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DOÑA MIREN JOSUNE URRUTIA ALONSO, SECRETARIA DEL AYTO. DE
BALMASEDA.
CERTIFICO: Que el Pleno celebró sesión ordinaria el 4 de julio
de 2014 y cuya acta es del tenor literal siguiente:
SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO MUNICIPAL EL DIA 4 DE
JULIO DE 2014
ALCALDE
D. Álvaro Parro Betanzos
SECRETARIA
Dña. María Urrutia Elorduy
CONCEJALES/AS ASISTENTES
Dña. Garbiñe Santamarina Puente
D. Alfonso Zugasti Gómez
Dña. Miren Iosune Sainz Alejandre
D. Kepa Intxaurbe González
D. José Mª Bikandi Ruiz
Dña. Izaskun Cantera Mateos
D. Isaac Fernández Berges
Dña. Basi Ríos Rubiales
D. Aitor Llano Lana
D. Iñaki Arias Gutiérrez
AUSENTES:
Dña. Leire Sainz-Ezkerra Etxegarai
Dña. Nerea Abad Merino
En el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial, siendo las
nueve horas del día cuatro de julio de dos mil catorce, se
reúnen en primera convocatoria los Concejales/as que se
relacionan, con objeto de celebrar sesión ordinaria a la que se
unió el Orden del día.
Asisten a esta sesión el Sr. Alcalde, la Secretaria de la
Corporación, así como los concejales/as que se relacionan.
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Comprobado que asisten en número suficiente para la válida
constitución del Ayuntamiento en Pleno, el Sr. Alcalde declaró
abierta la sesión, pasándose a examinar los asuntos comprendidos
en el orden del día.
1.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LAS ACTAS DE LAS SESIONES DE 30
DE ABRIL Y 9 DE MAYO DE 2014.
El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos dice que las actas
se presentaron en la Comisión Informativa del 30 de junio, y en
dicha Comisión quedó constancia de un sentido de voto
erróneamente transcrito, que ya ha sido corregido.
El Sr. Portavoz de la CLI D. Iñaki Arias Gutiérrez dice que
aprueban.
El Sr. Portavoz de EH Bildu D. Aitor Llano Lana también
aprueban.
La Sra. Concejala del Grupo Socialista Dña. Basi Rios
Rubiales dice que aprueban las Actas.
El Sr. Portavoz del EAJ-PNV D. Alfonso Zugasti Gómez dice
que aprueban.
Se procede a la votación:
El Pleno del Ayuntamiento de Balmaseda, por unanimidad de
los presentes.
ACUERDA:
1.- La aprobación de las Actas de las sesiones de 30 de
abril y 9 de mayo de 2014.
El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos, proclama aprobadas
las Actas de las sesiones de 30 de abril y 9 de mayo de 2014,
ordenando su trascripción al correspondiente Libro de Actas, en
cumplimiento de lo dispuesto en el Art. 110.2 del ROF.
2.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN DE
CRÉDITOS POR CRÉDITO ADICIONAL.
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El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos comenta que se trata de
la Modificación de Crédito 9/2014 relativa a la aplicación del
remanente de Tesorería positivo del ejercicio 2013.
Tras la liquidación del Presupuesto 2013, se constata la
existencia de un remanente de Tesorería para gastos generales
positivos, por importe de 737.638,21€.
Teniendo en cuenta que existe capacidad de financiación, medida
en términos del sistema europeo de cuentas, y un porcentaje de
capital vivo sobre ingresos corrientes consolidados, del 45,2%,
se propone la aprobación con el siguiente detalle:
321.771,27€, el 20% según el porcentaje de capital vivo sobre
ingresos corrientes de ese 45,2%, para amortización de deuda. Se
espera poder hacerlo cuanto antes, para dejar de pagar intereses
sobre ese capital.
100.000€ para las obras necesarias del cambio de la cubierta del
Frontón e inversiones en instalaciones deportivas.
50.000€ para la ejecución de la acera de la zona de la
gasolinera.
18.000€ para el tejado de la Escuela Taller.
12.100€ para el alquiler del parking de la Torre.
30.000€ para la adquisición del kiosko de la plaza.
2.100€ para los nichos, y otras cuatro partidas que suman 2.000,
26.000, 3.000 y 6.800 que por estado de ejecución necesitan un
aporte adicional.
La Comisión informativa de Personal, Régimen Interno, Hacienda y Dinamización Económica con el voto a favor de los/as representantes del EAJ-PNV y con la abstención de la representante del Grupo Socialista, del representante de BILDU, y del representante de la CLI, informa FAVORABLEMENTE elevar al Pleno:
1. La aprobación del expediente de Modificación de Créditos mediante Créditos
Adicionales que afecta al Presupuesto de este Ayuntamiento del corriente ejercicio, conforme a la propuesta formulada.
2. Que se someta a información pública por el plazo de quince días a efectos de
reclamaciones. De no presentarse reclamaciones este acuerdo devendrá
definitivo, debiendo darse a este expediente los restantes trámites iguales a los
establecidos para la aprobación del Presupuesto General.
3. Su remisión al Servicio de Estudios Municipales y Asistencia Económica a EELL de la Diputación Foral de Bizkaia.
El Sr. Portavoz de la CLI D. Iñaki Arias Gutiérrez comenta que
se van a abstener porque parten de un Presupuesto, que en su
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momento no aprobaron. Las inversiones van en función de ese
presupuesto, por tanto se abstienen.
El Sr. Portavoz de EH Bildu D. Aitor Llano Lana comenta que este
expediente deriva de una liquidación presupuestaria favorable en
casi 740.000€, de los cuales, se destina 321.000€ a la
amortización de préstamo, y al abono de la amortización anual de
dicho préstamo. Algo que hipoteca, no solo esta legislatura,
sino también las próximas, al menos hasta el 2025, si antes no
se quiere amortizar este préstamo.
El resto de partidas que se incorporan al remanente de Tesorería
positivo, sirven para corregir la ejecución presupuestaria del
ejercicio, que detecta partidas como la de “Reparación
Mantenimiento y Conservación de Edificios Municipales”, no es
suficiente con el presupuesto inicial, por lo que hay que añadir
otros 26.000€, aparte de otras menores, para inversión en
cementerio, parques y jardines, e instalaciones deportivas.
EH Bildu ya requirió al Equipo de Gobierno para que el destino
del Remanente de Tesorería positivo, se centrara en el ámbito
social, aunque finalmente se ha optado por otros destinos, que
en un ejercicio normal podría tener su sentido, pero que en esta
situación socio económica debiera destinarse a las personas,
como la de ayudas de emergencia social, que no se cubre las
aportaciones de otras instituciones públicas, éstas aportaciones
no tienen una vertiente social, lo que les motiva a vota en
contra.
El Sr. Portavoz del Grupo Socialista D. Isaac Fernández Berges
comenta que podía haber habido una partida de ese remanente, que
hubiera cumplido una función social, siendo apropiado dejar un
porcentaje a la parte social que cumple el ayuntamiento, y dada
la mala racha que se está atravesando, aunque no duda de que las
obras a realizar también son necesarias, como la cubierta del
frontón que tiene goteras, y no duda de que todas las obras son
necesarias, pero les parece que queda un poco cojo todo, sino
cumplen aparte de la función social, que pueden cubrir la parte
de las infraestructuras y las obras, la parte social más directa
a la ciudadanía que peor lo está pasando.
El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos comenta respecto al
endeudamiento, que a día de hoy se podrían endeudar más, porque
los límites exigidos son el 60% sobre los ingresos corrientes, y
aquí se está en un 45,2%, y con la amortización que se haga,
todavía bajará algo más, en la idea de que el año que viene no
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les suponga limitación alguna por los porcentajes que implican
volver a tener obligación de amortizar.
Respecto al destino, entiende que también son demandas de la
ciudadanía el destino que se le pretende dar, y que por un
criterio de prudencia si hacen números, pueden ver que no se
aplica todo el remanente de tesorería, y no se cierra la puerta
a posibles modificaciones posteriores según la ejecución del
presupuesto. Recuerda que el año pasado se hizo una aportación
extraordinaria de las AES, por eso tampoco descartan que este
año se pueda hacer una aportación excepcional al final del año.
Pero las aportaciones que se hacen hoy son demandas sociales, no
se orden social puramente, pero si demandas de la ciudadanía.
Se procede a la votación:
El Pleno del Ayuntamiento de Balmaseda, con 7 votos a favor
de los/as representantes del EAJ-PNV, con 3 votos en contra, 2
de de los/as representantes del Grupo Socialista y 1 del
representante de EH Bildu, y 1 abstención del representante de
la CLI.
ACUERDA:
1. La aprobación del expediente de Modificación de Créditos mediante Créditos Adicionales que afecta al Presupuesto de
este Ayuntamiento del corriente ejercicio, conforme a la
propuesta formulada.
2. Someter a información pública por el plazo de quince días a efectos de reclamaciones. De no presentarse
reclamaciones este acuerdo devendrá definitivo, debiendo
darse a este expediente los restantes trámites iguales a
los establecidos para la aprobación del Presupuesto
General.
3. Su remisión al Servicio de Estudios Municipales y
Asistencia Económica a EELL de la Diputación Foral de
Bizkaia.
3.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL PLAN ECONÓMICO FINACIERO 2014-
2014.
El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos dice que en el informe
de estabilidad presupuestaria elaborado por la Interventora
municipal, con motivo de la aprobación del Presupuesto del
Ayuntamiento de Balmaseda para el año 2014, se analiza el
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cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria,
sostenibilidad financiera y regla de gasto, marcados para el
presente año por la Diputación Foral de Bizkaia.
Del citado informe se deduce que el Presupuesto del ayuntamiento
para el año 2014, fue aprobado incumpliendo la regla de gasto,
puesto que contiene un incremento de gasto computable respecto
de 2013, superior al 1,5% marcado como límite. Este incremento
de gasto, viene fundamentado en dos razones principalmente: la
estabilización de los recursos en el presupuesto de ingresos,
una vez que se han realizado la práctica totalidad de las
devoluciones derivadas de las liquidaciones negativas de
Udalkutxa de años anteriores, y la posibilidad de acomodar
nuevamente el estado de gastos al nivel de recursos previstos,
toda vez que se había producido ya la total financiación de los
remanentes de tesorería negativos, procedentes de ejercicios
anteriores, con lo cual no ha sido necesario la aprobación del
presupuesto con superávit inicial.
Una vez constatado el incumplimiento de la regla de gasto para
2014, el informe de Intervención, en vista de la Norma Foral
5/2013 de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad
financiera, concluye la necesidad de elaborar y aprobar un Plan
Económico Financiero, que es el que se va a someter a votación,
que permita en el plazo de un año desde que se produjo tal
constatación, el retorno a una situación de cumplimiento, es
decir, el Plan Económico Financiero con toda la literatura y la
exhaustividad que está hecho, la conclusión es que este año se
incumple la regla del gasto, pero que el año que viene se tiene
que cumplir. Por todo lo anterior:
Visto que el presupuesto del ayuntamiento de Balmaseda para el
año 2014, fue aprobado incumpliendo la regla de gasto marcada
para el presente ejercicio,
Visto el informe de estabilidad presupuestaria elaborado por la
Interventora municipal, con motivo de la aprobación del
presupuesto,
Vista la Norma Foral 5/2013 de estabilidad presupuestaria y
sostenibilidad financiera,
La Comisión informativa de Personal, Régimen Interno, Hacienda y Dinamización Económica con el voto a favor de los/as representantes del EAJ-PNV y con la abstención de la representante del Grupo Socialista, del representante de BILDU, y del representante de la CLI, informa FAVORABLEMENTE elevar al Pleno: SE PROPONE:
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1.- La aprobación del Plan Económico Financiero 2014-2015. 2.- La publicación en el Boletín Oficial de Bizkaia. 3.- Su remisión al Servicio de Estudios Municipales y Asistencia Económica a
Entidades Locales de la Diputación Foral de Bizkaia.
El Sr. Portavoz de la CLI D. Iñaki Arias Gutiérrez dice que si
bien es cierto que existe una exigencia legal para aprobar el
Plan Económico Financiero, por haber superado el techo de gasto
del Presupuesto del año pasado, como no aprobaron en su momento
el Presupuesto inicial, que es el que provoca que haya que
realizar este Plan Económico, su postura va a ser la abstención.
El Sr. Portavoz de EH Bildu D. Aitor Llano Lana dice que el
hecho de que el Presupuesto para el 2014 se aprobara
incumpliendo la Norma de gasto, porque se había incluido en el
capitulo IV, de Transferencias Corrientes, dos planes a los que
querían dar una oportunidad para su desarrollo, como son el Plan
de Empleo Local, presupuestado en 500.000€, y el Plan de
Reactivación Económica con otros 250.000€, algo que determinó
que a diferencia de otros ejercicios, se abstuvieran en la
votación.
El incumplimiento de la Norma de gasto tenía como consecuencia
la redacción de un Plan Económico Financiero, cuyo informe dice
que únicamente tocando el capítulo IV, es decir, Plan de Empleo
y Plan de Reactivación Económica, y el Capítulo VI, Inversiones
reales, o ejecutándolos en un menor porcentaje al contemplado,
se alcanzaría y se cumpliría la Norma de Gasto, complementado
con ingresos adicionales como pueden ser los forestales, no
presupuestados.
Esto es algo que les preocupa porque si ya en julio se está
asumiendo que esos dos planes no se van a ejecutar en un 100%, y
el grado de ejecución a día de hoy es bajo, y no hay una
voluntad de ejecución al 100%, eso implica que no puedan asumir
ese Plan Económico Financiero, por tanto su voto va a ser
negativo.
El Sr. Portavoz del Grupo Socialista D. Isaac Fernández Berges
comenta que los Planes de Empleo eran necesarios. Todos sabían
que su aprobación les iba a obligar a redactar un Plan Económico
Financiero. Pero todos están de acuerdo en que esas dos partidas
presupuestarias eran necesarias, indistintamente del grado de
cumplimiento que se esté desarrollando, y que cuando se vayan
solventando los problemas técnicos y legales, no dudan de que se
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le dará un empuje importante, para que se puedan desarrollar,
pero es necesario este Plan Económico Financiero.
Es cierto que la oposición no es responsable de cómo lo está
desarrollando el Equipo de Gobierno, pero creen que es
importante que este Plan Económico Financiero esté vigente, es
una herramienta importante e imprescindible en este momento para
poder desarrollar lo que todos desean; sobre el grado de
cumplimiento, ya pedirán cuentas al equipo de gobierno en su
momento, por ahora lo aprueban, aunque no sea su presupuesto y
no están vinculados de ninguna manera, piensan que en este caso
es una herramienta imprescindible.
El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos quiere dejar claro algo
que también en la Comisión Informativa la Interventora dijo, y
viene en el propio Plan explicitado, que se hace una proyección
del estado, pero las previsiones se realizan a los únicos
efectos del presente Plan Económico Financiero, es decir, las
previsiones para la redacción del Plan Económico Financiero,
únicamente son a efectos de ese propio Plan Económico
Financiero, y como no puede ser de otra manera, su interés y
empeño en que esas partidas se ejecuten en el 100%, con todas
las dificultades de orden legal que están teniendo, y que les
obliga a echar imaginación.
Repite que la proyección que se hace en este Plan Económico
Financiero únicamente es a efectos de la redacción del mismo, no
implica ninguna obligación ni ningún interés en que esas cifras
se tengan que cumplir en su totalidad.
El Sr. Portavoz de EH Bildu D. Aitor Llano Lana discrepa porque
en el mismo informe se dice que “debido al elevado importe con
el que está dotado el capítulo IV, convendría rebajar estas
proyecciones y prever un porcentaje de ejecución del 80% en el
capitulo IV y del 70% en el capítulo VI.
Esto es la asunción, por parte del Equipo de Gobierno, no de una
proyección de ingresos o de gastos para el 2015, sino de una
proyección de ejecución para el propio 2014, y aunque es cierto
que la legislación obliga a la redacción de este Plan, no es
menos cierto que la situación presupuestaria es muy delicada, y
tocar esos dos capítulos en su grado de ejecución, no lo pueden
compartir.
El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos reitera que lo que se
plantea aquí son proyecciones y previsiones, y como bien dice el
propio Plan, esas previsiones se realizan a los únicos efectos
del presente Plan Económico Financiero, que quede claro.
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Se procede a la votación:
El Pleno del Ayuntamiento de Balmaseda, con 9 votos a
favor, 7 de los/as representantes del EAJ-PN y 2 de de los/as
representantes del Grupo Socialista, 1 voto en contra del
representante de EH Bildu, y 1 abstención del representante de
la CLI.
ACUERDA:
1.- La aprobación del Plan Económico Financiero 2014-2015.
2.- Su publicación en el Boletín Oficial de Bizkaia.
2.- Su remisión al Servicio de Estudios Municipales y
Asistencia Económica a Entidades Locales de la Diputación Foral
de Bizkaia.
4.- RATIFICACIÓN, SI PROCEDE, DEL DECRETO 422/14 POR EL QUE SE
APRUEBA LA MODIFICACIÓN DE LOS ESTATUTOS DEL EUSKALTEGI DE LA
MANCOMUNIDAD.
El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos comenta que en la
reunión de la Junta Rectora del Euskaltegi del pasado 29 de
abril, se trató la adaptación de los Estatutos de la
Mancomunidad del Euskaltegi a la Ley 27/2013 de Racionalización
y Sostenibilidad de la Administración Local.
Según el informe presentado por la Secretaría de la
Mancomunidad, éstos conforme a la disposición transitoria
undécima de la Ley 27/13, deben adaptar sus estatutos en el
plazo de seis meses a lo previsto en el artículo 44 de la Ley de
Bases de Régimen Local, para no incurrir en causa de disolución.
Las competencias que la propia Ley de Bases de Régimen Local van
orientadas a la realización de obras y prestación de servicios,
que sean necesarios para que los municipios puedan ejercer las
competencias o prestar los servicios numerados en los artículos
25 y 26 de la citada Ley. Entre esos artículos se incluye la
nueva redacción del artículo 4 de los Estatutos de la
Mancomunidad, que viene con el literal: “la prestación del
servicio de promoción de la cultura, idioma propio de la
Comunidad Autónoma Vasca”, y no la redacción anterior que decía
como la “prestación del servicio de alfabetización y
euskaldunización de adultos”. Es decir, ese objeto social, la
prestación del servicio de alfabetización y euskaldunización de
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adultos, no está contemplado en las competencias de los
artículos 25 y 26 de la Ley de Bases de Régimen Local, con lo
cual, sino no se hace esta adecuación se incurriría en causa de
disolución.
En dicha Junta Rectora del Euskaltegi, la modificación fue
aprobada por unanimidad.
Sometida la propia modificación a exposición pública durante un
mes, no se han presentado alegaciones, y por ello corresponde a
los tres municipios la aprobación, por sus correspondientes
plenos durante el mes de junio para cumplir con el plazo de los
seis meses.
En el caso de Balmaseda, se ha dado la circunstancia de que el
pleno era en julio, y se acordó que se redactaría un decreto, en
este caso el 422/14, para su ratificación en pleno.
La Comisión informativa de Personal, Régimen Interno, Hacienda y Dinamización Económica con el voto a favor de los/as representantes del EAJ-PNV y con la abstención de la representante del Grupo Socialista, del representante de BILDU, y del representante de la CLI, informa FAVORABLEMENTE elevar al Pleno: SE PROPONE: 1.- Elevar a pleno la aprobación de la ratificación del Decreto 422/14 por el que se aprueba la modificación de los estatutos del Euskaltegi de la Mancomunidad. 2.- Dar traslado del acuerdo a la Mancomunidad de Municipios de las Encartaciones.
El Sr. Portavoz de la CLI D. Iñaki Arias Gutiérrez dice que
aprueban.
El Sr. Portavoz de EH Bildu D. Aitor Llano Lana dice que ya en
Comisión manifestaron la extrañeza sobre la redacción del
artículo. Y revisando el informe de la Secretaría que por turno
actúa en el Euskaltegi de la Mancomunidad, en este caso del
ayuntamiento de Gueñes, hacía referencia a la necesaria
adaptación a otra de las leyes estatales. Les sorprende que
estén siendo los más tempranos en adaptar los estatutos de una
Mancomunidad, cuando desde la Diputación Foral de Bizkaia se ha
remitido instrucciones, de que de momento no se modifiquen,
siendo el portavoz foral quién indicó que las competencias de
las administraciones de aquí, no iban a sufrir ninguna
modificación.
Sobre la modificación, el artículo 4, decía que la prestación
del servicio de alfabetización y euskaldunización de adultos en
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los términos municipales de Balmaseda, Gueñes y Zalla, y el
artículo 5, hace referencia a que con independencia de lo
previsto en el 4, podrán ser asumidos también por la
mancomunidad, sin necesidad de modificación estatutaria, otros
fines relacionados con el fomento y desarrollo del euskera.
Sobre el cumplimiento de la legislación estatal, les sorprende
porque, en su caso, la disolución, la tendría que instar la
propia Diputación Foral de Bizkaia.
En cuanto al objeto y la literalidad del nuevo objeto del
Euskaltegi de la Mancomunidad, que es la promoción de la cultura
e idioma propio, creen que ese objeto social, que en los
estatutos va a aparecer como propio del Euskaltegi, no se ciñe a
la labor que realiza un euskaltegi. Había una importante labor a
realizar en materia de alfabetización, pero eso no ha sido
desarrollado, por tanto, el que haya que modificar los estatutos
sin tener unas instrucciones de la Diputación Foral, que es la
que sí regula las administraciones locales de su ámbito
territorial, les parece arriesgado, cambiando el objeto básico
del euskaltegi como es la alfabetización y euskaldunización, por
promoción de la cultura, algo cuya interpretación es tan laxa y
puede ser tan extensiva, o tan restrictiva como se quiera
imponer, y ellos temen que prevalezca la restrictiva, por tanto
su voto va a ser negativo.
La Sra. Concejala del Grupo Socialista Dña. Basi Ríos
Rubiales dice que aprueban.
El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos comenta que como
miembro de la Junta del Euskaltegi, la propia Mancomunidad ha
iniciado un proceso, puede ser de reflexión estratégica o de
previsión de destino futuro, y al hilo de las aportaciones que
corresponde a cada municipio, la conclusión fue intentar abrir
un proceso de reflexión estratégica sobre el futuro en general
del euskaltegi.
En ese sentido, ésta modificación estatutaria también avala
la previsión futura y el destino del euskaltegi, revisión
insiste, que habrá que ver también las limitaciones y las
dificultades legales con las que se encuentren, y que no sea
exclusivamente la euskaldunización y alfabetización, sino que se
puedan prestar otro tipo de servicios a ayuntamientos
mancomunados en ese euskaltegi o que se quieran mancomunar, con
lo cual, la redacción del propio objeto social nuevo es tan
laxa, que puede permitir o facilitar ese posterior desarrollo de
otro tipo de actividades. Entiende que con la modificación, que
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por cierto, en la propia Junta del Euskaltegi, fue aprobada por
unanimidad con presencia de representantes de Bildu se pueden
hacer las dos cosas a la vez.
Se procede a la votación:
El Pleno del Ayuntamiento de Balmaseda, con 10 votos a
favor, 7 de los/as representantes del EAJ-PNV, 2 de los/as
representantes del Grupo Socialista y 1 del representante de la
CLI y 1 votos en contra del representante de EH Bildu.
ACUERDA:
1.- La ratificación del Decreto 422/14 por el que se aprueba la
modificación de los estatutos del Euskaltegi de la Mancomunidad.
2.- Dar traslado del acuerdo a la Mancomunidad de Municipios de
las Encartaciones.
5.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LAS INSTRUCCIONES PARA LA
CORRECTA EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS EXTERNOS CONTRATADOS POR LA
ENTIDAD LOCAL EN EVITACIÓN DE ACTOS QUE PUDIERAN CONSIDERARSE
COMO DETERMINANTES PARA EL RECNOCIMIENTO DE UNA RELACIÓN
LABORAL.
El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos dice que se trata de un
tema técnico, que no depende de la voluntad del consistorio,
sino que de conformidad con lo dispuesto en la disposición
adicional primera del Real Decreto Ley 20/2012 de 13 de julio,
los entes que forman parte del sector público, de acuerdo con el
artículo 31 del texto refundido de la Ley de Contratos del
Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011
de 14 de noviembre, dictará las instrucciones pertinentes para
evitar actuaciones que pudieran considerarse como determinantes,
para el reconocimiento de una relación laboral.
Es por ello que se propone la aprobación de las siguientes
instrucciones que, en determinados pliegos, ya se han ido
incorporando como puntos específicos de los mismos.
En las administraciones públicas en los últimos años, se han
visto sometidas a dar cumplimiento a numerosas sentencias de los
tribunales, por las que muchos trabajadores y trabajadoras de
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empresas de servicios, acabaron por convertirse en personal
laboral.
Para evitar esa cesión ilegal de trabajadores a través de
contratos de servicios, la doctrina judicial ha recurrido a la
aplicación de diversos criterios, y alguno de ellos se incluye
en estas instrucciones, a pesar de de estas instrucciones les
pueda parecer “injusto” o “de difícil ejecución para
determinadas empresas”.
La doctrina judicial, en este sentido ha recurrido a la
aplicación de diversos criterios: La justificación técnica de la
contrata, la autonomía de su objeto, la aportación de medios de
producción propios, el ejercicio de poderes empresariales, la
realidad empresarial del contratista, que se pone de manifiesto
en relación con datos de carácter económico, capital,
patrimonio, solvencia, estructura productiva.
En conclusión, éstos criterios exigen a las empresas que
dispongan de medios materiales y personales para la actividad
que le sea propia, que desarrollen una actividad empresarial
propia y específica, diferente de la empresa principal, y que
ejerzan funciones inherentes a su condición de empresario, y
asuman responsabilidades y riesgos propios de la gestión
empresarial.
La Comisión informativa de Personal, Régimen Interno, Hacienda y Dinamización Económica con el voto a favor de los/as representantes del EAJ-PNV y con la abstención del representante de la Grupo Socialista, del representante de BILDU, y del representante de la CLI, informa FAVORABLEMENTE elevar al Pleno:
SE PROPONE:
1.- La aprobación de las instrucciones para la correcta ejecución de los servicios externos contratados por la entidad local y evitar actos que pudieran considerarse como determinantes para el reconocimiento de una relación laboral.
El Sr. Portavoz de la CLI D. Iñaki Arias Gutiérrez comenta que
si bien mostraban su inquietud en la Comisión Informativa sobre
la posibilidad de que pequeñas empresas pudieran mantener
relaciones contractuales o de servicios con la administración,
consideran importante que éstas medidas se lleven a cabo en
evitación de esas relaciones laborales, sobre la vinculación.
Por eso aprueban.
El Sr. Portavoz de EH Bildu D. Aitor Llano Lana dice que si los
servicios públicos municipales fueran prestados en su integridad
por personal municipal de manera directa, no serían necesarias
éstas instrucciones.
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En los últimos años el ayuntamiento ha ido externalizando
servicios municipales, y durante toda la legislatura han
insistido en su recuperación.
Si bien estas instrucciones, tratan de evitar una situación de
cesión de trabajadores o de conversión de esos trabajadores en
empleados municipales por resoluciones judiciales, no serían
necesarias si los servicios públicos fueran prestados por
empleados públicos de manera directa.
Estas instrucciones dinamitan el mercado, porque únicamente
permiten la contratación con la administración a grandes
empresas, vetando la posibilidad de que empresas medianas o
pequeñas puedan contratar con la administración, también en
condiciones de solvencia, sin necesidad en algunos casos, de que
tengan una estructura de mando demasiado amplia, tal y como se
recoge en éstas instrucciones.
Las instrucciones recogen una serie de medidas a incluir en los
pliegos de condiciones técnicas, pero echan en falta cláusulas
sociales.
Este pleno aprobó una moción a instancia de su coalición, aunque
la interpretación sobre qué se entendía por cláusulas sociales,
fue diferente. Estas instrucciones para que fueran completas,
también deberían haber incidido en cláusulas sociales, y que no
solo se tenga en cuenta la adjudicación por criterio económico,
sino también otras variables en función del tipo de contrato.
Por todas estas razones, no van a apoyar estar instrucciones.
El Sr. Portavoz del Grupo Socialista D. Isaac Fernández Berges
dice que las instrucciones para la correcta ejecución de los
servicios externos, y la relación con las empresas que puedan
prestar esos servicios les parece bien, pero igual tienen que ir
un poco más atrás, porque no tienen instrucciones para la
correcta ejecución de los servicios internos, por personal
externo del ayuntamiento.
Hasta ahora, la administración cuando contrataba con una empresa
unas obras o unos servicios, tenía que velar porque esa empresa
no hiciera fijos en ese periodo de prestación del servicio,
porque como se dice en numerosas sentencias, cuando eso ocurría,
al final los trabajadores recurrían, y la administración se
encontraba con que tenia que subrogar a ese personal. Esto es
algo irregular, y muchas veces se ha utilizado como coladero
para aquellos trabajadores de empresas que podrían interesar por
diferentes motivos a la administración de turno.
Todo esto parece que se quiere evitar con lo que se está
aprobando hoy, y le parece muy bien, pero no es menos cierto,
que la propia administración, en aquellos contratos que tiene
con trabajadores sin oposición ni prueba alguna, el tipo de
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relación laboral que tiene, vincula a la administración. Hay
trabajadores con un contrato para fin de obra y proyecto, pero
que ese fin de obra no llega nunca, con lo cual van adquiriendo
unos derechos que a la hora de hacer tabla rasa, y decir que
solo va a trabajar quien ha sacado una oposición y quien es
funcionario, y lo demás o se externaliza o se contratará o se
sacará la oposición oportuna, se encuentran que los gastos de
indemnización son tan altos que al final se quedan con ellos
para toda la vida.
Les parece bien que este tipo de instrucciones regulen la
relación de la administración con las empresas que prestan sus
servicios, pero tienen que ser muy cuidadosos con la relación
que tiene la propia administración con trabajadores
directamente.
El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos comenta que ha buscando
instrucciones para la contratación, y ha encontrado en
ayuntamientos como Irun y Getxo, que son prácticamente
similares. También le ha llamado la atención la cantidad de
contratos de servicios que hay en ayuntamientos como Donostia,
un ayuntamiento con gran cantidad de servicios, y podría ser
entendible, pero hay otros de menor población como Bermeo
Markina o Gernika, que también los tienen.
Respecto a que solo permiten a la contratación a grandes
empresas, depende del tipo de contrato, porque una de las
cuestiones que hay que acreditar por la redacción de la Ley de
Contratos, es la propia solvencia económica, y la propia
contratación de servicios de la misma naturaleza en ejercicios
previos a la prestación.
Ahora lo que se trata como dice el literal del orden del día, es
en las instrucciones para la correcta ejecución de los servicios
externos contratados por la entidad local en evitación de actos
que puedan considerarse como determinantes para el
reconocimiento de una relación laboral, y lo dice porque en su
momento se aprobó, por unanimidad, el tema de las cláusulas
sociales, que de hecho en el último contrato de juventud se
incluyeron alguna de esas cláusulas que se proponían, sobre todo
en el tema de euskera, y si hubiese igualdad de puntuaciones,
las empresas que aportasen mayor porcentaje de empleados con
discapacidad, que era una de las cosas que se planteaban.
Se procede a la votación:
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El Pleno del Ayuntamiento de Balmaseda, con 10 votos a
favor, 7 de los/as representantes del EAJ-PNV, 2 de los/as
representantes del Grupo Socialista y 1 del representante de la
CLI, y 1 votos en contra del representante de EH Bildu.
ACUERDA:
1.- La aprobación de las Instrucciones para la correcta
ejecución de los servicios externos contratados por la entidad
local, en evitación de actos que pudieran considerarse como
determinantes para el reconocimiento de una relación laboral.
INSTRUCCIONES PARA LA CORRECTA EJECUCION DE LOS SERVICIOS
EXTERNOS CONTRATADOS POR LA ENTIDAD LOCAL EN EVITACION DE
ACTOS QUE PUDIERAN CONSIDERARSE COMO DETERMINANTES PARA EL
RECONOCIMIENTO DE UNA RELACIÓN LABORAL
1. Actuaciones previas a las contrataciones de servicios
1.1 En los actos preparatorios de los procesos de selección de las empresas prestadoras de
servicios que conlleven el desplazamiento permanente o prolongado del personal de estás a las
instalaciones de la Entidad Local se realizarán las comprobaciones que resulten necesarias para
garantizar la existencia real de las empresas interesadas, sin perjuicio de las comprobaciones
formales de carácter legal, con la finalidad de constatar la realidad previa de la empresa,
organización propia y viabilidad de su actividad empresarial, que permitan asegurar la
existencia de medios y recursos suficientes para el cumplimiento del contrato correspondiente,
así como que esta actividad contratada está prevista en el objeto social o actividad empresarial o
profesional de la empresa interesada.
1.2 Las empresas acreditarán que la prestación de los servicios a la Administración no supone la
afectación de la totalidad de sus recursos humanos al cumplimiento del contrato.
1.3 Deberá justificarse la existencia de personal directivo o mandos intermedios encargados de
ejercer las facultades y competencias organizativas necesarias para la actividad a contratar, y las
derivadas de la condición de empresa, en especial para el pago de salarios, negociación
colectiva, autorización y otorgamiento de permisos y cumplimiento obligaciones tributarias y de
Seguridad Social.
1.4 En la solicitud de ofertas a empresas interesadas se expresará además de las condiciones
propias de las contrataciones la obligación de cumplir con todas las condiciones expresadas en
estas instrucciones.
2. Contenido del Pliego de Condiciones técnicas del servicio y de las Cláusulas
Administrativas Particulares.
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2.1 Deberá definirse perfectamente el servicio, con autonomía y sustantividad propia y evitando
expresiones como “apoyo al de operaciones”, “para la contratación de tareas varias del
departamento”, “servicio de refuerzo de…”
2.2 Se evitará la coincidencia de horarios de los trabajadores de la empresa con los de la Entidad
Local, salvo en los casos en que sea necesario.
Conviene además huir de expresiones como “en el horario de trabajo que establezca el
responsable de”, “deberá adaptarse al horario de trabajo acordado con la Dirección del
Expediente”
2.3 No debe regularse la jornada de los trabajadores de la empresa prestadora de los servicios. Sí
puede incluirse el horario del servicio, pero no la jornada laboral. Evitar expresiones como “el
personal deberá tener dedicación exclusiva”.
2.4 Reseñar los medios materiales a aportar por el adjudicatario y el lugar de prestación del
servicio, evitando expresiones como “el equipo del adjudicatario se integrará con otros
experimentados propios”, “los empleados trabajarán en colaboración con las unidades de la
dirección”.
2.5 No caben regulaciones sobre cuestiones propias de la organización del adjudicatario. Evitar
expresiones como “el organigrama de la empresa adjudicataria será susceptible de ser
modificado por el Director del Expediente”.
2.6 En relación con el personal que preste el servicio:
2.6.1 La Entidad Local no tendrá capacidad para seleccionar o rechazar trabajadores. Evitar
expresiones como “La Administración o el Director del Expediente podrá rechazar al personal
propuesto por la adjudicataria”, “La Administración podrá solicitar el cambio del personal
que va a prestar el servicio contratado”. Puede regularse el número mínimo de trabajadores, así
como sus perfiles, al objeto de controlar que los mismos reúnen las condiciones para prestar el
servicio.
2.6.2 Las vacaciones y permisos de su personal son competencia de la adjudicataria. Hay que
evitar expresiones como “las vacaciones del personal deberán ser aprobadas por el Director
del Expediente”. Deben incluirse cláusulas estableciendo que, en caso de ausencias por
vacaciones, permisos, u otros análogos la empresa adjudicataria deberá reemplazar a los
profesionales asignados por otros de igual valía.
2.6.3 El Director del Expediente (o cualquier otra persona de la plantilla de la Administración
contratante) no ostenta el poder de dirección sobre los trabajadores. Evitar expresiones como “el
personal realizará las tareas encomendadas por el Director del Expediente”. Incluir cláusula
donde se establezca que las relaciones entre la Administración y la empresa proveedora de
servicios se llevarán a cabo únicamente a través del Director del Expediente y del Delegado o
Coordinador del adjudicatario; debiendo éste estar presente durante la mayor parte del horario
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laboral, y existiendo varios, si el servicio se presta las 24 horas o, al menos, localizables
permanentemente.
2.6.4 La formación es competencia exclusiva de la contrata. No incluir tipo, lugar ni momento
de la formación.
3. Desarrollo y ejecución de los contratos de servicios.
3.1 La ejecución de los pliegos de prescripciones técnicas, así como los de cláusulas
administrativas particulares, no deben desviarse de lo pactado, siendo especialmente cautelosos
con el cumplimiento de su plazo de duración y de las prórrogas.
3.2 Todas las modificaciones que puedan realizarse sobre el régimen de prestación de los
servicios deberán instrumentarse a través de la correspondiente modificación contractual,
siempre por escrito.
3.3 Las empresas adjudicatarias quedarán obligadas a designar siempre y en todo caso personal
con mando que actuará como coordinador de la actividad. Cualesquiera facultades
organizativas, supervisoras o, en su caso sancionadoras, deberán ser ejercidas por este personal,
sin que la Administración deba asumir directa o indirectamente el ejercicio de estas facultades.
3.4 El control del servicio corresponde al Director del Expediente o personal de plantilla
designado por la Administración, quien podrá dar directrices al Coordinador o Delegado, nunca
a los trabajadores. No hacer constar en actas de reuniones de la Administración a los
trabajadores de contratas que asisten, o, en su caso, especificar su empresa y el motivo de la
presencia.
3.5 Ningún trabajador de la empresa proveedora de servicios debería enviar correos electrónicos
u otras comunicaciones a trabajadores de la plantilla municipal. De ser imprescindibles, el
trabajador de la contrata debería identificarse como tal, sin indicación de la dependencia
(Dirección, División, etc.) de la Administración en la que presta servicio.
3.6 Los trabajadores de la plantilla de la Administración no deberían contestar comunicaciones
de trabajadores de contrata sobre cuestiones propias de sus funciones o de cualquier aspecto de
su relación laboral (vacaciones, ausencias, instrucciones de trabajo).
6.- APROBACIÓN DEFINITIVA, SI PROCEDE, DE LA MODIFICACIÓN DE LA
ORDENANZA DE CONDICIONES DE HABITABILIDAD EN EL USO INDUSTRIAL.
El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos dice que tras la
aprobación inicial en el pleno de mayo, de la modificación de la
Ordenanza de condiciones de habitabilidad en el uso industrial,
durante el período de exposición pública, se ha presentado una
alegación en tiempo y forma sobre la que ha hecho un informe el
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arquitecto asesor municipal, el cual informa favorablemente la
alegación, porque considera que la misma, propone una nueva
redacción más clara, dejando establecido, que la superficie de
las entreplantas computaría en su totalidad como edificabilidad
máxima prevista y porcentajes máximos y mínimos a cada uso, y
respetase las condiciones de habitabilidad.
La Comisión informativa de Personal, Régimen Interno, Hacienda y Dinamización Económica con el voto a favor de los/as representantes del EAJ-PNV, y del representante de la CLI, de la representante del Grupo Socialista, y la abstención del representante de EH Bildu, informa FAVORABLEMENTE elevar al Pleno:
Vista la propuesta de aprobación inicial de la modificación de la Ordenanza de condiciones de habitabilidad en el uso industrial del Ayuntamiento de Balmaseda, presentada en Junta de Portavoces de fecha 3 de abril de 2014.
Vista la Ley 7/85, de 2 de abril Reguladora de las Bases del Régimen Local, artículos 4, 22.2.d), 25, 49 y 70.2.
Visto el artículo 56 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local.
Visto el RD 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales.
Visto el ROM, Reglamento Orgánico Municipal, aprobado el 30 de julio de 2.003 y publicado íntegramente en el Boletín de Bizkaia el día 7 de noviembre de 2.003, junto con la corrección de errores publicada el 10 de noviembre de 2003, y con la modificación aprobada por acuerdo plenario de 8 de octubre de 2007 publicado en el Boletín Oficial de Bizkaia de 22 de enero de 2008, y con la modificación de 4 de noviembre de 2011, publicada el 16 de noviembre de 2011 y con la modificación de 18 de diciembre de 2012, publicada el 12 de febrero de 2013.
Visto que durante el plazo de exposición al público de la modificación de la Ordenanza, se ha presentado una alegación (Pablo Martínez Peña).
SE PROPONE: 1.- Aceptar la alegación presentada por Pablo Martínez Peña. 2.- Elevar a pleno la Aprobación definitiva la modificación de la Ordenanza de condiciones de habitabilidad en el uso industrial del Ayuntamiento de Balmaseda. 3.- Publicación íntegra de la modificación en el Boletín Oficial de Bizkaia en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 89 de la Ley 2/2006.
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El Sr. Portavoz de la CLI D. Iñaki Arias Gutiérrez dice que
aprueban.
El Sr. Portavoz de EH Bildu D. Aitor Llano Lana dice que en su
caso, y siendo coherente con la propuesta del pleno de mayo, en
la que se abstuvieron, van a hacer lo mismo. Esta sería una
modificación pro-futuro, pensada básicamente en un destinatario
muy concreto cuando todo el polígono no podría acceder a este
beneficio urbanístico.
El Sr. Portavoz del Grupo Socialista D. Isaac Fernández Berges
dice que aprueban y pide que se mire la fórmula para que no haya
perjudicados por otras normativas anteriores más restrictivas, y
que se deje la puerta abierta, y se busque la posibilidad de que
se pueda recoger ahí.
Se procede a la votación:
El Pleno del Ayuntamiento de Balmaseda, con 10 votos a
favor, 7 de los/as representantes del EAJ-PNV, 2 de los/as
representantes del Grupo Socialista y 1 del representante de la
CLI y 1 abstención del representante de EH Bildu.
ACUERDA:
1.- Aceptar la alegación presentada por Pablo Martínez Peña.
2.- La aprobación definitiva la modificación de la Ordenanza de
condiciones de habitabilidad en el uso industrial del
Ayuntamiento de Balmaseda.
3.- Publicación íntegra de la modificación en el Boletín Oficial
de Bizkaia en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 89 de
la Ley 2/2006.
7.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LA SOLICITUD DE JOSÉ PUENTE
GARCIA, PARA DARSE DE BAJA DE LA PARCELA Nº 51 DEL MONTE 125.
El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos comenta que el
concesionario solicita la baja por no poderlo atender, debido a
su avanzada edad y a su estado físico.
Se trata de una zona colindante con Burgos, en la parte de
Arbalitza, una zona entre dos arroyos, que por el Servicio de
Montes no se recomendaba conceder por la dificultad de acceso a
la misma, y de trabajarla, y sí de repoblar con alguna frondosa,
que es lo que se está haciendo.
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Sobre la tardanza en traerla a pleno, ha sido por una
interpretación errónea, aquí se pensaba que era necesario
informe del Servicio de Montes para la baja, y desde el Servicio
de Montes no, de ahí el retraso. Por ello ya comentaron en la
Comisión que no se le va a cobrar el canon de 2014.
La Comisión informativa de Personal, Régimen Interno, Hacienda y Dinamización Económica por unanimidad, informa FAVORABLEMENTE elevar al Pleno: SE PROPONE: 1.- Elevar a Pleno la solicitud de baja de la parcela nº 51 del monte 125, a nombre de José Puente García. 2.- Dar traslado del acuerdo al Departamento de Intervención y, tratándose de montes de utilidad pública, se dé traslado también del Departamento de Agricultura, Servicio de Montes de la Diputación Foral de Bizkaia.
El Sr. Portavoz de la CLI D. Iñaki Arias Gutiérrez comenta que
por su parte aprueban.
El Sr. Portavoz de EH Bildu D. Aitor Llano Lana también
aprueban.
La Sra. Concejala del Grupo Socialista Dña. Basi Ríos Rubiales
también aprueban.
El Pleno del Ayuntamiento de Balmaseda, por unanimidad de
los miembros presentes.
ACUERDA:
1.- La aprobación de la solicitud de baja en la parcela nº
51 del monte 125, a nombre de José Puente García.
2.- Dar traslado del acuerdo al Departamento de
Intervención y tratándose de montes de utilidad pública se de
traslado también al Departamento de Agricultura, Servicio de
Montes de la Diputación Foral de Bizkaia.
8.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LA SOLICITUD DE BAJA EN LA
CONCESIÓN A NOMBRE DE LA FAMILIA MAIZ, DE LA PARTE DE LA PARCELA
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Nº 15 DEL MONTE 124, LA GARBEA QUE A PARTIR DE ESTE MOMENTO
GESTIONARÁ DIRECTAMENTE LA DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA.
El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos dice que en este caso
son tres puntos, que están relacionados. Va a dar una
explicación global, pero votarán por separado.
La parcela originaria de la que devienen estas tres propuestas,
estaban en concesión desde 1964 a nombre de Eusebia Rodrigo
Callejo, y posteriormente fue solicitado el cambio a sus
herederos. En el momento de la herencia, desde el Servicio de
Montes se pusieron en contacto con los herederos para delimitar
la parcela, y ahí surgen éstos tres puntos que ahora se tratan.
Destaca que todo se ha hecho de acuerdo entre en Servicio de
Montes, los herederos, y en este caso interviene un tercero que
es Víctor Santamaria La Serna.
Estos tres puntos que se tratan son los siguientes:
Recuperar el ayuntamiento sin concesión el punto número 8 y con
gestión del Servicio de Montes, la parte más alta de ese terreno
que son unas 7 hectáreas para hacer una repoblación mixta con
pino, unas 50 áreas aproximadamente y con frondosas, robles y
fresno unas 2 hectáreas.
Aprobar la concesión de la superficie de 28.779 m2 y 6.569 m2
con uso como repoblación de eucalipto a favor de Eugenio de
Francisco, punto 9 del Orden del Día, de acuerdo con su propia
solicitud y conforme, que presenta con las renuncias del resto
de herederos, por el plazo de una corta.
Aprobar la concesión a Víctor Santamaría de 2.460 m2 en el mismo
paraje, con el acuerdo también, en este caso de Eugenio de
Francisco, que sería la parte que le correspondería, porque está
dentro de esa parcela con uso de cultivo y frutales, y una
construcción, e insiste, de acuerdo con todas las partes.
En este caso, desde el Servicio de Montes se ha informado
favorablemente a las tres solicitudes indicando que se firmen
los correspondientes pliegos de condiciones con los nuevos
beneficiarios para que no exista ningún problema, y quede todo
claro.
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representante de la CLI, y del representante del Grupo Socialista, y la abstención del representante de EH Bildu, informa FAVORABLEMENTE elevar al Pleno: SE PROPONE: 1.- Elevar a Pleno la solicitud de baja de la familia Maiz, de la parte de la parcela nº 15 del monte 124, la Garbea, que a partir de este momento gestionará directamente la Diputación Foral de Bizkaia. 2.- Dar traslado del acuerdo al Departamento de Intervención y, tratándose de montes de utilidad pública, se dé traslado también del Departamento de Agricultura, Servicio de Montes de la Diputación Foral de Bizkaia.
El Sr. Portavoz de la CLI D. Iñaki Arias Gutiérrez dice que
aprueban.
El Sr. Portavoz de EH Bildu D. Aitor Llano Lana dice que están a
favor de los tres puntos, se trata de regularizar una situación
y le gustaría, que ésta sea el inicio de una regularización,
tanto de concesionarios, como de una actualización de linderos
topográfica, del destino que se les está dando, y que se inicie
en esta legislatura una regularización de las parcelas
comunales.
La Sra. Concejala del Grupo Socialista Dña. Basi Rios Rubiales
dice que también aprueban.
El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos comenta que él también
comparte esa cuestión.
Se procede a la votación:
El Pleno del Ayuntamiento de Balmaseda, por unanimidad de
los miembros presentes.
ACUERDA:
1.- La aprobación de la solicitud de baja en la concesión a
nombre de la Familia Maiz, de la parte de la parcela nº 15 del
monte 124, La Garbea, que a partir de este momento gestionará
directamente la Diputación Foral de Bizkaia.
2.- Dar traslado del acuerdo al Departamento de
Intervención y tratándose de montes de utilidad pública se de
traslado también al Departamento de Agricultura, Servicio de
Montes de la Diputación Foral de Bizkaia.
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9.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LA SOLICITUD DE EUGENIO DE
FRACISCO MAIZ EN EL QUE PIDE QUE SE MANTENGA A SU NOMBRE LA
CONCESIÓN DE LA PARCELA DE 28.779 M2 + 6.564 M2, PARTE NO
GESTIONADA DIRECTAMENTE POR LA DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA, NI
CONCEDIDA A VICTOR SANTAMARIA, EN EL PARAJE LA BRENA DEL MUP
124.
La Comisión informativa de Personal, Régimen Interno, Hacienda y Dinamización Económica con el voto a favor de los/as representantes del EAJ-PNV, del representante de la CLI, y del representante del Grupo Socialista, y la abstención del representante de EH Bildu, informa FAVORABLEMENTE elevar al Pleno: SE PROPONE: 1.- Elevar a Pleno la concesión a nombre de Victor Santamaría La Serna de 2.460 m2 del paraje La Brena del MUP 124, del paraje El Acebo, El Alisal y Calleja Cerrada. 2.- Dar traslado del acuerdo al Departamento de Intervención y, tratándose de montes de utilidad pública, se dé traslado también del Departamento de Agricultura, Servicio de Montes de la Diputación Foral de Bizkaia.
Se procede a la votación:
El Pleno del Ayuntamiento de Balmaseda, por unanimidad de
los miembros presentes.
ACUERDA:
1.- La aprobación de la solicitud de Eugenio de Francisco
Maiz, para mantener a su nombre la concesión de la parcela de
28.779 m2 + 6564 m2, parte no gestionada directamente por la
Diputación Foral de Bizkaia, ni concedida a Víctor Santamaria,
en el paraje La Brena del MUP 124.
2.- Dar traslado del acuerdo al Departamento de
Intervención y tratándose de montes de utilidad pública se de
traslado también al Departamento de Agricultura, Servicio de
Montes de la Diputación Foral de Bizkaia.
10.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LA SOLICITUD DE VICTOR
SANTAMARIA LA SERNA EN EL QUE PIDE LA CONCESIÓN DE 2460 M2,DEL
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PARAJE LA BRENA DEL MUP 124, PARAJE EL ACEBO, EL ALISAL Y
CALLEJA CERRADA.
La Comisión informativa de Personal, Régimen Interno, Hacienda y Dinamización Económica con el voto a favor de los/as representantes del EAJ-PNV, del representante de la CLI, y del representante del Grupo Socialista, y la abstención del representante de EH Bildu, informa FAVORABLEMENTE elevar al Pleno: SE PROPONE: 1.- Elevar a Pleno la concesión a nombre de Víctor Santamaría La Serna de 2.460 m2 del paraje La Brena del MUP 124, del paraje El Acebo, El Alisal y Calleja Cerrada. 2.- Dar traslado del acuerdo al Departamento de Intervención y, tratándose de montes de utilidad pública, se dé traslado también del Departamento de Agricultura, Servicio de Montes de la Diputación Foral de Bizkaia.
Se procede a la votación:
El Pleno del Ayuntamiento de Balmaseda, por unanimidad de
los miembros presentes.
ACUERDA:
1.- La aprobación de la solicitud de Víctor Santamaria La
Serna, en el que pide la concesión de 2.460 m2 del paraje La
Brena, del MUP 124, paraje El Acebo, El Alisal y Calleja
Cerrada.
2.- Dar traslado del acuerdo al Departamento de
Intervención y tratándose de montes de utilidad pública se de
traslado también al Departamento de Agricultura, Servicio de
Montes de la Diputación Foral de Bizkaia.
SEGUNDA PARTE: DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN DE LOS ÓRGANOS DE LA
CORPORACIÓN MUNICIPAL.
1.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LA MOCIÓN ALTERNATIVA PRESENTADA
POR EL EAJ-PNV, RELATIVA AL PROCESO DE TRANSFORMACIÓN DE LA BBK.
El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos dice que el 9 de junio
Bildu presentó una moción, a la que el EAJ-PNV presentó una
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alternativa que salió con dictamen positivo de la Comisión
informativa, y que hoy se trae a pleno.
Que intervenga el Portavoz de EH Bildu, aunque no sea el orden
correcto, ya que han sido ello quienes presentaron primero la
moción, aunque entiende que quizá del debate, se traten las dos
mociones.
El Sr. Portavoz de EH Bildu D. Aitor Llano Lana comenta que su
coalición presentó la moción sobre el futuro de las cajas de
ahorro vascas, desde entonces hasta el día de hoy, ha habido
sucesos que ya determinan probablemente el destino de al menos
de dos de las tres cajas de ahorro vascas, o al menos de la
parte de su obra social transformada en fundaciones bancarias.
Básicamente lo que se trataba de obtener con la moción, era un
pronunciamiento del pleno municipal sobre el necesario control
público de las cajas o de su transformación en las fundaciones,
habiendo desaprovechado la oportunidad de convertir las cajas
vascas en auténtico banco publico vasco en su momento, y en la
medida de que se optó por una bancarización de las tres cajas de
ahorro vascas, entendían que en esta segunda reprivatización,
era imprescindible, ese necesario control público en el que se
garantice la participación y representación proporcional de los
distintos ámbitos sociales, en el que los socios inicialmente
fundadores, mantuvieran el control de Kutxabank.
Comenta que es práctica habitual del Equipo de Gobierno, frente
a una moción presentar una alternativa, y por ese filtro previo
de la comisión, en la mayoría de las ocasiones, nunca llegan al
pleno las presentadas por su coalición, sino la que obtiene el
voto favorable, que en este caso es la del EAJ-PNV.
El Sr. Portavoz de la CLI D. Iñaki Arias Gutiérrez comenta que
les hubiera gustado que hubiera habido una transaccional entre
ambas. Entienden la preocupación por parte de la sociedad del
futuro de la obra social de las cajas, y en tanto en cuanto se
vaya protegiendo y se vayan manteniendo las inversiones de ésta
parte de las cajas, su voto va a ser siempre favorable a que
exista ese mantenimiento.
No sabe si con la nueva reestructuración se llevará a cabo o no,
pero la intención por parte de la CLI es que se revierta a la
sociedad el beneficio de las entidades que en su momento, parte
de su objeto social era ese.
El Sr. Portavoz del Grupo Socialista D. Isaac Fernández Berges
comenta que le hubiera gustado que se hubieran debatido las dos
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mociones, porque las dos tienen cosas positivas y podrían opinar
de las dos.
No les parece justo ni normal, que alguien presente una moción y
que esté a expensas de que el equipo de gobierno traslade otra
moción y entonces quede eclipsada, y no pase el filtro para ir
al pleno y ser debatida. Pide un poquito de empatía y
sensibilidad para traerlas y debatirlas en pleno.
Con respecto a las cajas, poco hay que decir, porque mucho está
hecho, les hubiera encantado que hubiera otra fórmula, no sabe
si obliga el mercado o las circunstancias, u obliga alguna
directriz política, pero no les satisface del todo, por lo tanto
se van a abstener.
El Sr. Portavoz del EAJ-PNV D. Alfonso Zugasti Gómez comenta que
su postura es de total respeto y respaldo a la decisión que se
tomó el día 26 de junio, en la conversión en fundación con unos
apoyos mayoritarios en Bizkaia del 85,9% y en Álava del 68%.
Entienden que ha sido una decisión que había que tomar, había un
plazo a cumplir y hay tiempo suficiente, pero se han ido tomando
los cauces normales para poder llegar cuanto antes a esta
conversión. Ha sido una decisión legal, necesaria y positiva, y
sigue teniendo sus fines sociales y su arraigo y su
personalidad.
El Sr. Portavoz de EH Bildu D. Aitor Llano Lana dice que el 26
de junio que es una mala fecha a su entender, y supone la
defunción del sistema de caja de ahorro y de la obra social.
La segunda parte de la conversión en Fundaciones, vendrá con la
solicitud de provisiones adicionales al fondo de reserva para
aquellas fundaciones que ostenten más del 50% de la
participación en alguna de las cajas, léase la BBK, y para ello
tirarán de la obra social.
Se encuentran ante el escenario vivido en Nafarroa con la CAN,
sobre el destino tanto de los fondos, como del centro de
decisión, y de la gestión que tuvo la CAN, pero espera que no
estén en la misma situación, y cuando se habla de transparencia,
cree que ésta no se obtiene nombrando como representantes de la
fundación a miembros del PP, PSE y EAJ-PNV, ellos no están
conformes, no es transparente, ni con la sociedad ni con los
impositores, por lo tanto cree que la conversión se va a ver muy
mermada.
El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos comenta que hay una
diferencia importante entre la BBK y la CAN, y es la gestión
acertada que se ha llevado a cabo en la BBK en estos últimos
años, con unos ratios de solvencia de capital y cifras de
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negocio y beneficio, que ponen a la BBK, en este caso ya
Kutxabank, en situación de ser entidad absorbente. En estas
cuestiones, y lo conoce de primera mano, el negocio bancario se
basa mucho en confianza y cualquier rumor y comentario sobre una
entidad de manera negativa, puede afectar al negocio, que al
final es lo que permite la propia subsistencia de las entidades,
y en este caso, cree que flaco favor se le está haciendo a
Kutxabank con todo este cruce de opiniones, contra opiniones y
argumentos y contra argumentos, en cuanto a lo que pueda suponer
a su negocio, espera que no, pero se imagina que algo se notará
y lo dice por experiencia propia.
La Comisión informativa de Personal, Régimen Interno, Hacienda y Dinamización Económica con el voto a favor de los/as representantes del EAJ-PNV, la abstención de la del representante del Grupo Socialista, y del representante de la CLI, y del representante de EH Bildu, informa FAVORABLEMENTE elevar al Pleno: SE PROPONE:
1.- Elevar a pleno la moción presentada por el EAJ-PNV relativa al proceso de transformación de la BBK.
Se procede a la votación:
El Pleno del Ayuntamiento de Balmaseda, con 7 votos a favor
de los/as representantes del EAJ-PNV, y 4 abstenciones, 2 de de
los/as representantes del Grupo Socialista, 1 del representante
de EH Bildu, y 1 del representante de la CLI.
ACUERDA:
1.- La aprobación de la Moción alternativa presentada por e EAJ-
PNV, relativa al proceso de transformación de BBK.
2.- Trasladar el presente acuerdo al Gobierno Vasco, a la
Diputación Foral de Bizkaia y a la BBK.
2.- APROBACION, SI PROCEDE, DE LA MOCIÓN ALTERNATIVA PRESENTADA
POR EL EAJ-PNV, RELATIVA A LA ABDICACIÓN.
El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos comenta que el 10 de
junio Bildu presentó una moción ante la abdicación de Juan
Carlos I, y el EAJ-PNV presentó una alternativa.
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El Sr. Portavoz de EH Bildu D. Aitor Llano Lana dice que ante
una situación histórica concreta, como la abdicación del Borbón,
con una legitimidad, tanto histórica como dinástica más que
discutible, lo que se trae en su moción es la necesidad de que
el pleno se pronuncie ante esta situación, y se solicita el
derecho que asiste a la ciudadanía de Euskal Herria, a decidir
básicamente sobre su propio futuro, no reconociendo la
legitimidad ni histórica ni dinástica del representante de la
corona española, y reclamando una ruptura democrática, y que se
insistiera en la necesidad de trabajar conjuntamente para el
reconocimiento del derecho a decidir, que sean los ciudadanos y
ciudadanas de Euskal Herria los que decidan su forma de
gobierno, su forma de jefatura de estado, pero de un estado
propio.
El Sr. Portavoz de la CLI D. Iñaki Arias Gutiérrez comenta que
se ha perdido una oportunidad importante al no dejar a la
sociedad decidir si quiere monarquía, si quiere república o como
quiere que se gobierne. También es cierto que desde la CLI es un
tema que en su base electoral o base social, no está decidido y
no lo llevan nunca en programa, por eso su posición va a ser la
abstención a ambas mociones.
El Sr. Portavoz del Grupo Socialista D. Isaac Fernández Berges
comenta que con la situación económica que hay en el municipio,
que se esté hablando del monarca, él es republicano, y su
partido mayoritariamente también, y el poder de influencia que
puede tener Balmaseda con este tema, le parece insignificante.
Hay otras prioridades en Balmaseda y se deben cumplir. No
rechazan el debate y están dispuestos a hablar, pero en las dos
mociones hay cosas que no les gustan o que tendrían que matizar,
sin entrar más allá del fondo de la cuestión, porque creen que
la relevancia que puede tener para el municipio es escasa.
Sobre la moción del EAJ-PNV, que indica que hay que hacer un
reconocimiento al hecho nacional vasco, recuerda que no hay una
constitución vasca, y si algún día se redacta, él quisiera tener
un hecho diferencial encartado, ya que esta comarca tenía un
estatuto de autonomía propio, que no se sabe dónde está, por
ello se van a abstener porque creen que poco puede solucionar
los problemas diarios de Balmaseda.
El Sr. Portavoz del EAJ-PNV D. Alfonso Zugasti Gómez como
resumen comenta que la mayoría están de acuerdo; el EAJ-PNV,
presentó un escrito en los siguientes términos:
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“El Ayuntamiento de Balmaseda solicita al Gobierno del estado
que inicie un proceso de reforma constitucional para habilitar
un proceso en el que las diferentes nacionalidades del estado
puedan elegir libremente la relación a mantener con el estado
español, ya sea de adhesión, separación u otras fórmulas
intermedias que culmine con la expresión directa de la voluntad
ciudadana de los territorios vinculados a dichas
nacionalidades.”
El Sr. Portavoz de EH Bildu D. Aitor Llano Lana dice que
centrándose en la moción alternativa, hay una gran diferencia
cuando se habla de “buscar un ámbito de acuerdo de convivencia
en el estado”, porque ellos no están buscando una acuerdo de
convivencia en el estado, habrá que tratar con el estado otro
tipo de fórmulas, pero no la de convivir dentro del estado, sino
promover su propio estado.
Se procede a votar la moción alternativa:
El Pleno del Ayuntamiento de Balmaseda, con 7 votos a favor
de los/as representantes del EAJ-PNV, y 3 abstenciones, 2 de de
los/as representantes del Grupo Socialista, 1 del representante
de la CLI, y un voto en contra del representante de EH Bildu.
ACUERDA:
1.- La aprobación de la Moción alternativa presentada por e EAJ-
PNV, relativa a la abdicación.
2.- Trasladar el presente acuerdo al Gobierno del Estado.
3.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LA MOCION ALTERNATIVA PRESENTADA
POR EL EAJ-PNV, RELATIVA A LA EXPLOTACIÓN DEL GAS NO
CONVENCIONAL.
El Sr. Alcalde D. Álvaro Parro Betanzos dice que el Concejal de
Bildu registró en el Ayuntamiento una moción presentada por el
movimiento Fracking ez, que entienden que se hace bajo el amparo
de la coalición de Bildu, en este caso también hay una moción
alternativa del EAJ-PNV.
El Sr. Portavoz de EH Bildu D. Aitor Llano Lana dice EH Bildu
sirve de vehículo al movimiento Fracking ez, para la
presentación de esta moción, dado que únicamente los partidos
políticos pueden instar a la presentación de mociones al pleno
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según el reglamento, cuya reforma han solicitado en alguna otra
ocasión.
Ésta moción, también tiene sus antecedentes en varias preguntas
que ésta coalición ha dirigido al equipo de gobierno, sobre uno
de los proyectos prospectivos más cercanos a Balmaseda, que
afectaría a toda la cuenca del Cadagua.
La prospección está prevista en Castrobarto, encima del
nacimiento del Cadagua, y podría tener consecuencias en su modo
de vida si esta técnica se empieza a desarrollar. Pero lo más
grave es que ésta explotación, está promovida por la Sociedad de
Hidrocarburos de Euskadi.
Hace unas semanas personas interesadas acudieron tanto a
Castrobarto como al nacimiento del Cadagua, y sin necesidad de
tener grandes conocimientos técnicos, se deduce fácilmente la
afección más que posible.
Por un criterio de prudencia medioambiental, y teniendo en
cuenta las experiencias de otros lugares, en los que llevan
explotándose ya varias décadas, aprender de las consecuencias
negativas e intentar que ésta sociedad pública, sobre la que
puede actuar directamente el Gobierno Vasco, y evitar el inicio
de la prospección por la afección directa al agua que se bebe, y
que es el soporte de la actividad económica de ambas márgenes
del Cadagua.
El movimiento Fracking ez, solicita del ayuntamiento que permita
la recogida de firmas en las oficinas municipales para presentar
la iniciativa legislativa popular, al objeto de que el Gobierno
Vasco prohíba el fracking al igual que lo han hecho otros
gobiernos autonómicos vecinos, además de declarar a Balmaseda
como municipio libre de fracking.
El Sr. Portavoz de la CLI D. Iñaki Arias Gutiérrez lamenta que
no hubiera habido una moción conjunta de todos los grupos, y que
en ambas se podía haber aportado más cosas. Se está hablando de
no autorizar o prohibir el uso de fracking en Balmaseda, pero en
la cabecera de Burgos se pueden realizar prospecciones, y cree
que tenían que haber sido más ambiciosos en cuanto al ámbito de
solicitud en esta moción.
Se puede pedir que la empresa pública no haga prospecciones,
pero nadie puede evitar que otra empresa, las haga en el mismo
sitio y estarían en la misma situación. Es cierto que les habría
gustado haber sacado un documento conjunto con el apoyo de todos
los grupos, y a falta de nada es mejor tener algo, por eso van a
aprobar, aunque hubieran aprobado las dos.
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El Sr. Portavoz del Grupo Socialista D. Isaac Fernández Berges
dice que ellos se posicionan en contra de la realización del
fracking, aunque se van a abstener.
El Fracking es una práctica que trata de perforar a una
profundidad de 2.000 metros, inyectar agua a presión con unos
líquidos que sacan pequeñas burbujas de gas, y lo que se hace es
aprovechar ese gas. De las consecuencias para el medio, que las
tiene, porque está demostrado, la mayor es la posible
contaminación de los acuíferos, técnicamente es muy difícil que
se produzca una contaminación, pero no imposible. Pero como no
hay una certeza de que no se pueda producir, las consecuencias
serían nefastas.
Quiere hacer una reflexión, porque cuando se saca petróleo de
los pozos, nadie se cuestiona de dónde y cómo se extrae, y las
consecuencias que puede ocasionar.
No basta solo con decir fracking no, hay que darse cuenta cada
vez que se utiliza gasolina, se está practicando no el fracking,
sino algo posiblemente mucho más peligroso, pero lo hacemos sin
ningún tipo de pudor, o el gas que tenemos en casa, y esto del
fracking no o si, depende mucho del precio del gas,
desgraciadamente.
Actualmente y con los medios que se disponen, el mayor problema
que genera el fracking, es que no hay una garantía suficiente,
tampoco es negarse a que pueda ser una futura vía de
aprovechamiento energético, porque tiene sus lados positivos,
pero en este momento, como así lo han constatado otros países y
es la postura más inteligente no reúne unas garantías
suficientes avaladas por expertos, por lo tanto su voto es la
abstención.
El Sr. Portavoz del EAJ-PNV D. Alfonso Zugasti Gómez dice que
están muy próximos a lo manifestado por el portavoz del Grupo
Socialista. Exigen que cuando se vaya a hacer algo, que se hable
siempre de exploración, nunca de explotación, y con unos
conocimientos de qué es la materia que hay y como se va a hacer.
Ya en el pleno de junio de 2013, su postura fue la misma a la
pregunta que plantearon entonces y a pesar de ello, lo que ahora
hacen en su moción, es solicitar al Gobierno Vasco la
declaración de una moratoria en la explotación de gas no
convencional en Euskadi, la creación de una Comisión Científica,
que realice un análisis permanente de la evolución de la
tecnología para la extracción del gas no convencional, en
especial la reducción de los impactos medioambientales y la
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eliminación de riesgos que las actuales técnicas superen, y
someter los proyectos de investigación y explotación recogidos
en la estrategia 3E-2020, que contempla más de 150 actuaciones,
esa es su postura.
Saben lo que hay sí, pero sacar el gas de la bolsa subterránea
por inyección de agua, no. Esa es su postura.
El Sr. Portavoz de EH Bildu D. Aitor Llano Lana se refiere a la
moción presentada por el EAJ-PNV, en esta solicitud de
moratoria, ellos dijeron que no, fracking ez inoiz, ez inon, eta
ez hemen.
Dicen que no, porque las técnicas que se están desarrollando en
otros lugares, han tenido graves consecuencias. Además de quedar
agujereados, la explotación tiene una vida útil muy breve, de
entre cinco y siete años, con lo que el precio del gas que pueda
determinar la explotación intensiva, necesitaría cada vez más
pozos para mantener ese nivel de consumo. Pero las consecuencias
están en el subsuelo, porque la inyección de agua está combinada
con múltiples productos químicos que las compañías extractivas
tampoco detallan transparentemente. Éstos se quedan dentro, el
pozo queda hecho, y la empresa se puede ir al de siete años,
pero las consecuencias medioambientales quedan para toda la
vida.
El Sr. Portavoz del Grupo Socialista D. Isaac Fernández Berges
dice que ellos se abstienen, y recogiendo lo que decía el
representante de la CLI, que se circunscribe exclusivamente al
entorno de la CCAA, y la prospección o el sondeo que se pretende
hacer, va a estar a escasos kilómetros, y cree que habría que
darle una mayor amplitud.
Se procede a la votación:
El Pleno del Ayuntamiento de Balmaseda, con 10 votos a
favor, 7 de los/as representantes del EAJ-PNV, 2 de de los/as
representantes del Grupo Socialista y 1 del representante de la
CLI, y 1 voto en contra del representante de EH Bildu,.
ACUERDA:
1.- La aprobación de la Moción alternativa presentada por el
EAJ-PNV, relativa a la explotación de gas no convencional.
2.- Trasladar el presente acuerdo al Gobierno Vasco.
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4.- RUEGOS Y PREGUNTAS
Se han presentado 4 ruegos y 13 preguntas por parte de EH Bildu.
1. RUEGO: Con motivo de la apertura de la campa anexa a las piscinas durante el periodo estival, solicitamos la
instalación de mesas adicionales a las existentes.
En estos momentos se ha añadido una mesa a las ya existentes,
quedando en la campa pequeña dos, y en la campa más grande tres,
creen que son suficientes. Pero si vieran la necesidad añadirían
una más.
2. RUEGO: Reiteramos la solicitud para la instalación de
varios kakalekus en el municipio.
Se realizó la consulta a Aguas, porque las tres localizaciones
que tenían previstas: en el Cascajal, en la zona del Museo de la
Historia y en La Calzada, la respuesta fue negativa por su
cercanía al río, lo que les impide poner algo físico. Se están
planteando, y hay una normativa en Bilbao, sobre unos espacios
de uso compartido, con horarios, y la obligatoriedad, a pesar de
ser espacios verdes, de la recogida de las heces y respeto a las
Ordenanzas.
3. RUEGO: Solicitamos la instalación de servicios portátiles adicionales con motivo de celebraciones festivas masivas.
Cuando ha sido necesario se han colocado, quizá no siempre, pero
en las últimas sí que se han colocado.
4. RUEGO: Instamos la puesta en valor del Palacio Horkasitas vinculada a la creación artística permanente en
colaboración con la Facultad de Bellas Artes de la UPV,
profesores, artistas, como centro de referencia cultural
donde paralelamente transformar la madera como recurso
artístico.
Tras la apertura del Palacio Horkasitas, han tenido varias
propuestas para habilitarlo como lugar de exposiciones, incluso
en algún contacto con la UPV, aunque antes hay que valorar las
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posibilidades del edificio y las actuaciones que serían
necesarias para una buena utilización.
PREGUNTAS DE EH BILDU
1. ¿Ha contactado el Ayto. de Balmaseda con el Ayto. de Zalla para mejorar la instalación del cableado aéreo sobre la
curva del Castillo la piedra a fin de evitar un nuevo
corte de carretera como hace varias semanas?
A día de hoy está solventado. Era de Telefónica y cuando fueron
los electricistas del ayuntamiento, ni siquiera les dejaron
pasar porque ya estaban los de Telefónica haciendo los trabajos.
2. ¿Qué y cuantos txokos de los censados han presentado
alegaciones al borrador de su regulación? ¿asumen el
documento de compromiso?
Ningún txoko ha presentado alegaciones, y ninguno ha presentado
documento de compromiso.
3. ¿Ha presentado algún vecino o vecina alegaciones a la
aprobación inicial de la Ordenanza reguladora del
botellón?
No se ha presentado ninguna alegación.
4. ¿Cómo garantiza el Ayto. la evacuación ante posibles
situaciones de emergencia (bomberos, ambulancia) de los
residentes dentro del recorrido del Mercado Medieval?
Hay dos zonas de evacuación y entrada. La calle Bajera en la
zona del Puente del Millonario, se vigila para que permanezca
despejada y sin aglomeraciones, y a Pío Bermejillo a través de
la calle Correría, por eso nunca se ocupa con puestos, al ser
ésta calle de evacuación.
En todos los Mercados Medievales ha habido actuaciones más o
menos graves, y siempre se han evacuado de manera óptima, tanto
con visitantes, como con residentes. Este último año, ha habido
tres casos de evacuaciones, siendo atendidos en menos de dos
minutos, y una urgencia en domicilio, atendida en menos de tres
minutos; además también se exige que los puestos dejen las bocas
de riego libres.
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5. ¿En qué consiste la colaboración municipal en los festejos taurinos de los días 12, 13 y 16 de julio? ¿adoptó la
decisión la Comisión de fiestas?
La colaboración es una decisión de la Comisión de Fiestas, y
consiste en una aportación económica al Club Taurino, para la
realización de los tres festivales taurinos.
El Sr. Portavoz de EH Bildu, Aitor Llano Lana aprovecha esta
pregunta y su respuesta, para anunciar que su grupo renuncia a
la participación en la Comisión de Fiestas, a la que dieron una
oportunidad, pero entienden que para cubrir este tipo de
decisiones no está.
El Sr. Concejal del EAJ-PNV D. Kepa Intxaurbe González comenta
que la decisión que tomó en la Comisión de Fiestas, no estaba
ningún representante de Bildu.
6. ¿Qué aportación económica destina el Equipo de Gobierno al club taurino? ¿de qué partida?
La decisión fue de la Comisión de Fiestas y la aportación es de
4.000€, y la compra de entradas para compromisos del
consistorio, es con cargo a la partida de gastos protocolarios.
7. ¿Ha intentado el Ayto. que la empresa adjudicataria de la renovación de Avda. Encartaciones asuma directamente el
coste del sellado de las arquetas que se está acometiendo
nuevamente?
Hay que retrotraerse al año 2011, en ese momento se retuvo el
aval hasta no arreglar las que estaban hundidas, y además de
arreglarlas, les proporcionaron gomas para las que estaban
inestables.
En ese momento, el año 2011, se dio una garantía de un año y en
2012 se devolvió el aval, y nuevamente han vuelto a fallar.
8. ¿Ha redactado el Ayto. normativa sobre la utilización de pisos municipales? En caso contrario, ¿qué criterios se
siguen para determinar la prórroga o la revocación del
permiso de uso?
El departamento de Acción Social tiene un reglamento interno que
es el que se tiene en cuenta cuando hay una petición de
vivienda.
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9. ¿Ha concurrido el Ayto. a la convocatoria de subvención por la DFB para la adquisición, construcción o mejora de
bienes afectos al uso público o servicios de competencia
municipal?
Entiende que se refiere al Decreto Foral de 6 de mayo, publicado
en Boletín el 9 de mayo de 2014, y que tiene como objeto
principal, el fomento de las actuaciones para adquisición,
construcción o mejora de bienes que quedaran afectos a uso
público, pero ésta Orden, solo pueden ser beneficiarios
ayuntamientos con población inferior a 1.200 habitantes a fecha
1 de enero de 2013.
Las dos preguntas siguientes están relacionadas con esta.
10. ¿Ha concurrido el Ayto. a la convocatoria de
subvención por la DFB para la remodelación o mejora de
edificios de titularidad municipal?
11. ¿Ha concurrido el Ayto. a la convocatoria de
subvención por la DFB para la construcción de
aparcamientos?
12. ¿Solicitó Bidenet permiso para la utilización de un
dron al objeto de grabar video promocional de Balmaseda?
¿Consta la recuperación del mismo tras su colisión con el
Puente Viejo? ¿causó algún tipo de daño al monumento?
El video promocional era la última acción que tenían que
presentar Bidenet para finalizar las actuaciones incluidas en el
Plan 2011-2013, con lo cual el permiso estaba desde el comienzo
del trabajo. Se ha consultado a la Policía Municipal y no les
consta ningún incidente ni daños al monumento.
13. ¿Asume el área de Igualdad la necesidad de redactar
un Protocolo municipal de actuación específico ante
situaciones de violencia sexista?
El área de Igualdad asumió hace años la necesidad de redactar un
protocolo municipal de actuación específico ante situaciones de
violencia sexista, por eso se elaboró el Protocolo de actuación
para la mejora en la atención a las mujeres víctimas de
violencia de género en Balmaseda, que fue aprobado en pleno por
unanimidad en noviembre del 2011 y a día de hoy no está prevista
su modificación.
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No habiendo más asuntos que tratar, siendo las diez horas y
cincuenta y cinco minutos, el Sr. Alcalde da por finalizado el
acto, levantando la sesión, de todo lo cual yo, como Secretaria,
certifico.
Expido el presente certificado para que conste y surta
efectos donde corresponda, con el visto bueno del Sr. Alcalde
Presidente del Ayuntamiento, en Balmaseda, a quince de junio de
dos mil quince.
VºBº
EL ALCALDE, LA SECRETARIA,
D. Álvaro Parro Betanzos Dña. Miren Josune Urrutia Alonso
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