos como agravantes del delitoIncluidos como agravantes del delito Que cubran todo el rango de Que cubran todo el rango de
posibilidades de situaciones bajo posibilidades de situaciones bajo engaño o fuerza.engaño o fuerza.
ConsentimientoConsentimiento
PaísPaís El consentimiento no es relevanteEl consentimiento no es relevante
Estados UnidosEstados Unidos √√
CanadáCanadá √√
MéxicoMéxico √√
GuatemalaGuatemala √ √ expresamenteexpresamente
BeliceBelice √√
HondurasHonduras √√
El SalvadorEl Salvador √√
NicaraguaNicaragua √√
Costa RicaCosta Rica √√
PanamáPanamá √√
República DominicanaRepública Dominicana √ √ expresamenteexpresamente
ConsentimientoConsentimiento
Desde el Protocolo: Centrado en el Desde el Protocolo: Centrado en el ejercicio de la prostitución.ejercicio de la prostitución.
División entre mayores y menores de División entre mayores y menores de edad.edad.
Consentimiento-RecomendaciónConsentimiento-Recomendación
Irrelevante en todos los casosIrrelevante en todos los casos
Tipo PenalTipo Penal
FinesFines
PaísPaís FINESFINES
Estados UnidosEstados Unidos Trabajos o serviciosTrabajos o servicios
CanadáCanadá Explotación: Trabajos o serviciosExplotación: Trabajos o servicios
MéxicoMéxico Explotación Sexual, Explotación Sexual, Trabajos o servicios Forzados, Trabajos o servicios Forzados,
Esclavitud, Esclavitud, Servidumbre, Extirpación órganosServidumbre, Extirpación órganos
GuatemalaGuatemala Prostitución ajena, Prostitución ajena, Explotación Sexual, Trabajos o Explotación Sexual, Trabajos o servicios forzados, servicios forzados, Explotación Laboral, Explotación Laboral, Mendicidad, Mendicidad, Servidumbre, Servidumbre, Venta de personas, Venta de personas, Extracción y tráfico de Extracción y tráfico de órganos, órganos, Reclutamiento Menores, Adopción irregular, Reclutamiento Menores, Adopción irregular, Trámite irregular de adopción, Embarazo forzado, Trámite irregular de adopción, Embarazo forzado, Matrimonio Servil. (Art. 202Ter CP)Matrimonio Servil. (Art. 202Ter CP)
BeliceBelice
HondurasHonduras Explotación sexual comercialExplotación sexual comercial (Art. 149 CP)(Art. 149 CP)
El SalvadorEl Salvador Explotación sexual,Explotación sexual, Trabajos o servicios forzados, Trabajos o servicios forzados, Prácticas análogas a la esclavitudPrácticas análogas a la esclavitud, , Extracción de Extracción de órganos, Adopciones fraudulentas, Matrimonios órganos, Adopciones fraudulentas, Matrimonios forzados (Art. 367-B CP).forzados (Art. 367-B CP).
NicaraguaNicaragua Esclavitud, Esclavitud, Explotación sexual, Explotación sexual, Venta PME con fines Venta PME con fines Explotación Sexual (Art. 182 CP). Explotación Sexual (Art. 182 CP).
Costa RicaCosta Rica Actos de prostitución, Explotación sexual, Explotación Actos de prostitución, Explotación sexual, Explotación laboral, Servidumbre sexual, Servidumbre laboral, laboral, Servidumbre sexual, Servidumbre laboral, Esclavitud, Prácticas análogas a la esclavitud, Esclavitud, Prácticas análogas a la esclavitud, Trabajos o servicios forzados, Matrimonio servil, Trabajos o servicios forzados, Matrimonio servil, Mendicidad, Extracción ilícita de órganos, Adopción Mendicidad, Extracción ilícita de órganos, Adopción irregular. (Art. 172 CP)irregular. (Art. 172 CP)
PanamáPanamá Actividad sexual remunerada no autorizada, Actividad sexual remunerada no autorizada, Servidumbre sexual. (Art. 177 CP)Servidumbre sexual. (Art. 177 CP)
República República DominicanaDominicana
la mendicidad, cualquier clase de explotación sexual, la mendicidad, cualquier clase de explotación sexual, pornografía, trabajo o servicio forzado, servidumbre pornografía, trabajo o servicio forzado, servidumbre por deudas, matrimonio servil, adopción irregular, por deudas, matrimonio servil, adopción irregular, esclavitud o sus prácticas análogas, la servidumbre o esclavitud o sus prácticas análogas, la servidumbre o la extracción de órganos (Art. 3)la extracción de órganos (Art. 3)
FinesFines
Explotación de la prostitución ajenaExplotación de la prostitución ajena Explotación sexualExplotación sexual Trabajos o servicios forzadosTrabajos o servicios forzados EsclavitudEsclavitud Prácticas análogas a la esclavitudPrácticas análogas a la esclavitud ServidumbreServidumbre Extracción de órganosExtracción de órganos
FinesFines
MendicidadMendicidad Adopción irregularAdopción irregular Venta personasVenta personas Matrimonio servil o Matrimonio servil o
forzadoforzado Trámite ilegal de Trámite ilegal de
adopciónadopción Embarazo forzosoEmbarazo forzoso Extirpación de Extirpación de
órganosórganos
Tráfico de órganosTráfico de órganos Reclutamiento Reclutamiento
grupos criminalesgrupos criminales Actividad sexual Actividad sexual
remunerada no remunerada no autorizadaautorizada
PornografíaPornografía Actos prostituciónActos prostitución
Fines-RecomendacionesFines-Recomendaciones
No repetir dentro del catálogoNo repetir dentro del catálogo Determinar los alcances de cada finDeterminar los alcances de cada fin Utilizar términos de rango amplioUtilizar términos de rango amplio Definir los términos NO definibles por Definir los términos NO definibles por
medio de instrumentos, medio de instrumentos, jurisprudencia o doctrina.jurisprudencia o doctrina.
Evitar la confusiónEvitar la confusión
Tipo PenalTipo Penal
PenasPenas
PenasPenas
Rangos mínimos: 4 añosRangos mínimos: 4 años Rangos máximos: prisión de por vidaRangos máximos: prisión de por vida Media: 6 a 12 años 8 a 18 añosMedia: 6 a 12 años 8 a 18 años
Tipo PenalTipo Penal
Otros aspectosOtros aspectos
Otros aspectos del tipo penalOtros aspectos del tipo penal Acción Pública (?)Acción Pública (?) Principio de extraterritorialidadPrincipio de extraterritorialidad TentativaTentativa ComplicidadComplicidad JustificaciónJustificación CulpabilidadCulpabilidad Fines en tipos autónomosFines en tipos autónomos Determinar las conexidadesDeterminar las conexidades Valorar los concursosValorar los concursos Valorar rangos de penaValorar rangos de pena
Procesal PenalProcesal Penal
Materia ProcesalMateria Procesal
Definición de víctimaDefinición de víctima Denuncia de la víctimaDenuncia de la víctima Declaración anticipada de la víctimaDeclaración anticipada de la víctima Prescripción del delitoPrescripción del delito Reparación integral del daño causadoReparación integral del daño causado Criterios de Oportunidad (colaborador eficaz) Criterios de Oportunidad (colaborador eficaz)
relación con la complicidad.relación con la complicidad. ConciliaciónConciliación Punibilidad de las víctimas que cometen delitos.Punibilidad de las víctimas que cometen delitos.
Materia ProcesalMateria Procesal
Declaración por vías especiales (exterior)Declaración por vías especiales (exterior) Acción civil orientada a compensación del Acción civil orientada a compensación del
daño causadodaño causado
Materia ProcesalMateria ProcesalRecomendacionesRecomendaciones
La denuncia y análisis en una sola audienciaLa denuncia y análisis en una sola audiencia Declaración anticipada en todos los casosDeclaración anticipada en todos los casos Prescripción del delito (Lesa Humanidad) En Prescripción del delito (Lesa Humanidad) En
Nicaragua no prescribe.Nicaragua no prescribe. Reparación integral del daño causado Reparación integral del daño causado
(Fondo)(Fondo) Criterios de Oportunidad (colaborador Criterios de Oportunidad (colaborador
eficaz) relación con la complicidad. eficaz) relación con la complicidad. AplicableAplicable
NO ConciliaciónNO Conciliación
Materia ProcesalMateria ProcesalRecomendacionesRecomendaciones
En todos los casos declaración por vías especiales En todos los casos declaración por vías especiales (exterior)(exterior)
Acción civil por medio de un FondoAcción civil por medio de un Fondo Establecer disposiciones especiales para los Establecer disposiciones especiales para los
intérpretes en casos de trata de personas.intérpretes en casos de trata de personas. Derechos de la víctima: asistencia a las víctimas Derechos de la víctima: asistencia a las víctimas
NO Punibilidad de las víctimas que cometen NO Punibilidad de las víctimas que cometen delitos en el proceso de trata de personas.delitos en el proceso de trata de personas.
Análisis forenses en una audienciaAnálisis forenses en una audiencia Definición de víctima debe incluir a dependientes Definición de víctima debe incluir a dependientes
y personas afectadas por el delito.y personas afectadas por el delito.
Crimen OrganizadoCrimen Organizado
Crimen OrganizadoCrimen Organizado
Ley contra el Crimen OrganizadoLey contra el Crimen Organizado (Sigue (Sigue criterios similares en todos los países, criterios similares en todos los países, incorpora definiciones Convención incorpora definiciones Convención Palermo)Palermo)– El Salvador (2007)El Salvador (2007)– Guatemala (2006)Guatemala (2006)– Costa Rica (2009)Costa Rica (2009)– México (1996) y sus reformasMéxico (1996) y sus reformas– Regulaciones especiales en la normativaRegulaciones especiales en la normativa
Crimen OrganizadoCrimen Organizado
Trata de personas: Delito de crimen Trata de personas: Delito de crimen organizadoorganizado
Ley especialLey especial Disposiciones específicas en la Disposiciones específicas en la
legislación penallegislación penal Ventajas de la categoría de delito en Ventajas de la categoría de delito en
manifestación de crimen organizadomanifestación de crimen organizado
Crimen OrganizadoCrimen OrganizadoRecomendacionesRecomendaciones
Incluir la trata de personas en el Incluir la trata de personas en el catálogo de delitos de crimen catálogo de delitos de crimen organizado.organizado.
Énfasis en las VENTAJAS procesales Énfasis en las VENTAJAS procesales para delitos de crimen organizado.para delitos de crimen organizado.
2 o 3 personas: Grupo organizado2 o 3 personas: Grupo organizado
ProtecciónProtección
PaísPaís Protección de Víctimas y TestigosProtección de Víctimas y Testigos
Estados UnidosEstados Unidos Title 18 USC Section 3521(c), Witness Title 18 USC Section 3521(c), Witness Security Reform Act of 1984Security Reform Act of 1984
CanadáCanadá Section 4, Witness Protection Program Section 4, Witness Protection Program Act Act
MéxicoMéxico Ley Federal contra la Delincuencia Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, (?)Organizada, (?)
GuatemalaGuatemala 19961996 Ley para la Protección de Sujetos Ley para la Protección de Sujetos Procesales y Personas Vinculadas a la Procesales y Personas Vinculadas a la Administración de Justicia Penal Administración de Justicia Penal (Decreto No. 70-96 de 1996)(Decreto No. 70-96 de 1996)
República DominicanaRepública Dominicana Resolución No. 42 sobre la Unidad de Resolución No. 42 sobre la Unidad de Protección de Victimas y Testigos Protección de Victimas y Testigos
PaísPaís Protección de Víctimas y TestigosProtección de Víctimas y Testigos
BeliceBelice Justice Protection Act. 2005Justice Protection Act. 2005
HondurasHonduras 2007 2007 Ley de Protección a Testigos en el Ley de Protección a Testigos en el Proceso PenalProceso Penal
El SalvadorEl Salvador Ley especial para la protección Víctimas Ley especial para la protección Víctimas y Testigos 2006y Testigos 2006
NicaraguaNicaragua NoNo
Costa RicaCosta Rica 2009 2009 Ley de protección a víctimas, testigos Ley de protección a víctimas, testigos y demás sujetos intervinientes en el proceso y demás sujetos intervinientes en el proceso penal.penal.
PanamáPanamá NoNo
República DominicanaRepública Dominicana (?) Resolución No. 42 sobre la Unidad de (?) Resolución No. 42 sobre la Unidad de Protección de Victimas y Testigos Protección de Victimas y Testigos
Protección de víctimas y testigosProtección de víctimas y testigos
Protección de la víctimaProtección de la víctima Protección de la víctima-testigoProtección de la víctima-testigo Víctima que no colaboraVíctima que no colabora Leyes especialesLeyes especiales Regulaciones especiales en la Regulaciones especiales en la
legislaciónlegislación Programas de protecciónProgramas de protección
Protección de víctimas y testigosProtección de víctimas y testigos
Protección a la víctima que no Protección a la víctima que no colaboracolabora
Medidas especiales para víctimas de Medidas especiales para víctimas de trata de personas (incluye protección trata de personas (incluye protección migratoria)migratoria)
Correlación entre protección y Correlación entre protección y asistencia.asistencia.
Legislación especialLegislación especial
PaísPaís Legislación especializadaLegislación especializada
Estados UnidosEstados Unidos Victims of Trafficking and Violence Protection Act of Victims of Trafficking and Violence Protection Act of 2000. 2000.
CanadáCanadá Disposiciones en Código Penal y Ley MigratoriaDisposiciones en Código Penal y Ley Migratoria
MéxicoMéxico Ley para prevenir y sancionar la trata de personas, Ley para prevenir y sancionar la trata de personas, 20072007
GuatemalaGuatemala Ley contra la violencia sexual, explotación y trata de Ley contra la violencia sexual, explotación y trata de personas, Decreto 9-2009personas, Decreto 9-2009
BeliceBelice Trafficking in persons (Prohibition) Act 2003Trafficking in persons (Prohibition) Act 2003
HondurasHonduras
El SalvadorEl Salvador Iniciativa proyecto ley especializadaIniciativa proyecto ley especializada
NicaraguaNicaragua
Costa RicaCosta Rica Ley contra la trata de personas y actividades conexas, Ley contra la trata de personas y actividades conexas, Proyecto. No. 17594.Proyecto. No. 17594.
PanamáPanamá Disposiciones Ley de Migración Iniciativa proyecto de Disposiciones Ley de Migración Iniciativa proyecto de ley especializadaley especializada
República República DominicanaDominicana
Ley No. 137-03 sobre trata ilícito de migrantes y trata Ley No. 137-03 sobre trata ilícito de migrantes y trata de personas, 2003.de personas, 2003.
Legislación EspecialLegislación Especial
En busca de la integralidadEn busca de la integralidad Ley modelo de UNODCLey modelo de UNODC Instrumentalizar el Protocolo de PalermoInstrumentalizar el Protocolo de Palermo Realidad divergenteRealidad divergente Tipo penal como eje de la ley especialTipo penal como eje de la ley especial División modularDivisión modular Fundamento de derechos humanos: Fundamento de derechos humanos:
VíctimasVíctimas FinanciamientoFinanciamiento
Legislación Especial Legislación Especial RecomendacionesRecomendaciones
Principios basados en derechos humanos: Principios basados en derechos humanos: EspecificidadesEspecificidades
DefinicionesDefiniciones División modularDivisión modular Énfasis en Atención de VíctimasÉnfasis en Atención de Víctimas Lo sustantivo y lo instrumentalLo sustantivo y lo instrumental El órgano coordinadorEl órgano coordinador Las responsabilidades institucionalesLas responsabilidades institucionales La correlación con otras legislaciones La correlación con otras legislaciones
especialesespeciales
Ley especialTrata de Personas
Atención
PrevenciónConstitución
CrimenOrganizado
Migración
ProtecciónVíctimas
Persecución
Protección
Cooperación
InstrumentosInternacionales