EL PLAN MAESTRO DE EL PLAN MAESTRO DE DESARROLLO REGIONAL AL DESARROLLO REGIONAL AL
2015 UN MODELO DE 2015 UN MODELO DE DESARROLLO SOSTENIBLEDESARROLLO SOSTENIBLE
PROSPECTIVA TERRITORIALPROSPECTIVA TERRITORIAL
FISIOGRAFICA Zona del Pacífico: 418.15 Ha.
Gran biodiversidad, abundancia en flora y fauna
Zona de Ladera: Cordilleras central y occidental: 1.326.5 Ha. Gran potencial en recursos hídricos y forestales.
Valle geográfico del Río Cauca, corredor interandino: 317.82 Ha. Elevado desarrollo agroindustrial; eje del desarrollo del Valle y escenario del sistema de ciudades
CARACTERIZACION DEL VALLE DEL CAUCA
VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS
DISPONIBILIDAD Y RESERVA DE AGUA Y BIODIVERSIDAD EN FLORA Y FAUNA
DIVERSIDAD TOPOGRÁFICA
INSTALACIONES Y CAPACIDAD PRODUCTIVA
AGROINDUSTRIAL.
UNIVERSIDADES Y CENTROS DE
INVESTIGACIÓN
PESO DEL SECTOR TERCIARIO
SERVICIOS PÚBLICOS E INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE (Víal,ferrea,fluvial y maritima)
LEY PAEZ
BUENAVENTURA
ZEEE
LEY QUIMBAYA
LEY QUIMBAYA
LEY PAEZ
LEY PAEZ
BUENAVENTURA ZEEEB
BUENAVENTURA ZEEEB
PARTICIPACION EN EL “TRIÁNGULO DE ORO” CONFORMADO POR CALI,
BOGOTÁ Y MEDELLÍN
UBICACIÓN ESTRATÉGICA CON ACCESO AL PACÍFICO DEL PRINCIPAL PUERTO SOBRE
ESTE LITORAL
RED DE CIUDADES INTERMEDIAS
FÁCIL COMUNICACIÓN CON LA REGIÓN ANDINA
2 zonas Francas:Pacífico y
Palmaseca,
5 aeropuertos
CORREDOR DE COMERCIO
INTERNACIONAL
Dinámica de la Economía del Valle del Cauca y la NaciónVar % del Producto Interno Bruto (1990 - 2002 )
1,21%
7,04%8,12%
10,64%
9,14%
0,84% 0,97%-0,34%
4,28% 4,04%5,39%
4,71% 5,20%
3,29%1,90%1,80%
-3,70%
1,87% 0,48% 1,83%2,00%
-3,05%
1,89%0,09%
3,06%0,60%
-6,00%
-4,00%
-2,00%
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 ´00 01 (e) 02 (e)
VAR % PIB VALLE VAR % PIB PAIS
Comportamiento de la economía del Valle PIB Valle vs. Nación
1. ASCENSO HASTA 1994 POR EL AUGE DE LA INDUSTRIA, EXPORTACIONES, CONSTRUCCION Y COMERCIO.
2. INICIO DE LA CRISIS POR LA CAIDA DE LOS PRECIOS Y LAS EXPORTACIONES DEL AZUCAR. DESPLOME DE LA CONSTRUCCIÓN, EL SECTOR AGRICOLA, INDUSTRIA Y CAIDA EN EL EMPLEO.
3. EL QUIEBRE DE LA TENDENCIA DEL 2000 HACIA LA RECUPERACION FUE JALONADO POR LAS EXPORTACIONES, LA CONSTRUCCION DE OBRAS CIVILES, EL COMERCIO, LOS SERVICIOS Y EL SECTOR AGROPECUARIO.
4. LA NO CONSOLIDACIÓN DE LA RECUPERACION SE DEBIÓ AL DESCENSO DE ALGUNAS EXPORTACIONES TRADICIONALES COMO EL AZUCAR, LA REDUCCION COYUNTURAL DE LA COSECHA DE CAÑA Y LA TENUE DINAMICA DEL SECTOR INDUSTRIAL, PERO HAY SEÑALES DE MEJORÍA EN LA ECONOMÍA.
12
3 4
VALLE
NACION
INDICES DE BIENESTAR: LÍNEA DE POBREZA E INDIGENCIA VALLE Y NACIÓN
Indices de BienestarLínea de Pobreza (LP) – Línea de Indigencia (LI)
Líne a de Pobre za (LP) y Líne a de Indige ncia (LI)e n e l V ALLE
-5
15
35
55
(%)
L P o breza 47,44 42,86 45,26 47,61 52,3
L Indigenc ia 12,7 9,39 11,74 13,91 15,8
1996 1997 1998 1999 2000
LA LINEA DE POBREZA EN EL VALLE PASÓ DE 42.8 EN 1997 A 52.3 EN EL AÑO 2000, Y LA INDIGENCIA DE 9.3 A 15.8, ESTO INDICA QUE EL MODELO DE
DESARROLLO ANTERIOR HA OCASIONADO CADA VEZ MAS PAUPERIZACION DE LA POBLACION
SITUACION FISCAL DE LOS MUNICIPIOS
Ajuste a Ley 617/2000…………………..
En plan de desempeño Ley 358/97.. Intervención económica Ley 550/99. No cumplieron con límites de gasto..
en el 2001 Ley 617/2000 Bajaron de categoría en el 2002……..
Municipios
42
12
5
7
12
DESEQUILIBRIO TERRITORIAL DE LA PRODUCCION
El 66% del PIB se concentra en la región Sur (por Cali) y a su vez el 71% proviene del sector
terciario (servicios)
PIB VALLEPIB
REGION NORTE
PIB REGION CENTRO
PIB REGION
SUR
PIB REGION PACIFICO
PIB x Subregiones 100% 11% 11% 66% 8%
Municipios PIB VALLE PIB
REGION NORTE
PIB REGION CENTRO
PIB REGION
SUR
PIB REGION PACIFICO
PIB Primario 10% 23% 23% 4% 20%PIB Secundario 24% 20% 23% 28% 3%PIB Terciario 67% 58% 59% 71% 80%PIB Total 100% 100% 100% 100% 100%
EL TERRITORIO Y SU EL TERRITORIO Y SU ARTICULACION SISTEMICAARTICULACION SISTEMICA““ANALISIS DE TIPOLOGIAS ANALISIS DE TIPOLOGIAS
URBANAS”URBANAS”
CONVERGENCIA REGIONAL
FLUJOS DE SERVICIOS
IDENTIFICAR EN LAS SUBREGIONES LOS
FLUJOS DE SERVICIOS
DEMANDANTESPROVEEDORES
MIXTOS
FLUJOS DE LA PRODUCCION
(p) Productores
(t) Transformadores
( ) Proveedores
(L) Laborales habitacionales
P= De modelos, de productos pecuarios, agrícolas de exportación, de consumo directo, de transformación
(T)= Manufacturas de producción de materias de construcción
FLUJOS DE ABASTECIMIENTO• Asentamientos “demandantes” de
abastecimiento básico semanal de mercancias y de insumos de equipos.
• Asentamientos “proveedores” básico diario, básico semanal, mercancías y menaje, insumos y equipos y otros
• Hay más demandantes que proveedores
• En la parrilla metropolitana la tendencia es una cantidad de centros menores son demandantes, gravitando así en uno o varios centros mayores.
• Los anillos orientales y occidentales son proveedores y los centros mayores tienen otros centros subsidiarios.
CAPACIDAD REAL DEL SISTEMA DE ESTRUCTURAS URBANAS Y POTENCIAL DE CAMBIO DEL NUEVO
MODELO Accesibilidad y conectividad vial Comunicaciones sociales e interpersonales Equipamientos y servicios sociales Servicios financieros Uso actual del suelo Dinámica actual y potencialidades del desarrollo urbano
inmobiliario Capacidad (tecnológica y de generar empleo), nivel y escala
de la producción mediana y pequeña industria manufacturera.
Capacidad de producir ciencia y tecnología Protección medioambiental de los recursos naturales. Organización, eficiencia y representatividad del aparato
institucional administrativo
EL GRAN EL GRAN MACROPROBLEMA MACROPROBLEMA
DEL VALLE DEL DEL VALLE DEL CAUCACAUCA
Sociedad empobrecida, polarizada, fragmentada y con
baja formación de capital socialFragmentación Territorial
Pérdida de posicionamiento Nacional e Internacional
Perdida de Liderazgo y atomización de la
sociedad
Aumento de los niveles de Violencia
CUAL ES EL GRAN "MACROPROBLEMA” DEL VALLE DEL CAUCA?
El desarrollo Regional no responde a las necesidades de bienestar de la población, a las potencialidades existentes en su territorio y a
los desafíos del entorno1
EFECTOS
Desarrollo económico desigual y concentrador desde el punto de
vista geográfico y socialDeslegitimación institucional de la
sociedadPauperización de la
poblaciónAceleración del deterioro de los
recursos naturales
2
3
PROBLEMA
CAUSAS
Inestabilidad, vulnerabilidad y estancamiento
económico en el Valle del Cauca
Exclusión social de amplios
grupos poblacionales
Desestabilización institucional y de
gobernabilidad en los entes territoriales
Débil gestión del territorio
Vallecaucano y su entorno
Abril 2001
NUEVO ENTORNO DE DESARROLLO REGIONAL
NUEVO ESCENARIOCONTEXTUAL
NUEVO ESCENARIOESTRATEGICO
NUEVO ESCENARIOPOLITICO
APERTURA EXTERNA
APERTURAINTERNA
GLOBALIZACION
DESCENTRALIZACION
NUEVA ORG.TERRITORIAL
NUEVA GESTIONTERRITORIAL
MODERNIZ.ESTADO
NUEVAS FUNC.GOB.REG.
REGIONESPIVOTALES
ASOCIATIVASVIRTUALES
CUASI-ESTADOSCUASI-EMPRESAS
TERRITORIALIDAD
CONDUCCIONANIMACION
UNA ESTRUCTURA SISTEMICA PARA EL DESARROLLO
UNA ESTRUCTURA SISTEMICA PARA EL DESARROLLO
OBJETIVO CENTRAL
SER HUMANO PERSONA HUMANA
MOVILIZACION
CULTURAL
MARCO VALORICO
LIBERTAD, DEMOCRACIA, JUSTICIA, ETICA, ESTETICA,
SOLIDARIDAD, VARIEDAD
MARCO INSTRUM.
INGRESO, DISTRIBUCION, EMPLEO,
DISCRIMINACION
MARCO SINERGICO
CAPITALES: COGNITIVO, CULTURAL, SIMBOLICO, SOCIAL. CIVICO, INSTITUCIONAL, PSICOSOCIAL, HUMANO
MARCO ENDOGENO
AUTONOMIA, REINVERSION,
CIENCIA &TECNOLOGIA, CULTURA
CONSTR. SOCIAL
REG.
VECTORESPRODUCT.
POL. SOC.
PyMES
EDUCACION
APRENDIZAJE COLECTIVA
Una modalidad de política pública y una nueva forma de conducción social de una región hacia su desarrollo.
EL PLAN MAESTRO FRENTE A ESTA NUEVA OPTICA DE EL PLAN MAESTRO FRENTE A ESTA NUEVA OPTICA DE LA PLANIFICACIONLA PLANIFICACION
¿PORQUÉ EL PLAN MAESTRO?¿PORQUÉ EL PLAN MAESTRO?
Construcción social de regiónGran proyecto político y cultural. planificación integral, sistemática, prospectiva,
concertada y participativaSociedad con capacidad para generar
conocimiento, innovación y generación de dinámicas de desarrollo territorial
Visión de estado regional para el siglo XXIAgenda estratégica para el Valle en el corto,
mediano y largo plazo
LA REGION NECESITA UN LA REGION NECESITA UN PROCESO DINAMICO, PROCESO DINAMICO,
INTEGRAL E INNOVADOR INTEGRAL E INNOVADOR DE CONSTRUCCIONDE CONSTRUCCION
CONCONENFOQUE SISTÉMICOENFOQUE SISTÉMICO
LA REGION UN SISTEMA ABIERTO DE ALTA COMPLEJIDAD
LA REGION PARA EL SIGLO XXI
“UNA CONSTRUCCION COLECTIVA”
La región debe ser entendida como un sistema complejo y abierto.
Espacio simbiótico, con poderes políticos expresos y sociedad civil actuante
Simbólica, en donde se integra culturalmente y se da identidad colectiva a sus habitantes
Los tanque de pensamiento de los sistemas social político, Económico, de ciencia y tecnología
El sistema productivo
y de la sociedad civil
El sistema urbano yEl sistema de transporte
El sistema financiero
El sistema Territorial
Conocer la estructura y complejidad de la región y su entorno externo e interno y su carácter sistémico
Procesos de desarrollo regional con la suficiente legitimidad social, política, económica, que aliente el contacto entre diversas regiones y ciudades
Así empezamos con la región
DESCENTRALIZACION Y DESCENTRALIZACION Y SUBREGIONALIZACIONSUBREGIONALIZACION
Cabeceras Municipales#
Rio Cauca
Lagos
Subregiones
Región Centro
Región Nororiente
Región Norte
Región Pacifico
Región Sur
CONVENCIONES
5 0 5 10 Kilometers
Pilar S.-2000
SUBREGIONES
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA
#
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
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##
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##
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##
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#
#
#CALI
BUGA
TORO
CALI
YUMBO
VIJES
TULUA
ULLOA
DAGUA
DARIEN
OBANDO
ZARZAL
ALCALA
YOTOCO
FLORIDA
PRADERA
JAMUNDI
GINEBRA
GUACARI
PALMIRA
RIOFRIO
SEVILLA
ARGELIACARTAGO
BOLIVAR
RESTREPO
TRUJILLO
EL DOVIOLA UNION
EL CAIRO
LA CUMBRE
SAN PEDRO
ANDALUCIA
VERSALLES
EL AGUILA
CANDELARIA
EL CERRITO
CAICEDONIA
ROLDANILLO
LA VICTORIA
BUGALAGRANDE
ANSERMANUEVO
BUENAVENTURA
CHOCO
CAUCA
TOLIMA
QUINDIO
RISARALDA
OCEANO PACIFICO
LOCALIZACIONGENERAL
DESCENTRALIZACION Y SUBREGIONALIZACION
LA ESTRATEGIA TERRITORIALLA ESTRATEGIA TERRITORIALPROCESO INNOVADOR DE PLANIFICACIONPROCESO INNOVADOR DE PLANIFICACION
Consejo
ATPA
Consejos
Seguridad alimentaría
Consejos
Mipymes
Consejos Innovación
C&T
Consejos de decisión
política
Consejo
Turismo
Consejos de
Planificación del desarrollo
“REDES” INTERNAS DE LAS INSTITUCIONES
PRODUCTIVAS
SOCIALES
CULTURALES, DEPORTIVAS Y RECREATIVAS
DE CONECTIVIDAD
DEL CONOCIMIENTO - C y T
DE SERVICIOS
DE TRANSPORTE
FINANCIERAS
INMOBILIARIAS
LABORALES
AMBIENTALES
SINERGIA MULTIDIMENSIONAL
“La Malla y la organización social del Valle” potenciando la plataforma de conectividad para el desarrollo conformando la malla territorial, de instituciones, aunadas en un objetivo común de desarrollo que nos permitan la sostenibilidad de todos los procesos.
QUÉ BUSCAMOS?
INSTITUCIONALIZACIÓN: Asociaciones civiles,sociedades anónimas,cooperativas, sociedades de solidaridad.
COMITÉTECNICO
CONSEA
COMITEREGIONAL
CIENCIA Y T.
CONSEJOPOLITICASOCIAL
ORGANO RECTOR GOBERNACIÓN
DEL VALLE
ACADEMIA
SECTORSECTORPRIVADOPRIVADO
OBSERVATORIOECONÓMICO
CONSEJOMEDIO
AMBIENTE
CONSEJODPTAL DE
PLANIFICACIÓNTERRITORIAL
CONSEJOSEGURIDAD
CONSEJOJUDE CONSEJO
MIPYMES
CONSEJOSMUNICIPALESPLANIFICAC.
CONSEJODE JEFES DEPLANEACIÓN
CONSEJO DECOMPETITIVIDAD
CARCE
PLANETA VALLE
C.C.C
NORTE Cartago, Alcalá, Ulloa, Zarzal, Ansermanuevo, El Cairo, Argelia, Obando, La Unión, Versalles, Sevilla, Toro, La Victoria, El Dovio, Bolívar, Roldanillo, Caicedonia CENTROBuga, Tuluá, Trujillo, Calima Darién, Guacarí, Yotoco, Restrepo, Andalucía, Riofrío, San Pedro, bugalagrande SURCandelaria, Dagua, El Cerrito, Florida, Ginebra, Pradera, Jamundí, La Cumbre, Palmira, Vijes, Yumbo, Cali NORESTESevilla, Caicedonia PACIFICOBuenaventura
COMITÉEXPERTOS
COMITÉOPERATIVO
COMITÉPolítico
COMITÉ INTERINSTITUCIONAL
DE PLANIFICACIÓNREGIONAL.
MUNICIPIOS
APOYO ORIENTACION Y OBSERVACION
• Dirección Nacional de Planeación DNP
• Ministerios Transporte, del Interior, Comercio Exterior,
• Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
• Colciencias
““Construyendo Futuro y Sociedad”Construyendo Futuro y Sociedad”
Entes Nacionales
En la Región
DeptoSecretarias
( 42 )Municipios
( 11 )UniversidadCentros de
investigación
Gremios
COORDINADORSECRETARIA DE
PLANEACIÓN
COORDINADORAMBIENTAL
CVCCVC
¿Con quienes?¿Con quienes?
Red de organizaciones Sociales - Institucionales
“MALLA ORGANIZACIONALDEL VALLE
Redes Póliticas
Redes Empresariales
Red del Conocimiento, Red de conectividad
S. Civil
• Universidad del Valle . Universidad Javeriana• ICESI . Universidad Libre• Universidad autonoma de occidente . Esap• Universidad de San Buenaventura . Universidad Central del Valle• Universidad Santiago de Cali . Universidad del Pacifico• Universidad Nacional de Palmira . Biotec-CIDEIM-CINARA
•Despacho del Gobernador, Secretaría General, Asesores•Gobierno . Planeación . Univalle . Licores del Valle• Indervalle . Cultura y Turismo . Desarrollo social . Beneficencia del Valle• Vivienda . Infraestructura . Control Interno . Direccion Comunicaciones• Agricultura . Educación . Hacienda . Directore Subregionales • ERT . Recreavalle . Secretaría General . Hospital Universitario • Salud . Acuavalle . Gestor de Paz . Imprenta Departamental • Social . Asamblea . Biblioteca Departamental
• ICBF . INVIAS . INCORA• SENA . CVC . F. DE SOLIDARIDAD• IGAC . FERROVIAS•ISS . TELECOM• BAGR . INGEOMINAS•INCORA . INPA
. ISSO
• Comité Cafeteros . Acovalle . Acopi• Cruz Roja . Zona Francas . Andi• Planeta Valle . Carse . Proexport• Camacol . Asocamaras . Acodal• Camaras de Comercios del Valle . Fondo Mixto . Fenalco• Promotora del Pacífico . Comité Intergremial . ONG´sl• Comité Empresarial Permanente . Sociedad Portuaria
Febrero – marzo 2003
DISEÑO Y CONSTRUCCION DE ESCENARIOS
• Juego de actores e hipotesis
• Análisis de tendencias, posibilidades, viabilidades y oportunidades
• Optimista
• Pesimista
• Contrastada
3• Grandes desafíos
• Grandes conflictos
Abril 2003
“Probables”
Escenarios
Abril 2003
• Convergencia Institucional-movilización social
• Formulación del Proyecto Plan Maestro del Desarrollo Regional al 2015
Producto
• Coordinación oganizacional interna
• Sensibilización a los actores
• Investigación y análisis malla de lecturas, antecedentes de planificación, investigación, estudios
• Análisis de la historia del Valle
• Capacitación e inducción actores en prospectiva, en marco lógico y en metodologías ZOOP
• Encuestas universidades-recurso humanos y técnicos
INICIAL
1
Fases Agosto 2001• Identificación de áreas temáticas y
actividades con ruta crítica
• Diagnóstico de POT´s - DOFA
• Diganóstico de recursos humanos, técnicos y tecnológicos
• Convenios con todos los entes nacionales en la región, CVC y SENA
• Convenios 11 universidades
• Convenio Ministerio del interior, Planeación Nacional, GTZ, Unión Europea
Resultado y método
CONSTRUCCION DIAGNOSTICO DINAMICO
• Identificación de variables y relaciones internas y externas
• Análisis de motricidad
• Análisis de tendencias
• Análisis de convergencias y divergencias
2 • Radiografia del Valle
• Arbol de problemas
• Arbol de objetivos
• Arbol de apuesta
Diagnostico
Dinamico
Integral
“Base para la
Primera Apuesta”
Noviembre 2001
GRAN PACTO SOCIAL
4• Acciones a corto plazo
• Objetivos a mediano plazo
• Metas a largo plazo
• Presupuestos
• Responsables
• Conformación de estructura organizativa financiera y administrativa
CONSTRUCCION DE LA ESTRATEGIA
Mayo 2003
Diseño y Construcción
de indicadores
5
Establecimiento de estrategías
Agenda de corto, mediano y largo plazo
Junio 2003
PROCESO DE CONSTRUCCION
TECNOECONÓMICO
FACTORES DINÁMICOS
INTEGRALIDADINTEGRALIDAD
SOCIAL POLÍTICO-ADMINISTRATIVA
TERRITORIAL AMBIENTALCULTURAL
VARIABLES INTEGRADORAS
SE ENTRECRUZAN
A QUE LE A QUE LE APOSTAMOS?APOSTAMOS?
A QUE LE A QUE LE APOSTAMOS?APOSTAMOS?
CONSTRUYENDO UN NUEVO MODELO DE DESARROLLO SOSTENIBLE
Fortalecimiento
del capital Social,
Lo estratégico
Contruir equidad social y cultural
Para disminuir laExclusión social y
La pobreza y mejorar la Calidad de vida
1
Promover unaRevolución
Productiva con Democracia equidad
y competitividad
2
Lograr el Fortalecimiento yModernización
Institucional queGarantice movilización
Social y fortalezcaGobernabilidad y la
Reconstrución del tejidosocial
3
No habra lugar para una transformación de los
procesos de desarrollo sin una transformación individual y
colectiva de las mentalidades
4Transformar
Y organizar el Territorio para lograr
Un sistema equilibradoY dinamico de ciudades
intermedias
Creatividad e Innovación en nuevos
Procesos sociales, en nuevasOportunidades en nuevas
Expansiones de capacidades, equipamientos
colectivos en salud, educación, cultura, justicia
Hay que construir Ventajas competitivas y Sostenibles
1
Nuevos Emprendimientos,
Productos,tecnológicos
Agregación valorFormas de negociación
colectiva
2
Creatividad e Innovación social e institucional
y organizacional de Las “Redes”
Nuevas relaciones deconfianza, de
poder y de cooperación
3
Creatividad e Innovación en la
construcción
4
Revolución Educativa y
Cultural dentro de la nueva
Sociedad del Conocimiento
Le apostamos
a una
Lo Trascendental
Lograr un
Lo Estructural “Escenario Apuesta”
VALLE DEL
CONOCIMIENTO
“LA SOCIEDAD
QUE APRENDE”
LA RED SOCIAL
1. “Pacto Social y cultural”
Ciencia – Educación y Sociedad”
2. “Pacto de Competitividad”
Ciencia y Sociedad
3. “Pacto por la democracia yla ética”
Ciencia gobierno y sociedad
4. “Pacto Natural”
Ciencia sociedad y territorio
PARA LOGRAR UN
VALLE SIGLO
XXI
CONSTRUCCION DE CONSTRUCCION DE REGIONREGION
CON ENFOQUE CON ENFOQUE TERRITORIAL Y TERRITORIAL Y
SISTEMICOSISTEMICO
CONTEXTO INTERNACIONAL
“El mundo global es un mundo de regionalismo abierto” de allí las integraciones
Ciudades Globales
Estado Región
Ciudades del conocimiento
Regiones inteligentes
Regiones que aprenden
Ciudades clase mundial
TECNOPOLIS:
Son sistemas de estructuras sociales, institucionales, organizativas, económicas y territoriales que crean sinergias en
Producción
Seguridad
Participación colectiva
Producción de bienes y salud, informática, biotecnología que impulsen la conformación de un o varios “cluster” que se consoliden internacionalmente
CREACION DE NUCLEOS URBANOS CREACION DE NUCLEOS URBANOS ESPECIALIZADOSESPECIALIZADOS
TECNOPOLOS:
Son ciudades especializadas e industrializadas de futuro que pueden responder ciertos sectores tradicionales a nuevos sectores de nueva tecnología
Red de Ciudades Intermedias
2 Colombias
Bogotá
Cali – Medellín
Cartagena –
Santa Marta y Barranquilla
Proceso de Metropolización
de Colombia
Y/o de núcleos
Urbanos avanzados
La consolidación de conglomeraciones industriales, sociales, comunitarias deben estar enlazadas con los centros de I +D
CHOCO
CAUCA
VALLE
NARIÑO
ESTRATEGIA DE INTEGRACION REGIONAL
GLOBALIZACION E INTERNACIONALIZACION
DE LA CUENCA DEL PACIFICO
ECONOMIAS DE ESCALA
GLOBALIZACION
BIODIVERSIDAD DEL PACIFICO Y
AMAZONIA
Choco
Competitividad Sistémica de Carácter Internacional “Plataforma Exportadora”
DESAFIOS
• Informatica, electrónica y telecomunicaciones
• Biotecnología
• Salud y Estética
• Turismo, Deporte y Recreación
• Transporte Multimodal Y Logística
• Agroindustria
• Biodiversidad y Medio Ambiente
UN NUEVO ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Red de Ciudades del Siglo XXI
Tecnociudades con alto nivel de capital humano y alta especialización
TECNÓPOLOZEEEB
POLO COMERCIAL
Y DE TURISMO
AGRÓPOLIS
TECNÓPOLIS
CONVERGENCIA INSTITUCIONAL Y MOVILIZACION SOCIAL
Consensos subregionales46 eventos, mesas temáticas, foros, talleres,
3000 personasConvenios 11 universidades, 7 comités
interinstitucionales ,CVC, Sena, Gtz, Unión Europea, Planeación Nacional, Ministerios, Colciencias, Municipios, sector privado, Fundacional, Consejos de Política
CONSTRUCCION DE LA ESTRATEGIA
Acciones a corto plazoObjetivos a mediano plazoMetas a largo plazoPresupuestosAgenda Construcción de indicadoresPacto social
Sendos procesos en marcha:
- El acuerdo Regional de Competitividad, innovación y empleo- El Pacto por el Empleo en curso- La Red y la agenda de Ciencia y Tecnología Regional- La Agenda de Cadenas Productivas- El Plan Exportador Regional- El Plan de Gestión Ambiental al 2012- El Plan Estratégico de la Universidad del Valle al 2010
EL PLAN MAESTRO, COMO UN EJE ARTICULADOR DE LOS DIFERENTES PROCESOS DE DESARROLLO REGIONAL EN
MARCHA
- La Agenda Regional al 2006
- La Agenda de los POTs de los 42 municipios del Valle
- Los planes sectoriales de educación, salud, agricultura y servicios públicos al 2010
- La Agenda Ciudadana por la Educación al 2010
- La Agenda de Conectividad Regional
- La Zona Económica Especial de Exportaciones de Buenaventura
FACTORES DE ÉXITO
DIFICULTADES TROPIEZOS Y APRENDIZAJES
QUE ESPERAMOS DEL NIVEL CENTRAL
ALGUNOS FACTORES CONSIDERADOS CLAVE PARA EL ÉXITO DEL PROCESO
La voluntad política del Gobernador con un proyecto político y cultural de regiones.
La gestión de apoyo al proceso a diferentes entidades regionales y nacionales
La convocatoria amplia a la sociedad regional. La firma de un convenio marco, con las onces principales universidades
La malla de lectura y los aprendizajes de los ejercicios y procesos públicos y privados de planeación anteriores.
La estructuración conceptual de la base de datos Incorporación de las NTIC a los procesos de diagnóstico
dinámico, estudios e interacción en red hacia una consulta permanente de la sociedad
Incorporación efectiva de las agendas y compromisos institucionales en los planes y programas institucionales públicos, académicos y privados
Identificación de proyectos movilizadores que interpreten la visión compartida de futuro del departamento
FACTORES DE EXITOFormulación y puesta en marcha de un proyecto político y
cultural de construcción de región Las subregiones La previsión y desarrollo de capacidades
- Aprendizaje colectivo regional, aumento y expansión de capacidades, modernización institucional y gerencial.- Visión regional con enfoque territorial sistémico
La construcción de la malla territorial y social del Valle- Convergencia institucional, cooproducción- Consolidación y potencialización de la plataforma de conectividad y de desarrollo
Visualización y dinamismo en lo urgente, lo estratégico, lo trascendental y lo estructural.
CONFORMACION DE PLATAFORMA TECNOLOGICA, DE INNOVACION PRODUCCION Y DE CONECTIVIDAD
Alistamiento para competitividad sistémica de carácter internacional, y de gran capacidad de exportación
Sector agroindustrial Sector de manufactura Sector de bienes y servicios, con intensiva
producción de I&D Minicadenas de producción Sector de construcción y de vivienda social Identificación de sectores emergentes, de nuevas
innovaciones de nuevos productos, de nuevas asociaciones
Plan de capacitación de reconversión del capital humano, en gestión, producción, e I&D.
DIFICULTADES, TROPIEZOS Y APRENDIZAJES
Débil cultura para la interacción social Confusión de roles y ausencia de reglas de juego Peso de los paradigmas tradicionales y resistencia e
incredulidad al cambio No existe una cultura de planificación percepción
ambivalente entre la exaltación retórica y el menosprecio cotidiano
Incultura sobre la importancia del largo plazo Calidad y “disponibilidad” de tiempo o dedicación La intermitencia y a veces inoportunidad en el flujo de los
recursos Las falta de cultura para el trabajo en equipo Reglas claras para los equipos de trabajo La necesidad de mejora continua y permanente en la
capacidad técnica de los equipos
QUE ESPERAMOS DEL NIVEL CENTRAL
Fomentar y articular los procesos regionales en curso institucionalizando una visión más de Estado que de gobierno.
Se debe promover el desarrollo de una cultura de largo plazo en la sociedad y las instituciones públicas y privadas colombianas
Articular estos procesos con las universidades, articulándose a procesos reales y promisorios del desarrollo del País
Institucionalizar el proyecto nacional de suerte que fortalezca los procesos en curso y fomento estos procesos donde aún no se han iniciado con una amplia participación de todas las regiones
...QUE ESPERAMOS DEL NIVEL CENTRAL
Promover la reforma a la Ley 152 de 1994 para que incorpore estos procesos
Propiciar espacios y mecanismos para el apoyo político, técnico, económico y operativo a los procesos en curso
De otra parte, en nuestra mirada, buena parte de los precarios impactos generados por muy recursos de la descentralización
La ausencia de un proyecto de visión compartida nacional de largo plazo a generados impactos que establezca las prioridades de corto, mediano y largo plazo de acuerdo a las características regionales específicas
Porque es un pacto de voluntades.Porque un proyecto político regional de esta dimensión
solo puede ser posible con el consenso y el compromiso de toda la sociedad regional
Porque implicará asignar responsables entre las instituciones y sus representantes para la ejecución del plan en hechos reales, pactos contraactuales, convenios regulados, equipo de trabajo, alianzas estratégicas.
Porque la institucionalidad permitirá que el cambio sea permanente y genere sostenibilidad, crecimiento y desarrollo.
Porque estamos obligados a formular una seria reforma social que esté amparada por la equidad y la inclusión.
Porque es un instrumento de cambio en la sociedad
¿POR QUÉ UN PACTO SOCIAL?
DESDE EL VALLE DESDE EL VALLE CONSTRUYENDO NACIONCONSTRUYENDO NACION