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SIMPOSIO Sistemas Alimentarios Sustentables y Equitativos en América Latina :
Debates, Tendencias e impacto de políticas
“COMPRAS PÚBLICAS LOCALES PARA EL COMERCIO JUSTO Y EL CONSUMO RESPONSABLE”
Profesora Sara Del Castillo Matamoros. Universidad Nacional de Colombia.
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Declaración de Intereses: Las reflexiones base de esta presentación hacen parte de los resultados d la investigación CARACTERÍSTICAS DE ESTRUCTURAS ALTERNATIVAS DE DISTRIBUCIÓN DE ALIMENTOS EN COLOMBIA Y SU POTENCIAL PARA LA CONSTRUCCIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE SOBERANÍA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL. La investigación es un estudio colaborativo entre 3 universidades con la financiación de Colciencias y la cofinanciación de las universidades participantes.
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Defendiendo el Derecho a la Educación
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Ruta Expositiva
1. ALGUNOS ELEMENTOS DE PARTIDA
2. LAS COMPRAS LOCALES Y SU APORTE A LA SUSTENTABILIDAD
3. COMPRAS LOCALES Y COMERCIO JUSTO
4. NORMA NACIONAL DE COMPRAS PÚBLICAS LOCALES: RETOS DE SU IMPLEMENTACIÓN
5. A MANERA DE CONCLUSIONES Y PROPUESTAS
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ALGUNOS ELEMENTOS DE PARTIDA
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En el periodo 2015-2017, la inseguridad alimentaria grave afectó al 6,9% de la población en Sudamérica y al 10,3% en Mesoamérica. En Sudamérica se registran los mayores aumentos, en línea con las dificultades económicas y políticas que han enfrentado algunos países de la subregión.
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Primera encuesta de consumo sostenible en Colombia (Semana Sostenible 2015)
• 57% de los encuestados en área urbana y 60% en el área rural del país aseguran no saber qué es consumo
sostenible.
• Los colombianos no consumen pensando en cuánto contamina o si las empresas fabricantes apoyan causas
sociales. Solo el 11% dice adquirir productos con empaques biodegradables, reciclables o retornables.
• El 29% aseguró que no sabe cómo reconocer un producto de consumo sostenible.
El 34 % de los alimentos en el país se
desperdician. Departamento Nacional de Planeación, 2017
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LAS COMPRAS LOCALES Y SU APORTE A LA SUSTENTABILIDAD
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1 alimentación Promueven hábitos de
saludable y cultural .
2 Fortalecen la participación de las
familias campesinas a través de la
Asociatividad.
3 Empoderan de la cnomunidad con
enfoque étnico y de género.
4 Capacitan en calidad e inocuidad de
los alimentos.
5 Facilitan la Generación de empleo y
el precio justo en toda la cadena
COMPRAS PÚBLICAS LOCALES
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PROCESOS PARA LOGRAR PROMOVER EL CONSUMO RESPONSABLE
Dietas sostenibles
Circuitos cortos comercialización
Comercio Justo
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DIETAS SOSTENIBLES
“Dietas con bajo impacto ambiental que contribuyen a la seguridad alimentaria y
nutricional y a la vida sana de las generaciones presentes y futuras. Las dietas
sostenibles concurren a la protección y respeto de la biodiversidad y los
ecosistemas, son culturalmente aceptables, económicamente justas, accesibles,
asequibles, nutricionalmente adecuadas, inocuas y saludables, y permiten la
optimización de los recursos naturales y humanos”. (Oxfam-Obssan,2017)
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Hallazgos ….
La distribución alternativa de alimentos al acercarse a los pilares de la soberanía y seguridad alimentaria reivindica los principios agroecológicos utilizados en la producción de alimentos y la inversión que realiza el “consumidor domestico” a nivel de su salud la de su familia y en el bienestar del medio ambiente. Sin embargo es un principio que no es alcanzado en la misma medida por el “consumidor institucional” (eje de las compras públicas)
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COMPRAS LOCALES Y COMERCIO JUSTO
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Beneficios de los circuitos cortos de
comercialización :
Mayor variedad de alimentos
Precios justos para el productor y el
consumidor
Baja utilización de insumos químicos
Sostenibilidad ambiental
Promoción de la autonomía alimentaria
Contribución a la Soberanía y la
seguridad alimentaria y nutricional
CIRCUITOS CORTOS DE COMERCIALIZACIÓN Y CIRCUITOS DE
PROXIMIDAD
Forma de comercio basada en la venta directa de
productos frescos o de temporada sin
intermediario o con muy poca intermediación entre
productores y consumidores.
Fotografia tomada de OXFAM: https://www.oxfam.org/es/paises/el-salvador/siento-que-he-despertado-la-historia-de-deysi-roman
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Sistema comercial solidario y alternativo cuyo objetivo es mejorar el acceso
al mercado de los productores más desfavorecidos y cambiar las injustas
reglas del comercio que consolidan la pobreza y la desigualdad mundial.
COMERCIO JUSTO
El comercio Justo implica:
Equidad de género
Precios justos
Alimentos inocuos y saludables
Respeto por el medio ambiente
Fotografía OBSSAN – Mercado campesino 2013 Bogotá
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Hallazgos….
La distribución alternativa de alimentos se constituye en la forma de articulación con los modelos tradicional y moderno, además, su incidencia observada en las ciudades, como una forma para contrarrestar la debilidad de trascender en la dinámica comercial debido a las dificultades de mantener una oferta de alimentos sostenible para lograr competir con el modelo hegemónico
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NORMA NACIONAL DE COMPRAS PÚBLICAS LOCALES: RETOS DE SU
IMPLEMENTACIÓN
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OBJETIVO:
Propender por el fomento y fortalecimiento para el desarrollo integral de la economía
local en los territorios a partir de la oferta de alimentos, bienes y servicios de las
organizaciones solidarias con destino a los programas publicos del país. (Mesa de
Compras Públicas, MEN/MADR,2018)
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Fuente: interpolitico.com
COMPRAS PÚBLICAS LOCALES Estrategia de Desarrollo en el Territorio
FUENTE: UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
FUENTE: ICBF
FUENTE: FFMM
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LA INICIATIVA DE LAS COMPRAS PÚBLICAS LOCALES : UNA CONQUISTA EN RIESGO SI NO HAY COMPROMISO DE IMPLEMENTACIÓN
• Ventana de Oportunidad : implementación del Punto 1 del Acuerdo de Paz
• RESOLUCIÓN 464 de Diciembre de 2017 : Lineamientos de Política Pública para la promoción de la Agricultura Campesina Familiar y Comunitaria.
• RESOLUCIÓN 324 Agosto 2018 : Mesa Técnica de Compras Públicas Locales
• Lanzamiento del Sello ACFC
• Proyecto de Ley para garantizar las Compras Publicas Locales
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CONCLUSIONES- PROPUESTAS
• Fomentar la asociatividad entre los consumidores, de manera que conozcan sus derechos y mecanismos para defenderlos.
• Establecer la participación de los consumidores organizados en la
formulación de las políticas públicas relacionadas con el abastecimiento alimentario de las ciudades y dela SSAN en general.
• Política Pública que favorezca las compras locales con procesos desarrollo territorial y acciones de política vinculantes en las entidades locales