IUS INTER GENTES Asociacin de Estudiantes de la PUCP dedicados al estudio del Derecho
Internacional y las Relaciones Internacionales
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Ius Inter Gentes Comisin de Publicaciones BOLETN N 21
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Ayuda asistencial y humanitaria o complicidad al aumento de delitos de
lesa humanidad y violacin de derechos humanos?: Sobre la entrega de
armas de Rusia al Gobierno de Bashar Al-Asad en Siria
Opiniones por: Josselyn Roca
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1. SIRIA HOY
En la actualidad, es sabido que para la toma
decisiones de diversos pases sobres sus
grupos sociales que conforman parte del
estado, hay que analizar de fondo la situacin,
por ejemplo, sea el caso de cuando se crea una
norma para tal poblacin, pues se debe
analizar bajo qu parmetros ese grupo social
ha venido desarrollndose, sobre sus
necesidades humanas, observar la matriz de
eficiencia y en base a ello, guiarse para realizar
un gran performance de la norma espontnea
que se crear. Un estudio y anlisis profundo
es algo necesario a realizar desde los pases
de bajos recursos hasta los pases de primer
mundo para la toma decisiones y ms an si se
tratan de asuntos de gran relevancia social a
nivel internacional. Sin embargo, el pas de
Rusia, con el actual presidente Vladimir Putin,
al parecer dese ser cmplice de las
atrocidades que ocurre en el pas de Siria, el
cual tiene como presidente Bashar Al-Asad,
pas que se caracteriza por ser antidemocrtico
y tener como presidente a un genocida, que
viola intransigentemente los derechos
humanos de sus ciudadanos.
Pero, porqu el apoyo de Rusia, siendo este un
pas que tiene de conocimiento las penurias que
sucedidas que aquel pas ha estado viviendo
durante siglos y en especial durante los
gobiernos de los Al Asad, quienes en el 2011
provocaron oficialmente uno de los grandes
conflicto blico. Cabe resaltar, que Rusia es uno
de los Estados - fundadores de las Naciones
Unidas, organizacin que tiene como principio
fundamental, conjuntamente con diversos
pases, el propagar la paz y estabilidad,
apoyando con coherencia a los pases que lo
necesiten.
Asimismo, es un pas que en estos ltimos aos
carga con ms de 230.000 mil muertos, entre
civiles y militares, quienes son parte de una
guerra que hasta el da de hoy no cesa, pues las
injusticias, las escases, pobreza, poca inversin
en asistencia educativa, de salud, social, por
parte del presidente Bashar Al-Asad, ha
provocado que se desencadene la masacre
sealada, ya que a raz de ello se han
incrementado diversos grupos rebeles, como
los Yahidista, quienes posteriormente se han
unido al grupo ISIS y DAESH, potenciando sus
refuerzos, que da a da pelean contra el Estado
Antidemocrtico donde viven.
.
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Ius Inter Gentes Comisin de Publicaciones 3
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Por un lado, se encuentra el pas de Rusia, pas
que no solo le ha dado su apoyo diplomtico
como lo hizo en el 2011, sino que desde la fecha
su apoyo militar ha ido resaltndose, ya que ha
enviado aviones, grupos militares rusos, los
cuales han sido responsables de ir en contra de
la oposicin al gobiernos de Bashar, y
apoyndose en que se tiene que acabar con los
grupos terroristas. Rusia ha brindado apoyo
militar, aviones de reconcomiendo y de combate,
misiles teledirigidos, radares y como a su vez
armamentos que han sido considerados
altamente qumicos, por lo que Francia realiz en
el 2013 una investigacin del qumico que
contena, pues existi gente con sntomas de
intoxicacin por aquel hecho.
Sin embargo, Rusia sigue siendo un apoyo
inters-econmico de Siria, donde manifiesta
mediante el viceministro ruso Serguei Riabkov,
de Relaciones Exteriores, que la entrega de
misiles es por ayudar a una poblacin siria,
puesto que creen que es un mejor medio para
generar estabilizacin. Asimismo, se concreta
sus intereses en la intencin de establecer un
puente areo, lo cual obviamente le va a brindar
ms garantas para seguir adelante y obtener las
garantas del traslado del mineral del petrleo.
Pero, porqu un pas con grandes poderes,
como lo son los denominados primer mundo
no ponen frente a tal situacin, ms an si son
partes de organizaciones internacionales que
promulgan la paz, como la proteccin de todas
las personas contra la tortura, tratos inhumanos
o degradantes, aprobada por la Asamblea
General de las Naciones Unidas del 9 de
diciembre de 1975. Asimismo, este convenio
asume una serie de obligaciones, entre las ms
relevantes, cabe destacar, la obligacin de
adoptar medidas legislativas, administrativas,
judiciales o de otra ndole, todo sea para
impedir algn trato inhumano contra pobladores
de un Estado. Por otro lado, contamos con el
contrato de Ginebra de 1949, donde se
menciona la obligacin de castigar penalmente
la comisin de conductas definidas en ellos
como infracciones graves como el homicidio,
tratos inhumanos, actos deliberados que
causen grandes procedimientos o graves daos
a la integridad fsica o salud (Art. 2 del Estatuto
del Tribunal Internacional para la Antigua
Yugoslavia).
Cabe aadir que aquellos actos son
adjudicados tanto al gobierno Sirio y al grupo de
la oposicin. Pero lo preocupante es que los
pases partes de los tratados internacionales,
con fundamento en la propagacin de la paz
mundial, incentivan ms el conflicto.
A la vez, resguardar su base de Tartus, lo
cual es vecino al pas en conflicto. Estas
acciones de Rusia, solo demuestran que su
ayuda no es solidaria sino como en la
poltica, condicionada a los beneficios que
obtiene apoyando al presidente Bashar, pero
al parecer esto sera por un tiempo ms,
hasta concretar todos sus planes
gubernamentales beneficindose de Siria y
dejando atrs al mencionado Presidente.
Por otro lado, luego de que en el 2013 se
descubriera que los armamentos que Rusia
importaba a Siria s tenan qumicos, Estados
Unidos reacciona y apoya a los grupos
opositores del gobierno de Bashar Al-Asad,
pues crey que se cruz la lnea roja, ya que
en s se est prohibido el brindar armas
qumicas o nucleares a otros pases, pues
estaran incurriendo en una falta al tratado de
La no proliferacin de armas nucleares
entre otros pactos internacionales que
rechazan aquellos tipos de acto que
propagan los derechos humanos de una gran
poblacin, los cuales hacen mencin a las
armas qumicas que aparentemente brind
Rusia.
Sobre este suceso, es que USA decide
apoyar a los grupos rebeldes para y as unir
frente contra el Estado Islmico y en parte
para intimidar al gobierno de Bashar, el cual
hasta el da de hoy siguen siendo un potente
grupo genocidas.
La ayuda en principio consista en suministrar
ayuda militar, asistencia letal, municiones,
armadas pesadas y entre otros. Sin embargo,
Estado Unidos este ao decidi no entrenar
ms, sino de dotar de armamento ms
poderoso como misiles anti ataques BGM-
71E TOW, pues su plan de entrenar a los
grupos rebeldes no estaba funcionando bien,
por ello aument o reforz con indumentarios.
Lo mencionado anteriormente, es decir,
reforzar de armas al grupo opositor porque
aparentemente son los victimarios, tampoco es
la solucin al conflicto que hoy en da se sigue
viviendo en Siria. Las acciones de Rusia y
Estados Unidos deberan ser desacreditadas
por las Naciones Unidas, pero
lamentablemente estos pases son los
fundadores y con un poder superior en
decisiones.
Pero se debe cuestionar cmo pases que son
parte de tratados internacionales con gran
relevancia a nivel mundial, pueden apoyar a
estos delitos de lesa humanidad cometidos por
ambos partidos polticos, cuando en los
pactos firmados establecen con seguridad que
el fundamento principal de ello es mantener la
paz mundial, la proteccin de los derechos
humanos de gente inocente que no son parte
de las acciones polticas y, en especial, de los
nios indefensos que son los seres ms
perjudicados en esta Guerra Civil de Siria, de
los cuales 100 mil muertos.
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Ius Inter Gentes Comisin de Publicaciones 4
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Por otra parte, se recuerda que la Unin
Europea levant hace dos aos el embargo
de armas para los rebeldes en Siria,
aparentemente por presin de Francia y
Gran Bretaa, debido a que son pases que
queran tambin obtener beneficios
vendiendo armamentos al gobierno. Pero, a
pesar del fracaso de ello, se recalca que la
iniciativa de la UE fue una medida que las
dems organizaciones deberan comenzar,
pero esta vez hacerlo efectivo y prohibir que
se le brinde las armas qumicas o todo tipo
de instrumento que incentive la Guerra
Civil, prevaleciendo lo derechos humanos
de miles de personas y en especial la propia
vida, sobre aquellos intereses que son
meramente polticos. A su vez, respetando
los principios bases de los tratados
internacionales.
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Ius Inter Gentes Comisin de Publicaciones 5
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El Desarme nuclear a los 70 aos de Hiroshima y Nagasaki
Por Carmela Garca
El 06 de agosto de 1945, el mundo presenci,
por primera vez en la historia, la bomba atmica
y sus desastrosas consecuencias. Eran las
08:15 horas en Hiroshima cuando Estados
Unidos lanz la primera bomba atmica,
matando aproximadamente 80,000 personas y
destruyendo casi el 80% de los edificios. A
penas tres das despus, Estados Unidos lanz
otra bomba atmica dirigida contra la ciudad de
Nagasaki, provocando una gran destruccin
as como la muerte de entre 39,000 y 80,000
personas.
Adems, la radiacin provocada por ambas
bombas ha tenido graves consecuencias a
largo plazo para la salud humana y el ambiente.
De acuerdo con el Comit Internacional de la
Cruz Roja, hacia 1959 se haba elevado la
incidencia de leucemia, as como el riesgo de
diferentes tipos de cncer. An hoy los
sobrevivientes sufren de enfermedades y
muertes como consecuencia de la radiacin.
Para frenar la produccin de estas
devastadoras armas y promover el desarme
nuclear, se adopt en 1968 el Tratado de No
Proliferacin de Armas Nucleares (o NPT por
sus siglas en ingls), que entr en vigor en
1970. Entre los Estados Parte de este tratado
destacan las cinco potencias nucleares de la
poca: Estados Unidos, Rusia, Francia, Reino
Unido y China.
Ahora, setenta aos despus del primer y
nico ataque con bombas atmicas, cabe
preguntarnos si realmente se est logrando el
tan anhelado desarme nuclear, o si por el
contrario ste no es ms que letra muerta.
De acuerdo con la Arms Control Association,
actualmente nueve pases tienen armamento
nuclear, tres de los cuales no son parte del
NPT: Pakistn, India e Israel.
Ahora bien, el peligro que suponen los pases
que poseen armas nucleares no es la nica
preocupacin de la comunidad internacional en
lo relativo al desarme nuclear. Existe tambin
un riesgo de que pases que no poseen armas
nucleares tengan programas destinados a la
futura produccin de estas armas. El ms claro
ejemplo de ello es Irn. Este pas ha seguido
un programa de enriquecimiento de uranio
junto a otros proyectos destinados a brindar la
capacidad necesaria para desarrollar y producir
armas nucleares en los prximos aos.
Para frenar esta amenaza, Estados Unidos,
Francia, Reino Unido, Rusia, China y Alemana
adoptaron en julio de este ao un acuerdo con
Irn. El acuerdo impone lmites al programa
nuclear de iran, el mismo que ser
monitoreado y controlado por la Organizacin
Internacional de Energa Atmica (OIEA), a
cambio del levantamiento de las sanciones
impuestas a Irn.
Ius Inter Gentes Comisin de Publicaciones 6
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As, el 20 de setiembre el Director General de
la OIEA, Yukiya Amano, visit Parchin, uno de
los lugares claves para la aclaracin de los
asuntos relativos al programa nuclear iran,
como parte de la hoja de ruta suscrita en julio.
Tras su visita, Amano seal que se haba
alcanzado un progreso significativo en la
implementacin de dicha Hoja de Ruta. Sin
embargo, el futuro acerca del cumplimiento del
acuerdo con Irn y de su programa nuclear es
incierto.
Ius Inter Gentes Comisin de Publicaciones 7
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FUENTES BBC. Por qu Hiroshima y Nagasaki
estn habitadas y Chernbil no?. 7 de
agosto de 2015. Consulta: 23 de octubre
de2015.
Aljazeera America. 14 de julio de 2015.
Consulta: 4 de setiembre de 2015.
Comit internacional de la Cruz Roja. 6 de
agosto de 2015. Consulta: 5 de octubre
2015.
La desigualdad normativa peruana con la europea occidental: un
breve repaso a nuestros cdigos civiles respecto a la igualdad.
Por Walter Abanto
.
Lo interesante del tema es que las normas si
bien al inicio presentaban en trminos
modernos una discriminacin indirecta con
los esclavos porque no se les tomaba en
cuenta, tenan discriminaciones directas muy
marcadas. Por ejemplo, el artculo 1781 del
cdigo de 1852 deca lo siguiente: El patrn
ser credo en cuanto a su afirmacin sobre
la cantidad del salario, sobre el pago del
salario del ao concluido y sobre las cuentas
consignadas durante el ao corriente1. Si
analizamos esta norma, nos daremos cuenta
que en esos aos la discriminacin al obrero
como tal, que no poda reclamar acerca de su
jornal y ni siquiera refutar a su patrn porque
era verdad absoluta, y por ello se tom
acciones positivas contra esta norma
derogndola en 1868. Y la reforma total de
estas normas en 1936 en donde el artculo
1572, recin se ocupara del contrato de
trabajo en s : el contrato de trabajo, sea
individual y colectivo, supone el pago del
salario en dinero en efectivo, la jornada
mxima de 8 horas de labor, el descanso
semanal, la prohibicin del trabajo de los
menores de catorce aos, la limitacin del
trabajo a los menores de dieciocho aos,
condicionada a la educacin y el desarrollo
fsico, la igualdad del salario, la
indemnizacin por accidentes, los seguros
1 Cdigo Civil de 1852.
obligatorios y la intervencin del Estado para
la aplicacin de estas leyes y
reglamentos2.El Per recin en el siglo XX
tendra una legislacin que se aplica y la
intervencin del estado, es necesaria porque
el derecho laboral es un derecho tuitivo que
protege al trabajador ms dbil, si bien en el
siglo XIX no se daban cuenta de esta
diferencia es recin con las ideas ilustradas
que llegan de Europa, donde se da todo este
cambio de mentalidad. A inicios del siglo XX
se daban cambios de mentalidad en este
pas, pues se demuestra que pequeas
acciones positivas dan cambios para la
sociedad y con ello el artculo 1572 del cdigo
civil de 1936, Luis Miro Quesada presenta en
1901 su tesis , El contrato de trabajo y como
se deba crear una ley para asegurar su
proteccin.
En 1932, durante los debates del cdigo de
1936 Diomedes Arias Schreiber, como
presidente de la comisin revisadora del
cdigo justificara la entrada del contrato de
trabajo a la legislacin nacional, pero
Napolen Valdez de Tudela, miembro de la
comisin, se quej por esta idea ya que no
era conforme al ya evolucionado derecho de
trabajo y que el cdigo de 1936 no responda
2 Cdigo Civil de 1936.
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a las necesidades de la poca3. Siendo esto
interesante, porque la mujer solo se poda
dedicar al cuidado del hogar y de los hijos.
Para la elaboracin del cdigo 1936 la idea
era diferente. Si bien las castas
conservadoras prohiban la idea del divorcio y
se alentaba a restringir los derechos de la
mujer casada, es ms, la universidad Catlica
(en esos aos) patrocino un libro llamado
Legislacin matrimonial en el Per donde el
autor Cesar Toledo expona porque la mujer
por derecho natural deba estar ligada y
depender del marido. Son las clases medias
y las clases populares donde el aporte
econmico de la mujer se hace sentir
fuertemente y su normatividad es necesaria,
por ello la comisin encargada del cdigo
debati la necesidad de crear normas para
darle ms derechos a las mujeres. Y por ello
elabora el artculo 5. Los varones y las
mujeres gozan de los mismos derechos
civiles, salvo restricciones taxativamente
expresadas por este cdigo. 4
Lo que hace que las acciones positivas de
cambio comprometan al estado a cambiar y
crear gneros de igualdad y tal como indica
Joaquin Brage: Es admisible, en el marco
del derecho discriminatorio, una preferencia,
legalmente establecida, en favor de la
mujer5, esto es interesante, porque el cdigo
del 36 pretende darle a la mujer condiciones
de igualdad ante el varn y esto, est
normado. Veamos, es 1936 la sociedad es
conservadora y las mujeres no tienen
representatividad en el marco de creacin de
estas normas por lo que la creacin de esta
es vlida Porque da a las mujeres derechos
que antes no estaban reconocidos y una
libertad para tomar acciones iguales al varn.
Siendo extendida esta idea al contrato de
trabajo, donde la mujer libremente podr
contratar y obligarse a tercero. Lo interesante
del tema es como las normas han estado ah
presentes y tratando de cumplirse,
recordemos que para el siglo XIX e inicios el
imperio de la ley, era verdad absoluta, por lo
que esta vertiente de seguridad jurdica es
necesaria para garantizar la proteccin de los
derechos de las mujeres.
Como se ve las normas son necesarias e
imperantes en el sistema legal peruano,
porque de esta manera con la ley, el pueblo
cree tener seguridad jurdica y el desempeo
judicial peruano se basa en papelito manda
sin norma, no existe la seguridad si bien es
una mentalidad decimonnica muy
positivista, sigue presente muy a pesar
nuestro. Por lo que, la creacin de leyes es
necesaria para dar esa seguridad jurdica que
tanto se reclama y garantizar esa igualdad.
3 RAMOS NUEZ, Carlos Historia del derecho civil peruano. Tomo VI- Volumen 3. Lima: Fondo Editorial PUCP, 2011.p.396. 4 Cdigo Civil de 1936
5 BRAGE CAMAZANO, Jorge Discriminacin positiva en favor de la mujer en el derecho comunitario en Instituto de Estudios Constitucionales Carlos Restrepo Piedrahita. p. 40.
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