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UNIVERSIDAD PERUANA DE CIENCIAS APLICADAS
ESCUELA DE POSTGRADO
Tesis para optar el Título de Magister
“APLICACIÓN DE GESTION DE RIESGOS EN PROYECTOS DE
CONSTRUCCION DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS UBICADAS
EN LA ZONA ALTOANDINA DE LA REGION LAMBAYEQUE”
AUTORES:
PINEDA MENESES SAMUEL MOISES
SOTELO URBANO JOHANNA DEL CARMEN
ASESOR: ING. MANUEL GARCIA NARANJO BUSTOS
LIMA – PERU
2013
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A nuestros padres, por ser partícipes activos en nuestraformación profesional y por brindarnossu apoyo incondicional durantenuestra mi vida.
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INDICE
INTRODUCCION 1
CAPITULO I: GENERALIDADES 2
1.1 DESCRIPCION DEL PROBLEMA 2
1.2 OBJETIVOS 2
1.2.1 Objetivo General 2
1.2.2 Objetivos Específicos. 2
1.3 FINALIDAD 3
1.4 IMPORTANCIA 3
CAPITULO II: MARCO TEÓRICO
2.1 MARCO REFERENCIAL 4
2.1.1 Lineamientos del PMBOK(Capítulos de Gestión de Riesgos). 4
2.1.2 Reglamento Nacional de Edificaciones (Educación) 15
2.1.3 Revistas especializadas en Gestión de Riesgos 16
2.2 MARCO CONCEPTUAL. 17
2.2.1 Antecedentes. 17
2.2.2 Conceptualización 26
2.2.3 Modelos de Infraestructura del Sector Educativo. 27
CAPITULO III: DIAGNÓSTICO
3.1 CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA ALTOANDINA. 42
3.2 ANALISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL EN LAS CONSTRUCCIONES DE
LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL ZONA ALTOANDINA DE LA
REGION LAMBAYEQUE. 50
3.2.1 PROCESOS DE LA GESTION DE RIESGOS APLICADOS EN
LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN LA ZONA ALTOANDINA
DE LA REGIÓN LAMBAYEQUE 54
3.2.1.1 IDENTIFICACION DE RIESGOS 54
3.2.1.2 REGISTRO DE RIESGOS 56
3.2.1.3 ANALISIS DE RIESGOS 60
- Análisis Cualitativo 60
- Análisis Cuantitativo 62
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3.2.1.4 PLAN DE RESPUESTA A LOS RIESGOS 66
CAPITULO IV: PROPUESTA APLICADA A UN CASO PILOTO 67
4.1 PLAN DE GESTION DE RIESGOS 67 4.1.1 TECNICAS DE IDENTIFICACION DE RIESGOS 79
4.1.1.1 RBS 79
4.1.1.2 Registros de Riesgos 80
4.1.2 TECNICAS Y HERRAMIENTAS DE ANÁLISIS DE RIESGOS DEL CASO
PILOTO 114
4.1.2.1 ANALISIS CUALITATIVO 114
4.1.2.1.1 Tabla de Probabilidad e Impacto de Riesgos 114
4.1.2.2 ANALISIS CUANTITATIVO 115
4.1.2.1.2 Análisis de Sensibilidad 115
4.1.3 TECNICAS DE RESPUESTA A LOS RIESGOS DEL CASO PILOTO 130
4.1.3.1 Estrategias o Respuestas para Amenazas (Evitar,
Transferir, Mitigar, Absorber) 130
4.1.4 TECNICAS DE MONITOREO Y CONTROL DE RIESGOS 188
CAPITULO V: CONCLUSIONES 189
CAPITULO VI:RECOMENDACIONES 191
CAPITULO VI: BIBLIOGRAFIA 192
ANEXOS
ANEXO I: Panel Fotográfico de la Obra
ANEXO II: Cuadro Resumen de Perdidas y Ahorro antes y después de Mitigación
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INTRODUCCIÓN
Construir en nuestros tiempos requiere de una gestión eficiente y competitiva. En
ese sentido, casi todas las empresas dedicadas al rubro de la construcción sonconocedoras de la importancia de la planificación, y es justamente allí donde surge la
necesidad de prever y anticiparse a los hechos que puedan ir en contra del buen
desenvolvimiento de sus proyectos, ya sea en la etapa de concepción, diseño, construcción o
en su puesta en uso. Sin embargo, una buena planificación no necesariamente asegura el
éxito de un proyecto. Existen riesgos e incertidumbres asociados a los diversos procesos que
se presentan en todas las etapas del proyecto, cuyas consecuencias, sean positivas o
negativas, se manifiestan en gran magnitud durante la etapa de construcción. Desde esta
óptica, se puede afirmar que los proyectos mal concebidos o mal diseñados presentanriesgos e incertidumbres con mayor frecuencia, los cuales deben ser controlados o evitados
con una adecuada Gestión de Riesgos.
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CAPITULO I: GENERALIDADES
1.1 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
La Zona Altoandina de la Región Lambayeque, comprende los distritos de Cañaris e
Incahuasi; en donde el Gobierno Regional y Gobiernos Locales han incluido para elpresente año dentro de su Plan Anual de Contrataciones la Construcción,
Ampliación y Mejoramiento de Instituciones Educativas; las que en su ejecución
vienen presentando las siguientes características como: Deficientes Expedientes
Técnicos, variabilidad en las condiciones climatológicas, escasa mano de obra
calificada, ausencia de supervisión en Obra, dando como resultado obras con
periodos largos de ejecución, con mayores costos a lo estipulado y de baja calidad,
por ello la importancia de identificar, analizar y obtener el plan de respuesta a los
riesgos en edificaciones de Instituciones Educativas,
Se puede dilucidar que la administración inadecuada o inexistente de los riesgos
generará situaciones fuera de control en los proyectos, ya que no se tiene
conocimiento real de la situación, dando como resultado altas probabilidades de
impacto de eventos negativos y menos aun no se tendrá la posibilidad de plantear
alternativas de solución preventiva, por lo que nos planteamos la siguiente
interrogante:
¿DE QUÉ MANERA LA CARENCIA DE APLICAR LA GESTION DE RIESGOS EN
CONSTRUCCIONES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS VIENE ORIGINANDO
ALTOS IMPACTOS NEGATIVOS?
1.2 OBJETIVOS
1.2.1 Objetivo General
Desarrollar una propuesta de plan de gestión de riesgos para proyectos de
construcción de instituciones educativas ubicadas en la zona Altoandina de
la Región Lambayeque.
1.2.2 Objetivos Específicos
Elaborar el marco teórico y metodología a emplear en obras de
Instituciones Educativas.
Identificar el diagnóstico del estado situacional que se vienen dando en
ejecuciones de obras en instituciones educativas de la zona Altoandina
de la Región Lambayeque.
Proponer el plan de gestión de riesgos.
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1.3 FINALIDAD
El Proyecto se enfoca en analizar como se viene ejecutando las construcciones de
Instituciones Educativas en la Zona Altoandina de la Región Lambayeque; con la
finalidad de diagnosticar sus deficiencias, impactos negativos, positivos y a partir de
ésta darle una solución aplicando la Gestión de Riesgos al problema; para disminuir la
probabilidad de impactos negativos, aumentar la probabilidad de impactos positivos;
los cuales permitirán que se ejecuten obras de calidad.
1.4 IMPORTANCIA
Nos permitirá identificar, analizar y obtener el plan de respuesta a los riesgos en
edificaciones de Instituciones Educativas, debidamente monitoreados y controlados.
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CAPITULO II: MARCO TEÓRICO
2.1 MARCO REFERENCIAL
2.1.1 LINEAMIENTOS DEL PMBOK (CAPÍTULOS DE GESTIÓN DE RIESGOS)
2.1.1.1 GESTION DE LOS RIESGOSLa Gestión de los Riesgos en un proyecto incluye los procesos relacionados con la
identificación, el análisis, la planificación de respuesta a los riesgos, así como su
monitoreo y control.
La Gestión de los Riesgos se orienta a aumentar la probabilidad y el impacto de
eventos positivos y disminuir la probabilidad y el impacto de eventos negativos para
el proyecto
Los procesos involucrados en la Gestión de los Riesgos de un proyecto son los
siguientes:
1. Planificar la Gestión de Riesgos.- Es el proceso por el cual se define cómo
realizar las actividades de gestión de los riesgos para un proyecto.
Este proceso incluye lo siguiente:
• Metodología. Define los métodos, las herramientas y las fuentes de datos a
utilizar para llevar a cabo la gestión de riesgos en el proyecto.
• Roles y responsabilidades. Define al líder y a los miembros del equipo de
gestión de riesgos para cada tipo de actividad del plan de gestión de riesgos,
precisando sus responsabilidades.
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• Presupuesto. Asigna recursos, estima los fondos necesarios para la gestión
de riesgos, a fin de incluirlos en la línea base del desempeño de costos y
establece los protocolos para la aplicación de la reserva para contingencias.
• Calendario. Define cuándo y con qué frecuencia se realizará el proceso de
gestión de riesgos a lo largo del ciclo de vida del proyecto, establece los
protocolos para la utilización de las reservas para contingencias del
cronograma y prevé las actividades de gestión de riesgos que deben incluirse
en el cronograma del proyecto.
• Categorías de riesgo. Proporciona una estructura que asegura la
identificación sistemática de los riesgos con un nivel de detalle coherente, lo
cual contribuye a la efectividad y calidad del proceso de Identificación de
Riesgos. En este sentido, se plantea la llamada Estructura de Desglose del
Riesgo (RBS), la cual consiste en una descripción jerárquica de los riesgos del
proyecto, identificados y organizados por categoría y subcategoría de riesgo,
que identifica las distintas áreas y causas de posibles riesgos.
• Definiciones de la probabilidad e impacto de los riesgos. La calidad y
credibilidad del Análisis Cualitativo de Riesgos requiere que se definan
distintos niveles de probabilidad e impacto de los riesgos. Para la probabilidad
se puede usar una escala relativa que represente los valores desde “muy
improbable” hasta “casi certeza”.
Se puede usar también probabilidades numéricas en base a una escala
general (p.ej. 0,1; 0,3; 0,5; 0,7; 0,9).
• Matriz de probabilidad e impacto. Los riesgos se clasifican por orden de
prioridad de acuerdo con sus implicaciones potenciales de tener un efecto
sobre los objetivos del proyecto. El método típico para priorizar los riesgos
consiste en utilizar una tabla de búsqueda o una Matriz de Probabilidad e
Impacto. La organización establece normalmente las combinaciones
específicas de probabilidad e impacto que llevan a calificar un riesgo de
importancia “alta”, “moderada” o “baja”, junto con la correspondiente
importancia para la planificación de la respuesta a los riesgos.
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2. Identificar los Riesgos—Es el proceso por el cual se determinan los riesgos
que pueden afectar el proyecto y se documentan sus características.
Las herramientas y técnicas empleadas en la identificación de riesgos son:
• Revisiones de la Documentación. Puede efectuarse una revisión
estructurada de la documentación del proyecto, incluyendo los planes, los
supuestos, los archivos de proyectos anteriores, los contratos y otra
información.
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• Técnicas de Recopilación de Información. Algunas de las técnicas
utilizadas en la identificación de riesgos son:
- Lluvia de ideas. La meta es obtener una lista completa de los riesgos del
proyecto. Como marco de referencia pueden utilizarse categorías de riesgo,tales como una Estructura de Desglose de Riesgos. Luego, los riesgos son
identificados y categorizados según su tipo y sus definiciones son refinadas.
- Técnica Delphi. Se busca lograr un consenso de expertos, los cuales
participan de forma anónima.
- Entrevistas. Se entrevista a los participantes experimentados del proyecto,
a los interesados y a los expertos en la materia puede ayudar a identificar
los riesgos.
- Análisis causal. Es una técnica específica para identificar un problema,
determinar las causas subyacentes que lo ocasionan y desarrollar acciones
preventivas
• Análisis de las Listas de Control. Las listas de control para identificación de
riesgos pueden desarrollarse basándose en la información histórica y el
conocimiento acumulado a partir de proyectos similares anteriores y otras
fuentes de información.
• Análisis de Supuestos. Cada proyecto es concebido y desarrollado sobre la
base un grupo de hipótesis, escenarios y supuestos. El análisis de supuestoses una técnica que explora la validez de los mismos. Identifica los riesgos del
proyecto debidos al carácter inexacto, inestable, incoherente o incompleto de
los supuestos.
• Técnicas de Diagramación. Las técnicas de diagramación de riesgos
pueden incluir:
- Diagramas de causa y efecto: conocidos como diagramas de Ishikawa o
de espina de pescado; son útiles para identificar las causas de los riesgos.
- Diagramas de flujo o de sistemas: muestran cómo se interrelacionan losdiferentes elementos de un sistema, y el mecanismo de causalidad.
- Diagramas de influencias: son gráficas que muestran las influencias
causales, la cronología de eventos y otras relaciones entre las variables y
los resultados.
• Análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas).
Esta técnica examina el proyecto desde cada uno de los aspectos del FODA
para aumentar el espectro de riesgos identificados, incluyendo los riesgos
generados internamente.
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• Juicio de Expertos. Los expertos con experiencia apropiada, adquirida en
proyectos o áreas de negocio similares, pueden identificar los riesgos
directamente. El director del proyecto debe identificar a dichos expertos e
invitarlos a considerar todos los aspectos del proyecto, y a sugerir los posiblesriesgos basándose en sus experiencias previas y en sus áreas de
especialización. Debe tenerse en cuenta la parcialidad de los expertos en este
proceso
3. Realizar el Análisis Cualitativo de Riesgos—Es el proceso que consiste en
priorizar los riesgos para realizar otros análisis o acciones posteriores,
evaluando y combinando la probabilidad de ocurrencia y el impacto de dichos
riesgos.
Las herramientas y técnicas empleadas en el Análisis Cualitativo de riesgos
son:
• Evaluación de Probabilidad e Impacto de los Riesgos. Estudia la
probabilidad de ocurrencia de cada riesgo específico. La evaluación delimpacto de los riesgos investiga el efecto potencial de los mismos sobre un
objetivo del proyecto, tal como el cronograma, el costo, la calidad o el
desempeño, incluidos tanto los efectos negativos en el caso de las amenazas,
como positivos, en el caso de las oportunidades.
• Matriz de Probabilidad e Impacto. Especifica las combinaciones de
probabilidad e impacto que califican a los riesgos con una prioridad baja,
moderada o alta. Esta calificación ayuda a guiar las respuestas a los riesgos.
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• Evaluación de la Calidad de los Datos sobre Riesgos. Es una técnica para
evaluar el grado de utilidad de los datos sobre riesgos para su gestión. Implica
examinar el grado de entendimiento del riesgo y la exactitud, calidad, fiabilidad
e integridad de los datos relacionados con el mismo. Si la calidad de los datos
es inaceptable, puede ser necesario recopilar datos de mayor calidad.
• Categorización de Riesgos. Los riesgos del proyecto pueden categorizarse
por fuentes de riesgo, por área del proyecto afectada u otra categoría útil, para
determinar qué áreas del proyecto están más expuestas a los efectos de la
incertidumbre. La agrupación de los riesgos en función de sus causas
comunes puede llevar al desarrollo de respuestas efectivas frente a los
riesgos.
• Evaluación de la Urgencia de los Riesgos. Los riesgos que requieren
respuestas a corto plazo pueden ser considerados de atención más urgente.
Los indicadores de prioridad pueden incluir el tiempo para dar una respuesta a
los riesgos, los síntomas y las señales de advertencia, y la calificación del
riesgo. En algunos análisis cualitativos, la evaluación de la urgencia de un
riesgo puede estar asociada con la calificación del mismo, la cual se determina
a partir de la matriz de probabilidad e impacto para obtener una calificación
final de la severidad del riesgo.
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• Juicio de Expertos. Es necesario para evaluar la probabilidad y el impacto
de cada riesgo. Los expertos son aquellas personas que ya han tenido
experiencia en proyectos similares relativamente recientes. Debe tenerse en
cuenta la parcialidad de los expertos en este proceso.
Como resultado del Análisis Cualitativo de Riesgos se debe tener:
- Clasificación relativa o lista de prioridades de los riesgos del proyecto.
- Riesgos agrupados por categorías.
- Causas de riesgo o áreas del proyecto que requieren particular atención.
- Lista de riesgos que requieren respuesta a corto plazo
- Lista de riesgos que requieren análisis y respuesta adicionales.
- Listas de supervisión para riesgos de baja prioridad.
- Tendencias en los resultados del análisis cualitativo de riesgos.
4 Realizar el Análisis Cuantitativo de Riesgos.- Es el proceso que consiste en
analizar numéricamente el efecto de los riesgos identificados sobre los objetivos
generales del proyecto.
Las herramientas y técnicas empleadas en el Análisis Cualitativo de riesgos
son:
• Técnicas de Recopilación y Representación de Datos
- Entrevistas: Se basan en la experiencia y en datos históricos para
cuantificar la probabilidad y el impacto de los riesgos sobre los objetivos
del proyecto. La información necesaria depende del tipo de distribuciones
de probabilidad que se vayan a utilizar. Por ejemplo, para algunas
distribuciones comúnmente usadas, la información se podría recopilar
agrupándola en escenarios optimistas (bajo), pesimistas (alto) y más
probables.
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- Distribuciones de probabilidad: Representan la incertidumbre de los
valores tales como las duraciones de las actividades del cronograma y los
costos de los componentes del proyecto. Las distribuciones discretas
pueden emplearse para representar eventos inciertos, como el resultado
de una prueba o un posible escenario en un árbol de decisiones.
• Técnicas de Análisis Cuantitativo de Riesgos y de Modelado
- Análisis de sensibilidad. Ayuda a determinar qué riesgos tienen un
mayor impacto potencial en el proyecto. Este método evalúa el grado en
que la incertidumbre de cada elemento del proyecto afecta el objetivo que
está siendo examinado, cuando todos los demás elementos inciertos se
mantienen en sus valores de línea base.
- Análisis del valor monetario esperado (EMV). Calcula el resultadopromedio cuando el futuro incluye escenarios bajo incertidumbre. El EMV
de las oportunidades se expresará por lo general con valores positivos,
mientras que el de los riesgos será negativo. El valor monetario esperado
para un proyecto se calcula multiplicando el valor de cada posible
resultado por su probabilidad de ocurrencia, y sumando luego los
resultados.
Este tipo de análisis se utiliza comúnmente en el análisis mediante árbol
de decisiones.
- Modelado y simulación. Las simulaciones iterativas se realizan
habitualmente utilizando la técnica Monte Carlo. En una simulación, el
modelo del proyecto se calcula muchas veces, mediante iteraciones. A
partir de las iteraciones, se calcula una distribución de probabilidad (p.ej.,
el costo total o la fecha de conclusión). Para un análisis de riesgos de
costos, una simulación emplea estimaciones de costos. Para un análisis
de los riesgos relativos al cronograma, se emplean el diagrama de red del
cronograma y las estimaciones de la duración.
• Juicio de Expertos. Permite identificar los impactos potenciales sobre el
costo y el cronograma, para evaluar la probabilidad y definir las entradas
a las herramientas. Deben determinar cuándo una determinada
herramienta puede o no ser la más apropiada, teniendo en cuenta las
capacidades y la cultura de la organización.
5 Planificar la Respuesta a los Riesgos. Es el proceso por el cual se desarrollan
opciones y acciones para mejorar las oportunidades y reducir las amenazas a
los objetivos del proyecto.
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Las herramientas y técnicas empleadas en la Respuesta a los riesgos son:
• Estrategias para Riesgos Negativos o Amenazas
- Evitar. Evitar el riesgo implica cambiar el plan de dirección del proyecto, a
fin de eliminar por completo la amenaza.
- Transferir. Transferir el riesgo requiere trasladar a un tercero todo o parte
del impacto negativo de una amenaza, junto con la propiedad de la
respuesta.
- Mitigar. Mitigar el riesgo implica reducir a un umbral aceptable la
probabilidad y/o el impacto de un evento adverso.
- Aceptar. Mediante esta estrategia el equipo del proyecto no efectúa
cambios en el plan de dirección del proyecto para hacer frente a un riesgo,
o no ha podido identificar ninguna otra estrategia de respuesta adecuada.
La aceptación puede ser pasiva, la cual no requiere acción alguna, salvo
documentar la estrategia, dejando que el equipo del proyecto aborde losriesgos conforme se presentan
Estrategias para Riesgos Positivos u Oportunidades
- Explotar. Se selecciona,para los riesgos con impactos positivos, cuando la
organización desea asegurarse de que la oportunidad se haga realidad.
Esta estrategia busca eliminar la incertidumbre asociada con un riesgo
positivo particular, asegurando que la oportunidad definitivamente se
concrete.
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- Compartir. Compartir un riesgo positivo implica asignar todo o parte de la
propiedad de la oportunidad a un tercero mejor capacitado para capturar la
oportunidad en beneficio del proyecto.
- Mejorar. Se utiliza para aumentar la probabilidad y/o los impactos positivos
de una oportunidad.
- Aceptar. Consiste en tener la voluntad de tomar ventaja de ella si se
presenta, pero sin buscarla de manera activa.
• Estrategias de Respuesta para Contingencias
Algunas estrategias están diseñadas para ser usadas únicamente si se
presentan determinados eventos. Para algunos riesgos, resulta apropiado
elaborar un plan de respuesta que sólo se ejecutará bajo determinadas
condiciones predefinidas, si se cree que habrá suficientes señales de
advertencia para implementar el plan. Los eventos que disparan la respuesta
para contingencias, tales como no cumplir con hitos intermedios u obtener una
prioridad más alta con un proveedor, deben definirse y rastrearse.
• Juicio de Expertos. El juicio de expertos constituye una entrada procedente
de partes con sólidos conocimientos, que atañe a las acciones que deben
tomarse en el caso de un riesgo específico y definido. La experiencia puede
ser proporcionada por cualquier grupo o persona con una formación
especializada, conocimientos, habilidad, experiencia o capacitación en la
elaboración de respuestas a los riesgos.
6. Monitorear y Controlar los Riesgos. Es el proceso por el cual se implementan
planes de respuesta a los riesgos, se rastrean los riesgos identificados, se
monitorean los riesgos residuales, se identifican nuevos riesgos y se evalúa la
efectividad del proceso contra riesgos a través del proyecto.
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Cada proceso puede implicar el esfuerzo de una o más personas, dependiendo de las
necesidades del proyecto. Cada proceso se ejecuta por lo menos una vez en cada
proyecto y en una o más fases del proyecto, en caso de que el mismo esté dividido en
fases.
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2.1.2 REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES (EDUCACIÓN)
TITULO III - EDIFICACIONES - III.1. ARQUITECTURA - A.040 Educación
CAPITULO II – CONDICIONES HABITABILIDAD Y FUNCIONALIDAD (Art. 4)
Los criterios a seguir en la ejecución de edificaciones de uso educativo son:
- Idoneidad de los espacios al uso previsto.
- Cantidad, dimensiones y distribución del mobiliario necesario para cumplir
con la función establecida.
CAPITULO II – CONDICIONES HABITABILIDAD Y FUNCIONALIDAD (Art. 5)
Las edificaciones de uso educativo se ubicaran en lugares señalados en el PlanUrbano y/o considerando lo siguiente:
- Acceso mediante vías que permitan el ingreso de vehículos para la atención de
emergencias.
- Posibilidad de uso por la comunidad.
- Necesidad de expansión futura.
- Bajo nivel de riesgo en términos de morfología del suelo, o posibilidad de
ocurrencia de desastres naturales.
CAPITULO II – CONDICIONES HABITABILIDAD Y FUNCIONALIDAD (Art. 6)
El diseño arquitectónico de los centros educativos tiene como objetivo crear
ambientes propicios para el proceso de aprendizaje, cumpliendo con los siguientes
requisitos:
- Para la orientación y el asolamiento, se tomará en cuenta el clima
predominante, el viento predominante y el recorrido del sol en las diferentes
estaciones, de manera de lograr que se maximice el confort.
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2.1.3 REVISTAS ESPECIALIZADAS EN GESTIÓN DE RIESGOS
GUÍA AVANZADA DE GESTIÓN DE PROYECTOS – INTECO (INSTITUTO
NACIONAL DE TECNOLOGIAS DE LA COMUNICACIÓN)Ha sido desarrollada por el Laboratorio Nacional de Calidad del Software de
INTECO, en donde:
1) El PMBOK® (Marca registrada por el Project Management Institute).
2) Las distintas normas ISO(International Organization for Standardization;
usan o citan en la presente guía.
Esta guía expone consideraciones, respecto a procesos relacionados con los
riesgos como:
- Planificar la gestión de riesgos.- Identificar los riesgos.
- Analizar los riesgos.
- Planificar la respuesta a los riesgos.
- Controlar los riesgos.
INNOVAR JOURNAL
Es una revista de la Construcción; que se fundamenta:
1) Asimetría de la asignación de riesgos en los contratos de construcción;asignación en los contratos y los riesgos transversales que enfrentan las
empresas constructoras.
2) Relaciona la gestión de riesgos y la toma de decisiones, proponiendo usar
la metodología incluida en el estándar PMBOK® por estar integrada a
otras áreas del conocimiento de la dirección de proyectos riesgos, y
destaca el vínculo con los procesos de materialización del proyecto de
construcción.
3) Propone incluir la gestión de riesgos en el estudio de ofertas posibilitandoal contratista elaborar una propuesta más ajustada, asegurando un mejor
desempeño durante el proceso de construcción tanto para la organización
como para la Entidad.
REDYLAC
Es una revista de Ciencias Administrativas y Sociales, la cual hace una revisión
crítica:
1) Al Cuerpo de conocimientos del Project Management Institute-Pmbok ®
Guide.2) Las especificidades de la gestión de proyectos.
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3) Explora las limitaciones tradicionalmente identificadas en la Guía PMBOK ®
ante las especificidades de gestión de los aspectos blandos de los
proyectos y sus niveles de complejidad asociados, explicándolas en
términos de su arraigo paradigmático positivista.
Al mirarlo en su conjunto, es interesante observar cómo el ciclo de trabajo
del proyecto, tal como está concebido en el discurso de los grupos de
procesos analizados, desconoce la necesidad de procesos de tipo analítico
y de retroalimentación, que permitan cuestionar y corregir el trabajo sobre
la marcha, a partir de criterios de adaptación ante cambios determinantes
en las metas. En el caso de los procesos establecidos para el manejo de
tiempos, calidad, costos y riesgos, estos se asumen bajo el supuesto de
una planificación acertada de una situación poco dinámica.
2.2 MARCO CONCEPTUAL
2.2.1 ANTECEDENTES
Data de principios de los años 80 y está basada en listas ‘casuísticas’ de riesgos
especiales para proyectos, se identifican casos de riesgo y se extrapolan a otros
proyectos. No hay una planificación específica.
En los años 40 se presento la teoría de la fiabilidad, arranque de la Teoría del
Riesgo en Sistemas Complejos con el Teorema de Lusser : “la probabilidad deéxito de una cadena de componentes es el producto de las probabilidades de
éxito de sus elementos” (la fiabilidad del conjunto es inferior a la de cada
elemento separado; “la cadena se rompe siempre por su eslabón más débil”).
Para los años 60 se presentó el Análisis de riesgos cuantitativo (procesos
markovianos) para describir el comportamiento de sistemas complejos con
fallos ensayables y sin intervención manual, o cualitativo como los árboles de
fallos para sistemas híbridos con la incertidumbre de la intervención humana y
la imposibilidad de probar los impactos salvo por simulación. Se define el“riesgo como una entidad con dos dimensiones: probabilidad y
consecuencia(s)” o sea vulnerabilidad e impacto.
En los 70s se hablo del Método general de Rasmussen. que incluía 6 etapas:
Definición del proyecto de seguridad y su sistema objetivo; Análisis funcional
de éste; Identificación de riesgos; Modelización del sistema; Evaluación de
consecuencias; Síntesis y decisiones finales.
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Estructura del Proceso de la Gestión de Riesgos
Smith (2002) señala que entender cómo funciona la Gestión de Riesgos es difícil
por dos motivos:
• La falta de claridad del propósito de la Gestión de Riesgos
• La Gestión de Riesgos es un proceso iterativo que refleja la naturaleza dinámica
de los riesgos a lo largo del ciclo de vida útil.
De esta forma, resulta imprescindible que la GR tenga una estructura definida
delos procesos involucrados, a manera de diagrama de flujo, la cual debe ser
comprendida por cada miembro del Equipo de Proyecto. Sobre esto, existen
diversos esquemas y opiniones acerca de la estructura ideal del proceso de la
Gestión de Riesgos. Sin embargo, casi todos concuerdan con el siguiente esquema
básico: los riesgos son primero identificados, luego registrados, cuantificados, y
finalmente controlados hasta el final de la etapa de construcción.
Kliem y Ludin (1997) presentan a la Rueda de Deming como esquema del proceso
de la Gestión de Riesgos:
De este esquema, se destaca que la GR no es un proceso lineal, sino que es un
proceso cíclico-repetitivo donde se identifican, analizan, controlan y reportan los
riesgos.
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Por otro lado, el APM (PRAM, 1997) formula lo siguiente:
A diferencia del esquema anterior, este esquema indica que cada subproces básico
de la Gestión de Riesgos (identificación, estimación y respuesta) está ligado con el
proceso de registro de riesgos. Además, señala como resultados del proceso de
Respuesta a los Riesgos los siguientes outputs: reducción de riesgos (que contribuyen
al logro de los objetivos) y reportes escritos (que generan documentos de control y
evaluación de riesgos).
El APM indica que antes de empezar con la identificación de riesgos, está el proceso
de “Enfoque de PRAM” y Definición del Proyecto. El Enfoque de PRAM, cuyas siglas
en inglés provienen de Project Risk Analysis and Management, son las pautas y
estrategias a tomar en cuenta para la Gestión de Riesgos de los proyectos,
considerando para esto sus objetivos, políticas, procedimientos, organización,
herramientas disponibles y recursos humanos. Toda esta información, así como toda
decisión que se toma sobre la estrategia de la Gestión de Riesgos, debe ser
documentada en el denominado Risk Management Plan o Plan de Gestión de Riesgos
(PRAM, 1997).
Chapman (1997) recoge una estructura detallada del proceso de la Gestión de
Riesgos desarrollado por un grupo de interés del APM (APM-SIG), que ha sido
evaluado y usado por muchas organizaciones durante varios años con relativo éxito.
Esta estructura es compatible con la anterior, y es presentada como diagrama de flujo,
compuesta por nueve fases:
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Chapman (1997) indica que el proceso de la Gestión de Riesgos debe ser aplicado
por el cliente (propietarios del proyecto) y contratistas, en todas las etapas del ciclo de
vida del proyecto. Asimismo, señala que si bien se muestran las fases
secuencialmente, éstas realmente se desarrollan en paralelo e interactúan entre sí tal
como lo muestra el siguiente gráfico.
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La Gestión de Riesgos debe comenzar una vez que el proyecto esté claramente
definido y planificado. Implementar el proceso de la Gestión de Riesgos previamente a
la etapa de planeamiento o en paralelo con la concepción es en general más difícil,
porque el proyecto es más flexible, y no está del todo definido.
Un proyecto más flexible involucra que haya más grado de libertad en cuanto adiseño, más alternativas que considerar, incluyendo alternativas que se eliminarán en
tanto el proyecto madure por razones ajenas a los procesos de la Gestión de Riesgos
(Chapman, 1997).
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De otro lado, Merna (2004) ilustra los procesos involucrados en cada nivel de una
organización, la participación de los involucrados y las técnicas de gestión de riesgos
correspondientes.
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El PMI (PMBOK, 4ta Edición) muestra el siguiente diagrama de flujo de Procesos de laGestión de Riesgos:
Este proceso, como los anteriores, presenta un esquema parecido: se identifican los
riesgos, se analizan, se planifican sus respuestas y luego se hace el seguimiento,
siempre actualizando la información de registro de riesgos. Sin embargo, resalta el
hecho de presentar como proceso inicial la Planificación de la Gestión de Riesgos.
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El PMI lo define como el proceso de decidir cómo abordar yllevar a cabo las
actividades de gestión de riesgos de un proyecto, y se plasma enel Plan de Gestión
de Riesgos, el cual se actualiza después de realizar los procesosde Planificación de
Respuesta a los Riesgos y Seguimiento y Control de Riesgos.
La Planificación de los Procesos de Gestión de Riesgos es importante para garantizar
que los esfuerzos a invertir en la GRC sean acordes con los riesgos y la importancia
del proyecto para la organización, a fin de proporcionar recursos y tiempo suficientes y
necesarios para las actividades de la GRC, y para establecer una base de criterios
adecuada para evaluar los riesgos durante el ciclo de vida del proyecto. (PMBOK)
Finalmente, para Smith y Merrit (2002), el proceso de la Gestión de Riesgos está
formado por cinco “pasos a seguir”, que se ilustran a continuación:
Cabe destacar que el último de los pasos se realiza continuamente, mientras los
demás se hacen una sola vez, para cada riesgo en particular .
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De los esquemas mostrados de los procesos de la Gestión de Riesgos se concluye
que todos tienen en común los procesos de identificación, análisis, respuesta a los
riesgos, control y retroalimentación. Los procesos de planificación de la Gestión de
Riesgos y el registro de riesgos están presentes en tres de los seis procesos
estudiados.
A continuación, se presenta un cuadro que resume las fases de la GR que fueron
tomadas en cuenta por cada autor citado.
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2.2.2 CONCEPTUALIZACIÓN
Un riesgo puede tener una o más causas y, si sucede, uno o más impactos.
Una causa puede ser un requisito, un supuesto, una restricción o una
condición que crea la posibilidad de consecuencias tanto negativas como
positivas.
GESTIÓN DE RIESGOS
Son eventos o condiciones inciertas que, si se producen, tienen un efecto
positivo o negativo sobre al menos un objetivo del proyecto, como tiempo,
coste, alcance o incluso la calidad.
SON ACONTECIMIENTOS OCIRCUNSTANCIAS CONCRETAS QUEEXISTEN EN EL PROYECTO O SUAMBIENTE, Y GENERANINCERTIDUMBRE
SON INCERTIDUMBRES QUE, SIOCURRIESEN, AFECTARÍAN LOSOBJETIVOS DEL PROYECTO DEMANERA NEGATIVA (AMENAZAS) OPOSITIVA (OPORTUNIDADES).
SON VARIACIONES IMPREVISTAS ENLOS OBJETIVOS DE PROYECTO, OPOSITIVAS O NEGATIVAS, QUESURGIRÍAN COMO CONSECUENCIA DE
LOS RIESGOS.
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La gestión de riesgos en la administración de proyectos, consiste en
aumentar la probabilidad e impacto de los eventos positivos(Oportunidades)
y disminuir la probabilidad e impacto de los eventos adversos(Amenazas) al
proyecto.
El resultado principal de este proceso es el plan de gestión de riesgo; el cual
describe cómo se estructura y realiza la gestión de riesgos en el proyecto.
2.2.3 MODELOS DE INFRAESTRUCTURA DEL SECTOR EDUCATIVO
2.2.3.1 EDUCACION INICIAL
La Educación Inicial es el primer nivel de la Educación Básica Regular (EBR).
Atiende a niños desde los 3 meses hasta los 5 años de edad, en forma escolarizada
y no escolarizada, a través de diversas estrategias que funcionan con participaciónde las familias, agentes comunitarios y autoridades de los gobiernos locales. La
obligatoriedad de la Educación Inicial comprende la responsabilidad de proveer
servicios educativos diversos dirigidos a los niños de 0 a 2 años o a sus familias y a
partir de los 3 años la obligación de las familias de hacer participar a los niños en
programas escolarizados o no escolarizados del Nivel Inicial (Art. 42 Reglamento de
Educación Básica Regular).
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Este primer nivel promueve prácticas de crianza con participación de la familia y de
la comunidad, contribuye al desarrollo integral de los niños, teniendo en cuenta su
crecimiento social, afectivo y cognitivo, la expresión oral y artística, la
psicomotricidad y el respeto de sus derechos (Art. 36 Ley General de Educación).
La Educación Inicial se articula con la Educación Primaria asegurando coherencia
pedagógica y curricular.
Los objetivos del nivel de Educación Inicial requieren, para su cumplimiento efectivo,
coherencia entre ellos y con los espacios donde se brindan los servicios. Por tanto,
los diseños arquitectónicos tienen que ser funcionales a la propuesta pedagógica.
Eso supone entonces tener claridad de los conceptos pedagógicos para que éstos
se concreten en el diseño arquitectónico de cada servicio.
Objetivos del Nivel Inicial a. Afirmar y enriquecer la identidad de los niños hasta los 5 años, en el marco de sus
procesos de socialización, creando y propiciando oportunidades que contribuyan
a su formación integral, al pleno desarrollo de sus potencialidades, al respeto de
sus derechos y a su pleno desarrollo humano.
b. Organizar el trabajo pedagógico considerando la diversidad de necesidades,
características e intereses propios de la niñez, reconociendo el juego, la
experimentación y el descubrimiento como principales fuentes de aprendizaje.
c. Reconocer la diversidad cultural y su incidencia en el desarrollo infantil, valorandolas formas de socializar, para enriquecerlos e integrarlos en los procesos
educativos.
d. Fortalecer el rol protagónico y la capacidad educativa de la familia y la comunidad,
movilizando y comprometiendo su coparticipación en las acciones favorables al
desarrollo y la educación de los niños hasta los 5 años, la protección de sus
derechos y el mejoramiento de su calidad de vida.
e. Desarrollar programas interdisciplinarios e intersectoriales con las familias y
comunidades para mejorar sus prácticas de crianza, atender las necesidades
educativas especiales y el desarrollo integral de los niños.
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f. Promover, a través de las instancias de gestión, la vinculación de los programas y
estrategias de educación con adultos y educación comunitaria con los objetivos,
programas y estrategias de Educación Inicial, a fin de que contribuyan a
promover prácticas de crianza y entornos de vida saludables que propicien el
desarrollo integral de los niños.
Tipologías de locales para Educación Inicial por nivel de atención
Se desarrollan tipologías de instituciones educativas dependiendo de la
dimensión del servicio que prestan, teniendo en cuenta la capacidad máxima de
atención de alumnos, número de aulas y secciones por turno. En base a la
capacidad de atención se han desarrollado tipologías para Instituciones
educativas para el Nivel Inicial Escolarizado.
La educación no escolarizada de Nivel Inicial no puede estar planteada por
tipologías por ser una respuesta temporal de acuerdo a las características de la
comunidad. Sin embargo, se han considerado los ambientes teniendo en cuenta
una organización por tipo de atención, partiendo de aspectos pedagógicos y
administrativos, por lo que la cantidad de espacios educativos para locales de
educación inicial no escolarizada son unitarios dada la modalidad de atención y el
número de usuarios. En el caso de las ludotecas se podrá optar por un espacio
general, que atienda en turnos separados, o dos espacios para edades
diferenciadas de 90 días a menores de 3 años y de 3 a menores de 6 años.
En el caso de los CRAEI no se cuenta con tipologías de intervención ya que la
cantidad de espacios educativos para los Centros de Recursos para el
Aprendizaje en Educación Inicial son unitarios dada la modalidad de atención y el
número de usuarios.
Para Educación Inicial Escolarizada
Para el nivel inicial, las instituciones educativas requieren de edificaciones paraCunas (C), Jardines (J) y Cunas-Jardín (CJ).
Para zonas rurales la atención escolarizada Inicial se da solo en el Ciclo II:
Jardines.
Se han establecido tipologías para los medios urbanos y periurbano con las
denominaciones (C-U), (J-U) y (CJ-U); y para el caso de zona rural tipologías
para Inicial-Jardín (J-R).
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A. Tipologías de locales en zonas urbanas y periurbanas.
B. Tipologías de locales en zonas rurales
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2.2.3.2 EDUCACION PRIMARIA Y SECUNDARIA
Son los que fijan las necesidades y los criterios para la definición técnica de los
espacios físicos así como su cuantificación, estos se concretan en un programa
arquitectónico. Estos criterios se han obtenido a partir de la nueva estructura
educativa y los lineamientos pedagógicos y los diversos requerimientos y
necesidades de la población, definiendo así tipologías que especifican capacidad y
tamaño de las edificaciones educativas.
Asimismo, se considera, que el diseño debe darse dentro del concepto de Escuela
Inclusiva, es decir, se debe acoger a niños que presentan Necesidades Educativas
Especiales (NEE) asociadas a discapacidades menores o a talento y super dotación.
El Diseño Curricular Nacional de la Educación Básica Regular es la norma principal
que establece los logros educativos por niveles y ellos constituyen la base de la
programación arquitectónica. El nivel de Educación Primaria contempla tres ciclos y
el de Secundaria dos ciclos los cuales se grafican en el siguiente cuadro:
OBJETIVOS DE LA EDUCACIÓN PRIMARIA
- Reconocer a cada niño como persona, sujeto de derechos y responsabilidades,
con múltiples posibilidades de participar y aportar con protagonismo creciente en
los procesos sociales de la escuela y la comunidad, así como en sus procesos de
aprendizaje.
- Aprovechar la experiencia sociocultural, afectiva y espiritual de los niños yenriquecerla con el conocimiento de la realidad multiétnica, pluricultural y
multilingüe del país, así como de la cultura universal.
- Implementar aprendizajes básicos para el desarrollo del pensamiento lógico
matemático, la comunicación, la sensibilidad y expresión artística y la
psicomotricidad. Igualmente aprendizajes operacionales sobre ciencias,
humanidades y tecnologías, en el marco de una formación integral. Incluye el
desarrollo de la capacidad de resolución de problemas, de negociación, el afán
de logro y el sentido de eficacia.
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- Fortalecer la autonomía del niño, el sentido de convivencia con otros, el respeto a
las diferencias y propiciar la comprensión y valoración de su ambiente familiar,
social y natural para desarrollar su sentido de pertenencia.
- Ofrecer atención diversificada para atender los diversos ritmos y niveles de
aprendizaje y la diversidad cultural; y enriquecer el proceso educativo
fortaleciendo relaciones de cooperación y corresponsabilidad entre escuela,
familia y comunidad para mejorar la educación y calidad de vida de los niños; por
ello se preocupa por la adecuada organización y utilización del tiempo escolar.
• OBJETIVOS DE LA EDUCACIÓN SECUNDARIA
- Brindar a los adolescentes una formación humanística científica y tecnológica, asícomo una capacitación para el trabajo, en el marco de una sólida formación
integral.
- Brindar una formación que permita a los estudiantes adolescentes un desarrollo
orgánico, afectivo, cognitivo y espiritual; el conocimiento de sí mismos y de su
entorno, así como comprender sus cambios físicos e identidad de género.
- Promover en el estudiante el fortalecimiento de las capacidades comunicativas y
artísticas, razonamiento matemático, investigación científica y apropiación de
nuevas tecnologías que le permitan la construcción permanente delconocimiento, así como aplicar estrategias de aprendizaje, formular proyectos y
tomar decisiones.
- Brindar las orientaciones que le permitan al estudiante iniciar la formulación de un
proyecto de vida que, sustentado en valores éticos y sociales, le facilite la toma
de decisiones vocacionales y profesionales.
- Propiciar el desarrollo de valores y actitudes que permitan la convivencia en los
grupos sociales a los que pertenecen, interactuar solidaria y responsablemente
con afán de realizaciones y respeto a las normas para ejercer una ciudadanía
constructora del bien común y de la democracia.
TIPOLOGÍAS DE LOCALES EDUCATIVOS
La tipología define la capacidad de matrícula de cada Local Educativo, por turno
de atención. Las denominaciones son: LEP = Local de Educación Primaria y LES
= Local de Educación Secundaria.
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Para la determinación de la programación a utilizar, será necesario considerar la
zona de influencia de cada Institución Educativa y la población escolar a la que
atiende, lo cual estará en función del área del terreno y la distancia. Tomando en
consideración estos datos y la información estadística oficial del INEI, se
establece la capacidad de cada Local Educativo.
A. TIPOLOGÍAS DE LOCALES DE EDUCACIÓN PRIMARIA
AMBITO URBANO Y PERI-URBANO
AMBITO RURAL
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B. TIPOLOGÍAS DE LOCALES DE EDUCACIÓN SECUNDARIA
AMBITO URBANO Y PERI-URBANO.
AMBITO RURALEn los medios rurales se dispondrá sólo de los tipos urbanos menores.
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AMBIENTES INDISPENSABLES PRIMARIA
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AMBIENTES INDISPENSABLES SECUNDARIA
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CAPITULO III: DIAGNÓSTICO
3.1 CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA ALTOANDINA
INCAHUASI CAÑARIS
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3.1.1 DISTRITO DE INCAHUASI
El Distrito de Incahuasi fue creado el 17 de Febrero de 1951, por Ley 11590, y
pertenece a la región andina.
UBICACIÓN
Se encuentra ubicada en la parte noreste del departamento a lo largo de la
cuenca media alta del río La Leche, entre los paralelos 6º 05' 00'' y 6º 24' 30''latitud sur y los meridianos 79º 16' 10'' y 79º 30' 00'' de longitud oeste, presentan
alturas que van delos 310 a 4,000 metros sobre el nivel del mar.
EXTENSIÓN TERRITORIAL
El Distrito de Incahuasi, tiene una extensión territorial de 443,91 km2. La
superficies de aproximadamente 41,735 hectáreas.
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LÍMITES
Por el Norte : Con el Distrito de Cañaris
Por el Sur : Con el Distrito de Pítipo y Chota
Por Este : Con la provincia de Chota
Por el Oeste : Con la provincia de Lambayeque
DIVISIÓN POLÍTICA
CENTROS POBLADOS
C. P. M UYURPAMPA
C. P. M KONGACHAC. P. M CANCHACHALA
C. P. M TRANCA
C. P. M MOYAN
C. P. M JANQUE
C. P. M HUAIRUL
COMUNIDADES CAMPESINAS
- Comunidad Campesina San Pablo - Incahuasi
- Comunidad Campesina San Antonio - Laquipampa
- Comunidad Campesina Micaela Bastidas - Moyan
- Comunidad Campesina San Martín de Porras – Atumpampa
- Comunidad Campesina San Isidro Labrador - Marayhuaca
- Comunidad Campesina José Carlos Mariatigui –kongacha
CLIMA:
El clima predominante es el típico de los valles de la vertiente occidental de los
Andes.
TEMPERATURA:
La temperatura media anual varía entre 12º a 17º C.
RELIEVE
Su relieve es accidentado, por estar su territorio dentro de las regiones Yunga
Marítima, Kechway Suni. Tiene una multitud de quebradas o cañones por las que
descienden ríos temporales o permanente como el rió la Leche y sus afluentes;
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faldas con suave declive en la Yunga Marítima sobretodo donde baja el río citado;
escarpadas laderas, lomas, pequeñas planicies, donde crecen pastos algunas
depresiones donde están las lagunas Kinsaqocha, abras o pasos. En su territorio
esta parte de la divisoria de los ríos que van al Amazonas y al Pacifico
SECTOR EDUCACIÓN
FUENTE: DRE - LAMBAYEQUE
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3.1.2 DISTRITO DE CAÑARIS
El Distrito andino de Cañaris o Kañaris fue creado el 17 de Febrero de 1951, por
Ley11590 siendo Gobierno el General Odria.
UBICACIÓN
El distrito de Kañaris se encuentra ubicado en el extremo nor oriental del
Departamento de Lambayeque, en un ramal de la cordillera 79º 16' 18'' W. de
Greenwich 6º 02' 42'' W. de Greenwich de latitud sur. Tiene una altura de
2.262metros sobre el nivel del mar.
EXTENSIÓN TERRITORIAL
El Distrito de Cañaris, tiene una extensión territorial de 284,88 km2.
LÍMITES
Por el Norte : Con el Distrito de Pomahuaca
Por el Sur : Con el Distrito de Incahuasi y Querocotillo
Por Este : Con de Cutervo y Jaén
Por el Oeste : Con el Distrito Salas
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DIVISIÓN POLÍTICA
Caseríos
Alcanfor, Atumpampa, Atunloma, Cangrejera, Casa Quemada, Chilasque,Chinama, Chorro, Congona, Corral Pampas, El Espinal, Espino, Gramalote,
Hierba Buena, Hualti, Huamachuco, Huayabamba, Illambe, La Succha, Laguna,
Lique, Lano Loma, Mamaypamp, Miraflores, Mitobamba, Moyepampa, Mununo,
Naranjo, Paltique, Pamaca, Pandachi, Phiscolpampa,Pillona, Pozuzo, Quinua,
Quirichima, Sabila, San Cristobal San José, San Lorenzo, Santa Lucia,
Saucepampa, ShinShin, Sigues, Suychuco, Taurimarca, Totoras, Tute, Yoyaca.
CLIMA:
Existen tres zonas climáticas:
- La más baja llamada Temple con un clima más caluroso.
- La segunda que podríamos llamarla Intermedia, que presenta un clima más
frío.
- La parte alta que llega hasta los 3800 msnm.
SECTOR EDUCACIÓN:
FUENTE DRE - LAMBAYEQUE
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3.1.3 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EN LA ZONA ALTOANDINA
La Zona Altoandina se caracteriza:
Por ser una zona de clima frio con precipitaciones.
Gran contenido de ultravioleta en la radiación solar.
Grandes diferencias en latitud y altura, generando características muy
particulares a lo largo de ella.
Por ello en las construcciones de Instituciones Educativas debe tenerse en cuenta lo
siguiente:
Usar rompevientos para atenuar los vientos sur poniente intensos y rompesoles
para atenuar el sol.
En las zonas recreativas y deportivas de los colegios; se debe asegurar
protección de la lluvia de modo que las áreas abiertas y áreas conectoras entre
interior y exterior se resuelvan con espacios intermedios cubiertos.
En las Áreas de estar y recreación de los alumnos, se deben considerar la calidad
espacial adecuada al clima.
En las áreas deportivas cerradas se debe resolver las diferencias térmicas
diarias, y especialmente en invierno, conjugando los aspectos de calefacción,
aislación térmica y ventilación.
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Se prevé la protección de la radiación solar en las superficies asoleadas,
mediante la vegetación y sobre todo, mobiliario de cobertura.
Se recomienda usar materiales propios de la localidad (piedra, arena, arcilla,madera, otros). En general, en esta zona existe la mayor disponibilidad de
materiales.
Las áreas abiertas pueden ser cubiertas y/o descubiertas, las abiertas orientadas
preferentemente hacia el norte y oriente. Aprovechar el oeste en invierno.
Se debe aprovechar la sombra de los volúmenes del sol al oeste. Se recomienda
al uso de la vegetación y del agua como regulador térmico en patios y zonas
intermedias.
También es conveniente usar materiales propios de la localidad (madera, piedra,
arena, arcilla, otros).
Se recomienda proteger de los vientos las salidas o ingresos con vestíbulos con
doble puerta para el atenuar viento.
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3.2 ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL EN LAS CONSTRUCCIONES DE LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN LA ZONA ALTOANDINA DE LA REGIÓN
LAMBAYEQUE
En cuanto a la construcción de Instituciones Educativas en la Zona Altoandina,
existe atraso y dificultades, tales como:
- El 77% se accede a través de trochas, debido a la dificultosa geografía que
presenta la zona
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- Riesgos de derrumbes por ubicarse en faldas de cerros
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- Presencia de lluvias, ocasionando perjuicios al momento de construir.
- El transporte de materiales es costoso debido al difícil acceso, haciéndose en
algunos caso a bestia.
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- Las Construcciones se realizan por etapas cortas, no se elaboran proyectos
integrales, se nota la falta de mano de obra calificada, los plazos son muy cortos.
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3.2.1 PROCESOS DE LA GESTION DE RIESGOS APLICADOS EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN LA ZONA ALTOANDINA DE LA
REGIÓN LAMBAYEQUE
3.2.1.1 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
Para la identificación de riesgos usaremos la LISTA DE VERIFICACIÓN o Análisis
de las Listas de Control; basándonos en la información histórica y el conocimientoacumulado a partir de proyectos similares anteriores y otras fuentes de información.
a. RIESGOS ASOCIADOS CON LA NATURALEZA Y FUERZAS EXTERNAS
o Presencia de lluvias.
o El acceso a la Zona de Trabajo es el inapropiado.
o Condiciones de la superficie geológica inapropiada.
o Elevados costos en el transporte de materiales.
o Plazos de entrega contractual.
o Falla en el presupuesto por parte del cliente. o Temperatura ambiental baja.
o La Ingeniería no va acorde al lugar de la Zona a realizarse.
o Retrasos en las respuestas de consultas de obra.
b. RIESGOS ASOCIADOS A LOS INSUMOS PARA LAS OPERACIONES –
CONSTRUCCION – PUESTA EN MARCHA
o Falla o menor cantidad en el suministro de productos para el proceso
(proveedor externo).
o Falta de combustible en la obra (cero stock).
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o Falta de agua para procesos en obra.
o Falta/falla total de energía eléctrica (suministro externo).
o Material entregado por el proveedor no cumple estándares.
o Caída de personas a distinto nivel.
o Colapso estructural.
o Comunicación deficiente entre personas.
o Conocimiento deficiente de la operación, por parte del personal.
o Escasez de personal.
o Consumo de alcohol.
o Deficiencia de la vigilancia de los parámetros del proceso.
o Deficiencia en los sistemas de puesta en marcha y parada.
o Derrumbes de taludes, por excavaciones – demoliciones.
o Falta de herramientas – dispositivos para intervenir los equipos o sistemas.
o Falla en los sistemas de control general del proceso.
o Falla en los sistemas de seguridad del sistema o equipo.
o Falla en soldaduras.
o Fallas topográficas.
o Inestabilidad de equipos, estructuras y almacenamientos.
o Lectura equivocada de instrumentos.
o Seguridad.o Disputas laborales.
o Stress físico – mental.
c. RIESGOS ASOCIADOS A LOS PRODUCTOS QUE SE ENTREGAN EN LOS
PROCESOS OPERACIONALES – CONSTRUCCION – PUESTA EN MARCHA
o Contaminación ambiental.
o Contaminación del aire por gases- vapores – humos – aerosoles.
o Producto Final no cumple estándares.o Ruido que afecta a la comunidad.
d. RIESGOS ASOCIADOS A TERCERAS PERSONAS AJENAS AL PROYECTO
– PROCESO
o Sindicalismo.
o Actos de Sabotaje.
o Intromisión de personas ajenas al proceso.
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3.2.1.2 REGISTRO DE RIESGOS
RA: RIESGOS ASOCIADOS CON LA NATURALEZA Y FUERZAS EXTERNAS
CODIGO RIESGO CAUSA RAIZ DEL
RIESGO
EFECTOS
RA 01 Presencia de lluvias Clima típico de la Zona Paralizaciones, retrasos de
obra, inundaciones, trabajos
deficientes.
RA 02 El acceso a la Zona
de Trabajo es el
inapropiado.
Caminos sin tratamiento,
topografía del lugar
accidentada.
Demora en el transporte de
materiales, difícil acceso para el
personal que trabaja.
RA 03 Condiciones de la
superficie geológica
inapropiada
Topografía accidentada de
la Zona.
No se puede trabajar con
normalidad.
RA 04 Elevados costos en el
transporte de
materiales
Escases de vías de
comunicación, rutas
inaccesibles para
vehículos.
Costos elevados en el Flete
terrestre, uso de bestia para el
transporte en vías inaccesibles.
RA 05 Plazos de entrega
contractual
Cronogramas utilizados no
están de acuerdo con la
realidad de la zona
Ampliaciones de Plazo,
perjuicios económicos, multas.
RA 06 Falla en el
presupuesto por parte
del cliente
Presupuestos no son
analizados de acuerdo a la
realidad de la Zona
Pérdidas económicas,
entregables de mala calidad.
RA 07 Temperatura
ambiental baja
Clima típico de la Zona Malas condiciones de trabajo.
RA 08 La Ingeniería no va
acorde al lugar de la
Zona a realizarse
La constructabilidad no es
la adecuada para la Zona
Adicionales de Obras, partidas
no presupuestadas, consultas
de obra.
RA 09 Retrasos en las
respuestas de
consultas de obra
No existe un buen medio de
comunicación
Retrasos de obra,
paralizaciones, adicionales
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RB: RIESGOS ASOCIADOS A LOS INSUMOS PARA LAS OPERACIONES –
CONSTRUCCION – PUESTA EN MARCHA
CODIGO RIESGO CAUSA RAIZ DELRIESGO
EFECTOS
RB 01 Falla o menor cantidad
en el suministro de
productos para el
proceso (proveedor
externo).
No se cuenta con todoslos insumos y Pocostock de losproveedores.
Se tiene que traer los insumosde otros lugares, costos enflete terrestre.
RB 02 Falta de combustible en
la obra (cero stock).
Pocos proveedores en laZona.
Elevado costo en la adquisicióndel combustible.
RB 03 Falta de agua para
procesos en obra.
Omisión en lospresupuestos y difíciladquisición.
Elevado costo en la adquisicióny el transporte a la Zona detrabajo.
RB 04 Falta/falla total de
energía eléctrica
(suministro externo)
La Zona a trabajar no
cuenta con electricidad
las 24h del día
Retrasos en los procesos
constructivos, sobrecostos
RB 05 Material entregado por el
proveedor no cumpleestándares.
Los proveedores
cuentan con materiales
de baja calidad en su
mayoría
Se tiene que traer los
materiales que estén de
acuerdo a las especificaciones
de otros lugares, costos en
flete terrestre.
RB 06 Caída de personas a
distinto nivel
Los trabajadores de la
Zona no están
capacitados.
Trabajos de mala calidad,
malos acabados, pérdidas
económicas.
RB 07 Colapso estructural Mala constructabilidaden la ejecución de los
trabajos
Pérdidas económicas.
RB 08 Comunicación deficienteentre personas
Falta de capacitación de
los trabajadores.
Desorden en los Trabajos
realizados, duplicidad de
trabajos.
RB 09 Conocimiento deficiente
de la operación, por
parte del personal.
Mano de Obra no
calificada, falta de
capacitación.
Retraso de obra, procesos
inadecuados, mala calidad en
los trabajos.
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CODIGO RIESGO CAUSA RAIZ DELRIESGO
EFECTOS
RB 10 Escasez de personal Poco personal capacitado. Se tiene que contratar personal
de otros lugares.
RB 11 Consumo de alcohol Cultura del personal de la
Zona
Inasistencia, tardanzas en el
trabajo.
RB12 Deficiencia de la vigilancia de
los parámetros del proceso
No hay un buen control y
monitoreo en los procesos
Desperdicio de tiempo y
personal.
RB 13 Deficiencia en los sistemas de
puesta en marcha y parada
Inexperiencia al momento
de ejecutar los trabajos
Entregables deficientes
RB 14 Derrumbes de taludes, por
excavaciones – demoliciones
Topografía accidentada y
ubicación del proyecto.
Sobrecostos producidos,
adicionales de obra, accidentes.
RB 15 Falta de herramientas –
dispositivos para intervenir los
equipos o sistemas
No se cuenta con el
equipo necesario
Se tiene que alquilar equipo.
RB 16 Falla en los sistemas de control
general del proceso
No hay un buen control y
monitoreo en los
procesos.
Procesos no cumplen con lo
establecido.
RB 17 Falla en los sistemas de
seguridad del sistema o equipo
No hay un plan de
seguridad en obra
Accidentes en obra
RB 17 Falla en los sistemas de
seguridad del sistema o equipo
No hay un plan de
seguridad en obra
Accidentes en obra
RB 18 Fallas topográficas La topografía del
expediente no concuerda
con la Zona a trabajar
Sobrecostos, replanteo de obra,
adicionales de obra.
RB 19 Inestabilidad de equipos,
estructuras y almacenamientos
Ubicación del proyecto en
Zonas desoladas.
Perdidas de material, equipos.
RB 21 Seguridad La lejanía de la Zona de
Trabajo
Genera inseguridad al personal,
enfermedades.
BR 22 Disputas laborales Mala gestión del proyecto. Problemas sociales.
RB 23 Stress físico – mental Condiciones extremas en
los trabajos.
Rendimientos por debajo de lo
normal
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RC: RIESGOS ASOCIADOS A LOS PRODUCTOS QUE SE ENTREGAN EN LOS PROCESOS
OPERACIONALES – CONSTRUCCION – PUESTA EN MARCHA
RD: RIESGOS ASOCIADOS A TERCERAS PERSONAS AJENAS AL PROYECTO –
PROCESO
CODIGO RIESGO CAUSA RAIZ DELRIESGO
EFECTOS
RC 01 Contaminación ambiental No existe una gestión
de mitigación
ambiental
Contaminación al medio
ambiente
RC 02 Contaminación del aire por
gases- vapores – humos -
aerosoles
No existe una gestión
de mitigación
ambiental
Contaminación al medio
ambiente
RC 03 Producto Final no cumple
estándares
No existe una gestión
de Calidad
Entregables no cumplen
con los estándares
RC 04 Ruido que afecta a la comunidad No existe una gestión
de mitigación
ambiental
Contaminación al medio
ambiente
CODIGO RIESGO CAUSA RAIZ DELRIESGO
EFECTOS
RD 01 Sindicalismo No existe una gestión de
Recursos Humanos.
Mano de obra no calificada,
paralizaciones en obra.
RD 02 Intromisión de personas
ajenas al proceso
Mala gestión del
proyecto.
Problemas sociales.
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IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS PROBABILIDAD IMPACTO PROB. X IMPACTO PORCENTAJEPORCENTAJE
ACUMULATIVO
a) RIESGOS ASOCIADOS CON LA NATURALEZA Y FUERZAS EXTERNAS
- El acceso a la Zona de Trabajo es el inapropiado 0.90 0.85 0.77 17% 17%- Presencia de lluvias 0.90 0.80 0.72 16% 34%
- Elevados costos en el transporte de materiales 0.90 0.80 0.72 16% 50%
- Plazos de entrega contractual 0.80 0.80 0.64 15% 65%
- Temperatura ambiental baja 0.90 0.50 0.45 10% 75%
- Falla en el presupuesto por parte del cliente. 0.70 0.50 0.35 8% 83%
- La Ingeniería no va acorde al lugar de la Zona a realizarse 0.60 0.50 0.30 7% 90%
- Condiciones de la superficie geológica inapropiada 0.50 0.50 0.25 6% 95%
- Retrasos en las respuestas de consultas de obra 0.50 0.40 0.20 5% 100%
4.40
b) RIESGOS ASOCIADOS A LOS INSUMOS PARA LAS OPERACIONES - CONSTRUCCIÓN
MONTAJE - PUESTA EN MARCHA
- Falta de herramientas - dispositivos para intervenir los equipos o sistemas 0.80 0.70 0.56 6% 6%
- Stress físico-mental 0.80 0.80 0.64 7% 12%
- Falta/falla total de energía eléctrica (suministro externo) 0.70 0.80 0.56 6% 18%
- Deficiencia en los sistemas de puesta en marcha y parada 0.77 0.69 0.53 5% 23%
- Comunicación deficiente entre personas 0.70 0.70 0.49 5% 28%- Lectura equivocada de instrumentos 0.75 0.62 0.47 5% 33%
- Material entregado por el proveedor no cumple estándares 0.70 0.70 0.49 5% 38%
- Falla o menor cantidad en el suministro de productos para el proceso 0.75 0.70 0.53 5% 43%
- Conocimiento deficiente de la operación, por parte del personal 0.60 0.75 0.45 5% 48%
- Escacez de personal 0.70 0.65 0.46 5% 53%
- Falta de agua para procesos en obra. 0.65 0.60 0.39 4% 57%
MATRIZ PROBABILIDAD - IMPACTO
3.2.1.3 ANALISIS DE RIESGOS
Análisis Cualitativo
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TESIS: POST GRADO UPC“APLICACIÓN DE GESTION DE RIESGOS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCION DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS UBICADAS EN LA ZONA ALTOANDINA DE LA REGION LAMBAYEQUE”
65
- Falta de combustible en la obra (cero stock) 0.70 0.60 0.42 4% 61%
- Falla en los sistemas de control general del proceso 0.55 0.78 0.43 4% 65%
- Disputas laborales 0.55 0.70 0.39 4% 69%
- Derrumbes de taludes, por excavaciones – demoliciones 0.60 0.73 0.44 4% 74%
- Seguridad 0.60 0.60 0.36 4% 77%
- Deficiencia en la vigilancia de los parámetros del proceso 0.42 0.73 0.31 3% 80%
- Consumo de alcohol 0.55 0.58 0.32 3% 84%
- Fallas topográficas 0.50 0.53 0.27 3% 86%
- Falla en soldaduras 0.70 0.47 0.33 3% 90%
- Inestabilidad de equipos, estructuras y almacenamientos 0.60 0.50 0.30 3% 93%
- Colapso estructural 0.40 0.80 0.32 3% 96%
- Falla en los sistemas de seguridad del sistema o equipo 0.50 0.54 0.27 3% 99%
- Caída de personas a distinto nivel 0.45 0.30 0.14 1% 100%
9.83
c) RIESGOS ASOCIADOS A LOS PRODUCTOS QUE SE GENERAN EN LOS PROCESOS
OPERACIONALES - CONSTRUCCIÓN - MONTAJE - PUESTA EN MARCHA
- Producto final no cumple estándares 0.85 0.85 0.72 51% 51%
- Ruido que afecte a la comunidad 0.88 0.57 0.50 36% 87%
- Contaminación del aire por gases - vapores - humos - aerosoles 0.32 0.32 0.10 7% 95%
- Contaminación ambiental 0.35 0.22 0.08 5% 100%
1.40
d) RIESGOS ASOCIADOS A TERCERAS PERSONAS AJENAS AL PROYECTO - PROCESO
- Intromisión de personas ajenas al proceso 0.80 0.70 0.56 41% 41%
- Actos de sabotaje 0.70 0.67 0.47 34% 75%
- Sindicalismo 0.60 0.57 0.34 25% 100%
1.37
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TESIS: POST GRADO UPC“APLICACIÓN DE GESTION DE RIESGOS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCION DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS UBICADAS EN LA ZONA ALTOANDINA DE LA REGION LAMBAYEQUE”
66
17% 16% 16% 15%10%
8% 7% 6% 5%
17%
34%
50%
65%
75%
83%
90%
95% 100%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
El acceso a la
Zona de
Trabajo es el
inapropiado
Presencia de
lluvias
Elevados
costos en el
transporte
de
materiales
Plazos de
entrega
contractual
Temperatura
ambiental
baja
Falla en el
presupuesto
por parte del
cliente.
La Ingeniería
no va acorde
al lugar de la
Zona a
realizarse
Condiciones
de la
superficie
geológica
inapropiada
Retrasos en
las
respuestas
de consultas
de obra
RIESGOS ASOCIADOS CON LA NATURALEZA Y FUERZAS EXTERNAS
Series1
Series2
Análisis Cuantitativo aplicando la Simulación Monte Carlo
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TESIS: POST GRADO UPC“APLICACIÓN DE GESTION DE RIESGOS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCION DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS UBICADAS EN LA ZONA ALTOANDINA DE LA REGION LAMBAYEQUE”
67
6% 7% 6% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 3% 3% 3% 3% 3% 3% 3% 1%
6%
12%18%
23%28%
33%38%
43%48%
53%57%
61%65%
69%74%
77%80%
84%86%
90%93%
96%99%100%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
RIESGOS ASOCIADOS A LOS INSUMOS PARA LAS
OPERACIONESPorcentaje acumulativo
RIESGOS ASOCIADOS A LOS INSUMOS PARA LAS OPERACIONES
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TESIS: POST GRADO UPC“APLICACIÓN DE GESTION DE RIESGOS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCION DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS UBICADAS EN LA ZONA ALTOANDINA DE LA REGION LAMBAYEQUE”
68
51%
36%
7% 5%
51%
87%
95%100%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
Producto final no
cumple estándares
Ruido que afecte a la
comunidad
Contaminación del
aire por gases -vapores - humos -
aerosoles
Contaminación
ambiental
RIESGOS ASOCIADOS A LOS PRODUCTOS QUE SE GENERAN POR LOS PROCESOS
OPERACIONALES
RIESGOS ASOCIADOS A LOS
PRODUCTOS
Porcentaje Acumulativo
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TESIS: POST GRADO UPC“APLICACIÓN DE GESTION DE RIESGOS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCION DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS UBICADAS EN LA ZONA ALTOANDINA DE LA REGION LAMBAYEQUE”
69
41%
34%
25%
41%
75%
100%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
Intromisión de personas ajenas alproceso
Actos de sabotaje Sindicalismo
RIESGOS ASOCIADOS A TERCERAS PERSONAS AJENAS AL PROYECTO
Series1
Series2
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3.2.1.4 PLAN DE RESPUESTA A LOS RIESGOS
En la actualidad no se lleva un plan de respuesta a los riesgos existentes al
momento de ejecutar las Construcciones, se basan en improvisaciones,
asumiendo los riesgos generalmente el Contratista
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72
D. OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo central del proyecto es aplicar un Plan de Gestión de Riesgos en la
Institución Educativa I.E. N° 15454 del Centro Poblado de Uyurpampa, Dist.
Incahuasi, Prov. Ferreñafe”.
E. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO
Esta alternativa está compuesta por las acciones que han sido derivadas de los
medios fundamentales, las cuales se detallan a continuación.
De acuerdo a las necesidades mínimas de ambientes para el colegio nacional y
en concordancia con las normas técnicas establecidas por el Sector Educación,
se han planteado las siguientes metas físicas:
INFRAESTRUTURA BÁSICA
Ambientes Educativos (Pedagógicos)
Construcción de 05 aulas de 56m2 de área neta cada una.
Ambientes Administrativos
Construcción de una dirección de 14m2 de área neta.
Construcción de sala de profesores de 28 m2 de área neta cada una.
Ambientes Complementarios
Construcción de servicios higiénicos 56 m2 de área neta cada una.
Construcción de oficio de 14m2 de área neta cada una.
Construcción de sum de 56 m2 de área neta cada una.
Construcción de depósito de 28 m2 de área neta cada una.
Construcción de laboratorio de fisica de 56 m2 de área neta cada una.
Construcción de depósito de laboratorio de fisica de 28 m2 de área neta
cada una.
Construcción de laboratorio de química y biologia de 56 m2 de área neta
cada una.
Construcción de depósito de laboratorio de química y biologia 28 m2 de
área neta cada una.
Construcción de biblioteca de 28 m2 de área neta cada una.
Construcción de sala de computo de 28 m2 de área neta cada una.
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73
Construcción de escalera de 21.3 m2 de área neta cada una.
Exteriores
Construcción de cerco perimétrico de 46.8 m2.
Construcción de cerco vivo de 477 m2.
Construcción de patio de formación de 713 m2.
Construcción de losa deportiva de 600 m2.
Construcción de tanque séptico y pozo de absorción 01 unidad, y tanque
elevado.
Construcción de 212.26 m2 de veredas
Construcción de 106.42 m de muro de contención de concreto armado.
Respecto a la Infraestructura estará construida con muros con ladrillos de
arcilla en toda la infraestructura, es decir de material noble, columnas y vigas
con acabados de concreto expuesto tarrajeados y pintados, techo cobertura
liviana, puertas y ventanas metálicas.
MOBILIARIO
F. MODALIDAD DE EJECUCION:
La modalidad de ejecución es indirecta( Contrata).
G. VALOR REFERENCIAL DEL PROYECTO
El Valor Referencial de Proyecto total asciende a S/. 2’507,261.56. La estructura
de inversión puede apreciarse en el siguiente cuadro:
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74
VALOR REFERENCIAL TOTAL
PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION SECUNDARIA DE LA IE 15454 EN EL CENTROPOBLADO DE UYURPAMPA, DIST. INCAHUASI, PROV. FERREÑAFE-LAMBAYEQUE
NUMERO PARTIDA SUBTOTAL TOTAL
1.00 BLOCK 01 672,698.05
2.00 BLOCK 02462,582.87
3.00 PLATAFORMA DEPORTIVA 96,474.37
4.00 PATIO DE FORMACION Y CIRCULACION 62,345.43
5.00 TAMQUE Y POZOS 42,742.82
6.00 CERCO PERIMETRICO 31,615.56
7.00 MURO DE CONTENCION 197,166.92
8.00 MITIGACION AMBIENTAL 4,975.00
8.00 FLETE TERRESTRE 28,076.09
COSTO DIRECTO 1,598,677.11 1,598,677.11
GASTOS GENERALES (10 %) 159,867.71
UTILIDAD (10 %) 159,867.71
SUBTOTAL 1,918,412.53
IMPUESTO IGV (18 %) 345,314.26
PRESUPUESTO EJECUCION DE OBRA 2,263,726.79
EXPEDIENTE TECNICO 10,500.00
CAPACITACION 12,000.00
MOBILIARIO 75,048.00
EQUIPO DE CÓMPUTO 54,890.00
MATERIAL DIDÁCTICO 8,850.00
EQUIPOS DE LABORATORIO 44,246.77
SUPERVISION DE OBRA 38,000.00
PRESUPUESTO TOTAL DE OBRA 2,507,261.56
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1 2 3 4 5 6 7 8
CONVOCAT. ELAB. ESTUDIO 100.00%
1
ESTUDIO DEFINITIVO GLB 100.00% 1.00
PRESUPUESTO TOTAL DE OBRA
1.00 BLOCK 01 GLB 30.00% 20.00% 20.00% 20.00% 10.00% 100.00%
2.00 BLOCK 02 GLB 30.00% 20.00% 20.00% 20.00% 10.00% 100.00%
3.00 PLAT AF OR MA D EPOR TIVA GLB 40.00% 60.00% 100.00%
4.00 PATIO DE FORMACION Y CIRCULACION GLB 40.00% 60.00% 100.00%
5.00 TAMQUE Y POZOS GLB 100.00% 100.00%
6.00 CERCO PERIMETRICO GLB 100.00% 100.00%
7.00 MURO DE CONTENCION GLB 60.00% 40.00% 100.00%
8.00 MIT IGACION AMBIEN TAL GLB 100.00% 100.00%
9.00 FLETE TERRESTRE GLB 20.67% 13.78% 24.23% 28.19% 13.12%
COSTO DIRECTO 1,598,677.11 25.28% 14.20% 21.60% 27.77% 9.08% 97.93%
GASTOS GENERALES (10 % ) 159,867.71 20.67% 13.78% 24.23% 28.19% 13.12% 100.00%
UTILIDAD (10 % ) 159,867.71 20.67% 13.78% 24.23% 28.19% 13.12% 100.00%
SUBTOTAL 1,918,412.53 20.67% 13.78% 24.23% 28.19% 13.12% 100.00%
IMPUESTO IGV (18 % ) 345,314.26 20.67% 13.78% 24.23% 28.19% 13.12% 100.00%
PR ESU PU EST O EJEC UCION DE OBR A 2,263,726.79 100.00%
CAPACITACION 12,000.00 20.00% 20.00% 20.00% 20.00% 20.00% 100.00%
MOBILIARIO 75,048.00 100.00% 100.00%
EQUIPO DE CÓMPUTO 54,890.00 100.00% 100.00%
MATERIAL DIDÁCTICO 8,850.00 100.00% 100.00%
EQUIPOS DE LABORATORIO 44,246.77 100.00% 100.00%
SUPERVISION DE OBRA 38,000.00 20.00% 20.00% 20.00% 20.00% 20.00% 100.00%
PRESUPUESTO TOTAL DE OBRA 2,507,261.56 100.00%
ESTUDIO
ITEM METAS UNDMeses
H. PLAZO DE EJECUCIÓN
El tiempo de ejecución de la obra de infraestructura será de 150 días calendarios.
En el cuadro adjunto, se ha determinado el Diagrama de Gantt de las principales actividades que se desarrollarán durante el proceso
de construcción de las obras, aperturándose diferentes frentes de trabajo de acuerdo a la programación de obra propuesta.
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I. PLANO DE LA OBRA
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DIAGRAMA GANT DEL PROYECTO A APLICAR LA GESTION DE RIESGOS
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4.1.1 TECNICAS DE IDENTIFICACION DE RIESGOS DEL CASO PILOTO:
4.1.1.1 RBS (RISK BREAKDOWN STRUCTURE)
CONSTRUCCION DE INSTITUCIONESEDUCATIVAS UBICADAS EN LA ZONA
NATURALEZA YFUERZAS
EXTERNAS
RIESGOSASOCIADOS A
TERCEROS
RIESGOSASOCIADOS A LOSPRODUCTOS
RIESGOSRELACIONADOS A
LOS INSUMOS
Cambio deingeniería
Temperaturaambiental alta
Comunicacióndeficiente entrepersonas
Deficiencias enlos sistemas depuesta enmarcha arada
Stress físico ymental
Falta deherramientas
Ruido queafecte a lacomunidad
Producto finalno cumpleestándares
Sindicalismo
Robo devalores
Vandalismo
Retrasos encancelación devalorizaciones
Falla financiera
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4.1.1.2 Registros de Riesgos
RA: RIESGOS ASOCIADOS CON LA NATURALEZA Y FUERZAS EXTERNAS
CODIGO RIESGO CAUSA RAIZ DEL
RIESGO
EFECTOS
RA 01 Presencia de lluvias Clima típico de la Zona Paralizaciones, retrasos
de obra, inundaciones,
trabajos deficientes
RA 02 El acceso a la Zona de
Trabajo es el
inapropiado.
Caminos sin tratamiento,
topografía del lugar
accidentada.
Demora en el transporte
de materiales, difícil
acceso para el personal
que trabaja.
RA 03 Condiciones de la
superficie geológica
inapropiada
Topografía accidentada de la
Zona.
No se puede trabajar con
normalidad.
RA 04 Elevados costos en el
transporte de materiales
Escases de vías de
comunicación, rutas
inaccesibles para vehículos.
Costos elevados en el
Flete terrestre, uso de
bestia para el transporte
en vías inaccesibles.
RA 05 La Ingeniería no vaacorde al lugar de laZona a realizarse
La constructabilidad no es la
adecuada para la Zona
Adicionales de Obras,
partidas no
presupuestadas,
consultas de obra.
RA 06 Retrasos en las
respuestas de consultas
de obra
No existe un buen medio de
comunicación.
Retrasos de obra,
paralizaciones,
adicionales.
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85
RB: RIESGOS ASOCIADOS A LOS INSUMOS PARA LAS OPERACIONES – CONSTRUCCION –
PUESTA EN MARCHA
CODIGO RIESGO CAUSA RAIZ DEL
RIESGO
EFECTOS
RB 01 Falla o menor cantidad en el
suministro de productos para
el proceso (proveedor
externo)
No se cuenta con todos
los insumos y Poco
stock de los
proveedores.
Se tiene que traer los insumos de
otros lugares, costos en flete
terrestre.
RB 02 Falta de combustible en la
obra (cero stock)
Pocos proveedores en la
Zona.
Elevado costo en la adquisición del
combustible.
RB 03 Falta de agua para procesos
en obra.
Omisión en los
presupuestos y difícil
adquisición.
Elevado costo en la adquisición y el
transporte a la Zona de trabajo.
RB 04 Falta/falla total de energía
eléctrica (suministro externo)
La Zona a trabajar no
cuenta con electricidad
las 24h del día
Retrasos en los procesos
constructivos, sobrecostos
RB 05 Material entregado por elproveedor no cumpleestándares
Los proveedores
cuentan con materiales
de baja calidad en su
mayoría
Se tiene que traer los materiales que
estén de acuerdo a las
especificaciones de otros lugares,
costos en flete terrestre.
RB 06 Caída de personas a distinto
nivel
Los trabajadores de la
Zona no están
capacitados.
Trabajos de mala calidad, malos
acabados, pérdidas económicas.
RB 07 Comunicación deficienteentre personas
Falta de capacitación de
los trabajadores.
Desorden en los Trabajos realizados,
duplicidad de trabajos.
RB 08 Conocimiento deficiente de
la operación, por parte del
personal.
Mano de Obra no
calificada, falta de
capacitación.
Retraso de obra, procesos
inadecuados, mala calidad en los
trabajos.
RB 09 Escasez de personal Poco personal
capacitado.
Se tiene que contratar personal de
otros lugares.
RB 10 Derrumbes de taludes, por
excavaciones – demoliciones
Topografía accidentada
y ubicación del proyecto.
Sobrecostos producidos, adicionales
de obra, accidentes.
RB 11 Falla en los sistemas de
seguridad del sistema o
equipo
No hay un plan de
seguridad en obra
Accidentes en obra
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86
RC: RIESGOS ASOCIADOS A TERCERAS PERSONAS AJENAS AL PROYECTO – PROCESO
CODIGO RIESGO CAUSA RAIZ DEL RIESGO EFECTOS
RB12 Lectura equivocada de
instrumentos
El personal no está capacitado para
manejar equipos e instrumentos.
Trabajos deficientes,
imprecisos.
RB 13 Seguridad La lejanía de la Zona de Trabajo Genera inseguridad al
personal, enfermedades.
RB 14 Disputas laborales Mala gestión del proyecto. Problemas sociales.
RB 15 Stress físico – mental Condiciones extremas en los trabajos. Rendimientos por debajo de
lo normal
CODIGO RIESGO CAUSA RAIZ DEL
RIESGO
EFECTOS
RC 01 Contaminación ambiental No existe una gestión de
mitigación ambiental
Contaminación al medio
ambiente
RC 02 Sindicalismo No existe una gestión de
Recursos Humanos.
Mano de obra no calificada,
paralizaciones en obra.
RC 03 Actos de Sabotaje No hay control de la Obra
en General
Robos, pérdidas económicas.
RC 04 Intromisión de personas
ajenas al proceso
Mala gestión del proyecto. Problemas sociales.
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ASIGNAR RIESGOS APLICANDO EL PROGRAMA RISK PROJECT
RA: RIESGOS ASOCIADOS CON LA NATURALEZA Y FUERZAS EXTERNAS
RA 01
CODIGO DEL RIESGO
NOMBRE DEL RIESGO
AREAS A LAS QUEFECTA EL RIESGOEGÚN ELRONOGRAMA
EFECTO DEL RIESGOPROBABILIDAD DELRIESGO
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88
RA 02
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RA 03
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RA 04
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RA 05
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RA 06
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RB: RIESGOS ASOCIADOS A LOS INSUMOS PARA LAS OPERACIONES – CONSTRUCCION – PUESTA EN MARCHA
RB 01
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RB 02
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RB 03
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RB 04
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RB 05
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RB 06
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RB 07
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RB 08
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101
RB 09
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102
RB 10
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103
RB 11
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104
RB 12
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105
RB 13
7/21/2019 Aplicación de gestión de riesgos en proyectos de construcción de instituciones educativas ubicadas en la zona alto…
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106
RB 14
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107
RB 15
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RC: RIESGOS ASOCIADOS A TERCERAS PERSONAS AJENAS AL PROYECTO - PROCESO
RC 01
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RC 02
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110
RC 03
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111
RC 04
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112
RC 05
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RIESGOS ASIGNADOS EN TODAS LAS TAREAS MOSTRADOS EN EL CRONOGRAMA
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118
4.1.2. TECNICAS Y HERRAMIENTAS DE ANALISIS DE RIESGOS DEL CASO PILOTO
4.1.2.1 ANALISIS CUALITATIVO
4.1.2.1.1 Tabla de Probabilidad e Impacto de Riesgos
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119
4.1.2.2 ANALISIS CUANTITATIVO
4.1.2.2.1. Análisis de Sensibilidad
VARIACION DEL CRONOGRAMA EN TIEMPO UNA VEZ ASIGNADOS LOS RIESGOS
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122
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VARIACION DEL COSTOS TOTAL DEL PROYECTO CON RIESGOS ASIGNADOS
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CUADRO RESUMEN
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130
CURVA: PROYECTO SIN RIESGOS VS PROYECTO CON RIESGOS
TIEMPO
COSTO
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REPORTE
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TAREAS CON RIESGOS CON RESPECTO AL COSTO
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133
TAREAS CON RIESGOS CON RESPECTO AL TIEMPO
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4.1.3 TECNICAS DE RESPUESTA A LOS RIESGOS DEL CASO PILOTO
4.1.3.1 Estrategias o Respuestas para Amenazas (Evitar, Transferir, Mitigar, Absorber)
RIESGO RESPUESTA (ACCION TOMADA)
EL ACCESO A LA
ZONA DE
TRABAJO ES
INAPROPIADO
Se decidió realizar limpieza, desbroce, nivelación de camino de
acceso y en algunos tramos críticos mejoramiento a nivel de
afirmado, con respectivo mantenimiento preventivo(Riesgo Mitigado)
PRESENCIA DE
LLUVIAS
Se decidió colocar toldos (cubierto con plástico) para cubrir los frentes
de trabajo criticos.(Riesgo Mitigado).
ELEVADOS
COSTOS EN EL
TRANSPORTE DE
MATERIALES
Se decidió escoger a proveedores que se encargaran de la provisión
de materiales puesto en Obra, bajo sanción económica por
incumplimiento.(Riesgo Transferido)
PLAZOS DEENTREGA
CONTRACTUAL
Se decidió realizar observaciones en la etapa de formulación deconsultas y observaciones durante el desarrollo del Proceso de
Selección; con respecto a los plazos, debidamente sustentados con
cronogramas. (Riesgo Transferido).
TEMPERATURA
AMBIENTAL
BAJA
PERSONALSe decidió adquirir uniformes adecuados para temperaturas bajas.MATERIALESSe decidió implementar un área con material termoacusticoEQUIPOS Y MAQUINARIAS
Se decidió proteger los equipos y maquinarias mediante techosprovisionales utilizando material de la zona.Se decidió adquirir anticongelante para evitar el congelamiento de loscombustibles, aceites, etc.PROCESOS CONSTRUCTIVOS Se decidió utilizar acelerante de fraguas en la preparación delconcreto. (Riesgo Mitigado)
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RIESGO RESPUESTA(ACCION TOMADA)
FALLA EN EL
PRESUPUESTO POR
PARTE DEL CLIENTE.
Se decidió realizar observaciones en la etapa de formulación
de consultas y observaciones durante el desarrollo del
Proceso de Selección; con respecto al análisis de
costos.(Riesgo Transferido)
CONDICIONES DE
LASUPERFICIE
GEOLÓGICA
INAPROPIADA.
Se decidió contratar a un topógrafo de primer nivel, conexperiencia en obras de magnitud y con los conocimientostécnicos requeridos para la obra, como el manejo de estacióntotal y autocad. (Riesgo adoptado).
LA INGENIERÍA NO
VA ACORDE AL
LUGAR DE LA ZONA
A REALIZARSE
(REPLANTEO)
Se decidió realizar las consultas referentes al Expediente
Técnico con el Ingeniero Proyectista al inicio de Obra . (Riesgo
Adoptado)
RETRASOS EN LAS
RESPUESTAS DE
CONSULTAS DEOBRA
Se decidió realizar las consultas reiterativas a la Entidad
contratante, sugiriendo soluciones técnicamente
sustentadas.(Riesgo Transferido).
- STRESS FÍSICO -
MENTAL
-COMUNICACIÓN
DEFICIENTEENTRE
PERSONAS.
Se decidió realizar charlas de motivación.(Riesgo Adoptado)
FALTA/FALLA
TOTAL DE ENERGÍA
ELÉCTRICA
(SUMINISTRO
EXTERNO)
Se decidió Implementar un generador eléctrico en caso de
falta de suministro.(Riesgo Mitigado)
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RIESGO RESPUESTA(ACCION TOMADA)
COMUNICACIÓN
DEFICIENTE ENTRE
PERSONAS.
Se decidió realizar charlas de motivación.(Riesgo Adoptado)
LECTURA
EQUIVOCADA DE
INSTRUMENTOS
Mantenimiento preventivo.(Riesgo Mitigado)
MATERIAL
ENTREGADO POR
EL PROVEEDOR NO
CUMPLE
ESTÁNDARES
Se decidió establecer reuniones de coordinación con los
proveedores de los materiales, para alcanzarles las
especificaciones que estos debían de cumplir; con
respectivos contratos que incluyan sanciones económicas en
caso de incumplimiento. (Riesgo Transferido).
FALLA O MENORCANTIDAD EN ELSUMINISTRO DEPRODUCTOS PARAEL PROCESO
Se estudio con cautela el cronograma de obra y se solicitaronlos materiales con una semana de anticipación al inicio de laobra. Además, se establecieron contratos con los proveedores concláusulas de penalidad en caso de incumplimiento, lo cualpodía compensar las pérdidas económicas. (RiesgoTransferido)
CONOCIMIENTODEFICIENTE DE LAOPERACIÓN, PORPARTE DELPERSONAL
Se trato de minimizar este factor de riesgo haciendocapacitaciones y charlas de seguridad semanales a losobreros de todas las especialidades. (Riesgo adoptado)
ESCASEZ DEPERSONAL
Se decidió contratar más personal tanto mano de obracalificada y no calificada foráneo. (Riesgo adoptado)
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RIESGO RESPUESTA(ACCION TOMADA)
FALTA DE AGUAPARA PROCESOSEN OBRA.
Se decidió construir de tanques de almacenamiento
provisionales. (Riesgo Mitigado)
FALTA DECOMBUSTIBLE ENLA OBRA (CERO
STOCK)
Se decidió almacenar combustible en obra. (RiesgoMitigado)
DISPUSTASLABORALES
Se decidió contratar un Profesional especializado en el tema
para que resuelva los conflictos. (Riesgo Adoptado)
DERRUMBES DETALUDES, POREXCAVACIONES – DEMOLICIONES
Se decidió realizar un Plan de actividades tales comoapuntalamiento y estabilización de Taludes (Riesgo Mitigado)
SEGURIDAD Se decidió contratar a un Ingeniero Especialista en Seguridady Salud Ocupacional; quien implementará un plan deseguridad; que permitan eliminar o reducir los riesgosderivados durante la ejecución la Obra proyecto o aquellospropios de la naturaleza y que podrían influir en lasactividades de construcción. (Riesgo Mitigado)
DEFICIENCIA EN LAVIGILANCIA DE LOSPARÁMETROS DELPROCESO
Se decidió asignar un Asistente de Obra para el monitoreo delas actividades de cada proceso con la supervisión del Ing.Residente y Supervisor.(Riesgo Adoptado)
FALLA EN LOSSISTEMAS DESEGURIDAD DELSISTEMA O EQUIPO
Se decidió realizar un mantenimiento preventivo de lossistemas o equipos y así evitar posibles fallas que puedanrepercutir en la obra. (Riesgo Mitigado)
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PROBABILIDAD – IMPACTO, ANTES Y DESPUES DE MITIGACION
PROBABILIDAD – IMPACTOANTES DE MITIGACION
PROBABILIDAD – IMPACTODESPUES DE MITIGACION
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REPORTES DE LOS RIESGOS APLICANDO EL PLAN DE RESPUESTA
NOMBRE DEL RIESGO
CODIGO
CAUSA
MATRIZANTES DEMITIGACION
MATRIZDESPUES DEMITIGACION
PERDIDA ANTES DE MITIGACION Y AHORRODESPUES DE MITIGACION
RA: RIESGOS ASOCIADOS CON LA NATURALEZA Y FUERZAS EXTERNAS
RA 01
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EFECTO
PLAN DE RESPUESTA
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RA 02
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RA 03
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RA 04
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RA 05
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149
RA 06
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RB: RIESGOS ASOCIADOS A LAS OPERACIONES – CONSTRUCCION – PUESTA EN MARCHA
RB 01
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RB 02
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RB 03
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RB 04
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RB 05
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RB 06
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RB 07
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RB 10
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RB 13
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RB 15
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RC 01
RC: RIESGOS ASOCIADOS A LOS PRODUCTOS QUE SE GENERAN EN PRODUCCION
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RC 03
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RC 04
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RC 05
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RIESGO
PERDIDA
POTENCIAL POR
OCURRENCIA
DEL COSTO
PROBABILIDAD
DE
OCURRENCIA
PERDIDA CON
PROBABILIDAD
DE OCURRENCIA
COSTO DE
MITIGACION
PROBABILIDAD
DE OCURRENCIA
DESP. MITIG.
POSIBLE PERDIDA
DESPUES DE
MITIGACION
AHORRO POR
MITIGACION/
MEJORA
RA1 S/. 35,000.00 100% S/. 35,000.00 S/. 5,000.00 20% S/. 0.00 S/. 30,000.00
RA2 S/. 30,000.00 100% S/. 30,000.00 S/. 10,000.00 20% S/. 0.00 S/. 20,000.00
RA3 S/. 20,000.00 100% S/. 20,000.00 S/. 500.00 15% S/. 0.00 S/. 19,500.00
RA4 S/. 20,000.00 78% S/. 15,600.00 S/. 500.00 5% S/. 25.00 S/. 15,075.00
RA5 S/. 35,000.00 62.50% S/. 21,875.00 S/. 3,000.00 20% S/. 600.00 S/. 18,275.00
RA6 S/. 5,000.00 35% S/. 1,750.00 S/. 500.00 20% S/. 100.00 S/. 1,150.00
RB1 S/. 20,000.00 100% S/. 20,000.00 S/. 501.00 5% S/. 25.00 S/. 19,474.00
RB2 S/. 20,000.00 100% S/. 20,000.00 S/. 3,000.00 10% S/. 0.00 S/. 17,000.00
RB3 S/. 20,000.00 100% S/. 20,000.00 S/. 500.00 15% S/. 75.00 S/. 19,425.00
RB4 S/. 25,000.00 100% S/. 25,000.00 S/. 1,000.00 0% S/. 0.00 S/. 24,000.00
RB5 S/. 30,000.00 98.50% S/. 29,550.00 S/. 5,000.00 10% S/. 0.00 S/. 24,550.00
RB6 S/. 5,000.00 79% S/. 3,950.00 S/. 3,000.00 0% S/. 0.00 S/. 950.00
RB7 S/. 5,000.00 77% S/. 3,850.00 S/. 2,000.00 10% S/. 0.00 S/. 1,850.00
RB8 S/. 20,000.00 100% S/. 20,000.00 S/. 2,000.00 10% S/. 200.00 S/. 17,800.00
RB9 S/. 30,000.00 100% S/. 30,000.00 S/. 1,500.00 15% S/. 225.00 S/. 28,275.00
RB10 S/. 20,000.00 96% S/. 19,200.00 S/. 5,000.00 15% S/. 750.00 S/. 13,450.00
RB11 S/. 25,000.00 99% S/. 24,750.00 S/. 3,000.00 10% S/. 0.00 S/. 21,750.00
RB12 S/. 10,000.00 85.50% S/. 8,550.00 S/. 3,000.00 10% S/. 0.00 S/. 5,550.00RB13 S/. 10,000.00 59.50% S/. 5,950.00 S/. 5,000.00 10% S/. 0.00 S/. 950.00
RB14 S/. 5,000.00 50% S/. 2,500.00 S/. 2,000.00 10% S/. 0.00 S/. 500.00
RB15 S/. 5,000.00 100% S/. 5,000.00 S/. 2,000.00 10% S/. 200.00 S/. 2,800.00
RC1 S/. 30,000.00 30% S/. 9,000.00 S/. 3,000.00 5% S/. 500.00 S/. 5,500.00
RC2 S/. 15,000.00 50% S/. 7,500.00 S/. 3,000.00 10% S/. 300.00 S/. 4,200.00
RC3 S/. 10,000.00 30% S/. 3,000.00 S/. 2,500.00 10% S/. 300.00 S/. 200.00
RC4 S/. 5,000.00 92.50% S/. 4,625.00 S/. 3,000.00 0% S/. 0.00 S/. 1,625.00
RC5 S/. 3,000.00 30% S/. 900.00 S/. 1,000.00 10% S/. 300.00 -S/. 400.00
TOTAL S/. 458,000.00 84.20% S/. 387,550.00 S/. 70,501.00 10.50% S/. 3,600.00 S/. 313,449.00
CUADRO RESUMEN DE PERDIDAS Y AHORROS ANTES Y DESPUES DE MITIGACION
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4.1.4 TÉCNICAS DE MONITOREO Y CONTROL DE RIESGOS
Con la finalidad de asegurar el costo, tiempo, calidad y seguridad del proyecto en la
etapa de construcción, se realizaran las siguientes acciones de seguimiento y
monitoreo:
• Reunión con Equipo de Obra una vez por semana entre los siguientes involucrados:
1. Línea de Mando (Ingeniero Residente – Ingeniero Supervisor).
2. Asistentes de Ingenieros.
− Ingenieros y Especialista en Seguridad e Impacto Ambiental
− Administración y Compras
• Agenda de reuniones:
− Revisión de Procedimiento Constructivo: Sugerencias y mejoras.
− Plan de Control de calidad. Se toman registros fotográficos de los vaciados y del
encofrado para verificar la calidad y plantear mejoras.
− Plan de Control de costo: se monitorea diariamente las horas hombres invertidas
en los diversos procesos.
− Revisión de Planificación: Aplicar el método Last Planer, se anticipa y compara
cronograma real Vs. Teórico.
− Seguimiento al plan de prevención de riesgos
− Mejora Continua: En estas reuniones se plantean ideas en general para mejorar
los procesos constructivos y los procesos de comunicación interna.
• Acuerdos y resultados
− Reuniones semanales sólo analizar el progreso de la Construcción.
− Se implementó correctamente el sistema de supervisión interna de obra a nivel
de obreros.
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CAPITULO V: CONCLUSIONES
1. Tras todo lo estudiado y analizado a lo largo de esta investigación, se concluye que la
Gestión de Riesgos es un sistema compuesto de técnicas y herramientas que, con el
soporte de una ordenada y metódica cultura organizacional, es capaz de brindar los
medios para asegurar el valor en los proyectos de construcción.
2. Sin un plan de Gestión de Riesgos, que debiera estar preparado y liderado por el
Ingeniero Residente, y sin un proceso organizado y formalizado, con certeza no habrá el
compromiso necesario por parte de los miembros del equipo de proyecto, causando que
el objetivo de cumplir con los criterios de valor de la Entidad Contratante (costo, los
plazos, la seguridad y la calidad en la mayoría de los casos) se viera afectada de manera
negativa.
3. En la industria de la construcción, el éxito de los proyectos donde se aplica la Gestión de
Riesgos no se debe solamente a las técnicas y herramientas empleadas, sino
especialmente se debe a la efectiva comunicación dentro del equipo de proyecto y a la
calidad y cantidad de información que se maneje.
4. La aplicación del Sistema de Registro de Riesgos es una gran ventaja, porque permite
que los riesgos se identifiquen y puedan usarse como referencia o extrapolarse en otros
proyectos futuros. Sin embargo, es importante señalar que no existen dos proyectos
iguales.
5. El plazo contractual de la construcción del caso PILOTO es de 118 días calendarios;
inicia el 07/05/2013 y culmina el 17/10/2013; pero debido a la probabilidad de ocurrencia
del 84.2% de los distintos Riesgos y sin un Plan de Gestión de Riesgos, el término de laobra se aplazaría un 50% (2 a 3 meses)**. Sin embargo con la Aplicación de la Gestión
de Riesgos y con su respectivo monitoreo y control, la propabilidad de ocurrencia se
reduciría al 10.5% afectando en lo mínimo al plazo
6. Con la Probabilidad de ocurrencia del 84.2% de los Distintos Riesgos en el Caso PILOTO
tendríamos una Perdida de S/. 387,550.00 Nuevo Soles, sin embargo con la Aplicación
de la Gestión de Riesgos tendríamos un ahorro de S/. 313,449.00 Nuevo Soles debido a
las medidas de Mitigación y mejoras propuestas.
**A la fecha la Construccion del caso PILOTO ya debio de haber culminado su ejecucion, sin embargo
la Obra esta en un 50% de ejecucion debido a las paralizaciones y ocurencias que esta padeciando
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7. La propuesta planteada en este trabajo de tesis es que la Gestión de Riesgos sirva como
medio para asegurar los criterios de valor, sin embargo, la complejidad de toda
organización humana hace que la implementación de la propuesta sea complicada; por
ello es necesario realizar la Gestión de Riesgos “hacia adentro”, tomando en cuenta la
interacción de profesionales que componen un grupo interdisciplinario y que
generalmente tienen visiones distintas de la gestión de un proyecto.
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CAPITULO VI: RECOMENDACIONES
1. Aplicar adecuadamente las técnicas y herramientas que nos brinda la Gestión de Riesgos
basados en el PMBOK o similares, con ayuda de Softwares; para asegurar los objetivos
de los proyectos de construcción.
2. El Ingeniero Residente y los miembros del equipo del Proyecto, deben estar identificados
y comprometidos con los objetivos del Proyecto (costos, plazos seguridad y calidad) para
poder aplicar correctamente los lineamientos del Plan de Gestión de Riesgos.
3. Los riesgos deben tratarse en un proceso formal y dinámico, donde se comience por su
identificación, y seguidamente por el registro (con una permanente actualización por los
cambios), análisis, planificación y monitoreo y control, con lo que se maximizará la
probabilidad de éxito de un proyecto cumpliendo con los criterios de valor de la Entidad y
del mismo contratista.
4. Debe tenerse en cuenta que si bien es cierto la aplicación de Gestión de Riesgos en un
proyecto como en este caso(Sector Educación en zonas Altoandinas); nos servirá como
referencia para otros proyectos similares; debemos tener mucho cuidado ya que cadaproyecto es diferente; pueden ocurrir cosas negativas en un proyecto por razones que
son inherentes a su entorno, o relacionado con el tipo de obra o edificación al que
corresponde. En consecuencia, cada proyecto debe ser analizado con minuciosidad
tomando en cuenta muchas variables; entre las más importantes se encuentran:
complejidad técnica, innovaciones tecnológicas, lugar geográfico del proyecto,
accesibilidad a servicios, tipo de cambio, inflación, costo de mano de obra calificada, y
costo de los materiales.
5. Aplicar la Gestión de Riesgos ayudándose con el método del Last Planer, para poder
anticiparse a los Riesgos, reduciendo su probabilidad de ocurrencia, lo que ocasionaría
reducción en los Tiempos y Costos de ampliación que generaría los retrasos por causas
que interfirieran en el normal curso de la ejecución de la Obra.
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CAPITULO VI: BIBLIOGRAFÍA
1. SANCHEZ SOTO, Gómez Rubén 2011, Dirección de Proyectos, Editorial Ingeniería y
Servicios Tecnológicos S.A.C. Perú.
2. PMI, 2004, Guía del PMBOK, Tercera Edición
3. A. Romero, D. Lovera, S Yaringaño, S. Florez, Revista del Instituto de investigaciones
FIGMMG
4. http://www.mintra.gob.pe/contenidos/archivos/sst/Reglamento_nacional_edificaciones_23
.05.2006.pdf
5. http://www.juanfelipepons.com/wp-content/uploads/pmbok.pdf
6. http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/pdf/1276/127619798003.pdf7. http://www.slideshare.net/jimmyibarraescobar/guiadelosfundamentosdeladirecciondeproy
ectosguiadelpmbok4taedicion#btnNext
8. http://gio.uniovi.es/documentos/software/GUIA_PMBok.pdf
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ANEXOS
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Anexo I
PANEL FOTOGRÁFICO DE LA OBRA DEL CASO PILOTO EN
LA ACTUALIDAD
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Anexo II
Cuadro Resumen de Perdidas y Ahorro antes y
después de Mitigación
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RIESGO
PERDIDA
POTENCIAL POR
OCURRENCIA DEL
PROBABILIDAD
DE
OCURRENCIA
PERDIDA CON
PROBABILIDAD
DE OCURRENCIA
COSTO DE
MITIGACION
PROBABILIDAD
DE OCURRENCIA
DESP. MITIG.
POSIBLE PERDIDA
DESPUES DE
MITIGACION
AHORRO POR
MITIGACION/
MEJORA
CUADRO RESUMEN DE PERDIDAS Y AHORROS ANTES Y DESPUES DE MITIGACION