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A EY 29772
" EY DE ARRESTO CIUDADANO"
Prof. OSCAR COÑES BREÑA
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El Congreso de la República aprobó la Ley del Arresto
Ciudadano el 14 de mayo del 2009, la misma ue !ue
promulgada el 9 de "unio de los corrientes por el #oder
E$ecuti%o&
La Ley 29''2 (Ley
del Arresto Ciudadano(,modi!ica el art)culo
2*9+ detención
policial sin orden
$udicial y adelanta
la %igencia del 2-0+
arresto ciudadano
ambos art)culos
pro%ienen del Código
#rocesal #enal&
EL ARRESTO CIUDADANO
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Asimismo, el Código #rocesal #enal, !ue aprobado mediante
.ecreto Legislati%o 9*' el 29 de $ulio del 2004 y se encuentra
en un proceso gradual de aplicación en determinados distritos
$udiciales&
Esta Ley del Arresto Ciudadano,
es un dispositi%o de desarrollo
constitucional ya ue regulalos alcances del art)culo 2+
inciso 24 literales b y !, de la
Constitución #ol)tica&
Antecedentes normati%os de
obligatoria obser%ancia %inculados
a la libertad y seguridad personales&
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EL ARRESTO CIUDADANO
• Art)culo 2-0+ del Código #rocesal #enal, es la !acultad de
cualuier persona de proceder a la captura de otra u otraspersonas /autor encontrada /s en plena comisión de una
!alta o delito&•iene ue ser en estado de !lagrancia&•
Entrega inmediata delarrestado y del ob$eto
allado conocido como
el cuerpo del delito a
la #olic)a 3acional&•El arresto es el acto de
captura, !igura di!erente
a la detención ue es la
disposición o el acto de
captura con retención o!icial&
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EL ESTADO DE FLAGRANCIA •
Es cuando un eco punible o eco delicti%o es actual, enel momento y en esa circunstancia el autor es descubierto&•Cuando es perseguido y capturado inmediatamente
despus de aber
reali5ado el acto
punible&•Cuando es
sorprendido con
ob$etos o uellas
ue re%elan ueacaba de e$ecutarlo&
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CARACTERISTICAS. La ley se sustenta en dos principios6•PRINCIPIO DE INMEDIATEZ TEMPORAL.-•El ciudadano ue toma la iniciati%a del arresto debe
actuar durante o inmediatamente despus de ocurrido el
acto delicti%o&•
PRINCIPIO DEPERSONALIDAD&
establece ue la
persona ue
inter%iene en el
arresto ciudadano
debe aber sido
testigo directo del
eco delincuencial&
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ENTREGA INMEDIATA DEL ARRESTADO •
El acto de entrega le corresponde a uien e$ecutó el arrestociudadano&•Esta acción se reali5a inmediatamente despus del arresto&•7e conducir8
inmediatamente a la
dependencia #olicialm8s cercana&
•#ara el traslado ay
ue tener en cuenta
ue debe estar ladenunciante, el autor
y el ob$eto del delito&
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“La entrega inmediata del arrestado".
•7e re!iere al tiempo ue demanda dirigirse a la dependencia
policial m8s cercana al lugar donde se produ$eron los ecoso la entrega al polic)a ue se encuentre por las
inmediaciones del lugar&
7e pre%iene de
este modo cualuiere%entualidad de
maltrato, tortura y
asta muerte o
desaparición delarrestado&
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Acta de Entrega
•Corresponde a la #olic)a 3acional la elaboración yo
redacción de un acta donde se aga constar la entrega ylas dem8s circunstancias de la inter%ención&•Esta Acta se constituye en un documento público suscrito
tambin por el ciudadano ue inter%ino en el momento en
ue se reali5ó el supuesto acto delicti%o&
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Retención y Encierr •
En ningún caso el arresto autori5a a encerrar o mantenerpri%ado de su libertad al arrestado en un lugar público o
pri%ado, asta su entrega a la autoridad policial&
•El encierro implica un
acto de retención unilateral, no se
encuentra dentro del
concepto de arresto
ciudadano, ya ue la
retención moti%ada poril)citos es un acto de
detención, ue es !acultad
de la #3# y de los órganos
$urisdiccionales&
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Detención P!icia! "in rden #$dicia! •
.e acuerdo a la modi!icación del art)culo 2*9+ del Código#rocesal #enal, la #3# detendr8, sin mandato $udicial, a
uien sorprenda en !lagrante delito&
•El acto de la detención
es el acto posterioral arresto, acto de
encierro temporal en el
ue ya no ser8 reuisito
de procedibilidad la orden $udicial, siempre ue se
cumpla con la !lagrancia&
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E! arre"t ci$dadan e" $na Ley de De"arr!!Cn"tit$cina!
•La ley del Arresto Ciudadano es una norma de desarrollo
constitucional&•3o contra%iene ni se aparta de la Constitución&•
3o est8 contenida e:pl)citamente en alguno de losart)culos de la Carta ;agna&• As), el literal b, se<ala ue
no se permite !orma alguna
de restricción de la libertad
personal, sal%o en los casospre%istos por la ley&
En este caso es la ley de
Arresto Ciudadano la ue
procede a estipularla&
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• El literal ! se<ala ue "nadie puede ser detenido
sino por mandamiento escrito y motivado del
juez o por las autoridades policiales en caso deflagrante delito" &
• En este caso, la Ley
de Arresto Ciudadano!aculta a la #olic)a
3acional a la
detención cuando
sorprenda a un
delincuente en!lagrancia&
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A!ta "en"ación de in"eg$ridad ade!anta %igencia de!Arre"t Ci$dadan
En el #erú e:iste una alta sensación de inseguridad
ciudadana, esta sensación de inseguridad ciudadana tienelas siguientes causas6•criminógenas /crecimiento de la
delincuencia y del pandilla$e&•7ociales /la con%i%encia entre lae:trema pobre5a y la e:trema
riue5a&•Económicas /la !alta de empleo, el
subempleo&•ecnológicas /el crimen organi5ado
%ersus la precariedad log)stica y
asta institucionales /la
ine!iciencia del Estado, la
corrupción generali5ada, etc&&
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INTER&ENCI'N CIUDADANA EN LA POL(TICA DESEGURIDAD INTERNA •
En realidad el arresto ciudadano, es el e$ercicio de un nue%odereco constitucional, mediante el cual el ciudadano asume
una nue%a responsabilidad&•7i bien es cierto el
arresto ciudadano no
busca la sustitución de la
polic)a y el serena5go,
s) busca y promue%e
la participación acti%a
del ciudadano y de lasorgani5aciones sociales, de una
manera e:cepcional y
cotidiana a la %e5&
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PARTICIPACION DE LA PNP.
•Las comisar)as deber8n abilitar unidades ue
inter%engan inmediatamente al llamado ante un arrestociudadano&•El arresto ser8 un
eco cotidiano,
permanente, m8s
aún en las
$urisdicciones
en las cuales las
$untas %ecinales
tienen iniciati%aen la identi!icación
de 5onas cr)ticas y
en los patrulla$es
integrales&
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EN LOS GO)IERNOS LOCALES •El dereco al arresto ciudadano incluye por naturale5a al
7erena5go&•Los 7er%idores #úblicos %inculados a este ser%icio, ya no sólo
reali5ar8n una acti%idad de apoyo a la #3# su protagonismo se
incrementar8 por las necesidades del ciudadano&•7e reuerir8 de capacitación
e instrucción permanente,
en la ue se tenga presente
las siguientes caracter)sticas6
o 3o registrar al arrestadoo 3o identi!icar o 3o interrogar o 3o emplear %iolencia
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ener presente ue si el arrestado impone %iolencia
tratar de reducir e inmo%ili5arlo asta ue llegue el un
e!ecti%o policial, caso contrario conducirlo al lacomisar)a de la $urisdicción con las medidas del caso,
e%itando ue el delincuente se autolesione y diga ue
!ue %ictima de agresión por parte de los serenos&
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En E! Pder *$dicia!
En el caso de !altas, cobra nue%amente %igencia lanecesaria e:istencia de "u5gados de #a5 Letrados en cada
Comisar)a de tal manera ue se operati%icen y resuel%an
en el acto los casos de arrestos ciudadano&
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En E! Mini"teri P+,!ic •El arresto ciudadano indiscutiblemente implicar8 un
nue%o rol en la labor del titular de la acción penal&•#ara el =iscal, el ciudadano ue arresta no solo ser8 un
testigo de rigor, sino tambin aportar8 aciendo las %eces
de un !iel super%isor para ue su iniciati%a no uede
impune&•#ero la norma
no dice de ue
!orma protege al
ciudadano en
caso de %engan5ao represión por
parte del
delincuente
PERO LA LE TIENE UN &ACIO DONDE NO DICE COMO
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PERO LA LE TIENE UN &ACIO/ DONDE NO DICE COMOPROTEGER AL CIUDADANO ANTE UNA REPRESALIA O&ENGANZA POR PARTE DE LOS ARRESTADOS SEAN
DELINCUENTES O NO0
1UE PASA SI LOS CIUDADANOS COMETEN E2CESOS LOS SUPUESTOS RESPONSA)LES/ DENUNCIAN A LOS
CIUDADANOS0
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