Mba. José Verona Baluarte Tributa2013, Tarapoto, 12/07/13.
Mba. José Verona B.
“Detracciones,Ingreso en recaudación,
Masificación del sistema, Propuesta de modificación"
Mba. José Verona B.
Mba. José Verona B.
Para que ? Para quienes ?se crearon las DETRACCIONES.
Mba. José Verona B.
Para que ? Para quienes ?se crearon las DETRACCIONES.
Mba. José Verona B.
Objetivo de las DETRACCIONES.
Mba. José Verona B.
EXCLUSIVAMENTESectores de alta evasión
ArrozAzucarCaña de AzucarAlcohol
Detracciones,Se crean como medios de
control y pago de impuestos
Mba. José Verona B.
• Muchos proveedores informales, obligaban a las empresas a “comprar” facturas falsa para sustentar crédito fiscal.
Medio de Control?
Medio de Control?
Sanción?
1. Comiso2. Perdida del IGV3. Multa
Mba. José Verona B.
Perfecto!
Mba. José Verona B.
Participación en la RecaudaciónDe SUNAT
Mba. José Verona B.
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
9%11% 12% 13% 14%
18%
23%25%
Detracciones en Millones S/.
Mba. José Verona B.
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
3,4794,765
5,799 6,0457,375
11,278
16,314
8,249
Masificación de Detracciones!
Mba. José Verona B.
La Legalidad y Constitucionalidad.
Que se cuestiona?
Mba. José Verona B.
1ra Demanda Constitucional
Mba. José Verona B.
¿Es Tributo?No porque titular no pierde la propiedad de
la cuenta de detracciones,Solo tiene limitado su uso para el pago de
impuestos y multas tributarias
Libertad deContratación
Mba. José Verona B.
SUNAT obliga a usar BN
Mba. José Verona B.
¿Libertad de Contratación?
Mba. José Verona B.
Reconocimiento deintereses por mi
dinero depositado
Mba. José Verona B.
Costos Financieros
Mba. José Verona B.
¿Intereses?
Mba. José Verona B.
Nadie puede ser sancionado 2 vecespor el mismo hecho
Mba. José Verona B.
• 174 num1 NO Emitir Comprobantes• 175 num1 NO Llevar libros contables• 176 num1 NO Presentar Declaraciones• 177 num1 NO Exhibir libros contables• 178 num1 Omitir ingresos o tributos
Código Tributario
Multa
Mba. José Verona B.
• 174 num1 NO Emitir Comprobantes• 175 num1 NO Llevar libros contables• 176 num1 NO Presentar Declaraciones• 177 num1 NO Exhibir libros contables• 178 num1 Omitir ingresos o tributos
Modificaciones hechas con D.Leg 1110
DLeg940 –SPOT-
Ingreso en
Recaudación
Sanción 1:
MultaSanción 2:
Ingreso en
Recaudación
“Mismo hecho”
Mba. José Verona B.
Nes bis in idem
Implica la n de la n ltiple por lo mismo, rige con la llamada triple identidad: sujeto, hecho y fundamento.
TC peruano, ha señalado: «nadie puede ser castigado 2 veces por un mismo hecho»
Ingreso en Recaudaciónes sanción de apropiación
para pago de tributo ficticio
Mba. José Verona B.
Ingreso en Recaudación
1. Para un sistema de lucha contra altaevasión, si era aceptado.
2. Pero masificado, es dinero delcontribuyente, que servirá a futuro para elpago de impuestos, pero cuya propiedadmantiene el contribuyente, estando limitadoal pago de impuestos.
3. Por un error no pueden apropiarse del dinerodel contribuyente. –es desproporcional-
4. Al pagar tributo ficticio –es confiscatoria estasanción-
Mba. José Verona B.
Mba. José Verona B.
Ingreso en Recaudación (Mill S/)
0
200
400
600
800
1000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
32.8 46.5 35.9115.8 116.3
268.3
917.7
Exagerado Ingreso en Recaudación“apropiación”
Año Renta IGV ISC Recaudac
2,006 0.18% 0.27% 1.01% 0.09%
2,007 0.20% 0.34% 1.38% 0.11%
2,008 0.15% 0.23% 1.31% 0.08%
2,009 0.57% 0.67% 3.44% 0.26%
2,010 0.45% 0.59% 3.28% 0.22%
2,011 0.80% 1.22% 7.44% 0.42%
2,012 1.88% 3.01% 18.94% 1.27%
Mba. José Verona B.
Sustento de porcentaje aplicable a
cada actividad o servicio.
Mba. José Verona B.
Informe Técnico de Rentabilidad
Mba. José Verona B.
SilencioAdministrativo
Positivo.
Mba. José Verona B.
Se trata de dinero del Contribuyente
Mba. José Verona B.
VS
1. Liberación2. Reclamo3. Apelación
Trasgresiones alPrincipio de
Legalidad
Mba. José Verona B.
• Garantiza la Seguridad Jurídica.• Nullum crimen, Nulla poena, sine Lege.• Base del Derecho Tributario.• Solo se rige por lo establecido en la norma.
Primacia de la Ley
1. Ingreso en recaudación –sin norma-2. Medida Cautelar Previa –sin norma-3. Saldo cero S/00 -sin norma-
Negación de la Liberación
Mba. José Verona B.
Dr. José Verona
Gracias,Mba. José Verona Baluarte Tributa2013, Tarapoto, 12/07/13.