• Derecho Administrativo,• Las formas jurídico administrativas
• Sistema de fuentes
PRIMERA CLASE
El Acto administrativo “Declaración de voluntad, de juicio, de
conocimiento o de deseo, realizada en ejercicio de una potestad administrativa distinta de la potestad reglamentaria.”
García de Enterría Eduardo, Fernández, Tomás-Ramón; Curso de Derecho Administrativo T I: Palestra & Temis Editores, Lima – Bogotá, 2006.
Art. 1º Ley Nº 27444
Son actos administrativos:
“1.1 Las declaraciones de las entidades que en el marco de las normas de derecho público están destinadas a producir efectos jurídicos sobre los intereses y obligaciones o los derechos de los administrados dentro de una situación concreta.”
Requisitos del Acto Administrativo
Acto Administrativo
Competencia Contenido /Objeto Finalidad Público
Motivación Procedimiento Regular
Declaración de voluntad
• Emitido por cualquier agente (órganos, funcionarios).
D. Decisoria Resolución, Acotación tributaria.
D. de Conocimiento Partida de nacimiento, inscripciones registrales
D. Opinativas Certificación administrativa de antecedentes, salud.
Producción de efectos externos a la administración
Competencias
Agente publico
Acto de administración Acto
Administrativo
Reglamento
Carácter definitivo y generación de estado
A.A Definitivo Decisión sobre cuestión de fondo
A.A que causa estado Resultante de agotar la vía Administrativa.
A.A NO Definitivo (en tramite)
La falta de impugnabilidad los puede trasformar en firme.Afecta el INTERES PARA OBRARA y puede acarrar improcedencia EN SEDE
DE Contencioso administrativo
preparatorio
• Acto Administrativo. • Reglamento Administrativo. • Simple acto de la administración. • Hecho Administrativo. • Contrato Administrativo.
NOTA: Deben distinguirse por su naturaleza,no por el instrumento legal utilizado.
FORMAS COMO SE MANIFIESTA LA POTESTAD ADMINISTRATIVA
• Su efecto inmediato es al interior del organismo.• Hacia el exterior del organismo el efecto es mediato.• Corresponden a esta forma jurídica, decisiones o
actuaciones sobre Organización Interna, Personal, Abastecimiento, Tesorería, Contabilidad, Presupuesto, entre otros.
Acto de Administración Interna
• Es el acuerdo de dos o más partes para crear, regular, modificar o extinguir una relación jurídica patrimonial, en el cual por lo menos una de las partes es un organismo de la Administración Pública
Contrato de la Administración Pública
Hecho Administrativo• Manifestaciones materiales
que ejecutan los órganos de la administración Publica y que tienen trascendencia y efectos jurídicos. sobre los administrados.
• Declaración unilateral, solo es atribuible a la entidad administrativa que lo emite.
• Fuente Contienen mandato que son fuente para la expedicion de actos administrativo o de administración.
• Efectos Generales, pues afecta situaciones jurídicas generales.
EL REGLAMENTO
Destinatario Ámbito de los efectos.
Acto Administrativo Individualizado Externos
Acto de administración
Individualizado Internos
Reglamento General Externos/ Internos
Cuadro Comparativo de Actuaciones Administrativas
Calificación de Procedimientos
Procedimiento administrativo
Conjunto secuencial de actos emitidos por la
administración ejecutando e potestades administrativas a
través de competencias
Potestades Administrativas
Poder jurídico de obligar al administrado a que acate decisiones de la administración
- Autotutela
- Resolutoria
- Sancionatoria
Competencias y principio de
Competencias
Principio de legalidad
Aptitud de realizar actuaciones publicas (actos administrativos y actos políticos, etc sustentada en la normatividad.
Ejercicio material de potestades.
La normatividad como fuente del ejercicio de actuaciones publicas.
Interacción entre los conceptos y el principio de legalidad
Competencias
Ejercicio de potestades
Principio de legalidad
Procedimientos
Administrativos
Proc. Adm. de Eval. Automática
Proc. Adm. de Eval. Previa
- Solicitud aprobada desde su presentación
- No hay pronunciamiento Cargo suficiente para acreditar conformidad.
- Proc. Adm. de Eval. Previa c/ SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO
- Proc. Adm. de Eval. Previa c/ SILENCIO ADMINITRATIVO NEGATIVO
CLASIFICACION DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
SAN SAP
Efecto del Cumplimiento del Plazo
Decisión del administrado:- Traslado de Competencias-Esperar respuesta
Petición Aceptada
Acreditación Cargo de presentación
Cargo de Presentación y declaración Jurada
Competencia posterior al agotamiento
Se mantiene hasta que el administrado decida ir a otra instancia
Se pierde
Priorodad Interés Publico Interés del administrado